定义交通行政综合执法

第一篇：定义交通行政综合执法

定义交通行政综合执法

李尚官 行政管理

一、交通行政综合执法的提出

行政综合执法是我国当前行政管理体制改革的重要内容之一。97年以来，国务院先后批准部分省市的一些城市展开了集中行政处罚的改革试点工作，拉开了综合执法的序幕。按照改革要求，交通运输部04年制定《关于开展交通行政综合执法改革试点工作意见》，决定在个别省市探索交通行政综合执法改革的基础上，选择部分单位开展综合行政执法改革试点工作。经过试点，做出了一定的成绩，并在近年来成为交通系统积极推进的重点改革之一。

二、交通行政综合执法的特点

1.合法性。

《行政处罚法》第十六条规定：国务院授权的省市、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关机关的行政处罚权，但限制人生自由的行政处罚权只能由公安机关行使。成为交通行政综合执法的法律依据。

2.可行性。

当前，正在大力推进行政综合执法，政策支持，况且交通部门已形成良好的综合执法推广基础，交通运输的快速发展也对综合执法提出了迫切要求。此外，改革阻力将相对较小，交通领域要求综合执法的呼声较高。

3.科学性。

经过大部门体制的改革，全国的交通运输体制改革和“三定”方案的进行，交通运输管理机构设置更为合理，机构运作上行下通，依法治运贯穿交通行政执法，无论在管理上，还是监督上，都更加科学，为交通行政综合执法打下了坚实基础。

三、对交通行政综合执法的理解

交通运输领域内具有行政执法职能的机构主要分为公路交通行政、水路交通行政，交通规费征稽等，交通行政综合执法就是将道路、水路、航道、港口行政等行政管理机构的交通行政监察、违法处罚、行政强制执行三项职责统一有新组建的交通行政综合执法机构行使。以此来提交通行政管理水平。

综上所述，交通行政综合执法，就是将各个交通行政执法机构的交通行政处罚权、监督检查权和行政强制执行权，相对集中的交由统一组建的交通行政综合执法机构行使。

第二篇：交通行政综合执法改革初探

1．交通行政综合执法的内涵交通行政综合执法是综合行政执法在交通行业的具体体现。

我国关于行政综合执法的研究始于20世纪90年代末，1996年10月1日生效的《中华人民共和国行政处罚法》的第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使”。该规定为实施综合行政执法提供了法律依据。在此精神的指导下，交通部在2004年年初制定了《关于开展交通行政综合执法改革试点工作意见》明确了交通综合行政执法的内涵，即在交通部门内部将制定政策、规范制度、规划协调、行政指导、行政审批、执法监督等行政管理职能与实施行政检查、行政强制、行政处罚等行政管理职能相对分开，在此基础上，组建相对独立、集中若干交通执法门类的行政检查、行政强制、行政处罚等行政执法职能的行政执法机构，实行交通综合行政执法。

因此，交通行政综合执法的本质就是“行政管理的决策和执行职能相对分开、行政执法职能综合统一行使”，即将交通部门下设的多个行政执法机构归并为一个机构，将各交通执法机构的交通行政处罚权、监督检查权和行政强制执行权，相对集中交由经整合设立的交通综合执法机构行使。

2．构建交通行政综合执法体制的建议

2．1机构设置在宏观层面，交通行政分为公路交通行政和水路交通行政。

其中公路交通行政包括道路运政、公路路政、公路收费稽查行政、公路交通规费稽查；水路交通行政包括水运行政、航道行政和港口行政、水路交通规费稽查。考虑到公路、水路是两种独立的运输方式，可以在交通运输厅内部设立公路及运输管理局和港航管理局，分别履行公路、水路交通行政管理职能。同时，将公路路政、道路运政、水路运政、规费征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶检验、质量监督等执法门类的相关任务合并，组建交通行政执法总队，作为全省交通行政执法的指导者和监督者。各专业管理机构所有的交通行政检查、行政处罚和行政强制职权集中划入执法总队，审批许可职能仍留在专业管理机构。地市及县级管理机构可根据与省级行政管理机构大体一致的原则，结合所承担的主要职责和行政地位相应设置，实行条块结合、以条为主的管理体制。

2．2责任划分交通行政综合执法体制的机构设置可以概括为“一厅二局一总队”模式。公路及运输管理局承担本辖区内公路的建设、养护、路政、运政、规费征稽等行政管理职能，港航管理局负责辖区内水运及港口、航道的行政管理。根据管理审批与检查处罚适度分离的原则，管理审批、质量监督检查等职能由二局内设的各专业机构负责。省级交通行政执法总队侧重于全省范围内行政执法的监督指导和重大执法活动的协调；交通行政执法支队侧重于高速公路、国省道和重点水域的行政执法；交通行政执法大队侧重于农村公路（县乡道、村道）的执法检查、乡镇基层客货运输市场的监督检查。

交通行政执法机构与各专业机构既要分工明确，又要相互配合，建立健全情况通报制度，案件移送制度，不断完善交通管理信息网络系统，实现资源共享，形成协调、高效的交通管理体制。

2．3经费保障经费问题是关系到行政执法改革能否成功的关键因素。在改革试点中，有些省市采取“罚款返还”的方式解决办案经费和工作人员的劳资问题，导致“招人为罚款，罚款为养人”的恶性循环，有违改革初衷。关于办案经费的问题，可以借鉴徐州市的做法。徐州市在处理经费问题上，采取“两步走”的方法：第一步实行各专业管理局自筹经费，办案经费由各专业管理所按人头比例划给执法大队。第二步逐步实现国家财政预算拨款。在两步走过程中，由于执法大队对各专业管理所的管理审批具有监督职责，第一步解决办案经费的方式不能实行得过于长久。从长期来看，逐步实行执法大队的办案经费由国家财政预算拨款的方式比较可行。

3．构建交通综合执法体制的配套措施

3．1逐步开展综合执法立法工作完善的交通立法是交通行政综合执法的依据，尽快出台一部综合行政执法法是交通行政综合执法工作有效开展的保障。《行政处罚法》以法律形式确定相对集中行政处罚权制度，为交通行政综合执法改革提供了法律依据，然而，要对综合执法进行有效的规范，单靠一部法律是远远不够的。目前，短期内制定出具体规范综合执法机构设置、职能配置与调整、监督和指导的法律、条例也是不现实的。可以采取单项现行的办法，先制定综合执法机构组织法，以确保机构设置的合法性以及职能、人员、编制的法定性。同时，清理和规范现有关于综合执法的法律法规和规范性文件，修改不符合推行综合执法的内容，废止与推行综合执法相抵触的法律条款。

3．2完善交通行政综合执法监督体制交通行政综合执法监督体制的理想模式应该是实现执法监督垂直管理，以实现监督主体地位的相对独立，自成体系。在目前实行交通行政执法监督垂直管理体系条件尚不具备的条件下，可以考虑改变过去由省级交通法制工作机构对下监督的内部层级监督模式，明确由交通监察部门负责执法监督职责，加挂交通行政执法监督处牌子，实现交通执法机构与监督机构相分离。随着纪检监察体制改革的深入，逐步实现自上而下垂直领导体制，可考虑市、县两级交通执法监督人员由省厅监察部门提名，经当地监察部门任命。

