20070227关于印发刑事工作第三次联席会议纪要的通知

第一篇：20070227关于印发刑事工作第三次联席会议纪要的通知

关于印发刑事工作第三次联席会议纪要的通知

各县（市、区）公安局，人民法院，人民检察院：

现将第三次刑事工作联席会议纪要印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

绍兴市公安局绍兴市中级人民法院

绍兴市人民检察院

二〇〇七年二月二十七日

刑事工作第三次联席会议纪要

2006年11月10日下午，第三次公、检、法刑事工作联席会议在市公安局召开，就当前办理经济犯罪案件和制贩假证章犯罪案件适用法律的具体问题进行了研究讨论。市公安局副局长沈雄标、市中级人民法院副院长戴辉、市人民检察院副检察长陈志君参加了会议。会议由沈雄标主持。现纪要如下：

一、关于办理虚开增值税专用发票犯罪案件的意见

（一）虚开增值税专用发票犯罪的认定

根据《刑法》第205条、全国部分法院“经济犯罪案件审判工作座谈会”纪要、全省法院“经济犯罪疑难问题研讨会”纪要规定，参照《刑

事审判参考》2006年第二期有关“虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票犯罪法律适用的若干问题”的文章精神，虚开增值税专用发票犯罪不是目的犯，但对于确有证据证实行为人主观上不具有偷、骗税目的，客观上也不会造成国家税款流失的虚开增值税专用发票行为，不宜以虚开增值税专用发票犯罪论处，构成其他犯罪的，应以其他犯罪论处。认为除了以下三种情况不宜以虚开增值税专用发票犯罪论处外，其他具有虚开增值税专用发票行为，符合《刑法》第205条构成要件，达到追诉标准的，应按虚开增值税专用发票犯罪追究刑事责任。

1．为虚增营业额、扩大销售收入或者制造虚假繁荣，相互对开或环开增值税专用发票的行为；

2．在货物销售过程中，一般纳税人为夸大销售业绩，虚增货物的销售环节，虚开进项增值税专用发票和销项增值税专用发票，但依法缴纳增值税并未造成国家税款损失的行为；

3．为夸大企业经济实力，通过虚开进项增值税专用发票虚增企业的固定资产、但并未利用增值税专用发票抵扣税款，国家税款亦未受到损失的行为。

（二）虚开增值税专用发票犯罪数额的认定

虚开增值税专用发票的真正危害在于抵扣税款，从而给国家税款造成损失。因此，虚开增值税专用发票犯罪案件中，查实虚开的增值税专用发票所抵扣的税款数额应认定为虚开增值税专用发票犯罪数额，这是对犯罪嫌疑人定罪处罚的主要依据。对行为人虚开销项增值税专用发票后，为了抵扣又让他人虚开进项增值税专用发票，其虚开的税款数额应

以其中较大的一项计算。证据认定上，虚开增值税专用发票犯罪数额应当以税务机关出具的抵扣证明为依据认定。

二、关于对虚开普通发票行为定性的意见

刑法规定，非法出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票以外的其他发票即非法出售普通发票，其侵犯的客体是国家的发票管理制度，其后果是造成国家税收大量流失，对达到追诉标准的应依法追究刑事责任。对于以收取一定比例开票费为他人虚开普通发票的行为如何定性的问题，认为，其侵犯的客体也是国家的发票管理制度，其后果同样是造成国家税收的大量流失，符合非法出售普通发票罪的构成要件，应按非法出售普通发票行为定性处罚。

三、关于办理制贩假证章犯罪案件的意见

（一）“制贩假证章”犯罪的起点标准

1．伪造、变造、买卖国家机关印章2枚以上的；或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件3件以上 的；

2．伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章未遂，但数量达5件（枚）以上或者造成恶劣社会影响的；

3．伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章3枚以上的；

4．伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章未遂，但数量达8枚以上或者造成恶劣社会影响的；

5．伪造、变造居民身份证2本以上的；

6．伪造、变造居民身份证未遂，但数量达10本以上或者造成恶劣社会影响的。

（二）制贩假证章犯罪“情节严重”的认定

1．伪造、变造、买卖国家机关印章5枚以上的；或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件10件以上的；

