云南省文明行业创建与管理办法

第一篇：云南省文明行业创建与管理办法

云南省文明行业创建与管理办法

创建文明行业，是深入贯彻落实党的十四届六中全会精神和省委六届四次全会精神的重要任务，是广泛开展群众性精神文明创建活动，加强行业两个文明建设的有效载体和重要途径。为进一步推动和规范文明行业创建活动，特制定本办法。

一、总则

文明行业是指全行业社会主义物质文明建设和精神文明建设都取得显著成绩，社会公认，由县以上党委、政府授予的综合性荣誉称号。

创建文明行业要以邓小平理论和党的基本路线为指导，以服务人民、奉献社会为宗旨，以尽职业责任、讲职业道德、守职业纪律、懂职业技能、树行业新风为主要内容，着眼于全行业两个文明建设总体水平和文明程度的全面提高，努力形成新型的人际关系和良好的社会风尚，塑造云南新形象，为富民兴滇作贡献。全省各行业都要积极创建文明行业，尤其是“窗口”行业、执法行业和党委、政府的职能部门要带头搞好创建活动。

文明行业创建要以行业自建为主，主管部门要加强领导，各级文明办要予以指导和检查。文明行业分为省、地(州、市)、县(市、区)三级，实行分级创建命名。

二、评选条件

文明行业应具备以下条件：

1.组织领导坚强有力。行业各级党政领导坚持党的基本路线，认真贯彻执行国家的方针政策；团结协作、作风正派、廉洁自律，在两个文明建设中发挥表率作用。建立健全一把手负总责，党委统一领导，党政工团齐抓共管的领导体制和工作机制，把文明行业创建工作纳入全行业的工作目标，与业务工作同部署、同落实、同检查、同奖惩，做到有专门的工作班子和工作人员，有经费保障、有总体创建规划和年度实施计划。

2.思想道德建设成效显著。全行业以培育“四有”职工队伍为目标，认真组织学习邓小平理论，广泛深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，坚定建设有中国特色社会主义的理想信念。职业道德、社会公德、家庭美德及行业新风教育扎实有效，干部职工思想道德素质、科学文化素质和职业技能不断提高，爱岗敬业，争创一流，业绩显著。

3.行业自身建设实绩突出。全行业坚持以经济建设为中心，坚持深化改革，扩大开放，加快事业发展，建立健全适应社会主义市场经济的经营管理机制，经济效益和行业管理工作突出，各项经济指标稳步提高，职工生活逐步改善。能够正确处理改革、发展、稳定的关系，没有发生影响社会稳定的重大事件。

4.服务行风群众满意。深入开展“为人民服务、树行业新风”活动，社会服务承诺和文明示范“窗口”活动扎实有效；全行业建立健全各类规章制度和服务规范，内部管理严格有序，服务态度热忱，服务技能熟练、服务质量不断提高。行风监督体系健全，社会评议行风合格，群众满意率达90%以上。

5.行业文化建设有特色。全行业要结合行业实际，扎实开展以塑造行业企业 1

精神、企业形象为核心的行业文化建设。行业文化设施完善，职工文化生活丰富，热心社会公益事业，有良好的知名度和信誉度，积极在全社会树立诚实守信、艰苦奋斗、开拓进取、服务人民、奉献社会的建设有中国特色社会主义的行业企业形象。

6.环境建设好。全行业企业都要不断加大投入，改善基础设施，积极绿化美化环境，认真执行“门前三包”，抓好区域公共卫生。做到服务设施齐备，服务环境优美。广大干部职工普遍有良好的环境意识，讲究卫生、珍爱环境，行业企业无环境污染超过国家或地方规定标准的现象。

7.创建活动深入持久。全行业都要广泛深入开展各种形式的精神文明建设活动，创建载体要突出行业特点，丰富多彩，细胞建设要深入扎实，行业主管机关建成相应级别以上的文明单位，行业内文明单位建成率达到规定标准，质量不断提高。

各行业申报省级文明行业的，行业内省、地(州、市)级文明单位建成率达80%以上，行业内地(州、市)级文明行业建成率达60%以上；申报地(州、市)级文明行业的，行业内地(州、市)和县(市、区)级文明单位建成率必须达80%以上，行业内县(市、区)级文明行业建成率达60%以上。

凡发生下列情况之一，实行一票否决：

(1)相应级别的行业领导班子主要成员违纪违法受到党内或行政撤职以上处分或法律上追究刑事责任的；

(2)发生重大责任事故，给国家、集体和人民群众造成重大损害和损失的；

(3)行业内发生大案要案，严重影响行业形象的。

三、申报考核

各行业按照文明行业评比条件自查达标后，向同级精神文明建设指导委员会申报。

文明行业的考核验收，由同级文明委责成文明办组织相关部门进行。

为便于考核管理，公安、建设、交通、金融等大系统，可根据实际情况在报请省文明委审核批准后分成几个行业进行独立创建考评命名。但系统要负责做好协调组织工作，在所有内部行业建成文明行业后，再进行整个系统的命名。

四、命名表彰

考核验收合格后，由同级精神文明建设指导委员会审查同意，报同级党委、政府批准，授予文明行业称号，颁发证书、奖牌进行表彰，并向社会公布。

五、管理

文明行业实行主管部门和地方共同管理。各级文明办对创建活动予以指导。文明行业实行复查制度。凡被命名的文明行业，由同级文明办会同有关部门每两年组织一次复查。经复查符合条件的保持文明行业称号。对放松管理，工作质量和水平明显下降或出现严重问题的，分别给予警告、通报批评并限期整改、撤销称号等处罚。撤销称号的收回奖牌，并向社会公布。撤销称号的行业两年后达到条件的可重新申报。

