第一篇：市道路运管处2007年精神文明建设工作计划
文章标题：市道路运管处2007年精神文明建设工作计划
[本文属=好范文 wenmi114.com=站-www.xiexiebang.com原创文章，找文章还是到好范文 wenmi114.com，更多原创]2007年是加快实施“十一五”发展规划和发展“大运输、大物流”的第二年，也是全面落实科学发展观、构建和谐运政、建设创新型行业的重要之年，为努力开创我处精神文明建设工作的新局面，按照省市交通主管部门的总体安排部署，结合全市道路运输管理系统实际，特拟定2007年全处精神文明建设工作要点。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和市委三次党代会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全市道路运输管理系统精神文明建设工作，坚持“服务人民、奉献社会”的行业宗旨，以诚信建设、强化优质服务和行业管理为重点，加强运政执法队伍和道路运输服务窗口建设，不断提高依法行政能力和行业服务水平。以开展丰富多彩的创建活动为载体，着力在创建“中国优秀旅游城市”、“省级卫生城市”上下功夫，服务大局，自主创新，推动道路运输管理系统精神文明创建活动向深层次发展。广泛深入开展“学、树、创、建”活动，努力提高全系统干部职工的思想文化素质和行业文明程度，巩固提高文明行业创建成果，为促进我市道路运输管理系统更快更好发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。
二、工作目标
继续在机动车维修行业开展“争星创佳”活动，在出租汽车行业开展优质服务竞赛活动。
建成省级文明单位标兵1个，由市运管处完成。
建成市级文明单位标兵1个，由西乡县运管所完成。
建成省厅级、省局级、市局级“创佳评差”最佳单位各1个。由市处在年终评比时确定。
建成省局级“文明执法单位”1个。
建成“厅级文明客运班线”1条（___－略阳），由汉运司和运管处共同完成。
建成农村文明客运示范班线11条，每县建成1条。
建成市级文明客运班线1条（___－洋县高速线路），由洋县运管所和汉运司、长征公司共同完成。
确保全系统基本无“三乱”。
三、工作重点
（一）加强科学理论和业务学习，树立科学发展理念
学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，是精神文明建设的首要任务。通过开展读书活动，建立学习型组织，采取集中学习、专题辅导、个人自学、心得交流等形式，以《江泽民文选》、《科学发展观学习读本》、十六届六中全会《决定》以及有关运管业务的法律法规为基本教材，深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵，树立三个文明全面发展的理念，树立以人为本、服务人民、奉献社会的理念，树立好中求快、又好又快发展的理念，树立节约资源、保护生态、和谐持续发展的理念。学以致用，理论联系实际，推动各项工作发展。
（二）扎实开展群众性精神文明建设活动，打造文明和谐的道路运输环境
1、进一步深化社会主义荣辱观宣传教育活动
学习实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，加强运管职工思想道德建设，采取有效措施，促进社会主义荣辱观进机关、进单位、进站所、进车厢、进家庭。发扬艰苦奋斗精神，提倡勤俭节约，反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义。开展形式多样的道德实践活动，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，激励交通职工爱岗敬业，从我做起，从现在做起，从点滴做起，创造人人身体力行社会主义荣辱观的良好局面，在全行业形成知荣辱、讲正气、促和谐的新风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容、团结互助的人际关系。开展“知荣辱、推双创、促和谐”道德实践活动，集中解决公民行为习惯和社会风气中存在的突出问题，为构建和谐社会奠定良好的道德基础。
2、广泛开展“学、树、创、建”活动，共铸诚信交通
要坚持不懈地以“讲文明、促和谐”为主题，广泛开展“学、树、创、建”活动，不断提高职工素质和行业文明水平。“学”，就是学科学理论，学先进典型；“树”，就是树立科学发展理念，树立行业新风；“创”，就是创一流队伍，一流业绩；“建”，就是努力打造人文交通、法治交通、责任交通、廉政交通、诚信交通、数字交通、绿色交通、创新型交通，建设和谐文明交通行业。要继续大力宣传和深入学习交通部树立的包起帆、许振超、陈刚毅等先进典型，继续宣传学习陕西交通系统“十五”期间涌现的徐良成、刘昶、王磊等先进人物，在全行业形成崇尚先进、见贤思齐、完善自我、奋发向上的良好风气。各所要结合本单位实际，发动职工积极参与“学、树、创、建”活动，制定活动方案，认真组织实施，力求实际效果。
3、继续加强
社会主义思想道德建设，争当文明市民
按照依法治国与以德治国相结合的要求，积极推行与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。围绕“双创”工作，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。
积极开展以“文明行路、文明乘车、文明骑车、文明行车”为主要内容的“四文明”交通安全教育活动，教育职工弘扬文明交通风尚，争做文明市民，营造一个安全、畅通、文明、有序的道路交通环境。继续深入开展创建文明单位、文明执法窗口活动，努力在全系统倡扬文明、守信、有序的良好风尚，提升运管职工文明素质，树立运管新风尚，争当文明市民，推进全市的社会文明进步。
4、继续深入开展双创活动，打造交通新形象
今年是开展创建“中国优秀旅游城市”、“省级卫生城市”的关键之年，时间紧迫，任务艰巨，各所一定要认清形势，用超常规的思路真抓实干，做好客运线路的优化调整和客运市场管理，进一步完善客运服务体系，提高从业人员整体素质和行业文明程度，使道路运输综合服务保障能力达到一个新水平。
5、深入开展行业文明创建，加快行业文明创建步伐。
继续开展文明执法窗口、“创佳评差”等各类精神文明创建工作，广泛开展形式多样的岗位争先创优活动。各所要认真组织全体职工深入学习《依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《道路运输条例》及配套规定、《陕西省出租汽车客运条例》等法律法规，大力开展多种形式的业务培训、岗位练兵、技能比武，进一步提高运政执法人员依法行政的能力。
一是在全市二类以上汽车维修企业开展“争星创佳”活动；二是大力推进文明客运示范线创建，围绕“社会主义新农村通达通畅工程”和“路站运一体化”建设，按照“三定一挂”（定服务承诺，定经营行为，定运行区域，挂牌运行）的要求，重点抓好农村文明客运示范班线的创建。三是在客运站开展“优美环境、优良秩序、优质服务”三优达标活动，加大客运站规范化建设力度，完善客运站规范化管理和服务标准，将创建与客运站服务质量信誉等级考核、运输企业质量信誉考核有机结合，力争树立一批文明优质服务的客运站品牌。
6、加大行风整改力度，严肃查处违纪事案。各县所要根据___市及各县2006年政风行风问卷测评的情况，在巩固成果的同时加大对存在问题的整改力度，集中解决言语不文明、粗暴简单、执法不规范、服务不到位等突出问题，特别要在改进工作作风、廉洁执法、热情服务上下功夫，要向社会公开承诺，公开办事程序、办事内容、办事结果和举报电话，自觉接受群众和社会监督，创新便民服务的方式和服务理念，塑造___运政良好的新形象。要严肃查处本单位及基层站所以权谋私、执法人员损害群众利益的案件，尤其要对单位权力部门化、部门权力个人化、个人权力金钱化等假公济私、徇私枉法的案件，发现一个，严查一个，处理一个，决不姑息迁就，要使那些破坏运政行风和形象的事与人付出沉重的代价。要继续开展“文明优质服务在交通”活动，全行业努力做到：言行文明不违约、环境整洁无脏乱、服务规范高质量、执法严格无“三乱”、工作认真无差错、科学管理保发展，使民主评议行风和纠风整纪工作成为一项指导、监督我们工作的经常性活动，自觉纳入创建文明行业和“双创”的范畴，营造良好的道路运输环境。
7、抓好文明单位创建成果的巩固提高。
“十五”期间，全市运管系统已全部建成市级以上文明单位。今年，各所要加大创建力度，提高创建质量，巩固现有的文明单位创建成果，不断实现文明单位上档升级。
（三）强化宣传力度，扩大行业影响。
一是要大力宣传在物质文明、政治文明和精神文明建设中的各类先进人物和先进事迹，深入总结和挖掘一些带有规律性、对全市运管工作具有重要指导作用的好经验和好作法。要培养、树立和宣传一批具有时代精神的先进典型，全面展示我市道路运输行业鼓足干劲、加快发展的良好精神风貌，推动三个文明建设协调发展；二是强化社会宣传，加强与宣传部门和新闻媒体的沟通与协调，不断提高社会各界对道路运输行业的知情度和参与度，扩大社会影响面。加大向社会各界宣传行业法规、政策措施、改革成果及服务举措的力度，为实现运管工作新的跨越式发展提供有力的舆论支持。
四、工作要求
（一）各所要健全组织，制定规划，分解任务，落实责任，克服重部署、轻落实，重安排、轻行动，重许诺、轻兑现，重形式、轻效果的现象。要针对今年的工作任务，切实改进工作作风，深入基层，真抓实干，准确把握本单位创建活动的形势，努力解决创建中出现的具体问题。
（二）凡创建市级文明单位（标兵）的部门，应与创建市级卫生先进单位同步进行，否则将影响创建工作。
凡推荐参加省厅级“文明执法窗口”单位评比的必须是市局级“文明执法窗口”单位。
各县所需在6月底前报半年工作小结，10月底前报全年工作总结、最佳单位、文明执法单位等有关推荐表及相关材料。
二00七年二月二十七日
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第二篇：市道路运管处2010年总结22
市道路运管处2010年1－8月工作总结
及下阶段工作思路
今年以来，我处积极应对燃油税费改革、动车全面开通带来的机遇和挑战，以“保安全、求稳定、促发展”的工作理念，立足大局，克难攻坚，开拓进取，做了大量工作，取得了一定成效，现总结如下：
一、道路运输生产情况
（一）行业生产总体向好。全市共有客运企业45家，开通客运班线694条；机动车维修企业532家；驾驶培训机构21家，教练车700辆。截至8月底，全市拥有营运客、货车13281辆，比“十五”末期增长104.3％，比去年底增长10.60％，其中营运载客汽车3509辆51596客位；拥有营运载货汽车9772辆69292吨位。1－8月，全市共完成道路旅客运输4590.61万人次、旅客周转量 184762万人公里，受动车开通影响，与去年同期比分别下降 4.48％、12.29％，完成道路货物运输1090.47万吨、货运周转量 229038.65万吨公里，与去年同期比分别增长25.60％、20.06％。
（二）安全生产态势平稳。全市道路运输行业发生道路交通事故36起，责任死亡8人，受伤37人，经济损失404.27万元，未发生重、特大道路交通事故，均控制在省、市下达的考核指标内；安全四项指标与去年同期相比全面下降，即事故起数下降20%，受伤人数下降36.2%，责任死亡人数下降33.33%，经济损失下降39.6％。
二、主要的工作开展情况
（一）积极应对高铁，拓展道路运输市场新空间。密切跟踪动车开通对道路客运的影响，采取有效措施，积极化解可能引发的不稳定因素，确保了我市道路运输市场的安定稳定。
