第一篇：单 位 - 水利部
水利系统离退休干部学习十六大诗歌征文获奖作品
（按姓氏笔画排序）
一等奖（10
名）
二等奖（20名）
三等奖（40名）
优秀组织奖（7个）
第二篇：水利部直属预算单位政府采购审计办法
【发布单位】水利部
【发布文号】水审计[2006]311号 【发布日期】2006-08-15 【生效日期】2006-08-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】水利部
水利部直属预算单位政府采购审计办法
(水审计[2006]311号)
部直属各单位：
现将《水利部直属预算单位政府采购审计办法》印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题请及时向部审计室反馈。
水利部直属预算单位政府采购审计办法
第一章 总 则
第一条 为了加强直属预算单位政府采购的审计监督，规范审计行为,保障政府采购活动公开、公平、公正,提高政府采购资金使用效益,加强廉政建设,根据《 中华人民共和国政府采购法》、《 中央单位政府采购管理实施办法》、《水利部直属预算单位政府采购管理实施办法》及有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称政府采购审计,是指部直属预算单位审计机构（以下简称“审计机构”）在本单位主要负责人领导下,依法对本级及其所属单位政府采购预算、计划的编制和执行情况进行的审计和审计调查。
第三条 本办法适用于与中央预算有直接经费领拨款关系的水利部本级、部直属行政事业单位和社会团体的政府采购审计工作。
第四条 政府采购审计包括：政府采购预算、计划的编制和审批，政府集中采购、部门集中采购、单位分散采购的范围和工作程序,政府采购事项的审批、备案与合同管理,政府采购资金的审计等。
第五条 上级审计机构对下级审计机构的政府采购审计工作进行监督和指导。
第六条 政府采购审计工作由审计机构负责组织实施，也可由审计机构委托具有专业资质的社会审计机构承担。
审计机构应当依照本办法及《水利部委托社会审计业务管理办法》的有关规定,对被委托的社会审计机构的政府采购审计工作进行指导和监督。
第七条 政府采购审计的主要内容：
㈠政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；
㈡政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；
㈢政府采购目录及标准的执行情况；
㈣政府采购备案或审批事项的落实情况；
㈤政府采购信息在财政部指定媒体上和水利部指定媒体上的发布情况；
㈥政府采购合同的订立、履行、验收和资金支付情况；
㈦内部政府采购制度建设情况；
㈧对供应商询问和质疑的处理情况；
㈨政府采购的招投标及其他采购方式情况；
㈩其他需要审计的内容。
第二章 政府采购预算和计划执行审计
第八条 政府采购预算及执行审计
㈠政府采购项目是否编制政府采购预算；
㈡政府采购项目及采购资金预算是否在政府采购预算表中单列，有应列而未列的问题；
㈢政府采购预算编制是否进行调查研究、有无弄虚作假问题；
㈣年中因追加预算、政府采购目录及标准调整或者不可预见的原因而需要补报的政府采购项目,是否在政府采购活动开始前,补报政府采购预算；
㈤是否存在未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购、突破预算的实施采购项目；
㈥纳入政府采购预算的项目是否正确、完整。
第九条 政府采购计划执行审计
㈠政府采购计划是否按照本单位经批复的政府采购预算编制；
㈡政府采购计划是否按照规定进行报送；
㈢政府采购计划的变更是否依照程序进行,有无随意变更采购计划的情况和计划外私自采购的行为,有无任意追加突破限额的情况；
㈣因特殊情况,政府采购计划需要调整项目技术指标或者需求数量的,是否在该项目实施前向有关部门提出变更要求；属于政府集中采购的项目是否报送水利部、集中采购机构调整后再组织采购。
第三章 政府采购审批与备案执行情况审计
第十条 下列事项是否报经财政部审批后实施：
㈠政府（部门）集中采购项目达到公开招标数额标准,因特殊情况需要采用其他采购方式；
㈡因特殊情况需要采购非本国货物、工程或服务；
㈢法律、行政法规规定其他需要审批的事项。
第十一条 分散采购项目达到公开招标数额标准的,因特殊情况需要采用公开招标以外的其他采购方式,是否经水利部主管部门审批。
第十二条 下列事项是否备案：
㈠部门预算追加应当补报的政府采购预算、已经批复政府采购预算的变更；
㈡政府集中采购计划和部门集中采购计划；
㈢达到公开招标数额标准、经批准采用公开招标以外采购方式进行采购的项目执行情况；
㈣限额标准以上,公开招标数额以下的政府采购项目,采用单一来源采购方式进行采购的项目情况；
㈤限额标准以上政府采购项目的合同副本；
㈥法律、法规规定的其他需要备案的事项。
第四章 政府采购形式和方式审计
第十三条 政府采购组织形式的审计
㈠列入政府集中采购和部门集中采购目录的项目,是否按规定办理集中采购,有无采用化整为零、分解整体项目、增加采购批次等手段规避集中采购控制的情况；
㈡集中采购和分散采购是否按规定程序和权限进行，有无随意采购,擅自扩大范围、提高标准,有无规避政府采购监管的问题。
第十四条 政府采购方式的审计
㈠政府采购方式的选择是否符合法律规定,是否贯彻了以公开招标作为政府采购的主要方式,采用非公开招标方式的理由是否真实、充分；
㈡有无将应以公开招标方式采购的货物、工程、服务化整为零，或以其他方式规避公开招标采购或擅自采用其他采购方式；
㈢是否严格按照已确定的采购方式和要求进行采购,有无在执行过程中自行改变采购方式等。
第五章 政府采购程序审计
第十五条 公开招投标程序的审计
㈠招标审计
⒈自行招标是否符合有关条件,委托代理招标是否签订委托协议,明确委托代理的事项；
⒉是否在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告；
⒊自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止的时间是否符合规定的时间；
⒋招标文件的内容是否符合法律规定,是否完整,有无以不合理的要求限制或者排斥潜在投标供应商，对潜在供应商实行差别待遇或者歧视待遇,或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或者排斥潜在供应商的其他内容的；
⒌是否存在招标机构、采购单位和供应商相互恶意串通,虚假招标行为；
