治理医药购销商业贿赂调研对策

第一篇：治理医药购销商业贿赂调研对策

商业贿赂是当今社会出现在商业领域的一种普遍现象，是商品经济发展到一定程度，由于多方面的原因所形成的产物。长期以来，政治领域的权钱交易一直是人们关注的焦点，商业领域的腐败却受到不同程度的忽视。随着市场化进程的加快，经济成份多样化，利益主体多元化，市场竞争日趋激烈，医药购销中的商业贿赂越来越严重，医药腐败已成为商业贿赂的重灾区。中纪委

六次全会后，反商业贿赂专项治理工作在全国掀起高潮，治理商业贿赂已作全国上下反腐败工作的重点。近来，笔者通过在一个县的大量走访，从执纪执法部门、部分医务工作者、卫生行政部门以及部分药品经营企业负责人中了解医药购销中有关的商业贿赂问题，现结合反腐倡廉的工作实际，从医药购销中商业贿赂长期存在的原因，危害、表现形式以及治理医药购销商业贿赂的对策，谈谈个人看法。

一、医药购销中商业贿赂长期存在的原因

所谓商业贿赂，是以获得商业交易机会为目的，在交易之外，以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义，直接或间接给付或收受现金、实物或其他利益的一种不正当竞争行为。当今社会发生着普遍的商业贿赂现象，尤其是在医药购销领域十分严重，分析其存在的原因，主要有以下几个方面：

（一）随着商品经济的不断发展，经济成分多样化，利益主体多元化，市场竞争日趋激烈的客观现实，促使部分投机钻营者采用非正常手段，谋取交易机会。

医药领域随着社会的发展，市场经济进程加快，经济成分由原有的国营单一成分，发展为多样化。目前药品生产，经营企业有国有、合资、独资、股份制、有限责任等，药品经营的还有受公司委托的推销人员，这样一来，形成了利益主体多元化，药品销售市场竞争激烈，于是部分生产、经营企业，药品推销员，不是采取级态度，加大科技投入，降低生产经营成本，提高服务质量赢得交易机会，而是采取给予回扣等不正当手段获取交易。

（二）医疗机构采购药品缺乏有效的管理措施，采购药品随意性强，给部分投机钻营者造创了不正当交易的机会，是造成商业贿赂的一个重要原因。

在走访的人当中有80%的认为管理不严，随意采购药品是造成商业贿赂的重要原因，据了解在前几年一个县辖区内的医疗机构部份没有明确的药品采购制度，随意采购药品入库。如一家医院上至院长，下至职工都可以采购药品，缺少计划造成医院药品大量积压，随着国家清理未标注有效期药品政策的出名，该医院只得销毁了巨额的药品（货值60多万元）。给医院造成了损失，使个别医务工作者走上了犯罪道路。

（三）忽视了对医药领域商业贿赂的治理，缺少严格的管理规定。

近年来，卫生行政部门虽然对医药机构存在的不正之风进行了一定的治理，逐渐规范医疗服务行为，但工作力度不大，没有从根本上解决问题，虽然建立了一些规章制度，但还不完善，在药品的采购中仍然存在一些问题，还没有彻底铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。

（四）过度、无序的竞争也是重要的原因。医药市场的竞争过多、过滥，缺乏宏观调控，导致药品产生经营企业为了一己之利，不严格按规定委托代理商推销药品，甚至出现挂靠，有的公司提供手续，推销人员自己组织货源后到公司过票，有的推销人员伪造手续、票据，药品质量很难保证。

二、医药购销中商业贿赂的危害

（一）由于生产经营企业和药品推销人员个人以给购药单位以回扣等贿赂手段，推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械，假冒伪劣的药品和医疗器械混迹于医疗市场，导致医药服务价格不断攀升，直接损害广大患者的利益。

在走访中了解到，药品价格虚高，主要体现在一些新特药和保健品，新特药和保健品较多是从药品推销人员手中购进，购进价格较高，加上推销人员又以提成为诱惑，导致零售价格、医药服务价格虚高。如某一卫生院，一品种的药品价格高出购进价格的500%，被物价部门查获处理，某一经营单位从某公司推销员手中购进了一批德国消石素，零售价为购进价的200%，且无疗效，被药监部门查获，认定为假药，受到了处理。

