安全促稳定

第一篇：安全促稳定

落实“8.25”会议精神，冠县中队“安全”促稳定

为落实“8.25”电视电话会议精神，切实做好部队的安全防事故工作，进一步加强部队的正规化管理，8月25日，冠县中队组织全体官兵召开安全形势分析会，对当前的部队管理和安全形势进行了分析，对各项工作进行强调部署。

一是对照中队实际及存在的不足制定相应整改措施，明确责任人，重点强调严格落实会议中反复强调的人员外出请销假、一日生活制度、营门岗哨职责的监督检查，严格执行查铺查哨工作，对不假外出、愈假不归、擅离岗位、无故脱岗漏岗人员严惩不贷。

二是做好执勤战备工作。中队强调要严格落实各项执勤备战制度，定期对执勤车辆、器材装备进行检查和维护保养，驾驶员要严格按照规定，认真驾驶车辆；战斗员在执行灭火和抢险救援任务中，要严格遵守战斗操作规程、战斗纪律和命令，认真观察现场的安全环境和防护措施，坚决预防各类安全事故的发生。

三是严格落实训练安全工作制度。在日常训练时，要严密组织，科学施训，实施干部全程跟班训练，全力做好训练中的安全防事故工作，严禁因训练时安全防护不到位而导致训练事故的发生。

四是强化日常管理，严格遵守条令条例及各项规章制度。在日常生活中，全体官兵要时刻绷紧安全防事故这根弦，从生活细节着手开展好安全自查、隐患自纠活动，坚决杜绝生活中不安全的隐患因素存在。

五是加强安全事故预防工作。全体官兵要把预防人员违纪和车辆管理作为当前安全防事故工作的重中之重，进一步加大对车辆和人员的管理，严格纪律约束，从严控制人员和车辆外出，突出抓好一日生活制度和车辆管理制度的落实，严防各类违纪事件的发生，确保部队的高度安全稳定。

（审核人：顾士义）

第二篇：稳定促和谐

稳定促和谐

在现代化建设中，改革发展稳定始终是紧密联系、相辅相成的。改革、发展和稳定三者之间相互依存，互为条件。发展是目的，解决所有问题的关键要靠发展；改革是动力，改革是经济和社会发展的强大动力，也是为经济的持续发展和国家的长治久安打下坚实的基础；稳定是前提，无论改革还是发展都需要有一个稳定的社会环境作保证。发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境。没有稳定的政治和社会环境，一切无从谈起。实践表明，改革、发展、稳定三者关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展。

一、坚持以发展凝聚人心，打牢社会和谐稳定的物质基础。发展是科学发展观的第一要义，是促进社会和谐的物质基础。通过发展让人民群众受益，在发展中保障老百姓安居乐业。

二、大力保障和改善民生，注重协调利益关系和促进社会公平。为政之道，以民为本。在经济发展的基础上不断保障和改善民生，是落实以人为本的科学发展观、践行我们党的宗旨的必然要求，也是维护社会稳定、促进社会和谐的根本之策。

三、以深化改革促进社会和谐稳定。改革是推动发展的强大动力，也是构建充满生机活力、有利于科学发展、社会和谐的体制机制的必然要求。深化改革不仅是推动发展的强 1

大动力，也是促进社会和谐稳定的重要手段。

四、强化日常矛盾纠纷的主动排查化解，有效防止社会矛盾的累积。在体制转轨、社会转型时期，社会矛盾增多有其必然性。对大量社会矛盾，掌握维护社会稳定工作的主动权，强化日常矛盾纠纷排查化解，防止矛盾累积和激化。让老百姓可以直接便捷地反映他们的诉求；整合人民调解、司法调解、行政调解资源，实行了“三调联动”，尽可能将各类矛盾纠纷化解纳入规范化、常态化轨道。

五、着力化消极因素为积极因素。随着经济成分、就业方式、组织形式的多样化，越来越多的“单位人”变成“社会人”，社会管理面临许多新情况、新问题。特别是伴随城市化进程加快，城市人口迅猛扩大，公共服务需求急剧增长，各类社会群体矛盾和利益冲突日益增多，社会管理的重点和难点已由农村转向城市，加强城市社会管理、提升综合治理水平成为紧迫任务。坚持管理重心下移，突出基层基础工作，加强街道和社区组织建设，完善基层社会管理功能，打牢维护社会稳定的根基。