本办法从批准下发之日起执行，由云南省精神文明建设指导委员会办公室负责解释。

云南省精神文明建设指导委员会

1999年2月3日

第二篇：云南省文明社区创建管理办法

云南省文明社区创建管理办法

2003年9月10日云办发〔2003〕26号文件印发

资料来源：昭通文明网

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实中央文明委《关于在城市开展创建文明社区工作的若干意见》，促进文明社区创建活动逐步走上制度化、规范化的轨道，进一步提高市民文明素质和城市文明程度，提高城市居民生活质量和城市现代化管理水平，特制定本办法。．

第二条 创建文明社区是人民群众在党的领导下创造美好生活的生动实践，是创建文明城市的基础性工作，是把精神文明建设的各项任务落实到城市各个基层单位的有效载体，是动员社区各部门、各单位、家庭和居民群众共同参与，全面优化城市社区各项功能的重要途径，对于促进城市经济社会协调发展、提高群众生活质量、加强思想政治工作、维护社会稳定、密切党群关系、实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。

第三条 创建文明社区的范围，是指经过社区体制改革后作了规范调整后的居委会辖区。文明社区是在两个文明建设中成绩突出，效益显著，文明程度较高的居民生活共同体，是社区建设的综合性荣誉称号。

第四条 创建文明社区必须以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕云南改革、发展、稳定的大局，以提高市民的文明素质和城市的文明程度为目标，以为社区群众服务为出发点和落脚点，以社区群众迫切需要解决的问题为突破口，以群众满意为根本标准，抓教育、抓活动、抓阵地、抓管理、抓队伍，努力建设管理优化、秩序优良、服务优质、环境优美的现代、城市社区。

第五条 创建文明社区必须坚持从实际出发，因地制宜，点面结合，分步推进，务求实效。创建工作既要积极进取，又要量力而行，适应城市发展水平，适应社区建设要求，适应群众接受能力，防止脱离实际，脱离群众，搞形式主义。要与时俱进，积极研究不断变化的新形势，紧密结合我省改革发展中出现的新情况，适应人民群众进入小康社会对物质文化生活提出的新要求，努力探索推进我省社区精神文明建设的新途径、新方法。

第六条 各级党委、政府要高度重视对创建文明社区工作的领导。要把创建文明社区工作纳入城市经济社会发展的总体规划之中，制定创建文明社区的长远规划，明确阶段性目标，采取有力措施，坚持抓基层、抓基础，把创建文明社区工作抓紧抓好。

第二章 文明社区标准

第七条 组织领导好。自觉实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，重视精神文明建设，把文明社区创建工作摆上重要议事日程，做到计划周全、目标明确、措施具体

一、责任落实。社区组织健全，活动经常。社区领导班子成员作风民主，团结务实，勤政为民，廉洁自律，开拓进取，在群众中威信高、形象好。

第八条 思想教育好。坚持不懈地进行思想道德教育，加强和改进思想政治工作，特别注意做好老年人和青少年的思想教育工作，做好下岗职工的思想引导工作，做好外来人员的思想教育和素质教育工作。认真贯彻落实（公民道德建设实施纲要》，大力倡导以爱,-1-

主义为核心的“团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息”的民族精神和一“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，经常开展科普教育、普法教育、形势教育，不断提高居民的思想道德素质和社区的文明程度，大力倡导科学文明健康的生活方式。社区内无封建迷信活动，无邪教组织，无“法轮功”练习者。

第九条 社区服务好。社区服务组织健全，功能完善，布局合理，内容丰富，居民满意。积极开展面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向夫业人员的就业、再就业服务和社会保障服务，面向社区老年人、儿童、妇女、残疾人、社区贫困户、优抚对象的社会救助和社会福利服务。在解决待业青年和下岗人员就业方面成绩显著。

第十条 文化生活好。社区文化体育设施健全，依托社区文化体育资源和人才优势，组织经常性的、丰富多彩、内容健康的文化、体育、科技活动。积极发展社区广场文化、企业文化、楼院文化、家庭文化，不断丰富群众精神文化生活，增强社区文化凝聚力。积极开展“扫黄打非”活动，净化社区文化市场，社区内无制作、销售、播放黄色淫秽音像制品现象。

第十一条 环境卫生好。社区基础设施配套完善，环境清洁卫生、绿化、美化、净化。积极开展以疾病预防、医疗康复保健和计划生育为主要内容的社区卫生服务，满足社区群众的基本医疗卫生服务要求。居民养成良好的卫生意识和卫生习惯。除“四害”成效显著。加强环境综合治理，无废气、废水、废渣和噪音污染。

第十二条 治安秩序好。社区治安组织健全，社会治安综合治理规章制度完善，各项措施落实得力。坚持开展经常性的普法宣传教育活动，普遍形成学法、守法、护法的良好风尚。加强对外来人口的教育和管理工作。做好对刑释、吸毒人员、失足青少年和“法轮功”练习者的教育转化工作。区内无“黄、赌、毒”，无重大刑事案件和民事纠纷，无火灾和其它重大事故。

第十三条 创建活动好。积极开展“文明楼院”、“文明户”、“文明市民”的评比创建活动，充分发挥职能部门和住区单位的作用，形成条块结合、区域共建的创建格局。尊老爱幼、家庭团结、邻里和睦、爱护公物、保护环境、扶贫济困、见义勇为在社区蔚然成风。

第三章 创建管理

第十四条 文明社区的创建管理，在各级文明委的领导下，由文明办牵头，宣传、综治办、文化、建设、民政、科技、体育、卫生等部门负责组织实施。

第十五条 文明社区评选分省、地（州、市）、县（市、区）三个层次，文明社区由同级文明委负责考评。省级文明社区白地（州、市）文明委在符合考核标准的地（州、市）级文明社区中择优推荐，经省文明委审核后，再报请省委、省政府批准给予命名、表彰。省级文明社区原则上每两年命名、表彰一次。

