安康市茧丝绸行业十二五发展规划（范文）

第一篇：安康市茧丝绸行业十二五发展规划（范文）

安康市茧丝绸行业“十二五”发展规划

为确保我市茧丝绸行业平稳快速发展，推动行业结构调整升级，明确我市茧丝绸行业发展状况、主要目标、重点任务和政策措施，为“十二五”期间我市茧丝绸行业的发展提供指导和依据，特制订《安康市茧丝绸行业“十二五”发展规划》。

一、“十一五”回顾

1、茧丝绸行业呈现平稳发展态势

“十一五”期间，市委、市政府坚持把蚕桑产业作为农民增收、工业增产、财政增长的骨干产业来抓，通过政府引导、项目带动等方式，大力发展蚕桑产业，积极应对国际金融危机、丝价波动等不利因素，我市茧丝绸行业保持平稳发展态势。截止2010年底，全市桑园面积75万亩，年饲养桑蚕45万张，桑蚕茧总产量1.8万吨，白厂丝产量2291.4吨。与2005年底相比，桑园面积、发种量基本持平，蚕茧产量、白厂丝产量分别增加20%和81.6%。桑园面积虽无增长，但新增20万亩优质高产桑园，桑园单产和桑叶质量得到有效提升。

2、“东桑西移”成果丰硕，成效显著

“十一五”期间，为优化茧丝绸生产力布局，实现东、中、西部蚕桑资源整合，国家及时启动实施了“东桑西移”工程。“东桑西移”工程自2006年启动以来，得到了我市的高度重视，市委、市政府出台了《关于大力实施蚕桑产业突破发展的决定》，提出“要抓住东桑西移实施机遇，依靠我市绿色资源禀赋，率先实现蚕桑产业突破发展”的战略思路。5年来，通过各方努力，我市共实施中、省“东桑西移”项目62个，获取补贴资金5002万元。在实施“东桑西移”项目过程中，项目所在县区政府、龙头企业和蚕农高度重视，共同努力，齐抓共管，掀起了一轮蚕桑大发展的浪潮，共新建优质高产桑园20万亩，小蚕共育室 5万m2，推广方格簇3000万片，项目建设总投资额达到1.5亿元。通过“东桑西移”项目的实施，提升了蚕桑基地建设规模和水平，带动了蚕桑实用新技术的推广使用，构建了新型蚕桑技术推广体系，奠定了我市在西北地区乃至全国优质茧丝基地的地位。

3、蚕桑生产技术含量提高，科技推广力度加强

通过政府帮扶、“东桑西移”项目带动，“十一五”期间，小蚕共育、专用蚕室、省力化养蚕和方格簇推广等一批实用新技术得到了广泛应用和推广，我市蚕桑生产环节技术含量日益增高，蚕茧质量明显提升。截止2010年，全市小蚕共育率达到70%，方格簇普及率达到90%，省力化蚕台、专用蚕室和工厂化养蚕等实用新技术得到推广应用。蚕茧质量平均提高1.5个等级，鲜茧茧层率和蚕茧上车率分别达到23%、88%。石泉、平利等县区积极推广规模化养蚕技术，探索桑园套种食用菌、洋芋，养鸡等循环经济模式，形成养蚕大户集群，为下一步蚕桑生产由分散化向集约化转变提供了基础。

4、蚕茧流通体制进一步理顺

“十一五”期间，我市严格按照《陕西省实施<鲜茧收购资格认定办法>细则》规定，每两年对全市辖区茧站进行审核，合理配置茧站，优化茧站布局，规范收烘秩序，引导建立贸工农一体化的蚕茧流通体制。目前，全市辖区内共有382个茧站。8个蚕桑主产县区中，平利县、紫阳

县、汉阴县、岚皋县、白河县、旬阳县6个县区实现了由辖区内1家龙头企业收购蚕茧的经营格局，汉滨区由辖区内2家龙头企业收购，基本实现了“谁投资，谁受益”的发展目标，优化了蚕茧经营组织化水平，茧站资源配置日趋合理，有力地保障了缫丝企业加工原料的供给。