⒍已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,是否在招标文件要求提交投标文件截止日期规定的时间前,是否以书面形式通知所有投标人,招标过程中是否存在擅自修改招标文件和投标文件的违法行为等。
㈡投标审计
⒈投标人是否具备政府采购项目所需的资质（资格）,是否具备招标文件中列举的要求；
⒉投标文件的编写、密封、撤回、更正、补充、替代方案等是否符合有关规定及招标文件的要求；
⒊两个或两个以上单位联合投标的,其资质是否符合法律规定和采购人规定的特定条件；
⒋投标人在递交投标文件的同时,是否递交了投标保证金；
⒌投标人是否向招标采购单位、评标委员会成员提供不正当利益手段谋取中标。
㈢开标、评标与定标审计
⒈参加开标会议的人员、开标时间、开标记录及开标程序是否符合规定,无效标的处理是否符合规定,开标是否在有关监督机关监督下进行,是否公正、公开；
⒉评标是否符合法定程序,评标委员会是否由招标人的代表和技术、经济等方面的专家组成,评标专家是否按规定抽取,与投标人有利害关系的人员是否按规定回避,评标标准和方法是否在招标文件中载明,在评标时是否另行制定或修改、补充任何评标标准和方法,评标标准和方法是否对所有投标人都相同,评标的指标、标准是否科学合理,标底的编制和确定是否合规、合理、科学,评标委员会是否按规定进行评标，是否执行了评标纪律，或单位非法干预、影响,评标过程是否在有关监督机关监督下进行；
⒊评标委员会完成评标后,是否向招标人提供书面评标报告,并推荐合格中标候选人,中标候选人的基本条件是否符合规定的条件，是否按规定进行了排序，采购人是否按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商或事先授权评标委员会直接确定中标供应商；
⒋中标供应商确定后,中标结果是否在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告,并向中标供应商发出中标通知书；
⒌投标供应商对中标公告是否有异议,招标采购单位是否在规定时间内对质疑内容作出答复。
㈣中标审计
⒈采购人或者采购代理机构是否在规定期限内与中标供应商签订书面合同，所签订的合同是否对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改，采购单位有无提出不合理的要求，作为签订合同的条件，是否与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议，是否存在中标书发出后,无正当理由不与中标人签订采购合同的行为；
⒉对中标人放弃中标、拒签合同,将中标项目转让给他人,在投标文件中未说明,且未经采购招标机构同意,将中标项目分包给他人的,拒绝履行合同义务的,是否按规定处理。
第十六条 邀请招标及其他采购方式程序的审计
㈠邀请招标程序的审计
主要审查采购项目是否符合邀请招标方式的条件,供应商是否根据资信和业绩进行选择,供应商是否在三家以上。
㈡竞争性谈判程序的审计
主要审查采购单位是否按照规定成立谈判小组，谈判小组人数和组成是否符合规定，被邀请的供应商是否符合相应资格条件，是否不少于三家,谈判文件是否符合要求。
㈢询价采购程序的审计
主要审查采购单位是否按照规定成立询价小组，询价小组人数和组成是否符合规定,被询价的供应商是否符合相应资格条件，是否不少于三家,询价方案是否符合要求,报价方式是否符合规定,是否按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商等。
㈣单一来源采购程序的审计
主要审查其采购行为是否符合该采购方式条件，采购项目质量是否符合要求,采购价格是否合理等。
第十七条 政府采购文件完整性审计
主要审查政府采购文件,包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料等,是否齐全并得到妥善保存。
第六章 政府采购合同审计
第十八条 政府采购合同签订审计
㈠政府采购合同的合法性、合规性
⒈政府采购合同的主体、内容、形式、程序等是否符合国家法律法规和政策的规定；
⒉政府采购合同的签订是否符合政府采购预算、采购计划的要求,合同的主要条款是否符合招标文件的要求等；
⒊有关经济合同合同是否按照《水利经济合同审计签证和备案暂行办法》进行了审计签证；
⒋采购代理机构以采购单位名义与供应商签订的政府采购合同，是否取得采购单位的授权委托；
⒌采购单位追加与合同标的相同的货物或者服务,与供应商签订补充合同,原采购合同其他条款是否变更,所有补充合同的采购金额是否超过原采购合同金额的百分之十。
㈡政府采购合同条款和内容是否完整、明确、具体,意思表达是否清楚准确
⒈商品或服务的名称是否规范；
⒉数量、规格、质量、性能表述是否正确；
⒊价款和酬金是否明确合理；
⒋合同履行的期限、地点和方式是否明确和合理；
⒌违反合同的责任是否明确。
第十九条 政府采购合同履行审计
㈠采购单位或其他政府采购代理机构是否按照合同约定,对合同履约情况进行验收；
㈡政府采购合同的验收是否由专业人员来进行,验收记录、验收证明书是否齐全、完整等。重大采购项目是否委托国家认可的专业检测机构办理验收事项,验收方成员是否在验收书上签字；
㈢政府采购合同的双方当事人是否擅自变更、中止或者终止合同,如合同双方当事人协商一致需要变更合同,或者合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益必须变更、中止、终止合同的,审查合同变更、中止、终止是否经过政府采购管理部门审批,相关法律手续是否完备；
㈣合同纠纷、合同违约责任是否按法律规定或者合同约定的条款进行及时、合理、合法的处理；
㈤采购人或者采购代理机构是否将应当备案的文件资料提交财政部门备案。
第七章 政府采购资金审计
第二十条 政府采购资金审计
政府采购资金的来源是否合法合规并及时足额到位,有无挤占、挪用其他专项资金的情况。
第二十一条 采购资金支付审计
㈠采购资金的申请和划拨是否根据批准的采购预算,科学编制用款计划,按照规定的程序进行资金支付；
㈡预付是否符合采购合同所约定的条件（工程采购还应审查是否符合招标文件的要求和工程进度）；
㈢支付是否符合采购预算、采购计划、采购合同的要求；
㈣预付和结算是否由财务部门直接向供应商、劳务提供者或施工企业支付,有无采购部门或采购机构违规支付的情况；
㈤结算时是否从中扣除了预付款,是否预留了质量保证金,有无提前支付的情况。
第八章 责任追究