六、弘扬健康向上的思想文化。在社会思想道德、价值观念发生深刻变化的新形势下，大力弘扬社会主义核心价值体系，对加强社会主义精神文明建设，引领社会思想文化建设，匡正社会风气，增强社会凝聚力，具有十分重要的意义。

通过建立稳定的社会秩序，促进社会和谐进步发展。

第三篇：保稳定,促和谐

保矿井稳定，促和谐兴隆

近年来，“和谐社会”的概念常被人们说起，和谐社会不只是社会主义社会的本质要求，也是人们对美好生活的一种定义。建设和谐社会，就是要建设一个个“和谐组织”、“和谐企业”、“和谐单位” „„兴隆庄煤矿身为我国的十佳煤矿之

一、全国煤矿的排头兵，更要充分认识到“和谐”的重要性，保证“和谐兴隆”的建设。选煤厂身为兴隆庄煤矿的一个单位，怎么实现“和谐单位”也就是“和谐选煤厂”呢？诸多要素之一就是要保稳定，因为稳定是一切的前提，只有保证一个单位的稳定，保持一个单位的稳定，才能谈“和谐单位”其他方面的建设。

当前社会，新能源得到广泛开发并投入使用，水力发电、核能发电、风能发电、太阳能发电、潮汐能发电等等等等，很大程度上影响了发电行业对煤矿这类不可再生资源的使用，而集中供暖、冶炼行业的技术改革，也使这些传统用煤大户对煤炭的需求大大降低，国内小煤窑不规范、低成本的生产，进口煤炭的冲击，更是催发了煤炭供大于求的经营困境。针对这种严峻的形势，我们一定要抓好选煤厂的稳定建设，坚定不移的执行好、贯彻好上级传达的各项会议精神，坚决将稳定工作进行到底，才能使我们厂有序发展，为实现“和谐兴隆”添砖加瓦。

保稳定，安全稳定是前提。选煤厂要稳定，职工的安全稳定是首要前提，只有切实做好职工的安全工作，才能更好的去进行各项工作，才能充分的发挥职工个人的主观能动性，才能更好地完成各项生产任务。要实现安全的稳定，首先就要求厂完善各项规章制度：劳动纪律，劳动规范，作业规范，作业章程，无一不是职工安全的保护伞，用制度规范职工的行为，是对职工安全负责的表现；其次是要安排职工进行安全培训，只有培训合格的职工才能保证工作的安全；三是加强安全不放心人的排查工作，扎实做好安全不放心人的帮教工作；四是要提高职工的安全意识，通过政治学习、安全活动、班前班后会，对职工的进行安全思想教育，使职工从“要我安全”转变成“我要安全”。通过以上举措筑牢安全关，确保安全稳定。

保稳定，收益稳定是条件。社会主义的根本原则是实现共同富裕，对于职工来讲，共同富裕最基本的表现无非是保障职工合法收益，重中之重是职工的人均可支配收入，医疗保险、失业保险、养老保险等等一切福利待遇。当然是无论煤矿形势多么严峻，一定要群策群力保证职工合法收益，让职工没有后顾之忧，才能让职工安心为岗位奉献。在这一点上，选煤厂可以根据市场调研，了解煤炭市场的细分价格，根据价格和供求，选择合适的煤种，进行多洗、精洗，在细分市场上实现盈利，保证职工收益稳定。

保稳定，结构合理是关键。如果说职工是选煤厂的细胞元，那么班组就是选煤厂的细胞组织，车间就是选煤厂的器官，如何让选煤厂结构整体稳定，显然就是保证车间、班组、职工的结构稳定。通过开展各种问题活动，加强车间、班组的各项建设，提高职工的凝聚力。比如“最美兴隆人”的评选，职工选出他们心中“最美”的人的同时，也定出了他们心中“最美”的标准，那么当“最美兴隆人”劳动的时候，必然会带动其他人，再辅以一定的鼓励和激励政策，那么工作势必会相对比较容易开展。当然，建设稳定的班组、车间，更多的是需要厂、车间、班组领导对自己团队成员进行深入了解、深刻认识，知道他们的特点才能“因地制宜”、合理定岗，才能让职工这个细胞元在岗位上发挥活力甚至创造活力。结构合理了，厂的稳定才能顺势实现。

