田源芳计划生育整改突击动员会上的讲话（共5篇）

第一篇：田源芳计划生育整改突击动员会上的讲话

田源芳同志

在全镇计划生育整改突击月动员会上的讲话

同志们：

今天的会议是镇委、镇政府研究决定召开的一次非常重要的会议，也是我镇人口计生工作进入关键时期召开的一次关键会议。召开这次会议主要有三个特殊原因：一是离全年计划生育工作结账不到四个月，全面完成各项责任目标已经到了关键阶段；二是我镇当前计生工作形势严竣，不容乐观；三是超生严重反弹，完成全年责任目标压力很大。所以，尽管目前抢收忙种正紧，但镇委、镇政府还是决定召开这次“整改突击月”动员大会，可见工作的重要性。召开这次动员大会的目的就是要全面分析我镇人口计生工作形势，找准存在的薄弱环节，明确当前的紧迫任务，采取有力的保障措施，狠抓工作的全面落实，确保全面完成全年人口计生责任目标。为此，我讲两个方面的意见，供大家参考。等会，张镇长、段书记还要作重要讲话，以两位领导的要求为准。

一、2012年前三个季度计生工作的主要特点和存在问题

本年度以来，在镇委、镇政府的正确领导和高度重视下，经过全镇上下共同努力，全镇人口计生工作紧紧咬住工作目标，突出重点难点，狠抓薄弱环节，培植工作亮点，提升服务水平等方面取得了明显进步，主要特点表现在：

一是工作氛围更加浓厚。今年来，全镇第一个最大规模的工作会议就是计划生育工作会，各级领导对计划生育工作的重视，不是说在口上，而是体现在实际行动中，特别是段书记、张镇长，对计生工作，做到了逢会必讲，下村必督；各村也严格落实了一把手负责制亲自抓，专班具体抓落实；派出所、卫生院特别是袁方所长和刘真宏院长，他们把计划生育综合治理工作作为份内工作，亲自部署、亲自督办，确保了目标管理落实到位；联村机关干部也把计划生育工作纳入联村工作议事日程，主动介入，亲自督办等。全镇人人重视计划生育工作、个个身先士卒抓计划生育工作的浓厚氛围正在逐步形成。

二是核心指标稳中向好。半年度，全镇出生139人，出生政府符合率

为96.4%，比责任目标96%高0.4个百分点；出生人口综合性别比100：104，二孩出生性别比为100：90，分别优于责任目标6个和20个单位值。

三是工作争优力度加大。鹤湾、长山、过脉岭、白家荡、王家场等村进步明显，特别是在迎接半年度检查中，白家荡村、王家场村，全力以赴抓迎检，尽管是两个新手，迎检工作做得扎实，并取得了狠好成绩；鹤湾村在做实亮点观摩时，齐抓共管，尽心尽责，在全市亮点观摩时，也险些进入“亮点十佳”并排名第13名；曹家场、长林咀、新码头更是力度不减、先进更优秀，特别是曹家场村，在全市42个亮点观摩点中，脱颖而出，挤身全市“十佳亮点”第三名；在全市被表彰的“十佳亮点”中，我镇还有派出所也排名第七，成为乡镇派出所的唯一“十佳亮点”，全市15个乡镇办区，只有团山和笔架山有两个“十佳亮点”单位外，还有好几个乡镇没有一个单位进入十佳。

四是部门配合比较默契。派出所始终坚持严把新生儿入户和历年补漏入户关口，建立健全了“一户一档”，建档规范、资料齐全，深受上级领导好评，他们还主动与计生办进行月信息通报，月月不间断；镇卫生院也一改过去被动应付态度，主动责任到人，扎实工作，积极落实了实名登记、住院分娩、孕妇B超、终止妊娠手术和药品管理制度，对术后24小时及时录入工作也在明显进步。

五是专班队伍配强配好。全镇计生队伍中，除我和邬中华外，其余全部是女同志，过去说女同志是半边天，我看她们就是我们计划生育队伍的一整天。她们比男同志的纪律要好、热情要高、工作要实，在计划生育工作中，她们做到了招之即来，来之能战。从这次计生专干外出参观旅游，就可见一斑，说到旅游，其实集体组织一起玩，我的体会是，这也是工作，它反应的是整体素质、时间观点、协作意识、个人修养、相处配合等地完美统一。短短四天，我在博客中总结道：有幸随团游桂林，短短四天我们兴；来回滂沱雨伴行，桂林二日爽天晴；山青水秀银子岩，不虚此行颇开心！我们出发时是9日5:30统一集中，凌晨时，尽管大雨滂沱，但5点一刻全部到齐，没有一个迟到；桂林游玩时，景点集中，尽管大家意犹未尽，流连忘返，但没有一个掉队；整个行程中，尽管大家都说“三个女人一台戏”，尽管有好心人还为我捏了一把汗，不无担心地说“田源芳胆子真大，跟那么多妇女在一起”，但她们中没有一个闹别扭，没有闹一个笑话，整个

游程和谐一片，相互体贴，有说有笑，开心快乐！这就是我们的计生专班队伍，通过这次活动，大家都玩出了友谊、玩出了凝聚力、更玩出了争先创优的必胜信心！

六是基层基础舍得投入。我分管计划生育工作快两年了，计划生育工作真的忙，只要一进办公室门，就有抽不开身的时候，村计生专干几天不到计生办来还真是稀奇，可想任务之重、难度之大，要想争个先进真不容易。计划生育工作是“月月上三线、季季赶高考”，检查多、调查多、活动多，为了计划生育工作，每个村都是做到了要人给人，要钱给钱。这次全市要到我们镇开村级在线平台建设现场会，去年我们跟各村配备了电脑（只有宜山当村没有领回，还在计生办公室，社区没配，全市要等下一批）。这次村在线信息平台建设，就是要配备一台打印机、接通互联网络、开展在线工作，如果有哪个村没有落实，而取消了这个现场会机会，那你就成了罪人，因为一个现场会年底结账可加2分。我相信大家会配合，这项工作，我们今年镇结账时，奖励5分。

总之，前三个季度人口计生工作，特别是半年度，我们暂排名全市第三名，尽管取得了好的成绩，但我们更应清醒地看到工作中存在的问题还十分严峻，如不切实加以解决，既定的目标就可能要落空，到时，不仅争不了先进，还有可能被“一票否决”危险，绝不能掉以轻心。存在的问题突出表现在：

一是政策外生育已近红线。由于统计口径变动，上年度补报计外人数纳入当年度考核，计算出生政策符合率，目前，我们已经有10个计外人数，其中上年度补报5人，10个是什么概念，就是我们出生250个小孩，其出生政策符合率才为96%，目前我们已出生150人，到9月30日，按已掌握的在孕人数可在当年度出生的人数不到100人，所以说，即使不出现计外人数，满打满算，也只能保个不“一票否决”。

二是社会抚养费征收难度大。当年度5人，只征了1 人，其余连人都找不到，还有历年15人，如果没有特别的手段和措施，今年结账真是危险之极。

三是长效避孕节育措施不到位。结扎、上环措施落实不力，到期上环、结扎不到到位，群策群力、责任保包、个案销号等工作做得不深不细等。

四是流动人口有效联系底细不详。每次检查，总是不能做到信息与身

份证一致、地址填写不能具体到县市乡镇，电话号码总摸不到真实的等。

五是期内二孩上报不及时。全镇上半年度二孩及以上妊娠孕情上报及时率为41.18%，低于责任目标41.82%。期内二孩一发现就是环了几个月，今后一定要杜绝这种现象发生。

六是计划生育综合治理有待加强。卫生院虽然严格执行了实名制登记、孕妇B超、终止妊娠手术和药品管理制度，但术后及时录入率在全市排名靠后，有待进一步加强责任，确保术后24小时内及时录入。

二、突出工作重点，迅速推进整改工作

当前，计划生育工作就是要紧紧围绕年初责任目标查找不足，迅速制定和落实有针对性的整改措施。为此，镇委镇政府研究决定：六月份是计划生育整改突击月。为此，我们要着手抓好以下几个方面的工作：