一是更新经营理念，避免同质竞争。通过适当收缩与高铁平行的中、长途客运，减少车辆和班次，及时增开铁路盲区（即尚未通铁路地区）的客运班线，重点是大力发展江西等中西部长途客运班线，1－8月协调省里许可新增班线16条；支持发展节点运输，协调省里调整途经地的班线6条。二是开发农村客运市场，将部分运力向农村客运市场转移，即“车头向下”，培育客运市场新的增长点，计划今年我市建制村通客车率提高至75%，即新增426个建制村通客车。三是发展旅游客运业务。以高铁开通带动宁德市旅游业发展为契机，协调省里许可新增旅游运力16辆，鼓励企业利用灵活的营销手段积极拓展旅游包车市场。四是实施业务多元经营。鼓励发展小件快递货运市场，引导客运企业利用已有的运输资源（汽车、场站和道路网等）提供小件物品的快速运输，鼓励发展现代物流业，增加企业收入、提高竞争力。五是加强动态管理，确保安定稳定。动车对道路客运冲击引发的不稳定因素不容忽视。我们要求客运企业要加强对从业人员的教育管理，及时组织开展排查和防控工作，妥善处理信访事件，对不稳定因素进行全面认真排查，最大限度地把问题解决和化解在基层，属地妥善解决，确保安定稳定。
（二）推进改革创新，规范出租车行业经营行为。一是下放出租车许可管理权限，根据市交通局党组研究，除中心城区外的出租车许可管理权限下放到各县（市）交通部门，切实落实出租车行业管理县（市）长负责制。二是开展了出租车行业整顿工作。重点 整顿拒载、不打表、乱涨价等不规范经营行为，每发现1次违规行为，责令出租车公司对驾驶员实行带车脱岗再教育学习10日。目前，出租车服务质量有所提高。三是组织开展出租车行业“文明交通伴你行”评比活动。以建设文明城市，打造诚信行业，全面提高出租车行业服务质量为出发点，以出租车从业人员依法运营、公平竞争、文明服务为活动内容，力争通过评比活动，使中心城区出租车行业的服务水平明显提升。四是会同物价部门订立比较科学的出租车计价体系。协助市物价局召开调价听证会，对宁德中心城区出租车运价进行了调整。五是以出租车经营权延续经营许可为契机，推动出租车企业经营管理规范。经营期届满许可延续经营出租车140辆。
（三）强化工作措施，不断提升行业管理服务水平。
1、加强车辆技术管理。一是以“诚信服务、阳光维修” 为主题开展了3.15汽车维修质量服务月活动。全市先后共设立宣传咨询点12个，动员45户汽车维修企业200多名维修技术人员参加了义诊和咨询服务，发放宣传单4800份，宁德电视台、宁德晚报分别作了报道。活动期间，为广大汽车用户提供免费洗车辆130多辆；免费汽车故障诊断120余台，其中对高档车辆疑难故障诊断8起，调修车辆16辆，免费更换机油100余辆，解答咨询380人次。通过活动进一步提高了我市汽车维修质量和服务水平，提升维修行业的诚信服务意识和社会美誉度。二是认真宣贯《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》（交通运输部2009年第11号令）和交通行业标准《营运车辆燃料消耗量检测规范》等新的法规标准，确保自6月15日起顺利实施。三是认真做好新准入车辆的类型划分及档次评定工作。完成了272辆新准入车辆的类型划分及档次评 定，其中评定高级车37辆，中级车235辆。四是加强海西汽车维修救援网宁德网点的建设管理，做好人员培训、统一装备、宣传管理等工作，我市18家维修企业入网，于1月1日开通了汽车维修救援服务。五是加强教练车辆的技术管理。明确管理职责，进一步规范教练车辆技术管理，参照营运车辆，其二级维护及综合性能检测评定纳入运政系统进行网络报备，确保教练车技术状况的良好，保障驾驶培训安全。
2、强化驾驶培训管理。一是完善道路客货运输驾驶员、机动车维修从业人员从业资格培训、考试工作程序，实行学员采集指纹考勤计时培训制度，有效杜绝培训课时“缺斤少两”现象，从而提高了从业资格培训考试质量；严格实行无纸化考试，加强考场纪律监控，进一步加强了从业资格考试的严肃性和公正性，把住道路运输从业资格准入关。1－8月道路运输从业人员资格考试合格发证1648人，其中客运691人，货运655人，危货驾驶员79人，危货押运员51人，装卸管理员1人、机动车维修从业人员171人。
二是进一步落实交通运输部机动车驾驶培训教学大纲，强化驾驶培训质量监管。对全市驾驶培训机构的教学人员、车辆实行网络管理，倡导驾驶素质教育理念，规范机动车驾驶培训教学，强化学员对安全行车知识的掌握和对安全意识、规范操作、职业道德、文明行车理念的培养，进一步提高培训质量。1－8月共有31640人参加普通机动车驾驶员培训，其中大客176人、大货1002人、小型汽车27177人，其它3285人。积极开展2009机动车驾驶培训机构质量信誉考核工作，评定培训机构AA级5家，A级13家，B级2家。
三是为进一步提高在岗驾驶员的法律意识、安全意识和服务意 识，从源头上预防和减少道路安全事故的发生，开展了道路客货运输企业在岗驾驶从业人员再教育学习，共对全市4500多名在岗驾驶从业人员进行一次安全处臵、职业技能、职业道德教育的培训。
3、规范运政事务管理。一是开展2010年6月30日经营期限届满的客运班线申请延续经营事项的审核、许可工作。采取县所初审、市处核定、公示的程序，对届满申请延续经营的69条县际客运班线经营者在经营期内的安全生产状况和服务质量进行审查后，同意该69条县际客运班线延续经营，并对采取不同的经营模式的班线予以不同的经营期限。同时，158条市际、省际班线延续经营正在办理审验手续，待上报省局审批许可。二是配合财政部门做好城乡道路客运成品油价格补助工作，审核上报符合条件的出租车1146辆、农村客运车辆1579辆，同时协助财政部门做好2009年油补（合计1184.2万元）的发放工作，维护出租车行业稳定。三是全面启动考核软件系统，开展客、货运输企业2009质量信誉考核工作，评定客运企业AAA级18家，AA级16家，A级1家，B级1家；评定危货企业AA级11家，A级1家，B级1家。四是规范运输牌、证、照管理。启用新版道路运输证件，按照谁许可谁负责核发和审核的原则，严格进行企业资质审核，换发了道路运输经营许可证88本。五是进一步规范客运站管理，引导企业实行联网售票、增设售票网点，增强道路客运竞争力，方便群众出行。
（四）加强市场监管，维护运输市场秩序良好。
严厉打击道路运输车辆违法、违章行为。1至8月，全市共计检查各类营运客、货车辆8万多辆次，查处违法、违章行为2150多辆次，其中重点加强节假日运输秩序监管，2010年春运期间，共出动执法人员620多人次，检查营运客、货车辆2万多辆次，查 处违法、违章行为400多起；继续大力开展打击“黑车”等非法营运专项治理行动，查获非法营运“黑车”211辆、“摩的”800多辆，教育驱逐疑似“摩的”1000余辆次，切实维护运输市场秩序，保障合法经营者和旅客的合法权益，确保了运输市场安定、稳定。
（五）落实安全职责，保障道路运输生产安全。
1、严格落实安全监管“一岗双责”规定。下达了2010年道路运输安全生产目标责任状，结合实际制定并实施了《宁德市道路运输安全监管一岗双责制度》，进一步落实行业监管责任。
2、加强源头监管，积极排除隐患。一是认真落实“安全生产年”部署，4月下旬至5月上旬，结合“三个集中、两个加强”活动、安全生产主体责任三年行动、世博会安保行动等载体，开展了全市道路运输行业安全生产大检查，对检查情况及发现的问题进行了通报，各县所按要求积极加强源头监管，督促企业整改。此次活动查出安全隐患40个，现场整改到位15个，限期整改到位25个，有效消除安全隐患。二是对于客车超员经营、停靠高速路上下客等存在重大安全隐患的违法行为，加大查处力度，要求所属企业加强驾驶员的教育管理，认真整改。三是加快道路运输行业安全生产主体责任级别评定工作的开展，以落实主体责任为核心，督促企业逐条逐项健全完善安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和相应的激励约束机制。全市道路运输企业217家，目前已完成自评199家，完成乡镇（街道办事处）初评112家，综合评定完成82家（A级26家，B级49家，C级7家）。
3、全力以赴做好台风及强降雨防灾减灾工作。一是周密部署，迅速落实。及时启动应急预案，重点做好：储备应急客车50辆、货车50辆和必要的应急器材，加强突发事件应急处理，把好车辆 技术关。二是明确责任，措施到位。下达了汛期道路运输安全生产管理目标责任状，切实落实汛期道路客运安全监管责任挂钩制度。各运管所与辖区企业签订汛期安全责任状，企业与每个驾乘人员签订责任状，确保责任落实到岗、到人。严格执行“四不发车”要求，即道路路况不明的不发车、车辆状况不好的不发车、已出现地质灾害的不发车、可能发生地质灾害的不发车，确保运输安全。三是深入一线，加强指导。处领导实行挂点督查，指导督促企业严格落实防汛措施。四是加强宣传，监管有力。邀请闽东电视台、宁德晚报社记者全程监督运政执法人员开展路面巡查工作，严厉打击道路运输非法经营、客运车辆超载等违法违章行为，消除安全隐患。五是严格值班，强化问责。严格执行24小时值班制和领导带班制，全体干部职工连续取消端午假期和两个周末休息，随时待命，全力以赴做好强降雨天气应急突击工作。
4、认真开展安全宣传教育活动。一是与市公安局联合开展了公路客运交通安全教育整治活动，严格路面管控，严查客车违法行为，对于有超员20%以上、超速50%以上交通违法行为的客运车辆驾驶人，督促客运企业予以调离岗位或解聘处理。二是强化驾驶员安全意识，督促客运企业在客车发车时播放安全教育宣传警示片，向乘客播放安全乘车知识。三是开展安全生产月活动，进一步加强交通安全法律法规、安全知识宣传和隐患集中整治，努力营造良好的交通安全氛围。全市共出动宣传车36台次，宣传人864人次，悬挂宣传横幅、粘贴宣传标语895条，发放宣传材料15832份，出黑板报52期，播放安全录像20场，组织安全知识问答21场，各级媒体报道10次，发送安全短信提示15721条，社会受教育人数30多万人。
5、加强GPS动态监管，提高安全监管水平。积极推进营运车辆安装应用卫星定位安全服务系统工作，目前跨县以上客运班车、旅游客车和危货运输车辆GPS车载终端100％安装，重型载货汽车安装745辆、半挂牵引车安装1409辆，安装工作稳步推进。督促运输企业充分利用GPS等科技手段，强化车辆动态监控，及时纠正超速、超载、疲劳驾驶等危及安全的违章行为，并通过短信形式向驾驶员提供道路、气候等信息，警示安全行车。动态监控终端完好率达到95%，动态监控终端上线率达到95%。
（六）加强队伍建设，进一步增强凝聚力和战斗力。
1、规范运政执法工作。一是加大对县所的监督指导力度。加强上下沟通联系，对执法的热点、难点问题展开探讨，吸收先进执法理念，以执法内业档案检查为切入点，监督指导开展执法工作，提高执法队伍素质，杜绝公路“三乱”行为出现。期间根据屏南运管所请求，在屏南举办了一期运政执法规范化培训班。二是做好迎接2010年全国交通运输行政执法监督检查工作。逐条对照检查内容和标准，积极开展自查自纠，按要求完成“五五”普法总结、执法案卷评分、执法考试自查、问卷调查、综合考核评估等工作，完善不足之处，进一步推动执法水平的提升。
2、加强廉政和政风行风建设。一是认真履行党风廉政建设责任制，切实加强对党员干部的管理和监督；组织《廉政准则》知识测验，以贯彻学习《廉政准则》为契机，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的理想信念和廉洁从政教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，进一步抓好反腐倡廉各项任务的落实。二是坚持按照“管行业必须管行风”的原则，在不断创新和改进行业管理工作的同时，始终把纠风工作放在重要位臵，落实责任，进一步加强政风行风建设，充分展示为民、务实、清廉的良好形象。1月19日和1月28日，我处走进由市政府纠风办、市广电局联合主办，宁德广播电台承办的直播节目“政风行风热线”，介绍了全市运管工作情况和政风行风建设取得的成绩，现场解答群众提出的问题，拉近了运管部门和群众间的距离。三是切实维护群众利益。认真对待举报投诉，对群众举报的违法经营行为及时调查。情况属实的，予以严肃处理，并及时反馈举报人。1至8月，共计接投诉电话18个、督办件5起，件件都得到了落实，得到群众和运输经营者的一致好评。四是及时办理人大建议及政协提案。本着高度重视、着手改进、有效解决的思路，对17件人大建议及政协提案进行认真分析，分类探寻合理方案，予以答复，满意率100％。