第十六条 各地州市要根据本办法，结合本地实际，制定文明社区创建规划和实施细则，抓好本地区文明社区的创建和管理，积极在自检和复查的基础上，向省文明办推荐文明社区。

第十七条 文明社区的考评坚持以经常性工作为主，经常性检查督促为主，自检自查为主，自我申报为主；明查、暗查和抽查相结合，主管部门评估和文明委成员评议相结合。对入选的社区在该社区和当地主要报纸上进行公示，广泛征求各方面意见，力戒形式主义。

第十八条 创建工作实行动态管理。被命名的文明社区每两年考核一次，、经考核后，符合标准的保留荣誉称号。对质量下降；工作滑坡的，应予以批评，限期整改，如发生严重问题，或经考核不合格的，取消称号。

第四章 附则

第十九条 本办法由省文明委办公室负责解释。第二十条 本办法自颁布之日起实施。

第三篇：云南省文明单位创建管理办法

云南省文明单位创建管理办法

第一章

总则

第一条 为了加强文明单位建设，规范评选表彰文明单位工作，使创建文明单位活动经常化、制度化、规范化，促进创建活动健康发展，根据（（中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》，结合我省实际，制定本办法。第二条 创建文明单位是人民群众积极参与精神文明建设实践，进行自我教育、自我提高的重要载体，是把物质文明、政治文明、精神文明建设的任务落实到基层的有效途径，是新时期党的群众工作和思想政治工作的创新方式，是扎实推进精神文明建设，大力提高城乡文明程度、公民素质和生活质量的有力手段。文明单位是积极开展创建活动，物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展，精神文明建设成绩突出，能够发挥示范作用的单位，经社会认可和有关部门严格评选，由县以上党委和政府共同命名的综合性荣誉称号。

第三条 文明单位创建活动必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，一以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高公民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，重在建设、注重实效、多办实事，吸引群众广泛参与，促进廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境建设，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，推动社会各项事业共同进步。

第四条 文明单位创建活动要在党委和政府的统一领导下进行。各级党委、政府要把文明单位创建活动列入议事日程，认真安排部署，提供必要条件，将其纳入干部任期目标责任制，作为考核领导班子的一项重要内容。具体工作由各级精神文明建设指导委员会（以下简称文明委）及其办公室负责组织实施。

第五条 文明单位创建范围：本省境内党政机关、人民团体机关及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格、党团组织健全的各种所有制企业、事业单位，中央驻滇各单位。机关、企事业单位内部的科（处）室、车间、大专院校的系（室）及在职人员在10人以下的规模较小单位一般不命名省级文明单位。

第六条 文明单位分为省、市（地、州）、县（市、区）三级，由同级党委和政府共同审批、命名。

第二章 文明单位条件

第七条 省级文明单位的基本条件：

（一）指导思想明确。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，把精神文明建设纳入单位的目标管理，物质文明、政治文明、精神文明建设有机结合、协调发展。

（二）领导班子坚强。学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨，解放思想，实事求是，勇于创新，团结奋进，坚持民主集中制原则，决策科学民主，落实厂务公开、政务公开等办事制度，廉洁自律，密切联系群众，在群众中有较高威望。

（三）工作成绩突出。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，科学管理，诚信经营，经济效益和社会效益好，工作成绩和主要经济指标居于当地或同行业前列；党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高；服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务处于当地或同行业先进水平。

（四）创建工作机制健全。把创建活动摆上领导重要议事日程，创建机构和人员落实，计划周全、目标明确、措施具体、责任到人，有计划经常性地开展文明学校、文明处室、文明车间、文明楼院、文明家庭、文明职工等各种群众性创建活动。充分调动群众的积极性和创造性，吸引群众广泛参与，注重创建工作的透明度，接受群众的检查和监督。

（五）思想道德教育深入。积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，经常开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育，大力弘扬和培育民族精神，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，经常进行社会公德、职业道德、家庭美德教育。突出抓好诚信建设，经常开展诚信教育和实践活动。高度重视对青年职工、青少年学生的思想道德教育。

（六）教育、科技、文化水平不断提高。重视职工基础知识教育和专业技能培训，不断提高职工科学文化素质。大力应用和推广先进科技成果，劳动生产率居先进水平。积极倡导文明、健康、科学的生活方式。落实卫生防疫制度。开展丰富多彩的文体活动。

（七）社会治安综合治理效果良好。严格执行国家法律、法规和规章，无计划外生育，无重大责任事故，无重大刑事案件，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动，社会治安综合治理措施落实，治安秩序良好。内务管理规范有序，内外环境整洁优美，搞好绿化、美化工作，为职工创造良好的工作生活环境。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制达到国家标准。

（八）示范作用明显。带头关心社会公益事业，发挥自身优势，积极开展军（警）民共建活动，扶贫济困，挂钩扶贫工作扎实有效，积极参与社区公益活动，在支持和参与当地建设方面能起到先进示范作用。

第八条 各级文明委可参照上述基本条件，与时俱进，结合实际制定出具体细则。

第三章

文明单位命名

第九条 文明单位的评选按照自愿申报、逐级推荐、择优评选的程序进行。

（一）县（市、区）级文明单位产生的一般程序是：有创建规划，经常开展创建活动，创建效果显著的单位，经过认真自评，可向乡（镇、街）申请参加文明单位的评选；经乡（镇、街）党委、政府推荐，由县（市、区）文明委组织考核、验收并同时征求其上级主管部门意见，对于合格者、报请县（市、区）委和政府审批、命名。