1、把握整改突击重点。本次整改突击月活动重点，概括起来是五个方面：突击整治生育秩序、确保抚养费征收率高、狠抓补救措施到位、实行结扎上环销号落实、加大村级在线平台建设等五个方面。

一是进一步推进生育秩序整治。要严肃查处违法生育，加大社会抚养费征收力度，形成高压态势；要充分认识计划外出生的严重性和危害性，杜绝说情风，严禁相互推卸；对历年违法生育未立案的对象要抓紧落实；对已立案未征收到位的要集中催缴；对重点户、顽固户要申请法院强制执行；各村要深入细致地开展调查，切实掌握违法生育对象的行踪、财产和其他有关信息；特别要对名人富人等有影响力人群掌握更详细的信息。通过集中征收，对有能力缴纳而拒不缴纳的、违法生育行为影响恶劣的、阻碍执行公务的、暴力抗法等违法生育对象，按程序集中申请人民法院强制执行。

二是进一步落实补救及长效节育措施。迅速清理超怀对象，落实补救工作，确保全镇符合政策生育率达96%以上。各村应对两女户、独子户以及大龄妇女突然失踪户等有隐患的重点对象户逐一进行排查，逐人落实违法生育防范措施，逐个清除违法生育隐患，对超怀对象要坚决落实补救措施。落实一个补救对象，就减少一个超生人数，要把此项工作作为打击超生游击队的头等大事来抓，形成“查超怀，抓补救，除隐患”的高压态势。要象新码头村刘厚良书记那样，一个隐藏八九个月的对象，调来推土车，不把对象喊回来，就推平你的屋，硬是把这个对象进行了补救；该计生专

干魏登秀，56岁，为落实这个补救对象，骑电动车把腿都摔断等，我们就是要学习他们这样的作风，这样干劲！加大对本村长效节育措施的落实力度，凡是身体适宜的，都要落实长效避孕节育措施；对无原因未落实长效措施当事人，村（居）委会应按《村民自治章程》规定和《计划生育合同》约定，采取相应措施，确保村民自治合同落到实处。

三是进一步落实村级基层基础工作。按照新的计划生育统计口径，确保整体工作上台阶、上水平。本次突击月活动中，村级基层基础工作应以村级在线平台建设为重点，购买打印设备、接通互联网络、开展在线工作。同时，村计生专班还要做好自己的业务工作，做到帐、卡、册等各种报表数字真实准确，要认真开展四看：一看档案资料齐不齐，要做到缺什么补什么；二看填写内容全不全，要做到应填尽填；三看上报数据准不准，要做到校对修正无误差；四看逻辑推理实不实，要做到数理相符。

2、加大整改突击宣传力度。主要是落实好“五个一”： 各村（社区）专题研究一次本村计生工作现状现、张贴标语不少于10条、横幅至少拉一条、办一期宣传专栏、开一次动员大会，为计划生育整改突击月创造一个良好地社会舆论环境。

3、加强整改突击活动领导。一是强化一把手负责制。镇成立以段书记为组长的整改突击领导小组，各村也要成立相应的整改突击专班，村党支部书记、村主任是计划生育的第一责任人，要在活动过程中，有超常规措施，将计生工作放在心上，抓在手上，落实在行动上；要高度重视，决不能掉以轻心，要精心组织力量，专心集中精力，充分发挥村干部、组级信息员作用，发挥他们信息准、情况熟等优势，大战一个月，扎扎实实地查漏补缺，尽量把各项工作一步一个脚印地落到实处。二是强化包保责任制。各村要将本次整改突击活动的工作任务细化到天，包保对象责任到人，严格落实谁包保，谁负责，要充分借助本次动员会议东风，充分发挥全体干部的能动作用，让全体村组干部人人身上有担子，个个身上有责任，真正使计生工作整体向前推进。三是强化部门联动制。计生工作涉及到方方面面，面对当前严峻形势，必须齐抓共管，综合治理。卫生院要严格执行实名制登记、孕妇B超、终止妊娠手术和药品管理制度地完美落实；同时还要加强相关科室责任，确保术后24小时内及时录入。镇派出所要始终坚持把好新生儿入户和历年补漏入户关口等。镇直其它部门也要深入所在联系村，结合自身部门实际，认真研究当前计划生育工作，制定相应工作措施，齐抓共管，形成综合治理的强大合力。

同志们，全镇计生工作正处在爬坡的关键时期，大家只要用一把力，我镇计生工作水平就有可能再接再厉、一跃而上，相反，大家如果稍松一口气，我镇计生工作水平就有可能逆水行舟、一落千丈。这就是说，我镇计划生育工作正处在紧得松不得，严得宽不得，实得虚不得，硬得软不得的关键时期，我们全体镇村干部和部门负责人，都要同心同德、齐心协力，以创新的精神，务实的作风，紧扣目标，突出重点，攻破难点，抓住关键点，想千方设百计，保质保量地开展好整改突出月活动，为完成好全年工作责任目标而挤身先进行列而竭诚奋斗！

谢谢大家！

第二篇：在“计划生育整改突击月”动员大会上的讲话

在“计划生育整改突击月”动员大会上的讲话

各位领导、同志们：

今天的会议是镇委、镇政府慎重研究决定召开的一次非常重要的会议，也是我镇人口计生工作进入关键时期召开的一次关键会议。参加今天会议的有：全体镇机关干部、全体支部书记全体村计生专干、全体镇直单位负责人。召开这次会议主要有三个特殊原因：一是离全年计划生育工作结账不到三个月吧，全面完成市定的各项责任目标已经到了关键阶段；二是我镇当前计生工作形势很不乐观，各村前三个季度计生工作各项目标绝大部分没有完成；三是超生严重反弹，这对完成我镇全年责任目标带来了超常的压力。所以，尽管旱涝急转，大忙来临，镇委、镇政府还是决定召开这次“整改突击月”动员大会，目的就是要全面分析我镇人口计生工作形势，找准存在的突出问题，明确当前的紧迫任务，采取强有力的保障措施，狠抓工作的全面落实。为了达到这次“整改突击月”“强征收、抓补救、促节育、严管理、优服务、健基础”的目的，我讲以下三点想法，供大家参考。等会，张镇长、段书记还要作重要讲话，以两位领导的要求为准。

一、认清形势，找准问题，进一步增强计生工作的危机感

我们要求大家进一步增强危机感，主要是我镇今年的计生工作面临的形势和任务以及存在的问题，急待解决。

1、当前计生工作面临的形势十分严峻。6月16日全市计生工作形势分析会上，对我镇存在的问题进行了通报，紧接着，镇委、镇政府就如何贯彻落实会议精神，召集镇计生领导小组成员专题听取计生工作情况汇报，并就“整改突击月”进行专题研究。通过研究分析，全镇计生工作，形势相当严峻，17大项指标有13项存在不能完成的危险，现在离计生工作考核只有三个月的时间，完成全年责任目标任务相当沉重，压力非常大。各村、各单位务必高度重视，迅速采取补救措施，尽快扭转工作被动局面，确保全年应做的工作全面落实。