3．3建立高素质的交通行政执法队伍要以推进综合行政执法工作为契机，加强调整优化交通行政执法队伍的步伐。一方面，进一步严格执法人员的准入环节，交通行政综合执法机构的执法人员既可以从现有交通行政执法人员中择优录用，也可以适当向社会公开招录，内部选用和公开招录都要进行专门的录用考试，公平竞争，择优录用，并经培训取得交通行政执法证后方可上岗执法。同时，加强对交通行政执法人员的培训和日常管理，尤其是要注意加强对执法人员的业务素质培训。

第三篇：交通综合执法年终总结

交通综合执法年终总结范文（通用10篇）1

为了进一步做好我镇道路交通安全管理工作，确保全镇道路交通安全工作平稳有序，根据《“除隐患、防事故”交通安全整治攻坚战工作方案》文件内容，结合辖区实际情况，我镇在全镇区范围内积极开展为期2个月的道路交通安全整治攻坚战活动、隐患排查治理和交通安全宣传等各项工作，道路交通保持安全畅通，总体交通安全形势比较平稳，现将2个月以来工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，强化组织保障。

成立了以镇长为担任组长的镇道路交通安全“除隐患、防事故”工作领导小组，设立领导小组办公室。联合派出所召开重点车辆及驾驶人源头清零工作会等各类交通安全综合整治“百日行动”工作会议，制定出台《镇道路交通安全“除隐患、防事故”工作方案》，对全镇交通安全综合整治工作进行部署。

二、强化宣传教育，营造良好氛围。

工作期间，我镇坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，主题宣传教育与普法宣传教育相结合，积极动员社会力量共同参与，广泛深入地开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的交通安全宣传活动。围绕交通安全法等法律法规，以“关爱生命、安全出行”等为主题，在主要道路沿线悬挂安全横幅标语，营造了浓厚舆论氛围；在各村、学校、重点单位设立交通安全宣传橱窗、板报，展出宣传图板，播放安全光碟，对广大群众进行面对面的安全宣传和知识讲授，提高了广大群众的交通法制观念和安全意识，在全镇营造了浓厚的宣传教育氛围，使广大交通参与者安全、文明出行意识跟上我镇车和路的发展现状。除开日常常态劝导纠违和宣传外，利用赶集日、坝坝会、向过往群众宣传交通安全知识。

三、详查道路隐患，狠抓整改落实。

在隐患排查治理方面与镇创建平安社区和我镇压实乡镇工作相结合，重点狠抓交通基础设施建设领域的安全隐患治理工作，系统、认真梳理排查辖区隐患，建档成册，商议讨论，对辖区有能力自行处理的安全隐患尽力、高效地治理消帐，对不能处理的将及时上报相关部门。

四、加强综合整治，规范交通秩序。

行动期间，我镇与派出所联合有针对性地重点查处酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、无证驾驶，以及农用车、拖拉机载客和客运车超员等容易引发群死群伤特大交通事故的严重交通违法违章行为。在综合整治方面我镇重点关注校园周边领域，深入辖区学校，组织学校师生及学生家长召开交通安全培训会，以“关爱生命，文明出行”为主题，采用展示宣传挂图、播放专题片、现场讲解事故案例等方式，强化宣传造势，动员教师、学生家长引导学生树立遵守信号、各行其道和安全乘车等文明交通意识，积极调动群众参与打击“黑校车”行动中，营造浓厚的社会氛围，组织城管等相关部门通力合作、协调作战，加强对学生接送车进行再排查，保持对辖区学校及周边摆摊设点、占道经营、乞讨人员的有效监控管理，坚决打击和取缔学校及周边“黑面的”、“摩的”等违规接送营运车辆。

五、下一步工作计划。

今后我镇将继续按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的总体要求，围绕上级的工作目标，总结工作成效和经验，克服解决存在的问题，坚守目前的工作成果，继续从日常劝导、宣传、隐患整治等方面深入开展农村道路交通管理。

交通综合执法年终总结范文（通用10篇）2

为切实提高道路交通事故预防工作的针对性、有效性，坚决遏制特大道路交通事故的高发势头，根据交警支队统一部署，县交警大队迅速部署，扎实推进，积极投入交通安全隐患排查整治工作，有力确保了道路交通安全形势保持可控状态，现将近期工作作如下总结。

一、领导重视，精心组织

1、先期召开筹备会。大队召开全体民警会议，对此项工作进行了布置落实，明确各自分工和工作职责。

2、专门成立工作小组。由大队长任组长，教导员、副队长任副组长，其他正式干警为成员的道路交通安全隐患排查整治工作小组。

3、定期召开推进会议。为了确保此项工作顺利推进，大队制定落实了定期例会制度，根据交通隐患排查整治工作的推进情况，定期由工作小组领导召集各成员参加，分析总结前阶段工作推进情况，拟定下阶段工作措施和计划。

二、深入调研，排查隐患

1、实地踏勘情况。大队对涉及到的危险路口、路段逐一进行了实地踏勘，并在分析各项事故数据的基础上，拟定了初步上报意向。

2、邀请专业部门论证。为确保大队排查的交通隐患路口切实可行，确保各项治理措施能取得实效，大队要求事故防范处专家对道路进行实地调研，逐一分析目前存在的交通安全隐患，探讨治理措施。

3、综合分析上报。根据实地踏勘和专业部门论证情况，副大队长召集各相关职能部门召开交通安全隐患排查工作推进会，通过会议分析讨论，确定了2条危险路段6个危险路口。并详细分析主要隐患，拟定治理措施和治理目标，明确责任单位。

三、滚动排查，严格监管

1、结合捉漏找差排查隐患。大队结合“优信号、纠差错、促长效”交通设施捉漏找差专项行动，进一步优化交通信号配时，梳理排摸各类交通标志。对需要维护或完善的立即进行维护完善；对暂时无条件维护完善的，积极协调县发改局等相关单位完成。

2、加强道路施工监管。大队组织相关人员定期开展施工工地交通安全检查，重点检查占用车道施工工地的交通安全设施和文明施工执行情况。

四、强化整治，广泛宣传

1、明确整治重点。大队根据交通违法的特点和规律，坚持警力跟着时段走、跟着违法行为走，向危险路段倾斜的原则，制定切实可行的整治工作措施和勤务安排，采取白天与晚上整治结合、定点与流动巡逻相结合的方式，加大对超载超员、危险品运输、酒后驾驶和电动三轮车违法载人等严重交通违法行为的查处力度。

2、开展集中宣传活动。大队会同县司法局、路政执法大队在县客运站大厅设立交通安全宣传咨询点，通过悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、滚动播放交通安全警示片、组织交通文明志愿者向群众发放宣传资料和宣传品，宣传“安全驾驶，文明驾驶”、“守序有礼，文明出行”、“拒绝酒后驾驶、平安出行”等交通安全知识和交通安全法规。

3、开展交通安全宣讲。大队依托“六进”工作机制，深入社区、寺院、农村、学校积极开展交通安全宣讲活动，不断提高驾驶人交通安全意识，通过剖析道路交通事故典型案例，提醒驾驶人在恶劣天气和突发情况下的驾驶注意事项等。