2．伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章非法获利在5000元以上的；

3．因伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章被依法予以行政拘留一次或者其他行政处罚二次后又伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的；

4．伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章造成恶劣政治影响或者重大经济损失，或者造成其他严重后果的；或者具有其他严重情节的；

5．伪造、变造居民身份证数量达到10本以上的；

6．伪造、变造居民身份证非法获利在5000元以上的；

7．因伪造、变造居民身份证被依法予以行政拘留一次或者其他行政处罚二次后又伪造、变造居民身份证的；

8．组织领导或者雇佣他人实施伪造、变造居民身份证的；

9．伪造、变造居民身份证造成严重后果，或者具有其他严重情节的。

（三）“制贩假证章”犯罪未遂和既遂的认定

对查获上述人员持有用于制贩假证章的空白或半成品假证章以及制作假证章的工具,按其所持有空白或半成品假证章的种类分别以刑法

第二百八十条相关条款犯罪未遂处罚；对有证据证明已经完成制贩行为的，按既遂处罚。

（四）“制贩假证章”犯罪中电子数据资料的认定

在侦查制贩假证章犯罪案件中依法收集的电子数据资料，可以作为直接认定制贩假证章数量的证据使用。

只有犯罪嫌疑人供述及电子数据证实，无法找到全部购买假证人员的情况下，经随机抽查查证部分购买假证人员属实，电子数据显示数据可作为制贩假证章数量认定。

列席：骆锦勇、戴志荣、丁新潮、俞柏炎、尉志明、沈卫东、胡云华、陆伟香、喻雷闯、王富灿、潘益民、华明立。

主题词：刑事执法工作规范纪要

抄送：省公安厅，市委政法委，市政府法制办。（共印105份）绍兴市公安局办公室2007年2月28日印发

第二篇：联席会议纪要

山西高行液压工会 关于印发山西高行液压与园区总工会 联席会议纪要的通知

山西高行液压高行:

2011年,工业园区将“全面落实最低工资制度,维护企业职工合法权益”列入为工业园区人民办的十件实事之一。为把这件实事办好,根据《山西省人民政府办公厅印发〈山西省人民政府与山西省总工会联席会议暂行办法〉的通知》(晋政办发〔2003〕2号)的规定,09月21日上午,园区工会主席杜迪生主持召开了园区总工会与山西高行液压工会联席会议,研究进一步落实我公司最低工资制度问题。现将《山西高行液压工会与工业园区总工会联席会议纪要》印发给你们,请结合本地、本部门实际情况认真贯彻执行。

二○一一年九月二十一日

工业园区总工会与山西高行液压工会

联席会议纪要

2011年9月21日上午,杜迪生主席主持召开园区总工会与山西高行工会联席会议,研究进一步落实我公司最低工资制度问题。园区工会副主席、高行工会主席王和平出席会议并讲话。园区总工会常务副主席张改仙就《关于我省最低工资标准执行情况的调查情况》进行了通报。山西高行工会副主席刘辛明通报了我公司最低工资制度执行情况。

会议认为,园区总工会对落实最低工资制度高度重视。区管委会将“全面落实最低工资制度,维护企业职工合法权益”列入2011年为园区人民办的十件实事之一,这充分体现了区委、区政府对低收入职工的关心和爱护。省劳动保障厅将监督用人单位严格执行最低工资制度作为全省劳动保障工作的八大主要指标之一,年初与各市分管领导签订了目标责任状。4月,省劳动保障厅下发了《关于认真落实省领导批示,进一步提高企业职工收入的通知》。6月,省劳动保障厅会同省建设厅、省中小企业局、省总工会、省工商联、省企业家协会联合下发了《关于开展全省最低工资制度执行情况专项大检查的通知》。今年一季度,全省各级劳动保障部门共检查企业5210户,涉及职工52.02万人。经过检查督促,为不达最低工资标准的职工补发工资1612.10万元,涉及职工4.57万人。省总工会对落实全省最低工资制度非常关注和重视,组织全省各级工会进行了深入的调查研究,调查各类企业14802户,涉及职工2761195人。从调查情况看,目前我省大部分单位重视最低工资制度的落实,但还有相当一些单位存在落实不够的问题,不达最低工资标准的企业占被调查企业的31.3%,不达最低工资标准的职工占被调查职工数的17.8%。其中,集体企业不达最低工资标准的情况较为严重,其次为私营企业、国有企业、外资企业。集体企业中最为突出的是供销、商贸企业;国有企业主要集中在经营困难的中、小企业;私营企业主要集中在餐饮、服务、商贸企业;一些机关、事业单位的临时务工人员的工资也存在达不到最低工资标准的问题。

