强工兴城给力城投范文

第一篇：强工兴城给力城投范文

强工兴城给力城投

——鄱阳县投资公司考察学习情况汇报

张县长在县政府工作报告中要求，开动脑筋缓解资金压力，调整重点工程资金管理机制，加大整合各类资金的力度，推行BT、BOT等融资模式，做大做实做强城投公司等融资平台。为贯彻落实县政府工作报告精神，县投资公司组织班子成员对周边县市城投公司进行了考察学习。现就其他县市先进做法和我县投资公司如何做大做实做强相关情况汇报如下：

一、其他县市城投公司先进做法

上饶市、东至县、婺源县、安义县、信州区等五个县市城投公司注册资金情况、主要职能及主要工作

二、做大做实做强我县投资公司主要思路

（一）公司目前运行情况

1、公司基本情况

2、公司主要工作

（1）融资工作

（2）投资工作

（3）建设工作

（4）管理工作

3、存在主要问题

（1）制度机制不完善。一是企业属性不清晰；一是权责不统一；二是部门联动机制不健全；三是法人治理结构不完善。

（2）融资平台不强实。一是资金注入不实；二是融资渠道不广；三是造血功能不强

（二）公司发展设想

1、发展定位

2、发展目标

3、发展措施

（1）健全组织机构。组建投资公司工作领导小组

（2）明确主要职能。融资偿债职能；投资建设职能

（3）

第二篇：银行服务强工兴城

经济与金融是相互依存、唇齿相依的“鱼水关系”，金融是经济发展的支撑、是企业成长的血液、是百姓致富的帮手，而经济的健康稳定的发展又是金融生存、发展的根本保证。**分行充分认识到经济环境对分行发展的重要作用，响应“强工兴城、奋起赶超”的战略发展规划、加强与政府合作、支持中小企业发展。

一、分行落实地方政府“强工兴城”战略的总体情况

今年以来，**分行响应政府“强工兴城”的战略发展规划围绕全市十大产业集群，做大融资总量，优化信贷结构，创新金融产品，积极服务九江赶超发展。

今年分行首先加大了对重点建设项目的信贷投入力度。截至11月末，全市用于基本建设的固定资产贷款余额达到*元，比年初增加*亿元，同比增长*，高出全市固定资产贷款平均增速*个百分点。重点扶持了十大产业集群中的石油化工、光伏、电力能源、纺织服装、风能核电等企业，信贷净投放约*亿元；城市建设净投放*亿元。

同时，分行还加大了对经济发展薄弱领域的支持力度，加大对中小企业等实体经济的信贷支持力度，通过组织召开银企座谈会、洽谈会和VIP客户答谢会等形式搭建银企对接平台。截止11月末，分行中小企业贷款余额为*亿元，比年初增加*亿元，增长*，高于全市各项贷款平均增速*个百分点。此外，县域贷款余额*亿元，县域金融机构的存贷比为*，较年初提高*个百分点。涉农贷款余额*亿元，较年

初增长*。

二、分行落实地方“强工兴城”战略的主要做法及成效

**分行坚持以服务地方经济发展为己任，今年为了满足了九江市企业的资金需求，不断加大信贷投放力度，较好地促进九江经济发展。**分行能够较好地落实“强工兴城”战略得益于领导“理念信、思路清、干劲足”，“紧跟政策、服务政策”。首先，加强了分行内部两个机制建设：发挥南昌银行优势，加强绩效考核机制；根据分行需要，建立月度绩效评价机制；其次，强化了员工“三个意识”：强化员工危机意识，要求员工以行为家、以行为荣，提升九江分行在当地的企业形象；强化员工责任意识，要求员工提高主人公意识，敢于担当责任；强化员工赶超意识，要求员工知己知彼，不断学习，提高自身业务素质。再次，明确了分行“主攻方向”：加强与各级行政事业单位联系，找寻政银企合作契机点；勤于发掘他行其优质客户，以新产品服务更多的客户。**分行主要从以下几个方面落实“强工兴城”战略，并取得了好的成效。

一是突出支持重点，服务骨干企业。工业兴市，基础设施是前提，项目建设是基础。**分行将扶持项目建设、支持基础设施产业作为加快发展的重点，千方百计抓客户，矢志不渝攻项目，竭尽所能帮企业，在全行上下营造了“人人尊重客户、人人关心客户、人人爱护客户”的浓厚氛围。在项目筛选上，以事关本市长远发展大计的项目为重点，营销战略目标定位为工业兴市支柱产业、重点项目，建立重点项目服务工作组，深入调查了解情况，调查评估、评级授信、贷款申报审批工作。同时，成立了**分行行长挂帅，从分行各部门抽调人员组建政府营销小组，专人负责，专班服务，积极争取总行对项目贷款支持，同时，将一批重点建设项目纳入营销储备库，积极支持地方基础项目