2、当前计生工作存在的问题十分突出。近年来，计划生育工作一直存在“硬指标，软措施”的现象，在群众依法生育自觉性不高的情况下，缺乏必要的工作手段，导致计划生育工作难上加难，如牛头山村三组一计外孕妇xx，超怀七个月差九天，送镇卫生院时，说是没有人流业务，没办法，镇计生办把她送到市计生服务站，一检查是乙肝大三阳，市服务站怕出问题不引产，又要我们转到市人民医院，人民医院这查那查搞破了几百元，要交二千元保证金才能引产，因对象不肯，前前后后在石首搞了一个星期只好回来。前段时间我在学习，等我回来时，我和xx主任又通过关系找镇卫生院，再与xx村赵书记和计生专干xxx把她送到高陵镇卫生院，结果两天就落实了引产手术，而且手术很成功，一点问题也没有。前后为这个对象，我们用去了近三千元，可想而知，一个对象，我们好不容易找她回来，“以人为本”却让我们计生办，精力折腾，钱上破费，更重要的是心力交瘁。我用这个例子主要是来说明我们搞计生工作的难度。前三个季度，全镇上下尽管做了大量工作，但存在的问题依然很多,存在的突出问题表现在:一是出生政策符合率达不到责任目标。据报表统计，今前七个月我镇出生政策符合率为97%，低于责任目标0.5%。目前,全镇18个村一个社区，除新码头、木榨湖、宜山当、六波庵、**岭、虎山头、小新口等7个村无政策外生育外，其它11个村均有政策外生育，如不严格控制政策外生育，就有完不成责任目标的危险。二是统计质量管理不到位。半考核，宜山垱村漏报政策内出生1例，王家场村孩次错报1例。三是出生人口性别比偏高。据报表统计，今前七个月我镇出生人口性别比为100:123，已接近100:125的红线，超过责任目标（100:110）15个单位值；二孩出生人口性别比为100:114，高于责任指标4个单位值。今全镇没有查处一例“两非”案件，甚至连线索都没有。四是长效避孕节育措施有尾欠。除几个村外，村村有尾欠（表格已发到村计生专干手里）。五是环孕情监测工作不落实。调查结果显示，4个样本点共调查重点对象57人，核定今参加了一次环孕情监测的有51人，环孕情监测落实率为89.47%，低于责任目标5.53%。六是二孩及以上孕情上报不够及时。据全员人口信息系统，我镇XX前七个月生育二孩及以上对象45人，核查孕情上报及时的有33人，孕情上报及时率仅为73.33%，与责任目标相比低11.67%。七是流动人口计划生育服务管

理不到位。4个样本点中调查流出已婚育龄妇女65人，实际登记办证入库48人，登记办证入库率只有73.85％，低于责任目标21.15%。八是社会抚养费征收不到位。我镇今年虽然加大了社会抚养费征收的力度，但征收率与责任目标要求仍有很大的差距，XX社会抚养费征收到位率为48.77%，低于责任指标51.23%；XX社会抚养费征收到位率仅为16.66%，低于责任指标73.34%；XX社会抚养费征收到位率为70.60%，低于责任指标9.40%。社会抚养费征收不到位，违法生育打击不力，是导致违法生育逐年增加、出生政策符合率下降、生育秩序混乱的根本原因。

这些问题，如果不迅速解决，我们的责任目标将难以完成，我镇就有可能继续徘徊在全市后进乡镇。

3、当前计生工作的任务十分繁重。一是落实三查任务繁重。前两次的“三查”实际“三查”不到50%，可想“三查”难度大。8月份我镇将开展第三次“三查”，请大家全力以赴做好配合工作。二是落实流出重点对象管理任务繁重。对所有外出成年育龄妇女的联系方式，外出详细地址要摸清、要摸准，工作量同样很大。三打击防控政策外怀孕、生育任务繁重。要做到政策外怀孕一律补救，政策外生育一律处罚，工作量特别大。

二、突出重点，强化措施，进一步增强计生工作“整改突击月”的紧迫感

当前人口计生工作的重点是妥善解决存在的突出问题，确保超生反弹势头得到有效遏制，确保出生人口上报准确无误，确保完成全年责任目标。当务之急，“整改突击月”就是要扎扎实实做好以下六个方面工作：

1、强征收。严肃查处违法生育，加大社会抚养费征收力度，形成高压态势。要充分认识计划外出生的严重性和危害性，杜绝说情风，严禁相互推卸，营造“紧”的工作氛围。对历年违法生育未立案的对象要抓紧落实；对已立案未征收到位的要集中催缴；对重点户、顽固户要申请法院强制执行；各村要深入细致地开展调查，切实掌握违法生育对象的行踪、财产和其他有关信息。特别要对名人富人等有影响力人群掌握更详细的信息。通过集中征收，对有能力缴纳而拒不缴纳的、违法生育行为影响恶劣的、阻碍执行公务的、暴力抗法等违法生育对象，按程序集中申请人民法院强制执行；对那些工作不到位，责任不落实，成效不明显的单位和个人，要按照规定严肃处理，直至“一票否决”，绝不姑息迁就。对违反计划生育政策和失职、渎职的党员干部，要根据有关规定，一律给予党纪、政纪处分。

2、抓补救。迅速清理超怀对象，落实补救工作，确保全镇符合政策生育率达97.5%以上。各村应对两女户、独子户等有隐患的重点对象户逐一进行排查，逐人落实违法生育防范措施，逐个清除违法生育隐患，对超怀对象要坚决落实补救措施。落实一个补救对象，就减少一个超生人数，要把此项工作作为打击超生游击队员的头等大事来抓，形成“查超怀，抓补救，除隐患”的高压态势。

3、促节育。凡身体适宜的，要全部落实长效避孕节育措施，因特殊情况不能落实长效措施的，要有市计生服务站出具的有效证明。对无原因未落实长效措施当事人，村（居）委会应按《村民自治章程》规定和《计划生育合同》约定，采取相应措施，确保村民自治合同落到实处。

4、严管理。以基层基础管理工作为重点，严格执行我镇计划生育统计管理口径，属管辖范围内的育龄妇女和出生一定要纳入管理，并及时上报信息，不能以村或单位不管或管不了为由推诿扯皮。要严格按照生育证件办理程序、所需证明材料、办理时限要求办理《生育证》和《计划生育服务手册》。开展基础信息清理核查，重点清查出生信息的瞒、漏、错报，育龄妇女漏管，流动人口漏管，节育措施落实不到位。以清理XX年10月1日以来出生人口为重点，全面开展清理清查工作，落实准确上报，确保统计上报准确率达100%。众所周知，近年来各级始终把人口出生有无漏错报作为“一票否决”的重要依据之一，所以近两年出生人口一定要摸清报准。各村要分片包组拉网式的对本村出生人口进行一次核查，只要发现有漏错的要及时上报镇计生办，有误差的，以计生办上报为准，并做好上下衔接、互通信息等相关工作。

5、优服务。迅速清理符合政策生育对象，落实孕情监管，确保出生人口性别比趋于正常。结合石首专项治理出生人口性别比综合治理行动，要对全镇所有符合生育二胎的妇女全部纳入监管，实行名单化管理，并由镇村两级干部负责包保，一旦发现“两非”行为，坚决予以查处。希望各村将怀孕对象的孕情，既要摸清，又要摸准，还要报准，更要看准，确保有孕有生，孕生相符，坚决杜绝有孕无生，无孕有生，孕生不符现象。计生服务站一定要要做好跟踪优质服务。

6、健基础。迅速清理帐、卡、册等各种报表，落实基层基础工作，确保全面完成全员人口信息核查录入。各村要对帐、卡、册等档案资料进行一次全面清查，认真开展四看：一看档案资料齐不齐，要做到缺什么补什么；二看填写内容全不全，要做到应填尽填；三看上报数据准不准，要做到校对修正无误差；四看逻辑推理实不实，要做到数理相符。

三、加强领导，明确任务，进一步增强计生工作结好帐的责任感

当前，计划生育工作形势严峻，时间紧迫，任务繁重，情况复杂，要确保各级全年顺利过关，我们必须始终坚持三个不动摇：即坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇；坚持计划生育包保责任制不动摇；坚持“一票否决”不动摇。在坚持三个不动摇的前提下，我们还必须始终强化三种责任：

1、坚持领导上阵，强化第一责任。联村领导和机关干部要超常规地将计生工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。要深入到所联系村摸清情况，查清问题，找准对策，充分准备，沉着应对，科学指导所在村计划生育“整改突击月”工作。各村支部书记是所在村计生工作的第一责任人，尤其要高度重视，决不能掉以轻心，要精心组织力量，专心集中精力，充分发挥村干部作用，发挥他们信息准、情况熟等优势，大战一个月天，扎扎实实地查漏补缺，尽量把各项工作一步一个脚印地落到实处。