保稳定，领导有方是助力。领导有方有很多方面，根本上讲，从群众中来，到群众中去，这是我们党的群众工作路线。身为领导应该脚踏实地，深入群众，与群众交流谈心，了解职工思想动态。对岗位最了解的永远是在该岗位工作的职工，也许好的技术、“小改小革”就在他们心中萌芽，领导干部适时的引导鼓励也许就会大大提高相应的劳动效率，助推整个厂的生产效率提高。领导干部深入群众，可以及时化解职工的工作情绪，解职工所惑，排职工所忧，解决好职工的困惑，能有效减小信访工作的压力，在源头上起到对信访的疏导作用。领导干部深入群众，也是一种好的信访反应渠道和方式，可以把职工的诉愿及时的反应到厂、矿各单位，使之得到合理及时的解决，从而减少违规违法信访事件的发生。职工思想稳定了，工作才能干好，所以，领导有方是稳定的助力。

要实现和谐兴隆，务必要保持矿井稳定，只有做好每一个细分单位的和谐工作才能实现“大兴隆”的和谐，只有保证每一个细分单位的稳定，才能促进和谐兴隆的建设。促进和谐兴隆，一定要充分做到以安全稳定为前提，以收益稳定为条件，以结构合理为关键，以领导有方为助力。

第四篇：学校强管理、保安全、促稳定实施方案

平顺县实验小学

开展“强管理、促稳定、保安全”活动

实 施 方 案

为了深入贯彻落实全国两会精神，为党的十八大召开营造和谐稳定的良好环境，依据平教字【2012】35号文件要求和长教字【2012】18号文件精神，结合我校教育教学工作实际情况，为了切实开展好“强管理、促稳定、保安全”活动，特制定具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断深化实践科学发展观，认真贯彻落实上级有关加强学校及周边安全稳定工作的重要指示精神，牢固树立“安全稳定无小事、学生安全第一位”的责任意识，居安思危，进一步加大力度，优化安全管理，改进工作方法，深入开展平安校园、文明校园、和谐校园建设，切实解决影响学校及周边安全稳定的突出问题和矛盾，排除一切安全隐患，建立和完善综合治理长效管理机制，为广大师生创造安全、文明、和谐的工作、学习和生活环境。以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、工作目标

通过开展“强管理、促稳定、保安全”活动，切实营造稳定的政治环境、良好的治安环境、规范的法制环境、平安有序的教学、学习和生活环境，使学校成为学生安心、家长放心、社会满意的和谐平安校园。一是学校管理呈现新气象。学生的法制观念和纪律观念进一步增强，教师依法施教、爱生敬业风气进一步弘扬，校长管理理念、管理方法进一步创新，校园违纪案件 严肃处理，校园及周边治安环境切实改善，塑造优良的校风、教风、师风、学风。

二是校园稳定得到新提升。在思想行动上与党中央保持高度一致，各类矛盾纠纷得到切实化解，未成年人思想道德建设进一步加强和改进，青少年社会主义核心价值观教育有效实施，确保不发生任何群体性事件和影响较大的案件。

三是学校安全再上新台阶。学校安全各项制度全面完善，各项安全措施全面落实，各类安全教育全面到位，各种安全隐患全面整改，校园安全文化全面构建，学生安全习惯初步养成。

三、加强领导

为了加强对此项活动的组织领导，特成立实验小学“强管理、促稳定、保安全”活动领导小组，组成人员如下：

组长：

石爱忠

（党支部书记、校长）副组长：曹玉峰

（副校长）

陈新玉

（副校长）

申桧刚

（副校长）路建娥

（副校长）

成员：

武利刚

（政教主任）

常建军：

（教导主任）刘建胜：

（总务主任）芦安红：

（公寓管理员）

领导组下设办公室，办公室主任由芦安红兼任。

四、时间安排

“强管理、促稳定、保安全”活动从4月中旬开始，至6月中旬结束，为期两个月，共分为三个阶段。

（一）宣传发动阶段（4月16日至4月20日）

依照上级文件要求，召开实验小学“强管理、促稳定、保安全”活动动员大会，对活动进行总安排、总部署，成立活动领导组，制定下发本校的实施方案。要充分利用升旗仪式、校园广播、校报、版报、橱窗、班会、主题活动等途径在师生中进行广泛宣传，将这次活动的内容、目标、意义宣传到位，保证广大师生积极参与。