3、加强思想政治教育，维护队伍稳定。蕉城区、古田县、屏南县、福安市、霞浦县运管所部分工作人员因“参公”问题集体到省交通运输厅上访事件发生后，我处按上级领导指示精神，全力做好运管队伍维稳工作。多次深入各县（市、区）督查，了解工作落实情况，召开运管人员座谈会，宣传政策，加强思想政治教育，迅速扭转部分干部职工的消极情绪，以积极态度投入到工作中，确保不再发生上访事件。同时，要求相关运管所加强运管人员的教育管理，努力提高运管人员在未“参公”过渡期间的奖金、福利，切实提高职工待遇。目前部分县市积极筹措资金，已相应提高了运管人员的福利待遇，运管人员总体思想稳定。为确保未“参公”过渡期间运管人员稳定，我处积极配合市交通局多次协商市人事局、市财政局，联合提出绩效工资方案，经报市政府同意，目前市工改办已正式下发文件，对未“参公”运管人员实行绩效工资改革试点，拟于近期实施。
二、当前存在的突出问题及面临的形势
（一）存在的主要问题
1、道路运输发展深层次矛盾日益凸显。表现在：受制于现有市场主体结构和经营模式，面对高铁的竞争，长途客运应对不足。与火车站相配套的汽车站建设，因土地问题尚未解决而无法建设。农村客运由于道路条件不达标、客源少、效益差、监管难，导致班线无法开、经营者不愿开、行业管理部门不敢开。出租客运经营矛盾突出，既不规范，也不稳定，管理难度日益加大。道路货运仍处于低水平发展阶段，组织化程度低、装备水平低、信息化水平低，无法适应现代物流发展的要求。维修行业人才紧缺，技术落后，影响维修质量的提高。维修企业用地未纳入政府规划，多数维修企业租地办厂，严重影响企业的投资积极性，无法合理布局。
2、运输市场监管压力越来越大。一是费改税、普通公路通行费取消后，“黑车”违法经营成本进一步降低，“黑车”经营问题更加突出。二是道路运输市场超载、站外组客等违法违章经营行为屡禁不止。
3、行业安全管理和应急保障存在诸多薄弱环节。一是行业安全监管任务非常繁重，监管责任也日益加大。部分客运企业、危货运输企业安全生产主体责任难以落实，安全管控能力差，安全隐患多，治理规范难度大。二是应急保障工作预案基本处在“纸上谈兵”阶段，有待加强演练，行业管理机构应对突发事件能力有待提升。
4、队伍建设落后于行业管理的需要。表现为“三个不到位”：一是管理理念转变不到位。部分原征费运管人员对运管职能、任务认识不清，工作缺乏主动；二是工作思路调整不到位。费税改革后转移支付下拨经费缺口大，基层所为经费不足所累，在填补资金缺 口上花费太多时间和精力，不能静心研究市场培育发展问题、“三关一监督”源头监管问题等，市场监管力量不足，致使管理部门在解决市场矛盾时疲于应对；三是人员素质提升不到位。运管队伍人员老化严重，管理能力不强，专业人员匮乏，不能有效适应行业建设发展需要。同时，全市尚有5个运管所未“参公”，存在不稳定因素，影响工作的正常开展。
（二）面临形势分析
2010年是“十一五”计划的收官之年，也是“十二五”计划的筹划之年，道路运输行业将面临新的发展时期。要紧紧以推进现代道路运输业发展和综合运输体系建设为抓手，加快发展速度、加大结构调整力度，不断提高“三个服务”的能力和水平。
1、要坚持把推进行业发展，特别是综合交通体系下的行业发展作为行业管理工作的首要任务。去年来，受动车组客运专线开通影响，道路运输行业在感受越来越激烈的直接市场竞争压力的同时，暴露出在行业构成、经营方式、服务水平、组织化程度等方面若干不适应的问题。解决这些矛盾和问题，运管机构必须紧紧把握发展机遇，坚持把加快发展道路运输生产力作为第一要务。重点研究在综合运输体系建设框架下，统筹发展，发挥道路运输比较优势，加快结构调整，开展节能减排，逐步实现客运“零距离换乘”和货运“无缝隙衔接”，促进道路运输业更好地符合国民经济和社会发展的需要，适应人民群众安全便捷出行的需要，满足社会主义新农村建设的需要。
2、要坚持把履行责任作为行业管理的根本义务。道路运输行业管理工作必须增强危机意识和责任意识，将工作重心向保民生、保稳定、保安全转移。要建立和完善运输服务质量投诉及处理体系，及时保障广大群众的合法权益和行业合法经营者的正当利益；要通过建立和健全安全管理“一岗双责”制度体系，依法履行行业安全监管责任，保障运输安全；要通过建立和完善科学化、规范化、常态化的应急运输保障体系，积极有效应对处臵突发事件，保障重点物资、重点时段的客货运输安全顺畅，让广大人民群众放心满意，凸现道路运输行业在社会上的有为有位。
3、要坚持把队伍建设作为行业管理的核心。当前，我们正处于交通体制变革时期，综合运输体系的构建和城乡运输一体化的推进等，对运管队伍的综合素质和服务能力提出了新的考验。面对新形势、新任务和新要求，我们必须把运管队伍建设作为实现各项工作目标的前提和保证，建立和完善队伍教育、监管长效机制，进一步强化运管干部职工的责任意识、能力意识和席位意识，为促进道路运输发展提供强大的人力支撑。
4、要坚持把行风廉政建设作为行业管理的保障。当前，我们正处于行业管理职能调整期、发展方式转型期、服务质量提升期，同时也是行风问题易发、多发期。我们一定要充分认识当前廉政建设和行风建设的重要性和必要性，进一步加强系统党风廉政建设和政风行风建设工作，筑牢惩治和预防腐败体系，为加快运管事业发展提供坚强政治保障。
三、下半年工作思路
（一）统筹规划，抓住机遇，推进现代道路运输业发展。
1、围绕综合运输体系建设，做好“十二五”规划。坚持以人为本、可持续发展、综合协调原则，将“零换乘”、“无缝衔接”建设理念贯穿于整个规划编制之中，重点规划建设枢纽站、物流中心。
2、进一步提高道路客运服务能力。一要发挥比较优势，提升 道路客运班线对高铁等其它运输方式的应对能力和衔接能力。鼓励运输企业推进“公车公营”，通过机制创新，创立品牌，提高竞争力。二要结合宁德旅游的发展，积极发展旅游客运。三要探索推进“村村通客车”工程。依据《宁德市人民政府关于大力发展农村客运基本实现村村通客运班车的意见》（宁政文„2007‟260号），形成地方政府牵头，相关部门积极配合，交通部门具体实施，社会各界共同参与的工作格局，积极推动农村客运服务质量、安全状况、经济效益的改善。创新经营模式，鼓励采取定区域经营、一车多线、电话叫车等灵活的运营方式，提高行政村通客车率，确保75％行政村通客车目标的实现。
3、改造传统道路货运业，服务现代物流发展。积极培育龙头运输企业和骨干企业的发展，引导道路货运企业发展结点运输、甩挂运输、集装箱运输、小件快运、多式联运等高效运输组织形式，提高运输综合效益，为现代物流业发展提供专业化、标准化、规范化的货运服务。
4、加快调整结构，改变行业增长方式。一要引导道路运输企业规模化、集约化、公司化发展，鼓励客、货运、维修、驾培企业通过改制、重组、并购、联合经营等方式优化主体结构。二要积极发展现代化道路运输方式，鼓励运输企业优化班线结构，采取不同的班线公司化改造方法和模式，加快我市高速公路和干线公路客运班线公司化经营改造进程。三要大力推进节能减排工作，优化运力结构。深入贯彻实施道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理制度，鼓励运输企业淘汰油耗高、效率低、排放不达标的运输工具，发展更新一批档次高、能耗低、高效率、清洁环保的客运车辆，大力发展集装箱、厢式、零担等专业货物运输，促进运输装备和产业 水平上新台阶。驾驶培训推广使用场内实操训练仪（电动车）。
（二）健全机制，加强监管，提高行业规范服务水平。
1、落实责任，加强行业安全监管。一要按照运输行业安全监管“一岗双责”要求，建立和完善安全生产监督考核机制；落实企业安全主体责任，根据标本兼治、综合治理的方针，重点督促企业查找安全生产管理中存在的问题和薄弱环节，提出合理可行的对策和措施，逐步建立安全生产预警机制，确保道路运输安全。二要加强从业人员培训考试管理，把好教育培训关和考试评价关，重点规范道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输从业人员等关键职业从业人员的培训管理，确保培训质量达到职业要求。
2、抓好应急管理工作。健全完善突发事件应急预案，做到内容全面、格式规范、措施具体、具有可操作性。完善工作体制，建立和充实应急管理工作机构，依托骨干运输企业，组建一支反应迅速的应急运输专业保障队伍，组织开展应急演练，提高突发公共事件的事前预警能力、事中应急响应和处臵能力、事后恢复与重建能力，确保社会重要物资运输和重点时段旅客运输。
3、整体联动，加大市场监管力度。一要建立运政执法联动机制、违章通报和信息通报制度，强化动态监管、源头监管，增强市场监管的针对性、时效性、有效性。重点打击“黑车”非法营运及客运车辆宰客甩客、维修业户无证经营、培训机构降低培训质量等扰乱运输市场秩序和侵害消费者合法权益的违法行为，切实化解群众投诉多、社会关注多的热点、难点问题，保护合法经营，维护市场稳定。二要按照“属地管理、分级负责”的信访工作原则，推进信访工作的规范化、制度化，把矛盾化解在基层，解决在基层。要重点排查化解各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠 纷和苗头隐患，从源头上解决和减少矛盾。要进一步落实属地政府县（市）长负责制，保持出租车行业的稳定和健康发展。
4、以科技为手段，推进监管方式转变。全面推广使用GPS定位系统，督促企业保持已安装车辆GPS系统的正常使用；完善从业人员无纸化考试，推广试行驾驶培训IC卡计时；在二级维护等实行电子报备的基础上，在维修(检测)企业推广安装监控设施，对汽车维修（检测）的生产过程进行全面监管。
（三）构建诚信体系，提升道路运输行业形象。
1、开展行业文明创建活动。以出租车、客运站为重点，深入推进以“树文明服务形象、展海西交通风采”为主题的第六届文明行业创建活动和创建文明单位、“青年文明号”优质服务竞赛活动等群众性创建活动，形成具有行业特色的行业文化品牌，全面提升行业服务质量水平。
2、全面落实服务质量信誉考核制度。一是对道路客、货企业、维修企业、驾驶培训机构开展服务质量信誉考核，采用末位淘汰制、不合格淘汰制以及警告以观后效等加强对企业经营信用、服务信用、安全信用的考核评价，向社会公布企业信誉考核的结果，并将考核结果与评优评先、新增业务、年审和延续经营相挂钩。二是做好道路运输驾驶员诚信考核（试行）办法的宣传、贯彻、实施工作。建立健全道路运输“黑名单”制度，对那些长期违章、违规经营，违章超载、安全责任不落实等的企业、从业人员列入“黑名单”，对列入“黑名单”的责任单位和责任人员向全社会通报。
（四）以人为本，加强教育，提高队伍素质和服务能力。
1、坚持不懈抓好党风廉政建设和政风行风建设，不断完善监督制约制度，重点抓好领导班子建设和执法队伍建设，坚持依法行 政，执政为民，确保系统内三个“不发生”，即：不发生一起优化经济发展环境、规范执法方面的重大负面事件；不发生一起公路“三乱”事件；不发生一起因行业监管失职导致的重特大道路运输安全事故。
2、坚持不懈抓好执法监督，坚持日常检查和不定期明察暗访相结合，严格查处执法不规范、不文明等行为，防止 “以罚代管”、“只罚不纠”等行为发生。
3、坚持不懈抓好队伍教育管理，对基层运管部门开展业务指导，以深入学习实践科学发展观活动和学习贯彻《道路运输管理工作规范》为契机，建立健全道路运输行业行政许可、基础档案、质量信誉考核管理制度，加强业务培训，提高运政队伍的整体素质。
4、继续做好运管行业的稳定工作，牢固树立全市运管工作一盘棋的思想，保证政令畅通，杜绝各行其是，维护运管行业整体形象，积极争取剩余5个运管所列入“参公”单位，确保运管体制改革平稳过渡。
第三篇：长宁市运管处2010精神文明建设安排意见
长宁市运管处2010年精神文明建设
工作安排意见
2010年是我处改善道路运输市场秩序,巩固和提高“文明示范窗口”单位文明服务形象的重要一年。根据上级关于精神文明建设工作的指示要求，按照“以人为本，注重养成，规范制度，净化环境，与时俱进，开拓创新”的总体思路，结合近年来道路运输管理行业精神文明建设的实际，进一步拓展工作内容，为促进道路运输业健康发展提供强大精神动力。