（二）由于医务人员为获得回扣，提成，滥用某些药品和高价耗材，既损害患者健康，又加重患者经济负担。

（三）商业贿赂严重腐蚀了医疗卫生队伍，一些医务人员成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。

（四）加剧了群众看病难、看病贵的问题，致使医药管理混乱，医疗纠纷增多，医患关系紧张。

三、常见的医药购销商业贿赂的表现形式

（一）医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医疗设备、医用耗材等采购中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣。

部分医疗机构领导及有关工作人员，部分药品经营企业的领导及有关工作人员，不按规定办事，在收到生产、经营企业及其经销人员的好处后，随意采购药品。一些药品推销人员经常到医院，药品经营企业跑，与有关负责人，工作人员甚至医生拉关系，请人吃

饭、送礼、给好处。目的就是在于推销自己的药品一来二往，关系越来越密切，单位在采购药品时自然要照顾，有的药品推销人员找到购药单位的负责人联系，直接按药品销售额的多少按一定比例给予提成，回扣给领导，对出纳药剂科领导送红包、礼金等；有的经营企业销售药品给医疗机构时，直接给购药单位回扣，其操作是按一定比例计算回扣，随货同行上按商量的价，实

付款应减除回扣支付。更有甚者，有的公司，与购药单位协商，如购进量达到多少，送给单位车辆什么等。

（二）医疗机构药品经营企业有关人员在招投标活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物。

医疗机构药品经营企业的有关人员在基建工程，物资采购单位转制，药品招标等活动中，容易接收有关人员以各种名义的财物，其主要表现为接受礼金、礼品、请吃、请玩等。

（三）医生开药方拿回扣

当药品推销人员把药品打入医疗机构后，药品推销人员便主动与有关医生联系，请客送礼、送回扣。这种情况，如果医院实行了微机管理的，药品推销人员还要给微机操作人员一定的好处，微机人员才会给药品推销人员提供哪个医生开了多少药品推销人员的药，一般医生开药方拿回扣都是按提成比例提成，这就造成了医务人员为获得回扣、提成、而滥用某些药品和高价耗材，开大处方，从而导致既损害患者健康，又加重患者经济负担。

（四）行政机关工作人员利用权力，在医药购销新药审批、办证和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物。

一些企业和经销人员为达到自己的目的，处心积患，拉拢有关领导和工作人员，采取经常请客送礼，特别是节日和有关人员的红、白、喜事送钱送物、以期在医药购销，工程招标等活动中帮忙达到自己的目的。

（五）医疗机构的医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医疗设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财务，回扣或提成。

四、治理医药购销商业贿赂的对策

医药购销中的商业贿赂形式多样，手段隐蔽，危害严重、治理工作任重道远。为有效控制和杜绝商业贿赂行为的发生，应从以下几方面加强治理。

（一）在医药领域大力加强思想教育，做到思想教育工作经常化、制度化。

纠正一种行为，如果不从思想上解决认识的问题，改变这种行为就很难，仅仅依靠个案震慑恐怕不能很好地解决这种涉及到很多人、多环节的商业贿赂不正当交易行为。要通过正反两个方面典型认真开展示范教育、警示教育，不断增强遵纪守法、廉洁自律意识，树立正确的世界观、人生观、价值观；经常开展“八荣八耻”社会荣辱观教育，加强对干部职工的思想政治教育，树立正确的荣辱观、利益观；积极开展树立文明新风主题教育，自觉抵制商业贿赂，增强拒腐防变能力，思想教育工作不能搞形式、走过场，要做到经常化、制度化、做到入心、入脑，学有所得、真有所悟。