会议认为,最低工资标准落实不到位的主要原因是:一些经营者法律意识淡薄,劳动用工不规范,导致最低工资标准难落实;一些用人单位劳动定额过高,使职工拿不到最低工资;一些经营者混淆最低工资概念,使职工收入减少;最低工资标准及相关法规、政策宣传不到位;对最低工资标准的执法监管不到位;劳动力供大于求,就业竞争激烈导致职工低工资就业;困难企业执行最低工资标准有难度。

杜迪生主席在会上作了重要讲话。

杜迪生主席指出,最低工资是劳动力生产与再生产需求的最低标准,能否落实最低工资标准,直接关系到劳动关系的稳定,关系到和谐社会建设。要提高各方面对落实最低工资标准的认识问题;大力宣传,使政策被广大职工群众所掌握;加大执法力度,树立政令的权威。各级工会要积极协助政府抓好监督落实,维护职工切身利益,把省人民政府为职工群众办的实事落到实处。

杜主席指出,最低工资制度的落实,关系到困难群体的切身利益,关系到和谐社会的建设,各级政府、各有关部门要提高认识,高度重视最低工资制度的落实,要把这项工作提升到依法办事的高度。省总工会、省劳动保障厅在促进最低工资制度的落实方面已经做了大量的工作。今后,各级各部门要进一步加大工作力度,采取有效措施,全面落实最低工资制度。特别是机关和事业单位要带头执行最低工资标准。

会议议定:

一、园区各企业都要建立健全政府与工会的联席会议制度,并在近期内召开一次联席会议,听取工会关于本地落实最低工资标准调查情况的报告,研究改进的具体措施。

二、区政府要加强组织领导,在政府各有关部门之间建立落实最低工资的联席会议制度,定期召开会议,负责对本辖区内最低工资制度执行落实情况进行检查。

三、各级劳动保障部门要加大劳动保障监察力度,将执行工资政策、落实最低工资标准作为劳动保障监察工作的重中之重,摆在突出位置来抓。除做好劳动工资的日常巡检、举报专查、重点监控以及年检外,在全省开展用人单位执行最低工资情况专项监察活动。对违反规定恶意拖欠和克扣职工工资,特别是最低工资的用人单位,要依法严厉查处;触犯刑律的,要移交司法机关依法查办。2005年下半年,由省劳动保障厅牵头,在全省范围内开展最低工资执行情况专项大检查。要求各级、各部门要高度重视,精心组织,确保大检查落到实处。

四、园区关部门要对最低工资标准落实情况进行专题研究,制定相应的措施,分类解决,并向省人民政府汇报。特别是对困难企业落实最低工资问题,要做深入细致的研究,根据具体情况,分别采取强化改革、启动生产、完善社会保障体系等措施妥善解决。

五、区总工会要加大基层工会的组建力度,大力推进平等协商集体合同制度建设与工资集体协商工作,维护职工合法权益。要建立最低工资监控举报体系,支持劳动保障部门根据监控举报情况跟踪查处。

六、加大政策宣传力度,通过各种新闻媒体、印制宣传材料、召开座谈会、讲解政策、基层调研等多种形式,大张旗鼓地宣传国家颁布的最低工资规定和标准。各用人单位要通过扎实有效的形式,宣传最低工资制度,使最低工资政策深入人心,切实保障劳动者的政策知情权。园区要对不落实最低工资标准的单位和典型案例进行曝光。通过广泛宣传造势,使政策为群众所掌握,提高企业经营者的守法意识和职工的维权意识。