今年精神文明建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕实现全市道路运输业物质文明、精神文明和政治文明协调发展这一主题，增强精神文明建设工作的针对性和实效性，巩固和发展创建文明行业成果，努力提高全体运政管理人员的思想道德素质和业务工作能力，树立城市热情好客，文明诚信、规范服务的社会形象。
工作目标：在巩固现有成果的基础上，继续深入开展文明创建活动，将精神文明建设工作同建设高原千里文明通道活动有机结合起来，真正隔入到全处各项日常工作之中。年内完成新建县（区）级文明单位2个的创建任务，重点做好以下几个方面工作：
一、统一思想，提高认识，强化组织领导，夯实思想基础。
精神文明建设是一项长期而持久的工作，重在坚持，常抓不懈，注重养成，逐步提高。要切实把学习、宣传、贯彻上级精神文明建设的各项要求与长宁市开展的行风排序、“四创”等具体工作相结合，从工作和生活的点滴入手，通过服务用语、仪表着装、接待态度、执法程序以及尊老爱幼、家庭和睦等各个方面，切实体现出文明诚信的窗口形象和运政管理人员的良好风貌。充分发挥党支部战斗堡垒和干部党员模范带头作用，成立以党支部书记杨国庆同志任组长，各所、队负责人为成员的精神文明建设和建设高原千里文明通道工作领导小组，加强组织、督导和检查，把各项工作任务落到实处。
二、加强教育学习，落实规章制度，改进工作作风，不断提高队伍素质和工作能力。
全体运政管理人员要积极参加市交通局组织的“五五”普法、宪法知识、以德治国、党风廉政及公民道德建设实施纲要等重大政策知识学习，大力开展执法业务培训和业务技能评比以及向模范典型学习活动，以提高干部职工的政治、业务水平，增强他们遵纪守法意识和依法行政的自觉性，逐步培养造就一支作风硬、业务精的复合型人才队伍。每周星期三为理论业务学习时间，必须严格学习纪律，建立学习考
勤，做好学习笔记，写出心得体会。按照《交通行政执法职业道德基本规范》、《长宁市交通局首问责任制》、《交通运政执法人员八不准》等具体要求，在日常工作中时刻对照检查，改进工作作风，提高工作效率，促进各项工作的顺利进行。
三、坚持以人为本，转变管理观念，净化道路运输市场，为广大经营者营造良好的经营环境，展现了良好的运政管理人员精神风貌。
维护和保证广大经营者的合法权益是全处一切工作的出发点和落脚点。急群众所急，想群众所想，变被动式管理为主动式服务，带动并引导经营者共同参与到精神文明建设工作中来。
四、几点要求：
1、各所、队要以运管处的安排，抓紧落实精神文明创建活动。按照省交通厅文明委和省运管局的要求，制定工作目标和工作计划。
2、各所、队负责人为各所队创建精神文明建设的第一责任人。
3、各所、队要认真对照《交通系统文明示范窗口单位评分标准》逐一落实。对此项工作落实不够的，要追究责任人的责任。
2010年1月20日
第四篇：市精神文明建设工作计划
2011年是迎接建国六十周年华诞喜庆之年，是巩固全国文明城市创建成果、加大城市管理力度、深化全国文明城市创建工作之年。按照上级文明委和市委、市政府的总体要求，精神文明建设工作要以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“发展与惠民”两大主题，突出“深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城”主线，狠抓深化全国文明城市创建工作九大工程和三十项专项提升、净化社会文化环境、“迎国庆、讲文明、树新风”和“迎讲树”志愿者活动、深入开展包括道德创建与和谐创建在内的五大群众性精神文明创建活动、创建自治区未成年人工作先进市、迎接中央文明办公共文明指数测评、深化市民文明素质教育工程、配合城市管理年等八项重点工作，宣传实践社会主义核心价值体系，大力弘扬新时期“满洲里精神”，全力提升城市文明程度和市民文明素质，通过强化创新发展体系、目标任务体系、责任分解体系、组织运行体系、监督反馈体系提高自身建设，为继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，迎接挑战、应对危机、推动经济社会又好又快发展创造良好社会环境，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
一、抓实“深化全国文明城市创建”九大工程和陆续启动三十项专项提升
（一）做好创建工作总结，3月上报呼伦贝尔和自治区精神文明建设工作领导小组，5月分别上报到市四大班子，并印发给全市各单位。
（二）采取与中央文明办对接和深入基层上下结合两种办法，对照全国文明城市的高标准、全面建设小康社会的新要求、全市干部群众和国内外关注满洲里及慕名而来人士美好期待，查找非尽善尽美之处，清醒认识初级阶段的文明城发展潜力与艰巨任务，形成《满洲里市初级阶段文明城市现存不足及整治提升措施的报告》，查不足，找原因，理思路，抓达标，上规范，寻突破，求提升。
（三）贯彻落实满党办发《关于在全市开展全国文明城市宣传庆祝活动的实施意见》精神，积极做好配合工作。
（四）编辑电子版《满洲里市创建全国文明城市工作手册》，压制成光盘，并录入满洲里精神文明网和政府网。
（五）积极协助媒体做好系列宣传报道，助推持续、集中、高潮迭起的宣传强势，努力增强宣传的效果。办好《文明城市大家谈》、《迎国庆、讲文明、树新风》、《不文明曝光台》等专栏和专题，牢牢树立口岸文化名城的良好形象。
（六）做好中国精神文明网“创建全国文明城市网上谈”访谈准备工作。4月份完成提供资料，对接访题，商定提纲，协调受访的任务。
（七）编写印发《深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城》宣传提纲。
（八）印发深化创建工作宣传标语。
1、市委市政府将于5月印发《建立健全长效工作机制，深化全国文明城市创建工作的意见》，推进领导体制、工作运行机制、活动引导机制、激励机制、监督检查机制、信息反馈、应急处置机制、依法管理机制、资金投入机制、共创共为机制、宣传教育机制、评价考核机制等十二大机制建设。
2、做到创建模式不变，跑道不换，力度不减，持续深化，一鼓作气地抓好深化创建工作。结合落实工作机制建设工作，及时充实文明办、创建办领导班子。
3、各党委、各系统、各部门要继续加强创建全国文明城市工作的领导，完善工作制度，实现党委统一领导、党政齐抓共管、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门分工负责的领导机制，使深化全国文明城市创建工作真正成为全市人民的共同责任和使命。
（十）制定群众性精神文明创建活动联动工程实施方案，建立健全十二项长效机制建设，推进二十六项工作制度建设，落实五个工作指引，开展“七大主题实践教育”，从11年起实施三十项专项提升。
（十一）制定创新发展工程实施方案,开展学习实践科学发展观和社会主义核心价值体系主题实践教育，推进软环境建设专项提升，进一步优化廉洁高效的政务环境，为建设创新型城市和科学发展名城夯实基础。
结合庆祝建国六十周年，梳理和找出影响改革、发展、稳定和城市投资与发展的问题，必要时开展问卷调查工作，扎实推进城市建设重点工程和重点项目。
（十二）制定百户千家平安工程实施方案,开展“全民法制宣传教育”主题实践活动，进一步推进公平公正的法治环境建设，创建平安城市。
1、在全市开展平安小区创建活动，创造和谐的社会环境，打造“平安满洲里”。
2、继续参评全国社会治安工作先进市评比，切实维护政治安全、社会安全、信访安全、生产安全，保障经济社会和谐发展、人民群众安居乐业，打造中国最安全的城市。
（十三）制定环境优化工程实施方案，开展“社会诚信体系建设”主题实践活动，实施市场管理、店招广告、无假货示范街等方面专项提升，进一步营造规范守信的市场环境，深入创建口岸诚信城市。
（十四）实施政府实事工程，开展“科教、文体、法律、卫生‘四进社区’”主题实践活动，推进城市管理、公共安全、公共文明专项提升，进一步提升安居乐业的生活环境水平。
（十五）制定全民学习工程实施方案,净化社会文化环境，推进文化管理、网络、旅游、校园周边、娱乐场所专项提升，进一步发展健康向上的人文环境，创建人文创新型城市。
（十六）制定依法治理工程实施,开展环境保护、环境工程运营、节能减排、绿化工程、垃圾清运等专项提升，进一步保持可持续发展的生态环境，创建循环经济与环保生态城市。
（十七）制定安全稳定的社会环境工程实施方案。宣传公共安全、生产安全、食品药品安全、治安安全的要求，积极开展平安创建，突出社会稳定。
（十八）制定未成年人工作希望工程实施方案。认真落实净化社会文化环境的要求，积极规范工作，争创自治区级未成年工作先进市。
（十九）落实五个工作指引。为规范工作业务，编制材料收集整理工作、实地考察工作、问卷调查工作、网络调查工作、窗口建设工作等专项工作指引。
（二十）对新的测评体系进行任务分解，印发分值式目标分解表。创建办与责任单位签订责任状。
（二十一）组织开展系列主题实践活动。开展“天天行动，月月提升”活动，把一年365天的节日、纪念日、主题日资源全部运用起来，设定我市的排队日和让座日等主题日，让所有单位行动起来，投身到创建工作之中。
二、净化社会文化环境，促进未成年人健康成长
（二十三）中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》。我们要积极落实中央、自治区和呼伦贝尔市三级文明办的具体要求，开展净化社会文化环境工作，实施优化网络、网吧治理、荧屏声频、校园周边环境四个专项提升活动，推进“四净行动”。
（二十四）印发《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》，明确十二个部门和四个区的责任，明确分工。
（二十五）成立净化社会文化环境工作的协调领导小组，加强对此项工作领导。
（二十六）组织和落实净化社会文化环境工作调研，了解我市网络现状和文化环境，掌握青少年思想动态。
（二十七）协调责任部门外宣办、文化局、公安局、教育局、广电局印发专项整治和提升方案，规范网吧协会、计算机信息网络安全协会两个协会建设，建设绿色网吧和校园绿网教室，建设网吧义务监督员队伍，组织落实，开展执法检查。
（二十八）学习青岛、大连、常州等地的经验，把学习型城市与宜居城市建设结合起来，努力在文化、教育、科技、文化、体育等方面以全国工作先进市标准开展工作。
（二十九）坚持重在建设的方针，协调有关方面深入推进文化资源信息共享工程。做好今后5年发展规划，与卫星服务相对接，与数字图书馆建设相对接，与党员远程教育系统相对接，与中小学校远程教育相对接，与政府网相对接，与教育城域网相对接，与公共网络相对接，与虚拟专用网相对接，与广电有线电视传输系统相对接，与数字电视对接，与网吧相对接，与社区文化服务站相对接，与新型终端设备相对接，与光盘、硬盘传输方式相对接，让文化信息资源共享工程走进千家万户，在净化社会文化环境方面发挥特殊作用。
（三十）积极参与中国城市创新能力科学评价排名活动，有计划参评创意城市旅游资源创新奖、创意城市文化遗产保护奖、创意城市宜居规划创新奖等单项测评。配合支持以欧式观光婚礼宫为依托，辟建欧式婚礼文化产业园区工作，配合支持调研“中华园”文化产业园区，建设科学昌明的人文环境。
三、落实“迎国庆、讲文明、树新风”活动任务，组织开展“迎讲树”志愿者行动
（三十一）紧紧围绕建国60周年和城市管理年，扎实做好文明礼仪、公共秩序、环境建设三个方面工作，全面提升人们的思想道德素质，树立口岸城市良好形象。
（三十二）大力普及文明礼仪知识。组织参加中央文明办开展的“迎国庆、讲文明、树新风”和全国文明礼仪知识竞赛，认真落实迎国庆讲文明树新风志愿服务活动视频会议精神，利用各种传媒媒体，多方位、多角度开展文明礼仪宣传，普及文明礼仪知识，尤其重视发挥公益广告的独特优势，利用好市民学校、家长学校、文体活动中心等教育阵地。广泛开展全民阅读活动，大兴读书之风，促进学习型社会建设。
