2011年营口市卫生局继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作

第一篇：2011年营口市卫生局继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作

2011年营口市卫生局继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作

依据辽宁省卫生厅《关于印发2010年全省卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作要点的通知》，结合营口市实际，2010年营口市卫生局牵头，会同市政府纠风办、市发改委、市人力资源和社会保障局、市工商局、市食品药品监督管理局联合制定并下发了《营口市2010年纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理实施意见》，对各部门的工作任务提出了明确要求。一是坚持把深入开展治理医药购销领域商业贿赂工作纳入重要日程。在每年的营口市卫生系统加强行业作风建设工作实施意见中，就加大专项治理工作力度，深入开展治贿工作作出了具体安排。卫生局纪委、纠风办经常对市直主要医疗卫生单位近年来国家专项投入资金的使用、大型医疗设备及药品采购、建设项目的招投标、新农合资金的使用等情况开展了专项检查。二是注重宣传教育，构筑抵御商业贿赂行为的思想防线。每年都召开全市卫生系统行党风廉政及风建设工作会议。各市（县）、区卫生局，市直各单位认真传达贯彻会议精神并把学习宣传卫生部、省卫生厅及市卫生局下发的文件、通知等作为主要学习内容。市中心医院、中医院、第三人民医院、妇产儿童医院等单位通过院报、电子屏幕等形式，宣传治贿工作的必要性和重要性，剖析危害，明晰政策，增强了广大干部医务人员抵制商业贿赂行为的自觉性和主动性。三是努力探索、建立治理商业贿赂的长效机制。今年，市卫生局要求各单位要在抓好宣传教育和查办案件工作的同时，将治贿工作的长效机制建设放在突出位置，要切实结合工作实际，出台行之有效的工作制度和措施。年初，市中心医院与临床27个科室签订了《中心医院临床科室药品专项治理协议书》；严格执行了药品动态管理，超常预警制度，每月公布开药金额超标准的医生名单；对在医务部组织的临床医生用药检查中有异常情况的医生，院纪委进行戒免谈话。在确定重点科室、重点岗位、重点环节、重点人员的基础上，医院与8个重点科室负责人签订了整治商业贿赂内容的协议书，医院明确规定：严禁接收生产经营企业、经销商、医药代表、器械商给予的回扣（现金、物品等），一经发现，不论多少，按规定严肃处理。医院采购药品，完全是“阳光操作”，与药品和器械商签订了《廉洁供货保证书》，发现不良行为，将没收保证金，不予结帐，并取消今后的供货资格。院纪委组织人员到门诊、住院部进行巡视，禁止医药、器械营销人员在医院内从事违规违法营销行为。药剂部每月排出销售数量在前10位的药品名单上报医院，认为有问题的，将组织相关人员进行核查、分析，限量购药。医院将科室的药品比例同科主任、临床医生的绩效工资挂钩。年底对临床科室及医生全年药品比例情况进行统计，对比例超标的科室主任给予离岗挂职锻炼处理，对药品比例超标的医生调离岗位培训。市中医院针对以往药品占业务总收入比例高的实际，认真研究措施，想尽办法将药品比例降下来。市第三人民医院、第一专科医院、口腔医院等单位，每月将购置的药品、低值易耗品等全部在医院简报或公示墙上公布，接受职工群众的监督。市妇儿医院规定，霉素、甲硝唑为院常规用药，若临床需要，使用非常规药品，须经科主任或主管院长审批，否则，将给予严肃处罚。

第二篇：卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作情况汇报

开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，是重塑医疗卫生行业和医务人员新形象，进一步规范医疗服务市场秩序，维护广大人民群众切身利益，密切医患关系，推进惩治腐败和党风廉政建设，构建社会主义和谐社会的重要措施，是今年卫生部门的一项涉及全局的重要工作，根据**市卫生局安排部署，我们把治理医药购销领域商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点，及时对此项工作进行了研究和部署，并下大力气狠抓落实，取得了阶段性成效，现将有关情况汇报如下：