第二十二条 预算单位有下列行为之一的,审计机构视情节轻重进行责任追究。责令改正,给以通报批评;责令退还或者追回政府采购预算资金;根据违规金额建议预算主管部门核减下政府采购预算;建议有关部门、单位对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予行政处分或纪律处分；构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
㈠拒绝、拖延审计机构要求提供的与政府采购预算及其有关的财务情况和会计资料的；
㈡拒绝、阻碍审计机构执行政府采购审计的；
㈢编制虚假政府采购预算，骗取政府采购预算资金的；
㈣擅自变更政府采购预算，改变政府采购预算用款方向或性质，造成政府采购预算资金损失浪费的；
㈤政府采购预算执行中相互挤占、挪用、转移、虚列支出的；
㈥造成政府采购的国有资产流失的。
第二十三条 被审计单位（部门）有关责任人员干扰、阻挠、破坏政府采购审计,审计机构应当向有关部门提出处理、处罚的建议。对审计人员进行打击报复的有关责任人，由所在单位或者上级水行政主管部门追究责任。
第二十四条 审计机构和审计人员进行政府采购审计时，应当严格执行审计程序,做到客观公正、廉洁奉公、保守秘密。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由所在单位或上级主管部门依照有关规定追究责任。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第二十五条 水利部直属预算单位可依据本办法,结合本单位实际,制定实施细则。
第二十六条 本办法由水利部负责解释。
第二十七条 本办法自印发之日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：水利部直属预算单位政府采购审计办法
水利部直属预算单位政府采购审计办法
水审计[2006]311号
部直属各单位：
现将《水利部直属预算单位政府采购审计办法》印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题请及时向部审计室反馈。目 录 第一章 总 则
第二章 政府采购预算和计划执行审计 第三章 政府采购审批与备案执行情况审计 第四章 政府采购形式和方式审计 第五章 政府采购程序审计 第六章 政府采购合同审计 第七章 政府采购资金审计 第八章 责任追究 第九章 附 则 第一章 总 则
第一条 为了加强直属预算单位政府采购的审计监督，规范审计行为,保障政府采购活动公开、公平、公正,提高政府采购资金使用效益,加强廉政建设,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中央单位政府采购管理实施办法》、《水利部直属预算单位政府采购管理实施办法》及有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称政府采购审计,是指部直属预算单位审计机构（以下简称“审计机构”）在本单位主要负责人领导下,依法对本级及其所属单位政府采购预算、计划的编制和执行情况进行的审计和审计调查。
第三条 本办法适用于与中央预算有直接经费领拨款关系的水利部本级、部直属行政事业单位和社会团体的政府采购审计工作。
第四条 政府采购审计包括：政府采购预算、计划的编制和审批，政府集中采购、部门集中采购、单位分散采购的范围和工作程序,政府采购事项的审批、备案与合同管理,政府采购资金的审计等。第五条 上级审计机构对下级审计机构的政府采购审计工作进行监督和指导。
第六条 政府采购审计工作由审计机构负责组织实施，也可由审计机构委托具有专业资质的社会审计机构承担。
审计机构应当依照本办法及《水利部委托社会审计业务管理办法》的有关规定,对被委托的社会审计机构的政府采购审计工作进行指导和监督。
第七条 政府采购审计的主要内容：
㈠政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；
㈡政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；
㈢政府采购目录及标准的执行情况；
㈣政府采购备案或审批事项的落实情况；
㈤政府采购信息在财政部指定媒体上和水利部指定媒体上的发布情况；
㈥政府采购合同的订立、履行、验收和资金支付情况；
㈦内部政府采购制度建设情况；
㈧对供应商询问和质疑的处理情况；
㈨政府采购的招投标及其他采购方式情况；
㈩其他需要审计的内容。第二章 政府采购预算和计划执行审计
第八条 政府采购预算及执行审计
㈠政府采购项目是否编制政府采购预算；
㈡政府采购项目及采购资金预算是否在政府采购预算表中单列，有应列而未列的问题；
㈢政府采购预算编制是否进行调查研究、有无弄虚作假问题；
㈣年中因追加预算、政府采购目录及标准调整或者不可预见的原因而需要补报的政府采购项目,是否在政府采购活动开始前,补报政府采购预算；
㈤是否存在未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购、突破预算的实施采购项目；
㈥纳入政府采购预算的项目是否正确、完整。
第九条 政府采购计划执行审计 ㈠政府采购计划是否按照本单位经批复的政府采购预算编制；
㈡政府采购计划是否按照规定进行报送；
㈢政府采购计划的变更是否依照程序进行,有无随意变更采购计划的情况和计划外私自采购的行为,有无任意追加突破限额的情况；
㈣因特殊情况,政府采购计划需要调整项目技术指标或者需求数量的,是否在该项目实施前向有关部门提出变更要求；属于政府集中采购的项目是否报送水利部、集中采购机构调整后再组织采购。返 回
第三章 政府采购审批与备案执行情况审计
第十条 下列事项是否报经财政部审批后实施：
㈠政府（部门）集中采购项目达到公开招标数额标准,因特殊情况需要采用其他采购方式；
㈡因特殊情况需要采购非本国货物、工程或服务；
㈢法律、行政法规规定其他需要审批的事项。
第十一条 分散采购项目达到公开招标数额标准的,因特殊情况需要采用公开招标以外的其他采购方式,是否经水利部主管部门审批。
第十二条 下列事项是否备案：
㈠部门预算追加应当补报的政府采购预算、已经批复政府采购预算的变更；
㈡政府集中采购计划和部门集中采购计划；
㈢达到公开招标数额标准、经批准采用公开招标以外采购方式进行采购的项目执行情况；
㈣限额标准以上,公开招标数额以下的政府采购项目,采用单一来源采购方式进行采购的项目情况；
㈤限额标准以上政府采购项目的合同副本；
㈥法律、法规规定的其他需要备案的事项。返 回
第四章 政府采购形式和方式审计
第十三条 政府采购组织形式的审计