（三十三）科学统领，把社会主义核心价值体系贯穿精神文明建设全过程。紧紧围绕社会主义核心价值体系的四个方面开展工作。一是要引导人们增强对党的理论、路线、方针、政策的理解和认同，增强人们对党的领导、社会主义制度、改革开放事业和全面建设小康社会目标的信念和信心。二是要广泛开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，引导人们把个人的价值追求融入民族振兴、国家发展之中，努力把全体人民的思想意志统一起来，把全民族的智慧统一起来，把个人理想抱负化作励志图强、创造崭新业绩的实际行动。三是要用和谐的理念、和谐的思维处理思想认识问题，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，保持社会稳定。四是要以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观引领社会风尚，广泛开展世界观、人生观、价值观宣传教育，不断提升全民族的整体素质和每个公民的精神境界，大办加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导全市人民自觉遵守社会基本道德规范，逐步形成知荣辱、讲道德、促和谐的良好社会风气。
（三十四）开展七大主题实践教育活动。开展好“小手牵大手，与文明相伴，与礼仪同行”系列主题教育、“我文明、你文明、边城更文明”、“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动。
（三十五）广泛开展“弘扬满洲里精神”、“文明在我心”、“文明志愿者行动”等社会实践教育活动，不断提高市民的文明素质。以爱国主义教育为主线，深入开展“万众爱国情”系列活动，结合重大节日和纪念日，组织开展参观爱国主义教育基地、观看爱国主义教育影片、出版爱国主义教育板报、举办爱国主义教育歌咏比赛、阅读爱国主义教育书籍、举行以“弘扬民族精神，建设文明满洲里”为主题的演讲比赛；组织开展“我们的节日”系列活动。贯彻《国旗法》，积极引导各单位规范升挂国旗，同时学习北京、银川、长春的做法，允许和倡导家庭在重大节庆期间升挂国旗，新建筑物标准科学纳入国旗座。
（三十六）成立全市志愿者协会。发挥青年志愿者主力军作用，大力组织开展巾帼志愿者、行业义工志愿者、家庭志愿者、无偿献血志愿者、捐献骨髓志愿者、少年志愿者、社区志愿者、科普志愿者等各类志愿者队伍的积极作用，满城开花式地组织活动，为构建和谐社会、发展社会主义新型人际关系，营造热烈、喜庆、祥和的国庆环境作出贡献。各单位开展的志愿者活动要及时上报信息，文明办将择优对中央文明办进行“月报”。
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四、深入开展包括道德创建与和谐创建在内的五大群众性精神文明创建活动，不断优化经济环境和社会环境
（三十七）深入开展文明行业创建活动。文明行业创建活动要以加强职业道德建设、行业文化建设、优美环境建设为主要内容，以建设学习型、诚信型、服务型、节约型、和谐型行业为目标，以“窗口行业”和“窗口单位”创建为突破口，深入开展文明和谐执法单位、文明和谐窗口单位、白衣天使、文明导游员、文明出租车、文明个体工商户等行业的评比活动，积极主动地为人民群众办实事、办好事。
（三十八）加强行业自律，遵守职业操守，培育行业文明，把行业监督和社会监督结合起来，推动行业服务观念、服务模式、服务质量的不断提高。深入开展行业精神文明创建工作。继续以创建“百城万店无假货示范街（店）”为抓手，围绕“诚信”和“文明”两大主题，开展富有特色的“诚信满洲里”创建活动，严厉打击假冒伪劣商品，增强诚信意识，倡导诚信新风，树立“诚信口岸”形象。组织参加全区第三届百佳诚信私营企业和百佳诚信个体工商户创建评比活动，推动企业诚信建设，规范窗口行业经营行为。4月中旬前上报第二批百城万店无假货示范街。
（三十九）按照自治区、呼伦贝尔市、满洲里市《文明单位建设管理办法》，认真做好各级文明单位的评审命名工作。对已经晋升的各级文明单位，要在抓巩固、抓提高的同时，集中开展自查自检，并做出自查报告于10月份上报市文明办。文明办定期对各级文明单位进行检查并实行动态管理，对不达标的文明单位要撤消荣誉称号，使文明单位真正发挥典型示范作用。
（四十）在非公有制企业中深入开展文明单位创建工作，培养更多非公经济文明先进典型，把文明单位创建工作引向深入，全面实现“优质服务、优美环境、优良秩序、优化管理、群众满意”的目标，不断提升我市各级文明单位创建水平。
（四十一）筹备参加在赤峰市召开的全区两个文明建设经验交流会。筹备参加全区第二次全区新农村新牧区精神文明建设现场经验交流会和全国农村精神文明建设工作会议，东湖区继续落实好北疆文明大通道建设，抓好生态示范村建设，出典型、出经验。
（四十二）自治区文明办将开展首批全区文明城市（区）评选活动，依照《文明城市测评体系》，对参评的城市（区）进行测评。我市和包头是自治区文明城市免评城市，文明城区只有扎赉诺尔符合参评范围。要认真调研，积极开展工作。
（四十三）参加全区精神文明建设“三十佳”即十佳魅力名镇、十佳创建文明城市（区）工作先进城市（区）、十佳创建文明行业工作先进单位的表彰工作。
（四十四）根据中央文明办对2011年测评过的城市存在的差距反馈情况，制定工作方案，提出整改措施，迎接自治区文明办对整改工作进行的督促检查，保证时间进度，保证责任落实。
（四十五）今年，中央文明办将开展第二届全国道德模范评选表彰活动，“选、典、树”道德模范工作是新形势下加强公民道德建设有效工作载体，是推动公民道德建设不断上新台阶的重大举措。要继续在全市开展道德模范评选活动，发现、总结和树立一批模范典型。
（四十六）继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，广泛发动群众，推举好，发现好事，做到好模范大家选，好风尚大家传。充分发挥大众传媒的重要作用，把那些平凡中见伟大的“平民典型”挖掘出来，把他们的感人事迹和高尚品格传播开来，形成道德模范层出不穷、善行义举广为传颂的社会环境。5月上旬前上报我市“身边好人”名单。
（四十七）要大力宣传“中国好人榜”评出的几百位身边好人的事迹，为群众参与投票创造条件。在全市广场电子屏幕上宣传“中国好人榜”推荐评选办法，动员我市干部群众积极推荐身边好人。
（四十八）要组织对全国、全区道德模范和“身边好人”撰写道德感言，在各类媒体刊播，引导广大网民在网上跟帖。
（四十九）要广泛开展学习宣传道德模范活动。道德模范来自基层，生活在群众身边，在社会上有着广泛的亲和力、影响力和感召力，是加强公民道德建设的鲜活教材。要运用多种形式，大张旗鼓地宣传道德模范，努力把他们的事迹和品德传播到基层广大群众中去，传播到社区、单位、学校中去，形成人人学习模范、人人争当模范的良好氛围。整个评选过程要公平公正，严格按既定程序操作，真正把那些事迹突出、社会认同度高的人评为全国道德模范，确保评选的公信力。9月上旬，组织全市道德模范开展巡讲报告会，9月20日前举办“道德的力量——全市第三届道德模范和‘身边好人’颁奖晚会”。
（五十）我市要对道德创建工作进行认真总结，组织力量积极参加自治区文明办召开的全区公民道德建设研讨会，研究探索在新形势下加强道德建设的方法和途径。
（五十一）依据国家、自治区《道德模范评选表彰实施办法》，尽快成立道德基金会，制定《全市道德模范评选表彰实施办法》，使道德模范评选表彰制度化、规范化，形成道德模范评选活动的长效机制。
（五十二）要通过邀请道德模范出席重要会议、大型社会活动和文体赛事，在机场、车站享受贵宾待遇，组织道德模范进行文明监督等多种方式，树立道德模范在社会生活中的崇高地位。落实自治区《帮扶生活困难道德模范实施办法》，为道德模范解决一些工作、学习、生活中的实际困难，用实实在在的举措在全社会确立起好人好报的价值导向。
（五十三）认真总结五个“十佳”评比的经验，探索开展“十个十佳”评选。在原有五个“十佳”基础上评选出十佳导游员、十佳执法标兵、十佳公务员、百城万店无假货示范店、十佳经营户、十佳白衣天使、十佳教师、十佳文明少年。
（五十四）积极开展和谐创建活动，下发和谐创建文件，倡导开展文明和谐机关、文明和谐企业、文明和谐民营企业、文明和谐校园、文明和谐医院、文明和谐市场、文明和谐风景旅游区、文明和谐窗口单位、文明和谐执法单位、文明和谐共建单位创建，适当逐步组织文明区（行政区与功能区）、文明和谐街道、文明和谐社区、文明和谐小区、文明和谐楼院、文明和谐家庭评选活动。
五、全面加强未成年思想道德建设工作，积极创建自治区首批未成年人工作先进市
（五十五）继续深化“做一个有道德的人”主题活动。按照《关于开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动的实施意见》，文明办要抓好协调，充分发挥教育、共青团、妇联、关工委在未成年人思想道德建设方面重要作用，各尽其责，密切配合，形成合力，进一步完善“三位一体”教育网络，整合社会德育资源，大力实施未成年人思想道德建设和校外教育两大德育工程，营造良好的德育氛围，建设好学校、家庭、社会“三位一体”的教育体制和机制。
（五十六）深入实施“家庭育人”工程，开展“孝敬父母，体验亲情”活动；深入实施“学校育人”工程，开展“和谐校园，健康成长”活动；深入实施“环境育人”工程，开展“传扬美德，奉献爱心”活动。充分发挥“五老课堂”作用，聘请老干部、老军人做革命传统教育，聘请公检法干警做法制报告等。社会主义荣辱观贯穿于教育始终，引导中小学生树立正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操。
（五十七）积极向自治区新闻媒体提供“三育”活动线索，对活动中涌现出的先进典型进行集中宣传报道，向自治区文明办推荐报送我典型经验。
（五十八）努力丰富未成年人精神文化生活。要认真贯彻落实中办、国办〔xx〕4号文件精神，坚持公益性原则，切实落实馆校衔接，推动青少年宫和科技馆对未成年人集体活动实行免费。已经免费开放的爱国主义教育基地和公益性文化设施，要更好地发挥对青少年的教育引导功能。
（五十九）自治区文明办在去年部署了我区未成年人工作测评，要把开展测评工作与总结推广先进典型、发现解决存在的问题紧密结合起来，坚持改进创新，提高工作水平，在更高层次、更宽领域推动未成年人思想道德建设深入发展。测评结束后，自治区文明办将组织人员对各盟市进行抽测，各盟市文明办要认真撰写测评分析报告，做好推荐先进典型工作。因此，我市要高度重视此项工作，印发未成年人教育工作目标分解表，高效率开展对标达标工作。
（六十）组织参加全区未成年人思想道德建设工作经验交流会。同时，积极响应自治区首届未成年人思想道德建设创新案例评选工作。
（六十一）为内蒙古大学满洲里学院开展大学生思想政治教育活动提供社会条件。创建办建立大学生见习基地和社会实践基地，为部分大学生提供接触社会、参与创建的机会，引导青年人投入到创建工作第一线。
六、开展公共文明建设，迎接中央文明办对公共文明指数测评
（六十四）中央文明办每年将对全国文明城市公共文明指数进行测评，我们要保持工作常态，深化创建工作，提出阶段性工作目标，继续推进创建文明城市工作。
（六十五）在四个区范围内以公共文明指数测评为主要内容开展文明区竞赛。
（六十六）中央文明办不制定统一的公共文明指数测评体系，我们要结合实际制定印发公共文明指数测评体系。坚持既要简洁，又要全覆盖的原则，初步分为公共环境、公共行政、公务文明、公共服务、公共关系（包括公共交往）、公共场所、公共秩序、公共卫生、公共交通、公用事业、公共设施、公共文化、公共观赏、公共关爱、公共安全、公益行动、公民意识、公共参与、公共精神等二十个测评指标。
（六十七）围绕“公共”和“秩序”两个角度，积极开展达标竞赛。着力整治公共场所秩序和交通秩序。健全各类公共场所文明行为守则，引导人们讲公德、守秩序、重礼仪，重点解决社会治安、交通秩序、市场秩序、流动人口管理等方面的突出问题。切实解决机动车抢行、自行车占道行驶、行人乱穿马路等现象，形成文明驾驶、文明礼让、文明乘车、文明行路的良好习惯。
（六十八）向广大市民群众宣传介绍公共文明的重要意义，倡导恪守公共文明规定，掌握公共文明礼仪知识，了解市情，知道全市典型人物，客观真实地向公共文明指数测评人员介绍我市的优势和发展水平，经得起问卷调查的考验。
七、大力加强环境建设，在城市管理年中提升城市形象文明