一、治理医药购销领域商业贿赂专项工作开展情况

（一）加强领导，健全机构，精心部署

为了加强此项工作领导，我局成立了由局长任组长，局副职领导任副组长，局各科室负责人为成员的治理医药购销领域商业贿赂领导小组，下设办公室，具体负责各项日常工作。各医疗卫生单位也相应成立了领导小组及其办公室，为扎实开展工作提供了有力保障。同时，我局多次召开院（站）长会议，认真传达上级文件精神，并根据运城市卫生局《关于商业贿赂专项工作实施方案》，结合卫生行业特点，制定下发了《永济市卫生局治理医药购销商领域商业贿赂专项工作实施方案》，明确了各阶段工作任务，力求做到早计划、早部署、早行动。

（二）动员教育，提高认识，营造氛围

我局召开了由院（站）长参加的“治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会”，认真学习有关文件精神，并对工作安排部署，各医疗卫生单位也召开了动员大会，并狠抓教育，以科室为单位组织学习了《执业医师法》、《反不当竞争法》、《刑法》、《政府采购法》、《中国共产党纪律处分条例》、《严禁人员收受红包回执暂行处分办法》和省卫生厅“十不准”规定，同时，结合“八荣八耻”教育，加强医继医风建设，不断提高医护人员自身修养。并在“永济报”、永济电视台开展了宣传专栏，形成了强大声势，有力地调动了全市医疗卫生人员参与教育活动的极积性和主动性。

（三）深入讨论，寻找差距，自查自纠

为了从政策、法律和工作三个层面研究治理工作的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效，我们要求各院以科室为单位，按照治理方案要求，对照有关法律纪律规定，深入开展“救死扶伤、全心全意为人民服务”、“八荣八耻”和“四职”（职业道德、职业技能、职业纪律、职业责任）等大讨论活动，下发了《治理医药购销领域商业贿赂征求意见表》，以规范药品集中招标采购工作，完善住院清单制度，严肃查处收受回扣、红包等违规违纪问题为重点，广泛征求广大医务人员的意见和建议，同时，狠抓自查自纠，要求人人进行自查，写出自我剖析材料、拿出整改意见。

（四）建立制度，落实责任，通力合作

在专项治理工作中，建立党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。各单位分别建立了严格的报告制度，定期向局上报专项治理工作进展情况，并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。同时，严肃工作纪律，对专项治理工作加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法，对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责保护的，将按照有关规定，追究有关领导的责任。

二、存在问题

我市系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作虽然总体进展顺利，但仍存在着一些问题：

1、个别医务人员存在思想认识偏差。一是认为治理医药领域商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事情，与己无关。二是认为法不责众，别人能过关，我也不会有事。三是认为行贿方是主动的，不解决行贿问题，受贿也解决不了。四是认为虚高定价的源头不是医院，反之不能增加医院的收入。

2、个别医疗机构存在畏难情绪。有些单位担心开展专项治理专项工作会损害医务工作者形象，挫伤医务人员积极性，对开展工作产生畏难情绪。

三、下一步工作打算

1、进一步提高思想认识。结合卫生行业特点，继续组织全系统医务人员加强学习，不断提高思想认识。一是要充分认识开展和治理工作的重大意义，切实把思想统一到各级党委、政府部门的部署要求上来，增强自觉性和紧迫感。二是要认识到对收受回扣存在侥幸心理，其后果是严重的。无论谁收受回扣，都是违纪违法，必定会受到法律、纪律的制裁。

2、突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导广大医务人员学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物以及身边优秀医务人员的先进事迹，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育，剖析反面典型，使广大医务人员认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育，教育广大医务人员正确认识未来的职业生涯价值取向，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。

3、精心组织主题实践活动。要根据有关要求，结合单位实际，精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请检察、纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座，组织观看反腐倡廉专题片，组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等。