㈠列入政府集中采购和部门集中采购目录的项目,是否按规定办理集中采购,有无采用化整为零、分解整体项目、增加采购批次等手段规避集中采购控制的情况；
㈡集中采购和分散采购是否按规定程序和权限进行，有无随意采购,擅自扩大范围、提高标准,有无规避政府采购监管的问题。
第十四条 政府采购方式的审计
㈠政府采购方式的选择是否符合法律规定,是否贯彻了以公开招标作为政府采购的主要方式,采用非公开招标方式的理由是否真实、充分；
㈡有无将应以公开招标方式采购的货物、工程、服务化整为零，或以其他方式规避公开招标采购或擅自采用其他采购方式；
㈢是否严格按照已确定的采购方式和要求进行采购,有无在执行过程中自行改变采购方式等。第五章 政府采购程序审计
第十五条 公开招投标程序的审计
㈠招标审计
⒈自行招标是否符合有关条件,委托代理招标是否签订委托协议,明确委托代理的事项；
⒉是否在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告；
⒊自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止的时间是否符合规定的时间；
⒋招标文件的内容是否符合法律规定,是否完整,有无以不合理的要求限制或者排斥潜在投标供应商，对潜在供应商实行差别待遇或者歧视待遇,或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或者排斥潜在供应商的其他内容的；
⒌是否存在招标机构、采购单位和供应商相互恶意串通,虚假招标行为；
⒍已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,是否在招标文件要求提交投标文件截止日期规定的时间前,是否以书面形式通知所有投标人,招标过程中是否存在擅自修改招标文件和投标文件的违法行为等。
㈡投标审计
⒈投标人是否具备政府采购项目所需的资质（资格）,是否具备招标文件中列举的要求； ⒉投标文件的编写、密封、撤回、更正、补充、替代方案等是否符合有关规定及招标文件的要求；
⒊两个或两个以上单位联合投标的,其资质是否符合法律规定和采购人规定的特定条件；
⒋投标人在递交投标文件的同时,是否递交了投标保证金；
⒌投标人是否向招标采购单位、评标委员会成员提供不正当利益手段谋取中标。
㈢开标、评标与定标审计
⒈参加开标会议的人员、开标时间、开标记录及开标程序是否符合规定,无效标的处理是否符合规定,开标是否在有关监督机关监督下进行,是否公正、公开；
⒉评标是否符合法定程序,评标委员会是否由招标人的代表和技术、经济等方面的专家组成,评标专家是否按规定抽取,与投标人有利害关系的人员是否按规定回避,评标标准和方法是否在招标文件中载明,在评标时是否另行制定或修改、补充任何评标标准和方法,评标标准和方法是否对所有投标人都相同,评标的指标、标准是否科学合理,标底的编制和确定是否合规、合理、科学,评标委员会是否按规定进行评标，是否执行了评标纪律，或单位非法干预、影响,评标过程是否在有关监督机关监督下进行；
⒊评标委员会完成评标后,是否向招标人提供书面评标报告,并推荐合格中标候选人,中标候选人的基本条件是否符合规定的条件，是否按规定进行了排序，采购人是否按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商或事先授权评标委员会直接确定中标供应商；
⒋中标供应商确定后,中标结果是否在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告,并向中标供应商发出中标通知书；
⒌投标供应商对中标公告是否有异议,招标采购单位是否在规定时间内对质疑内容作出答复。
㈣中标审计
⒈采购人或者采购代理机构是否在规定期限内与中标供应商签订书面合同，所签订的合同是否对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改，采购单位有无提出不合理的要求，作为签订合同的条件，是否与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议，是否存在中标书发出后,无正当理由不与中标人签订采购合同的行为；
⒉对中标人放弃中标、拒签合同,将中标项目转让给他人,在投标文件中未说明,且未经采购招标机构同意,将中标项目分包给他人的,拒绝履行合同义务的,是否按规定处理。
第十六条 邀请招标及其他采购方式程序的审计
㈠邀请招标程序的审计
主要审查采购项目是否符合邀请招标方式的条件,供应商是否根据资信和业绩进行选择,供应商是否在三家以上。
㈡竞争性谈判程序的审计
主要审查采购单位是否按照规定成立谈判小组，谈判小组人数和组成是否符合规定，被邀请的供应商是否符合相应资格条件，是否不少于三家,谈判文件是否符合要求。
㈢询价采购程序的审计
主要审查采购单位是否按照规定成立询价小组，询价小组人数和组成是否符合规定,被询价的供应商是否符合相应资格条件，是否不少于三家,询价方案是否符合要求,报价方式是否符合规定,是否按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商等。
㈣单一来源采购程序的审计
主要审查其采购行为是否符合该采购方式条件，采购项目质量是否符合要求,采购价格是否合理等。
第十七条 政府采购文件完整性审计
主要审查政府采购文件,包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料等,是否齐全并得到妥善保存。第六章 政府采购合同审计
第十八条 政府采购合同签订审计
㈠政府采购合同的合法性、合规性 ⒈政府采购合同的主体、内容、形式、程序等是否符合国家法律法规和政策的规定；
⒉政府采购合同的签订是否符合政府采购预算、采购计划的要求,合同的主要条款是否符合招标文件的要求等；
⒊有关经济合同合同是否按照《水利经济合同审计签证和备案暂行办法》进行了审计签证；
⒋采购代理机构以采购单位名义与供应商签订的政府采购合同，是否取得采购单位的授权委 托；
⒌采购单位追加与合同标的相同的货物或者服务,与供应商签订补充合同,原采购合同其他条款是否变更,所有补充合同的采购金额是否超过原采购合同金额的百分之十。
㈡政府采购合同条款和内容是否完整、明确、具体,意思表达是否清楚准确
⒈商品或服务的名称是否规范；
⒉数量、规格、质量、性能表述是否正确；
⒊价款和酬金是否明确合理；
⒋合同履行的期限、地点和方式是否明确和合理；
⒌违反合同的责任是否明确。
第十九条 政府采购合同履行审计
㈠采购单位或其他政府采购代理机构是否按照合同约定,对合同履约情况进行验收；
