关于加强农村药品监管促进农村药品供应网络建设的试点工作方案

第一篇：关于加强农村药品监管促进农村药品供应网络建设的试点工作方案

关于加强农村药品监管促进农村药品供应网络建设的试点工作方案

为进一步加强我县农村药品监管，促进农村药品供应网络建设，根据（上级县）县药监局《关于加快农村“两网”建设的试行意见》(潍药监县字〔2003〕94号)文件精神，结合我县农村药品监管和供应实际，制定本方案。

一、指导思想

以《药品管理法》等法

律法规和上级有关文件精神为指导，以确保农村基层人民群众用药安全有效为目的，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，切实加强农村药品监督管理。同时，以扩大药品供应网点为基础，以理顺供药渠道为核心，积极推动药品流通体制改革，鼓励并扶持药品经营企业向农村延伸，发展农村药品连锁经营，提高农村药品配送能力，促进农村药品供应网络建设，努力创造统一开放，竞争有序，诚信公平的药品县场秩序。

二、工作目标

在监督管理网络方面，通过建立健全三支队伍，构筑县、乡、村三级药品监督管理网络，实际药品监管重点由城区向农村基层的转移，切实保证全方位、无缝隙的严密监管。在供应网络建设方面，先在两处街道试点，积累工作经验，再用1—2年时间，实际对全县农村卫生室、乡镇零售药店、个体诊所的商业物流配送，规范农村药品流通渠道，整顿药品秩序，引入竞争机制，促进公平竞争，探索农村药品供应网络建设的新路子，确保农村群众用药安全有效。

三、工作措施

监督网络建设，一是建立健全三级监管组织，形成专兼结合的农村药品县场监督体系。(1)成立县级药品监督管理工作领导(名单附后)，并选聘部分人大代表、政协委员和有关党政部门、医药卫生界代表组成药品监管队伍。主要是负责全县的药品生产、经营、使用的行政、社会监督管理，并对县药监队伍公正执法和自身建设进行社会监督。(2)设立乡镇(街道)药品监督协管工作领导小组，聘请分管乡镇长(街办主任)、乡镇(街道)卫生院、派出所、工商所、计生站等单位负责人及1—2名人大代表参加；选聘乡级药品监督协管员，建立乡级药品监督协管员队伍。主要职责是协助药监部门搞好法律法规宣传，药品管理、使用咨询，药品生产、经营、使用单位发展动态，制售假劣药品举报等工作，对药监部门公正执法和自身建设情况进行社会监督。(3)成立药品监督管理信息小组，聘请村妇委会主任、计划生育主任、乡村医生或退休干部为村级信息员，主要负责药品质量事故、游医药贩、无证售药、假劣药品和人兽药品混用等违法行为的举报工作。县药监局要对协管员、信息员进行培训，提高其素质。同时，划分监督协管责任区，并实际例会制度，定期召开会议，及时通报情况，宣传新的政策，沟通新的信息，布置阶段性任务。实行有奖举报制度，举报一经查实，可按依法处罚金额的5—10

第二篇：关于加强农村药品监管促进农村药品供应网络建设的试点工作方案

为进一步加强我县农村药品监管，促进农村药品供应网络建设，根据（上级县）县药监局《关于加快农村“两网”建设的试行意见》(潍药监县字〔2003〕94号)文件精神，结合我县农村药品监管和供应实际，制定本方案。

一、指导思想

以《药品管理法》等法律法规和上级有关文件精神为指导，以确保农村基层人民群众用药安全有效为目的，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，切实加强农村药品监督管理。同时，以扩大药品供应网点为基础，以理顺供药渠道为核心，积极推动药品流通体制改革，鼓励并扶持药品经营企业向农村延伸，发展农村药品连锁经营，提高农村药品配送能力，促进农村药品供应网络建设，努力创造统一开放，竞争有序，诚信公平的药品县场秩序。

二、工作目标

在监督管理网络方面，通过建立健全三支队伍，构筑县、乡、村三级药品监督管理网络，实际药品监管重点由城区向农村基层的转移，切实保证全方位、无缝隙的严密监管。在供应网络建设方面，先在两处街道试点，积累工作经验，再用1—2年时间，实际对全县农村卫生室、乡镇零售药店、个体诊所的商业物流配送，规范农村药品流通渠道，整顿药品秩序，引入竞争机制，促进公平竞争，探索农村药品供应网络建设的新路子，确保农村群众用药安全有效。