4、认真开展自查自纠。自查自纠是医疗机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施。要组织医疗机构及其工作人员认真检查收受生产经销企业及其经销人员给予的财物、回扣、赞助等方面的问题。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对主动说清问题并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分；对经组织帮助说清问题并认识错误的，依据有关规定减轻处分；对存在不正当交易行为，经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物、甚至顶风违纪的，要依法严肃处理。情节严重的，移送司法机关查处。各单位一定要从保护群众利益和爱护医务人员的角度出发，坚持教育与惩处相结合，严格把握政策，充分发挥政策和教育的威力。

第三篇：治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

治理医药购销领域商业贿赂

专项工作实施方案

静乐县人民医院

2012年3月

2012静乐县人民医院

治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

为认真贯彻落实中央、国务院《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》及省、市、县会议精神，进一步规范医药购销和医疗服务秩序，控制和降低医药服务价格，缓解人民群众看病难、看病贵的问题，深入推进我院党风廉政建设和反腐败工作。按照卫生部、省卫生厅和市、县卫生局的统一部署和要求，组织开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，现结合工作实际，制定如下方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合当前开展的社会主义荣辱观教育，在全院广泛深入的开展反腐倡廉教育和职业纪律教育，坚持贯彻惩防并举，注重预防的方针，严格按照有关法律法规和规定，坚决纠正违反商业道德和市场规则的不正当交易行为，认真开展自查自纠，使我院的从业人员受到深刻的法律纪律和职业道德教育，树立正确的价值观、利益观和荣辱观，增强自觉抵制商业贿赂、拒腐防变能力，依法查处商业贿赂案件，惩处违法违规行为，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头，规范医疗市场秩序。针对自查自纠发现的问题，加强教育，健全制度，深化改革，完善管理，建立清理商业贿赂工作的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件，促进我院医疗卫生事业健康有序地发展。

二、基本原则

1、正面引导，教育为主。始终坚持广泛深入地思想教育，树立正确的价值观、荣辱观，以先进典型为榜样，增强广大干部职工参与专项治理工作自觉性和积极性。

2、自查整改，力求实效。严格对照职业道德、行业规范和自律要求，认真抓好自查整改，防止走过场，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，力求实效。

3、把握政策，稳定大局。既要有效治理医药购销领域的商业贿赂问题，又要维护医疗机构和医务人员的稳定，保持正常的医疗服务秩序。

4、标本兼治，综合治理。使用教育、经济、法律、行政等多种手段，治理医药购销中商业贿赂问题。既要坚决纠正，又要从严监督，努力探索和建立治理商业贿赂的长效机制。

三、治理重点

1、治理医院管理人员及有关工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。

2、治理医务人员在医疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。

3、治理医院接受药品、医用设备、医用耗材等生产经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财会制度等规定明确如实记帐，私设小金库，用于少数人私分的行为。

4、治理院有关人员在基建工程，物资采购，招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。

四、方法和步骤

治理医药购销领域商业贿赂专项活动分四个阶段进行。

（一）学习教育、宣传发动阶段（2012年4月－5月）。4月份组织召开动员大会，主要负责人动员。积极组织医务工作人员，认真学习有关文件精神，重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《医务人员收受红包、回扣暂行处分办法》和卫生部“八不准”规定，《反不正当竞争法》、《政府采购法》等法律法规，吃透文件精神。要充分利用各新闻媒体，宣传栏、板报、网络等途径，大力宣传法律法规政策和纪律规定，提高广大医务工作者对商业贿赂危害性的认识。加强对医务工作者法律法规、纪律和职业道德教育，运用典型案例开展法制和警示教育，增强抵制商业贿赂的自觉性。

（二）征求意见，自查自纠阶段（2012年5月－10月）。5月份结合工作实际，制定专项治理实施方案，上报有关部门。6月份，制定周密科学的自查方案。每个管理者和从事医务卫生服务的工作人员在认真对照检查的基础上，写出自查自纠材料，交院办公室，单位负责人分层阅审后统一归档。要坚持原则，严明纪律，防止走过场。要实事求是，把握政策，根据情节轻重，影响大小和认识态度予以区别对待，对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清问题，认识错误并认真整改的，可以依据有关规定从轻、减轻或不予纪律处分；对自查自纠态度不认真，经群众举报、一经查实将从严处理。要广泛听取社会意见，设置专门举报电话，广泛动员群众反映和举报。举报电话为：0350-7822086。