5、缫丝企业技术改造全面推进

“十一五”期间，我市缫丝企业在全面完成改制的基础上，深化自身素质建设，全面提升企业生产科技含量，污水处理循环利用、自动智能化缫丝设备等代表行业发展方向的设备得到广泛运用。全市10家缫丝生产企业共有33056绪缫丝机组，其中自动缫达到32716绪，自动缫比例达98.9%；已推广智能化缫丝机20组、8000绪，占总生产能力24.2%。安康宝业丝绸、陕西天成、安康百瑞等公司已完成缫丝污水治理和回收利用装置设备，平利众鑫、紫阳康洪、白河恒泰等公司正积极改造升级，全行业节能降耗水平下降，生产自动化水平全面提升。

6、深化内功，基础科研取得成效

一是在育种基础环节，安康市蚕种场、安康市恒星科学试验场、石泉县蚕种场、汉阴县蚕种场等配套实施“东桑西移”基地蚕种场配套项目6个，对蚕种场设施进行了更新改造，有力优化了蚕种生产设施设备，从源头上保证了蚕茧质量；石泉县蚕种场、安康市蚕种场完成了智能化催青项目建设，为科学制种，提高蚕种品质奠定了坚实基础；安康市蚕种场引进优良蚕品种5对，选育出新蚕品种金康一号和春瑞×秋月，在生产上获得了良好效果，受到了广大蚕农的欢迎和喜爱。二是由安康学院（陕西省蚕桑重点实验室）、安康市蚕桑研究所等一批科研单位承担的“家蚕抗病毒新品种引进”、“天然彩色丝茧”、“ 桑树新品种高效繁育技术”、“ 简易式养蚕技术体系研究”、“桑枝食用菌开发”、“基层蚕桑干部技术培训”等项目，使我市蚕桑生产的技术底蕴进一步深化，“产学研”科技研发体系得到构建，蚕桑科学技术研发水平有效提升。

二、面临的形势

“十二五”时期，是我市深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是茧丝绸行业发展的关键时期，行业发展处于大有可为的战略机遇期，同时也面临严峻挑战。

1、宏观方面

国际方面，当前世界经济正处于深刻调整期，经济逐步复苏，主要经济体市场继续好转，这都将有利于拉动我国丝绸商品出口增长。但面临的形势依然复杂多变，发达国家消费市场并没有发生根本性好转，以及贸易壁垒与贸易纷争，对我国丝绸行业出口势必造成影响。

国内方面，国家扩大消费等政策措施的进一步实施，将为茧丝绸行业发展提供坚实的发展基础和巨大的市场空间。随着人民生活水平的提高，衣着材料向蚕丝等天然纤维回归成为必然趋势，茧丝绸行业绿色、低碳的发展方向以及丝绸制品天然、舒适的特征，将进一步满足新型消费需求。

2、微观方面

“十二五”时期，是我市由“滞后发展”向“突破发展” 迈进的关键时期，是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。经过“十一五”发展，我市蚕桑生产基础条件进一步夯实，蚕桑生产基础

条件进一步改善，涌现一批管理科学的缫丝龙头企业，品牌化市场化开拓逐步推进，为茧丝绸行业进一步发展奠定了坚实的基础。但同时，我市茧丝绸行业也存在一些问题，一是蚕桑比较效益下降，农村年轻劳动力流失严重；二是产品附加值不够，产品仍以白厂丝为主，处于价值链低端；三是原料供给仍待加强，原料价格波动对企业生产经营造成较大风险。

三、“十二五”发展规划

（一）指导思想

认真贯彻党的十七届六中全会精神，深入落实科学发展观；以“调结构、创品牌、促升级”为主线，继续深化贸工农一体化改革，促进产业升级；继续开拓创新，不断延伸产业链，增强产业竞争力；大力弘扬安康丝绸文化，培育自主丝绸品牌，打造安康丝绸名片；努力开拓国内外市场，不断拓宽应用领域，加大丝绸外贸出口；加强行业管理，确保市场平稳；坚持以市场为导向、以企业为主体、以政府为推动，积极实现茧丝绸行业持续健康协调发展。