（二）进一步规范药品、医疗器械、医药耗材采购的程序。

目前各医疗机构都建立健全了药事委员会，从采购看逐步在规范，药品、医疗器械、医药耗材的采购，必须坚持药房、库房根据缺药情况，拟定有关的采购计划，提交药剂科主任审定（乡镇卫生院、村卫生室无药剂科的、直接提交药事委员会），再提交药事委员会集体讨论，确定到哪家公司采购，对供货单位的确定，一定要坚持审查公司的资质是合格的，通过比较多家供货单位的价格，集体讨论确定，实行了招投标采购的要严格按照招投标规定实行招投标，未实行招投标的可跟标采购，外出采购的可实行两人采购制。严禁领导和有关工作人员个人采购药品，医疗器械，医用耗材等。

（三）医疗机构、药品经营企业要完善管理制度，规范医疗服务药品经营行为。

进一步完善院务公开制度，对医疗服务项目及收费标准进行公开，对药品、医用耗材价格进行公开（对药品、耗材实行明码标价）。严格执行住院费用一日清单制度，完善医生处方管理制度，严禁开大处方和滥用抗菌药物，完善财务管理制度，加强资金监管。药品经营企业要特别加强对委托的推销人员的监管，以优质的服务赢得客户，坚决制止不正当交易行为。

（四）改革医疗机构运行机制，规范医务人员分配制度。

目前医疗机构仍属差额拨款的事业单位，单位需要承担40%的工资，这就造成了医疗机构盲目追求经济利益的倾向，有的医疗机构在管理上实行科室承包、收入分成和私设小金库，在医务人员分配制度上，实行个人收入与业务收入直接挂钩的做法，因此在医疗机构中很容易出现乱收费、滥收费、给患者造成损失。对上述列举的医务人员分配制度，要坚决制止，建立综合考评制度，建议医务人员的工资实行全额拨款，严格执行收、支两条线管理。

(五)、建立健全监督制约的机制，加强案件查处力度，严厉打击商业贿赂行为。

建立纪检监察、检察、公安、工商、审计、物价、药监、卫生监督联席会议制度，定期召开联席会，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制。在医疗机构，药品经营企业内部，加强对科室的监管，建立有关管理制度，制定有关纪律规定，积极开展巡查工作，对发现的苗头问题及时纠正；卫生行政部门，药监部门根据工作职责，加大商业贿赂案件查处力度。严厉打击商业贿赂行为，依法严肃查处贿赂案件，特别是对涉案金额高、范围大、情节严重的重大案件，不管涉及到什么人都要一查到底；对行政机关及工作人员利用审批权、执法权，在招投标采购、工程建设、行政审批、监督检查中，谋取私利、索贿受贿的，必须严肃查处；对执法犯法、贪脏枉法的腐败分子决不姑息，必须依法严惩。

总之在治理医药购销商业贿赂工作中，要综合运用教育，经济、行政、法律等多种手段，既要纠正违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，又要依法依纪严厉查处数额巨大、唯利是图的受贿案件，严厉打击钻营取巧、坑国害民的不法药商。同时，通过教育、制度、改革、监督、纠风、惩处等措施，建立和完善治理商业贿赂的长效机制。

第二篇：治理医药购销领域商业贿赂工作措施

双溪乡院卫生院

治理医药购销领域商业贿赂工作措施

2015年为进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作,我院加强组织领导，采取有效措施，整体推进宣传教育、自查自纠、查办和长效机制建设，治理医药购销领域商业贿赂专项工作。为巩固治理医药购销领域商业贿赂工作成果，净化医药卫生体制改革的社会环境，现就进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作提出如下要求：

一、进一步深化对治理医药购销领域商业贿赂工作的认识，切实增强工作的责任感和紧迫感

治理医药购销领域商业贿赂是卫生系统贯彻落实科学发展观的必然要求，是控制医药费用，缓解群众看病难、看病贵问题的实际行动，也是卫生系统反腐倡廉建设的重要任务。各科室及各村卫生室要充分认识治理医药购销领域商业贿赂工作的重要性、艰巨性、长期性，克服懈怠和麻痹思想，尤其是在当前推进医改的关键时期，治理商业贿赂工作只能加强，不能削弱。要认真总结开展专项治理工作以来的经验和成效，查找问题和不足，明确形势和任务，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，深入持久地抓好治理医药购销领域商业贿赂工作。