（二）市（地、州）、省两级文明单位的产生一般实行“升级制”。市（地、州）级文明单位从县（市、区）级文明单位中产生，省级文明单位从市（地、州）级文明单位中产生。

各级文明委按照标准对命名本级文明单位1年以上的单位进行审核，遵循好中选优的原则，向上级文明委推 荐。由上级文明委组织考核、验收，对于合格者，报请本级党委和政府审批、命名。

第十条 文明单位命名前须进行公示。各级文明委对拟命名的本级文明单位名单和向上级文明委推荐的名单都要在当地媒体上进行公示，接受群众的评议和监督。

第十一条 文明单位实行届期制，各级文明单位3年命名1次。每期届满后，须重新参加申报、评选。

第四章 文明单位管理

第十二条 对创建文明单位日常工作的管理，按照谁推荐谁负责的原则，由各级文明委及其办公室负责。各级文明委要加强对创建工作的指导、监督、检查。

第十三条 文明单位在届期内实行动态管理。市（地、州）文明委每年要对获得省级文明单位称号的单位进行1次复查，并向省文明办提出复查报告。省文明委及其办公室对各级文明单位有检查监督权，发现重大问题将酌情按本办法规定处理。

第十四条 文明单位要加强自身管理，克服重创建、轻管理的现象，不断提高创建水平。建立定期汇报和发生问题及时报告制度，文明单位在创建活动中发生的重大问题，要主动报告同级文明委及其办公室。对重大事件如有隐瞒、漏报情况，在查实情况后将撤销其文明单位称号，同时视情节通报其上级主管部门，并建议追究其主要负责人的责任。

第十五条 各级文明办和文明单位要建立健全文明单位档案，档案基本内容：文明单位的概况、申报审批表、主要事迹、考核和复查记录、重大事故和奖惩情况等。要按照国家档案管理的有关要求逐步规范化。

第十六条 文明单位合并或分解的，其荣誉称号自动取消。以上情况应及时向管理部门报告备案。发生上述情况的单位，下一届可在原级别上重新申报。文明单位改变名称的，仍保留原荣誉称号，但应在1个月内向管理部门办理名称变更手续，否则，原荣誉称号自动取消，下一届可在原级别上重新申报。

第五章 奖励与处罚

第十七条 各级文明单位，分别由同级党委、政府授予荣誉称号，颁发荣誉证书和牌匾。第十八条 对文明单位的奖励，以精神鼓励为主，并给予一定的物质奖励。各级文明委可从实际出发制定奖励办法。

党政机关、人民团体、非企业化管理的事业单位，被评为省级文明单位的，可一次性发给本单位干部、职工（含合同制工人、离退休人员）人均1个月基本工资的奖金。

企业和实行企业化管理的事业单位，被评为省级文明单位的，可一次性发给单位干部、职工人均1个月标准工资（有岗位津贴的，包括岗位津贴）的奖金。所需资金可计入企业生产成本。

市（地、州），县（市、区）级文明单位可结合本地实际，参照执行。

第十九条 各级组织人事部门要把创建文明单位的成效，作为考核单位领导干部政绩的一项重要内容和提拔使用干部的一项重要条件。

第二十条 被命名的文明单位在届期内发生严重问题，造成重大影响的，同级文明委可根据情节，给予通报批评、警告，令其限期整改处理，直至报告命名机关撤销其荣誉称号。撤销文明单位荣誉称号的权力由原批准命名机关行使。

第二十一条 有下列情形之一者，不得参加文明单位评选，已经命名的应撤销荣誉称号并收回奖匾：领导班子成员有腐败行为或严重读职的；发生重大责任事故，造成经济损失或人员伤亡的；“三废”排放违反环保规定，造成恶劣影响和重大经济损失的；发生刑事案件，治安秩序混乱的；黄赌毒等丑恶现象得不到有效遏制的；搞非法宗教活动的；出现计划外生育的；申报时弄虚作假，骗取荣誉的。

第二十二条 被撤销荣誉称号的单位，经2年以上时间的整改创建，重新达到标准的，可在原级别重新申报。

第六章 附则

第二十三条 驻滇人民解放军和武装警察部队的文明单位创建活动按解放军总政治部的规定执行。第二十四条 本办法具体应用中的问题由省文明委办公室负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起实施。1988年印发的《云南省文明单位建设管理条例（试行）》同时停止执行 云南省省级文明单位建设标准

(一)指导思想明确。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，把精神文明建设纳入单位的目标管理，物质文明、政治文明、精神文明建设有机结合、协调发展。

(二)领导班子坚强。学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨，解放思想，实事求是，勇于创新，团结奋进，坚持民主集中制原则，决策科学民主，落实厂务公开、政务公开等办事制度，廉洁自律，密切联系群众，在群众中有较高威望。(三)工作成绩突出。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，科学管理，诚信经营，经济效益和社会效益好，工作成绩和主要经济指标居于当地或同行业前列；党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高；服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务处于当地或同行业先进水平。

(四)创建工作机制健全。把创建活动摆上领导重要议事日程，创建机构和人员落实，计划周全、目标明确、措施具体、责任到人，有计划经常性地开展文明学校、文明处室、文明车间、文明楼院、文明家庭、文明职工等各种群众性创建活动。充分调动群众的积极性和创造性，吸引群众广泛参与，注重创建工作的透明度，接受群众的检查和监督。

(五)思想道德教育深入。积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，经常开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育，大力弘扬和培育民族精神，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，经常进行社会公德、职业道德、家庭美德教育。突出抓好诚信建设，经常开展诚信教育和实践活动。高度重视对青年职工、青少年学生的思想道德教育。

(六)教育、科技、文化水平不断提高。重视职工基础知识教育和专业技能培训，不断提高职工科学文化素质。大力应用和推广先进科技成果，劳动生产率居先进水平。积极倡导文明、健康、科学的生活方式。落实卫生防疫制度。开展丰富多彩的文体活动。