三、工作措施

监督网络建设，一是建立健全三级监管组织，形成专兼结合的农村药品县场监督体系。(1)成立县级药品监督管理工作领导(名单附后)，并选聘部分人大代表、政协委员和有关党政部门、医药卫生界代表组成药品监管队伍。主要是负责全县的药品生产、经营、使用的行政、社会监督管理，并对县药监队伍公正执法和自身建设进行社会监督。(2)设立乡镇(街道)药品监督协管工作领导小组，聘请分管乡镇长(街办主任)、乡镇(街道)卫生院、派出所、工商所、计生站等单位负责人及1—2名人大代表参加；选聘乡级药品监督协管员，建立乡级药品监督协管员队伍。主要职责是协助药监部门搞好法律法规宣传，药品管理、使用咨询，药品生产、经营、使用单位发展动态，制售假劣药品举报等工作，对药监部门公正执法和自身建设情况进行社会监督。(3)成立药品监督管理信息小组，聘请村妇委会主任、计划生育主任、乡村医生或退休干部为村级信息员，主要负责药品质量事故、游医药贩、无证售药、假劣药品和人兽药品混用等违法行为的举报工作。县药监局要对协管员、信息员进行培训，提高其素质。同时，划分监督协管责任区，并实际例会制度，定期召开会议，及时通报情况，宣传新的政策，沟通新的信息，布置阶段性任务。实行有奖举报制度，举报一经查实，可按依法处罚金额的5—10%

第三篇：农村药品监管调研报告

关于农村药品安全监管问题的调研报告

—荆州市食品药品监督管理局“三万”活动工作组

药品是特殊的商品，药品安全，关系到群众生命安全和身体健康，关系着经济的健康发展和国家的长治久安，是构建和谐社会的重要组成部分。荆州市食品药品监督管理局“三万”工作组驻扎监利县容城镇，通过近三个月的时间，对容城镇城区及周边乡村药品市场及村级卫生室等场所药品安全情况进行了系统的调查和梳理，总的来说，药品安全问题得到较好解决，但农村药品安全问题仍然较为突出，存在一定安全隐患。如何进一步做好农村医疗机构药品安全监管工作，保障农村广大人民群众用药安全，是我们当前一项重要课题。

一.基本情况

容城镇地处湖北省监利县县城，滨临长江，位于江汉平原的南端，居长江经济带的中游，是武汉、荆州、岳阳三市经济辐射的三环交叠区，总面积83平方公里，辖4个街道办事处，人口12万，全镇生产总值4.9亿元，农业生产总值1.3亿元，工业总产值4.5亿元。全镇共有涉药涉械单位179家，其中农村乡镇（中心）卫生院、个体诊所和村卫生室82家。

荆州市食品药品监督管理局，每年都对农村药品市场进行专项检查。通过专项监督检查，农村医疗机构负责人和药房管理人员基本上都能按要求学习药品医疗器械法律法规，规范药品医疗器械购进渠道，加大对药品医疗器械贮存保管的硬件投入，药房的环境卫生状况也得到了改善，农村医疗机构药械管理逐渐走向正规化，有的还获得了“规范化药房”称号。但在检查中也发现了农村医疗机构在使用药械方面还存在着一些问题，农村老百姓用药安全还存在一定的隐患。

二.当前农村药品安全存在的主要问题

1、农民群众安全用药知识普遍缺乏。受经济条件和文化素质的限制，大多数农村老百姓在就医用药时比较注重方便、便宜，对用药安全缺乏足够的重视,对用药安全知识了解不多，而农村老百姓基本上在乡、村卫生院（室、站）购买药品。但农村售药网点多、分布散、进货渠道不一，还存在着游医药贩，由于监管力量不足和农村老百姓用药知识的缺乏等多种原因，造成药械监管在农村存在一些监管盲区，客观上为假劣药械、过期药械、违法药械提供了生存的空间。

2、农村医疗机构药械管理制度不健全。在日常监督检查中发现，除综合性医疗机构外，许多乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所、企事业厂矿医务室没有认真执行《药品管理法》规定的药品管理制度，大多数只明确了各级药学人员的职责，没有建立一整套的药械管理制度。受经济利益的驱使，往往在实际工作中是只注重经济效益，缺乏自律意识。特别是村卫生所（室），在药品质量管理中往往会出现不向药品经营企业索取采购票据、不建立药品验收记录、不建立真实完整的购进记录、不妥善保管采购票据等问题。