建设。

二是调整经营策略，支持中小企业发展。**分行一直把“支持中小企业，服务中小企业”作为全行发展的战略选择，把发展中小企业信贷业务作为全行新的效益增长点，选准工作突破口。积极与政府相关部门互通信息，完善与客户有效的联系制度，及时了解客户融资需求，开展客户调查、制定营销和金融服务方案，有针对性、有侧重点地对九江市中小客户生产经营和资金需求情况进行了详细的调查摸底，多方拓宽中小企业融资渠道，全力支持对中小企业的信贷营销工作。

三是积极推进创新金融产品，大力发展票据宝、供应链业务，以满足客户及市场的需求。2008年金融危机是对城商行的生存发展的严峻考验。南昌银行认清形势、寻找新思路、谋求发展，从2010年开始就着力于研究新产品以代替传统的贷款及银承业务，从而用产品赢得客户、服务客户。创新是南昌银行的不断追求，创新也让南昌银行更有活力，九江分行在落实“强工兴城”战略时注重创新精神，给客户提供最适合的产品、最贴心的服务。

四是开辟“绿色通道”，增强服务辐射面。为服务工业兴市，南昌九江分行坚持以客户为中心、以市场为导向，特事特办，急事急办，积极开辟服务“绿色通道”，增强服务功能，提高服务水平。一是积极拓宽融资渠道，在全市中小企业中积极开展国内贸易融资业务；二是做实个人信贷市场。引导营销人员进一步转变观念，把开拓个人信

贷业务市场作为发展资产业务的有效手段抓，通过个人贷款积极满足中小企业的融资需求。三是建立客户经理工作机制，实行客户经理与客户“零距离”服务。整合内设机构和人力资源，实行“一站式”服务，增强柜面服务功能，为客户提供贴心服务。

五是做好分行三年发展规划，加快县区网点布局，力争2012年增设三至五家营业网点，进一步打开九江市场，服务企业，从新开创各项业务新局面。今年**分行瑞昌支行的设立已批，分行正在积极筹建中，力争明年年初开业。明年分行计划将在九江市内开发区、八里湖新区、浔阳区及永修县、湖口县等区、县设立支行及自助银行，扩大**分行在九江的服务辐射区、提高**分行在九江的市场地位。