交通综合执法年终总结范文（通用10篇）3

为有效预防和遏制辖区道路重特大交通事故的发生，确保道路交通的有序、安全、畅通，我局交警大队在全市范围内开展道路交通安全隐患集中排查整治行动。10月份以来，大队共排查各类道路交通安全隐患5处，查处各类交通违法行为1687起。

一、加强事故多发点段的排查治理力度。

大队积极加强与安监、交通、公路等部门沟通协调，联合开展地毯式、拉网式事故隐患点段排查，集中时间、集中精力对辖区所有省道、县乡道路、村道曾经发生或者可能发生交通事故的急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要路段开展地毯式、拉网式排查工作。

二、强化道路交通标志标线的完善和规范。

大队要求各中队对辖区道路的交通标志标线进行全面排查、清理，进一步予以规范和完善，科学、合理地设置限速、禁行等标志。设置明显的停车标志，施划停车线。同时进一步加大城区违法停车的管理和查纠力度，对沿街乱停乱放的.机动车实行强化整治，扫清道路交通障碍，保障道路安全、畅通。

三、加强客货运企业的隐患排查力度。

大队以辖区客货运、危化品等运输企业为重点，组织民警深入企业，对客货运车、危化品运输车逐台进行运输安全资质审查和安全性能检验，坚决杜绝不符合条件的车辆、无资质驾驶人从事运营，督促企业进一步健全落实GPS动态监管，进一步建立健全工作台账，同时并组织驾驶人召开专题会议，加强对驾驶人的安全教育，通报近期全国特大道路交通事故情况，做到见人见车，逐车逐人落实安全措施，防范在先，切实把安全措施落实到位

四、强化路面管控，严查各类交通违法行为。

一是加大路面管控力度，对大中型客货运车辆超速行驶、超员超载及驾驶人疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为依法查纠、从严处罚。

二是发挥农村“两站两员”作用及协调交通运输、农机等部门开展联合整治行动，严厉打击农村道路农用车载客、报废车辆和假牌假证、无牌无证机动车上路行驶等严重交通违法行为，依法查扣车辆，从严处罚，全面改善农村道路的交通环境。

交通综合执法年终总结范文（通用10篇）4

为巩固深化全市道路交通安全综合整治“三年行动”宣传教育工作成效，进一步完善道路交通安全宣传机制，加强道路交通安全文化建设，落实上级文件文件精神，我校积极采取措施，切实增强师生交通出行的法制意识、安全意识、文明意识，创造更加安全畅通、文明和谐的道路交通环境。

现将今年工作总结如下：

1.学校成立安全工作领导小组，小组成员分工职责明确，既分工又合作。同时，以班级为单位，各班主任要把道路交通安全工作列入一切工作的首位来抓，形成全体教师共同参与，齐抓共管的局面。

2.一次动员：全体教师利用教师例会时间，由校长组织学习有关校园安全知识条例并签署安全责任状。利用升旗仪式，举行“学生道路交通安全教育周”启动仪式，并由校长进行以“交通安全教育”为主题的国旗下讲话.

3.一场视频教育：组织学生及家长观看《关注学生出行》、《用生命敲响的警钟》警示教育片，增强了活动的针对性和实效性，让学生将道路交通安全铭记于心。

4.召开一次主题班会。让学生讲述我们日常生活中存在的易发生车祸的危险地段、时段，发动学生自己来分析应如何避免车祸事故的发生。

5.一期宣传：各班级出一期交通安全教育黑板报。大队部通过宣传板块展示安全常识，以图文并茂、喜闻乐见的形式让全校师生都来了解、学习有关安全方面的知识。

6.一张手抄报：举行一次以“关注安全，关注生命”为主题的安全手抄报比赛。

7.分别与学生和家长签订《交通安全承诺书》和《交通安全责任状》，并通过家校通短信平台形式，向每位学生家长（监护人）宣传交通安全安全知识，提醒注意事项，增强家长安全意识和监护人的责任意识。

8.一次安全隐患排查。组织由教师、保安、村联防队参与的“学校及周边危险路段安全隐患我发现”的调查活动。发现有安全隐患，应及时汇总上报学校领导。

通过活动的开展，交通安全工作已深入人心，老师、学生和家长都深有感触。学生了解了交通安全常识，提高了遵守交规意识。安全走路，安全乘车，安全骑车己成为学生们的自觉行动。开展此活动以来，我校的交通安全工作到位，没有发生交通安全事故。

交通综合执法年终总结范文（通用10篇）5

为扎实推进安全生产专项整治三年行动，全力防范化解道路交通领域安全生产风险，根据《务川自治县道路交通安全专项整治方案》要求，务川县市场监管局镇南分局以市场为载体，立足职能，在辖区开展道路交通安全专项整治行动。

一是加强电动车行业监管。

加强电动车、电动摩托车、电动三轮车行业监管，查看是否符合新国标执行标准；是否有完整的进销货台账；进货渠道是否合法。

二是加强机动车维修行业监管。

重点对辖区机动车维修店进行检查，查看机动车维修店是否存在非法改装、拼装机动车的行为；是否存在销售不符合国家强制性标准的零配件的违法行为。

三是加强检验检测机构监管。

查看辖区机动车检验检测机构是否具有检测资质；是否按操作规程检测；是否存在违法违规检测的行为。

四是加大宣传，强化意识。

联合多部门在辖区采取张贴宣传标语、悬挂横幅、发放宣传资料、LED屏滚动播放标语等多种方式宣传道路交通安全知识，以提高群众道路交通安全意识，营造浓厚的宣传氛围。

下一步，我分局将继续加大检查力度和宣传力度，上下联动、密切配合、齐抓共管，全力防范化解道路交通领域安全生产风险。

交通综合执法年终总结范文（通用10篇）6

今年以来，我局认真贯彻落实省、市、县三级安全生产电视电话会议精神，根据县委县政府和市局要求，下大力抓好交通系统安全生产专项整治，在活动中，坚持标本兼治、重在治本的方针，通过开展认真自查，加强督查，强化整改，消除隐患，完善监管，切实保障了人民群众的生产生活安全，促进了交通工作又好又快发展。

一、领导重视，措施有力，责任落实

为了进一步加强对道路交通安全专项整治工作的领导，统一协调和指挥专项整治工作，局及时成立交通安全专项整治活动领导小组。组长由翟文华局长担任，副局长王志锋、谷世英、史世刚任副组长，各站室负责人为组员，设立了交通安全专项整治工作领导小组办公室，负责此项工作的督导检查和协调工作。为了使专项整治工作顺利开展，局制定了《道路交通安全专项整治实施方案》，做到时间有安排，整治有步骤，措施有落实，整改有反馈。

二、加大宣传力度，提高安全思想意识

为了提高交通系统安全管理人员和从业人员的安全意识，防止产生麻痹松懈思想，今年我局每月召开一次安全会议，分析安全形势，及时传达上级有关安全生产有关规定，通报安全生产情况及各类事故典型案例。6月份，我局还参加了“全国交通安全生产月”活动，活动中我局对前来咨询的人员就交通安全管理工作作了详细的讲解，分发了安全宣传材料。结合“春运”、“五一”等重大节日和活动，我局在运管所、客运站等显要位置设立安全教育宣传栏，宣传有关法律法规、交通安全生产知识，做到交通安全家喻户晓，人人皆知，形成全社会“遵章守法，关爱生命”的安全理念，创造了良好的交通安全环境，营造了浓厚的舆论宣传氛围。