2、坚持一票否决，强化包保责任。年初各村都签订了责任书，年底将严格按照团政办发［XX］5号文件有关规定落实奖惩，动真格问责，谁包保，谁负责，一旦发现问题，直接追究包保人的责任，该纪律处分的予以纪律处分，该撤换的毫不留情地撤换，决不姑息迁就。这段时间机关干部、计生专干一定要沉下去，踏踏实实地走村串户，一门心思地抓计划生育工作，督促各项“整改突击月”逐一落实。镇委、镇政府将采取定期和不定期，随机和不随机的查岗方式，对大家开展计生工作情况，听取汇报和抽样检查。对工作不实，作风漂浮，督办不力，甚至失职、渎职者，一经发现将严肃处理。各村书记、计生专干近期要把每项工作细化到天，包保对象细化到人，要把出生人口管理、流动人口清理、孕情监管、超生罚款、刮引补救、结扎上环等工作揉在一起抓，统筹安排。书记和专干，尤其是专干不能老是跳独脚舞，要充分借助本次会议东风，充分发挥全体干部的能动作用，让全体村组干部人人身上有担子，个个身上有责任，真正使计生工作整体向前推进。

3、坚持齐抓共管，强化部门责任。计生工作涉及到方方面面，面对当前严峻形势，必须齐抓共管，综合治理。特别镇卫生院要加强B超、终止妊娠手术药物管理，不仅要抓好本单位相关计生工作，还要加强个体行医、镇村诊所的管理。对查出的非法鉴定胎儿性别、非法施行引产手术、非法销售终止妊娠药物的从医人员和售药人员，要依法依规吊销行医售药执照，取消从医售药资格，该罚款的要重罚重处，严格到位。镇派出所要始终坚持把好新生儿入户关。镇直机关各部门要不折不扣完成帮扶计生家庭活动任务。使全镇上下形成计生工作齐抓共管，综合治理的强大合力。

同志们，全镇计生工作正处在爬坡的关键时期，大家只要用一把力，我镇计生工作水平就有可能一跃而上，相反，大家如果稍松一口气，我镇计生工作水平就有可能一落千丈。也就是说，我镇计划生育工作正处在紧得松不得，严得宽不得，实得虚不得，硬得软不得的关键时期，我们全体镇村干部和部门负责人，都要同心同德、齐心协力，以创新的精神，务实的作风，紧扣目标，突出重点，攻破难点，抓住关键点，想千方设百计，保质保量地完成好全年工作责任目标，力争向镇委和全镇人民交一份满意的答卷。

第三篇：在村级计划生育整改突击月活动会上的讲话

在村级计划生育整改突击月活动会上的

讲 话

同志们：

根据会议安排，要我在会上就计划生育整改突击月活动讲几点意见，由于今天参加会议的是村组干部、育龄妇女和部分计划生育对象等，下面我想从三个方面谈点想法，与大家一起共勉。

一、讲法律。

２００１年１２月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》；湖北省人民代表大会常务委员会，于2008年11月29日修订通过了《湖北省人口与计划生育条例》。计划生育工作在计划生育法和湖北省计划生育条例的基础上开展工作。计划生育必须做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。违反计划生育就是违法，违法是要受到处罚的。计划生育不是松了，而是上升了到了法，走上了法制化的轨道，更加规范。

实行计划生育是国家的基本国策；公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。计划生育工作人员依法执行公务受法律保护。

二、讲政策。

一是生育政策：《湖北省人口与计划生育条例》第十四条鼓励公民晚婚、晚育。男女双方按法定婚龄推迟三年以上依法登记结婚(系初婚)的为晚婚；已婚妇女年满23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育。

第十五条提倡一对夫妻只生育一个子女。符合本条例规定条件的，经批准，可以再生育一个子女。禁止违法生育。

第十六条夫妻双方属城镇居民，符合下列条件之一的，可以申请生育第二个子女：

(一)第一个子女为残疾人，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；

(二)无子女，依法收养一个子女后要求生育的；(三)夫妻双方系归国华侨的；(四)夫妻双方均为独生子女的。

第十七条夫妻双方属农村居民，除适用本条例第十六条规定外，符合下列条件之一的，也可以申请生育第二个子女：

(一)夫妻一方两代以上是独生子女的；

(二)夫妻一方是二等乙级以上伤残军人的；(三)男到独生女家结婚落户的；(四)夫妻只有独生女的；

(五)夫妻双方均为少数民族的。前款规定不适用于国家工作人员。

第十八条再婚的夫妻，一方只有一个子女，另一方无子女的，可以申请再生育一个子女。再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育过子女的，可以申请再生育一个子女。

第十九条夫妻一方属城镇居民，另一方属农村居民的，适用本条例关于城镇居民的生育规定。

由城镇居民转为农村居民的夫妻，适用本条例关于城镇居民的生育规定。

农村居民成建制转为城镇居民的，其生育从转制之日起两年内，可以适用本条例第十七条的规定。

第二十一条夫妻生育第一个子女的，生育前应当到所在单位或者村(居)民委员会领取《生育服务证》，凭《生育服务证》享受生殖保健服务和免费基本项目的计划生育技术服务。

符合本条例第十六条、第十七条、第十八条规定要求生育的，应当在怀孕前由夫妻双方向女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请办理《生育证》，并提交下列材料：

（一）结婚证、户口簿和双方居民身份证；

（二）双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人生育、收养状况证明；

（三）其他符合本条例规定生育条件的证明。

乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起10日内提出审核意见，连同申请人的证明材料报县级人民政府人口和计划生育行政部门审批。县级人民政府人口和计划生育行政部门自收到上报材料之日起20日内，对符合条件的，应当发给《生育证》；对不符合条件的，应当书面通知当事人并说明理由。符合本条例第十六条第(一)项规定要求生育的，还应当由市(州)计划生育技术鉴定组织进行医学鉴定。

村(居)民委员会或者其他组织应当及时将《生育证》的发放情况进行公示，接受群众监督。本条例所规定的《生育服务证》、《生育证》，应当使用统一印制的规范文本，发放上述证件按物价部门核定的标准收取工本费。

第二十二条经批准生育第二个子女或者再生育一个子女的，领取《生育证》后方可生育。因户籍或者婚姻状况发生变化不再符合生育条件的，或者农村居民成建制转为城镇居民满两年未怀孕的，县级人民政府人口和计划生育行政部门应当撤回《生育证》，并书面告知当事人。

第二十三条符合本条例规定可以生育第二个子女或者再生育一个子女，但有下列情形之一的，不得再生育：(一)属非医学需要选择性别人工终止妊娠的；(二)故意致婴儿死亡的；

(三)自报婴儿死亡，但没有死亡证据、证明的；(四)遗弃子女的。

第二十四条经具有法定鉴定资格的组织按照规定程序鉴定确认，育龄夫妻患有严重的遗传性精神病、先天智能残疾和医学上认为不应当生育疾病的，由其父母或者其他监护人负责落实其节育或者绝育措施。

第二十五条禁止歧视、虐待不育和生育女婴的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。

第二十六条人口和计划生育行政部门应当对涉嫌违法生育的投诉和举报进行调查。对有明显证据证明当事人涉嫌违法生育且拒不承认的，经省人民政府人口和计划生育行政部

门批准，可以要求当事人配合进行技术鉴定，并做好保密工作。

技术鉴定相关费用由提出技术鉴定的人口和计划生育行政部门承担。

二是计划生育优质服务

一年三次环孕情监测，就是三查，查孕查环查病。三次在家的育龄妇女必须按时参加，不在家的应在所在地计划生育指定的医院进行三查再邮寄村也可算作参加了三查。不参加不邮寄的可按《计划生育村民自法》章程进行处罚。一次少由二十，多则上百。

二是计划生育家庭奖励扶助政策

我省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象必须是同时符合以下基本条件的农民夫妻：

1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口； 2、1973年至2001年没有违反我省计划生育法规、规章和政策规定生育；