（二）排查问题阶段（4月22日至4月27日）

在这一阶段，要对照本次活动确定的总体要求和目标任务，对我校在学校管理、校园稳定、学校安全等方面存在的问题进行全面深入排查。排查工作要做到深入细致，不留盲点，不留死角。要积极发动广大师生提意见、提建议、揭问题，校领导班子要深入班级，深入师生，实地调研，查找问题，发现隐患，查缺补漏。对查找出问题要建立台账，梳理归类，分析原因，提出对策，制定整改方案，限期整改。

（三）整改提高阶段（4月28日至6月16日）

根据查找出的各类问题和本次活动的重点任务，制定切实有效的措施进行彻底整改。要明确整改责任人和整改时限，集中时间、集中精力把各项措施落实到位。属于突发偶发问题的，要一次性彻底解决； 属于多发易发问题的，要建立长效管理机制；属于长期未得到纠正、本学校不易解决的问题的，要汇总上报，协调有关单位、有关部门共同解决。

五、重点工作

学校“强管理、促稳定、保安全”工作面广线长、头绪繁多，学校要认真按照上级文件精神，结合本校工作实际，制定详细的工作细则，关注到每一个节点，处理好每一个问题。在此基础上，针对当前的形势和现状，做好以下几项重点工作：

（一）学校日常管理方面

1、健全制度。要建立健全各项管理制度、工作职责，创新管理机制，建立安全稳定目标责任制度，把各项任务指标落实到人，推进学校精细化管理。在管理措施的实施上做到全方位、全覆盖，使学生在校的所有时间、校园之内的所有空间，都处处有人管，事事有人抓。

2、实行领导带班轮流值班制度。学校领导要坚守工作岗位，学生上下学、课间操等重点时段，寄宿制学校住校生打饭就餐、宿舍就寝等重要环节，要安排校级领导巡视检查。要实行值班领导常规性巡查制度，对校园内外治安案件易发的部位进行定时巡查。

3、坚持中小学教师坐班制度。要求班主任教师每天与学生同步到校，同步离校，其余所有教师，按学校上课时间到校、离校。严禁教师无课时自行离校，以利于班主任教师对班级实行不间断地全程管理，利于学生在课间向任课教师请教问题，利于教师间的业务交流。

4、坚持请、销假制度。校长离校、出差，应向上级主管教育行 政部门主要领导请假。其他校级领导、中层干部、教职员工因公、因事、因病请假，要向学校主要领导或分管领导履行请假手续。学生缺课和外出，要向班主任履行请假手续，请假时间较长的需经校级领导同意。

5、严禁教师私自办班，有偿补课。严禁教师占用学生节假日、双休日和寒暑假组织集体补课，不得强制或变相推荐学生参加社会上举办的培训班。严禁教师以任何借口、在任何地点私自办培训班及强迫学生到指定的补习班补课，禁止任课教师在工作日校外兼职上课和进行有偿家教。

6、禁止教师恶意体罚学生。教师要树立良好的师德师风，注意对学生的批评教育方式，既要敢于管理学生，也要善于管理学生，既要及时纠正学生的不当言行，也要尊重学生的人格个性。要切实维护教师的各项权利，禁止教师恶意体罚、谩骂、侮辱、岐视学生。

7、进一步加强对学生的法制教育、养成教育，增强学生的纪律观念、法制观念，帮助他们养成良好的行为习惯。要加强对学生的心理辅导和心理干预，对学生进行心理疏导。要开展遵纪守法警示教育活动，警示学生遵守校规校纪，自觉维护校园内的良好秩序。要定期召开家长会，将学校教育与家庭教育紧密结合起来，形成保障校园稳定的强大合力。

8、加强学校网络和学校贴吧的管理。对学校网站进行有效监管，教育学生文明上网，不浏览色情内容和有害信息的网页，玩有暴力、色情内容的游戏。对学校网站内容要有专人监控，对有害信息、不实 信息要及时发现，尽快删除。