（二）发展规划

1、保持行业经济效益稳步提高

“十二五”期间，全市优质高产桑园面积稳定在50万亩，年发种60万张，年均蚕茧产量稳定在2.2万吨，丝绸类产品年总产量达2500吨，蚕桑经济年收入达8亿元，蚕农年人均收入达8000元，丝绸工业年总产值达15亿元，年出口创汇达500万美元，副产品综合开发收入达2亿元，茧丝绸产品营销收入达1亿元。

2、推进产业结构调整

在全市推广“省力节本、小蚕共育、先进蔟具”等“石泉经验”，正确引导产业由千家万户养蚕向具备条件的强村大户集聚，从分散养蚕向规模养蚕发展，从单季养蚕向多批次养蚕发展，提升养蚕收入占家庭总收入的比重。“十二五”期间，建成年产茧4000吨的蚕茧基地县4个、年产茧40吨的专业村100个；创新发展模式，提高茧丝绸行业的组织化程度，增强企业及蚕农抵御风险的能力，建成蚕桑专业合作社100个；以陕西省蚕桑重点实验室和陕南蚕桑工程技术中心为依托，建立“产、学、研、用”相结合的行业技术创新和服务体系，“十二五”期间建成一个茧丝绸行业技术综合服务中心，使茧丝绸行业生产效率明显提升。

3、加快生产技术设备升级改造，促进行业节能减排

“十二五”期间推广使用我市自主研制生产的热风循环式蚕茧干燥设备，普及率达100%；推广使用缫丝污水深度净化循环使用设备，普及率达90%以上，基本实现缫丝污水零排放；推广使用智能缫丝机，普及率达90%以上，基本实现缫丝自动化；茧丝绸固体废弃物综合利用率提高到80%以上。

4、大力弘扬安康丝绸文化，培育自主丝绸品牌，打造安康丝绸名片

在创建国家旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市的同时，要着力打造安康丝绸文化城，“十二五”期间，建成安康丝绸文化园一个，建成安康丝绸文化街一条，培育拥有自主品牌的丝绸营销企业10家，打造2个以上具有安康特色的自主知名品牌。

四、重点任务

1、提高蚕桑生产水平，夯实行业发展基础

加强蚕、桑种质资源保护和研究，完善蚕、桑实用新品种选育、繁育和质检制度，重点做好野桑蚕种质资源的保护和利用，加快长龄蛹蚕品种的研究推广，逐步推广鲜茧缫丝；继续加强蚕桑病虫害防控技术研究，推广无害化生物农药应用，建立病虫害综合防控体系，重点做好微粒子病、脓病、曲霉病等常见的、多发的、造成蚕茧产量大幅减产的蚕病防控技术的研究推广；继续推进“公司+基地+农户”的蚕桑产业化经营模式，鼓励和引导蚕农建立专业合作社，建立和完善最低保护价收购、订单收购、二次返利等保障机制，稳定蚕茧产销关系，夯实产业基础。

2、提升行业技术装备水平，增强产业核心竞争力

大力推进新型装备的改造与研发，加快蚕种自控催青设备、桑树伐条机、蚕室温湿度调节自控设备、省力节本养蚕设备、热风循环烘茧等先进设备的推广应用，提高生产效率和产品质量，增强市场竞争力；加快缫丝污水深度净化循环利用技术和数字化智能缫丝设备的推广应用；加快落后技术与装备的淘汰步伐，全面推进茧丝绸行业的节能减排。

