第一篇：张健在全区经济工作会上的讲话
张健在全区经济工作会上的讲话
凝心聚力 狠抓落实全力推动经济社会平稳快速发展
——在全区经济工作会议上的讲话
张 健
二〇一〇年二月二十六日
同志们：
这次会议的主要任务是学习贯彻中央、省市经济工作会议精神，回顾总结去年经济工作，安排部署今年经济工作，进一步明确经济建设的重点和目标任务，动员全区上下统一思想，认清形势，凝心聚力，狠抓落实，推动经济社会平稳快速发展。刚才我们兑现了2009年责任书，奖励了在全区经济社会发展中做出优异成绩的先进集体和个人，签订了2010年十大工程及经济目标责任书，海峰区长在实事求是总结去年经济工作的基础上，对今年经济工作作了安排部署，我完全赞同。现在，我就如何落实好今年各项任务，确保各项目标任务的全面完成讲几点意见。
一、要统一思想抓落实。思想是行动的先导，没有思想上的高度统一，就不可能保证行动上的高度一致。当前，国际金融危机余波未尽，经济运行尚未根本好转，发展的复杂性和易变性依然存在，保持经济平稳较快发展仍然面临较大压力。为积极应对国际国内复杂形势，围绕贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，我们在充分调研、听取各方意见，继承历届区委、区政府在推动经济社会发展中的好经验、好做法的基础上，相继召开区委二届十一次全委（扩大）会议和区十六届人大四次会议、区政协九届四次会议，对今年各项工作做出了全面安排部署，提出了发挥区域优势、推动三大战略、统筹城乡发展、构建和谐甘州的总体思路。这个思路是全区干部群众智慧的结晶，得到了社会各界的认可。总体思路就是发展方向。各级党政组织和广大干部群众要认真学习和准确把握它的内涵实质，切实把思想行动统一到发挥区域优势上来，深刻认识生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道的区域发展特征，把发挥区域优势作为加快发展的基础和条件，不断认识优势、利用优势，促进各种优势转化为现实生产力；要切实把思想行动统一到推动三大战略上来，坚持在继承中创新，在创新中发展，以项目建设为支撑，着力搭建滨河新区、工业园区、绿洲现代农业试验示范区“三个平台”，真正把“三大战略”落实到项目、工程、田间、地头上；要切实把思想行动统一到统筹城乡发展上来，积极顺应城乡经济融合和三次产业联动发展的趋势，围绕推进城乡一体化，坚持城市发展与农村发展同
步推进，统筹城乡发展布局，统筹城乡产业发展，统筹城乡基础设施建设，统筹城乡社会事业发展，加快建设城市经济和农村经济两大板块，实现城乡经济社会良性互动、协调发展；要切实把思想行动统一到构建和谐甘州上来，坚持富民为本、利民为大、安民为先，不断满足人民群众的发展愿望和多样化需求，千方百计改善民生，大力发展社会事业，不断加强民主政治建设，全力维护社会稳定，努力建设生态文明、和谐富强新甘州，为全区经济社会平稳快速发展奠定坚实的思想基础。要在准确把握当前经济发展环境和形势，深刻认识做好今年经济工作的有利条件和不利因素的基础上，以全民创业为动力，把高度统一的思想行动集中在落实今年经济工作重点上，切实增强抓落实的自觉性和主动性，促使各项目标任务取得实实在在的成效。
二、要靠实责任抓落实。责任是落实的基础。能不能把今年经济工作各项任务落实到位，关键是要靠实工作责任。今天，区委、区政府与各乡镇、街道、部门签订经济目标责任书和十大工程责任书，目的就是为了进一步靠实工作责任，推动工作落实。今后我们要全面推行目标管理责任制，把各项目标任务和重点工作逐项细化分解，一一靠实到分管领导、牵头部门、具体的乡镇和责任单位，对做到什么程度、达到什么效果，都要有明确的安排，使层层有目标，级级有责任，真正做到责任分明、管理到位、措施有力，努力形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。要继续实行四套班子领导挂项制度，由四套班子领导牵头抓总，相关部门、乡镇包项，明确目标任务，确定工作方案，认真组织项目业主如期建设项目，并对项目实行全程跟踪服务，协调解决项目建设中存在的困难和问题，确保重点项目顺利推进。要积极推行“四个一”工作机制，对滨河新区、工业园区、绿洲现代农业试验示范区三个平台和重点项目建设，按照“有专门领导负责、有专门部门承担、有专门队伍去干、有专门支撑条件保障”的要求，实行一个平台一名领导挂项、一个班子办事、一套方案运行、一套机制推进的工作机制，由牵头领导和责任部门负责，细化工作任务，明确工作职责，提出目标要求，排出时间进度，切实抓好项目争取、组织实施、建设管理等工作，真正做到领导力量到位、责任分解到位、工作措施到位，切实加快三大平台和重点项目建设步伐。要健全完善“一把手”负责制，进一步明确各乡镇、街道、部门党政主要负责人的职责，对区委、区政府确定的每一项重点工作都要由“一把手”负责，严格实行定目标、定人员、定责任、定时间、定进度的五定责任制，一级抓一级，一级带一级，一级向一级负责，努力形成千斤重担大家挑、人人头上有指标、个个肩上有压力、件件工作有着落的工作局面。要健全完善考核评价办法，科学设置考核内容和考核指标，创新考核方式，坚持年终考核与平时考核相结合，采取分阶段考核办法，改变过去年终单一考评方式，特别是要把考核结果作为提拔任用干部的重要依据，引导和激励干部把心思放在谋发展上，把精力用在抓落实上，为推动全区经济社会发展做出积极贡献。
三、要开拓创新抓落实。创新是推动经济社会发展的不竭动力。当前，我区发展已经站在一个新的历史起点上，推动三大战略、搭建三大平台，统筹城乡发展、建设两大经济板块，是对发展内涵的新拓展、发展水平的新提升。我们必须始终以解放思想为先导，用创新的精神加快发展步伐，破解发展难题，坚持与时俱进，狠抓工作落实，努力实现经济社会发展新跨越。要着眼于开拓创新，进一步解放思想，牢固树立积极进取、争创一流的思想，把永不满足、力争上游作为自觉追求，振奋精神、加压奋进，敢想敢做、追求卓越，事事严格要求，件件瞄准一流；要牢固树立知难而进、永不气馁的思想，正确对待困难，克服畏难情绪，对确定的事要咬住不放、抓紧抓牢，保持不达目的决不罢休的韧劲；要牢固树立时不我待、只争朝夕的思想，强化机遇意识、竞争意识、危机意识，不患得患失，不左顾右盼，想方设法把力量集中起来，把优势发挥出来，把潜力挖掘出来，把活力调动起来；要牢固树立顾全大局、讲求团结的思想，坚持全区上下一盘棋，不折不扣地贯彻好各项决策，脚踏实地地落实好各项任务，努力形成凝心聚力谋发展、一心一意干事业的良好氛围，以思想的大解放促进经济的大发展。要着眼于推动工作落实，进一步创新组织领导机制，打破靠经验干活、按习惯做事的固有思维，建立书记、区长抓总，常委包片，副区长管线，人大、政协领导抓点督促的机制，形成四套班子领导密切配合、部门单位协调运转的良好局面。要着眼于提高服务质量和效率，积极推进政府职能转变，结合政府机构改革，进一步规范机构设置，理顺部门职能关系，全面推行阳光政务和一单办结制，全面落实一站式服务、一个窗口办公制度，探索领办、导办服务模式，努力打造便民服务综合平台，最大限度地为群众提供优质高效的服务，切实提高服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平。要着眼于激发干部队伍活力，完善干部考核办法，建立切实有效的考察指标体系、评价标准和操作规程，制定科学合理的考核体系、考核办法和奖惩标准，对目标完成情况分类分层考评，力求考出积极性、考出公信度、考出向心力。