9、精心组织各类考试，确保考试安全平稳。要高度重视各类考试的组织工作，在组织领导、安全保密、考风考纪等各个方面明确责任，出台措施，落实制度。要在考试期间做好考点安全保卫工作。建设标准化试卷保密室，严格执行保密室值班、试卷交接等相关制度。考试工作车辆等确保能安全使用。制定考试应急预案，妥善处理突发事件。

10、要进一步做好学校周边环境综合治理工作。联合公安、工商、文化、交通、卫生、城建等有关部门，打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪行为和学校周边存在的流氓团伙、黑恶势力，清理校园周边的网吧、电子游戏厅、棋牌室等娱乐服务场所，清理不合格的餐饮店、医疗点、食品店、流动摊点等非法经营的无牌无证摊点，清理整顿违章搭建、乱摆摊设点的现象。

（二）校园稳定方面

1、确保在思想行动上与党中央保持高度一致。学校领导班子和全体师生要认真学习贯彻全国两会精神，认真学习习近平一段时间以来《人民日报》发表的系列评论员文章，坚决拥护党中员的各项决定，牢牢把握稳中求进的总基调，把思想认识统一到中央的决策部署上，把智慧力量凝聚到学校的稳定发展上，踏踏实实做好本职工作，认认真真抓好教育教学，以建设和谐校园的实际成效为建设和谐社会作贡献。

2、确保学校班子稳定。学校党组织要切实发挥在学校各项工作 中的政治核心作用、战斗堡垒作用、表率引领作用，班子成员要凝心聚力谋发展，心无旁骛抓工作，团结共事作奉献，把全部精力放在学校各项工作中，千方百计维护学校和谐稳定的良好局面。要正确认识、坚决服从县教育局关于教育工作的各项决策，思想不乱、工作不断、作风不散，不消极懈怠，不无所作为，不出任何问题。

3、确保教师队伍稳定。要进一步开展好保持党的纯洁性、创造争优、学雷锋等学习教育活动，教育全体教师弘扬高尚师德，提升能力本领，立志教书育人，争做让人民满意的教师。要认真做好绩效工资发放、职称评定等广大教师关注和敏感的工作，依据政策制定方案，公平公正进行实施。

4、确保在校学生稳定。要进一步加强青少年思想品德教育，抓好学校德育工作，强化大学生思想政治教育工作，做好社会主义核心价值体系引领下的学校文化建设。要教育广大学生珍惜美好时光，安心学习知识，相信党和政府，对国内、国际的各种敏感事件有清醒的认识，不信谣、不传谣。要把巨大的爱国热情转化为学习的动力，以优异的学习成绩和个人的健康成长回报祖国和人民。

5、确保不出现群体上访和越级上访事件。要切实做好矛盾纠纷排查化解工作，防微杜渐，防患未然，把问题和矛盾化解萌芽之中。不出现教师群体上访和越级上访事件，不出现学生上街和聚集事件。

（三）学校安全方面

1、加强食堂管理，确保饭菜的卫生和质量。学生食堂设有储藏间、粗加工间、细加工间、洗刷间、消毒间、更衣室等，各种灶具、餐具及压面机、和面机、油条机、切菜机、冷藏柜、发电机等设施设备配备齐全，有学生餐厅8间，教师餐厅2间，餐饮人员都经过培训，做到了持证上岗。为了保证饭菜的卫生和质量，学校建立健全了各种规章制度，先后制定出台了“食堂管理制度”、“食堂卫生安全制度”、“食堂工作人员岗位职责”、“食品采购验收制度”、“餐饮具消毒卫生制度”、“学生就餐制度”等，食堂和餐厅张贴有一周伙食表，饭菜标准做到了一周4顿肉，鸡蛋天天有，早餐还配有煮鸡蛋和牛奶。要求炊事员要严格执行伙食标准，想方设法使饭菜香甜可口，以保证学生的足够营养，促进学生健康成长。

2、改善学生宿舍条件。对学生宿舍的电路、门窗、床铺等进行仔细检查，切实消除电路老化、门窗床铺破损、门窗插销损坏等安全隐患。住宿生实行轮流值日制度开展文明宿舍评比活动，保持宿舍卫生。禁止学生在宿舍使用大功率电器和酒精炉、煤油炉等。禁止在宿舍存放各类危险物品。