（六十九）实施清洁工程，广泛开展爱国卫生运动，重点治理背街小巷、公共场所、居民小区等部位环境卫生，着力治理乱扔垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画等现象，建设洁净优美的生活环境。
（七十一）为提高国际化城市的现代色彩，可考虑上灯箱广告、电子路牌以及电子地图。这些设施的上马同主要街道路灯、站牌、监视探头、网线、电话线，要采用共同沟的做法，实行一次性综合改造。防止空中蜘蛛网和马路拉锁现象。推动路边户外广告和灯杆广告达到“统一规划、市场运作、依法设置、提高标准、创造景观”的要求。
（七十二）检查调研垃圾处理厂、污水处理厂正常运行问题，研究如何提高城市环境考核达标水平问题。
（七十三）实施资源节约工程，倡导节约理念，开展节能减排，普及环境知识，治理环境污染，促进建设资源节约型和环境友好型社会。
（七十四）调研如何引入呼和公交车站站牌特色，在重要街道引进灯箱站牌和“不锈钢框、三个刀旗型、六面可用”的多面站牌，集站牌、公益广告、阅报栏、公共信息栏于一体，提升我市站牌外观，解决阅报栏、个人信息发布载体紧缺问题。在站牌左右标画车次停车位候车位。
（七十五）对客运营运线路进行统一科学规划，考虑增开环线车，开通“世纪大道和三道街”、“五道街和二道街”、“四道街和一道街”三个公交单向环线。对出租车空驶寻客、无街头固定扬招点和小区内无泊位现象进行规划治理。
（七十六）对主要城市入口进行秩序管理。政府协调火车站进行站前交通改进。可采取往广场南扩的方式横向增加出租车泊位，出站口往东延伸设立公务车与自驾车停车泊位，实行分区停放，送站车泊位与出租车泊位东西向分开。出租车按南北向设置待租区和承租区。
（七十七）今年6月份在重点十字路口张贴醒目宣传标语，编写文明行路、文明乘车等方面歌曲，引导广大市民群众共同创造良好良好交通秩序。
八、组织实施“天天行动，月月提升”主题实践活动
（七十八）为了开发“我们的节日”等民族传统节日教育资源，发挥纪念日的主题教育作用，宣传世界(国际)日的导向价值和提醒关注功能，借鉴北京设立“排队日”、“让座日”的实践经验，调动全市各行各业开展活动的自觉性，在全市范围内营造“天天有行动，月月有提升”的创建氛围，达到推动社会各界进一步重视一些社会问题，并通过开展种种活动解决一些问题的目的，通过活动深化市民文明素质教育工程，拟计划在我市开展“天天行动，月月提升”主题实践活动。
（七十九）明确深化市民文明素质教育工程的主要任务。总结和巩固已实施四年多的市民文明素质教育工程经验，提高市民的思想道德素质和文明礼仪水平，进一步提高市民的科学文化素养，提高市民的健康素质，增强市民的民主法制观念。
（八十一）通过宣传营造引导氛围。广播电视、报纸、网络、手机短信、广场广告屏天天进行简短提示，有计划地介绍世界日、纪念日、满城主题日的相关知识，及时宣传我市的相关活动和主题。学校利用文化早餐或国旗下讲话时间进行提示和教育，对一些主题日要组织开展活动。
（八十二）明确活动主体和责任单位，开展经常性的活动。由于我市地域面积不大，加之各单位有活动基础和资源，各行动日相关单位有条件组织开展活动，逐步规范，探索模式，不断提升。坚持推进五个结合，天天行动要与形势任务相结合，与重点工作相结合，与主题活动相结合，与素质教育工程相结合，与群众关心的热点相结合。
（八十三）基本目标是增加活动密度，天天有行动，月月有提升；突出并丰富公民基本道德规范和“三德规范”教育内容；紧密围绕公共文明指数具体要求；大力提升公共文明指数和社会文明程度。
九、坚持创新、提高、发展的方向，大力提高精神文明建设工作水平
（八十四）建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、文明委协调指导、部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，调整文明委和创建工作领导小组，建立健全文明委定期议事制度、文明委成员单位目标责任分解制度和检查考评制度。
（八十五）要不断改进领导方式，提高指导、协调、组织、督查精神文明建设的能力，加强超前谋划，按照科学发展观的要求，不断加强、改进、创新精神文明建设工作。
（八十六）推进制度建设。继续实施精神文明建设“一把手”负责制，严格实施评优选先中精神文明工作“一票否决”制度；充实组织领导制度、工作责任制度、创建工作联席会议制度、创建工作点评会制度、专项重点工作小组会议制度、创建工作联络员会议制度、专项工作协调会制度、工作考评制度、工作督办制度、档案整理制度、创建工作的日常管理制度、文明城市工作年报制度、学习交流制度、责任追究制度、表彰奖励制度，不断完善充实创建全国文明城市工作的制度体系。
（八十七）坚持不懈地抓好精神文明建设调研工作。围绕全年工作要点，结合精神文明建设面临的新形势、新任务、新要求，积极开展调查研究工作。采取上下结合、部门协作、专业工作者参与的方法，重点搞好净化社会文化环境、道德创建、和谐创建、未成年人思想道德建设和校外活动场所建设与管理情况的调研。坚持不懈地抓好典型宣传。结合全市的文明城市、文明行业、文明单位评选表彰工作，充分利用各级新闻媒体，集中宣传我市精神文明建设工作的先进事迹和良好风貌，推动新一轮创建工作的热潮。
（八十八）坚持不懈地提高科学管理的水平。继续落实精神文明建设目标责任制，层层签订目标考核责任书。对文明单位坚持动态管理，加大复查工作力度，改进和完善复查、督查方法，多看日常工作，多考察常态指标、多听群众意见，形成有效的监督和激励机制。奖优罚劣，对问题比较突出、工作严重滑坡的要限期整改。
（八十九）要善于运用多种形式传播文明、引领风尚。要善于运用互联网、手机短信等新兴媒体，在虚拟的网络空间开展实实在在的创建活动。要充分利用中国文明网平台，配合做好活动支持、信息报送、网站链接等工作。善于运用公益广告推动创建活动，用公益广告的独特优势，提高创建工作的吸引力和感染力。综合运用各种方式、各种手段，形成多管齐下、多措并举、多种力量共同参与的群众性创建工作的生动局面。
（九十）要大力弘扬求真务实、苦干实干的工作作风。精神文明战线的骨干力量要有强烈的社会责任感、做好工作的本领、了解广大群众的意愿、掌握新知识新技能，学会干事，能干成事。要有过硬的工作作风。思想要务实，作风要扎实，力戒形式主义。既定的工作要一抓到底，咬住不放，抓出成效，一步一个脚印地推进精神文明创建工作。
全市精神文明建设战线工作者一定要在深化巩固成果、总结经验的基础上，结合实际，深入研究和把握精神文明建设的特点和规律，坚持以创新思路、创新载体、创新方法为突破，使精神文明建设整体工作既要跟上时代步伐，又要符合本地区实际，发挥各方面的优势，弘扬满洲里精神和求真务实之风，重实际、办实事、求实效，在创新中寻求发展，努力开创精神文明建设工作的新局面。
第五篇：市精神文明建设工作计划
2011年是迎接建国六十周年华诞喜庆之年，是巩固全国文明城市创建成果、加大城市管理力度、深化全国文明城市创建工作之年。按照上级文明委和市委、市政府的总体要求，精神文明建设工作要以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“发展与惠民”两大主题，突出“深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城”主线，狠抓深化全国文明城市创建工作九大工程和三十项专项提升、净化社会文化环境、“迎国庆、讲文明、树新风”和“迎讲树”志愿者活动、深入开展包括道德创建与和谐创建在内的五大群众性精神文明创建活动、创建自治区未成年人工作先进市、迎接中央文明办公共文明指数测评、深化市民文明素质教育工程、配合城市管理年等八项重点工作，宣传实践社会主义核心价值体系，大力弘扬新时期“满洲里精神”，全力提升城市文明程度和市民文明素质，通过强化创新发展体系、目标任务体系、责任分解体系、组织运行体系、监督反馈体系提高自身建设，为继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，迎接挑战、应对危机、推动经济社会又好又快发展创造良好社会环境，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
一、抓实“深化全国文明城市创建”九大工程和陆续启动三十项专项提升
（一）做好创建工作总结，3月上报呼伦贝尔和自治区精神文明建设工作领导小组，5月分别上报到市四大班子，并印发给全市各单位。
（二）采取与中央文明办对接和深入基层上下结合两种办法，对照全国文明城市的高标准、全面建设小康社会的新要求、全市干部群众和国内外关注满洲里及慕名而来人士美好期待，查找非尽善尽美之处，清醒认识初级阶段的文明城发展潜力与艰巨任务，形成《满洲里市初级阶段文明城市现存不足及整治提升措施的报告》，查不足，找原因，理思路，抓达标，上规范，寻突破，求提升。
（三）贯彻落实满党办发《关于在全市开展全国文明城市宣传庆祝活动的实施意见》精神，积极做好配合工作。
（四）编辑电子版《满洲里市创建全国文明城市工作手册》，压制成光盘，并录入满洲里精神文明网和政府网。
（五）积极协助媒体做好系列宣传报道，助推持续、集中、高潮迭起的宣传强势，努力增强宣传的效果。办好《文明城市大家谈》、《迎国庆、讲文明、树新风》、《不文明曝光台》等专栏和专题，牢牢树立口岸文化名城的良好形象。
（六）做好中国精神文明网“创建全国文明城市网上谈”访谈准备工作。4月份完成提供资料，对接访题，商定提纲，协调受访的任务。
（七）编写印发《深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城》宣传提纲。
（八）印发深化创建工作宣传标语。
（九）建立文明城创建工作长效机制，积极迎接文明城复检工作。制定详细的《满洲里市深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城2011—2011年规划》。
1、市委市政府将于5月印发《建立健全长效工作机制，深化全国文明城市创建工作的意见》，推进领导体制、工作运行机制、活动引导机制、激励机制、监督检查机制、信息反馈、应急处置机制、依法管理机制、资金投入机制、共创共为机制、宣传教育机制、评价考核机制等十二大机制建设。
2、做到创建模式不变，跑道不换，力度不减，持续深化，一鼓作气地抓好深化创建工作。结合落实工作机制建设工作，及时充实文明办、创建办领导班子。
3、各党委、各系统、各部门要继续加强创建全国文明城市工作的领导，完善工作制度，实现党委统一领导、党政齐抓共管、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门分工负责的领导机制，使深化全国文明城市创建工作真正成为全市人民的共同责任和使命。
4、待6月下旬中央文明办印发《全国文明城市测评体系（2011—2011年）》后，全面启动深化创建九大工程和三十项专项提升。
（十）制定群众性精神文明创建活动联动工程实施方案，建立健全十二项长效机制建设，推进二十六项工作制度建设，落实五个工作指引，开展“七大主题实践教育”，从11年起实施三十项专项提升。
（十一）制定创新发展工程实施方案,开展学习实践科学发展观和社会主义核心价值体系主题实践教育，推进软环境建设专项提升，进一步优化廉洁高效的政务环境，为建设创新型城市和科学发展名城夯实基础。
结合庆祝建国六十周年，梳理和找出影响改革、发展、稳定和城市投资与发展的问题，必要时开展问卷调查工作，扎实推进城市建设重点工程和重点项目。
（十二）制定百户千家平安工程实施方案,开展“全民法制宣传教育”主题实践活动，进一步推进公平公正的法治环境建设，创建平安城市。
1、在全市开展平安小区创建活动，创造和谐的社会环境，打造“平安满洲里”。
2、继续参评全国社会治安工作先进市评比，切实维护政治安全、社会安全、信访安全、生产安全，保障经济社会和谐发展、人民群众安居乐业，打造中国最安全的城市。
（十三）制定环境优化工程实施方案，开展“社会诚信体系建设”主题实践活动，实施市场管理、店招广告、无假货示范街等方面专项提升，进一步营造规范守信的市场环境，深入创建口岸诚信城市。