第三篇：会议纪要、印发通知

教委发〔2009〕5号

XX学校教育委员会纪要

XX大学教育委员会2009年第三次会议纪要

（2009年9月15号）

XX大学教育委员会2009年第三次会议，于2009年9月15号在校会议室召开，会议由主任委员即胡校长主持，校教育委员会员，校党委副书记张XX，人事科长赵XX出席了会议。校教育委员会员、校党委副书记张XX在会议上作了重要讲话，人事科长赵XX负责作了书面发言。现将这次会议研究的几个问题纪要如下：

大会上对教育委员会如何开展工作及如何参与职称评审工作进行了讨论。

对如何参与职称评审工作的问题，教育委员会员在会议上指出：

（1）教育委员会是一个参谋咨询机构，在参与职称评定 －１－

时，只能做一些审议工作，没有评定权和决定权。

（2）教育委员会对准备申报审批的高级讲师、讲师的审议，要客观公正和慎重，实事求是地评价他们的水平和资格。

（3）对教师教学水平的衡量、科研成果的鉴定、教学效果的结论，我们可以提出看法和意见，再呈交校领导作决定。

（4）中专层次对教师业务能力的衡量，应以教学为主，不应过分强调底细著。这是一个导向问题。

（5）这了对晋升高级讲师、讲师人员的业务水平的审议有统一尺度，教育委员会应制定一个审议方案。

决议：

(1)各教研室对拟晋升高级讲师、讲师人员的业务考核，应在本人写出材料的基础上做出鉴定，再报教育委员会审议。

(2)由副主任×××草拟一个《教育业务水平审议方案》，打印成文，分发各委员会审阅，在下次委员会上讨论定稿。

(3)校职称评定委员会和教育委员会的职责和分工问题，请校领导决定，并予明示。

(4)教育委员会的日常事务，由校教育研究室负责办理。上午11时30分散会。

－２－

主题词：职称评审职称评定会议纪要

抄送：XXXXX

XX大学教育委员会2009年9月16日印发

－３－

XX大学党政办文件

党政办发〔2009〕7号

关于印发《××大学教育委员会

2009年第三次会议》的通知

各系部、各处室：

为了XX大学如实开展好教育委员会的工作及参与职称评定工作，根据《××大学教育委员会2009年第三次会议》的精神，现将《XX大学教育委员会2009年第三次会议纪要》印发，请认真贯彻执行。

附件：《 ××大学教育委员会2009年第三次会议纪要》

××大学党政办公厅（公章）二○○九年九月十七日

－４－

主题词：教育委员会会议纪要

抄送：XXXXX

党政办公室2009年9月17日印发

－５－

第四篇：药品安全工作联席会议纪要

花桥镇食品药品安全联席会议记录 2011年9月26日，花桥镇药品安全监管领导小组召开第一次花桥镇药品安全监管联席工作会议，会议由花桥镇党委书记、镇长冯善民主持，同时参加联席会议的各成员单位人员有15人。会议学习了《全市药品安全监管专项工作方案》，通报了全镇近期药品安全监管进展情况，研究了《花桥镇药品安全监管联席会议制度》。现纪要如下：

会议指出，市政府部署开展药品安全专项整治，是一项 重要的民生工程，目的是通过深入整治，解决药品生产、流通、使用等环节的突出问题，强化市场监管，进一步规范药品、医疗器械市场秩序，使药品质量安全水平显著提高，确保公众用药安全，全面落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系。会议要求，各成员单位要高度重视药品安全专项整治工作，按照各自的职责分工，扎实有效的开展整治工作。各单位之间要紧密配合，加强协作，形成专项整治工作的合力；要加强沟通和交流，以便能够及时准确的提供信息，交流经验，反馈意见，研究对策。

会议议定以下事项：

一、会上，花桥镇药品安全监管联席会议召集人、副召集人通报了联席会议制度起草的相关情况，并与联席会议各成员单位就如何更好地开展药品安全专项整治工作进行了探讨，听取了各相关单位的意见和建议。

二、各相关单位要按照镇政府办公室文件要求，联系本单位工作职责，对涉及药品安全监管的工作进行梳理，抓紧制定部门工作重点及实施方案并及时报送联席会议办公室。

三、各成员单位要严格执行会议确定的《花桥镇药品安全监管联席会议制度》，依照制度明确的主要职能、职责分工、工作规则和工作要求，认真落实联席会议确定的各项工作任务和议定事项。