第三篇：强工兴城先锋队和突击手推荐名单

强工兴城先锋队和强工兴城突击手评选推荐名单

一、推荐原则

1、侧重强工兴城第一线的原则，尽量多从基层和服务强工兴城一线单位推荐典型。

2、注意广泛代表性原则，尽可能涉及到各个方面、各个层面、各类群体。

3、坚持突出重点原则，注重从城建口、产业口和工作任务繁重、成绩突出的单位推荐典型。

二、推荐程序

1、单位申报：由县委创先争优办公室通知全县所有乡镇和部门进行自主申报，然后由重大产业办和城建项目推进办分别牵头负责产业和城建两类推荐对象的汇总。

2、征求意见：由产业办和城建办分别征求重大项目责任领导和工业口及城建口有关单位的意见，形成初步推荐名单。

3、分管领导审核：分管产业口和城建口的领导对报送对象和排名情况进行审核，确定拟推荐名单。

4、报送审批：由县委组织部汇总，报送县委审批。

三、推荐名单

（一）强工兴城突击手（共20名 按姓氏笔画由多到少排序）

1、丁彦军 36岁 县南城新区管委会副主任

2、万

冈 35岁 太阳升镇党委副书记、镇长

3、王方福 45岁 新湾乡人大主席

4、王

珏 25岁 义宁镇团委书记

5、方新华 39岁 县茶科所招商服务办主任

6、付献勇 45岁 县保障房管理局建设股股长

7、匡全刚 35岁 县财政局后勤服务中心副主任

8、杨列桥 39岁 布甲乡党委副书记、纪委书记

9、陈松林 31岁 义宁镇党委副书记、纪委书记

10、陈宜佳 31岁 重大项目办干部

11、张

洁 30岁 县工业园管委会党工委委员

12、冷碧霞 34岁 县南城新区管委会工程部部长

13、易江三 43岁 县工业园管委会党工委副书记

14、荣

伟 40岁 县供电公司副经理

15、巢晓勇 42岁 宁州镇党委委员、常务副镇长

16、梁建华 45岁，县政府办副主任、应急办主任

17、梁辉武 40岁 渣津镇党委委员、副镇长

18、梁慧斌 27岁 县城建项目推进办副主任

19、彭光明 42岁 县城乡建设局党组成员、副局长 20、谢邦泉 54岁 县教育局主任科员

（二）强工兴城先锋队（共20个）

1、县工业园党工委

—2—

2、南城新区管委会党支部

3、义宁镇党委

4、宁州镇党委

5、太阳升镇党委

6、港口镇党委

7、黄坳乡党委

8、白岭镇党委

9、县工信委机关党支部

10、国土局土地交易储备中心党支部

11、财政局党委机关第三支部

12、县建设工程质量监督检验站党支部

13、浙江省东阳三建修水市民服务中心组团项目临时党支部

14、修水县商务局党支部

15、安监局党支部

16、人民医院党总支

17、县教体局机关党支部

18、宁州中心供电所党支部

19、渣津镇朴田村党支部 20、县保障房管理局党支部

四、推荐理由

—3—

（一）强工兴城突击手（共20名）

1、丁彦军 36岁 县南城新区管委会副主任

先后担任洋洲大道、文化体育中心、市民服务中心、“四馆”及文化艺术中心等项目负责人，分管工程招投标、合同管理、造价控制结算审计及工程财务管理工作。顺利通过国家注册造价师及一级建造师的考试，成为了我县城建单位一名年轻专家型领导，更为技术新人树立了模范榜样。

2、万

冈

35岁 太阳升镇党委副书记、镇长

在“三区”联动发展、征地拆迁、服务项目建设方面成绩突出。服务的嘉辉缝纫机、鹏飞微电机现已投产，集镇河东新区“六纵四横”主路网、滨江公园建设全面完工，行政服务中心建设进展顺利，太阳升镇连续两年荣获全县“经济社会发展目标管理考评综合先进单位”、“城镇建设”先进单位。

3、王方福

45岁 新湾乡人大主席

跟踪服务康龙锁具项目，积极协助项目单位联系材料采购、协调关系、制定施工计划、办理证照手续、全程邦企业招工，项目推进顺利，将于近期投产。

4、王

珏

25岁 义宁镇团委书记

先后担任良塘新区便民服务中心及支路管网、“一心四馆”及秀水山谷国际温泉度假村等项目建设的房屋征收工作小组副组长，共征收房屋200余户；参与4000余亩城建项目的土地征收及协调工作。工 —4—

作耐心、细心、用心，因工作曾两次延期结婚。

5、方新华

39岁 县茶科所招商服务办主任

自2010年11月跟踪服务峰华源电业项目以来，真心服务，工作任劳任怨，在为企业融资、办理各项手续上，真正体现了“5+2”、“白加黑”精神，一心扑在项目上，没休过节假日，早出晚归，脚摔伤打着绑带也坚持在项目上。心系企业肯吃苦，实实在在为企业解决了很多问题。

6、付献勇

45岁 县保障房管理局建设股股长

担任保障房建设技术负责人，工作中能积极负责，敢于担担子，技术过硬。先后服务大洋洲保障房、何家店保障房、良塘2011年保障房、吴都保障房建设，按时、保质完成保障房建设1784套，另有1168套公、廉租住房正在建设中。

7、匡全刚

35岁 县财政局后勤服务中心副主任 天沅项目跟踪服务成员。对待客商，他把客商当亲友，以最大的诚意赢得信赖；对于企业的事，事无巨细他有求必应，全心全意为企业解难；项目推进上，他亲历亲为尽心尽责，快速推动项目建设。荣获2011全县先进工作者。

8、杨列桥

39岁 布甲乡党委副书记、纪委书记

在推进和服务县重大项目建设过程中尽职尽责，主动作为。跟踪服务海晨工艺品项目，全程代办各种手续、证照，并为企业联系银行融资，解决资金缺口。在投资商瘫痪失语的情况下，积极为项

—5—

目办理所有审批手续、联系融资、督促进度，确保项目顺利推进。

9、陈松林

31岁 义宁镇党委副书记、纪委书记

作为良塘新区建设征地、拆迁、协调的负责人，坚持原则，塌实肯干，攻坚拔难，业绩突出。2010年以来，在他组织协调和带领下，共计征地6000余亩，拆迁房屋830余户，拆迁面达到35万平方米，为城市建设和维护社会稳定作出了突出贡献。

10、陈宜佳

31岁 重大项目办干部

从事项目督查工作，吃苦肯干，不计个人得失，坚持每天白天和晚上到工地督查，三年来，累计发送一日一督查手机短信10余万条、加晚班2000小时以上、车程15万公里。在工作中，积极为投资商排忧解难，深受投资商和跟踪服务单位好评。