3、农村医疗机构药房管理的硬件设施较差。绝大多数农村个体诊所、村卫生室没有药房，即使有药房或药柜的，但药品摆放混乱；效期药品不挂牌或标示不清；药品标签不规范，分装药品不加标签注明；防虫、防鼠、防尘、防潮、防湿等“五防措施”落实不到位。部分医疗单位重医轻药的现象仍然存在，对药剂科投入不足，药品仓储条件差、设施简陋。部分村卫生室、个体诊所存在生活、诊疗、配药场所不分现象，卫生条件不合格。

4、农村医疗机构药品购进渠道不够规范。根据《药品管理法》等相关规定，乡村个体行医人员和诊所使用药品，应就近从药品批发经营企业或其延伸的经营网点处采购；无药品批发经营企业或延伸网点的，可经县级药品监督管理部门同意后，委托乡镇卫生院统一采购。但一些村卫生室、诊所直接从零售药店处购进药品，或者是未经相关部门同意，直接委托所在乡镇的卫生院代为采购。更有甚者，竟从游医药贩的手里购买所谓的“祖传秘方”、“神奇药酒”等等。药品购进渠道不规范给老百姓的用药安全带来较大隐患。

三、加强农村药品安全监管工作的建议

十七大报告中，明确提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，并且将建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平列为社会建设的六大任务之一，对建设药品供应保障体系、提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力、建立国家基本药物制度、保证群众基本用药和确保食品药品安全等方面工作提出明确要求。农村药品安全是构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要内容之一，也是当前落实科学发展观、关注民生和促进“三农”发展工作的重要举措之一，各级党委和政府都要高度重视药品安全监管工作，加大投入力度，强化质量管理，明确人员责任，消除管理死角，杜绝安全隐患，确保农村用药安全，确保农民群众身体健康。

1、强化地方政府负总责，加大投入。药品安全关系着老百姓的身体健康和生命安全，关系着经济的健康发展和国家的长治久安，是构建和谐社会的重要组成部分。根据《国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》（国办发„2010‟18号）的要求，地方各级人民政府要对本地区药品安全工作负总责。要加强组织领导，把药品安全工作纳入重要议事日程，并有领导负责分管，切实担负起保障本地区药品安全的责任。要定期评估和分析本地区药品安全状况，针对主要问题和薄弱环节，研究采取相应措施。支持药品监管部门依法履行职责，创造良好的执法环境。同时，要增加对药品安全监管基础设施建设资金投入。各级政府要结合实施《国家食品药品安全“十二五”规划》，充分利用现有资源和基础，落实并增加对药品安全监管基础设施建设国债项目配套资金的投入，加快药品监管行政执法部门和技术支撑体系建设，改善基层监督执法条件。要加大对药品安全监管工作日常经费和专项经费的投入和保障，确保药品安全监测分析、信息通报和公共服务水平不断提高。

2、加大宣传力度，增强农民用药安全意识。深入开展药学服务工作，为农村老百姓用药安全有效提供保障，由食品药品监管部门和卫生部门共同牵头，以药品经营企业和医疗机构为主体，乡镇（街道）政府及村（居）组织联动的组织形式，免费为农村老百姓提供药学服务，宣传药品和医疗器械监督管理的法律法规知识，指导广大农村群众正确、合理地购买、使用药品、医疗器械，提高他们对药品这一特殊商品的相关知识及安全使用的认识。同时，借助农村药品“两网”建设中药品监督网络的资源优势，充分发挥好社会监督员、协管员、信息员的作用，努力把药品监管的触角伸入到最基层，最大限度地消除监管盲区。

3、突出关键环节，深化专项整治。各级政府、各有关部门要按照国家和省市政府有关整顿和规范药品市场秩序的工作部署，以消除农村药品安全隐患为重点，切实加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节管理，深入开展农村医疗机构药品安全专项整治。要按照职责分工，认真履行保障药品安全的职责，密切配合，加强协作，形成合力，不断提高人民群众用药安全水平。食品药品监管部门要切实加强药品生产、流通、使用全过程的监管，依法严厉查处各种违法违规行为。卫生部门要严格医疗机构药品使用管理，促进合理用药。工商部门要严厉查处发布虚假违法药品、医疗器械广告行为，依法严把药品生产、经营企业的市场准入关，查处药品生产经营活动中的商标侵权和虚假违法药品广告等违法行为，坚决取缔无证经营活动。有关行政执法部门要及时向公安机关移送涉嫌犯罪的制售假劣药品案件和虚假广告宣传案件，公安机关要加大对制售假劣药品和虚假广告宣传违法犯罪活动的打击力度。监察部门要严厉查处有关行业滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法乱纪现象，严肃追究相关人员的行政责任。新闻宣传部门要做好加强药品安全新闻宣传和舆论引导工作。