㈡政府采购合同的验收是否由专业人员来进行,验收记录、验收证明书是否齐全、完整等。重大采购项目是否委托国家认可的专业检测机构办理验收事项,验收方成员是否在验收书上签字；
㈢政府采购合同的双方当事人是否擅自变更、中止或者终止合同,如合同双方当事人协商一致需要变更合同,或者合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益必须变更、中止、终止合同的,审查合同变更、中止、终止是否经过政府采购管理部门审批,相关法律手续是否完备；
㈣合同纠纷、合同违约责任是否按法律规定或者合同约定的条款进行及时、合理、合法的处理；
㈤采购人或者采购代理机构是否将应当备案的文件资料提交财政部门备案。第七章 政府采购资金审计
第二十条 政府采购资金审计
政府采购资金的来源是否合法合规并及时足额到位,有无挤占、挪用其他专项资金的情况。
第二十一条 采购资金支付审计
㈠采购资金的申请和划拨是否根据批准的采购预算,科学编制用款计划,按照规定的程序进行资金支付；
㈡预付是否符合采购合同所约定的条件（工程采购还应审查是否符合招标文件的要求和工程进度）；
㈢支付是否符合采购预算、采购计划、采购合同的要求；
㈣预付和结算是否由财务部门直接向供应商、劳务提供者或施工企业支付,有无采购部门或采购机构违规支付的情况；
㈤结算时是否从中扣除了预付款,是否预留了质量保证金,有无提前支付的情况。
第八章 责任追究
第二十二条 预算单位有下列行为之一的,审计机构视情节轻重进行责任追究。责令改正,给以通报批评;责令退还或者追回政府采购预算资金;根据违规金额建议预算主管部门核减下政府采购预算;建议有关部门、单位对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予行政处分或纪律处分；构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
㈠拒绝、拖延审计机构要求提供的与政府采购预算及其有关的财务情况和会计资料的；
㈡拒绝、阻碍审计机构执行政府采购审计的；
㈢编制虚假政府采购预算，骗取政府采购预算资金的；
㈣擅自变更政府采购预算，改变政府采购预算用款方向或性质，造成政府采购预算资金损失浪费的；
㈤政府采购预算执行中相互挤占、挪用、转移、虚列支出的； ㈥造成政府采购的国有资产流失的。
第二十三条 被审计单位（部门）有关责任人员干扰、阻挠、破坏政府采购审计,审计机构应当向有关部门提出处理、处罚的建议。对审计人员进行打击报复的有关责任人，由所在单位或者上级水行政主管部门追究责任。
第二十四条 审计机构和审计人员进行政府采购审计时，应当严格执行审计程序,做到客观公正、廉洁奉公、保守秘密。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由所在单位或上级主管部门依照有关规定追究责任。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。第九章 附 则
第二十五条 水利部直属预算单位可依据本办法,结合本单位实际,制定实施细则。
第二十六条 本办法由水利部负责解释。
第二十七条 本办法自印发之日起施行。
第四篇：水利部公文主题词表
水利部公文主题词表
（2000年制定）
01 水行政 01A 水利综合
城市水利 春修水利 冬修水利 都市水利 工程水利 环境水利 科教兴水 水利 水利建设 水利减灾 水利经济 水利史 水利效益 岁修（水利）治淮 治黄 治水 治太 资源水利 01B 水政
防洪法 工程稽察 流域管理 流域机构 取水许可 确权划界 水法 水利法规 水利政策 水权 水事 水事纠纷 水土保持法 水污染防治法 水政 水政监察 水政执法 01C 水利规划
防洪规划 供水规划 灌溉规划 节水规划 流域规划 区域水利规划 水电开发规划 水库移民规划 水利规划 水利区划 水土保持规划 水资源保护规划 水资源规划 治涝规划 02 水资源 02A 水资源利用
城市供水 淡水 地表水 地下水 地下水超采 废水 供水 灌溉 水 水力发电 水域 水源 水资源 水资源开发 水资源利用 梯级开发 土壤水 污水 咸水 乡镇供水 饮用水 用水 02B 水资源管理
调水 供水成本 跨流域调水 南水北调 取水 输水 水费 水费计收 水价 水量 水量调配 水务 水源管理 水资源费 水资源管理 水资源量 水资源配置 水资源评价 引水 02C 节水
分质供水 节水 节水措施 节约用水 水重复利用 03 水文 03A 水情
暴雨 冰情 超标洪水 潮水位 地下水位 洪峰流量 洪水 洪水位 降雨 降雨量 径流 枯水期 凌汛 流量 设计洪水 水情 水位 特大洪水 汛期 03B 水文工作
流域 水文 水文测报 水文年鉴 水文信息 水文预报 水文站 水文自动化 水文资料 小流域 04 防汛、抗旱 04A 防汛
安全度汛 城市防洪 防洪 防洪标准 防洪措施 防洪工程 洪水保险 防凌 防汛 防汛经费 防汛通信 防汛物资 防汛预案 防汛指挥 防汛组织 抗洪抢险平垸行洪 迁安 迁安工程 退田还湖 行洪区 蓄滞洪区 移民建镇 04B 抗洪
分洪 分洪区运用 洪水调度 洪灾 抗洪 溃口封堵 水灾 04C 抗旱
半干旱地区 打井 干旱 干旱地区 旱情 旱灾 集雨 抗旱 缺水 水窖 05 河湖管理 05A 河湖演变
断流 分汊型河段 感潮河段 干流 国际河流 航道 河岸 河床 河道 河道演变 河段 河口 河流 河势 河源 湖泊 湖泊萎缩 季节河 界河 口门 内陆河 内陆湖 入海流路 上游 上游河段 省际河流 塌岸 滩区 弯曲型河段 下游 下游河段 险段 淤积 支流 中游 中游河段 05B 河湖治理
采砂 裁弯取直 挡潮闸 堤防 堤防加固 防洪墙 干堤 海堤 河道工程 河道管理 河堤 河势控制 河务 黄河防治 护岸 湖堤 护底 护脚 湖泊管理 加高培厚 江堤 江务 控导工程平整岸线 清障 疏浚 水毁工程 圩堤 险工 支堤 治河 06 水工建设 06A 水利勘测
坝基 坝址 边坡 测量 地基 工程地质 航测 航空测量 航天测量 勘探 库区 水利勘测 水文地质 水下测量 围岩 选址 遥测 找水 06B 水利设计
坝 泵站 抽水蓄能电站 船闸 大型水电站 大型水库 渡槽 观测设计 灌区 涵洞 基础 机电设备 机电设计 金属结构 进水口 渠道 渠系 升船机 竖井 水电站 水工建筑物 水工建筑物设计 水工设计 水库 水利工程 水利工程设计 水利枢纽 水轮发电机组 水轮机 水闸 隧洞 体型 消能工 选型 溢洪道 优化设计 06C 水利工程施工