（三）督导检查阶段（2012年7月－10月）。根据省卫生厅和市、县卫生局的要求，按照属地管理的原则，我院负责本单位治理商业贿赂的组织实施，并接受市、县卫生局和纪委及有关部门的检查指导。要根据自查自纠阶段发现和群众举报，严肃查处商业贿赂案件。对问题较多、社会反映大，自查自纠不认真的科室或个人，给予重点督办，对拒不自查自纠和掩盖问题的，一经发现，将严肃追究科室领导责任。院办公室将对各科室开展专项治理工作进行督查督办，确保这次专项治理工作取得实实在在的效果。

（四）整改规范阶段（2012年10月－12月）。各科室和医务人员要本着求真务实的态度，边自查清理边整改问题，针对存在的问题和管理薄弱环节抓好整改，举一反三，落实防范措施，院要针对存在的不正当交易问题，认真查找监管工作中薄弱环节和漏洞，研究解决办法，提出整改措施，开展专项治理“回头看”，巩固提高，总结经验，建立健全治理医药购销领域商业贿赂的长效管理机制。

五、主要措施

1、加强领导、强化责任。

为了切实加强对此项工作的组织领导，院成立治理商业贿赂工作领导小组，院长范亮后为组长，副书记吴银生、副院长李智英为副组长，有关科室负责人为成员，并抽调4人组成治理办公室，由程玉英同志兼任办公室主任负责抓好这项治理工作，与有关部门搞好协调配合和沟通联系，形成治理商业贿赂的合力。

2、自查自纠、强化自律。各科室及每个干部职工要认真开展好自查自纠工作，既要人人参与，又不搞人人过关，使每一个工作人员都要立足岗位，对照职业道德、行业规范和自律要求，认真检查，深刻反思，做到有错自纠、有错必纠。要大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，进一步加强医院的廉政文化建设和医务人员医德医风教育，使广大医疗卫生者增强遵纪守法、廉洁自律的意识。

3、严肃查处，狠抓整改。要依法严肃查处医药购销领域商业贿赂案件，根据政策、分清情况、区别处理。对存在的突出问题和群众反映强烈的问题要认真进行排查，利用各种渠道掌握案件线索，对涉嫌违纪违法的商业贿赂问题，不管涉及到什么人，都要及时上报，并组织力量一查到底。属一般性违规交易问题，只要说明情况，上交钱物，以帮助教育和自我纠正为主，可不予追究责任；违规交易数额较大，个人能主动说清问题，可依纪从轻、减轻处分。

4、完善制度，强化管理。要加强制度建设，完善党务院务公开，医疗收费、财务管理等制度，向社会公开医疗服务项目和收费标准，公开药品和耗材价格，严格执行费用查询制度和住院“一日清”制度，进一步落实医疗服务信息公示制度，探索改革医疗机构运行机制，规范医务人员分配制度。要加强日常监管，规范服务行为。强化社会监督，发挥行风监督员的作风，促进医务人员因病施治、合理检查、合理用药、合理收费。强化价格审计监督，严格执行国家医疗服务和药品价格规定，查处价格违法行为，从而促进治理医药购销领域工作的经常化和制度化。

5、宣传教育，弘扬正气。要大力弘扬医务人员高尚医德和无私奉献精神，深入广泛地开展学习主题活动，注重正面导向，树立医德医风高尚、诚信行医的先进典型，发挥典型的示范作用，广泛宣传有关法规和政策，自觉接受社会监督，自觉杜绝回扣、开单提成等行为，使我院广大医疗卫生工作者树立正确的价值观、利益观和荣辱观，增强拒腐防变能力，确保静乐县人民医院能够健康、有序、快速的发展。