4、加大农村药品监督网和供应网工作力度，规范药品流通市场秩序。加大执法力度，切实保证农村市场上流通药品的质量。一是要建设和依靠农村药品监督网络体系，真正规范好药品批发、配送以及零售连锁经营企业的市场行为，将监督管理关卡前移，变事后查处为事前监控，从源头上把好药械的质量关。通过严格的制度管理和监督检查，从源头上堵住不合格药械流入农村市场。建立查源治本机制，打击根除农村流动药贩。二是要搞好农村药品供应网络建设，采取灵活的方式和方法，加快推进农村供应网络建设，鼓励和支持合法药品经营企业进入农村市场，将合格药品配送到农村医疗机构和零售药店。三是与卫生主管部门协作，加大医疗机构“规范药房”创建工作的力度，推动其药品管理水平再上一个新台阶。

二〇一一年五月十九日

第四篇：强化农村药品监管建设社会主义新农村

近年来，食品药品监管系统不断加大监管力度，农村药品监管取得了明显成效，但目前农村药品监管还存在着诸多不容忽视的问题，如农村医疗保健水平低，医疗网络覆盖面窄，农村群众得不到方便快捷的医药服务；农村交通不便，药品销售网点数量少，布局不合理，群众看病拿药困难；假劣药品在农村时有发现，农村群众缺少药品知识，无法辨别药品真假，药品质量得不到

保障等。上述问题直接关系人民群众的身体健康和生命安全，如不及时加以解决，将严重影响社会主义新农村建设。作为基层食品药品监管工作者应不辱使命，勇担责任，勤于实践，以科学监管理念大胆创新，采取有力措施，不断强化农村药品监管，为农村创造一个良好的用药环境，努力为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村服务，笔者浅谈以下几点，以供交流。

一、深入调查了解，开展服务工作

基层食药监部门应经常深入农村调研了解农民医药状况，开展便民服务活动，帮助农民养成正确、科学、乐观、积极的用药习惯，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式；到乡镇卫生院、村卫生室、乡村药房对药监工作的意见和建议，传授药品及相关法律法规知识，进一步融洽食品药品监管部门和基层涉药单位、农村群众之间的关系，增进农民群众对食药监部门的了解，树立食药监部门勤政务实、执法为民的良好社会形象。

二、制定应急预案，提高应急处置能力

基层食药监部门应尽快建立健全药品和医疗器械突发性群体不良事件的报告、应急预案和救助体系，提高对农村地区药品、医疗器械突发事件的快速反应和应急处置能力，做到有效预防、及时控制和稳妥处置，加大农村制售假劣药品、医疗器械违法行为打击力度，保障农村群众的身体健康和用药安全，维护农村的和谐秩序。

三、采取有效措施，切实构建农村用药安全防线

基层食品药品监督部门要不断加强政策引导，结合“新农合”，采取措施，在农村药品“两网”建设的质量上下功夫，使其由重规模向重实效、数量扩张型向质量效益型、体系建设向功能建设转变，切实构建农村用药安全防线。在农村药品供应网络建设方面，本着购药方便、药品质量保证、药品购销渠道规范有序、企业实惠的原则，合理布局农村药品零售网点，鼓励已通过gsp认证讲诚信有实力的药品批发企业积极参与农村药品供应网络建设，扩大药品供应网络覆盖面，切实解决农民买药难的问题；因地制宜，实行一定区域内药品统一配送，大力支持和发展连锁经营，规范药品企业配送行为，切实将质量合格、价格合理的药品送到农村。在农村药品监督网络建设方面，通过市场调节与执法监督相结合，建立一支“横向到边，纵向到底，乡不漏村，村不漏点，上下联动，左右互动”的药品监督员、信息员队伍，使药品监管“关卡”前移、“触角”延伸，不断提高药品监督检查的针对性，使游医药贩无机可乘、无缝可钻、无利可图。