3.严禁学生携带刀具和其他可能危及校园安全的物品进入校园。对学生携带的刀具、棍棒、易燃易爆物品、有毒有害物品、宠物动物、香烟及其他危险物品要进行收缴，并对学生进行严肃批评教育。对在校园内外欺压同学、勒索钱物、拉帮结伙、称王称霸的学生，要核查事实，建立名册，请公安机关协助、请学生家长配合对其进行批评教育。严格门卫制度，严禁学生上学期间无故离校外出，严禁闲杂人员、不明身份人员进入校园。

4、加强学校消防设施和其他安全设施建设。要及时添置、更换、维护各类安全设施，保证灭火器、消防栓、消防水池等功能良好。做好学校锅炉的质量检测工作。要配备维护好各类电教、音体美器材、实验仪器、实验药品等。楼梯、扶手、校园内的各类照明设施、应急灯要进行经常性检查，保证能够安全使用。

5、做好学生集体活动和上下学的安全保障。学校校内开展运动会、体育比赛等集体活动要制定安全预案，防止发生意外。组织学生开展校外大型活动，需先制定活动方案报教育行政部门批准，必要时要协调公安部门和医疗部门给予协助。学生上下学要有专人维持秩序，对乘坐其他车辆上下学的学生要加强安全教育。

6、深入开展各类安全教育。要开展好各类安全教育，在做好校内安全教育的同时要重视加强对学生校外游泳、溜冰、轮滑、滑滑板等活动的安全教育，告诫学生避免去不安全的地方玩耍，告知学生必要的避险技能和急救知识。要完善火灾、地震、拥挤踩踏、恐怖暴力等应急疏散方案，并不定期加强演练，确保应急疏散组织有力、行动迅速。要全面做好其他各项安全工作，切实提升学校安全工作水平。

六、保障措施

（一）明确工作责任

学校校长要在县教育局的统一领导下，对本校的工作负总责。校长要亲自坐镇，亲自指挥，亲自组织，各块负责人要在校长领导下协同配合，切实把各项措施落到实处，确保完成各项工作任务，使活动收到良好成效。

（二）加强协调联动 学校在必要时，要积极主动与公安、交警、工商、城建等部门协调，争取他们的大力支持，使学校安全稳定水平提升到新的层次。

（三）严格督促检查

学校领导组要对学校个方面的安全稳定工作进行督促检查，协调解决工作中存在的困难和问题。要认真做好自查自纠工作，通过督查，边查边改，确保这次活动能取得实效、推进工作。

六、责任追究

“强管理、促稳定、保安全”工作事关教育发展大局，意义非常重大，要严格落实工作责任，并实行责任追究制，切实加大责任追究力度，对相关责任人进行严肃处理。

（一）对因对学生批评教育方式不当，恶意体罚、谩骂、岐视学生，造成学生身心伤害，引起较大社会反响的教职员工，和违反相关规定收费补课、办班的教师，由所在学校给予批评教育，性质严重的要及时上报，由主管部门给予党纪、政纪处分。

（二）对组织、参与、煽动集体上访和越级上访，提出不合理诉求，经解释劝说无效的当事人，要对其提出批评，并上报教育局，依照有关规定给予处分。

（三）因工作不力、防范不严、处置不当造成校园安全事件、恶性安全事故和群体性事件，造成严重后果和影响的，要追究相关工作人员、分管领导和主要领导的责任，并及时上报主管部门，给予党纪、政纪处分。

二○一二年四月十八日

第五篇：抓民政工作 促和谐稳定

抓民政工作

促和谐稳定

——**乡民政工作总结

**年，我乡民政工作以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大届精神，围绕民族乡新农村建设及和谐社会建设的战略目标，以实践“以民为本，为民解困，为民服务”为宗旨，根据市县民政工作文件精神，结合本乡实际，加强领导，精心部署，健全制度，强化管理，夯实基础，扎实推进，努力构建和谐，维护稳定，促进发展，全面完成了全年民政工作目标管理各项工作任务。现汇报如下：