3、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；

4、年满60周岁（1933年1月1日之后出生，享受奖励扶助当年12月31日之前年满60周岁）。

中高考加分政策以及关爱女孩行动，现在正进行高考考取全日制本科一本的独女和双女，对家庭给予奖励的活动。有的请到镇计生办申请。

三是流动人口管理

流动人口的计划生育由其常住户口所在地和现居住地人民政府共同管理，以现居住地管理为主。流动人口应当如实向村报告自己流入地的详细地址到所在乡镇以及门牌号、本人的联系电话，计划生育情况等。

四是违法生育处罚。

处罚标准：按上人均人平纯收入的三倍对夫妻双方进行征收，如2010年全市人平纯收入是6516元，乘3（是三倍）再乘2（是夫妻双方两个人），2011年处罚标准就是39096元；2010年是32550元，2009年是29592元，2008

年是25080元，2007年是21006元，一非一农2011年是55038元，2010年是54279元等。

处罚征收的社会抚养费是要上交到市财政，上非税收入的，只有征收到位后，市局五个局长签字才能下发新生儿入户通知书。领回新生儿入户通知书后，我们镇还要进行集体签字，之后方可上户，管理非常严格。

三、讲整改。

当前人口计生工作的重点是妥善解决存在的突出问题，确保超生反弹势头得到有效遏制，确保出生人口上报准确无误，确保完成全年责任目标。当务之急，“整改突击月”就是要扎扎实实做好以下六个方面工作：

1、抓宣传。加大计划生育工作的宣传力度，扎实开展五个一活动，即拉一条过街横幅，办一期宣传专栏，开一次群众动员会，写10条以上宣传标语，组织宣传车搞一个小时的流动宣传，加强计划生育政策、法律法规宣传，不断提高群众对计划生育政策了解和认识，确保计划生育整改突击月活动家喻户晓。

2、强征收。严肃查处违法生育，加大社会抚养费征收力度，形成高压态势。要充分认识计划外出生的严重性和危害性，努力营造一个“紧”的工作氛围。对历年违法生育未立案的对象要抓紧落实；对已立案未征收到位的要集中催缴；对重点户、顽固户要申请法院强制执行；各村要深入细致地开展调查，切实掌握违法生育对象的行踪、财产和其他有关信息，特别要对名人富人等有影响力人群掌握更详细的信息情况，同时全力配合做好社会抚养费征收任务。通过集中征收，对有能力缴纳而拒不缴纳的、违法生育行为影响恶劣的、阻碍执行公务的、暴力抗法等违法生育对象，按程序集中申请人民法院强制执行；对那些工作不到位，责任不落实，成效不明显的单位和个人，要按照规定严肃处理，直至“一票否决”，绝不姑息迁就。

3、抓补救。迅速清理超怀对象，落实补救工作，确保全镇符合政策生育率达98%以上。各村应对两女户、独子户等有隐患的重点对象户逐一进行排查，逐人落实违法生育防范措施，逐个清除违法生育隐患，对超怀对象要坚决落实补救措施。落实一个补救对象，就减少一个超生人数，要把此项工作作为打击超生游

击队员的头等大事来抓，形成“查超怀，抓补救，除隐患”的高压态势。

4、促节育。凡身体适宜的，要全部落实长效避孕节育措施，因特殊情况不能落实长效节育措施的，要有市计生服务站出具的有效证明。对无原因未落实长效节育措施的当事人，村（居）委会应按《村民自治章程》规定和《计划生育合同》约定，采取相应措施，确保村民自治合同落到实处。

5、严管理。以基层基础管理工作为重点，严格执行我镇计划生育统计管理口径，属管辖范围内的育龄妇女和出生的育龄妇女，一定要纳入管理，并及时上报信息，不能以村或单位不管或管不了为由推诿扯皮。要严格按照生育证件办理程序、所需证明材料、办理时限要求办理《生育证》和《计划生育服务手册》。开展基础信息清理核查，重点清查出生信息的瞒、漏、错报，育龄妇女漏管，流动人口漏管，节育措施落实不到位。以清理2008年10月1日以来出生人口为重点，全面开展清理清查工作，落实准确上报，确保统计上报准确率达100%。众所周知，近年来各级始终把人口出生有无漏错报作为“一票否决”的重要依据之一，所以近两年出生人口一定要摸清报准。各村要分片包组拉网式的对本村出生人口进行一次核查，只要发现有漏错的要及时上报镇计生办，有误差的，以计生办上报为准，并做好上下衔接、互通信息等相关工作。

6、优服务。迅速清理符合政策生育对象，落实孕情监管，确保出生人口性别比趋于正常。结合石首专项治理出生人口性别比综合治理行动，要对全镇所有符合生育二胎的妇女全部纳入监管，实行名单化管理，并由镇村两级干部负责包保，一旦发现“两非”行为，坚决予以查处。希望各村将怀孕对象的孕情，既要摸清，又要摸准，还要报准，更要看准，确保有孕有生，孕生相符，坚决杜绝有孕无生，无孕有生，孕生不符现象。计生服务站一定要要做好跟踪优质服务。

7、健基础。迅速清理帐、卡、册等各种报表，落实基层基础工作，确保全员人口信息准确无误。各村要对帐、卡、册等档案资料进行一次全面清查，认真开展四看：一看档案资料齐不齐，要做到缺什么补什么；二看填写内容全不全，要做到应填尽填；三看上报数据准不准，要做到校对修正无误差；四看逻辑推理实不实，要做到逻辑数理相符。

同志们，计划生育工作是国策，公民都有实行计划生育的义务，这次计划生育整改突击月活动，时间紧，任务重，要求高，我们一定要齐心协力，积极配合，扎实工作，争取向全村人民交一份满意答卷。

谢谢大家！

第四篇：“整改提高”阶段动员会上的讲话

在颍州区财政局保持共产党员先进性教育

“整改提高”阶段动员会上的讲话

同志们：

我局保持共产党员先进性教育“分析评议”阶段已基本结束，经区委督导组同意，报区先进性教育办公室批准，从现在起转入第三阶段，即“整改提高”阶段。从第二阶段情况看，局领导班子对这一阶段的工作非常重视，区委指导组对我们的工作给予了强有力的指导和帮助。在大家的共同努力下，党性分析、民主评议的任务顺利完成，达到了预期的目的。下面，我讲二个方面的问题。

一、分析评议阶段的工作情况

“分析评议”阶段是对“学习动员”阶段成果的巩固和发展，是搞好整改的基础，是整个教育活动中的关键。为切实做好这一阶段的工作，我们主要抓了以下几个方面：

(一)坚持广泛征求意见，找准存在的问题，认真撰写个人党性分析材料。撰写党性分析材料的过程，实际上是自我检查的过程，也是自我提高和制订整改措施的过程。在这个阶段中，我们注重抓了四个环节。一是深入学习，明确标准。在撰写党性分析材料过程中，我们观看了《邓小平》、《雄才伟略毛泽东》等优秀VCD光盘，听取了优秀党员先进事迹报告会，学习了党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、胡锦涛总书记的重要讲话。通过学习，使大家看到了差距，看到了不足，找准了今后努 力的方向。二是开门纳谏，征求意见。我们把广泛征求意见贯穿到分析评议的全过程。在分析评议阶段，共发放征求意见表277份，召开座谈会12次，登门走访56户，互相谈心400多人次，共征得意见10条。对单位提出的意见，我们向全体党员进行了公布。对反映党员的意见，局党组和支部安排专人进行了反馈，直接用于撰写个人党性分析材料。三是对照检查，写好党性分析材料。在撰写个人党性分析过程中，我们坚持了“既讲成绩，又讲问题，以讲问题为主；既讲主观，又讲客观，以讲主观原因为主；既讲过去，又讲现在，以讲现在为主”的原则，对照党员标准，结合群众提出的意见，认真查找自身存在的问题和原因，明确努力方向。四是开诚布公，开展谈心活动。广大党员把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道，作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增进了解的难得机会，广泛交谈，征求意见。同时，有些党员还找了一定数量的非党群众谈心，认真听取他们的意见。根据谈心情况，全体党员进一步修改完善了个人党性分析材料。