3、加大科技研发力度，提升行业科技水平

加快省级原种场的建设，加大安康市蚕种场和石泉县蚕种场的扶持改造，推进家蚕品种的更新换代，“十二五”期间，研究培育或引进推广3对家蚕新品种，重点做好雄蚕专养和彩色茧品种的选育推广；整合现有资源，建立“产、学、研、用”相结合的行业技术创新和服务体系，淘汰落后产能，缫丝企业全部实现数字智能化，白厂丝平均等级提升到4A以上；鼓励、引导、扶持茧丝绸龙头企业采用先进设备和技术，发展绢纺、织造、精梳、丝绸家纺、丝绸服装等后续加工产业，形成完整的产业链；通过招商引资、整合优化现有资源，促进产业升级，增强市场竞争力，力争将“安康丝绸”打造成“高档丝绸”品牌。

4、完善公共服务平台，提升行业服务水平

充分发挥行业协会组织的作用，整合现有公共资源，建立完善公共信息服务平台，为行业提供产品供求、市场价格、技术设备、市场营销以及人才交流等信息服务；依托安康学院陕西省蚕桑重点实验室和陕南蚕桑技术工程中心等科研机构，发挥技术研发、人才培养、成果推广等技术创新支撑优势，通过技术培训和技术服务等有效方式，加大行业科研成果转化力度；加强行业统计、监测、分析、预警和调控，综合运用证照管理、信息服务等手段，引导行业平稳运行

5、加快综合利用技术的研发，提高资源利用效率

加快茧丝绸资源循环、综合利用和绿色加工等技术的研究推广，支持企业加大在家纺、食品、医疗、保健、生物工程等领域产业化开发力度；加强安康学院陕西省蚕桑重点实验室和陕南蚕桑工程技术中心与企业间的合作对接，培育一批资源综合利用龙头企业，提高茧丝绸行业资源综合利用的效率和效益。

6、大力弘扬安康丝绸文化，打造安康丝绸品牌

依托行业协会组织，按照“扶优扶强”的原则，选择自主创新能力强、市场占有率高的龙头企业进行重点跟踪培育，尽快形成一批自主知名品牌；充分挖掘、利用、保护“鎏金蚕”文化，提升安康丝绸文化的价值和品位，增厚安康丝绸文化底蕴；将“石泉古街”打造成安康丝绸古典文化一条街，将“康富来”、“华丽艺丹”等营销企业品牌和“巴山家纺”、“美丝源”、“鎏金蚕”、“圣力”、“雨花”等一批蚕丝被和保健品品牌做大、做强、叫响，树立安康丝绸形象，扩大安康丝绸品牌影响力。

五、保障措施

1、以项目为抓手，加大资金扶持力度，营造良好发展环境

深入学习部、省“十二五”规划精神，理解、吃透各项政策，以项目为抓手，继续支持茧丝绸营销网络和品牌建设、技术设备升级改造、节能减排等重点建设；积极引导保险机构为茧丝绸行业发展提供保险服务；结合退耕还林、荒山造林工程，巩固蚕桑基地建设；积极探索和创新发展模式，营造有利于茧丝绸行业招商引资的政策环境，鼓励引导当地龙头企业主动承接东部产业转移，牢牢把握机遇和挑战，以更加积极的姿态、更加有效的措施引进资金和技术不断壮大企业。形成高端、低碳的生态发展体系，走出一条具有安康特色的新型茧丝绸工业化发展之路。

2、让科技引领行业发展，不断提升行业科技含量。

充分发挥安康学院陕西省蚕桑重点实验室和陕南蚕桑工程技术研究中心的能动性，大力开展前瞻性、基础性、关键共性技术的研发，重点突破雄蚕专养、彩色茧、长龄蛹、雄蛾酒、桑椹饮品等前瞻性研究，扎实推进桑树萎缩病、家蚕微粒子病、脓病、僵病等主要病虫害防治技术的研究推广，鼓励企业创建技术研发中心，支持研发机构建立公共服务平台，推动科研成果转化，利用高新技术，改造和提升茧丝绸产业。