爆破 衬砌 除险加固 导流 地下施工 冬季施工 堵漏 防渗 防渗墙 辅料 辅助材料 骨料 灌浆 合龙 护坡 浇筑 截流 金属材料 开挖 锚固 碾压 清淤 水泥 水下施工 填筑 砼 土方 土工织物 土石料 围堰 夏季施工 养护 筑坝 07 水利管理 07A 水库管理
安全监测 坝加固 坝老化 坝维护 病险坝 病险水库 冲沙 大坝观测 大坝失事 防洪调度 观测成果 观测仪器 监测资料 渗漏 失事分析 水库调度 水库供水 水库管理 水库群联合调度 水库运用 原型观测 自动观测 07B 水电站管理
变电站 并网运行 低水位运行 电价 电力调度 电气系统 水电站厂房 水电站管理 水电站引水系统 水电站运行 水轮机调速系统 调压系统 尾水系统 压力钢管
增容改造 装机容量 08 农村水利、水土保持 08A 农田水利
泵站管理 草场灌溉 除涝 大型灌区 滴灌 改水 管道输水 管道输水灌溉
灌溉定额 灌溉管理 灌溉面积 灌溉水量 灌溉制度 灌区改造 灌区管理 机电排灌 机井 节水灌溉 井灌 井灌区 井渠联合运用 量水 量水设施 牧区水利 农村供水 农村水利 农田灌溉 农田排水 农田水利 排涝 喷灌 渠道防渗 渠灌区 人工草场 人蓄饮水 提水 微灌 扬水 自流灌区 08B 农村水电
初级电气化 电网改造 农村电气化 农村电网 农村水电 配电站 输配电 送变电 小水电 小水电站 08C 水土保持
草场退化 承包治理 防沙治沙 防蚀措施 风沙防治 封山 滑坡 荒漠化 减蚀措施 泥石流 坡改梯 湿地 水保措施 水保监测 水保林 水保设计 水土保持
水土保持措施 水土保持设计 水土流失 四荒（荒沟、荒坡、荒山、荒滩）土壤侵蚀 退耕还草 退耕还林 小流域综合治理 淤地 治沟 植树 种草 09 水环境 09A 水污染
赤潮 淡水咸化 富营养化 海水入侵 水环境 水体污染 水污染 水域污染 水质 水质污染 污染源 09B 水环境保护
纳污能力 排放标准 水处理 水环境保护 水污染防治 水源保护 水质标准 水质管理 水质监测 水质评价 水资源保护 污水治理费 自净 10 水利科技 10A 水利科研
材料试验 地下水运动 高速水流 灌溉试验 含沙水流 河工模型试验 流态
泥沙研究 渗流 渗流控制 示范研究 数学模型 水工结构 水工模型试验 水利科研 水流 水沙运动 水文循环 体型优化 土工试验 物理模型 消能 10B 水利技术
爆破技术 测量技术 防渗技术 灌溉技术 监测网 节水技术 勘探技术
抗洪抢险技术 抗震技术 模型技术 排水技术 施工技术 水利技术 水文模拟技术 网络计划技术 遥测技术 预警预报技术 筑坝技术 11 综合经济 11A 计划
报表 调拨 发展规划 发展战略 分配 规划 计划 计划管理 决策 可持续发展 科教兴国 可行性研究 立项 计划 前期工作 区域规划 统计 统配 五年计划 西部开发 项目建议书 远景规划 指标 中长期规划 综合规划 总体规划 11B 经济管理
报废 包干 产品 产权 产业 产业化 承包 成本 出让 第三产业 调度 多种经营 法人代表 分摊 改革 改造 个体 公平竞争 工商管理 公司 股份制 管理费 广告 国营 国有企业 行业管理 合同 技术改造 集体 集团 价格 兼并 节约 经济 经济管理 经济效益 经营 竞争 开发 开发区 开放 亏损 浪费 流通 评估 破产 普查 企业 区域经济 商标 社会效益 生产 生态经济
生态效益 市场经济 私营 所有制 特区 体制改革 调控 投标 投资 土地 物价 项目 项目法人 项目管理 效益 协作 运行 造价 责任制 展览 展销 招标 制度 质量 质量管理 知识经济 注册 转产 转让 资产 资源 综合经营 综合开发 租赁 12 农、林、气象 12A 农业
低洼地 果园 旱田 旱作农业 红壤 化肥 基本农田 经济作物 粮食 农场 农村 农副产品 农垦 农民 农民负担 农田 农药 农业 蔬菜 水田 梯田 土壤 土壤改良 退耕 盐碱地 以工代赈 中低产田 渍田 12B 林业
防护林 果树 护林 经济林 林区 林业 绿化 木材 森林 薪炭林 造林 12C 气象
暴潮 冰冻 冻害 风灾 冷害 气候 气象 沙尘暴 霜降 水文气象 台风 预报 预测 12D 牧副渔业
草场 草库伦 草原 副业 牧草 牧区 水产 饲料 乡镇企业 畜牧业 养鱼 养殖 渔业 工交、能源、电信 13A 工业
材料 船舶 电器 电子工业 纺织业 钢材 钢铁 工业 核工 化工 机械 加工 建材 矿业 汽车 轻工 设备 食品 冶金工业 仪表 仪器 印刷业 有色金属 原料 13B 交通
港口 公路 海港 河港 交通 码头 桥墩 桥梁 水运 铁路 运输 13C 能源
波力发电 潮汐发电 电 发电 风力发电 核电站 火电厂 煤矿 能源 燃料 油田 13D 电信
电信 光缆通信 广域网 局域网 数据 数据库 数字通信 通信 通信网络 通信系统 通讯 通信 网络 网络管理 网络技术 微波通信 卫星通信 信息 信息处理 信息网络 信息系统 英特网 14 城乡建设、环保 14A 城乡建设
宾馆 测绘 城市 城乡建设 初步设计 地下工程 二期工程 房地产 防护工程 房屋 风景名胜 复建 改建 工程 工程材料 工程监理 工程结构 工程设计
工程质量 公用工程 骨干工程 环境建设 环卫 基本建设 基础处理 基础设施 建筑 基建 加固 监理 建设 竣工 勘察 抗震 扩建 旅游 排水 配套工程 商品房 设计 设施 施工 市政工程 滩涂 维护 围垦 维修费 维修养护 维护 乡镇 续建 业主负责制 一期工程 隐蔽工程 园林 征地 重点工程 住房 装修 14B 环保
保护区 城市环境 动物 环保 环境 环境保护 环保 环境评价 环境污染 环境影响 环境质量 生态 生态环境 生物 污染 植物 15 财金、审计 15A 财政
保值增值 拨款 补贴 财务 财务管理 财务检查 财政 财政补助 存量资产 附加费 概算 公积金 固定资产 国有资产 核算 基建费 基金 积累 集资 经费 决算 会计 利润 配套资金 清产核资 事业费 收费 收支 税 税务 预备费 预算 预算内资金 预算外资金 增收节支 债权 债务 折旧费 专项经费 专项资金 资本金 资金 资金管理 15B 金融
保险 存款 贷款 股票 汇率 交易 金融机构 利率 利息 赔偿 人民币 上市 贴息 贴现 外币 外汇 信贷 债券 证券 15C 审计
离任审计 审计 审计结论 审计决定 专项审计 综合审计 16 商贸 16A 商业
仓库 储备 储运 定购 订货 供货 供应 购置 货物 集团购买 经商 扩大消费 拍卖 商品 商业 市场 收购 物资 消费 销售 营业 政府采购 16B 外贸