三、随时启动应急预案，做好应急救援准备

为了确保“春节”、“五一”节日的运输安全，我局及时做好各类突发事件和生产安全事故的防范工作，制定了《应急救援预案》，一旦发生突发事件，立即启动应急预案能以最短时间、最快速度，把损失控制在最小范围。节日期间，安排人员加强24小时全天值班，维持交通秩序，确保道路运输安全。

四、突出重点，明确分工，落实责任

为确保专项整治工作落到实处，局党委召开会议，明确各站室职责分工。对新录用人员进行三级安全教育，并组织考核，合格上岗。对油房、锅炉房、沥青库、油石拌合场、配电室等危险作业区制定了严格的安全措施，设置醒目警示牌，专人管理，杜绝违反操作规程和违章作业。在交通运输方面，对不符合国家标准和行业标准，非法改装、无证驾驶、技术等级不合格的车辆坚决不予参加营运，严查了驾驶员疲劳驾驶、无证驾驶和违规驾驶，加强了客运站乘车检查，严防“三品”进站上车，严禁超员车出站。运管站进一步加强了我县客、货运输生产安全管理，为每辆车辆填制了安全生产检查督办卡，对不符合规定的车辆进行取缔，同时坚决打击取缔“hacker运”，确保了乘客出行安全。

五、20xx年专项整治工作重点

1、进一步加大宣传教育力度，强化对运输企业的安全生产检查，落实责任制，加强对从业人员安全教育、培训等工作。

2、继续道路交通安全专项整治工作，联合公安局等有关部门加大对国省干线运输车辆的巡查和打击力度，确保一方平安。

3、继续加强对道路交通安全设施的维护保养，为旅客出行创造安全舒适的环境。

交通综合执法年终总结范文（通用10篇）7

为认真贯彻落实省市关于农村公路安全集中整治工作会议精神，在泰州市交通局统一部署下，泰州市公路处认真督促各市（区）农村公路管理养护办公室对辖区内农村公路养护管理工作进行了安全集中整治，从安全隐患的防范和整治工作抓起，全面提升农村公路养护管理安全工作水平，现将整治工作总结：

一、高度重视，周密部署，全面开展农村公路管理养护安全整治工作

20xx年7月底，公路处将《江苏省农村道路交通安全集中整治工作方案》转发至各县区，对涉及到农村公路养护管理工作的整治重点、目标、工作措施、时间阶段和人员组织提出了要求。并要求各市（区）认真制定安全集中整治的实施方案，坚持科学发展观，以杜绝农村公路养护管理中存在的安全隐患、保障广大人民群众的出行安全为出发点，全面开展农村公路管理养护安全集中整治工作。

二、精心组织，狠抓落实，稳步推进农村公路管理养护安全整治工作

1.认真落实隐患排查整改制度。对全市农村公路进行定期检查和不定期抽查，发现问题，迅速整改，及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。

2.突出隐患排查治理。集中力量、深入扎实地开展农村道路交通安全集中整治，督促各市（区）组织力量调查各自辖区内的农村公路，对需要进行小修保养工程的立即全面实施；对危桥现象认真落实交通事故隐患报告制度和隐患排查制度，对存在重大交通事故隐患的进行拆除；对路面出现的坑槽等破损路面进行修补，恢复正常通行；对道路的交叉口、急弯、村庄密集区、危桥处等处缺损标志进行补缺完善，对缺损的路面标线也进行补缺完善。迅速落实整改措施，及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。

3、努力构建安全整治长效机制。督促各市（区）继续加大农村公路养护管理安全集中整治的力度，将安全工作纳入农村公路养护管理日常工作范围，努力建立安全管理的长效机制，不断提高农村公路养护管理的水平。

交通综合执法年终总结范文（通用10篇）8

为认真贯彻落实省、市关于“平安交通”专项整治行动的部署要求，我们紧密结合公路管理部门实际，狠抓了工作落实。现将此项行动总结报告如下：

一、工作进展情况

在全面开展“平安交通”工作中，我们按照市处下发的《方案》要求，我们进行了再部署、再动员、层层落实，重点整改。进入2月份以来，领导班子多次召开专题会议，进一步强化组织领导、责任分工，不断把“平安公路”专项整治行动工作推向深入。根据市处的要求，班子成员认真分析本单位本行业领域内安全生产的形势和任务，深入查找存在的隐患和薄弱环节，研究制定加强整改的对策与措施。

二、主要工作成效

进入全面检查复查阶段后，我们按照《方案》提出的要求，紧紧抓住工作重点，开展“大检查、大整改、大宣传、大提高”工作，现已取得阶段性的明显成效。

1、养护巡检制度完善。养护人员深入公路巡检，及时填写巡检日志，对巡检留下影相、纸质记录痕迹。2月份以来，面对恶劣天气，我段组织养护科对达亨养护公司进行安全检查。重点检查专养公路三、四类桥梁、防汛物资储备库，以及防汛预案等安全生产方面的工作。同时对公路安全设施也进行了安全隐患检查，对不利于安全生产工作的方面进行立即整改。

2、路政巡路频率加密。为保安全畅通，针对路树遮挡公路标志牌的情况、我们组织路政科进行了专项治理，同时对损毁的交通安全设施及失去功能的交通设施及时恢复，避免因标志不全、警示不够引发各类交通事故。对“骑路贸易”、“违法搭建”进行了再治理，实现了公路与周边城镇，路域环境的和谐。巡路重点巡查那些急弯、陡坡、危桥等重点路段，需设置特殊警示标志的危险路段，设置临时性标志对车辆予以警示或疏导，并保持警示标志完好。在巡路中保证路政巡查频次，做到巡查内容和记录格式统一。

3、安全隐患重点排查。为认真贯彻落实辽公路发文件精神，我们组织路政、养护科全面开展了公路交通安全隐患排查治理工作。在排查治理工作中，紧紧围绕六项排查重点内容，对国省干线、专养县道逐条线路进行了安全隐患排查，在完成排查任务的基础上，建立完善了安全隐患路段登记台帐、电子档案以及销号制度。

四是注重消防安全工作。我们组织综合办对所属办公场所的消防安全进行了认真排查，重点排查档案室、财务室、机房、库房、消防通道等重要场所，对排查出来的问题坚决进行整改。根据排查情况重点落实防火检查制度、防火应急预案、消防设施以及器材配置等。防汛期间，我们严格执行领导带班制度，所有值班人员坚守岗位，并认真执行信息报告制度。每天下班，综合办对办公楼都进行一次安全检查，关闭办公室所有的电源开关，从源头上治理火患。

交通综合执法年终总结范文（通用10篇）9

为进一步规范道路交通秩序，消除交通安全隐患。营造安全、畅通、有序的交通环境，全力减少道路交通事故特别是群死群伤事故的发生。根据九安办〔20xx〕41号文件要求，镇党委、政府高度重视道路交通安全大整治工作，以切实加强道路交通安全工作为主要目的，研究解决工作中存在的问题，切实提高全民的道路交通安全意识。以“从严管理”为突破口，抓管理，抓整治，抓落实，彻底改变了全镇的道路交通安全状况。现将我镇道路交通安全大整治工作情况总结如下：