（十四）实施政府实事工程，开展“科教、文体、法律、卫生‘四进社区’”主题实践活动，推进城市管理、公共安全、公共文明专项提升，进一步提升安居乐业的生活环境水平。
（十五）制定全民学习工程实施方案,净化社会文化环境，推进文化管理、网络、旅游、校园周边、娱乐场所专项提升，进一步发展健康向上的人文环境，创建人文创新型城市。
（十六）制定依法治理工程实施,开展环境保护、环境工程运营、节能减排、绿化工程、垃圾清运等专项提升，进一步保持可持续发展的生态环境，创建循环经济与环保生态城市。
（十七）制定安全稳定的社会环境工程实施方案。宣传公共安全、生产安全、食品药品安全、治安安全的要求，积极开展平安创建，突出社会稳定。
（十八）制定未成年人工作希望工程实施方案。认真落实净化社会文化环境的要求，积极规范工作，争创自治区级未成年工作先进市。
（十九）落实五个工作指引。为规范工作业务，编制材料收集整理工作、实地考察工作、问卷调查工作、网络调查工作、窗口建设工作等专项工作指引。
（二十）对新的测评体系进行任务分解，印发分值式目标分解表。创建办与责任单位签订责任状。
（二十一）组织开展系列主题实践活动。开展“天天行动，月月提升”活动，把一年365天的节日、纪念日、主题日资源全部运用起来，设定我市的排队日和让座日等主题日，让所有单位行动起来，投身到创建工作之中。
（二十二）组建深化全国文明城市工作档案资料中心。开始收集2011年档案资料。做好档案资料中心今后三年建设规划，不断创新分类、编号、整理、内容、归案等工作，确保2011的复检工作达到要求。
二、净化社会文化环境，促进未成年人健康成长
（二十三）中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》。我们要积极落实中央、自治区和呼伦贝尔市三级文明办的具体要求，开展净化社会文化环境工作，实施优化网络、网吧治理、荧屏声频、校园周边环境四个专项提升活动，推进“四净行动”。
（二十四）印发《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》，明确十二个部门和四个区的责任，明确分工。
（二十五）成立净化社会文化环境工作的协调领导小组，加强对此项工作领导。
（二十六）组织和落实净化社会文化环境工作调研，了解我市网络现状和文化环境，掌握青少年思想动态。
（二十七）协调责任部门外宣办、文化局、公安局、教育局、广电局印发专项整治和提升方案，规范网吧协会、计算机信息网络安全协会两个协会建设，建设绿色网吧和校园绿网教室，建设网吧义务监督员队伍，组织落实，开展执法检查。
（二十八）学习青岛、大连、常州等地的经验，把学习型城市与宜居城市建设结合起来，努力在文化、教育、科技、文化、体育等方面以全国工作先进市标准开展工作。
（二十九）坚持重在建设的方针，协调有关方面深入推进文化资源信息共享工程。做好今后5年发展规划，与卫星服务相对接，与数字图书馆建设相对接，与党员远程教育系统相对接，与中小学校远程教育相对接，与政府网相对接，与教育城域网相对接，与公共网络相对接，与虚拟专用网相对接，与广电有线电视传输系统相对接，与数字电视对接，与网吧相对接，与社区文化服务站相对接，与新型终端设备相对接，与光盘、硬盘传输方式相对接，让文化信息资源共享工程走进千家万户，在净化社会文化环境方面发挥特殊作用。
（三十）积极参与中国城市创新能力科学评价排名活动，有计划参评创意城市旅游资源创新奖、创意城市文化遗产保护奖、创意城市宜居规划创新奖等单项测评。配合支持以欧式观光婚礼宫为依托，辟建欧式婚礼文化产业园区工作，配合支持调研“中华园”文化产业园区，建设科学昌明的人文环境。
三、落实“迎国庆、讲文明、树新风”活动任务，组织开展“迎讲树”志愿者行动
（三十一）紧紧围绕建国60周年和城市管理年，扎实做好文明礼仪、公共秩序、环境建设三个方面工作，全面提升人们的思想道德素质，树立口岸城市良好形象。
（三十二）大力普及文明礼仪知识。组织参加中央文明办开展的“迎国庆、讲文明、树新风”和全国文明礼仪知识竞赛，认真落实迎国庆讲文明树新风志愿服务活动视频会议精神，利用各种传媒媒体，多方位、多角度开展文明礼仪宣传，普及文明礼仪知识，尤其重视发挥公益广告的独特优势，利用好市民学校、家长学校、文体活动中心等教育阵地。广泛开展全民阅读活动，大兴读书之风，促进学习型社会建设。
（三十三）科学统领，把社会主义核心价值体系贯穿精神文明建设全过程。紧紧围绕社会主义核心价值体系的四个方面开展工作。一是要引导人们增强对党的理论、路线、方针、政策的理解和认同，增强人们对党的领导、社会主义制度、改革开放事业和全面建设小康社会目标的信念和信心。二是要广泛开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，引导人们把个人的价值追求融入民族振兴、国家发展之中，努力把全体人民的思想意志统一起来，把全民族的智慧统一起来，把个人理想抱负化作励志图强、创造崭新业绩的实际行动。三是要用和谐的理念、和谐的思维处理思想认识问题，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，保持社会稳定。四是要以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观引领社会风尚，广泛开展世界观、人生观、价值观宣传教育，不断提升全民族的整体素质和每个公民的精神境界，大办加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导全市人民自觉遵守社会基本道德规范，逐步形成知荣辱、讲道德、促和谐的良好社会风气。
（三十四）开展七大主题实践教育活动。开展好“小手牵大手，与文明相伴，与礼仪同行”系列主题教育、“我文明、你文明、边城更文明”、“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动。
（三十五）广泛开展“弘扬满洲里精神”、“文明在我心”、“文明志愿者行动”等社会实践教育活动，不断提高市民的文明素质。以爱国主义教育为主线，深入开展“万众爱国情”系列活动，结合重大节日和纪念日，组织开展参观爱国主义教育基地、观看爱国主义教育影片、出版爱国主义教育板报、举办爱国主义教育歌咏比赛、阅读爱国主义教育书籍、举行以“弘扬民族精神，建设文明满洲里”为主题的演讲比赛；组织开展“我们的节日”系列活动。贯彻《国旗法》，积极引导各单位规范升挂国旗，同时学习北京、银川、长春的做法，允许和倡导家庭在重大节庆期间升挂国旗，新建筑物标准科学纳入国旗座。
（三十六）成立全市志愿者协会。发挥青年志愿者主力军作用，大力组织开展巾帼志愿者、行业义工志愿者、家庭志愿者、无偿献血志愿者、捐献骨髓志愿者、少年志愿者、社区志愿者、科普志愿者等各类志愿者队伍的积极作用，满城开花式地组织活动，为构建和谐社会、发展社会主义新型人际关系，营造热烈、喜庆、祥和的国庆环境作出贡献。各单位开展的志愿者活动要及时上报信息，文明办将择优对中央文明办进行“月报”。
四、深入开展包括道德创建与和谐创建在内的五大群众性精神文明创建活动，不断优化经济环境和社会环境
（三十七）深入开展文明行业创建活动。文明行业创建活动要以加强职业道德建设、行业文化建设、优美环境建设为主要内容，以建设学习型、诚信型、服务型、节约型、和谐型行业为目标，以“窗口行业”和“窗口单位”创建为突破口，深入开展文明和谐执法单位、文明和谐窗口单位、白衣天使、文明导游员、文明出租车、文明个体工商户等行业的评比活动，积极主动地为人民群众办实事、办好事。
（三十八）加强行业自律，遵守职业操守，培育行业文明，把行业监督和社会监督结合起来，推动行业服务观念、服务模式、服务质量的不断提高。深入开展行业精神文明创建工作。继续以创建“百城万店无假货示范街（店）”为抓手，围绕“诚信”和“文明”两大主题，开展富有特色的“诚信满洲里”创建活动，严厉打击假冒伪劣商品，增强诚信意识，倡导诚信新风，树立“诚信口岸”形象。组织参加全区第三届百佳诚信私营企业和百佳诚信个体工商户创建评比活动，推动企业诚信建设，规范窗口行业经营行为。4月中旬前上报第二批百城万店无假货示范街。
（三十九）按照自治区、呼伦贝尔市、满洲里市《文明单位建设管理办法》，认真做好各级文明单位的评审命名工作。对已经晋升的各级文明单位，要在抓巩固、抓提高的同时，集中开展自查自检，并做出自查报告于10月份上报市文明办。文明办定期对各级文明单位进行检查并实行动态管理，对不达标的文明单位要撤消荣誉称号，使文明单位真正发挥典型示范作用。
（四十）在非公有制企业中深入开展文明单位创建工作，培养更多非公经济文明先进典型，把文明单位创建工作引向深入，全面实现“优质服务、优美环境、优良秩序、优化管理、群众满意”的目标，不断提升我市各级文明单位创建水平。
（四十一）筹备参加在赤峰市召开的全区两个文明建设经验交流会。筹备参加全区第二次全区新农村新牧区精神文明建设现场经验交流会和全国农村精神文明建设工作会议，东湖区继续落实好北疆文明大通道建设，抓好生态示范村建设，出典型、出经验。
（四十二）自治区文明办将开展首批全区文明城市（区）评选活动，依照《文明城市测评体系》，对参评的城市（区）进行测评。我市和包头是自治区文明城市免评城市，文明城区只有扎赉诺尔符合参评范围。要认真调研，积极开展工作。
（四十三）参加全区精神文明建设“三十佳”即十佳魅力名镇、十佳创建文明城市（区）工作先进城市（区）、十佳创建文明行业工作先进单位的表彰工作。
（四十四）根据中央文明办对2011年测评过的城市存在的差距反馈情况，制定工作方案，提出整改措施，迎接自治区文明办对整改工作进行的督促检查，保证时间进度，保证责任落实。
（四十五）今年，中央文明办将开展第二届全国道德模范评选表彰活动，“选、典、树”道德模范工作是新形势下加强公民道德建设有效工作载体，是推动公民道德建设不断上新台阶的重大举措。要继续在全市开展道德模范评选活动，发现、总结和树立一批模范典型。
（四十六）继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，广泛发动群众，推举好，发现好事，做到好模范大家选，好风尚大家传。充分发挥大众传媒的重要作用，把那些平凡中见伟大的“平民典型”挖掘出来，把他们的感人事迹和高尚品格传播开来，形成道德模范层出不穷、善行义举广为传颂的社会环境。5月上旬前上报我市“身边好人”名单。
（四十七）要大力宣传“中国好人榜”评出的几百位身边好人的事迹，为群众参与投票创造条件。在全市广场电子屏幕上宣传“中国好人榜”推荐评选办法，动员我市干部群众积极推荐身边好人。
（四十八）要组织对全国、全区道德模范和“身边好人”撰写道德感言，在各类媒体刊播，引导广大网民在网上跟帖。
（四十九）要广泛开展学习宣传道德模范活动。道德模范来自基层，生活在群众身边，在社会上有着广泛的亲和力、影响力和感召力，是加强公民道德建设的鲜活教材。要运用多种形式，大张旗鼓地宣传道德模范，努力把他们的事迹和品德传播到基层广大群众中去，传播到社区、单位、学校中去，形成人人学习模范、人人争当模范的良好氛围。整个评选过程要公平公正，严格按既定程序操作，真正把那些事迹突出、社会认同度高的人评为全国道德模范，确保评选的公信力。9月上旬，组织全市道德模范开展巡讲报告会，9月20日前举办“道德的力量——全市第三届道德模范和‘身边好人’颁奖晚会”。
（五十）我市要对道德创建工作进行认真总结，组织力量积极参加自治区文明办召开的全区公民道德建设研讨会，研究探索在新形势下加强道德建设的方法和途径。
（五十一）依据国家、自治区《道德模范评选表彰实施办法》，尽快成立道德基金会，制定《全市道德模范评选表彰实施办法》，使道德模范评选表彰制度化、规范化，形成道德模范评选活动的长效机制。
（五十二）要通过邀请道德模范出席重要会议、大型社会活动和文体赛事，在机场、车站享受贵宾待遇，组织道德模范进行文明监督等多种方式，树立道德模范在社会生活中的崇高地位。落实自治区《帮扶生活困难道德模范实施办法》，为道德模范解决一些工作、学习、生活中的实际困难，用实实在在的举措在全社会确立起好人好报的价值导向。