四、要真抓实干抓落实。当前，我们正处在大发展、快发展的重要时期，科学发展面临着前所未有的机遇和挑战。全面完成今年经济工作各项目标任务，关键是要发扬抓真、抓实、抓细、抓具体的实干精神，以扎实的作风凝聚智慧力量，以狠抓落实的干劲完成每一项任务，确保各项工作落实到位、取得实效。要敢于抓真，广大党员干部特别是领导干部要在其位、谋其政，司其职、负其责，时刻不忘为民
之责，始终把为人民谋利益作为自己的不懈追求，事不避难，敢于较真，勇于担责，对定下的事、看准的事，不等不靠、不讲条件，尽职尽责、尽心尽力，一抓到底，抓出成效。要重于抓实，进一步强化群众观念，坚持问政于民、问计于民、问需于民，扑下身子，深入基层、深入群众，察实情、说实话、办实事、求实效，下大气力解决好群众的就业、社保、住房、就医、教育和增收等问题，多办顺民意、解民忧、谋民利的实事，真正把会上定的、文件写的、向群众承诺的，变成实实在在的措施和成效。要善于抓细，对照目标管理责任书，进一步细化目标，细化责任，细化措施，细化进度，分清轻重缓急，抓好细小环节，注重在细微之处见成效，一步一个脚印、一步一个台阶地把各项工作推向前进。要勇于抓具体，把自身情况与中央和省、市、区委各项决策部署有机结合起来，从每一个项目、每一项工程、每一件实事抓起，找准结合点，真正把国家政策变成我们的项目，把项目变成我们的投资。特别要注重解决具体问题，立足于完成目标任务，把工作中遇到的具体问题搞清楚、弄明白，认真加以解决；对主要矛盾、关键环节、重点措施，要实实在在地抓、兢兢业业地干，坚决克服以会议贯彻精神、靠文件落实工作的现象。
五、要强化督查抓落实。督查督办是推动工作落实的重要手段。确保今年的重点工作一件一件都能落实，一个一个都见成效，必须把督促检查作为推动工作落实的关键环节来抓。区督查工作领导小组要充分发挥职能职责，建立健全事前、事中、事后全程跟踪的督查机制，采取多种形式，对事关全局的重点工作、重点项目实行全程跟踪督查，做到重点工作推进到哪里，督查工作就跟进到哪里，对督查中发现的问题，要坚决做到不讲关系，不讲情面，不讲特殊情况，不讲下不为例，该批评的批评，该通报的通报，确保各项任务能够有计划、有步骤地完成。区上四套班子领导和各乡镇、街道、部门党政主要负责人对已部署的各项工作，要加强督促检查，特别是对包挂的重点项目和负责的重点工作要深入一线，及时掌握进展情况和落实成效，并针对督查中发现的问题，搞好沟通协调，认真加以解决。区人大、政协要充分发挥监督职能作用，通过开展经常性的调查研究、执法检查、工作评议及代表和委员的视察活动，及时了解掌握各项工作情况，帮助分析形势，研究问题，真正起到督查见效、推动有力的作用；纪检监察和组织部门要密切关注党风、政风、行风建设的差距和不足，及时纠正和解决干部队伍中存在的作风不实、执行不力、落实不到位的问题，为各项工作落实提供纪律保证和组织保证；区委宣传部、区广电局要大力宣传真抓实干的先进典型，对思想麻痹、纪律松懈、作风涣散、行动迟缓、工作滞后的乡镇、部门及个人要予以曝光，促进各项决策的顺利落实。
六、要严格追责抓落实。实施责任追究，目的是落实责任，提高效能。今年经济社会发展的工作任务很重，必须以严格的责任保证落实。要进一步健全问责制度，明确责任追究的范围、程序和方式，实行责任追究直接到具体岗位、直接到具体责任人，做到“问事必问人、问人必问责、问责问到底”。要加强制度建设，进一步健全完善工作制度，用制度规范目标管理，用制度约束干部行为，用制度促进责任落实，切实增强工作制度的有效性。要加大治庸问责力度，充分发挥行政效能监察中心作用，进一步加强监察系统建设，强化行政效能监察，盯住不落实的事，追究不落实的人，特别是对行政不作为、乱作为和以权谋私、吃拿卡要的单位及个人，要依纪依法进行严肃处理。要充分运用责任追究结果，把推进重点工作、解决重大疑难问题的能力，作为考察提拔干部的重要依据，对那些不负责任、不担责任、畏难退缩、经不起考验的班子和干部，采取多种方式予以问责，确保各项工作顺利推进。我在这里强调，对工作不敢抓、不敢管、得过且过、混日子、当太平官的，区委要坚决采取组织措施，决不迁就，决不手软，决不能因为少数人而影响全区的发展，确保政令畅通、令行禁止，促使区委、区政府决策部署在第一时间落实到位，群众的反映和诉求在第一时间得到解决和回应。
七、要加强领导抓落实。做好今年各项工作，推动经济社会平稳快速发展，关键是要加强组织领导。区四大班子和各级领导干部要精诚团结，密切配合，带头落实区委各项决策部署，心往一处想，劲往一处使，齐担发展重任，共谋发展大计，同破发展难题，争做抓落实的表率，真正把全区广大干部群众的力量凝聚起来、激发出来，共同推动全区经济社会平稳快速发展。各级党政组织要充分发挥领导核心作用，坚决贯彻落实区委、区政府对各项工作的决策部署，坚持抓方向、谋大事、管全局，集中精力抓好带动全局性、战略性和前瞻性的重大问题，主动协调与上级相关部门的关系，充分调动各方面的积极性，形成推动加快发展的强大合力。要大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，加强对经济社会发展重大问题特别是群众普遍关心的热点、难点问题的调查研究，及时掌握新情况，发现新问题，总结新经验，形成正确的决策思路，使我们的政策措施和工作部署更加切合实际、更加符合客观规律、更加体现群众意愿。要切实加强干部队伍建设，深入实施干部能力素质提升工程，加大干部培养力度，创新选人用人机制，切实把创新意识强、实干精神好、群众评价高的干部放到重要岗位上，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，真正把干部的注意力引导到想发展、干事业、出成绩、做贡献上来。要注重发挥人大、政协在经济工作中的作用，支持人大、政协对经济工作的指导监督，充分调动社会各方面的积极性，更好地集中各界人士的智慧力量，齐心协力、群策群力地推动经济社会平稳快速发展。
同志们，新的任务繁重而艰巨，新的使命光荣而神圣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，与时俱进，凝心聚力，狠抓落实，全面完成今年各项目标任务，为推动经济社会平稳快速发展而努力奋斗！
第二篇：经济工作会上讲话
抢抓机遇开拓创新
进一步提高全乡人口和计划生育工作水平
----在经济工作会议上的讲话
宋怀斐
（2010年3月20日）