一、狠抓落实，加强组织领导

成立了由镇长为组长的道路交通安全大整治领导小组，制定整治方案，实行领导包片、责任到人等工作责任制，形成政府领导、大家协作、齐抓共管、综合治理的局面。镇政府与各村（社区）签订了《道路交通安全责任书》，与农户签订《农机安全生产责任书》43份，落实10名劝导员，对道路交通违法违章行为进行制止，批评教育，对重点路段的警示牌设立进行维护、巡逻，确保广大人民群众的安全出行。

二、提高安全意识，加强宣传教育

我镇以《道路交通安全法》宣传教育为主线，坚持以人为本，利用召开会议、农民夜校、del显示屏播放、走村串户等多种宣传手段，深入辖区的学校、各村（社区）等，进行道路交通安全法律法规宣传教育。通过播放交通安全警示片、悬挂宣传标语、散发传单等形式广泛宣传了交通安全知识，受教育群众达5000余人。全镇广大人民群众的交通安全意识得到了显著提高。

三、强化执法力度，加强安全管理口

由城关交警中队牵头，我镇道路交通协管员配合，在清平三村至拔拉沟村通村道路上设卡，加强对报废车辆、无牌无证车辆、农用车载人违法行为的打击，杜绝报废车辆、无牌无证车辆上路行驶。全年中共检查车辆132辆，查处摩托车未带头盔24余人，小型载客车超员2人、拖拉机不按规定载人7人。全部得到了整治，有效地遏制了重特大交通事故的发生。

四、开展道路隐患大排查

特别是高半山两个村，在汛期中，道路出现不同程度的边坡塌方、路基塌方、路面塌方和山体塌方的隐患路段，设立警示牌，布置警示线，通过做包坎，加强路基巩固，及时进行清理，确保了道路的畅通。清平三村通村公路至拔拉沟村为重点路段，积极开展巡逻工作。针对易滑坡、岔路口、塌方的地方，专门派出巡逻人员。各村（社区）、实行汛期值班制度，在汛期严格执行请消假制度，手机保持24小时开机，确保信息畅通。

五、下一步工作安排

（一）加强学习，提高认识。认真组织干部、群众学习关于加强道路交通安全管理工作的重要指示和工作会议精神；通过学习，统一思想提高认识，正确理解当前开展道路交通安全工作的重要性和紧迫性，做实做好。

（二）加强协作，统一领导。充分发挥各村（社区）、单位作用，各司其职，分工负责，组织开展好本辖区内道路交通安全大整治行动。齐抓共管，协同作战，做好联合检查。主动沟通，及时互通情况。加强信息交流实现信息资源共享。

（三）明确目标，落实责任。全面贯彻落实道路交通安全工作措施，坚持与时俱进，开拓创新；继续充分发挥预防道路交通事故新机制的作用，全力促进道路交通管理工作的社会化进程。推动我镇交通管理工作的正规化、法制化、科学化、现代化进程，努力实现城乡道路安全态势平稳、通行效率提高、执法服务规范、人民群众满意”的工作目标，充分发择部门职能作用，通力协作，共同营造和谐、文明、安全有序的道路交通环境。

交通综合执法年终总结范文（通用10篇）10

6月初以来，镇江各地交警部门紧紧围绕“压事故、保安全、保畅通”工作中心，立足“排、查、抓、严”四字方针，全面深化交通安全隐患大排查大整治，工作初见成效。

“排”路面隐患

近期全市强降雨等恶劣天气较多，将给道路交通安全带来很大影响。交警部门及时调整工作要点，把“眼睛”盯在易积水点段，组织民警对辖区内国、省、乡村道路的易积水路面、施工路段、桥梁、涉崖涉水、急弯陡坡等路段再次开展一次拉网式全面排查，共排查到安全隐患点段79个，全部制定了针对性措施，确保一旦发生恶劣天气能够迅速有效处置。

“查”重点车辆

以客运车辆、危化品运输车辆、校车等重点车辆为中心，集中警力深入重点车辆企业开展全面大检查。6月10日，车管所组织民警对辖区“营转非”大客车所有人、驾驶人，以及车辆日常使用情况进行全面摸排，对排查出的12辆“营转非”大客车逐一见车见人，详细检查安全技术状况，对轮胎磨损严重、制动、灯光不符合要求的，下达建议整改通知书，并与驾驶人签订交通安全承诺书，张贴“禁止本车从事营运业务”专用标识，切实消除安全隐患。

“抓”交通宣传

以文明交通行动计划为契机，紧紧围绕“六倡导”、“六摒弃”、“六抵制”等内容，狠抓交通宣传工作，全面铺开交通安全宣传网，扎实推进各项活动。组织车管民警到公交公司开展“消除安全隐患、维护生命安全”主题宣传活动，在车站门口、候车大厅放置宣传展板、发放宣传资料，向广大乘客及驾驶人宣传当前公安部门正在开展的隐患排查整治行动，全力做好百日行动整治工作。组织民警深入企业，检查客运车辆夜间通行、营转非、逾期未检验及报废灭失等情况，要求企业查找管理漏洞，做到及时发现，及时整改，不留死角，不留隐患。6月10日上午，高速一大队民警来到江苏大学后勤集团恒昌公司，通过以案释法形式，为该公司二十余名机驾人员上交通安全课，受到公司领导职工好评。(6月11日上午，机动大队联合事故处理大队走进镇江军分区，向部队官兵剖析典型交通事故案例，宣讲道路交通法规。

“严”路面违法

始终把工作重心放在严查路面违法和整顿交通秩序上，严格落实执法责任，始终保持对严重交通违法行为严管严治的高压态势。针对夏季交通违法、交通事故的特点规律和辖区交通流量情况，结合全市道路交通安全隐患大排查大整治百日行动，科学调整勤务，全警动员，全力以赴投入到路面第一线，持续开展重点车辆、涉牌涉证专项集中整治行动，延续酒后驾驶高压严打态势，全面开展交通安全大检查，成效显著。6月9日19时许，润州交警大队在辖区天桥路段、官塘桥路段、九华山路路口针对工程车辆抛洒滴漏、超载超速、安全标识不全等严重违法行为开展夜间专项整治行动。当晚处罚各类违法行为10起，教育工程车辆驾驶人20余人次。6月10日上午，新区交警大队接群众报警称：一辆装载粉煤灰的重型自卸货车后车牌及车尾部放大号牌不清，仍在路上行驶。接报后，民警立即驾车上前，将该车拦停。经民警近前查看，该车车号牌原来是苏L12410。驾驶人称：近日频繁阴雨车牌潮湿，卸货时粉煤灰撒到了车牌上，导致后车牌及车后放大车牌不清。民警当即找来水桶、抹布，让驾驶人将车牌清理干净后，依法对驾驶人处以200元罚款。

第四篇：浅谈交通行政综合执法的现状与对策

浅谈交通行政综合执法的现状与对策

浅谈交通行政综合执法的现状与对策

【内容提要】：根据国务院关于推进相对集中行政处罚权工作和中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作，以及省府《广东省综合行政执法试点方案》的精神，为解决现行交通行政执法模式中存在的诸多执法体制弊端，提出了构建交通综合行政执法模式的设想，并从理论基础和法律依据两方面对此模式的构建进行可行性论证。在此基础上，结合交通系统特点和监管体制现状，从行政立法、机构设置、职能配置等主要环节提出构建综合性交通行政综合执法模式的基本思路和做法。