四、强化日常监管，规范农村药品市场

持续在农村地区开展药品、医疗器械的专项整治，保持严打的高压态势，加强综合监督管理，加大稽查力度，不断强化日常监督检查，增加监管工作频次，严厉查处制售假劣药品、医疗器械的违法案件，要既打老虎，也拍苍蝇，打击犯罪分子的违法活动，震慑涉药相对人的违规经营行为，起到处罚一次教育一世，处罚一个教育一片，净化一方的作用，更好地净化农村地区用药环境。充分发挥好药品监督协管员和信息员的网络作用，注重预防和控制相结合，加强排查和举报效力，加大宣传力度，公示举报电话，提高农民群众自我防范意识，切实将隐患消除在萌芽状态中。

五、加强帮促指导，规范乡村医疗机构药房

农村医疗机构是农村药品终端供应的主要环节,这个环节的药品质量安全与否对于整个农村药品质量、确保广大农民安用药有着极其重要的意义。在加强日常监管的同时，在农村医疗机构中大力推进规范药房建设，以“确保医疗机构药品质量、保障人民群众身体健康和生命安全”为目的，按照“医疗机构主动、药监部门帮促指导”的原则到医疗机构进行现场帮促指导，全面推进医疗机构规范药房建设，做到药品来源渠道合法、药品质量可靠、药房干净整洁、药品分类清楚、摆放整齐、药品储存设施完备齐全，不断提高医疗机构药品质量及服务质量，更好的为新农村建设服务。

六、建立诚信机制，促进行业自律

“人而无信，不知其可”。诚信乃人之根本，是企业的生命，是和谐的基础，是新农村建设的前提。基层食品药品监管部门应加强诚信体系建设，引导企业建立诚信机制。成立药品经营行业“学会”、“协会”等组织，以行业自律的形式约束规范自身经营行为;以评选“规范药房”、“诚信药店”的形式，促使企业牢固树立诚信观念，规范经营行为，推动诚信机制运行，树立企业形象;加强市场监管，严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为，并选择典

型的违法案件向社会曝光，使违法失信企业失去信誉，最终失去市场，为失信付出代价;对遵纪守法、规范经营的企业，通过开辟“药监之声”、“药监快讯”等栏目在电视新闻媒体上予以正面宣传，树立典型，扶优扶强，使更多讲信用有实力的药品经营企业为农村服务。

七、加大宣传力度，不断提高农民用药水平

设立农村健康用药宣传栏，建立宣传园

地，广泛普及农民用药安全科普知识，增强广大农民群众自我保护意识，提高用药安全和健康水平，推动药品放心工程的实施。与扶贫工作相结合，由药监部门牵头组织药品生产经营企业、乡村药店、村卫生所对山区农村群众进行结对帮扶，开展医药健康服务活动，给他们排忧解难，让他们感受医药行业在建设社会主义新农村中的作用。

第五篇：强化农村药品监管 建设社会主义新农村

强化农村药品监管 建设社会主义新农村

近年来，食品药品监管系统不断加大监管力度，农村药品监管取得了明显成效，但目前农村药品监管还存在着诸多不容忽视的问题，如农村医疗保健水平低，医疗网络覆盖面窄，农村群众得不到方便快捷的医药服务；农村交通不便，药品销售网点数量少，布局不合理，群众看病拿药困难；假劣药品在农村时有发现，农村群众缺少药品知识，无法辨别药品真假，药品质量得不到保障等。上述问题直接关系人民群众的身体健康和生命安全，如不及时加以解决，将严重影响社会主义新农村建设。作为基层食品药品监管工作者应不辱使命，勇担责任，勤于实践，以科学监管理念大胆创新，采取有力措施，不断强化农村药品监管，为农村创造一个良好的用药环境，努力为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村服务，笔者浅谈以下几点，以供交流。

一、深入调查了解，开展服务工作

基层食药监部门应经常深入农村调研了解农民医药状况，开展便民服务活动，帮助农民养成正确、科学、乐观、积极的用药习惯，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科 学健康的生活方式；到乡镇卫生院、村卫生室、乡村药房对药监工作的意见和建议，传授药品及相关法律法规知识，进一步融洽食品药品监管部门和基层涉药单位、农村群众之间的关系，增进农民群众对食药监部门的了解，树立食药监部门勤政务实、执法为民的良好社会形象。