一、基本情况

**乡地处华家岭北麓，**县城南部15公里处，总流域面积208平方公里，耕地面积13.5万亩，是一个回、汉、东乡三个民族的杂居乡，是白银市唯一的少数民族乡，也是全省人口最多的民族乡。全乡共辖13个村75个村民小组，其中纯回族村8个，纯汉族村2个，民族杂居村3个。现有农业人口3936户19204人，回族14385人，东乡族355人，少数民族占总人口的76.7%。绝对贫困人口341户1087人，相对贫困人口490户2240人，其中享受农村五保供养39户45人，已审批农村低保468户1470人，临时救助289户1322人。共有优抚对象18人，90岁以上高龄老人6人，专业组织乡养殖协会一个。目前全乡各项民政工作稳步推进，有序开展，有力地促进了民族乡宗教和顺稳定，社会和谐进步及新农村建设步伐。

二、救灾救济

救灾救济是民政工作的重要职能，也是构建和谐社会，维护社会稳定的关键措施。我乡高度重视民政救灾救济工作，成立了由政府乡长任组长的民政救灾救济工作领导小组，直接负责灾情查报、灾民探视、救灾款物的发放管理工作；同时将全乡划分为五个大片，建立了领导干部分工负责包干责任制，由乡长主管全乡民政工作，实行科级干部包片，一般干部包村，村干部包组、包农户的包干责任制。全面落实民政救助管理制度，妥善解决困难群众的基本生活问题，认真开展救济救灾工作。

（一）认真落实农村灾区“百村千户”探视制度

乡上按照包干责任制办法，组织乡村干部利用15天时间，深入村组、深入农户对全乡160户受灾群众进行全面了探视，掌握了他们的生产生活状况，确保了重点灾民的吃、穿、住、医等基本生活不出问题。

（二）认真落实市县《自然灾害救助预案》，做好救灾救济和扶贫济困工作

今年以来，我乡遭受了70年不遇的特大旱灾，旱情持续六个月之久，致使夏粮绝收，秋粮难以下种，人畜饮水大面积发生困难，严重影响了全乡农业生产和群众生活。因此，乡上把抗旱救灾当作全乡各项工作的重中之重来抓，严格按照民政部《自然灾害情况统计制度》、《**县干旱灾害监测规程》的有关规定：一是认真落实灾情摸底、监测、上报制度，积极争取民政部门的救助。为了严格落实灾情摸底、统计、核实、报告，及时正确客观地反映灾害损失，便于指导开展抗旱救灾工作，乡上组织专人定期深入田间地头，深入农户庭院，对全乡13村75社3936户群众逐村逐组逐户进行排摸，重点对缺粮、缺水情况，大牲畜缺草缺料及农作物受旱情况的进行全面细致的监测摸底，通过监测发现全乡农作物受旱面积达41097亩，其中绝收20052亩，因灾缺口粮1261户5536人，其中需救济人口331户2581人，因灾缺水1575户7817人，缺水大家畜3008头，小家畜5805只，饲草饲料受旱面积21520亩，缺草料大家畜7070头，小家畜5888只，灾民住房困难户141户628人，抗旱形势严峻，救灾任务艰巨。二是积极开展灾害救助工作，努力把旱情造成的损失降到最底程度。6月中旬，全乡范围内出现有效降雨，旱情得到缓解，乡上抓住降雨的有利时机，号召全乡干部把农民群众的利益放在第一位，认清形势，稳定人心，增强信心，下定决心，及时组织群众以秋补夏，抢墒播种，科学抗旱。同时教育群众要树立长期抗旱的思想，通过组织劳务输转等多种形式，积极开展生产自救。三是严格落实救灾款物管理制度。依据旱情监测和探视掌握的情况，及时确定救助范围和救助对象，对救灾款实行专户管理，规范发放程序，做到专款专用。先后发放救灾口粮76100斤，救济476户2380人；投入救灾资金64600元，其中抗旱设施15000元，口粮资金43600元，饮水资金6000元，惠及648户3240人。在具体发放过程中，坚持做到“三公开、一监督”，全面落实“专户管理，封闭运行”和及时核销上报的制度，加强救灾救济资金的管理工作。