【关键词】：交通 行政综合执法 现状 对策

目前，我国的交通领域主要包括交通、公路和航道部门三大部门，根据法律法规的授权，均具有行政执法职能。

交通行政执法是指交通部门及交通领域事业、企业单位为执行有关法律规范，依照法定职权，就公路运政、水路运政、公路路政、航道行政、港口行政、交通规费稽查等方面行使监督检查、行政处罚、行政强制、行政许可等职能。所涉及的法律法规主要有《公路法》、《广东省公路条例》、《广东省路政条例》、《广东省道路运输管理条例》、《广东省航道管理条例》、《广东省港口管理条例》、《公路养路费征收管理规定》等，法律法规授权的执行部门有交通厅（局）、航道局、公路局。根据省人民政府粤府办〔2005〕9号《关于印发<广东省综合行政执法试点方案>的通知》中“归并同一政府部门下的多项执法职能和执法机构工作”的要求，如果要实行综合执法改革，则也应由交通、航道、公路部门一齐联办。

一、交通行政执法现状和弊端

根据我省交通行政执法职能的现状，其的弊端主要表现在：

1、多头管理，职能交叉，机构重叠。全省的交通行政执法共有六大门类，涉及交通、公路、航道等部门，全省的交通行政执法从业人员达两万多人，队伍庞大。其中，除道路运政和水路运政外，其他的行政执法职能均存在有多头管理，职能交叉和机构重叠的现象，如：以xx市为例，截至2006年末，公路系统的路政行政执法人员为107人，规费征稽行政执法人员为286人，共393人；交通系统的路政行政执法人员为51人，规费征稽行政执法人员为154人，共305人，总计598人。

2、管理混乱。由以上可见，目前我省交通行政执法管理模式中，管理较为混乱，一是同一性质的行政执法，或同一类型的行政执法，有两个或两个以上的独立单位同时行使行政执法职能，如：同时行使公路路政行政执法职能的交通厅（局）和公路局；二是在同一个单位内有多个行使不同行政执法职能的部门，如：交通厅（局）内，分别设立了行使路政、运政、航道等行政执法职能的机构；三是路政、运政、规费征稽行政执法人员穿着同一款式的制服（制服基本相同，只是臂章上标明的路政、运政和征稽文字不同）、佩戴同一款式的行政执法证件，但各自受权的行政执法职能却是完全不同的，等等。

3、执法水平低、素质不高。由于历史原因，以xx市公路局为例，在目前全部393名行政执法人员中，虽然都具有省政府和交通部门核发的执法资格证，但具有干部身份的只有77人，具有大专以上学历的有156人，其中法律专业的12人，据了解，全省公路系统的行政执法人员，特别是基层单位“以工代干”的现象和做法较为普遍。由此可见，我局的行政执法人员整体素质并不高，在实际工作中，一般的行政执法案件尚能勉强应付，但遇到棘手、复杂的，往往就是束手无策、无处下手了。

4、行政效率低下。由于机构设置和行政执法的相对独立性，以及各自单位部门利益的影响，造成交通行政执法的效率较为低下，如：某人或某单位在某路段申请公路作业的行政

许可，但在老百姓当中，人们难以分辨和判定，这条公路到底是归交通局或公路局管的，因此，只能靠运气瞎撞，这样的结果肯定是效率低下，与我们所提倡“执政为民”的理念背道而驰。

5、执法地段不同。公路路政是唯一一支可以拿巡查牌上路执法的队伍；稽政可以在省政府指定的50个稽查站检查；水陆运政主要是站场、港口执法；公路治理超限超载运输主要是在固定站点联合执法。

因此，很有必要改革现行的交通行政执法模式。

浅谈交通行政综合执法的现状与对策

1一、改革现行交通行政执法现状的对策

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会关于深化交通行政管理体制改革的精神，调整职能，归并机构，精简人员，从体制上、源头上改革和创新行政执法体制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的交通行政执法体制，建设廉洁务实、业务精通、素质过硬的交通行政执法队伍。

（二）原则：

1、依法行政、规范管理

2、精简、统一、效能

3、整体运作、协调推进

4、因地制宜、分类指导

（三）交通行政综合执法模式的理论基础和法律依据

1、《行政处罚法》第十六条规定：“国务院或经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”这是我国首次在行政管理领域确立相对集中行政处罚权制度的法律规定，旨在解决行政管理领域中比较混乱的行政处罚行为，根源于行政机构精简和行政处罚执法法治化的要求。而相对集中行政处罚权的行使，势必涉及到行政机关机构调整和执法模式的改革，由此行政综合执法就应运而生，它是根据相对集中行政处罚权制度的基本原则，为解决行政管理领域长期存在的执法主体不明、职能交叉割据及有利争着管、无利都不管等问题的情况下而产生的，是实现相对集中行政处罚权的重要步骤。

2、近年来，国家有关部门相继下发了《关于进一步推进相对集中处罚权工作的决定》（国发[2002]17号）和《关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知》（国办发[2002]56号），以及省人民政府粤府办〔2005〕9号《关于印发<广东省综合行政执法试点方案>的通知》中，对归并同一政府部门下的多项执法职能和执法机构的工作作明确规定：整合省、市、县交通部门及交通领域事业、企业单位的公路运政、水路运政、公路（含高速公路）路政、航道行政、港口行政、交通规费稽查等方面的监督检查、行政处罚、行政强制等职能，按照行业管理特点，在省、市、县交通行政机关内设立交通综合行政执法机构。

3、根据《公路法》第八条：“县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。”

4、省人民政府粤府〔1989〕133号《广东省人民政府关于印发<广东省公路管理体制改革方案>的通知》规定：“市、县公路局下放当地政府，归口当地交通主管部门管理，行政上接受当地政府和上一级公路局的双重领导，以当地政府为主。”（实际采取“条块结合，以条为主”的管理模式）

由此可见，我省交通综合行政执法模式符合其构成要件，也有充分的法律依据，此模式的构建是可行的。

（四）改革的关键环节

1、要建立交通综合行政执法机构。改革要按照国办发[2002]56号文件的要求，组建交通综合行政执法机构，相对集中行使有关交通法律、法规、规章赋予交通主管部门、交通业务管理机构的检查处罚职能。

2、要明确交通综合行政执法的职能。开展交通综合行政执法改革，要按照决策指导职能和检查处罚职能相对分离的原则，合理划分交通主管部门、交通管理机构与交通综合行政执法机构的职责权限。

3、要明确交通综合行政执法机构的性质和编制。根据国办发[2002]56号文件的规定，新组建的交通综合行政执法机构的性质应定为行政机构，由交通局归口管理，其编制使用行政执法专项编制，经依法批准成立的交通综合行政执法局，具有交通行政执法主体资格，对其作出的行政行为独立承担法律责任。

4、要明确建立交通综合行政执法机构的经费渠道。交通综合行政执法机构的经费，按照国发[2002]17号文件的规定，由财政予以保障。交通综合行政执法机构严格实行“罚缴分离”、“收支两条线”制度，罚没收入统一使用财政部门制定的票据，并全额上缴。