(七)社会治安综合治理效果良好。严格执行国家法律、法规和规章，无计划外生育，无重大责任事故，无重大刑事案件，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。社会治安综合治理措施落实，治安秩序良好。内务管理规范有序，内外环境整洁优美，搞好绿化、美化工作，为职工创造良好的工作生活环境。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制达到国家标准。

(八)示范作用明显。带头关心社会公益事业，发挥自身优势，积极开展军(警)民共建活动，扶贫济困，挂钩扶贫工作扎实有效，积极参与社区公益活动，在支持和参与当地建设方面能起到先进示范作用。

第四篇：渭南市质量技术监督局系统创建文明行业竞赛活动管理办法

渭南市质量技术监督局系统创 建文明行业竞赛活动管理办法

第一章

总则

第一条 为了切实加强创建文明行业工作，不断提高创第二条第三条建文明行业活动质量，充分发挥文明行业在构建和谐社会中的示范带头作用，依据〈渭南市创建文明行业活动实施细则（试行）〉结合质监系统工作实际，制订本办法。

深入开展创建文明行业竞赛活动，是全市质监系统广大干部职工积极参与精神文明建设实践，进行自我教育、自我提高有利时机，是大力提高干部职工素质和质监系统文明程度的有力手段。

创建文明行业要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强职业道德建设、规范行业行为、提高服务质量、树立行业新风；以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，以提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活；紧密围绕行业的中心工作，积极开展多种形式的创建活动，不断创新内容，创新形 式，创新手段，吸引群众广泛参与，充分发挥群众的积极性和创造性，促进行业物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

第四条 创建文明行业的命名、表彰每年进行一次，分为两个层次：创建文明行业先进单位和市质监系统文明行业。对深入开展创建文明行业竞赛活动、圆满完成目标任务成绩突出的单位，授予“创建文明行业先进单位”；对创建文明行业成绩特别突出的单位授予“市质监系统文明行业”。

第二章 竞赛步骤

第五条 创建文明行业竞赛活动按照参赛范围、实施方案狠抓落实、开展活动、检查考核、总结评比、上报总评、表彰奖励步骤进行。

（一）参赛范围。凡全市质监系统的县（市、区）局及其市局直属单位均应参加创建文明行业竞赛活动。

（二）实施方案。市局年初根据市文明办结合质监中心工作，制定创建文明行业实施方案，形成创建目标任务。

（三）狠抓落实。各县（市、区）局、市局各直属单位要紧密结合实际，制定创建文明行业竞赛活动实施方案和创建文明单位计划，明确任务，落实计划，夯实责任，把创建竞赛活动的各项工作落实到位。

（四）开展活动。各县（市、区）局、市局直属单位围绕实施方案的要求，按照周密部署、精心组织、人人参与、扎实推进、注重实效的原则，广泛深入开展各项宣传教育活动和创建活动，在全系统掀起创建文明行业竞赛活动的热潮。

（五）检查考核。市局文明办采取平时检查、随机抽查、行风评议等方式对各县（市、区）局、市局直属单位创建竞赛活动和各县（市、区）局拟上报的“先进单位”进行指导督促和检查考核。年终进行考核检查，评比先进单位。

（六）总结评比。市局文明办根据检查考核情况，对各县（市、区）局创建文明行业竞赛活动开展情况组织评比。

（七）上报总评。市局文明办将评比结果根据市文明办和省局的相关要求上报市文明办和省局，予以表彰。

（八）表彰奖励。市局召开表彰大会，对在创建文明行业竞赛活动中评选出的“先进单位”和“文明行业”予以通报表彰和命名奖励。

第三章 评比条件

第六条

“先进单位”和“文明行业”评选标准。

（一）组织领导有力，创建工作扎实。单位党组织能够认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定执行党的路线、方针、政策，自觉实践科学发展观，高度重视精神文明建设，认真贯彻落实创建“四个机制”，把创建活动摆上重要议事日程，创建经费落实；有创建规划，目标明确；创建计划周全，安排具体；创建措施得力、责任落实；创建资料、图片齐全；单位内部层层落实创建工作目标责任制，全体干部职工普遍参与创建活动，形成了有效的创建工作机制。积极开展军民共建、拥军优属活动，热心支持社会公益事业，努力为当地精神文明创建工作做出贡献。

（二）思想教育深入，道德风尚良好。切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习和宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，努力建设社会主义核心价值体系，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，“二十字”公民基本道德规范人人皆知，人人皆行。广泛深入持久地宣传和弘扬陕西质监精神，使质监工作为陕西经济建设服务好。

（三）文化特色鲜明，学习风气浓厚。积极培育具有时代特征的行业精神，充分展示行业文明形象。坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，坚持先培训后上岗，积极建设学习型行业，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。落实卫生防疫制度。坚持开展群众性文体活动，职工精神文化丰富多彩、健康向上。

（四）领导班子坚强有力，民主管理不断加强。领导班子团结协作，求真务实、心齐风正、勤政廉政，开拓创新，以身作则，在创建活动中发挥带头作用；健全民主管理制度，落实政务公开等公开办事制度。单位内部管理规范，工作秩序、治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实，无重大安全质量责任事故。领导干部无违法违纪案件；干部职工无严重违法违纪案件及刑事案件；单位无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

（五）内外环境优美，质监工作达标。单位内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化，为职工创造良好的工作生活环境。环保宣传教育工作成效明显，质监工作制度健全、措施落实。

（六）业务水平领先，工作实绩显著。继续做好“质量兴市”活动，完成好质监工作目标，业务建设不断加强，业务技能不断提高，机关、执法部门和事业单位廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。服务规范、周到细致、优质高效，服务和业务工作处于全市领先水平。第四章 文明行业建设