(二)坚持充分发扬民主，运用批评与自我批评的武器，搞好民主评议。在评议过程中，我们突出了“六字工作法”。一是“讲”，我们采取小组会、支部大会和全体人员会的方式，让每一位党员宣读个人党性分析材料和今后努力方向。局领导班子成员，各股室、二级机构负责人，各支部书记率先垂范，带头对照标准找差距，带头剖析思想搞分析，起到了示范引路的作用。二是“提”，对照每个党员的党性分析，召开小组会和支部大会，发扬批评与自我批评的优良传统，从团结的愿望出发，真心诚意地帮助同志，既讲究方式方法，又注意把握分寸，做到不护短，不遮掩，旗帜鲜明地提出存在的问题、意见和建议。三是“改”，对照大家提出的问题，一方面修改党性分析总结。另一方面紧密联系实际，研究制定整改措施。四是“评”，我们注意了参评人员的广泛性，在支部党员评议中，吸收了入党积极分子和群众代表参加。引导大家出以公心，客观公正，以对组织和本人负责的态度，认真行使自己的民主权利，保证了评议结果的准确性。五是“定”，根据测评的情况和大家提出的意见，座谈了解和在评议中提出的问题，本着见人见事的原则，力争使评议和认定结果，让本人服气、党员满意、群众认可。六是“帮”，我们把帮助提高贯穿到整个评议阶段的全过程，实行了党组成员联系支部，支部成员联系党小组，支部书记、党小组长帮党员的做法，适时把大家的积极性引导到对问题的整改上来，引导到提高党员素质上来，引导到做好财政工作上来。

（三）坚持正确掌握政策，注意工作方法，深入细致地做好思想政治工作。在整个分析评议过程中，我们始终坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，尊重客观事实，区别不同情况，把握政策界限。做到把思想认识一时跟不上形势，对党的路线方针政策不够理解，同有意抵制党的路线方针政策区别开来；把因年老体弱或长期患病等实际困难不能正常参加党的活动，无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退、不履行党员义务、不发挥党员作用区别开来；把由于经验不 足或能力所限造成工作上的失误，同本人玩忽职守给工作造成损失区别开来；把愿意接受教育、改正错误，同拒绝帮助教育、不思悔改区别开来；把组织处置同纪律处分区别开来。同时，把思想政治工作作为分析评议工作的生命线，做到“严”字当头，疏导为主，既突出了教育，又解决了问题；既不搞人人过关，但又使每个党员的思想受到触动；既不搞群众运动，但始终坚持走群众路线，充分听取了群众意见。基本达到了帮助同志、解决问题、促进工作的目的。

（四）坚持加强领导，强化督促检查，充分发挥领导干部的表率作用。教育活动开展以来，特别是进入分析评议阶段以后，局党组领导班子成员，各股室、二级机构负责人，各支部书记始终做到率先垂范，以身作则，带头开展谈心活动征求意见，带头接受群众意见抓好整改提高，带头向组织汇报思想接受监督，发挥了模范带头作用。同时，班子成员坚持“双重”组织生活制度，以普通党员的身份参加了所在党支部或党小组的讨论交流，谈问题、谈不足，找原因、搞整改，以自己的模范行动带动广大党员积极投身到民主评议活动中去，较好地发挥了领导的表率作用。

在整个分析评议阶段，局党组始终注意把党员的注意力引导到争先创优上来，引导到进一步增强党组织的凝聚力和战斗力上来，引导到推动财政工作上水平上来，严格政策界限，严格标准程序，严格对照检查，达到共同进步提高之目的。同时，严格落实了“一岗双责”制度，党组成员除参加所在支部的活动外，还对分管股室、二级机构负责人，按照 《实施意见》规定的时间、内容、任务和要求，进行督导，发现问题，及时研究解决。局保持共产党员先进性领导小组办公室的同志们不定期抽查各支部的活动，及时通报工作进展情况，各支部书记和普通党员的个人党性分析材料及支部谈话纪录，现场监督各支部开展民主评议，汇总各支部民主评议票，为搞好分析评议提供了强有力的组织保证。

通过评议，使党员的思想受到了教育，灵魂受到了触动，党性觉悟得到了锻炼和提高。一是使大家看到了差距，增强了工作的积极性、主动性。对照党员先进性标准和先进典型，大家看到了思想上、工作上的不足，激发了工作热情。原来，有些同志认为自己年龄大了，存有“船到码头车到站”的思想，对自己的要求有所放松，现在上班早来晚走，经常加班加点。二是党组织的凝聚力、战斗力得到增强。通过评议，真正评出了正气，评出了干劲，评出了团结。有的同志原先不注意工作方式方法，在评议过程中认识到了不足，并制定了整改措施。三是群众的满意率明显提高。通过评议，使大家对搞好党的建设充满信心，对纠正党内不正之风充满信心，对做好财政工作充满信心。群众对党组、对支部、对党员的认知率明显提高。

总之，第二阶段的工作是扎扎实实的，也是卓有成效的。但是，我们也绝不能对成绩估计的过高，对我们自身存在的问题估计的过低，必须做到思想上不麻痹，标准上不降低，工作上不松劲，再接再厉，努力工作，以足够的领导精力，一丝不苟的工作态度和饱满的工作热情，把第三阶段的工作 抓紧抓好。

二、加大工作力度，确保“整改提高”质量，把保持共产党员先进性教育活动引向深入

“整改提高”阶段是保持共产党员先进性教育的最后一个阶段，是整个教育活动的根本目标，也是确保整个活动不走过场和取信与民的关键环节。这一阶段工作做得如何，整改成效是否显著，是事关能否永远保持共产党员的先进性，强化党的执政基础，巩固党的执政地位，提高党的执政能力的大问题。因此，我们必须充分认识搞好整改的重要意义，增强工作的紧迫感和责任感，高度重视，毫不放松，采取切实措施，以整改的高质量，保证教育活动的高质量。

（一）要明确整改工作的思路。要紧紧围绕促进财政工作的全面发展这个第一要务，围绕密切联系群众这个党的执政宗旨，围绕提高基层党组织的战斗力和凝聚力这个大目标，按照“三个代表”重要思想的要求，切实解决好党员队伍和基层组织建设中最突出的问题，解决好群众意见最大、反映最强烈的问题，每个党员都要根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施，明确努力方向。各党支部针对党员队伍和党支部自身存在的问题，制定整改方案，报局党组审查，并交党员大会讨论通过。党支部和党员个人的整改措施要在全局范围内公开，接受群众监督。制定的整改方案，既要有长远打算，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法。要坚持党员整改与党组织整改相结合，整改党内问题与整改群众关心的问题相 结合，整改当前问题与关系长远的问题相结合，确保整改工作取得明显实效。

（二）要抓好整改措施的落实。分析评议中查摆出来的突出问题，有条件改的要马上改；对需要一段时间才能解决的，要列出题目，拿出时间安排表；对由于客观条件所限，一时解决不了的，要向大家解释清楚，既要尽力而为，又要量力而行。不搞形式主义，不开“空头支票”，不搞一时的“轰动效应”。对前一阶段查找出来的问题，要认真研究，分门别类，加以梳理。在此基础上，有针对性地制订出符合实际、操作性强、具体明确、利于督促检查的落实措施。班子成员也要对存在的突出问题抓紧整改，对分管的工作和股室要提出具体的整改意见。整改方案、整改意见形成后，还要注意听取群众的意见和反映，反复修改完善，使提出的整改方案和措施，更加符合实际，切实可行。