11、张

洁 30岁 县工业园管委会党工委委员

加强园区非公企业的党支部建设，充分发挥党员先锋模范带头作用，让党旗在企业上飘扬；服务项目园区兢兢业业，任劳任怨，积极帮助解决园区项目出现的招工难问题，为园区项目的快速推进做出突出贡献。

12、冷碧霞34岁 县南城新区管委会工程部部长

一切为了项目转，一切为了项目忙，一切服从服务于项目建设。先后参与县体育中心、良塘新区路网、大洋洲公园、市民中心及文化艺术中心项目组等项目建设，在项目建设过程中做到严格管理，其跟踪服务的项目在一季度城建项目排名中名列前茅，—6—

得到上级领导和群众的一致好评。

13、易江三

43岁 县工业园管委会党工委副书记 负责园区规划建设工作，以其扎实的专业知识和踏实的工作作风保障园区工程建设顺利推进，督促实施3.02平方公里新拓平台的七通一平、17.2公里路网建设和18公里管网铺设工作，提升了园区项目承载能力，保证了项目及时落户。

14、荣

伟

40岁 县供电公司副经理

积极服务项目，带领党员突击队二十四小时服务项目，哪里有需要，就往哪里去，以项目建设为先，把工作时间大多安排在深夜，不辞辛苦、不厌其烦；积极排查项目用电故障、去除用电安全隐患，做建设项目的“电保姆”。

15、巢晓勇

42岁 宁州镇党委委员、常务副镇长 分管招商引资、财税、工业经济、征地拆迁及工业园区项目推进协调工作。如期完成吴都一期、二期走马砖厂及周边的征地拆迁，做到群众、客商、园区满意，保证项目建设顺利推进。宁州镇获2011县委县政府强工兴城突出贡献奖。

16、梁建华

45岁，县政府办副主任、应急办主任 该同志真情服务客商、真心负责的态度扎实推进江西雪人产业园项目，目前已建成标准厂房8.5万平方米，已完成总投资1.2亿元，园区路网、供水、供电工程正在实施，预计于8月底全面竣工、9月份投产，为加快我县鞋服产业的发展打下坚实的基础。

—7—

17、梁辉武 40岁 渣津镇党委委员、副镇长

把握时代脉搏，服务发展大局，当先锋、做表率，为渣津的建设和大发展做出贡献；在项目建设中即当项目的推建员，又是政治的宣传员、落户跟踪员、开工促进员、项目建设的服务员；带领城管队员从源头打击违法、违章建筑，做好宣传，从自身做起，动员全名搞好省级文明卫生集镇创建工作。

18、梁慧斌 27岁 县城建项目推进办副主任

不分早晚、节假日、晴雨天，每日跑在项目一线，督促工程进度，协调解决问题。协助组织调度会40余次，起草有关督查调研材料30余篇，得到城建分管领导及项目服务单位一致好评。

19、彭光明 42岁 县城乡建设局党组成员、副局长 日夜坚守工地，分管的创建国家园林县城一举成功；负责的宁红东大道改造工程短短三个月就全面竣工；为推动宁红国际商贸城项目多方协调，得到了领导和客商的高度评价。今年6月份赶赴工地的途中被货车撞伤，在重伤未愈的情况下，仍然坚持到工地服务项目。

20、谢邦泉 54岁 县教育局主任科员

在服务县二中的建设过程中，为保证学校按时开学，带领党员干部吃住在工地，促进度，抓协调；为保证工程质量，认真查看每一处施工细节，严把材料质量关。为县二中的按时、保质建成脱一层皮，掉一身肉。

—8—

（二）强工兴城先锋队（共20个）

1、县工业园党工委

紧紧围绕县委“强工兴城”发展战略开展工作，不断提高自身队伍思想素质、办事效率和服务水平。园区上半年完成3.02平方公里新拓平台的七通一平工作，并启动了总长8.2公里的太阳升项目区路网建设，总投资近4亿元；园区企业上缴税收2.9亿元，安排就业1.8万人。

2、南城新区管委会党支部

在良塘新区开发建设中，充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用，在兴城一线攻坚克难，屡创佳绩。短短三年，在60多个重点城建项目建设中，樊长生等10多名党员分获省、市、县表彰，孕育了修水城建“良塘精神”，多次创造和刷新了“良塘速度”，被社会各界誉为“城建铁军”。