第四篇：治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，结合医院实际，突出重点，标本兼治，综合治理，坚决纠正医药购销领域中违反职业道德和市场法则的商业贿赂行为，使医院的从业人员普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识；依法严肃查处医药购销领域中的商业贿赂案件，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。同时，在工作中注意维护医院的稳定，保持正常的医疗服务秩序。

二、工作目标

（一）坚决抵制医药购销领域商业贿赂行为；

（二）医院的从业人员普遍受到教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识，树立良好的职业道德形象；

（三）建立抵制医药购销领域商业贿赂的长效工作机制。

三、治理重点

着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题，主要是：

（一）医院有关人员，在药品、医用设备、医用耗材及其他经营活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；

（二）医院的医务人员，在临床活动中，收受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；

（三）有关人员在接受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定入帐，私设小金库、用于私分的行为；

（四）医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为；

（五）医院行政机关人员利用权力，在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。

四、工作方法

（一）认真学习，提高认识。组织召开全体医务人员大会，认真传达学习贯彻卫生部、省卫生厅关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作的有关精神，并结合医院实际，认真制定好治理方案，明确目标任务和方法步骤，抓好落实。同时要认真学习有关法律法规和政策，广泛学习有关治理商业贿赂工作的文件，使广大医务人员认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，提高治理商业贿赂的自觉性和主动性，形成反商业贿赂的良好氛围。

（二）深入自查，边整边改。对照有关政策规定，组织全院工作人员，用6个月左右的时间，对医药购销中的商业贿赂行

为进行自查自纠，摸清医药购销中商业贿赂的主要手段和表现形式，掌握重点科室、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况。重点是对药品购销和使用环节、医用耗材的购销和使用环节、仪器设备的购置以及医院的基本建设等方面的商业贿赂行为进行自查自纠。自查自纠要坚持原则，严肃对待，不走过场，同时要把握政策，讲究策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从轻，被查从严，具体政策按照有关规定执行。

（三）依法查处。查处医药购销领域中的商业贿赂案件，对于预防职务犯罪，增强教育效果，震慑违法行为，巩固治理成果，具有重要的作用。要畅通信访举报渠道，设立并公布举报电话，鼓励群众和职工举报投诉。对于主动交代问题并积极退款的，应依法从轻处理；情节轻微的，可免于处罚。同时，也要防止在查办商业贿赂案件中，处理偏宽、偏软的现象。

（四）治理医药购销领域商业贿赂要将专项治理与纠风工作紧密结合，与规范医院管理紧密结合，要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系紧密结合，重在建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。

（五）要在全院开展各种形式的反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，增强广大员工遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观和荣辱观，树立廉洁行医、依法执业和抵制商业贿赂的良好风气。要推行医院院务公开和医疗服务信息公示制度，健全内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度，规范医务人员诊疗服务行为。同时，要进一步深化体制改革，健全制度，加强监管，堵塞漏洞，从源头上惩治和预防商业贿赂。

五、几点要求

治理医药购销领域的商业贿赂，涉及面广，政策性强，工作难度大。必须加强领导，精心组织，务求取得明显成效。

（一）健全机构，加强领导

成立治理商业贿赂领导小组，曾祥生同志任组长，包仁贵、包仁炜、甘荣芳、刘占城为成员。领导小组下设专项治理办公室，刘占城兼主任。

（二）落实责任，密切配合

在院里的统一领导下，按照县局的部署，建立领导责任制和有效的工作机制，制定周密细致的工作方案，做到分工明确，责任到人，精心安排好各个阶段的工作。

（三）深入研究，强化指导

在专项治理工作中，要组织力量深入开展调查研究，掌握商业贿赂行为的特点和规律，分析深层次原因，在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，总结和推广治理商业贿赂的成功经验，确保专项工作取得实效。