第七条 创建文明行业，要结合本单位的特点和工作实际，制定创建文明行业规划和创建工作计划，由干部职工代表大会讨论通过，使之成为本单位干部、群众的共同奋斗目标。第八条 文明行业创建工作要纳入机关、事业单位目标责任制，作为领导班子政绩和干部奖惩、选拔使用的重要依据。

第九条 创建文明行业的单位要开展形式多样、丰富多彩的精神文明创建活动，要把创建市、省级文明单位作为重要任务落到实处，坚持开展文明科室、文明家庭以及争做文明市民、文明职工等活动。

第十条 加强创建文明行业资料收集，健全创建档案。创建文明行业要有创建申请、规划、总结等文件材料；要注意积累、整理政务建设，党风廉政，业务工作，各项群众性创建活动及文化体育活动，扶贫帮困活动等要案音像、图片、文字等资料，创建档案规范、齐全。

第五章 文明行业评选

第十一条 凡申报文明行业的县（市、区）质监系统，县局机关必须是市级文明单位。凡在全市质监系统创建文明行业竞赛活动中总评成绩连续三年取得前两名的县（市、区）局，并受到市局通报表彰的“先进单位”，可直接申报其系统文明行业。若在全市创建文明行业活动中保持创建文明行业先进单位三个（含）以上，受到市委政府表彰的先进县（市、区）可由市局推荐申报其市级文明行业。市级文明行业的申报、推荐、考核、评选和命名表彰，按照《渭南市创建文明行业活动实施细则（试行）》（渭文明办[2009]32号）文件规定的标准、程序和要求执行。第十二条 文明行业按照自愿申报、考核检查、征求意见、提前公示、择优命名的程序进行。

（一）自愿申报。具备申报资格的县（市、区）局，在每年6月初，自愿向市局文明办提出书面申请。文明行业的评选，采取不分配名额，优中选优，予以命名的原则。

（二）考核检查。每年8-9月份，市局文明办对申报文明行业的县（市、区）局，由市局文明办实行日常考察与群众评议方法进行，按照《渭南市质监系统创建文明行业竞赛活动量化考核测评标准》进行考核检查。考核检查采取听取汇报，审核文件，查看记录，问卷调查，群众评议，现场检查测评等方式进行。

（三）征求意见。对经考核检查符合条件的县（市、区）市局文明办将采取适当方式广泛征求群众、系统职工和当地文明办、纠风办的意见。

（四）提前公示。创建文明行业的县（市、区）局，均要在网上向社会公示创建目标、规划、步骤和措施，接受群众监督；市局将在渭南质监系统网内对考核检查验收合格的文明行业进行公示，接受群众的评议和监督。

（五）择优命名。经检查考核、公示、征求意见等程序合格者，由市局文明办报市局党委审核。第十三条 申报文明行业需提交下列文件：

1、创建文明行业申请报告；

2、创建文明行业申报表；

3、创建文明行业规划及实施方案；

4、荣获县、市、省级文明单位或连续三年荣获市局“创建文明行业先进单位”的文件、奖牌、证书（均为复印件）；

5、市级文明办、纠风办的征求意见材料；

第十四条 文明行业的考核检查由市局文明办组成检查组进行考核，其程序和内容如下 ：

（一）由被考核检查县（市、区）局汇报本单位开展创建文明行业的整体工作情况。

（二）查看创建文明行业工作文件（含本系统文明单位命名文件原件）、音像、图片、资料等真实纪录。

（三）实地重点考察被考核检查县（市、区）局的办公环境、服务窗口、文明执法、环境卫生、规范化管理、各种群众意见。

（四）召开单位职工代表座谈会，听取群众意见。

（五）发放问卷调查表，征求服务对象（企业）的意见和建议。

（六）按照考核测评标准逐一进行量化考核。第六章 先进单位考核测评

第十五条 创建文明行业“先进单位”的考核测评分初评、年终测评和总评三个阶段。

（一）初评。各县（市、区）局负责本单位内创建文明行业的检查、考核、评比，并在半年总结和年终检查、考核、评比的基础上，形成总结报告、相关测评资料、图片和评比结果。

（二）年终测评。市局文明办第四季度依据评比条件和“量化考核测评标准”组织对各县（市、区）局创建文明行业竞赛活动进行年终测评。共分考核检查组、市局领导组、市局科室（直属单位）组等3个组，对各单位进行检查、考核、评比，并评出先进单位3－5个；对各单位上报的“先进单位”进行验收；从以上结果中评出拟上报的先进单位，报市文明办和省局相关单位审批。

（三）总评。由市局文明办按照市文明办和省局的按排，参加全市创建文明行业竞赛活动和全省质监系统先进单位总评。

（四）日常检查。市局文明办将加大日常检查督导力度，不定期的各单位创建文明行业工作进行检查、抽查，并作为市局文明办组打分的重要依据。

第十六条 年终测评方法。采取“双百分制”、“三组汇总”的方法。即总分为100分，三个组各为100分，在总分中占不同比例。

（一）考核检查组：满分为100分，占总评分60%。市局文明办牵头组成检查给进行检查。

（二）市局领导组：满分100分，占总评分25%。参加人员市局领导。

（三）市局科室组：满分100分，占总评分15%。参加人员为市局各科室及有关直属单位主要负责人。第七章 表彰奖励

第十七条 创建文明行业竞赛活动中评选出的“先进单位”和“文明行业”，由市局批准予以表彰命名，颁发奖牌，并可参照省局和市级文明单位的奖励办法，予以奖励。第十八条 “先进单位”是全市质监系统在创建文明行业竞赛活动中授予的性荣誉称号，其有效年限为一年；“文明行业”的有效期为三年。