3、义宁镇党委

始终站在服从大局，服务大局的角度，以主人翁的姿态，全镇上下服务强工兴城，凝心聚力促赶超，实行党员带头，党员包干制，涌现出一大批优秀党员和一段段感人的事迹，扎实的工作作风，奋起赶超的精神风貌，创造了修水城建史上从未有过的“良塘速度”。

4、宁州镇党委

—9—

以项目建设为抓手，紧扣“主攻工业园区、做大财政总量”和“全力以赴抓项目、一心一意谋发展” 为工作重点，积极服务项目建设。发挥党员的先锋带头作用，驻工地、抓协调、推进度，保证项目建设顺利推进，保持全镇经济发展、社会稳定的良好局面。

5、太阳升镇党委

紧扣强工这条主线，三年来共引进工业项目13个，其中亿元项目5个，3000万以上项目4个，500万以上项目4个，入园项目2个。签约资金共计11.2亿元，现实际进资6.5亿元。截至当前，已投产项目为11个，其中达产达标6个，在建2个。累计完成利税1.6亿元，解决了650余人的劳动力就业问题，完成了县委、县政府下达的强工目标任务。

6、港口镇党委

服务香钨成绩突出。始终将服务协调香钨发展作为一项重中之重的工作来抓，调解各类矛盾纠纷30余起，全年未发生一起重大群体性事件；全年4个生产厂和5个原矿采集坑无一天非正常停工，服务协调工作和谐推进。

7、黄坳乡党委

紧紧围绕“五年决战工业500亿”目标，开展产业招商，狠抓返乡创业，倾心服务项目，专人长驻工地，全程办理各项手续，积极为投资商排忧解难。三年来成功引进新中英陶瓷、辉运饰品、浙商创业园等七个项目，签约资金28.5亿元，实际进资约10 —10—

亿元；实现主营业务收入6000多万元，税收3800余万元，连续三年获县招商引资、工业经济发展先进单位。

8、白岭镇党委

围绕县委县政府“强工兴城”战略目标，全力推进项目建设，为项目提供一站式服务。在跟踪服务万科顺五金灯饰项目中，一把手亲自带队，安排一名副职带干部积极为企业帮办各项审批手续、协助企业制订施工建设计划、协助企业招工，为项目快速推进、顺利投产提供了全天候优质服务。

9、县工信委机关党支部

围绕“五年决战工业500亿”目标，以开展“创先争优”活动为契机，求真务实、突出重点、狠抓落实，工业经济运行、产业规划、招商引资、项目达产达标、企业融资、技改扩能、企业改制、节能降耗等各项工作都取得了不菲成绩。三年来新增规模企业24户，主营业务收入突破100亿元大关。连续三年获省政府表彰“工业崛起贡献奖”。

10、国土局土地交易储备中心党支部

该支部承担着土地交易、储备、开发整理及测绘等重要工作。上半年，完成土地征收6280亩，全部转化为新增储备土地；完成土地成交面积1036.18亩，成交总价款4.37亿元。上半年共征缴土地出让金2.6亿多元。完成了对双井旅游等四个重大项目3000余亩的测绘工作。

—11—

11、财政局党委机关第三支部

包括国资局、财政投资评审中心、招商办、信息中心共15名党员，在跟踪服务天沅项目中，三名党员干部长驻工地，提供“保姆式”的服务。加强投资评审工作，为我县重大城建项目提供“优质、快速、便捷”的服务，全体共产党员在强工兴城中吃大苦，耐大劳，发挥了先锋模范作用。

12、县建设工程质量监督检验站党支部

积极服务项目为全县的建设工程质量、安全监督。在县“强工兴城”战略中，全体党员以“五带头”的标准严格要求自己，吃苦耐劳，立足本职岗位，切实履行建设工程监督职能，积极服务于县委、县政府发展战略，所有建设工程项目没有出现任何质量、安全问题。

13、浙江省东阳三建修水市民服务中心组团项目临时党支部 在良塘新区建设中，充分发挥党组织的引领带动作用，内强党员素质，外树企业形象，规范管理，成绩显著：快速推进市民服务中心、文化艺术中心、四馆等大型工程的建设工作，多次受到省、市、县领导的肯定，取得了企业效益和社会效益双丰收，为我县“强工兴城”事业作出了积极贡献。

14、修水县商务局党支部

以创先争优活动为载体，全心开展招商，真心推进项目，用心调度督查，倾心服务客商，开创了开放型经济新局面。我县连 —12—

续三年获全省“利用外资先进县”和“外贸出口先进县”称号，2011年开放型经济获全市综合第三，该局荣获“九江市十大服务创业先进单位”，为实现我县“综合实力位列全市第一方阵”目标作出了突出贡献。