同志们，2009年经过乡村两级干部的共同努力，全面完成了计划生育各项工作任务。为了深入贯彻县计划生育工作会议精神，圆满完成2010年人口与计划生育工作，下来我将今年计划生育工作做如下安排：
一、2010年我乡人口和计划生育工作的总体思路、奋斗目标
按照县计生局的总体部署,结合我乡实际,2010年我乡人口和计划生育工作的总体思路是：以科学发展观和“创新转型”统揽人口计生工作全局，建立以乡为主统筹解决人口问题的新机制；继续深化优质服务；综合治理出生人口性别比偏高问题；加强对流动人口的管理和服务；培训提高计生干部技能；建立目标管理责任追究新机制。实现整体工作水平提升；实现巩固和稳定低生育水平；实现人口与经济社会、资源环境协调发展和可持续发展。工作目标是：2010年，全乡人口出生率控制在12‰以内，自增率控制在6‰以内，符合政策生育率达到95%以上，多孩率控制在1%以内，出生人口统计误差率控制在3%以内，计划生育各项优惠政策兑现率达到100%。出生人口性别比升高问题进一步得到遏制，不断完善人口和计划生育工作机制体制，使全乡的人口和计划生育工作在规范化、制度化的轨道上健康发展。
二、具体措施
1、深化综合改革，逐步建立以乡为主统筹解决人口问题的新机制。要积极探索解决制约人口计生发展的突出问题，建立统筹解决人口问题的体制机制，实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为目标。要逐步建立完善统筹协调、依法行政、优质服务、宣传倡导、利益导向、村民自治等六项工作机制，提高乡级统筹解决人口问题的能力。
2、实施好母亲健康工程、优生促进工程和计生家庭创业工程。继续实施母亲健康工程，积极为育龄妇女开展健康检查活动，把检查与治疗结合起来。要围绕宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查等重点，全面实施优生促进工程。进一步加强婚育咨询，对新婚夫妇、孕妇指导科学服用叶酸等营养制剂，减少出生缺陷。要进一步加强孕产期保健和妇女孕期劳动保护，引导计划生育家庭创业，增加经济收入。
3、拓宽优惠政策范围，强化优惠政策兑现落实工作。要认真做好奖励优惠对象的摸底调查、审核确认、统计上报等工作，建立和完善考核制度和责任追究制度，确保奖励优惠政策的落实村不漏户、户不漏人。严格落实中、省、市、县有关政策规定，严格奖励扶助标准，将农村部分计划生育家庭奖励扶助、农村计划生育特别家庭奖励扶助和计划生育特殊困难家庭救助等政策一次性落实到位，奖扶资金实行“一卡通”，确保及时发放到户。
4、坚持综合治理，控制出生性别比升高势头。要认真贯彻落实中、省、市有关文件精神，加大政策和形势宣传力度，发动群众广泛参与，形成全社会关心、关注、关爱女孩的良好舆论氛围。要严格执行终止妊娠审批制度、B超管理制度和B超人员责任
追究制度，严禁胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠现象发生。要继续落实好出生人口实名登记制度，卫生、计生、公安等部门要建立联系制度，互通信息。要继续推行二胎怀孕跟踪服务、二胎生育只给一次机会、定点分娩等工作措施，确保女婴平安降生，严厉打击“两非”案件。
5、加强流动人口计生管理与服务工作。一是要加强流出人口的办证与“三查”管理。二是要加强对流入人口集中区域的监管。不定期对流入人口重点村进行检查、督促，及时发现问题，解决问题，推动流动人口计划生育整体工作上水平、上台阶。
6、加强干部职工计划生育管理。继续深入开展干部职工婚育观念再教育活动，提高干部职工实行计划生育的自觉性。要坚持定期“三查”制度和干部职工计划生育“双向管理”制度，把好干部职工提拔使用、晋升职称、评先树模等方面的计划生育审查关。
7、深化计划生育新农村、新家庭创建活动。按照计划生育新农村新家庭创建规划和建设标准，加强对重点村的工作指导，推进工作重心下移，规范计划生育管理与服务，年内要至少建成1个计划生育新农村示范村，全乡累计有35%的计生户达到计划生育新家庭标准。建成的计划生育新农村要有60%的计生户达到计划生育新家庭标准。
8、拓展计划生育优质服务范围。乡服务站要进一步完善服务功能，强化日常管理工作，坚持依法行政，规范服务行为，认真落实计划生育技术服务免费项目，充分维护群众的知情权和选择权，加快实现育龄群众享有基本生殖保健目标。要切实抓好“三
查”技术服务和节育手术落实工作，确保重点对象“三查”率达到100%，手术及时率达到95%以上，站内独立完成手术量达到80%以上。要把为育龄妇女查环、查孕与查病治病有机结合起来，力争使已婚育龄妇女的查病率达到90 %以上。
三、当前计划生育工作的主要任务及具体安排。
当前我乡计划生育要重点抓好以下六方面工作：
一是开展早婚专项治理。各村要认真对2009年10月以来的新婚对象和生育对象逐户进行排查摸底，全面掌握本村早婚对象和生育对象的情况，对隐瞒不报的应追究当事人责任。要对经核实的偷婚早嫁按有关规定从重处罚。要把早婚对象纳入重点管理范围，加强“三查”服务和孕情监测，杜绝出生漏报。
二是抓好流动人口计划生育工作，要提高流动人口办证率，对流入人口要加大查验婚育证明力度，对流入育龄妇女要进行登记建档，将其纳入常住人口的管理服务当中，并与流出地互通信息。
三是加大计划生育政策兑现力度，对清查出的早婚对象，流动人口漏管对象和社会抚养费征收不到位的，要严格按照有关政策规定，对号入座，该处罚的处罚，该补救的补救，该落实节育措施的落实节育措施，该征收社会抚养费的足额征收到位。
四是要深化优质服务，提高育龄群众满意度。继续加快育龄妇女健康检查工作，将健康检查与“三查”服务相结合，做到服务经常化、人性化，六月底前100﹪完成育龄妇女健康检查工作。要加强村服务室建设,争取在年内建成一个规范化村服务室。要
提高计生队伍综合素质，在年内对乡村两级计生干部进行一次业务培训，努力提高服务水平。要加强计生药具管理，确保药具的使用率、有效率达到100％。
五是要深化新农村新家庭创建活动，推进工作重心下移。要进一步健全村级计生管理机构和计生协会组织，形成“班子负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人”的计划生育村民自治格局。要实行中心户长竞争上岗，工资与绩效挂钩。要加强计划生育新农村的建设，天赐湾村、马宁村力争在年内通过市县验收。
六是继续实施全员人口信息缺漏项的采集和补录工作。各村要尽快收集所有育龄妇女的户口本和身份证，并与全员人口数据库进行筛查比对，修改错项，提高数据的准确率。
七是要实施好计生家庭创业工程。要协调民政部门，在民生工程中对计划生育户给予政策倾斜，并优先安排计划生育“两户”家庭。对真正不再生育的一孩领证家庭，在发展二三产业时，经乡村两级经调查核实认定，签定《不再生育合同》后，给予一定的政策和资金扶持。
2010年我们的工作任务已经明确，完成好既定的各项工作任务，意义重大，任务艰巨。我们要以全新的精神面貌、崭新的工作姿态，更加昂扬的斗志，鼓足干劲，抓住机遇，开拓创新，为构建计划生育新农村做出新的更大的贡献!