四、会议记录人认真做好会议记录。详细记下会议主持人、出席会议应到和实到人数，缺席、迟到或早退人数及其姓名、职务，记录者姓名。并设置签名簿，请出席者签署姓名、单位、职务等。同时会议记录要准确完整，会议的各项决议一定要有具体执行人员及完成期限，如此项决议的完成需要多方资源，一定要在决议记录中明确说明，避免会后互相推诿，影响决议的完成。

参会单位、人员：

冯善民花桥镇党委书记、镇长

陈杏元花桥镇党委副镇长

李金元花桥镇文卫办主任

陆秋明花桥人民医院院长、预防保健所所长 陈茂盛

罗继红

徐斌红

张祥元

沈文忠

管小明

程永明

金培明

赵华

赵阳

陆建华

唐仁杰

花桥镇人民政府办公室主任 民政办主任 计生办主任 农服中心主任 环保办主任 财政分局局长 工商分局局长 花桥派出所所长 曹安派出所所长 花桥城管中队队长 花桥镇预防保健所副所长 邮政支局局长 二零一一年九月二十六日

第五篇：反洗钱联席会议纪要

反洗钱联席会议纪要

（第x期）

xx支行 x年x月x日

时 间：x年x月x日 x时x分 地 点：营业室 主 持: xxx 参加人员:xxx 记 录：xxx 会议议题：

一、学习上级行反洗钱工作简报

二、安排xx反洗钱工作

三、xx同志对近期反洗钱工作提出要求 会议内容：

一、学习上级行反洗钱工作简报

通过学习，要求认真分析总结各行好经验、好做法，做到学以致用，确保我行反洗钱工作再上新台阶。

二、安排xx反洗钱工作

1、建立反洗钱奖惩激励机制。

年初我行将按照反洗钱方面有关法律、法规，结合工作实际，建立《xx支行反洗钱工作考核奖励办法》将反洗钱处罚同管理层、直接责任人收入挂钩，调动反洗钱工作的积极性，充分发挥员工的潜能。

2、进一步完善反洗钱内控机制。

xx年在现有的基础上继续完善各项内控制度，建立并完善现有反洗钱工作管理规章制度，尤其是相关内容发生变化时，及时补充修订，并报上级行备案。

3、继续加强反洗钱人员的培训工作。

我行将反行钱业务培训作为学习的一项重要内容，并纳入到日常综合培训当中，继续针对不同岗位、不同业务、组织开展多层次、多渠道、多种形式地反洗钱业务培训。如新员工入职培训，每年反洗钱岗位人员培训、全体员工培训、登录反洗钱交流园地，积极参加园地交流、讨论、学习等。

4、继续加强业务宣传工作

积极开展好对外宣传工作，开展一次大型宣传活动及日常不定期宣传，利用反洗钱宣传日和柜面窗口发放宣传单，向客户宣传讲解反洗钱工作的意义，让客户了解不法分子利用洗钱活动给国家和人民带来的危害，同时也让客户了解反洗钱工作不会损害客户的合法权益，使反洗钱宣传工作达到预期目的

5、继续开展反洗钱客户风险分类和尽职调查

一是对反洗钱监控系统体现的客户等级进行分类和调整。二是根据客户尽职调查结果及时调整客户风险等级，报送重点可疑交易专报、反洗钱调查，并按要求做好风险分类记录的保存工作。三是对三四五类客户开展基础尽职调查，建立一类和二类客户电子清单。

6、继续深入落实内控检查制度。

将反洗钱业务纳入业务检查范畴，反洗钱人员对本行的各岗位反洗钱履行职责情况及大额支付、大额提现、大额交易，登记报备等情况组织检查。对反洗钱业务资料按照档案管理规定保管。

－1－

三、xx对近期反洗钱工作提出要求

1、各小组要结合自身实际，落实反洗钱工作职责，不断推动本专业反洗钱工作开展。

2、突出做好客户维护工作。要从狠抓新增客户信息采集质量、举全行之力推动存量客户信息维护和进一步健全客户信息维护工作机制三方面入手，加快客户信息维护工作实施进度，争取短时间扭转落后局面，夯实反洗钱工作基础。

xx－2 － xx支行

年x月x日