15、安监局党支部

主动融入招商引资和服务项目建设大潮之中，成功引进华伟矿业、群力石材、茂源化工三个项目落户工业园，并积极推进项目建设，成立党员跟踪服务队为招商引资项目建设提供全方位、全天候的服务；全局12名党员结对帮扶工业园12个安全生产重点监管企业，做好“七个一”帮扶服务。

16、人民医院党总支

在人民医院南院、北院建设中，充分发挥党总支的战斗堡垒作用，党员干部长年驻守工地，为建设省优品牌，提供国优服务，抢抓工期、破解难题，使医院建设快速、高效推进，建成了全市的样板工程。

17、县教体局机关党支部

支部高度重视强工兴城工作，每个工地派一名党委委员负总责，抽调一至二名党员跟踪服务，确保了我局重点工程建设项目顺利推进。先后服务县二中、县职高、七小、八小及幼儿园、县二中心幼儿园项目，正是由于我局机关支部党员的用心、真心工作，才确保了我局服务的城建项目有序推进。

—13—

18、宁州中心供电所党支部

发扬“五加二”、“白加黑”的精神，冒高温、斗严寒，夜以继日奋斗在项目建设工地上，按时完成了农户拆迁、移杆移线及施工保电任务。在服务中，项目建设到哪里，供电线路就延伸到哪里，服务跟踪到哪里。不厌其烦为用户拆装接电，确保项目建设和拆迁用户及时用上安全电、舒心电。

19、渣津镇朴田村党支部

强工兴城势头强劲。搞好征地拆迁及服务项目建设成为了朴田村支部的重要工作。2010年至今的两年多时间，该村征地达800余亩，用于工业项目及集镇建设，先后引进古艾商都、东辉卫浴、奥博雅服饰、修水第二汽车站等几个亿元项目落户。

20、县保障房管理局党支部

三年来，县保障房管理局党支部累计建设保障性住房5016套，面积30万平方米，其中已建成1926套，面积11.6万平方米；在建3090套，面积18.5万平方米。项目有大洋洲廉租房,良塘第二、三公廉租房，何家店公廉租房，吴都公租房和南桥佳园保障房等。发放租赁补贴4463户次，按季度足额发放了住房租赁补贴998万元。

—14—

第四篇：城投赞歌

城投赞歌

用一个词来赞美城投

那就是顽强

历经五年的艰苦岁月

终于有了今天的辉煌

用一个词来赞美城投的领军者 那就是高瞻远瞩

他们睿智而犀利的目光拨开阴云，刺破苍穹 科学冷静的思考、抉择

让城投的历史翻开新的篇章 让城投的未来步向新的辉煌

优秀的城投人

城投未来的希望

爱岗敬业团结协作

勇于奉献顽强拼搏

抓机遇造优势创业绩燃起激情 放飞理想

构建和谐城投

实现科学发展

城投人的心中洒满阳光 缀满希望 伴着和谐的音符

将发展的渴望插上翅膀

放飞天空 自由翱翔

迎着朝霞

城投人笑迎市场经济的潮汐 向着太阳

城投人搏击着市场竞争的巨浪。乘市场之潮砺炼成钢

城投是一片孕育希望的热土

城投人的希望在这里萌芽生长 在未来经济发展的康庄大道上城投人同心协力

以勤奋、以执著

担负起和谐发展的使命 将目标铺向远方

城投 我们的骄傲

城投 我们的自豪

让我们用嘹亮的歌喉

满腔热情的同唱一首城投赞歌。

置业公司〃刘洁

第五篇：城投公司做实做强的几点思考

城投公司做实做强的几点思考

城投公司作为地方政府融资平台,为城市基础设施的开发和建设完成了一定的融资需求,对地方经济和社会发展,对提升本地城市形象做出了贡献。但目前,全国大部分地市的城投公司面临着发展的障碍。本文以陕西省安康市中心城市建设投资开发公司为例,针对公司具体情况,通过探究城投公司做实做强的必要性,提出城投公司的发展方向,并进一步探讨了城投公司做实做强的措施以及需要开展的主要工作,以起到抛砖引玉的作用。

一、安康中心城市建设投资开发公司基本情况

安康中心城市建设投资开发公司(以下简称“安康城投公司”)成立于2001年11月,是经安康市政府授权的投资管理机构——安康中心城市建设开发办公室发起设立的国有独资公司。公司注册资本21000万元,主营业务包括政府授权的土地开发经营、国有城市资产的经营与开发、建设项目投融资、政府承担的城市基础设施和公益型项目建设、房地产开发、市政工程、建筑安装及环境工程等。截至2008年6月末,安康城投公司在开发银行贷款余额1.87亿元,截至2008年一季度公司总资产6.29亿元,资产负债率为57.46%。