二、继续广泛开展宣传教育，牢固树立防止商业贿赂的思想道德和纪律法制防线

继续在广大医疗卫生从业人员中深入开展形式多样的宣传教育活动，增强教育的针对性和实效性。要深入开展理想宗旨、职业道德、人文医学和正面典型教育，弘扬大医精诚、仁心仁术、尊重生命、精益求精的新时期医疗卫生职业精神，树立正确的价值观、利益观，增强职业荣誉感和社会责任感，形成重服务、讲奉献、自觉抵制商业贿赂的良好风气。要加强法律法规教育和党纪政纪教育，尤其要加强对《刑法修正案

（六）》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》等法律法规的学习和宣传，引导广大医疗卫生从业人员强化法律意识、纪律观念，模范遵守法律法规和纪律规定，自觉抵制商业贿赂，依法依纪廉洁从业。要结合卫生系统和本地区查办的商业贿赂典型案件，深入开展警示教育，以案说法，警钟长鸣，充分发挥典型案件的警醒和震慑作用，增强医疗卫生从业人员廉洁从业、诚信守法的自觉性。

三、加大查办医药购销领域商业贿赂案件力度，坚决惩处商业贿赂行为

查办商业贿赂案件是治理商业贿赂专项工作的重要内容，也是巩固和深化专项治理工作成果的重要保证，必须始终抓紧抓好。拓宽案件信息与举报渠道，认真分析近年来医药购销领域商业贿赂行为变化的规律、特点，对典型的商业贿赂案件，发现一起，查办一起，决不姑息，决不手软。对收受商业贿赂的有关人员，要依纪依法严肃处理。对于收受商业贿赂但尚未触犯刑律的从业人员，由卫生行政 部门或所在单位视情节给予通报批评、取消当年评优、评职称资格或缓聘、解职待聘，直至解聘，以及相应的党纪政纪处分。对于收受商业贿赂数额较大、时间较长、情节比较严重的，依据《执业医师法》等有关规定，视情节给予警告、责令暂停执业活动，直至吊销执业证书。构成犯罪的，要及时移送司法机关，坚决依法追究其刑事责任。

各级科室及各卫生室要加强与纪检监察、检察、公安、工商、食品药品监管等执纪执法部门的协调配合，及时将掌握的商业贿赂案件线索和查办的商业贿赂案件情况向有关执纪执法部门通报，并配合和支持执纪执法部门对行贿企业和个人的查处，坚决惩治医药购销领域商业贿赂行贿方。要坚持对查办的商业贿赂案件进行汇总剖析，对案件暴露出的体制机制制度方面的漏洞和薄弱环节，有针对性地建章立制，从源头上防范腐败问题的发生，发挥查办案件的治本功能。

四、加强长效机制建设，着力抓好防控商业贿赂长效机制各项制度的落实

制度建设在防治商业贿赂中具有根本性和长期性。各地要在过去长效机制建设的基础上，结合深化医药卫生体制改革，认真分析滋生商业贿赂的深层次原因，深入推进体制机制制度创新，研究制定切实管用的制度办法和监管措施。要认真开展临床路径和按病种收费试点工作，推进落实国家基本药物制度和公立医院改革试点，建立完善权力运行监控机制，深化治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设工作。

要切实抓好长效机制各项制度规定的落实，提高制度的执行力。一是指导医疗机构继续实行按药品通用名开具处方、不当处方院内公示和点评、药品用量动态监测和超常预警等制度，积极探索推行阳光用药制度，加强对药品使用的管理和监督，严格规范医生处方行为。二是切实抓好药品集中采购有关制度规定的落实，加强对药品集中采购工作的管理和监督，确保药品集中采购工作规范有序进行。三是要合理确定医院领导的职责分工，建立健全监督制约机制，对涉及基建、项目招投标、药品采购等方面的重大决策和大额度资金使用实行领导班子集体讨论决定制度。四是对容易滋生商业贿赂的重点科室和重点岗位的人员，要定期交流轮岗，并形成制度。五是要认真贯彻落实《医疗机构财务会计内部控制规定》、《卫生系统内部审计工作规定》等规章制度，加强经济运行管理工作，建立健全单位内部控制制度，规范工作流程，加大内部审计力度，建立事前、事中以及全过程监管控制机制。六是要严格执行《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见（试行）》、《医师定期考核管理办法》，完善记录考核制度，深化医德医风建设，将医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优、定期考核等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。