三、社会救助工作

（一）农村低保

农村低保是一项新型的社会救助制度，对保障农村特困群众的正常生活，促进社会主义新农村建设和构建和谐社会具有重要意义。为此，乡上成立了农村低保工作领导小组，把农村低保纳入乡村干部管理计划，制定了具体的考核办法，落实了目标责任。同时成立了农村低保工作协调小组，农村低保工作评议小组，农村低保工作监督小组和农村低保工作审核小组，加强对低保对象的协调、评议、监督和审核。按照《**县农村居民最低生活保障实施细则（试行）》要求，乡上组织专人对全乡的特困群众进行了拉网式的排摸，进行了分类造册登记，建立了农村特困群众档案，把符合条件的468户困难群众全部纳入低保范围，切实做到“应保尽保、分类施保、规范管理”，不漏保一人，不错保一人。在具体实施过程中，严格按照“个人申请，村委会评议，乡政府审核，县民政局审批”的程序，认真落实“三查、三评、三公示”的“三榜公示”制度。在资金的发放过程中，实行一折通，做到及时足额发放，确实保障了困难群众的基本生活。目前已发放底保金99639元，其中二女结扎14户8400元，独生子女领证户3户1800元，各类档案健全，表、册、卡、帐齐全。

（二）五保供养

根据《农村五保供养工作条例》和《甘肃省农村五保供养办法》的要求，乡上对符合条件的五保供养对象展开全面摸底和建档工作，全乡有39户45人落实了五保供养政策，实行供养金专户直接支付，上半年发放五保供养金27000元，保证了供养金及时足额发放，切实解决了五保老人的生活、住房、医疗等问题，提高了供养水平。同时努力做好对流浪儿及孤儿的救助管理工作，坚持主动救助、分类救助，重点做好流浪未成年人、患重病、精神病及乞讨人员的救助保护工作，积极开展经常性的社会救助活动，大力发展慈善事业，推广“慈善超市”和“爱心超市”，形成政府支持，社会举办，公众参与的慈善事业发展新格局。

（三）加大对农村特困群众大病医疗救助工作的管理

农村特困群众大病救助是对参加新型合作医疗群众患病住院户的再次救助，是进一步减轻参合农民住院负担的一项民心工程。乡上坚持按《**县农村特困群众医疗救助实施细则》办事，严格坚持救助条件，规范档案管理，始终做到公开、公正、公平，增强了救助工作的实效性，有效地缓解了居民看病难、看难贵的问题。2007年上半年共有17户特困群众得到了大病救助，发放救助金20400元，有13户在审批之中。

四、双拥优抚安置、基层民主政治建设及其它各项民政社会事务管理工作

（一）双拥优抚安置工作 我乡领导高度重视双拥工作，把双拥工作提到保障国防安全，促进社会安定有序，维护社会稳定的政治高度，成立了双拥工作领导小组，深入开展开展拥军优属，拥政爱民创建活动，按《**县军人抚恤优待条例》政策规定，落实抚恤补助标准，全乡18个优抚对象，及时足额领取了抚恤金17560元，及时解决了重点优抚对象的生活难，住房难，医疗难等“三难”问题；同时管好用好转移支付资金，使农村义务兵家属优抚金达到上人均纯收入水平，全乡10户农村义务兵家属领取优抚金16700元，切实落实了军人抚恤优待政策及抚恤补助标准，保障优待金到位，抚恤政策到位。

（二）基层民主政治建设

乡上认真落实《**市人民政府关于进一步加强民政工作的决定》，加强“民政保障管理服务所”的建设，完善制度，配齐了工作人员，办公场所和门牌标志。在抓好民政自身建设的同时，乡上继续建立健全村务公开民主管理制度，在道口、大寺两村开展村务公开民主管理示范活动，规范村级事务管理程序，按照社会主义新农村建设“民主管理”的要求，积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的落实，认真谋划准备第六次村民委员会换届选举工作，培训村组干部的服务能力和水平，不断改善村委会办公场所的条件，提高村组干部的报酬，目前全乡13个村委会都有办公阵地，其中4个村有标准化办公场所。

（三）社会福利事业和专项事务管理工作 一是认真做好对孤儿的救助工作。全乡共摸底上报孤儿28个，并进行了办证登记，努力提高孤儿的养育水平。二是积极应对进入人口老龄化的社会形势，加快发展老龄事业。全乡有90岁以上高龄老人6个，全部实现了“老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐”的目标。三是规范乡养殖协会、组织年检等其它各项民政事务的管理工作。全面推行行政执法责任制，完善和深化监督制约机制，提升专项事务的管理水平，配合县民政局做好乡养殖协会组织的年检登记工作。