二、安康城投公司做实做强的必要性分析

安康城投公司作为政府融资平台,为城市基础设施的开发和建设完成了一定的融资需求,对安康经济和社会发展、提升城市形象做出了贡献。但随着安康城市进程的不断深化,城投公司发展也面临一些问题和困难:

(一)公司职能定位较为单一,不利于自身的壮大发展

安康城投公司仅作为城市建设的贷款平台,职能单一,存在决策主体与投资主体脱节、城建项目投资需求和融资能力失衡、城建资金供给和需求结构性失调等问题,不利于城投公司的生存和发展。

(二)公司资产规模过小,难以适应城市突破发展的需要

受政府财政投入有限、赢利能力弱、建设投入持续加大、银行贷款不断加重等因素的影响,城投公司的资金流转将会处于“借新债还旧债”的模式之下,偿债能力也受到影响。在安康突破发展的总体形势下,城投公司的资产规模已难以满足城市后续发展的需要。

(三)公司市场主体地位不明晰,难以满足多元化融资的需求

城投公司实质是介于行政、事业、企业性质之间的混合体,如果不能在城投公司的定位和运作,在城投平台的投融资机制上有所突破、有所创新,不能作为实质上的独立法人实体,城投公司在推动多元化的融资创新方面将会遇到体制、机制上的障碍,难以发挥作用。

(四)公司与政府职能部门的关系有待理顺

城建基础设施项目的决策、融资、建设、经营和管理由政府的不同部门来执行,容易造成融资工作的职能交叉、管理空白,导致相应激励约束机制的缺位,部门间相互推诿造成融资工作的拖延或被动。

三、对安康城投公司发展方向的几点探索

结合安康的突破发展,如何在更远的时间跨度内,进一步发挥好安康城投公司的平台投融资功能,针对其长远发展提出以下建议:

(一)城投公司的定位

安康城投公司作为安康城市资产市场化的载体,受市政府授权或委托,统一负责城市资产投资和经营活动。主要职能包括:一是城建国有资产经营管理主体,承担授权国有资产保值增值的责任,且主要手段是资本运营;二是城市基础设施及市政公用项目的投融资平台和市场化运作主体。

长期发展上,彻底改变政府既是城市建设的决策者又是城市建设的投资者,既是城市建设的经营者也是城市建设的管理者的格局,在安康后续发展中建立起市政建设与资本市场的连接渠道。

(二)安康城投公司的战略调整方向

改变目前安康城投公司的单一融资平台的公司定位,明确公司未来的战略发展方向:第一,作为安康城市建设的企业主体,着力形成“政府引导、市场运作、财政支持、社会参与”的多元化投资格局。

第二,作为经营城市的运作主体,充分发挥城市资产的整体融资效应,使资本运作与城市运作相结合,推动建设运作。使土地运作与项目运作相结合,实现土地的变现与增值,达到城市资产价值的最大化。

第三,作为持续发展的企业法人,建立有效的偿债机制。债务偿还机制应建立在政府财政体制下、跨部门运作基础之上的公共项目偿债基金。

第四,作为资本运作的实施载体,将工作重心从建设管理向资产经营和资本运作方向转移,逐步实现城市建设的多元化发展和公司的市场化运作。

(三)逐步实现城投公司真正的投、融资市场主体地位

目前,安康城投公司行政色彩过于浓厚,摆脱不了政府附属机构,在工程项目的前期,没有实际的投、融资的权限,在工程项目实施和运营阶段没有对资金的处置权。为了充分发挥安康城投公司的职能,使之成为城市建设的真正主体,而不是城市政府的附属机构,应该制定相应的规章制度,明确安康城投公司作为城市基础设施投、融资主体的性质、职能和权限,为城投公司将来的资本运营提供有利条件。

(四)组建二级融资平台,构建城投公司的基本框架

二级融资平台的建设旨在推动康城投公司企业集团框架的建立,有助于满足将来的多渠道筹措资金和资产重组的客观需求,为后续发展埋下伏笔。可考虑按照现代企业制度要求成立或划入房地产开发公司、市政公司、水务公司、土地储备公司、旅游服务公司、物业公司、财务公司等二级子公司,各公司执行“统一发展规划、统一土地储备、统一建设开发、统一资产经营”的指导思想,统筹负责安康市城投公司计划的重点工程和重大项目实施、县区城市基础设施、公用事业及相关国有资产的市场化运作。