5、要加强交通行政执法队伍建设。交通综合行政执法人员按照公务员和交通行政执法职业特点进行管理。交通综合行政执法机构的行政执法人员主要从现有交通行政执法人员中选用，也可以适当向社会公开招录。所有被录用的交通行政执法人员，都应当按规定参加岗前培训，经省级交通主管部门组织考核合格，取得交通行政执法证后，方可上岗执法。

（五）具体改革方法的初探

以下以我市为例，提出交通行政综合执法的改革方法：

1、成立两支综合执法队伍。在公路局设一支路上执法队伍，将交通局的地方道路总站，以及相关的路政、运政、规费征稽等职能划归公路局管理，由公路局承担全部的公路路政、规费征稽行政执法职能；在市航道局设一支水上执法队伍，归并水上的各项行政执法。把执法重心一个放在公路局，一个放在航道局。即在路上和水上进行分类执法，经费在交通规费中列支，执法行政监督权设在市交通局。

好处：精简机构和人员，职责明确。

难点：一是省、市财政部门对规费管理和使用未达成一致共识；二是仍然是多头管理，未能完全体现全省综合行政执法的初衷和方向；三是航道局、公路局目前尚无相关职能，需取得法律法规的授权。

如：2005年7月省交通厅在没有完全征询全省公路系统的情况下，单方面制定了《广东省交通（公路）行政管理体制改革实施方案》（粤交人函〔2005〕865号），向省编办提交审核。由于该方案考虑不够全面、不够细致，如：没有很好地考虑公路系统“以条为主”管理模式，机械地分割省、市、县公路局的关系；仓促地限期将公路养护单位企业化并推向市场，使大批道班工人和公路职工面临分流的境地等，因此该方案遭到公路系统的强烈反对，以及省委、省政府和张德江书记的批评，最终被有关部门否决。

2、综合行政执法。将现有交通局、公路局、航道局的执法队伍全部归口市交通局管理，成立市交通综合行政执法局，承担综合行政执法职能。

难点：实际上是收编航道局、公路局的行政执法职能，其中有悖于《广东省公路条例》第三条：公路管理机构对所管辖的公路行使管理职能。公路局对公路只能养护，不能直接行政执法管理，引起执法扯皮、推诿，容易挫伤公路局工作积极性。

好处：一是统一了交通执法队伍，相对集中了行政处罚权，避免了多层执法、多头执法和重复执法，为规范执法、公正执法创造了条件。二是精简了执法机构和人员，如：实行综合执法初步测算我市路政、征稽执法人员至少可精简1/6（约100人），提高了执法的效能，优化了执法的资源，加大了执法的力度。三是解决了交通行政执法队伍长期以来存在的性质问题、级别问题、编制问题、经费渠道问题，强化了执法的主体地位，为提高执法队伍素质奠定了基础。四是规范了执法队伍管理。

如：重庆市交通行政执法总队成立于2005年6月29日，是重庆市人民政府按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于深化行政执法体制改革的精神，根据《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知》（国办发〔2002〕56号）等有关规定，按照政策制定职能与监督处罚职能相对分开、权责一致和精简、统一、效能的原则，将原属重庆市公路局、重庆市道路运输管理局、重庆市港航管理局、重庆市交通征费稽查局履行的行政监督处罚职能和重庆市高速公路行政执法总队承担的综合执法职能进行重新整合、配置，而组建的隶属于重庆市交通委员会并统一行使交通监督处罚职能的综合行政执法机构。

3、整合交通公路部门，综合行政执法。

（1）将市交通局和公路局整合，组成新的交通局。

（2）或重组市公路局，与交通局属下的地方道路总站合并后，组成新的公路局，作为交通局的直属（或下属）事业单位，直接归交通局管理。然后以交通局为主体，收归航道局的执法职能，成立综合行政执法机构，行使行政执法职能。

由于公路局和交通局的职能，特别是公路局与交通局下属的地方道路总站的职能基本相同（地方道路总站原来也是公路局的一个科室，于1993年划归交通局管理），因此两者的合并成为可能。

难点：一是地方财政压力增大，由于新成立的交通综合行政执法局为公务员编制，势必需要增加相应的定编和办公、人员经费，使地方财政的开支增大；二是由于目前公路局是实行“条块结合，以条为主”近似垂直管理模式，如果把公路局并入交通局，由地方政府直接管理，那么存在地方政府占用、挪用公路建设专项资金的风险。

好处：基本同上一点，而且综合行政执法的难题迎刃而解。

综合意见：

笔者认为选择第3种之（2）的意见，即是将公路局与交通局下属的地方道路总站合并成新的公路局，作为交通局的下属事业单位，再实施交通综合行政执法改革。至于难点方面可以通过增加财政拨款、加强公路建设资金监管、严格控制编制使用等方法去解决，具体操作也符合《广东省综合行政执法试点方案》中“归并同一政府部门下的多项执法职能和执法机构”的精神和要求。

目前上报的方案是：

2、综合行政执法。将现有交通局、公路局、航道局的执法队伍全部归口市交通局管理，成立市交通综合行政执法局，承担综合行政执法职能。

这个方案已经被否决：、整合交通公路部门，综合行政执法。

（1）将市交通局和公路局整合，组成新的交通局。

（2）或重组市公路局，与交通局属下的地方道路总站合并后，组成新的公路局，作为交通局的直属（或下属）事业单位，直接归交通局管理。然后以交通局为主体，收归航道局的执法职能，成立综合行政执法机构，行使行政执法职能。

由于公路局和交通局的职能，特别是公路局与交通局下属的地方道路总站的职能基本相同（地方道路总站原来也是公路局的一个科室，于1993年划归交通局管理），因此两者的合并成为可能。

第五篇：交通道路综合执法工作总结

严执法 强监管

开拓进取铸辉煌

【解说词：】在位于晋陕豫三省交界的黄河金三角地区，座落着一颗璀璨的明珠。它就是被称作山西省南大门的永济市。这里，南同蒲铁路、运风高速公路横贯东西，三纵六横的县乡公路格局支撑起永济率先崛起的筋骨。得天独厚的区位优势注定了永济交通枢纽和中心的位置。飞速发展的道路建设，为交通执法提出了更高的要求。面对新的形势，永济交通综合执法大队背负使命，坚守职责，依法开展道路运输市场监管、切实维护路产路权、强势治理超限超载，有力保证水运安全，并逐步打造出一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、执法有力的综合执法队伍，为永济经济社会发展做出了突出贡献。

【出标题字幕】严执法 强监管 开拓进取铸辉煌 —永济市交通综合执法大队全面建设纪实

【正文】：永济市交通综合执法大队成立于2006年3月15日，2008年4月进行机构重组。大队下设综合办公室、财务室、业务处置室、三个综合执法中队和一个治超中队。共有执法人员73名，人员平均年龄32岁，大专以上学历63名，是一支朝气蓬勃且富有战斗力的队伍。交通综合执法大队组建以来，特别是2008年重组以来，李海军等新一届领导班子面对永济交通综合执法基础差、底子薄、人员散的被动局面，励精图治、开拓创新，紧紧围绕路政管理、运政管理、水运管理和超限超载治理等职能，以科学发展观为统领，狠抓队伍正规化建设，大胆探索交通综合执法工作的新路子，圆满完成了党和人民赋予的使命。