报关 边贸 出口（外贸）对外贸易 对外援助 合资 商检 进口（外贸）外贸 外资 外商 许可证 仲裁 驻外企业 17 公检法、人武 17A 公安
案件 安全 保安 保卫 打非 防火 非法组织 公安 集会 见义勇为 警察 联防 扫黄 武警 消防 游行 证件 治安 17B 司法
辩护 裁决 法规 法律 法院 法制 公证 检察 律师 民事 民事讼诉 审判 司法 诉讼 刑事 行政复议 行政诉讼 政法 执法监察 17C 纪检、监察
处分 反腐倡廉 腐败 纪检 监察 经济责任 廉政建设 审查 受贿 贪污 违纪 违纪处理 行贿 执法 自查 17D 人武
防空 复员 复转军人 国防 国防动员 军事 军事训练 军需 军训 民兵
人民防空 人民武装 18 外事、国际合作 18A 外事
出访 出国 出境 对外 政策 护照 会谈 抗议 来访 签证 涉外 事务 谈判 外宾 外事 邀请 18B 国际合作
对外承包 国际合作 国际会议 国际组织 国际招标 国外赠款 技术出口 技术引进 外国专家 协定 19 民政、劳动、人事 19A 民政
安置 帮困 残疾人 扶贫 扶贫工作 抚恤 纠纷 救济 救灾 老龄工作 烈士 民政 募捐 社会保障 社区服务 社团 双拥工作 水库移民 调解 慰问 行政区划 选举 遗留问题 移民 移民安置 移民工作 19B 机构
编制 撤并 更名 机构 精简 事业单位 体制 职能 驻外机构 19C 人事
表彰 参事 辞退 待遇 干部 公务员 家属 奖励 考核 考评 老干部
老干部工作 离休 离退休干部工作 领导干部 履历 录用 模范 聘任 权限 任免 人事 调配 推荐 退休 退职 行政人员 院士 招聘 职称 职工 知识分子 职务 专家 子女 19D 劳动
第二职业 工人 合同制 技师 就业 劳保 劳动 劳动仲裁 劳务 人才交流 事故 失业 下岗 先进单位 先进个人 先进集体 再就业 招工 职业介绍 资格 资质 19E 工资
福利 岗贴 工资 基本工资 奖金 津贴 离休金 收入 退休金 养老金 20 科教文卫体 20A 科技
标准 成果 地震 发明 高科技 攻关 基础研究 计量 技术 技术标准 技术创新 计算机 鉴定 科技 科技进步 科技推广 科普 科学 科研 评审 认证 试验 实验 数字技术 卫星 遥感 质量技术监督 知识产权 知识创新 专利 自动化 20B 教育
博士 代培 德育 高等教育 教材 教师 教育 联合办学 留学 培训 硕士 校办企业 学生 学位 学校 研究生 招生 职业教育 专业 20C 文化
版权 报纸 出版 出版物 电子出版物 古迹 古籍 汇编 纪念物 年鉴 期刊 史料 图书 文化 文物 艺术 音像制品 资料 20D 宣传
电视 电影 对外宣传 广播 普法 文明单位 新闻 形势 宣传 舆论导向
20E 卫生
保健 防病 防疫 计划生育 体检 卫生 医疗 20F 体育
比赛 全民健身 体协 体育 运动会 21 秘书、行政 21A 文秘工作
办法 保密 布告 传真 答复 档案 电报 电子邮件 督办 督查 方案 公文 规定 国徽 国旗 汇报 机关 机要 建议 讲话 决议 秘书 批示 审批 谈话 提案 题词 条例 文件 文秘工作 细则 信访 要点 意见 印章 预案 章程 总结 21B 行政事务
参观 服务 工作制度 国庆 后勤 纪念活动 接待 节假日 馈赠 礼品 庆典活动 视察 行政 行政事务 休假 着装 21C 公文种类
报告 公告 函 会议纪要 决定 命令 批复 请示 通报 通告 通知 信函 议案 22 综合党团 22A 党派团体
党的建设 党建 党政工团 儿童 妇联 妇女 共产党 工会 共青团 基层组织 基金会 精神文明建设 民间组织 民主党派 民主评议 民主生活会 青少年 团体 协会 学会 学联 研究会 政治思想工作 22B 统战
爱国人士 民主人士 统战 政协 政协委员 22C 民族、宗教
民族 民族事务 少数民族 宗教 22D 侨务、港澳台
澳门问题 港澳台 归侨 侨务 台湾问题 外籍华人 香港问题 一国两制 23 通用词
保护 变更 撤消 程序 处罚 除害 处理 措施 调查 调查研究 调研 对策 防治 分析 工作 管理 合作 会议 计算 监测 检测 检查 监督 减灾 交流 结构 考察 控制 理论 利用 评价 抢险 设置 申办 试点 示范 事件 事务 调整 系统 现代化 协调 协议 兴利 学习训练 研究 验收 运用 灾害 政策 整顿 治理 咨询 综合 综合治理
第五篇：水利部清正廉洁体会
水利部清正廉洁体会
我局结合继续解放思想和纪律教育学习，围绕建设“首善之区”的目标，积极开展“如何做一个清正廉洁水务人”的系列主题教育。在这次活动中，就贯彻学习十 七大精神，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的相关内容进行了深入学习。通过学习活动，让我更加深刻认识到反腐倡廉在水利建设发展中重要 意义和作用。
廉 洁是中华民族的传统美德，是华夏精神中一颗璀璨的明珠。廉洁指不贪污腐化，不奢侈浪费，不以权谋取私利，不贪赃枉法。同时也指有道德修养，行为纯洁。不随 便索取不应有的报酬和不正当的财产，并以身作则，同腐败现象作斗争。在社会主义经济迅速发展的今天，清正廉洁的美德更应该得以继承和发扬，并在新时代中被 赋予了新的内容。那就是率先垂范、全心全意为人民服务、廉洁奉公。
通过对廉政理念的循环巩固，我进一步加深了勤政廉政意识，在每次的“为民、务实、清廉”的廉政教育中，我都深受感染，并有了一些自己的体会和感想。真正的清正廉洁是思想上、灵魂上的干净纯洁;是要有全心全意为人民服务的思想境界;是面对各种各样的诱惑保持一颗平常心。为此，我们必须做到：一是要正确认识水利干部保持清正廉洁的重要性；二是要克服消极、错误的心理，在机关中营造清正廉洁的良好氛围；三是构筑反腐倡廉防线，保持廉洁奉公的政治本色
一、正确认识水利干部保持清正廉洁的重要性。
清正廉洁，是我党的优良传统和作风，是保证我党经受住执政考验的需要。个 人地位和工作环境发生变化后，如果没有摆正思想，便极易产生脱离群众的官僚主义作风和以权谋私行为。清正廉洁是党员干部用好权、带领人民群众建设好祖国的 重要前提。“公生明，廉生威”。党员干部有了“公”和“廉”，就少了偏见，多了刚正，面对复杂、棘手问题，就可排除私心物欲的干扰，作出正确的决策。党员 干部能不能赢得群众的信赖，关键要看行动。清正廉洁也是净化单位风气的基本途径。党员干部不“公”不“廉”，不仅个人会犯错误，还会败坏一个单位的风气,影响工作目标的达成。党员干部作风硬，自身严，形象好，一个单位就会有很强的凝聚力、号召力，各项工作就能出好成绩。反之，如果党员干部自身要求不严，搞不正之风，带头违反纪律，政府机关的形象和工作都必然会受到极大的影响。因此，每个党员干部都必须公正立身，以公处事，以廉律已，以自己的模范行动教育和影响群众。同时,清正廉洁也是促进我区水利事业发展的需要。这些年来，我区水利事业发展迅速，为我区经济增长、为广州市创建文明城市做出了突出贡献。我水利系统多数党员干部能够牢记党的宗旨，发扬水利人清正廉洁的优良传统，自觉经受住市场经济条件下各种诱惑的考验，党员队伍风正、气顺、劲足。