五、加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理，严禁为商业目的统方

六、建立医药购销领域商业贿赂不良记录，坚决打击商业贿赂行贿行为

及时将查处或掌握的商业贿赂案件情况逐级报送省级卫生行政部门。对本部门医药购销领域商业贿赂不良记录要实行动态管理，对经执法执纪机关认定，在药品购销活动中存在行贿行为的科室或个人，都要及时列入本地商业贿赂不良记录，予以公布。

各科室及各村卫生室要进一步提高政治敏感性，强化大局意识和责任意识，切实加强组织领导，完善治理商业贿赂工作领导体制和工作机制，充实加强工作机构和人员力量，采取更加有力的措施，巩固深化专项治理工作成果，努力取得治理医药购销领域商业贿赂工作的新成效，为深化医药卫生体制改革提供有力保障。

双溪乡卫生院

2015年01月20日

第三篇：治理医药购销领域商业贿赂工作制度

武宣镇卫生院治理医药购销领域商业贿赂

工作制度

规范医药购销秩序，维护人民群众利益，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从制度上、规范管理上解决医药购销领域中的商业贿赂问题，特制定我院治理医药购销领域商业贿赂工作制度。

一、加强行业作风建设，强化职业道德教育

1、开展各种形式的反腐倡廉教育、社会主义荣辱观教育和法制教育。深入学习、认真执行《执业医师法》、《药品管理法》、《护士管理办法》、《医疗机构管理条例》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等法律法规，增强医务人员遵纪守法意识，做到依法执业，行为规范。

2、贯彻执行党风廉政建设责任制，加强领导班子建设和对工作人员的反腐纠风教育与培训，坚持把社会效益放在首位，规范服务行为，提高医疗质量，为群众提供“优质、安全、满意”的医疗服务。

3、坚持行风建设，加强思想教育和职业道德教育，不断增强医务人员救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨意识、服务意识。倡导良好的医德医风，增强职业责任感和使命感，树立依法执业、廉洁从医和抵制商业贿赂的良好风气。

4、纠风工作常抓不懈，坚决执行卫生部颁布的“六项纪律”、“八不准”和“八项承诺”，严禁医务人员收受、索要病人及其家属的“红包”和其他馈赠。严禁医务人员接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和其他不正当利益。

5、增进医患沟通，促进医患相互理解、相互信任，满足患者的知情权、选择权和监督权，维护病人的权益。尊重病人、关爱病人、服务病人，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。

6、加强专业技术人员的培训与考核，实行考核、任职期满考核、医德考评归档制度，并把考核结果与医务人员切身利益挂钩，作为聘用、晋职、晋级、评先的重要依据。

二、完善各项规章制度，全面加强管理工作

1、完善并落实医疗服务管理规章制度和人员岗位责任制。特别是医疗质量和医疗安全制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、医院感染管理、消毒隔离、技术准入制度等。

2、严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定。严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》以及药事管理的规章制度，发挥本所药事管理委员会的作用，加强对开方用药的评估、监督、检查，规范医务人员开方用药行为。

3、规范收费行为。严格执行国家药品价格政策及医疗服务收费标准，贯彻执行“总量控制、结构调整”的规定。不断完善医疗服务和药品价格公示制、查询制和费用清单制，提高收费透明度。严禁擅自设立新的收费项目或分解项目、比照项目收费、重复收费和乱收费。

4、坚决执行药品集中招标采购制度。凡使用纳入招标目录中的药品，100％通过招标方式进行采购，不采购和使用非中标药品。中标药品严格按规定作价收费，切实让利于民。新药特殊药品的进入须经药事管理委员会集体研究决定。