第三篇：2011年经济工作会上讲话
2011年经济工作会上讲话
市镇两级人代会刚刚胜利闭幕。市委、政府提出了：“ 提速赶超、转型跨越、全面发展、强市升位 ” 主基调和“四化一强” 主战略。我镇今年目标任务已经确定，关键在抓落实。刚才各分管领导和单位负责人对今年工作作了承诺，表态有力，振地有声，年终对照考核。杨镇长全面分析了市镇发展形势并安排了今年工作，请大家认真抓好落实。今年我镇任务重，压力大，为确保目标任务完成，讲三点意见：
一、把握机遇，创新理念
（一）加大解放思想的力度
今年是“十二五”开局之年，我们一定要站在一个新的历史起点上，抓好各种机遇，积极应对各种挑战，进一步认清形势，解放思想、创新理念、集聚合力，以新思路、高站位、宽视野来对待工作，做好工作。要加大解放思想力度，把解放思想作为一种方法、一种境界、一种追求，树立“发展是主题”“发展是硬道理”“一切为了发展”的思想。全镇上下都要围绕发展思考工作、开展工作。
一要突出一个“敢”劲。以敢闯敢试、敢破敢立的气魄扫除思想保守、消极畏难的思想障碍，树立“事在人为、路在脚下”的发展意识；树立“敏锐把握、乘势而上”的机遇意识；树立“事业为重、敬业奉献”的公仆意识和“立党为公，执政为民”的宗旨意识。
二要着眼一个“新”字。创新是加快发展的不竭动力，没有创造性的工作就不会有突破性的发展。我们要以开拓进取的态度推陈出新，破除安于现状、思想僵化、墨守成规、无所事事、不求进取的心理状态，坚持与时俱进，主动超越自己，抢占先机，运用新办法，解决新问题，实现新突破。
三要立足一个“实”字。要坚持“谋实、务实、求实”的指导思想，不说空话、不讲大话，以实实在在的行动，扑下身子办一些实事好事。全体干部一定要树立强烈的事业心和责任感，始终保持昂扬向上的精神状态和奋发进取的工作激情，踏踏实实开展工作。
（二）有饱满的工作激情
在工作中培养激情，在激情中愉快工作，提高的不仅是工作质量，还有人生的境界、做人的价值。
激情来自于爱岗敬业的责任心。一个具有高度责任感的人，定会把工作看成追求和奉献，满怀热情地投入工作；作为党员干部，我们要时刻牢记自己的身份，要忠实履行自己的责任。激情来自于锲而不舍的恒心。对确定的目标、认准的事情，要一鼓作气，一抓到底，无论面临多少困难，无论遇到多大挫折，都不能丧失信心、失去斗志，不能裹足不前、半途而废。激情来自于孜孜以求的进取心。要注重在工作中培养兴趣，以浓厚的兴趣抓工作、以进取的姿态干事业，始终保持奋发有为的精神状态，努力塑造良好的旺隆形象。
二、提高能力、凝聚合力
（一）提高能力
一是加强学习。要始终加强学习不放松，认真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，加快知识更新，优化知识结构。二是勤于思考。不要机械地学习，不搞照搬照套。要勤学习、善思考，做到学有所思、学有所悟、学有所得。
（二）凝聚合力
要善于调动方方面面的积极性，团结一切可以团结的力量，激励和引导广大干群把心思用在工作上，把力量用在创业上，聚精会神搞建设，同心同德抓发展。要坚持按标准选好用好干部，想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给待遇。要坚持民主集中制，加强班子成员之间的团结，谋事一盘棋，干事一股劲，全力创佳绩。
三、转变作风，真抓实干。
第一、发扬传统精神。要使我们既定的任务目标圆满完成，转变作风、真抓实干、狠抓落实至关重要。今年是“三个建设年”，“十二五”开局之年。目标任务确定以后，关键在抓落实，不仅要下功夫，而且要创新高，实现“十二五”的“开门红”。今年经济工作的任务很重，但越是重任在肩，越能考验干部；越是困难当头，越要负重拼搏。我们务必要高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，发扬传统精神：“长征精神” “贵州精神” “遵义会议精神” “赤水申遗精神”。
“长征精神”是锦涛总书记2006年10月在纪念红军长征70周年大会上提出来的，就是“把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切、坚定革命的理想和信念、坚信正义必然胜利”的精神。“贵州精神”是温家宝总理到贵州视察抗旱救灾工作时提出来的，其核心内涵是“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”。战书书记到贵州以后，又提出了“坚持真理、修正错误、顾全大局、紧密团结”的“遵义会议精神”。发扬“坚定信心、锲而不舍、克难攻坚、务求必胜”的“赤水申遗精神”。
长征精神、贵州精神、遵义会议和赤水申遗精神内涵丰富，相连相通，都是为了救国救民、不畏艰难险阻、不惜牺牲一切的精神，都是坚持独立自主、实事求是、一切从实际出发的精神，都是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神，都是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。贵州要发展，遵义要发展，就必须大力弘扬长征精神、贵州精神和遵义会议精神，不怕困难，顽强拼搏。
第二、加强作风建设。要紧密结合“作风建设年”活动，努力塑造良好的党风、政风和民风。一是要进一步改进党风。党员干部要时时处处注重讲党性、重品行、作表率，忠实践行宗旨，勤政廉政为民。二是要进一步改进政风。各级干部要树立正确的权力观、价值观和群众观，树立良好的公仆形象。爱岗敬业，勤勉奉献，坚持一腔热情爱民、一张笑脸亲民、一个点子助民、一批项目富民。三是要进一步改进民风。要深入推进“四在农家”、“三关工程”、“孝亲敬老”等精神文明创建活动，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，教育和引导
广大群众牢固树立树立遵纪守法、诚实守信、崇尚科学、勤劳致富的良好品行，齐心协力共建美好家园。
具体几点要求，各级各部门要严格按照“三个一律”、“四个不准”、“五个严禁”、“十要十不要”，采取有力措施抓落实。“三个一律”即：重要物件一律公开采购、重大项目一律公开招标、国有资产经营权和土地出让一律公开招拍挂。“四个不准”即：不准收受礼金、不准驾驶公车、不准大操大办、不准参与赌博。“五个严禁”即：严禁上班开会不守时效、严禁上班时间打游戏、严禁走读、严禁中午喝酒、严禁弄虚作假。“十要十不要”即：要团结务实，不要诬告诽谤；要遵章守纪，不要贪赃枉法；要勤政高效，不要拖拉扯皮；要廉洁奉公，不要吃拿卡要；要公道正派，不要以权谋私；要赏罚分明，不要贪功诿过；要减轻负担，不要变相摊派；要主动服务，不要随意检查；要诚信守诺，不要乱收乱罚；要令行禁止，不要阳奉阴违。
第三、严明工作纪律。坚决改变工作松弛，我行我素、推诿扯皮等现象和行为，不断强化纪律意识，个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，局部服从大局，做到有令则行，有禁则止，确保政令畅通，工作环环相扣。
第四、落实激励机制。一是量化任务细化指标。对工作任务要逐级分解，落实到人。建立明确的工作目标责任制和专人负责制。使人人心中有指标，肩上有压力。二是实行跟踪督导检查。对重点工作任务采取定职责、定时限、定制度，阶段性考评，阶段性公示。三是严格兑现奖惩。