四、城投公司做实做强的措施建议

(一)统一思想,完善投融资体制,明确城投公司的城建项目大法人职能

做实做强安康城投公司,首先要在城市建设投融资体制上进行深化和完善。安康城投公司与政府其他城建职能部门的关系应以政企分开、权责明晰为原则,政府行使规划、计划、管理、监督职能,公司承担项目策划、投融资、建设、管理和有收益项目(如房地产开发、给排水、垃圾处理、燃气、酒店等)的运营。尤其是公司的管理权限与国资部门交叉时,要切实做好责任权利的统一。

(二)对城市资源统筹规划,集中利用,解决城投公司未来发展的造血机制从安康城投公司目前的负债情况来看,即便财政收入保持较快的增长,仅靠财政收入和经营性项目的收益仍无法负担供应类项目的建设。城市本身是一个巨大的经济载体,必须通过经营城市,将城市资源收益用于城市建设。采用经营城市发展模式,对城市资源进行重组和运营,从中获取收益,并把收益重新投入到城市建设的新领域,走以城养城、以城兴城的城市建设市场化道路。在政府继续投入的同时,充分运用市场机制、盘活城市资产存量,实现由建设城市向经营城市的转变,以实现城市的自我滚动、自我积累、自我增值、自我发展。以土地资源为例,如果能将安康中心城区全部或部分土地储备纳入安康城投公司,将有助于建立起从项目融资、建设、经营管理和债务清偿良性循环机制,保证城市建设对资金的需求。

(三)鼓励、引导城投公司开展资本经营和资本运作,减轻财政资金压力

鼓励公司改变过分依赖银行贷款、融资渠道单一的现状,逐步建立财政资金、民间资本、经营收益等相结合的债务清偿机制。

第一,多方式:在项目融资上,根据城建项目的具体特点,灵活采用BT(建设-移交)、BOT(建设-经营-转让)、TOT(移交-经营-移交)、PPP(公私合作制)等融资方式进行融资。积极运用公司融资,出售资产和股权、发行企业债券、发行信托产品、组建城建产业投资基金,以及未来的重组上市融资、城建资产证券化融资等,进行创新融资。

第二,多层次:安康城投公司不仅可以在自身这个平台层面负债融资,还可以搭建平台下面的其他产业平台进行负债融资,通过下属经营性资产重组上市融资、信托融资,也可以通过成立新项目公司进行项目融资等。

第三,多渠道:不仅要争取地方政府财政预算内投入,还应积极争取预算外的投入,或政策方面的支持;不仅要争取国内开发银行和一般商业银行贷款,还应积极争取国外,像亚行、世行的优惠贷款;不仅要通过存量资产、股权进行融资,还应通过增量引入、增资扩股进行融资等。

(四)超前做好项目规划,做好项目策划包装,掌握工作主动权

首先要抓好中心城区项目库的建设。项目库建设要有近期目标和远期目标,近期目标是通过筛选、策划、包装项目,使项目具有可经营性,有利于项目法人或项目公司组织实施,达到带动经济增长和资产增值的目的。对城建项目要做到实施一批、储备一批、策划一批,做到心中有数。如安康可要按照未来中心城区承载100万人的超前标准,做好江北新区开发和江南旧城改造,重点抓好安康大道两侧、汉江两岸、东关片区、西坝片区四大区域的规划和建设。

(五)引进先进的管理体制,逐步构建安康城投公司的核心竞争能力

城投公司要运用现代管理的企业制度加强管理,逐步构筑起自己的利润中心和“现金流”,构建起自身的可持续的核心竞争力。考虑资产的快速增值和拉动效应,在加强安康中心城区建设的总目标下,近期将经营土地作为主要收入来源;中期以房地产开发形成公司利润支撑,带动相关产业发展,为安康城区发展注入经济活力;远期开展综合经营、资本运作,提升企业品牌和综合实力。

总之,城投公司要适应城市突破发展的总体态势,应对外拓展融资渠道,对内增强管理能力,强化内功,提高对国家政策的理解和领悟能力,超前谋划,走有特色的城投发展之路。

参考文献:

本文出自：毕业论文网

1、周伟,张全智.城投公司是城市资源整合利用的重要经济主体[J].理论观察,2007(5).2、李博楠.我国城市建设投资公司发展战略研究[J].沿海企业与科技,2008(6).3、莫雄.城市经营和城投公司的战略调整[J].改革与战略,2004(9).4、鲁耀纯.关于城建投融资平台建设的思考[J].经济师,2007(10).5、李华伟.城市建设投资公司运作模式研究[D].西南财经大学,2006.6、李蓁.城市建设投资公司融资发展策略初探[J].领导科学,2007(20).