3、实施品牌战略，打造“安康丝绸”名片

挖掘整理安康茧丝绸的历史和文化，鼓励企业利用茧丝绸文化资源扩大知名度，提升企业形象，开发具有自主知识产权、自主品牌的产品；扶持企业参加国内外综合性交易会和专业展会；引导企业做好商标注册，加大自主品牌保护力度；支持和引导具备条件的企业积极争取国家“高档丝绸标志”的认定；按照“政府引导，市场运作”的方式建设丝绸文化创意园，弘扬安康丝绸文化。

4、发展专业合作社，培育行业龙头企业

以《农民专业合作社法》为指导，鼓励蚕桑主产区从实际出发，着力发展强村大户，帮助蚕农建立完善“蚕桑专业合作社”；积极探索建立蚕桑产业化运作机制；鼓励龙头企业打破地域建设蚕茧基地，推行公司+蚕桑专业合作社+农户+标准化生产基地的贸工农一体化经营模式；鼓励茧丝绸龙头企业直接从事鲜茧收购，以形成长期协调稳定的产销关系。

5、规范行业管理，促进产业有序发展

按照《行政许可法》和有关法规、政策规定，进一步理顺管理体制。商务部门继续完善我市鲜茧收购资格认定和缫丝绢纺企业生产经营资格核准制度，科学、适度控制缫丝生产能力，加强茧丝绸行业和丝绸营销网络市场监测，搞好信息引导和茧丝价格调控工作；林业部门负责蚕种生产管理和种桑养蚕技术推广工作；工商部门负责整顿和规范茧丝流通秩序，打破妨碍茧丝流通的地区封锁和行政性垄断；物价部门负责清理茧丝绸行业不合理收费，对鲜茧收购价格继续实行政府指导价管理；质监部门依法加强茧丝质量监督管理，推进茧丝生产标准化体系建设；行业协会要及时反映行业情况和企业诉求，引导企业落实产业政策，加强行业组织服务与自律，推动行业诚信建设，维护公平竞争的市场环境，各部门齐抓共管形成合力，共同推动茧丝绸行业持续协调稳步发展。

第二篇：茧丝绸工作总结

茧丝绸工作总结

茧丝绸工作总结2007-02-06 09:57:5

52005年，县茧丝办在县委、县政府的坚强领导和有关部门的大力支持下，以“先进性教育”为契机，以创建“优质茧基地县”为目标，认真贯彻落实中央、省、市、县有关促进农民增收的文件精神。全体干部职工团结协作，锐意进取，扎实开展各项工作，已实现了年初制定的各项工作目标。为了进一步总结经验，找出差距，推动我县茧丝绸产业持续、快速、健康发展。现将2005工作总结和2006年工作要点概述如下，请审示。

一 全年工作实绩

2005年全县共养蚕××万张，其中春季××*万张，夏季××*万张，中、晚秋

××万张，总发种量较2004年××万张持平； 全年产茧××*吨，其中春茧××吨，夏、秋茧××吨，较上年××*吨，减少××*吨，减产××%；农民售茧收入××*万元，其中春茧收入××*万元，夏、秋茧收入××*万元，较上年××*万元，净增××*万元，增长*%；全年收购均价××*元/公斤，其中春季××*元/公斤,秋季*元/公斤，接近江浙地区；全年生产蚕种××万张，合格率××%。

二 2005年重点抓了以下几项工作

（一）抓“先进性教育”，内强职工素质。我办作为第一批开展先进性教育活动的单位，严格按照“先进性教育”活动的要求，认真做好各阶段工作。深入学习、组织评议，边学边改、边查边改，对机关考勤签到制、领导轮流值班制、卫生管理制度、财务管理制度进行了修改和完善，并与原有的其他制度一并执行，对茧丝绸生产经营各个环节中表现的不足和矛盾，加以梳理，把事关蚕农