同志们，目标已经明确，任务十分艰巨，形势喜人又逼人。镇村党员干部要积极行动起来，凝心聚力、抢抓机遇、锐意进取、合力攻坚，以饱满的热情、昂扬的斗志、科学的方法，狠抓各项工作的落实，确保今年的任务目标圆满完成，从而实现经济社会更好更快跨越发展。
第四篇：经济工作会上的讲话
在镇经济工作会上的讲话牟福明
同志们：
在这共渡佳节，喜迎新春气氛里，我们共聚一堂，研究部署２００７年黄安的经济发展工作。借此，我向各位拜个晚年，并通过你们向诸位的家人致以新年的问候。
刚才，杨镇长就2007年全镇经济工作进行了安排，下面，我就今年经济工作再讲几点意见：
一．客观估价２００６年工作，坚定２００７年的工作信心 二OO六年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；认真贯彻学习十六届四中、五中、六中全会精神；坚持以人为本，全面落实扶持“三农”优惠政策，充分发挥党的堡垒作用，深入实施“突出特色，做强产业，开放开发，富民强镇”战略；紧抓烟、药、果、畜四大支柱产业，解放思想、与时俱进、真抓实干，全力推进和谐社会建设。一年来，全镇经济和社会各项事业都取得了较好成绩：
——经济快速发展，以“烤烟”为主的各项支柱产业进一步得到提升。农业总产值完成5829万元，比上年增长9.8 %，其中多经产值4792万元，增长11%；企业总收入完成5724万元，增长14.3%；企业增加值完成2042万元，增长13.5%，其中工业增加值667万元，增长17.4%,粮食总产量6995吨,油料总产量844吨, 农民人均纯收入达到 1599 元。克服农村大量精壮劳力外出务工和烤烟作务复杂的困难，二OO六年烤烟实际种植1041亩，交售烟叶129098公斤，产值98.8万元，达到二OO三年的三倍多。烤烟生产的发展极大地促进药、果、畜的发展，全镇发展蔬菜9500亩，药材发展到2098亩，新发展果树100亩，发展养殖大户13户，生猪出栏21708头，存栏18294头，牛出栏482头，存栏3139头，禽出栏18300只，存栏24890只。支柱产业呈现出蓬勃发展的良好势头。
——农业综合开发全面实施，农村基础设施不断加强。２００７年，经各方共同努力，在平坝六个村实施了农业综合开发，开辟田间道貌岸然路１２条１６．４公里；开挖水渠３２公里，砌护渠
道公里，节水通路符合现代化农业生产的设施条件已初步形
成。面对黄安水利设施严重老化现状，对大井沟水库病险问题，筹
集垫付资金25万元，完成了专家勘测、设计、论证和报审省水利
厅；对夹坝湾抽水机站河道水位降低、水流改道，四村3000多亩
农业用水受到严重威胁问题，采取挖简易引水渠，修筑拦河坝，确
保了农业正常生产，保证了群众利益。争取资金 60万元，建刘家
沟、三道岭、蒙家渡烟水配套工程三处，全镇建积雨水窖20口、水池12个、改善了农业生产条件。大力改造镇村道路，对21公里
何蒙迂回路、6.4公里张石路及村组道路进行了全面铺垫；王台村
争取资金20万元，硬化村间道路3条1.5公里，改造了村庄饮水
管网，解决了部分群众饮水问题；完成了三道岭、程家河5.9公里
“村村通”水泥硬化道路路面铺垫工程。实现了“村村公路循环，组组道路相连”。
——文教卫生等社会事业长足发展。去年九月一日，总投资
350多万元黄安镇中心小学建成并正式投入使用。一个校园宽敞、整洁，教育设施配套新中小驻立在磨新公路边，成为黄安镇一道亮
丽的新风景。教育质量稳中有升，小学入学率、巩固率均达到了
100%，初中升入省重点高中73人，跃居南片之首；派出所、电信
所迁建新址。经过三个多月的计划生育整顿，查处违法生育64例，完成“三术”任务112例，整顿了生育秩序，有效地控制了人口增
长；结合“双创”工作的开展，对黄安街道的脏、乱、差面貌进行
了彻底的治理，卫生面貌得到了改善；抓好了防洪、防滑、森林防
火、安全生产，确保了群众生命、财产安全；农村新型合作医疗保
险工作得到普遍落实，入保率达到了90%以上，解决了农民因病
致穷问题；文化、民政、扶贫、劳动保障等也取得了较好成绩。
——治安良好，社会和谐稳定。强化信访工作，充实了信访人
员，按照《信访条理》及时处理重点信访案件。全年接待受理信访
案件12件，处结12件，结案率100%。加强了司法、综合治理工
作力度，治安案件立案25件，处结22件，刑事案件立案8件，处
结6件，打击处理违法人员 27人。一年来，全镇没有发生一起恶
性案件。
回顾一年的工作，虽然我们取得了显著成绩，但仍存在一些不
足。主要是：一是费税改革后，镇村干部的思想跟不上时代的变化
步伐，观念不更新，上下不一致，作风不实在，工作平庸；二是经
济发展步伐不够快，没有可支撑全镇经济的支柱产业和工业项目，急待我们在新的一年中努力解决。
二.明确目标，振奋精神，全力做好今年的经济工作，大力推
进社会主义新农村建设
二0 0七年，按照县委、县政府要求，我镇农业总产值达到
万元，增长％；乡企总收入达到万元，增长 ％；乡企增加
值达到万元，增长％；工业增加值.达到万元，增长％；
粮食总产吨，油料总产吨；农民人均纯收入达到元，增长％；人口控制在人以内，自然增长率控制在％以
下。
为了实现上述目标，我们的工作思路是：以邓小平理论和“三
个代表”重要思想为指导，贯彻十六届四、五、六中全会精神，以
人为本，坚持科学发展观，认真落实县委十三届二次全会精神，以
“强基础、抓产业、突特色、搞创新、长规划、紧落实”的经济发
展方向，走“沿江药、沿路菜、丘陵烟果、浅山药畜、集镇工贸”的经济发展道路，全面推进经济和社会发展进步。
我们措施是 ：
一着眼“农民增收”，大力推进小康社会建设
1．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
米，丘陵鲜果中药材,山区干果经济林”的全县布局和规模化、标
准化、品牌化、产业化的要求，进一步调整全镇农业种植结构，各
村要在不断发展优质商品粮同时，彻底改变以种粮为主的传统习
惯，充分发挥近年大力投入烤烟生产设施的导向作用，进一步加大
宣传引导力度，积极发展种植大户，确保烤烟2000亩落实。要按
我镇 “沿江药、沿路菜、丘陵烟果、浅山药畜”要求，扎实落实
“2115工程”即每年落实烤烟2000亩，药材1000亩，蔬菜10000
亩，干鲜果500亩。要利用沿汉江河岸淤积的沙壤土质，积极发展
优质蔬菜、药材，在丘陵地带发展耐干旱、耐脊薄的烤烟、干鲜杂
果，在山区大力发展畜牧养殖业。在支柱产业发展上要实行一村一
品，村村有特色，户户有项目。通过正确引导，提供信息，全面服
务，大力发展优质高效品种，实行无公害生产，打造绿色知名品牌；
运用农业新科技，创造农业高效益；提高规模化、产业化水平，打
造农业收入能力；尽快发挥平坝农业综合开发的成果，发展机械化
生产，提高生产效率。
2、积极抓住今年黄金峡电站和十（堰）天（水）高速开工有利时
机，利用黄安所处有利位置，大力发展运输、餐饮、服务等二、三
产业，增加群众收入渠道，推动黄安集镇发展。
3、切实做好劳务输出工作。要发挥镇劳动保障事务所无偿提供劳
务信息和近年来农民外出务工积累的丰富经验，大力开展序的、保
障可靠外出务工，力争全年外出4200人次，创收2000万，为黄安的小康建设不断集聚丰厚财力。
（二）立足“项目”建设，不断提升黄安的基础设施水平
一是切实搞好农业综合开发的尾欠工程。平坝六个有综开工作的村，要切实重视综开工作，把综开作为开春的首要工作，按县农开
办的标准，认真组织、夯实责任，务必在育秧前按质保量完成任务，确保夏灌夏种前全部投入使用。二是扎实做好以“一建三改”为主的扶贫开发工作。要严格执行资金管理规定，用好有限钱，为群众