5、建立行贿企业黑名单制度。凡发现在本所行贿的企业，一律列入黑名单，不得采购该企业生产或销售的任何产品，并向上级主管部门报告。

6、坚持所务公开制度。规范决策机制和程序，实行重大事项领导负责制和责任追究制度。重大经济事项、干部任免、专业技术职务评聘等重要事项集体讨论后按规定程序报批，并在所内公示。医疗服务程序、服务标准、费用标准等向社会公众公开。

7、规范接收赞助行为。对接收企业及个人捐赠的财物进行登记入帐，规范管理、合理使用。如有指定性的捐赠要按捐赠者的意向实施，并将情况反馈。

8、加强财务管理。坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门管理。对正常经营活动中发生的折扣、让利、优惠等，也须纳入单位财务部门统一管理，统一核算。严禁任何部门、科室设立帐外帐和“小金库”。

9、加强基本建设项目管理。基本建设项目要有可行性论证，有预算、有计划、合理安排资金。重大项目经领导班子和工会审议，委托有资质的中介机构对工程的预决算进行审核，并作全程监督。

10、规范采购行为。按采购类别设立专人负责，有计划安排，对采购项目要有针对性的研究了解，包括有资质、售后服务等内容。坚持货比三家的原则，注重质量安全，达到政府招标采购额度时要进行政府招标采购。

三、探索建立医务人员收入分配制度

逐渐完善医务人员收入分配办法。奖金分配以工作岗位、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据。

四、加强监管，强化监督

1、主动接受上级主管部门的行政监管。

2、对单位领导干部、科室负责人和重点岗位的人员加强监督管理。健全监督制约机制，畅通信访渠道，建立投诉处理机制，提高监督效能。

3、健全内部控制与内部审计。加强对全所资金运作的监督，发挥内部审计机构的作用，定期对全所财务运作进行了解，提出意见和建议。

4、健全单位内部的人事、分配、财务、采购等事项的民主监督制度，对不正当行为要及时告诫或查处。规范医务人员的临床诊疗服务行为。

5、配备价格管理人员，对收费情况进行监督检查，督促整改。

第四篇：治理医药购销领域商业贿赂汇报

治理医药购销领域商业贿赂汇报

临泽县卫生系统治理医药购销领域

商业贿赂工作情况汇报

各位领导：

治理医药购销领域商业贿赂工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是净化行业风气、促进卫生事业健康快速发展的有效保证。下面，我就临泽县卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作进展情况汇报如下，如有不妥之处，请批评指正。

一、加强组织领导，制定实施方案。继全市卫生系统治理商业贿赂工作动员会议之后，我局高度重视，把治理医药购销领域商业贿赂工作同卫生事业的改革和发展相结合，精心安排部署，认真抓好落实。一是健全组织机构。县卫生局成立了由党委书记、局长任组长的卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作领导小组，抽调人员组建办公室，成立了综合组、整规组、督导组、案件组四个工作小组，明确工作职能，分组负责治理商业贿赂的各项工作，为治理商业贿赂行为提供了强有力的组织保障。各医疗卫生单位也先后成立了由单位主要负责同志为组长的治理商业贿赂专项工作组织机构，具体负责本单位的商业贿赂治理工作，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。二是制定实施方案。在组织各医疗卫生单位摸清全县医药购销领域中不正当交易的手段和表现形式的基础上，采取发函征询、座谈讨论等形式梳理确定治理重点，全县共发放征求意见表226份，座谈讨论24场次，结合全县工作实际，确定了以卫生行政部门、医疗单位负责人、医务人员三个层次7项治理重点，制定了《临泽县卫生局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》，明确工作重点，细化目标任务，确定工作进度，保证了治理工作扎实有序推进。三是健全完善工作制度。为确保治理商业贿赂各项工作措施的落实，我局制定了治理商业贿赂工作汇报制度。根据工作进度，定期听取各医疗卫生单位开展治理商业贿赂工作的情况，总结交流工作经验，推动各单位之间治理商业贿赂工作进展平衡。