(三）探索建立保持共产党员先进性的长效机制。制度问题更带有长期性、战略性和根本性。进行整改，要注意把完善制度，建立有利于保持共产党员先进性的长效机制作为着重点。当前要抓紧完善落实党的“三会一课”制度、党员定期评议制度、“双推一公示”的党员发展制度、畅通反映群众意见的党内外监督制度、党风廉政建设制度等。对原来已有的制度，属于执行不好的，要制定有力措施确保制度执行；属于制度不完善的，要尽快健全和完善；对于没有制度的，要抓紧建立制度。对于规章制度，不要仅写在纸上、挂在墙上，关键在于抓好落实。在落实中规范党员行为，提高 党员素质、永远保持共产党员的先进性。

（四）要搞好总结验收。通过个别走访、召开党员群众座谈会、问卷调查等形式，收集和听取党员、群众对这次教育活动的意见，围绕教育活动要达到的根本目的，认真分析和回答查找出的问题。全体党员，尤其是班子成员也要很好地回顾总结一下，有哪些收获和提高，有哪些差距和不足，下一步应该怎么办。回顾总结既要反思昨天，更要着眼于明天，认认真真、扎扎实实地从今天做起，从自己做起，从点滴做起。要清醒地认识到，集中教育活动的结束，并不意味着学习教育的结束，对党员干部来说，保持先进性是一个永恒主题，学习无止境，党性锻炼无止境，自我完善无止境。“活到老，学到老，改造到老”，这应该成为我们每位党员干部的座右铭，要永记在心，时刻自省。

各支部要抓紧对教育活动进行工作总结，总结要包括主要做法、基本经验、初步成效、突出问题和意见建议，问题要找得准，分析要深入透彻，对策要切合实际，办法要具体可行。要继续深化“比先进、学先进、赶先进”竞赛活动，支部与支部，党员与党员之间都要开展竞赛，成绩突出的大张旗鼓地给予表彰，并作为评比先进党支部和优秀党员的主要条件之一。局先进性教育活动办公室要对教育活动效果进行一次全面检查验收，确保保持先进性教育活动善始善终，扎实有效。

第五篇：环保局整改提高阶段动员会上的讲话

同志们：

在市委先进性领导小组的领导和市委督导组的精心指导下，我局保持共产党员先进性教育分析评议阶段按照“对照检查要实，谈心交流要深，民主评议要严，思想交锋要真”的要求，紧紧抓住七个环节，认真组织，扎实工作，达到了预期的目的，经市委先进性教育领导小组批准，我们将转入整改提高阶段，今天召开这个会议，就是对第二阶段工作进行总结，对第三阶段进行动员和安排部署。

一、分析评议阶段工作回顾总结

（一）基本情况

按照保持共产党员先进性教育活动的总体安排，从3月24日开始，我局的保持共产党员先进性教育活动转入第二阶段即分析评议阶段。在一个多月的时间里，局党组及各党支部认真按照第二阶段工作方案的要求，扎扎实实做好每一个环节的工作，截至5月16日，分析评议阶段七个环节的工作及“回头看”全部完成。在此阶段，全局共发放征求意见表200份，召开各类座谈会15次，共收集到意见和建议150条，其中局党组收集意见和建议30条（梳理为16条）；全局开展谈心活动89人次；有72名党员撰写了党性分析材料；有70名党员和群众分别参加了专题组织生活会和民主生活会；各支部对76位党员都做出了认真的书面评议意见，并向本人作了反馈；局党组和各支部对专题民主生活会的情况分别进行了通报。为了及时交流经验、互通信息，局先进性教育办公室在第二阶段印发简报5期。在做好七个环节工作的同时，局党组及各支部、各部门结合征求到的群众意见和建议，边议边改，及时解决了一批群众关注的热点问题和难点问题，使先进性教育活动更加贴近实际，更加服务群众。

为了做好第二阶段的各项工作，市委先进性教育活动督导组在李卫阳组长的带领下，认真负责、严格要求、精心指导，确保了各个环节的工作扎实有效地进行，局先进性教育活动各督导组也深入各支部积极、大胆地开展督导工作，及时发现问题，及时补充完善，收到了良好的效果，从而使全局的第二阶段工作圆满完成。

（二）主要做法及特点

分析评议阶段是先进性教育活动承上启下的关键阶段，既是对学习培训成效的检验和深化，又是搞好整改提高阶段的前提和基础，局党组高度重视第二阶段的工作，局先进性教育办公室制定了的详细的工作方案和工作日程表，先后4次对党支部书记和办公室人员进行培训，对各个环节都做了专门的安排，保证了分析评议阶段的工作质量。

在分析评议阶段七个环节工作中的具体做法及特点是：

1、征求意见突出“广”。在第二阶段第一个环节“广泛征求意见”中，我们按照市委文件中“心要诚、面要广”的要求，先后召开各种会议，动员大家放下包袱，畅所欲言。采取设立意见箱、发放意见表、召开座谈会等措施，千方百计，广开言路。局党组先后向市直有关单位、县环保局及本局各支部发放征求意见表200份，共收回180份，征求意见150条，召开座谈会15次，参加人员达220人次。为了充分征求各县环保部门的意见和建议，我们两次发放征求意见表，并于4月13日专门召开了各县环保局长座谈会，使大家有充分的时间和机会做到畅所欲言。监测站、研究所、监察支队等单位，根据自身执法与服务对象的特点，有的出去到重点企业、建设单位，上门征求意见，有的请进来，召开座谈会征求意见，确保征求意见不走过场。

2、谈心活动突出“诚”。局先进性教育办公室根据本单位实际情况，确定了开展谈心的范围，保证领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间普遍谈心，进行思想交流，做到了上下谈、左右谈、内外谈。在谈心中，大家出于公心，以诚相待，既谈工作，又讲思想，既充分肯定成绩，又善意提出不足。通过开展深入的谈心活动，真正达到提高认识，找到不足，沟通思想，增进团结，找准问题，查到根源，明确方向的目的。

3、党性分析突出“深”。为了使全体党员进一步加深对《党章》的理解，能够对照《党章》有针对性地开展党性分析，我们组织全体党员观看了中央党校党建部教授叶笃初《关于保持共产党员先进性必须学习贯彻党章增强党的观念》等专题辅导。通过学习，增强了广大党员从世界观、人生观、价值观与权力观、地位观、政绩观上查找问题、剖析根源的自觉性和主动性。广大党员真正做到了“三少三多两触及”，即少讲成绩多讲问题，少讲共性多讲个性，少讲客观多讲主观，触及思想、触及灵魂。在此基础上，对每一位党员的自我总结材料实行分层把关制度。对问题没找准、联系个人实际不够、分析不深刻、整改措施不具体的，责令修改。努力把党性分析的过程变成深化认识、锤炼党性、继续提高党性的过程。

4、专题组织生活会和民主生活会突出“严”。为了“高质量、严要求”开好专题民主生活会和组织生活会，局党组及各支部都做了认真的准备工作。一是召开会议层层动员，使大家充分认识开好民主生活会和组织生活会的重要性，统一思想，端正态度，积极参加。二是在充分征求意见、广泛开展谈心活动的基础上，认真撰写党性分析材料，为开好生活会奠定了基础。三是认真开展批评与自我批评。每位党员，特别是局党组成员及各支部成员一边进行认真的自我剖析，一边就成员之间存在的不足开展相互批评、相互帮助。

5、提出评议意见突出“准”。各支部在提出评议意见时，力求做到客观、公正、准确。一是各支部根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行了综合分析，对每个党员提出了初步意见。二是将初步意见与评议对象见面，听取本人意见，了解对评议意见的看法。三是党支部研究作出对党员的书面评议意见，由分管领导和局党组审阅，通过分级审阅把关的方式，真正做到实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。

6、反馈评议意见突出“实”。对每个党员的评议意见，各支部都以局面形式如实向本人进行了反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向，确保了对每个党员反馈的评议意见真实、客观。

7、通报评议情况突出“明”。分析评议告一段落后，局党组于5月10日下午召开机关全体人员和各事业单位领导班子成员大会，通报了局党组专题民主生活会情况，包括专题民主生活会的准备情况、会议基本情况及主要特点、党组班子存在的突出问题及表现、解决问题的具体措施及其他需要说明的问题。各党支部也都采取了适当方式，在一定范围内向党员群众通报了民主评议党员情况和专题组织生活会基本情况。使广大党员群众及时了解各个阶段和环节的工作情况，切实使党员思想受到触动，群众见到实效。