实实在在做事，把我镇的扶贫开发搞好。三是充分抓住国家对乡村
道路硬化补切等优惠政策，积极向上争取，抓好涉及千家万户的道
路、饮水、灌溉等设施建设，加快新农村建设步伐。
（三）坚持“以人为本”，切实抓好社会事发展，努力推进和谐社
会建设
坚持优先发展教育的原则，贯彻落实义务教育经费保障机制，确保
适龄儿童青少年全部入学。坚持素质教育，全面提高教学质量。抓
住国家卫生体制改革和加大对基层卫生院投入政策，积极向上争取
项目，改善镇卫通过生院医疗条件，方便群众就医。加强宣传教育，全力推行新型农村合作医疗，曾取农村人员全部参加合作医疗。加
强防疫工作，确保人畜安全。加强社会服务体系建设，逐步改善司
法、民政、扶贫、农技、劳保、计生等部门人员服务水平质量，改
善服务条件。加强司法、信访、社会治安综合治理工作。健全各村、各单位治安调解队伍，支持派出所工作，按照《信访条例》及时调
处民间纠纷，化解矛盾，促进社会和谐。大力开展“八荣八耻”社
会主义荣辱观教育，积极开展 “五好家庭”、“好媳妇”、“好公婆”、“双文明户”等评选活动，弘扬民族精神，倡导文明风尚，促进“乡
风文明”。
三、切实加强党的建设，确保全年目标任务实现
1、以提高支部战斗力为目标，加强基层组织建设。要按照“一个
支部一个堡垒、一个党员一面旗帜”的要求，认真开展邓小平理论
和“三个代表”重要思想学习贯彻，大力组织对全体党员、干部进
行党的理论、政策、宗旨教育，不断提高政策理论水平。加大村级
两委班子整建，按“两推一选”程序和《村民委员会组织法》、《村
民委员会选举办法》，做好村两委、特别是支书、村主任的管理、优化工作，增强村级工作能力。加强村民代表培训、教育、管理工
作，推行一事一议制度，推进民主政策在农村的落实工作，实现农
村民主管理。充分发挥镇核算中心职能，认真做好村财镇管，从制
度上解决村级廉政建设。
2、加强党员
第五篇：党委书记经济工作会上讲话
维护稳定 确保增收
全力打造平安和谐的经济强乡
——乡党委书记刘元林同志在全乡经济工作会议上的讲话
（2010年3月17日）
同志们：
这次全乡经济工作会议，是乡党委、政府在春节过后召开的第一个全乡综合性会议。主要任务是：认真贯彻党的十七届四中全会、中央一号文件、省市区全委会议和经济工作会议精神，客观总结去年工作并分析当前形势，表彰2009工作先进集体和先进个人，全面安排部署今年全乡各项工作。
下面，我代表乡党委、人大、政府做一个全年工作的主体讲话，讲话的题目是：维护稳定、确保增收，全力打造平安和谐的经济强乡。
一、2009年工作的回顾总结与当前形势分析。
刚刚过去的2009年，是我们积极应对金融危机、攻坚克难、奋力推进突破发展的一年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，我们紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求，团结和带领全乡人民抢抓机遇，真抓实干，经济社会发展取得了好于预期目标的成绩，民生状况得到有效改善，社会大局保持和谐稳定，党的建设取得了新的进步。应该肯定的讲：乡村两级班子没有辜负组织和人民的重托，全乡干群都在为香山建设发展出力流汗，也因此实现了香山乡的政治稳定、经济发展和社会进步。在区委、区政府目标考核中，我乡荣获综合考评一等奖，这对于我们这个三类小乡来讲，是极大的鼓舞，既展现了干群精神风貌，又体现了乡村两级组织的凝聚力和战斗力，成绩是有目共睹和比较显著的。主要表现在以下六个方面：
（一）、党的建设不断进步。紧扣抓好党建促经济这一主线，思想建设、组织建设和作风建设都有新的成效，“三级联创”“三联共建”、党员发展以及后备干部培养推荐深入推进，最为重要的是搞好了升级晋档、科学发展工作，全年坚持以科学发展观学习实践活动为载体，抓班子、带队伍、明思路，经过学习实践，党员干部的素质明显提高、乡村班子更加团结、村级发展规划更加明晰、农民增收方式得到拓宽、产业水平得到提升。在全区的科学发展观实践活动总结会上，我乡被授予“先进党委”称号，同时，纪检、监察、党风廉政工作也有新的起色。
（二）、经济增收效果明显。经过努力，去年的各项经济发展目标完成情况良好，农民增收效果明显，为农村经济的再发展奠定了坚实基础，据统计：全年实现工农业总产值4256万元（其中农业总产值2188万元），比上年增长9.1%，农民人均纯收入达到3321元，比上年净增701元，群众生产生活水平明显提高，受金融危机的冲击程度不大。
（三）、农业产业逐渐壮大。各村结合实际因地制宜，围绕全乡确定的粮食、蚕桑、畜牧、药材、劳务五大产业认真谋划发展，一年来各项产业规模得到壮大。全年粮食总产3567吨，油料总产331吨；蚕桑生产保持了产业稳定，没有出现毁桑挖桑现象，发种张数下滑不大；畜牧产业保持强劲势头，新培育发展大户20个，香山村梁远平、大道村叶良安等户年出栏生猪超过100头，兴塘村张吉平年养土鸡2万只，出栏1万只，全乡肉类总产645吨，较上年增长10%；结合退耕还林管护巩固药材面积近千亩；劳务产业实现劳务收入1092万元，地方主导产业有上了新的规模。
（四）、基础建设实现新跨越。一是村级水泥路建设尽管有很多的困难和压力，但香山、大岭、大坡、八里、中沟五个村都完成了建设任务，硬化里程23.5公里,使得全乡交通网络化大大增强，公路通行能力得到提升。同时，乡村组公路建设步伐没有停顿，对近50公里的乡村组公路进行了全面普修，尤其是呼吁协调贯通了大香公路，此路作为区级道路列养后，宽度和平整度大大改善，香山乡到安康城区只要一个多小时，如果明后两年如期升级为4.5米硬化道路，香山乡必将成为瀛湖库区和月河川道的一个交通要道，边远山区不再边远；二是农村安全饮水项目建设不断增加，大坡、大岭、八里、兴塘、三湾等村的人畜饮水工程此起彼伏，全乡建设安全供水工程7处，95%农户都吃上了自来水；三是退耕还林口粮田建设项目实施顺利，新修基本农田100亩，改良土壤100亩，提高了农业基础能力。四是大道村争取了农电网改造项目实施，乡属单位宽带互联网基本开通，提高了通讯和信息的传递速度，各类民生工程都落到了实处。
（五）、社会管理水平得到提升。一年来，社会管理工作统筹兼顾，整体联动，全乡社会稳定、秩序井然。一是扎实开展了计划生育工作，分管领导及计育办、宣技站不包村长年主抓，各驻村工作组及村两委班子整体联动，在重点对象三查、节育措施落实和社会抚养费征收上出实招、使实劲，全年落实各类节育措施92例，征收社会抚养费17000元，重点对象三查率达到达100%，配合开展育龄妇女健康检查一次，受到区委区政府的好评；二是社会治安综合治理、安全生产、防灾抗灾等项工作有机结合，全乡无重大刑事案件和不安全事故发生，开展了“创平安香山、建幸福家园”活动，认真化解调解各类民事纠纷，疏通信访渠道，实现了平安香山目标；三是“阳光政务”和政务公开工作进一步加强，对一些群众关注的热点问题及时公开，接受社会各界监督，保证了群众的知情权和参与权，民政各类救助对象的审核审批逐步公开透明，全年为69个五保户、831个低保农民发放最低生活保障金65.3万元,争取农村危房改造5户，补助建房款3万元，实施“扶优工程”建房一处，补助5千元，争取低保户大病救助5户，争取为困难户、贫困老干部发放临时救灾救济款2万余元，保障了社会弱势群体权益。