二、广泛宣传动员，提高思想认识。我县始终坚持把治理商业贿赂专项工作的宣传同全县开展的惩防体系建设、廉政文化“六进”活动、学党章、知荣辱，树新风教育活动相结合，切实提高宣传教育面。召开了由全县卫生系统副科级以上领导干部、乡镇卫生院院长、县直医疗卫生单位医务人员参加的治理商业贿赂工作动员会议，从开展治理商业贿赂工作的目的意义、方法步骤、政策措施、工作重点等方面进行了广泛的宣传动员，提高了医务人员的思想认识，为开展治理医药购销领域商业贿赂行为奠定了扎实的思想基础。各医疗卫生单位采取召开动员会、举办专题讲座、撰写心得体会、粘贴标语、悬挂横幅等形式广泛开展宣传教育活动，教育医务人员提高思想认识，端正自查态度，明确治理时限和政策界线，营造强有力的治理氛围。止目前，全县共召开动员会议40场次，参加942人次，举办专题教育会65场次，受教育人数达1949人次，撰写心得体会239篇，悬挂横幅9条，粘贴标语152条，办板报19期，医务人员的受教育面达99。

三、强化工作措施，力求工作实效。针对全县卫生行业存在的商业贿赂表现形式及特点，我局从建立治理医药购销领域商业贿赂长效机制入手，强化治理措施，力求工作实效。一是规范药品采购渠道。通过调查，医药购销领域存在商业贿赂的主要原因是药品经销商过多过滥，监管困难。为切实解决这一问题，我局组织召开了医疗卫生单位负责人会议，由各单位推荐药品供应商，确定了河西三州、兰州锐驰、兰州新光、西安市医药公司、安徽华源、临泽县医药公司六单位为临泽县医疗机构药品配送的供应企业，每公司只能确定1名业务人员在临泽县范围内经销药品，并在县卫生局备案，各医疗机构均不得通过其他企业及经销人员购进药品。对一些临床特殊需要的卫生材料、药品等，确定的供应企业无法供应，医疗机构需将用药计划报送县卫生局审批同意后方可购进。组织医疗机构与供货企业签订供应协议，卫生局作为监督方实施监督，对给予药品、医疗器械好处费的企业，我局将立即终止协议，对医疗机构未按规定购进的药品，一律按存在商业贿赂行为处理。二是规范医疗设备采购行为。医疗单位经论证、计划购置的医疗设备必须经我局审核同意后方可按政府采购规定统一招标采购，任何单位不准自行购置医疗设备。三是严格控制购进药品数量。医疗卫生单位购进药品按照既能保证临床用药，又不能造成药品积压的原则，合理制定药品购进计划，县级医院药品一次购进量不超过60日的用量，乡镇卫生院药品一次购进量不超过30日的用量。四是实行药品价格定期评价制度。根据药品市场价格走势，由我局会同物价、药品供应企业、医疗卫生单位负责人组成药品价格评价小组，定期对药品价格进行评价，适时调整全县药品价格，切实降低群众药品费用负担。

四、积极引导发动，深入自查自纠，一是畅通举报渠道。县卫生局通过电视向社会公布了举报电话，设立举报箱，鼓励社会各界对

第五篇：医药购销领域治理商业贿赂简报

医药购销领域治理商业贿赂简报

治理商业贿赂简报第8期

编者按：开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作以来，我省卫生系统采取多种形式推动治理工作深入开展。一些单位开展了抵制商业贿赂签名活动，号召广大医疗卫生工作者积极参与治理商业贿赂专项工作，营造了拒绝和反对商业贿赂的良好氛围。现将他们的做法登载如下，供各地参考。