二、制定应急预案，提高应急处置能力

基层食药监部门应尽快建立健全药品和医疗器械突发性群体不良事件的报告、应急预案和救助体系，提高对农村地区药品、医疗器械突发事件的快速反应和应急处置能力，做到有效预防、及时控制和稳妥处置，加大农村制售假劣药品、医疗器械违法行为打击力度，保障农村群众的身体健康和用药安全，维护农村的和谐秩序。

三、采取有效措施，切实构建农村用药安全防线

基层食品药品监督部门要不断加强政策引导，结合“新农合”，采取措施，在农村药品“两网”建设的质量上下功夫，使其由重规模向重实效、数量扩张型向质量效益型、体系建设向功能建设转变，切实构建农村用药安全防线。在农村药品供应网络建设方面，本着购药方便、药品质量保证、药品购销渠道规范有序、企业实惠的原则，合理布局农村药品零售网点，鼓励已通过GSP认证讲诚信有实力的药品批发企业积极参与农村药品供应网络建设，扩大药品供应网络覆盖面，切实解决农民买药难的问题；因地制宜，实行一定区 域内药品统一配送，大力支持和发展连锁经营，规范药品企业配送行为，切实将质量合格、价格合理的药品送到农村。在农村药品监督网络建设方面，通过市场调节与执法监督相结合，建立一支“横向到边，纵向到底，乡不漏村，村不漏点，上下联动，左右互动”的药品监督员、信息员队伍，使药品监管“关卡”前移、“触角”延伸，不断提高药品监督检查的针对性，使游医药贩无机可乘、无缝可钻、无利可图。

四、强化日常监管，规范农村药品市场

持续在农村地区开展药品、医疗器械的专项整治，保持严打的高压态势，加强综合监督管理，加大稽查力度，不断强化日常监督检查，增加监管工作频次，严厉查处制售假劣药品、医疗器械的违法案件，要既打老虎，也拍苍蝇，打击犯罪分子的违法活动，震慑涉药相对人的违规经营行为，起到处罚一次教育一世，处罚一个教育一片，净化一方的作用，更好地净化农村地区用药环境。充分发挥好药品监督协管员和信息员的网络作用，注重预防和控制相结合，加强排查和举报效力，加大宣传力度，公示举报电话，提高农民群众自我防范意识，切实将隐患消除在萌芽状态中。

五、加强帮促指导，规范乡村医疗机构药房

农村医疗机构是农村药品终端供应的主要环节,这个环节的药品质量安全与否对于整个农村药品质量、确保广大农民安用药有着极其重要的意义。在加强日常监管的同时，在 农村医疗机构中大力推进规范药房建设，以“确保医疗机构药品质量、保障人民群众身体健康和生命安全”为目的，按照“医疗机构主动、药监部门帮促指导”的原则到医疗机构进行现场帮促指导，全面推进医疗机构规范药房建设，做到药品来源渠道合法、药品质量可靠、药房干净整洁、药品分类清楚、摆放整齐、药品储存设施完备齐全，不断提高医疗机构药品质量及服务质量，更好的为新农村建设服务。

六、建立诚信机制，促进行业自律

“人而无信，不知其可”。诚信乃人之根本，是企业的生命，是和谐的基础，是新农村建设的前提。基层食品药品监管部门应加强诚信体系建设，引导企业建立诚信机制。成立药品经营行业“学会”、“协会”等组织，以行业自律的形式约束规范自身经营行为;以评选“规范药房”、“诚信药店”的形式，促使企业牢固树立诚信观念，规范经营行为，推动诚信机制运行，树立企业形象;加强市场监管，严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为，并选择典型的违法案件向社会曝光，使违法失信企业失去信誉，最终失去市场，为失信付出代价;对遵纪守法、规范经营的企业，通过开辟“药监之声”、“药监快讯”等栏目在电视新闻媒体上予以正面宣传，树立典型，扶优扶强，使更多讲信用有实力的药品经营企业为农村服务。

七、加大宣传力度，不断提高农民用药水平

设立农村健康用药宣传栏，建立宣传园地，广泛普及农民用药安全科普知识，增强广大农民群众自我保护意识，提高用药安全和健康水平，推动药品放心工程的实施。与扶贫工作相结合，由药监部门牵头组织药品生产经营企业、乡村药店、村卫生所对山区农村群众进行结对帮扶，开展医药健康服务活动，给他们排忧解难，让他们感受医药行业在建设社会主义新农村中的作用。