（五十三）认真总结五个“十佳”评比的经验，探索开展“十个十佳”评选。在原有五个“十佳”基础上评选出十佳导游员、十佳执法标兵、十佳公务员、百城万店无假货示范店、十佳经营户、十佳白衣天使、十佳教师、十佳文明少年。
（五十四）积极开展和谐创建活动，下发和谐创建文件，倡导开展文明和谐机关、文明和谐企业、文明和谐民营企业、文明和谐校园、文明和谐医院、文明和谐市场、文明和谐风景旅游区、文明和谐窗口单位、文明和谐执法单位、文明和谐共建单位创建，适当逐步组织文明区（行政区与功能区）、文明和谐街道、文明和谐社区、文明和谐小区、文明和谐楼院、文明和谐家庭评选活动。
五、全面加强未成年思想道德建设工作，积极创建自治区首批未成年人工作先进市
（五十五）继续深化“做一个有道德的人”主题活动。按照《关于开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动的实施意见》，文明办要抓好协调，充分发挥教育、共青团、妇联、关工委在未成年人思想道德建设方面重要作用，各尽其责，密切配合，形成合力，进一步完善“三位一体”教育网络，整合社会德育资源，大力实施未成年人思想道德建设和校外教育两大德育工程，营造良好的德育氛围，建设好学校、家庭、社会“三位一体”的教育体制和机制。
（五十六）深入实施“家庭育人”工程，开展“孝敬父母，体验亲情”活动；深入实施“学校育人”工程，开展“和谐校园，健康成长”活动；深入实施“环境育人”工程，开展“传扬美德，奉献爱心”活动。充分发挥“五老课堂”作用，聘请老干部、老军人做革命传统教育，聘请公检法干警做法制报告等。社会主义荣辱观贯穿于教育始终，引导中小学生树立正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操。
（五十七）积极向自治区新闻媒体提供“三育”活动线索，对活动中涌现出的先进典型进行集中宣传报道，向自治区文明办推荐报送我典型经验。
（五十八）努力丰富未成年人精神文化生活。要认真贯彻落实中办、国办〔XX〕4号文件精神，坚持公益性原则，切实落实馆校衔接，推动青少年宫和科技馆对未成年人集体活动实行免费。已经免费开放的爱国主义教育基地和公益性文化设施，要更好地发挥对青少年的教育引导功能。
（五十九）自治区文明办在去年部署了我区未成年人工作测评，要把开展测评工作与总结推广先进典型、发现解决存在的问题紧密结合起来，坚持改进创新，提高工作水平，在更高层次、更宽领域推动未成年人思想道德建设深入发展。测评结束后，自治区文明办将组织人员对各盟市进行抽测，各盟市文明办要认真撰写测评分析报告，做好推荐先进典型工作。因此，我市要高度重视此项工作，印发未成年人教育工作目标分解表，高效率开展对标达标工作。
（六十）组织参加全区未成年人思想道德建设工作经验交流会。同时，积极响应自治区首届未成年人思想道德建设创新案例评选工作。
（六十一）为内蒙古大学满洲里学院开展大学生思想政治教育活动提供社会条件。创建办建立大学生见习基地和社会实践基地，为部分大学生提供接触社会、参与创建的机会，引导青年人投入到创建工作第一线。
六、开展公共文明建设，迎接中央文明办对公共文明指数测评
（六十四）中央文明办每年将对全国文明城市公共文明指数进行测评，我们要保持工作常态，深化创建工作，提出阶段性工作目标，继续推进创建文明城市工作。
（六十五）在四个区范围内以公共文明指数测评为主要内容开展文明区竞赛。
（六十六）中央文明办不制定统一的公共文明指数测评体系，我们要结合实际制定印发公共文明指数测评体系。坚持既要简洁，又要全覆盖的原则，初步分为公共环境、公共行政、公务文明、公共服务、公共关系（包括公共交往）、公共场所、公共秩序、公共卫生、公共交通、公用事业、公共设施、公共文化、公共观赏、公共关爱、公共安全、公益行动、公民意识、公共参与、公共精神等二十个测评指标。
（六十七）围绕“公共”和“秩序”两个角度，积极开展达标竞赛。着力整治公共场所秩序和交通秩序。健全各类公共场所文明行为守则，引导人们讲公德、守秩序、重礼仪，重点解决社会治安、交通秩序、市场秩序、流动人口管理等方面的突出问题。切实解决机动车抢行、自行车占道行驶、行人乱穿马路等现象，形成文明驾驶、文明礼让、文明乘车、文明行路的良好习惯。
（六十八）向广大市民群众宣传介绍公共文明的重要意义，倡导恪守公共文明规定，掌握公共文明礼仪知识，了解市情，知道全市典型人物，客观真实地向公共文明指数测评人员介绍我市的优势和发展水平，经得起问卷调查的考验。
七、大力加强环境建设，在城市管理年中提升城市形象文明
（六十九）实施清洁工程，广泛开展爱国卫生运动，重点治理背街小巷、公共场所、居民小区等部位环境卫生，着力治理乱扔垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画等现象，建设洁净优美的生活环境。
（七十）协助有关方面开展城市建设管理调研工作,突出城市公共环境的检查,调研城市道路降线和152个无障碍路口环境保持水平,研究如何在路口使用小规格承重道板砖问题,综合考虑盲道、部分路段使用小砖问题。
（七十一）为提高国际化城市的现代色彩，可考虑上灯箱广告、电子路牌以及电子地图。这些设施的上马同主要街道路灯、站牌、监视探头、网线、电话线，要采用共同沟的做法，实行一次性综合改造。防止空中蜘蛛网和马路拉锁现象。推动路边户外广告和灯杆广告达到“统一规划、市场运作、依法设置、提高标准、创造景观”的要求。
（七十二）检查调研垃圾处理厂、污水处理厂正常运行问题，研究如何提高城市环境考核达标水平问题。
（七十三）实施资源节约工程，倡导节约理念，开展节能减排，普及环境知识，治理环境污染，促进建设资源节约型和环境友好型社会。
（七十四）调研如何引入呼和公交车站站牌特色，在重要街道引进灯箱站牌和“不锈钢框、三个刀旗型、六面可用”的多面站牌，集站牌、公益广告、阅报栏、公共信息栏于一体，提升我市站牌外观，解决阅报栏、个人信息发布载体紧缺问题。在站牌左右标画车次停车位候车位。
（七十五）对客运营运线路进行统一科学规划，考虑增开环线车，开通“世纪大道和三道街”、“五道街和二道街”、“四道街和一道街”三个公交单向环线。对出租车空驶寻客、无街头固定扬招点和小区内无泊位现象进行规划治理。
（七十六）对主要城市入口进行秩序管理。政府协调火车站进行站前交通改进。可采取往广场南扩的方式横向增加出租车泊位，出站口往东延伸设立公务车与自驾车停车泊位，实行分区停放，送站车泊位与出租车泊位东西向分开。出租车按南北向设置待租区和承租区。
（七十七）今年6月份在重点十字路口张贴醒目宣传标语，编写文明行路、文明乘车等方面歌曲，引导广大市民群众共同创造良好良好交通秩序。
八、组织实施“天天行动，月月提升”主题实践活动
（七十八）为了开发“我们的节日”等民族传统节日教育资源，发挥纪念日的主题教育作用，宣传世界(国际)日的导向价值和提醒关注功能，借鉴北京设立“排队日”、“让座日”的实践经验，调动全市各行各业开展活动的自觉性，在全市范围内营造“天天有行动，月月有提升”的创建氛围，达到推动社会各界进一步重视一些社会问题，并通过开展种种活动解决一些问题的目的，通过活动深化市民文明素质教育工程，拟计划在我市开展“天天行动，月月提升”主题实践活动。
（七十九）明确深化市民文明素质教育工程的主要任务。总结和巩固已实施四年多的市民文明素质教育工程经验，提高市民的思想道德素质和文明礼仪水平，进一步提高市民的科学文化素养，提高市民的健康素质，增强市民的民主法制观念。
（八十）设计主题。确定每日主题，把所有世界日和重要纪念日的资源都用上，并依农历用好传统节日资源；把没有世界日的日期依素质教育任务和日期谐音、象形、义展等综合因素设立为满洲里城市主题日，并简称为“满城某某主题日”；根据强化市民文明行为的需要，把每月11日、22日分别设立为排队日和让座日。个别行动日可能拥有多个主题，依情况按世界、中国、满城排列序次。对一些日期要确定主题。
（八十一）通过宣传营造引导氛围。广播电视、报纸、网络、手机短信、广场广告屏天天进行简短提示，有计划地介绍世界日、纪念日、满城主题日的相关知识，及时宣传我市的相关活动和主题。学校利用文化早餐或国旗下讲话时间进行提示和教育，对一些主题日要组织开展活动。
（八十二）明确活动主体和责任单位，开展经常性的活动。由于我市地域面积不大，加之各单位有活动基础和资源，各行动日相关单位有条件组织开展活动，逐步规范，探索模式，不断提升。坚持推进五个结合，天天行动要与形势任务相结合，与重点工作相结合，与主题活动相结合，与素质教育工程相结合，与群众关心的热点相结合。
（八十三）基本目标是增加活动密度，天天有行动，月月有提升；突出并丰富公民基本道德规范和“三德规范”教育内容；紧密围绕公共文明指数具体要求；大力提升公共文明指数和社会文明程度。
九、坚持创新、提高、发展的方向，大力提高精神文明建设工作水平
（八十四）建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、文明委协调指导、部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，调整文明委和创建工作领导小组，建立健全文明委定期议事制度、文明委成员单位目标责任分解制度和检查考评制度。
（八十五）要不断改进领导方式，提高指导、协调、组织、督查精神文明建设的能力，加强超前谋划，按照科学发展观的要求，不断加强、改进、创新精神文明建设工作。
（八十六）推进制度建设。继续实施精神文明建设“一把手”负责制，严格实施评优选先中精神文明工作“一票否决”制度；充实组织领导制度、工作责任制度、创建工作联席会议制度、创建工作点评会制度、专项重点工作小组会议制度、创建工作联络员会议制度、专项工作协调会制度、工作考评制度、工作督办制度、档案整理制度、创建工作的日常管理制度、文明城市工作年报制度、学习交流制度、责任追究制度、表彰奖励制度，不断完善充实创建全国文明城市工作的制度体系。
（八十七）坚持不懈地抓好精神文明建设调研工作。围绕全年工作要点，结合精神文明建设面临的新形势、新任务、新要求，积极开展调查研究工作。采取上下结合、部门协作、专业工作者参与的方法，重点搞好净化社会文化环境、道德创建、和谐创建、未成年人思想道德建设和校外活动场所建设与管理情况的调研。坚持不懈地抓好典型宣传。结合全市的文明城市、文明行业、文明单位评选表彰工作，充分利用各级新闻媒体，集中宣传我市精神文明建设工作的先进事迹和良好风貌，推动新一轮创建工作的热潮。
（八十八）坚持不懈地提高科学管理的水平。继续落实精神文明建设目标责任制，层层签订目标考核责任书。对文明单位坚持动态管理，加大复查工作力度，改进和完善复查、督查方法，多看日常工作，多考察常态指标、多听群众意见，形成有效的监督和激励机制。奖优罚劣，对问题比较突出、工作严重滑坡的要限期整改。
（八十九）要善于运用多种形式传播文明、引领风尚。要善于运用互联网、手机短信等新兴媒体，在虚拟的网络空间开展实实在在的创建活动。要充分利用中国文明网平台，配合做好活动支持、信息报送、网站链接等工作。善于运用公益广告推动创建活动，用公益广告的独特优势，提高创建工作的吸引力和感染力。综合运用各种方式、各种手段，形成多管齐下、多措并举、多种力量共同参与的群众性创建工作的生动局面。
（九十）要大力弘扬求真务实、苦干实干的工作作风。精神文明战线的骨干力量要有强烈的社会责任感、做好工作的本领、了解广大群众的意愿、掌握新知识新技能，学会干事，能干成事。要有过硬的工作作风。思想要务实，作风要扎实，力戒形式主义。既定的工作要一抓到底，咬住不放，抓出成效，一步一个脚印地推进精神文明创建工作。
全市精神文明建设战线工作者一定要在深化巩固成果、总结经验的基础上，结合实际，深入研究和把握精神文明建设的特点和规律，坚持以创新思路、创新载体、创新方法为突破，使精神文明建设整体工作既要跟上时代步伐，又要符合本地区实际，发挥各方面的优势，弘扬满洲里精神和求真务实之风，重实际、办实事、求实效，在创新中寻求发展，努力开创精神文明建设工作的新局面。
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