（四）严肃纪律，加强督查

治理商业贿赂是中央、省、市、县的重要工作部署，医院全体从业人员都必须坚决贯彻执行，医院治理医药购销领域商业贿赂领导小组专项治理办公室要对全院开展专项治理工作各阶段的工作情况进行督导检查，并贯穿专项工作全过程。

第五篇：治理医药购销领域商业贿赂专项工作情况汇报

治理医药购销领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据自治区党委、政府和市委、市政府部署，我们把治理医药购销领域商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点，在全*、全市治理商业贿赂专项工作会议后，及时对该项工作进行研究和部署。现将工作开展情况汇报如下：

一、治理****领域商业贿赂专项工作开展情况

治理****领域商业贿赂是一项十分复杂和艰巨的工作，目前，我市**系统治理****领域商业贿赂专项工作正有条不紊地开展。

（一）领导重视，健全机构，精心部署。

***和**市治理****领域商业贿赂专项工作动员大会召开后，我们及早成立由市**局党政一把手任组长、局副职领导任副组长、局各职能科室负责人为成员的**市**系统治理**购销领域商业贿赂领导小组，下设办公室，并设综合组、整规监督组、案件组，具体负责治理****领域商业贿赂各项日常工作。各县、区**局和市直各****单位也相应成立治理****领域商业贿赂领导小组及其办公室，层层健全机构，全系统形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络，切实加强领导，为扎实开展专项治理工作提供有力保障。市**局多次召开领导班子会议，领会上级文件精神，统一思想，根据中国共产党中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理****领域商业贿赂专项的意见》、**部《实施意见》、***及**厅《实施方案》文件精神，结合本市实际和**行业特点，制定下发了《**市**局治理****领域商业贿赂专项工作实施方案》，明确各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动。

（二）动员教育，提高认识，营造氛围。

市、县（区）**局、****机构以及业务科室对治理****领域商业贿赂专项工作进行了层层广泛动员。4月下旬，召开**市**系统治理****领域商业贿赂专项工作动员大会，对全系统专项治理工作进行动员和具体部署，市**长代表医疗机构分别就如何抓好治理****域商业贿赂专项工作作了表态发言。随后，县、区**局和市直各****单位迅速召开动员会，并根据市**局下发的《关于做好治理****领域商业贿赂动员教育阶段工作的通知》精神，认真组织广大干部职工学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、****《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》、《**人员道德规范及实施办法》以及**部关于**行业纪律规定等，开展以“为什么要开展治理****领域商业贿赂专项工作”、“珍惜**岗位，远离红包回扣”等为主题的大讨论，进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定。同时，通过悬挂横额、制作版报、印发简报、举办服务承诺签字仪式和优质服务演讲比赛等多种形式，加大治理商业贿赂专项工作宣传力度，阐明政策，晓以利害，正确引导，广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大人员认清了商业贿赂的严重性和危害性。此外，在《**日报》公布市**局治理商业贿赂举报电话，在10个市直单位分别设立治理商业贿赂举报箱。专项治理工作宣传发动面不留死角，全市**系统广大干部职工人人皆知，提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在全系统营造了良好的氛围。

（三）调查摸底，真抓实干，确保实效。

市**局主要领导以身作则，亲自率队，于4月底开始深入基层单位，扎实、细致、全面地进行调查摸底，摸清****领域不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，在此基础上确定本部门、本单位的工作重点，并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。在实施过程中，我们把专项治理工作与纠风工作相结合，与开展管理年活动相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，努力为群众办实事，解决实际困难，缓解人民群众**问题。尤其重点规范**集中招标采购工作，继续完善住清单制度，落实大型**必须征求**意见的规定，严肃查处受回扣、红包等违规违纪问题，让群众看到专项治理工作边整边改的成效。

（四）建立制度，落实责任，通力合作。

在专项治理工作中，建立党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。县、区**局和市直各**单位分别建立严格的报告制度，定期向市**局上报专项治理工作进展情况，并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。同时，各级**行政部门严肃工作纪律，对所辖**机构的专项治理工作加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法，对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的，将按照有关规定，追究有关领导的责任。

二、存在问题

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