抵

制商业贿赂，我们在行动

——省胸科医院开展抵制商业贿赂签名活动

4月27日，省胸科医院召开治理医药购销领域商业贿赂专项治理工作动员大会，大会传达了全省卫生

系统治理医药购销领域商业贿赂专项治理工作电视电话会议精神，宣读了《江西省胸科医院开展治理医药

购销领域商业贿赂专项治理工作实施方案》，院长予季作了动员报告，临床和医技科室的代表发言表态，表达了积极主动参与抵制医药购销领域商业贿赂的信心和决心。

大会结束前，举行了医务人员承诺签字仪式，每个科室派出５名医务人员在“抵制商业贿赂，我们在行动”的横幅上郑重地签上了自己的名字。会后，又将签名横幅拿到各个科室，共有约200余名医务人员

参加了签名活动，表明了抵制医药购销领域商业贿赂的决心。

南昌市第三医院等四家市直医院

开展拒绝商业贿赂签名活动

南昌市第三医院、洪都中医院、南昌男科医院、江西省精神病医院四家医院共组织527名医务人员开

展了拒绝商业贿赂签名活动。

3月17日，南昌市第三医院邀请市委党校副校长陈和茂为全院党员做了一次党章学习专题辅导，并举

行了“重温党章，自觉抵制商业贿赂——党员先行”签名仪式，全体在职党员、入党积极分子和部分离退

休党员共计122人，郑重签名承诺。通过签名活动，让广大党员做出一次承诺，以自己的实际行动自觉地

抵制医疗行业商业贿赂行为，用自己的模范言行在群众中起表率作用。

5月8日，洪都中医院召开专项治理工作动员大会，会上278名干部职工在院领导的带领下参加了“自

觉抵制商业贿赂”承诺签名仪式，将整个会议推向了高潮。全院职工庄严承诺：“自觉抵制商业贿赂，以

救死扶伤为荣，以违背宗旨为耻；以廉洁行医为荣，以违法谋私为耻”。

5月9日，南昌男科医院召开专项治理工作动员大会，号召医务人员从我做起，从现在做起，拒绝商业

贿赂，做到“六个行医”，即文明行医、依法行医、廉洁从医、科学从医、规范行医和诚信行医。随后，全院49名医务人员全体在医院领导的带领下，在写有“从我做起，拒绝商业贿赂”的红纸上庄重签名，表

达拒绝商业贿赂的决心。

5月11日，江西省精神病医院召开专项治理工作动员大会，并观看了反腐警示教育片《被金钱买断的人生——南昌市商贸委原副主任惠本善受贿案启示录》。会后78名医务人员举行了“廉洁从医、诚信服务，自觉抵制商业贿赂”签名活动。

赣州市卫生系统万名医生

拒绝商业贿赂签名活动正式启动

5月24日，在赣州市人民医院门诊大楼前广场，市卫生局举行了全市卫生系统万名医生拒绝商业贿赂

签名活动启动仪式。在场的700多名医生代表在“维护医学圣洁，拒绝商业贿赂”的条幅上签名承诺，由

此，揭开了赣州市卫生系统万名医生拒绝商业贿赂签名活动的序幕。

在签名活动启动仪式上，市卫生局局长陈仪珍同志作了讲话，市直及驻市医疗单位的17名专家向全市

医疗卫生工作人员发出倡议，号召全市医务人员从我做起，拒绝商业贿赂。现场的医护工作者代表纷纷响

应，庄重地签上自己的名字，向社会郑重作出维护医学圣洁、拒绝商业贿赂的公开承诺，表明广大医务工

作者积极参与治理商业贿赂专项工作的决心和信心。

陈局长在当日签名活动上指出，开展商业贿赂专项治理工作是党中央、国务院作出的重大决策，是摆

在我们卫生系统面前的一项重大的政治任务。全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位，要以今天的活动为

起点，积极组织广大的医务工作者开展维护医学圣洁、拒绝商业贿赂的签名活动，要通过这次活动的开展，使广大医务工作者牢固树立文明从业、廉洁行医的意识，进一步提高他们参与治理商业贿赂专项工作的积极性和主动性，以自己的实际行动告别商业贿赂，维护医学圣洁。

签名活动结束后，市直各医疗单位相继在本单位开展签名活动，力争每位医务人员人人签名，人人作

出承诺。各县（市、区）卫生系统的签名活动也同时在各地展开。