强化制度建设，提升队伍素质

千里之行,始于足下；事业成败,关键在人。锤炼一支过硬的队伍，是履行使命的基础和保证。永济市交通局在综合执法大队从成立之初，便把队伍的正规化建设摆在突出位置。从单位的各个部门抽调出一批素质高、能力强的干部职工和大学生充实到综合执法大队。围绕学习、培训、考核三大环节，内强素质，外树形象，全面提升队伍的综合执法能力。在交通局局长李海军的领导下，综合执法大队在深入调查研究、层层征求意见的基础上，按照上级下发的《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》《交通行政执法用语规范》《交通行政执法文书制作规范》《交通行政执法风纪》等规章制度，结合自身实际，编印了《永济市交通综合执法大队工作手册》，发放到每一位执法人员手中，做到有法可依，有章可循。在保持每周一、五为全员学习培训日的同时，大队还聘请社会各界人士担任行风监督员，定期开展监督评议。把建立健全各项规章制度寓于民主评议和行风监督工作之中。逐步形成一套“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制和“不敢为”的惩诫机制。为了进一步调动全体执法人员争优创先的积极性，强化工作责任心，综合执法大队还建立完善了《交通综合执法大队行政执法人员“百分制”考核细则》、《关于加强目标任务考核工作的通知》、《关于加强目标任务考核工作的补充规定》等一系列制度和规定，同时按照百分制考核细则，从思想行为、目标任务和政治业务素质学习三个方面对执法人员进行全面考核。在考核中，综合执法大队为每名执法人员建立了业绩档案，由原来的一季度一考核变为一月一考核。大队会同局监察室每天对各工作岗位进行监督检查并打分，每月对全队人员进行一次评比排队，每次评比产生2—3个优胜班组和5—7名先进个人，对考核不达标者，实行末位淘汰。通过完善制度，分解责任，综合执法人员在思想行为、精神状态上都有了极大的改观，并在全队迅速掀起了一场“比、学、赶、帮、超”争先创优的新热潮。

今年4月开始，大队每天抽出一定时间，对全队人员进行封闭式执法行为培训。通过军事训练，使执法人员的执法动作得到了进一步规范，队列风纪明显加强。2００９年10月26日，在运城市交通综合执法队伍业务比赛中，永济交通综合执法大队以队风队纪和综合项目两项第一，夺得冠军。

强化执法监管，认真履行职责。

交通是支撑地方经济发展的命脉。近年来，随着永济市经济社会的快速发展，交通执法工作日益繁重。在交通综合执法大队成立之前，这一任务主要由多个部门承担。部门之间各行其政，极不利于工作的开展。经过重组后，切实形成了一个执法主体、一个窗口对外，有效解决了过去交通执法多头上路，多头执法、管理混乱等问题，大大提高了行政执法效率，确保了执法监管工作有序推进。

永济市现有县乡村三级道路1330多公里。为了有效维护路产路权，永济交通综合执法大队通过多种形式、多种渠道加大了对路政法律法规的宣传力度，先后印制了2000份通告、5000份传单，张贴发放到沿线村庄。并出动宣传车，在市乡主要路段、沿线村庄进行现场宣传，做到了路政法规家喻户晓，为路政管理工作营造了浓厚的舆论氛围和良好的执法环境。去年四月至今，全队四个中对分成九个班组，每天坚持24小时上路巡查。在夏收秋收农忙时节，针对公路打场晒粮的现象，大队开展专项整治行动，对发现在公路上碾打晾晒农作物的行为，执法队员在讲清楚政策的同时，还主动帮助农民清理晾晒农作物，在群众中树立起良好的执法形象。对各类损害路权，破坏路产的行为，大队积极予以严肃查处。今年6月30日晚，运城市引黄管理局管辖的引黄渠决堤，引黄水冲毁王任公路部分路段。案件发生后，交通局局长李海军亲自带领执法大队人员赶赴现场指挥交通、下发违法行为通知书等系列文书。经过协调，于今年10月28日收到公路赔补款8万元。为这起路政执法机构成立以来最大的公路赔补案划上了圆满的句号。2008年4月至今，永济市交通综合执法大队共清理公路“三堆” 方，拆除违法建筑 起，查处破坏公路案件 起，做到了辖区案件发现率100%，查处率100%，路面完好率 %，确保了全市道路的安全畅通。

随着公路体系建设的逐步完善，运输市场也得到了迅猛发展。目前，永济市共拥有运输车辆１１２６辆，其中，客运车辆１２４辆，货运车辆１００２辆，驾驶培训学校１所，维修市场８６家。为确保运输市场规范有序运行，永济交通综合执法大队按照建立“统一、开放、竞争、有序”的道路运输市场体系要求，突出重点，全面加强对运输市场的培育和监管。在客运管理上，综合执法大队坚持“动态监管和重点检查”相结合的原则，针对节假日期间客流集中地状况，安排执法人员深入客运企业、旅游车队，进行深入细致的安全检查。货运市场重点加强了危货运输管理，建立完善了危货运输档案、资料和规章制度，定期深入危货运输企业检查，发现问题及时责令整改；驾驶培训市场则重点加强对市内驾校的管理，严格教练车的安全监管和对教师授课、学员出勤情况的监督，进一步提高了驾校的管理水平和培训质量。维修市场重点对无证经营、马路维修等违规经营户进行治理，确保了维修市场的规范运行。在做好上述工作的基础上，交通综合执法大队还对永济境内的45公里沿黄线水运工作进行严格管理。每月组织2次以上的水上安全隐患排查，确保了今年全市水上交通安全实现零事故、零伤亡的目标。

强化治超力度，保障安全畅通

治理超限超载违章车辆专项行动开展以来，永济市交通综合执法大队紧紧围绕“源头严管、路面严查、责任严处、专项严打”的四严方针，始终保持治超工作的高压态势。执法人员在上路稽查的同时，深入源头企业，向业主和司机宣传治超政策。特别是今年 月份以来，由于市区北部主干道临风路高市桥重修，导致进出北部的车辆不经过栲栳卸载点，形成了治超空隙。为有效堵塞漏洞，大队将固定卸载点人员转为流动稽查，实行三班24小时巡查制，确保了全市道路的安全畅通和执法的有效覆盖。截止目前，治超中队共检测车辆 辆，查处超限超载车辆 辆，卸载 辆，卸载货物 吨，罚款 万元，收取路产损坏赔补款 元。通过加大治超巡查力度，全市超限超载率大幅下降，运输市场健康有序，货运车辆道路运输事故明显降低。

汗水铸就辉煌，业绩树立形象。一年来，永济市交通综合执法大队以创建文明示范窗口为契机，奋力拼搏，开拓创新，有力地保障了县乡道路的安全和畅通，受到了各级领导的肯定和广大群众的一致称赞。【荣誉】。一年多的夜以继日，铸就了永济城乡交通安全发展的喜人面貌；一年多的风雨兼程，描绘出蒲坂大地率先崛起的宏伟蓝图。在市委市政府的正确领导下，在上级部门的关心支持下，永济交通综合执法大队将继续开拓进取，一路领先，为建设和谐永济，构筑和谐社会，保驾护航，再创辉煌。

（片尾字幕：敬请领导和同志们批评指正！永济市交通局综合执法大队）