（三）坚持边议边改

边学边改、边议边改是贯穿整个先进性教育活动的一个基本要求，我局在第一阶段边学边改的基础上，根据收集到的群众意见和建议，及时地研究分析，凡是具备整改条件的，都要求尽快进行整改，收到了非常好的效果。

根据过去存在的深入实际调查研究不够等问题，局党组成员雷厉风行，身体力行。根据群众反映机关对干部职工培训抓得不够等问题，局党组迅速采取措施，下发了开展业务知识培训计划，监察室、法制科组织开展了新颁布的《固体废物污染防治法》、《汾河污染防治条例》等污染法规的培训学习。

（四）认真组织“回头看”

为了确保分析评议阶段的工作达到预期目的，我局积极组织对第二阶段工作进行“回头看”。局党组印发了《市环保局先进性教育第二阶段“回头看”实施方案》，并专门召开支部书记会议安排“回头看”工作。会上，各支部交流了分析评议阶段工作进展情况，总结经验，找准存在的薄弱环节，进一步明确“回头看”的内容、方法和工作重点及具体措施。在“回头看”过程中，各支部在局督导组的指导下对七个环节的工作认真进行“一查”、“二看”、“三访”，重点从八个方面进行了“回头看”，对达不到规定要求的单位和个人跟踪督促其进行“补课”，如，有的支部在党员民主评议表上存在以“今后努力方向”代替“存在问题”的情况，督导组就要求重新返工，及时“补课”，直到符合要求为止。通过“回头看”，各支部和单位对照要求，查漏补缺，及时跟进，为整改提高阶段的工作奠定了良好的基础。

我们看到，虽然在“分析评议”阶段工作中我们取得了明显成效，但也看到，各单位党支部工作发展还不平衡，个别支部工作不很细致深入，个别党员找差距时，分析个人主观思想原因不够到位。针对这些问题，下一步我们要认真进行整改。

二、扎实做好整改提高阶段的各项工作

各支部和广大党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，要紧紧围绕党组织和党员存在的突出问题，影响改革发展稳定和涉及群众利益等方面的实际问题，在“着力解决、认真解决、切实解决”上下功夫，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实实在在的效果，真正成为群众满意工程，以先进性教育活动的成效促进环保工作。

整改提高阶段的工作安排一个月时间，分为三个环节：

一是制定整改方案和措施，明确整改方向。全局党员、党支部、领导干部和领导班子要结合在分析评议阶段中征求到的意见和各自存在的突出问题，分别制定出切实可行的整改措施和整改方案。党员在制定个人的整改措施中，要突出如何加强党员意识、忧患意识、责任意识，如何加强组织纪律性、在本职岗位上发挥党员先锋模范作用。党员领导干部的整改措施要体现坚持立党为公、执政为民、提高领导水平、增强拒腐防变和抵御风险能力以及提高处理解决复杂问题的能力等方面。党支部在制定整改方案中，重点要体现如何健全组织生活，加强党员教育管理和监督，提高战斗力、凝聚力和创造力等方面。领导班子要按照落实科学发展观、正确政绩观的要求从建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会等方面，找出存在的突出问题和差距，研究制定整改方案。整改方案要符合实际，针对性强，便于操作。既要明确长远规划，也要提出阶段性要求，既要有明确目标，又要有解决问题问题的具体措施和办法，既要有整改措施，又要把整改责任落实到每一个单位和责任人。

二是强化整改责任，认真进行整改。局党组、各单位、各支部都要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。领导班子在落实整改中，对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。党员和党员领导干部要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作，切实把保持先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。努力在坚定理想信念、提高素质上见实效，在落实科学发展观，实现经济、社会全面协调、可持续发展上见实效，在统筹兼顾、协调利益、化解矛盾、维护稳定、建设和谐社会上见实效，在密切党群关系、干群关系、为群众谋利益、解难题上见实效，在勤政、廉政方面见实效。

三是公布整改情况，接受群众监督。集中整改阶段工作基本结束后要在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督。各支部要组织召开一次专题民主生活会，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。先进性教育活动基本结束时，将对各单位保持共产党员先进性教育活动情况进行群众满意度测评，接受群众评价。各支部要及时把广大党员在先进性教育活动中激发出的热情和干劲引导到立足本职、做好各项工作上来。要把整改与做好当前各项工作紧密结合起来，高标准、高质量地完成各项工作任务，真正把开展先进性教育作为促进改革发展稳定和构建和谐社会的强大动力和重要契机。

实践“三个代表”重要思想是一项长期的任务，要解决好先进性教育活动中提出的突出问题，也不是整改提高这一民能全部完成的。因此要建立健全长效工作机制。要注意把集中教育活动中形成的好经验、好做法及时用制度固定下来，形成让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长抓不懈的工作机制。

三、搞好整改提高阶段工作的几点要求

1、统一思想，提高认识

搞好整改提高阶段的工作，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点。通过学习培训和党性分析，广大党员对照党员标准和先进性要求，查摆了存在的突出问题，各支部也查找了薄弱环节，但发现问题、分析问题仅仅是整个过程的一半，解决问题才是整个过程的全部。先进性教育成效如何，归根到底在整改，归根到底看整改。因此，一定要通过整改，切实解决一些群众看得见、感受得到的问题，增强他们对先进性教育的信心，提高党的威信。

要防止松劲情绪，注意克服三种思想认识上可能存在的偏差：一是认为集中学习参加了，党性分析也搞了，群众对自己的评价还可以，评议结果也不错，没什么可整改的；二是认为教育活动前两个阶段已经过去了，这一阶段时间比较长，可以歇口气，慢慢来；三是认为有些问题已经在前两个阶段解决了，剩下的问题比较难以解决，一时未必改得了，等等。各支部要通过组织学习，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。

2、加强领导、明确责任

抓好整改，责任在各单位主要负责人，关键在落实。局党组及先进性教育领导小组要继续加强对整改提高阶段工作的领导，我作为党组主要负责人，一定会切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员在抓好自身存在问题整改的同时，要认真抓好分管部门和单位的整改提高工作。局机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。各支部要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记要切实履行直接责任人的职责，既要抓好支部的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本支部党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，并明确完成时限。局党组领导班子成员将继续深入到各自的联系点指导工作，帮助解决实际问题，督促抓好整改措施的落实。

3、坚持创新，总结提高

对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，各支部要紧密结合新时期环保工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。我们要始终坚持高标准、严要求，真正把先进性教育工作的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，努力把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。同时要注意总结先进典型的事迹，大力弘扬、大张旗鼓地进行宣传和表扬，使全系统进一步形成比先进、学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

4、掌握政策，落实奖惩

坚持正面教育、自我教育为主，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，深入细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心，注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

5、巩固成果，建立机制

各支部要紧密联系各自教育活动的实践，着眼于做大做强环保系统的“保持共产党员先进性活动，创新活动载体，丰富活动内涵，切实把保持共产党员先进性，发挥党员先锋模范作用落实到实处。要紧紧抓住先进性教育活动这一重大契机，认真总结这次教育活动中加强党员教育、改进党员管理、创新活动载体、发挥党员作用、依靠群众监督和加强组织领导等方面的好经验好做法，把其中一些行之有效、简便实用、受到党员欢迎的好做法，以制度的形式巩固下来，并运用到经常性的党员教育管理中去，逐步建立起对党员进行经常性教育管理、使党员充分发挥先锋模范作用、始终保持共产党员先进性的长效工作机制，以巩固和深化教育活动的成果。

同志们，搞好党员先进性教育活动工作，是党赋予我们的一项重大的政治任务。我们要始终牢牢把握学习贯彻“三个代表”重要思想这一主线，始终围绕提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众、促进各项工作的根本目的，再接再厉，求实创新，高标准、高质量地完成教育任务，向党和人民交上一份满意的答卷。