二、坚决克服消极、错误的心理，在机关中营造清正廉洁的良好氛围
（一）要克服“观望”心理。以 前一直认为，廉政建设是一个社会系统工程，靠一个单位、一个人的努力是难于奏效的。整个党风、社会风气不变，急也没用。造成这种心理的主要原因是对党风和 廉政建设缺乏一种紧迫感和危机感。近几年来，党中央对反腐倡廉问题三令五申，党的十七大更是对加强党的作风建设和反腐倡廉建设提出了一系列新要求、新思 路、新举措，各级党委对廉洁从
政问题也都制定了许多明确的规定和措施。我局建立了每年签订《党风廉政建设责任制》和预警谈心谈话制度、并自觉执行廉洁从政 各项规定。在这样的大气候下，每位党员、干部没有理由再观望。大家都是社会的一份子，改变这个大环境，必须靠大家共同来努力。作为区水利建设的骨干和廉政 建设的带头人，我深感权之力，责之重。必须从现在做起，从细微之处做起，用自己的实际行动落实局党委的廉政部署。
（二）要克服“侥幸”心理。在党纪国法面前，决不能存有丝毫的侥幸心理，要时刻自警、自省、自律。
（三）要克服“小事”心理。清正廉洁，遵纪守法，必须从小事严起。古人云“勿以恶小而为之”，就是告诉我们在廉政建设上绝无小事可言。事物的发展变化，都有一个由量变到质变的过程，量的积累就会引起质的转化。如果视吃点、拿点、要点、收点为小事，必然会从思想上产生腐化，进而在行为上出现质变。
三、构筑反腐倡廉防线，保持廉洁奉公的政治本色
（一）在思想深处要竖立正确理想信念、宗旨观念、时刻保持艰苦奋斗精神。思 想决定行动。党员干部只要思想不出问题，无论置身于任何环境，无论面对什么样的诱惑和考验，都能够做到身正行端。党员干部一定要把握好三个方面：一是理想 信念不能变。理想信念是立身做人之本，是党员干部的政治灵魂和精神支柱。一旦失去这些理想信念，就会丧失革命的意志和力量，就会在市场经济的风浪中辨不清 方向。因此，在当前水利事业大发展的形势下，我们水利干部一定切实加强政治理论学习，加深对“三个代表”重要思想的理解，加深对社会主义发展规律的认识，进一步坚定献身水利事业的信念；二是宗旨观念不能丢。我局全部工作归根到底就是为我区建设和谐水利，造福一方民众。职为民守、利
为民谋、绩为民创是对每一 个党员干部的共同要求。三是艰苦奋斗的精神不能忘。“成由勤俭败由奢” 这是历史留给后人的经验教训，我们应该认真记取。艰苦奋斗是我党的优良作风，是我党战胜任何困难，取得革命和建设胜利的法宝。虽然现在经济条件好了，生活 比较富裕了，但艰苦奋斗的精神仍然要继续保持和发扬，使之成为社会主义现代化建设的保证力量。
（二）在权力运用过程中要注意划清“公与私”、“情与法”、“礼与贿”三种界限。作 为水利局一名处级干部，担任着我区水利技术方面职务，手中拥有的权力都是党和人民给予的。其使用的好坏与人民群众的利益密切相关。在实际工作中，必须要牢 固树立正确的权力观，在如何用好手中的权力方面、要时刻保持清醒的头脑，并要注意划清三种界限：一是公与私的界限。必须要树立正确的利益观，把人民的利益 放在第一位，在公务活动中绝不能有掺杂个人利益的思想，公私要分明，否则，就会走向歧路；二是情与法的界限。人都有七情六欲，应讲人情。但作为机关干部，讲人情不能超越法律、违反纪律、规避原则。三是礼与贿的界限。在日常工作和生活中，迎来送往，礼尚往来，实属人之常情，党员干部也不例外。但我们机关干部 一定要头脑清醒，份外之物绝对不能收，不义之财绝对不能取，即使是一般的人情往来也要把握原则，掌握分寸。
从 广义上讲，作为一名机关干部，政治上不热情，工作上不务实，得过且过等行为，都算得上是不务实、不清廉。这些行为应该引起所有党员干部的足够重视。务实为 民、清风廉洁的机关作风，不能仅仅是停留在口头上，一定要把它落实到具体行动中。由于水利工作职能的特殊性，按照上级要求，我局进一步规范审批手续、审批 行为，简化审批程序；政务公开，努力提高依法办事水平；说实话、摸实情、办实事、求实效，绝不弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利，纠正
办事简单粗暴的作风及 “门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门习气；杜绝“吃、拿、卡、要、报、占”等不廉洁行为；切实解决工作懈怠、办事拖拉的问题；做到干净干事，勤政高 效，在基层和人民群众中塑造水利部门廉政为民的良好形象。在新的一轮廉政建设中，我局党员干部加强纪律教育学习；积极参与水利系统勤政、廉政、为民的体会 交流；统一规范我区水利工程招投标工作，加大对水利工程招投标工作的管理和监督力度；加强水利系统纪检监察队伍建设；增加水利工程立项和资金的透明度；自 觉接受社会和群众监督，努力打造水利工程诚信市场。
作为区水利部门领导班子的一员，力求做到勤政、公道、廉洁、务实、正直，其中最根本的是廉洁从政，这样才能树立领导干部的良好形象。只有始终坚持全心全意为 人民服务的宗旨，做到大公无私，勤政廉洁，才能正确看待和行使手中的权力，才能保持住共产党员的高风亮节。牢记根本宗旨，服务群众。发扬水利人“献身、负责、求实”的行业精神，始终坚持为基层服务、为人民群众服务的工作宗旨，始终坚持求真务实、埋头苦干的工作精神，始终坚持讲大局、讲团结、讲诚信的工作态度，把维护和保障人民群众的利益放在第一位。
这 次学习是一次教育，是一次提醒，是一个良好的开端。廉洁从政必须继续加强宣教力度，尤其是我们领导干部要常修从政之德、常悬法纪之剑、常弃非分之想、常怀平常之心、常思失足之恨，在实践中应有更高的境界、更多的真诚和更强的自觉性，修身进德，加固自身的思想道德防线，避免权力在自身产生腐败。“勿以‘官’小而不廉，勿以事小而不勤”，就让我们从现在做起，从小事做起，加强水利全系统的作风建设，努力做民生水利的表率，做执行水利政策和法律法规的表率，做执行制度的表率，做清正廉洁的表 率，做成绩一流的表率，树立有“为”才有“位”的观念，把虚事做实，把实事做好，踏踏实实、兢兢业业、任劳任怨，出色地完成每一项水利工程任务。做到清正 廉洁、质朴无华、淡泊平和、两袖清风。永葆“献身、负责、求实”的水利精神本色。
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