（六）、各项社会事业长足发展。通过努力，香山九年制学校师资力量有了增强，教学水平有了提高，为低保特困学生落实了“蛋奶工程”；香山乡卫生院做好了初级卫生保健、计划免疫、降消项目实施，添置了新的医疗器械，能够开展透视和血常规化验，去年免费为65周岁以上老人开展了健康体检，改善了群众就医条件；香山信用社恢复设置并开业运营，既方便了群众存取又能扶持带动地方投资增收；乡级财政加大了争取上级转移支付力度，全年消化乡级不良债务25万元，争取上级项目建设资金540万元，按时兑现各项惠农性政策补助，全年兑付粮食直补资金48.7万元、退耕还林资金92.3万元、良种补贴资金0.8万元、能繁母猪补贴0.7万元，汽车家电下乡补贴5万元；结合扶贫重点村和新农村建设，中沟、大坡、兴塘三个村进行五改近200户，新修堰渠6公里，美化了农家村庄；新型合作医疗加大宣传，加强监管，方便报销，全乡新型农村合作医疗参合比例达到92%；文化科技三下乡活动深入开展，科技进村入户率提高，农业先进科技采用率较上年递增12%，大道村在春节期间组织了民间文艺汇演，活跃了农村文化氛围。
此外，一年来乡属各站办所，各村两委班子在各个方面积极发挥作用，还有上述没有点到的成绩，在此不再一一列举。成绩的取得应当归功于上级的正确领导，归功于大家的齐心协力、克难奋进。我们要倍加珍惜，不断发扬。在这里，我代表乡党委人大政府，向一年来辛勤工作、为香山乡的建设发展稳定作出贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们在看到成绩的同时，必须清醒地看到工作中存在的矛盾问题，这些主要有：一是全乡的经济发展速度仍然显得缓慢，很难引进大的项目和企业落户香山；二是农业产业规模小，主导产业发展层次仍然低下，产业化程度不高，农民增收后劲乏力；三是社会稳定的压力仍然很大，群众的来信来访有所增加，平安建设知晓率不高，越级上访问题难以从根本上消除；四是我们还有部分干部思路不清，责任心缺失，自由散慢、为人民服务意识淡薄，政治思想素质还需要进一步加强，少数班子不够团结、战斗力不强等；五是我们的政风、行风还有群众不满意的地方，如象有些干部的漂浮之风、蛮横霸道之风、酗酒赌博之风等等。当然，上述问题不是主流，我们也不会以偏概全，但要认识到这些问题的障碍因素，必须在今后的工作中认真研究对待解决。当前，2010年的工作已经全面铺开，我乡加快发展面临着很多良好机遇：一是从国家大局看，国内经济回暖，中央一号文件加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础，在发展新兴产业、加快小城镇步伐、促进三农发展、加大民生领域和社会事业投入、加大扶贫开发力度、扩大农民消费需求等方面出台了一系列重大举措，非常符合欠发达地区的渴求和希望，我们能够凭借政策机遇改善落后面貌；二是从省市区的宏观决策上看，西部大开发正在由“打基础”为主向“兴产业”转向，陕南被纳入南水北调工程生态补偿范围，市区的“中心城市”和以城带川、以川促山战略对我乡的辐射带动增强，同时，过境高速公路也将竣工通行，这为我们打造经济强乡提供了重要平台，一些发展潜能资源将得到激活和释放。三是从汉滨区的建设投资计划上看，今年我乡的丹江口小流域治理项目、交通水利建设项目、以及生态移民开发项目都已经争到一席之地，很快将付诸实施；新的一年里，我们一定要带领全乡人民抢抓机遇，加快发展，扑下身子抓，脚踏实地干，维护稳定、确保增收，全力打造平安和谐的经济强乡。二、二O一0年工作的总体思路和目标任务 二O一0年是“十一五”规划的最后收官之年，做好2010年各项工作，对于保持全乡经济平稳较快增长，实现强乡富民目标意义十分重大。
今年全乡工作的总体思路是：全面贯彻落实各级文件、会议精神，以科学发展观为统领，抓住一条主线（升级晋档、科学发展），突出四个重点（计划生育、维护稳定、招商引资、产业发展），搞好八个结合（党建精神文明建设、社会事业发展、惠民资金兑现、新农村建设、民生工程建设、灾害防预机制、计划扶贫项目实施、社保合疗基金监管），确保香山乡经济社会又好又快的向前发展。
主要预期目标是：全乡工农业总产值达到4376万元，其中农业总产值实现2198万元，年增长3.7%，社会固定资产投资达到400万元，农民人均纯收入达到3720元，较上年净增399元，产业发展实施“保十”工程（即每村必须新发展10个产业大户），人口自然增长率控制在3.5‰以内，社会治安满意率达到95%以上，平安建设知晓率达到100%。
顺利完成今年目标任务，实现稳定和增收，必须抓好抓牢以下四项重点工作：
（一）、继续加大计划生育工作力度，整顿人口生育秩序。计划生育工作今年要以“创建省级计划生育优质服务先进区”活动为指针，在全乡集中开展以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构，实现两个转变（转变工作思路、转变工作方法），强化五项体系建设（工作领导体系、优质服务体系、教育宣传体系、依法治理体系、利益导向体系）为主要内容的创建达标活动，整体工作继续坚持常年抓和突击抓相结合，继续实行“一票否决制”和“计生对象手术销号制”，要巩固“三整治，三落实”工作成果。各村要严防死守，绝不允许多胎生育，要认真抓好双女户结扎、多胎户绝育、流动人口计划生育管理和社会抚养费征收等重点难点工作，要提高各类节育措施落实的及时率，进一步提高计划生育工作水平。乡党委已经研究组建了香山乡创建省级计划生育优质服务先进乡活动领导小组（另文下发），分管领导和计育办、宣技站要专职专业运作，各驻村工作组与村两委会认真配合抓牢，继续落实四位一体责任追究制度，确保计划生育管理达到相应要求。
（二）、抓好普法、治安、安全、信访工作，全力维护社会稳定。要继续深入推进“创平安香山、建幸福家园”活动，强化普法宣传教育，开展法制教育进课堂进院落活动，加大社会治安综合治理工作力度，严厉打击违法犯罪分子和黑恶势力，规范乡司法所和村调委、治保、治安网络建设，及时就地解决各类矛盾纠纷，加强信访工作接待，耐心热心受理群众来信来访，把矛盾消除在萌芽状态，把问题化解在乡村，坚决避免群体性事件发生，确保“大事不出乡、小事不出村、矛盾不上交”，切实提高平安建设知晓率和社会治安满意率。同时，安全生产工作必须常抓不懈，要严格辖区机动车辆管理和非营运车辆从事营运活动治理，要严格个体采矿业主和修公路、农田水利建设使用民爆物品管理，杜绝不安全事故发生，要切实完善乡村两级防汛、防火、防震工作预案，时刻把人民群众的生命财产安全放在首位，实现“平安香山”目标。
（三）、对外招商引资，拉动香山经济。长期以来，香山乡由于基础薄弱和交通闭塞而使一些投资者望而却步，所以也一直没有一个大的投资项目和企业落户香山。经过近几年的发展，香山乡的交通基础条件从根本上有了改观，农村的经济基础也有了质的提高，按照汉滨区的总要求，今年我乡要在这个方面取得重大突破，乡村领导都要解放思想，拿出相当的精力用在抓招商、抓项目上，舍得拿出优势资源、创造优良环境、吸引大集团、大企业、大项目在香山落地生根，还可以围绕新型建材、矿产加工、富硒食品、饲料加工等工业支柱，精心内引外联，主动包装推介，乡党委、政府将按照“各显其能、各计其功”的办法重奖招商引资有功人员。我们只有把招商引资工作打开突破口，香山的经济发展方式才会有一个新的转变，经济强乡目标才能早日实现。