第十九条 “先进单位”的名额指标，由市局文明办根据全市质监系统创建文明行业的要求视情况予以确定。第八章 组织领导

第二十条 渭南市质量技术监督局成立创建文明行业竞赛活动领导小组，成员由市局领导和相关科室负责人组成，组长由局长担任，副组长由分管的局领导担任。下设文明行业竞赛活动办公室，人员由局政治部和局办公室相关人员组成。

文明行业竞赛活动办公室职能为：

（一）负责此项活动的日常工作；

（二）负责此项活动的组织实施、检查评比和表彰命名；

（三）负责制定创建文明行业竞赛活动实施方案和创建文明单位计划，起草相关工作总结；

（四）负责筹备此项活动的相关会议，起草有关文件；

（五）负责同市文明办和省局相关工作的联系、汇报和信息交流等事宜。

（六）负责完成局创建文明行业领导小组交办其它事项。

第二十一条 各县（市、区）局设立相应的领导机构和办事机构，负责创建文明行业活动的日常工作。第九章 指导和监督

第二十二条 文明办要加强对创建文明行业竞赛活动的指导和督促。各县（市、区）局文明办要加强对行业基层单位开展创建文明行业竞赛活动的指导和监督。第二十三条 先进单位和文明行业的评比、申报、推荐、考核要严格掌握标准，坚持客观公正、实事求是的原则，确保质量。申报单位要对工作汇报、所提供的资料和数据的真实性负责；推荐单位要对被推荐单位的质量和水平负责；考核检查组要对考核检查的准确性负责。对于隐瞒事实、弄虚作假、不符合标准的，经查实取消申报资格，撤销荣誉称号，追究有关人员的责任。

第二十四条 参赛单位出现下列问题之一者，不得评选“先进单位”和“文明行业”；情节严重的实行“一票否决”制，撤消其荣誉称号，收回牌证，并予以通报。

（一）领导班子成员因以权谋私、贪污腐败、腐化堕落、失职渎职等问题，受到纪检监察或司法部门立案查处的；

（二）没有完成质监工作任务的；

（三）因监管不力，造成本地区出现严重产品质量事件或事故的；

（四）出现严重的封建迷信、聚众赌博、铺张浪费、打架斗殴、吸食毒品、违法乱纪等不良现象，被新闻媒体曝光，造成不良影响的；

（五）因管理不善发生重大责任事故，造成重大伤亡和重大经济损失的，或单位干部职工利用职权谋私、贪污、挪用公款及其它违法犯罪行为的；

（六）社会治安综合治理措施不力，行业或单位内部秩序混乱或出现重大刑事犯罪活动的；

（七）服务质量差、执法水平低，严重损害群众利益，损害行业单位形象，造成恶劣影响，被市级以上新闻媒体曝光的；

（八）有违犯计划政策规定的；

（九）参赛单位出现问题被市以上新闻单位曝光，在全市、全省造成恶劣影响，严重损害行业形象的；

（十）出现其它严重问题，命名机关认为不应评为“最佳单位”的或撤销其荣誉称号的。

第二十五条 评选“先进单位”和“文明行业”，不得收取任何费用，任何单位、任何人不得借开展创建文明行业竞赛活动之机收取费用或变相摊派。

第二十六条 文明行业实行动态管理。市局文明办对文明行业采取随机抽查、群众评议、集中检查等方式进行经常性监督、检查。文明行业在期限内若出现工作质量下降或出现其他问题，应视情况分别给予通报批评、限期整改或撤销称号等处理。

第二十七条 先进单位称号有效期一年，到期自动终止；文明行业称号有效期三年，期满后由市局文明办重新予以复检，复检合格或不合格者，由市局文明办发文予以确认；文明行业复检不合格者不再享有文明行业称号，次年可重新予以申报。

第二十八条 对文明行业的通报批评、了限期整改的决定由市局文明办作出；撤销文明行业荣誉称号的决定由命名机关作出。被撤销文明行业称号的单位，不得参加下一的评选，经过一年期限的认真整改，符合条件的，可参加以后的评选。

第二十九条 本办法自发布之日起执行。

第三十条 本办法解释权在市质监局创建文明行业竞赛活动办公室。

第五篇：创建文明行业小结

创建文明行业小结

解放西路小学党支部

我们学校一年来在区教育党工委的领导下积极开展文明行业的创建活动，现汇报如下

一、认真学习，明确意义。

根据党工委工作会议精神，我们带领全体教师认真学习了市区、教育工作会议精神，认识到开展文明行业创建活动这是新形势下一项充分体现广大人民群众利益，让群众放心、称心、舒心的民心工程。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。行业风气的好坏、服务质量的高低，直接关系到共产党的形象和人民政府的声誉。人民群众是最讲实际的，他们很自然地要从自己在社会生活中的基本需要能否满足、切身利益能否保障、日常生活是否方便、社会风气是否良好来评价党和政府的工作，来衡量改革开放的成果，来检验精神文明建设的成效。因此，抓好创建文明行业活动是新形势下具有政治意义的凝聚力工程，是我们党实践全心全意为人民服务宗旨的具体体现。大家清醒地看到，教育是涉及到千家万户的事，人民群众对教育越来越关注，对教育工作和教师的要求也越来越高，与人民群众的要求与愿望相比，我们还是有一定的差距的。一些教师以“教”谋私，屡教不改。还有部分教师不尊重学生人格，甚至体罚或变相体罚学生。对学生家长主动上门家访不够，接待家长时脸难看、话难听。这些现象都与师德要求不符，与教育为人民服务的性质和宗旨相背。开展创建文明行业活动，在全社会建立监督网络，主动接受学生、家长和社会各界的监督，把管理部门和学校对教育工作者的考评与群众的反映结合起来，可以有力地促进教育行风建设，促进广大教职工树立良好的师表形象，提高教工队伍的整体素质，使教育系统的精神文明建设进一步深化。