（四）、抓实产业建设，确保农民增收。农民增收的主要来源在农业生产，产业兴则农民富，我们要以现代农业为方向，加快农业现代化建设步伐，按照“村有示范户、乡有示范点”的要求，依托强村大户推动，坚定不移地做大做强畜牧、蚕桑、粮食、药材、魔芋、劳务等主导产业，今年，粮食生产要稳定面积、依靠科技、主攻单产、增加总产；畜牧产业要引进良种、扩大规模、培育大户、继续突破；蚕桑产业要稳定桑园面积、保住发种张数、提高产茧质量；药材产业要巩固退耕成果、加强科学管护、适当增加面积；魔芋产业要引进新品种、采用新技术、强化病害防治，扩大栽培面积；劳务产业要做好技能培训，增加有组织的输出和劳务人员返乡从业培植人数。全乡确定的产业“保十工程”一定要喊响叫亮，每村确定的10个产业大户要在年初就上报名册，乡农业站、畜牧站负责做好技术指导和检查督促，对完成任务的乡上继续推进产业奖补政策，完成不了的要在各村目标考核中扣除相应分值，同时，我们还要加强引导，用活土地政策，加快土地流转，加强帮扶，对产业大户优先放贷支农资金，相关惠农性政策补贴也将不折不扣的兑现到大户手中。
在搞好四项重点工作的同时，还要抓好八个方面的结合工作。八个方面的工作是当前农村乡镇工作的主要方面，同样需要全乡上下认真进行落实，本次会上我予以点题而不展开细讲，一是要继续抓好党的建设、精神文明建设和党风廉政建设，切实加强党的执政能力建设，弘扬新风正气，自觉拒腐防变，推进政治文明；二是要深入推进各项社会事业长足发展，科教文卫组织要进一步发挥职能，切实保证农民享受到发展成果；三是要不折不扣地落实好惠民资金兑现发放工作，财政、信用、民政、农业、畜牧、移民等部门要密切协作，保证资金一卡通发放按期到位，保证惠农资金安全；四是新农村建设要稳步推进，重点示范村要抓紧做好建设项目实施，其他村也要按照二十字方针，认真规划、分类实施，切实改善村情村容村貌；五是继续抓好各类民生工程建设，要整合各类资源，尽力创造条件争取公路交通、水利设施、服务中心、农电改造和农村危房改造等基础建设实施，多为群众办实事好事；六是要建立自然灾害防预机制，认真落实防火、防汛、防震、防突发性事件及安全生产预案，落实承办责任，确保人民群众生命财产不受损失或将损失减轻到最小程度；七是要做好计划扶贫项目的申报和实施工作，今年“十二五规划”的征集年底前将会启动，我们要极早动手包装项目、储备项目，争取计划项目投资，同时，扶贫开发重点村建设和高山移民迁建也要按期投资完成；八是要进一步加强社会保障工作，积极完成农民工就业培训计划和新增就业安置任务，完善干部职工医保、居民医保和新型农村合疗基金的筹资和监管体系，为参合对象提供力所能及的服务，保证参合对象能够真正受益。
三、强化措施、狠抓落实，确保圆满完成目标任务
面对繁重的工作任务，乡村干部一定要增强责任意识，盯紧目标任务，理清工作思路，统一思想，提高认识，狠抓落实，确保圆满完成全年各项工作任务。
（一）、坚持工作目标责任考核制度。今年，今年继续实行党员领导干部党建联系点和领导联村、干部驻村责任制（具体人员分工详见文件通知），坚持工作责任制考核管理。本次会上，党委政府要同各村，各乡属部门签订各类工作责任状，责任状上都有具体的评分标准依据，乡党委要组建常年工作督察组随时检查评分，具体的考核办法上还要对量化工作什么时间干完、干到什么程度，取得什么样的效果，干成了如何奖励，干不成如何惩罚作出明确的规定，党委考核组实行“年初建账、年终查账、年底要账”，对村级工作、部门工作全面推行“不良档案记载制度”，各项目标制度的完成情况与单位的“创佳评差挂钩”，与乡村干部考核挂钩，部分重点工作还要与工资挂钩，真正达到“事有专管之人，人有明确职责，责有限定之期”，个个肩上有担子，人人头上有指标，件件工作有着落。
（二）、坚持加强领导和团结协作。我们党的民主集中制原则就是集体领导下的个人分工负责制，任何时间，主要领导有主要领导的责任，分管领导有分管领导的责任，村级班子也是一样，很大程度上讲，一个班子的执政能力取决于班长的素质水平，因此，我们在工作中一定要加强领导，加强团结协作，尤其是村级班子一定要加强团结，大事理应集体商量定夺，小事情也要经常沟通，团结了才有凝聚力，团结了才有战斗力，协作共事好了，事业才能有所成就，切不可相互扯皮、互相内耗，各工作带来不应有的损失，给个人造成不好的政治影响。
（三）、坚持扎实解决影响全局的突出问题。事物都是在矛盾中发展和变化的，我们抓经济，搞建设，保稳定，总会遇到这样或那样的矛盾、困难，一个时期、一个阶段，工作中也会出现这样或那样的突出问题，这就要求我们乡村干部提高执政能力和工作水平，遇到矛盾和困难不能回避，而是认真调查研究，时常把握群众所关心的热点、焦点以及影响发展的突出问题，采取相应的措施对症下药，分类排队的予以稳妥的解决，对于一些工作责任淡化、造成遗留问题影响全乡工作大局的乡村干部，乡党委、政府是不容许的，肯定要追究你的政治责任。乡村班子、乡属职能部门都要时刻清理发展思路，明确发展目标，针对一个乡、一个村、一个部门的实际情况，把今年应该干什么，应该怎么干、干出什么成绩效果喊响叫亮，思想决定思路，思路决定出路，切不可混混沉沉，盘子不清，任何时刻都要把你所担负的工作的主动权牢牢抓住手中，这样你才会不落伍于时代的要求，才能干出一定的政绩。
（四）、坚持全面转变干部作风，狠抓工作落实。工作目标任务确定之后，最重要的是要付诸实践、见诸行动、取得实效，这关键要看干部抓落实的功夫程度。我们在座的各位，在地方经济社会发展的主战场上，既是“指挥官”又是战斗员,任何令行禁止、冲锋陷阵都是必要和必须的。试想一下：如果没有一种求真务实、艰苦奋斗的作风，没有一个狠抓落实的行动，什么好的思路、好的目标、好的举措，都将成为一句空话、一纸空文。伴随着工作重心的前移和考核方式的完善，工作中没有丝毫的马虎可打、点滴的空子可钻，所有乡村干部都要对得起组织的培养、对得起人民的信任、对得起国家的俸禄、对得起自己的良心，对立正确的政绩观，增强效率意识、责任意识、服务意识，切实扑下身子、真抓实干，一步一个脚印的推进各项工作落实，干部作风的转变不是靠一朝一夕就能实现，也没有固定的模式可循，因为人是社会生活中主观能动性最强的。今年，一是要严明工作纪律，要进一步健全和规范机关管理制度，严格执行干部请销假制度和干部考勤制度，旷工一天，罚款150元，时间长的，按照公务员法对号入座处理，坚决杜绝上班迟到、早退旷工及工作时间玩牌现象，用工作时间来保证工作效果。同时，推行驻村工作组长与村干部双向互打考勤制度，对于一年三次以上无故不参加配合中心工作的乡村干部，乡党委要审查予以免职或降职使用；二是要在乡村干部间开展提高行政效率大比武活动，所有干部都要坚持做到：一天能办的事不要用两天，能一次办结的事绝不要用两次，切实加强工作节奏，提高工作效率，当然，我们也不提倡单项工作拿起长把伞，你如果把五天的工作用一天时间干完了，剩余四天就是你心安理得的休息时间；三是要强化责任追究，建立健全工作问责机制，严格执行“一把手”负责制，对于党委政府确定的目标任务，要层层分解量化，明确责任主体，明确工作标准，明确完成时限，对工作落实好、任务完成好的给予奖励和表彰，对于工作推诿扯皮、落实不力、失职渎职造成工作损失和不良影响的，要采取诫勉谈话、通报批评、限期改正、纪律处分和引咎辞职等方式进行问责。
同志们，加快转变香山乡的经济增长方式是各位干部义不容辞的责任，也唯有如此才能让全乡人民幸福而有尊严的生活。让我们在乡党委的领导下，坚定信心、抢抓机遇，维护稳定、确保增收，为全力打造平安和谐的经济强乡而努力奋斗。
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