二、建立领导机制，健全规章制度。

我们建立了创建文明行业的领导小组，由党支部书记、校长任组长，副校长及德育主任为副组长的领导班子，制定了创建文明行业计划，大家认为文明行业的创建制度建设是关键，我们在组织教师学习〈关于进一步加强和改进师德建设的意见〉和市教委〈关于进一步加强师德建设的若干意见〉〈重庆市中小学教师守则〉的基础上，修制定了<关于做好学校校园安全的有关规定》《教师课堂用语100条》《解放西路小学教师礼仪常规》《教师家访礼仪》等使教师不仅从认识上提高了职业道德意识，而且在制度上规范了教师的教育教学行为。

三、加强校园建设

营造和谐的育人环境

心理学和教育学的研究证明，影响学生心理发展的因素有遗传、环境和教育三方面。校园作为硬环境，是教室的延伸，是学生学习、生活的主要环境之一。学校的校园文化建设对师生的心理都起着潜移默化的影响，“绿化、美化、净化”的校园能让人心旷神怡，；团结、和谐的人际关系，积极高昂的士气则会使人产生亲切感和进取心。学校在校园环境的布置上做到四季有花，四季有绿。整洁的校园配上会“说话”的墙壁。校园的墙报上有展现教育教学成果栏、表彰先进栏、教育教学心得体会交流栏、学生作品栏、各项活动评比栏。各个办公室的墙上都有激励语。学校有可行的激励机制，我们努力让学校处在和谐之中。建立和谐的师生关系创造良好的教学气氛，是保证教学有效进行的主要条件，师生双方的积极关系可以带来积极情感，在课堂中产生合作、支持的态度，有效地发挥学生的创造力，提高教育教学的质量。

教师方面：结合本校心理健康教育特色通过对教师心理素质现状分析、教师心理素质的养成、教育教学活动体验、人文环境的创设、心理健康与素质教育的关系的研讨。引导教师克服心理障碍，认识自我、树立信心、敢于拼搏，勇于实践，在教育教学中寻找到自身的价值、完善自身人格。对教职工开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，同时每学年学校党支部都会给每个家长 发放征求意见书，自觉接受来自社会各方面的监督。学校内部要设立校长信箱，建立学生评议教工制度。今后随着教育岗位竞争的日趋激烈，对教职工的考评和聘用，要把学生的评议作为重要内容，促进广大教工进一步端正师生关系，做到敬业爱岗，为人师表。

四、依托社区，共创文明之花

学校作为一种负有专门教育职能的社会组织，她离开社会力量的支持都将是不完全的、脆弱的。成功的学校教育必然是与社会结合，向社会开放的教育，构建学校与社区合作伙伴关系，学校与社区共创文明是创建文明行业的举措之一，我们与社区街道签定了共创文明小区的协议书，学校制定了与社区资源共享的具体措施。每逢节假日，在学校的操场上可以看到许多来锻炼身体的居民，他们有的跳扇舞、有的打拳、有的跳操，千姿百态，给学校增加了一道亮丽的风景线。我们的学生也在社区学校中进行着各类知识的学习，有绘画、有舞蹈、有电脑、有各类乐器、使学生的假期生活过的丰富多彩。

五、以活动为载体，展现师生风范。

在教师中开展了《“爱生志愿队”活动》、《学科带头人评选活动》、《文明组室评比活动》。《我与解西同发展》等活动，用活动来展现现代教师的形象，通过活动的形式表扬教师中好的教育思想与方法，弘扬爱岗敬业、教书育人、乐于奉献的师德风尚

例：我们的爱生志愿队活动。全校70%老师加入了爱生志愿队的行列，有党员，团员，入党积极分子，还有普通教师，大家跨越了年龄和学科，都本着为学生服务，为学生发展着想的精神。认真实现着志愿队的活动宗旨：让每一个学生得到关爱、得到发展、得到进步。“大手牵小手，共享读书乐”，“送上‘四个一’，我心暖你心”，“其乐融融迎节日”，“我的解西我的家”“六一的礼物”等，目的是让大家在活动中彼此能有更深的了解，然后有的放矢地帮助他们树立自信，取得进步，最后体验成功的快乐。比如“送上‘四个一’，我心暖你心”这个活动，要求每位老师做到“赠一本书籍、送一句话语、聊一次心里话、教一个小本领”，用书和赠言激励这些需要帮助的学生，并与孩子真心交流，了解他们的困惑，苦闷，然后有的放矢地帮助他们，还要展自己所长，教他们学会一样本领，树立他们的自信心，让他们体验成功的快乐。

在学生中我们也开展了许多活动，如“三八妇女”节，大队部开展了“了解自己的妈妈，让我为你„„”的活动，记住自己妈妈的生日、最喜欢的颜色、最喜欢吃的菜„„，帮助妈妈做家务活，说一句悄悄话，做一张爱心卡，使孩子与妈妈的心靠得更近。开展了《在少先队的活动中，培养队员健全的人格》、《激趣教学》的研究。少先队员在争章活动中不怕失败，勇于挑战，追求成功。“相信我能行，祝贺他人行，合作大家行”，有针对性的帮助学生积极进取，形成健康向上的人格。回顾学校探索之路,一年来我校获得了以下荣誉：

全国家长学校教育先进学校 全国卫生银牌学校

国家教育部十一五重点课题《成长册》效应 重庆市A级食堂

重庆市交通安全先进集体 渝中区德育先进集体 渝中区文明单位

以上是我校创建文明行业的总结，望上级领导批评指正。