切身利益和机关工作作风问题，作为重点问题逐一解决，确保先进性教育取得实效。

（二）抓优质茧基地，提高蚕茧质量。在总结优质茧基地建设经验的基础上，以“创新服务、致富蚕农”为宗旨，大力推广蚕桑生产新品种和新技术，积极探索和运用产供销一体化的产业化运作模式，提高蚕茧质量,促进蚕农增收。进一步推广蚕桑配套技术，做到良种良法配套,推广基地建设的成功经验，按照优质茧基地建设的标准，在××、××、××*、××*各建立了一个示范点，同时以优质茧基地建设为依托，实行标准化、规模化生产，把优质茧基地建设与新技术的推广应用有机结合，提高了栽桑养蚕的科技含量。目前，我县已有年产茧××吨以上的乡镇*个，年产茧××吨以上的行政村××个，年产茧××*公斤以上的农户××*户。

（三）抓技术服务，提高技术水平。围绕科技创新，抓技术服务，提高茧丝

绸行业的技术水平。开展以提高蚕茧质量为课题的技术培训、示范活动，全年在重点产茧乡镇的片、村举办培训班××*期，培训人员××××余人。方格蔟上蔟技术、小蚕共育技术，省力化养蚕技术等都得到进一步推广应用。方格簇上蔟、小蚕共育、大棚养蚕等省力化养蚕在全县占*%、*%、*%，比去年分别增长五个百分点。技术服务队伍建设得到进一步加强，继续实行技术人员联系户制度。对技术人员实行业务工作量化考核、目标管理、绩效挂钩。

（四）抓产业协会建设，完善产业链条。今年6月我县成立了县茧丝绸产业协会，制订了协会章程，使农户与企业之间得到了进一步沟通，提高了蚕茧生产的组织化程度。并在指导基层蚕农协会建设上发挥着重要作用，扩大蚕农协会的覆盖面，在我县已基本形成 “公司+协会+农户”的有效服务、利益分配机制，提高了行业抗风险能力。

（五）扶持龙头企业，推进产业化。

扶持茧丝绸龙头企业始终是我办的工作重点之一。今年我办从为企业搜集信息，协调关系，创造环境，做好服务着手，协助企业扩大生产，增强企业的实力。目前，××集团500吨缫丝项目正在建设。“9·2”洪灾，我办党组成员深入企业，携手抗洪，恢复生产。同时引导、教育蚕桑技术干部融入企业的各项生产和管理，为企业提供技术人才。

（六）抓蚕种、蚕茧管理，维护市场秩序。

1、蚕种管理。2005年对县蚕种场蚕种生产机制作了调整，实行了成本承包，降低了生产成本，蚕种质量得到了提高。同时加大了蚕种市场监控力度，对蚕种私订严重乡镇、村实行监控、逐一排查，取得了实效。

2、蚕茧管理。由于受蚕茧价格大幅上扬等因素影响，茧贩子比往年增多，部分群众为了眼前利益，阻扰蚕茧市场管理，蚕茧市场执法难度大。为了维护我县蚕茧市场秩序，巩固改革成果，茧丝办果断决策，抽调精干人员，与工商、技监、物价、公安

等部门一道，组建蚕茧收烘管理联合执法队，联合执法，依法管理，惩处私收滥烘的茧贩子，引导、教育群众，提高蚕茧质量。并下发通知，要求收烘企业按质论价，优茧高价，做好服务，确保现金收购，保护蚕农利益。今年我县主渠道收茧春季××*吨、秋季××*吨，分别占季总产茧量的××%、××%。

（七）抓文明创建、扶贫、选派和招商引资，树立单位形象。为树立起良好的单位形象，茧丝办成立了文明创建工作领导组，主要领导亲自抓，坚持定期开展政治理论学习，健全各项规章制度，做到办公接待文明周到不浪费，环境卫生保清洁，垃圾处理袋装化，办公区环境绿化美化。切实做好扶贫工作，从资金、技术上给扶贫村予以支持，2004年帮扶的××*村已于今年6月整村脱贫，现在联系的××*村脱贫工作正在整体推进。“9·2”洪灾，我办受灾严重，自动化催青室被毁，面对灾情一面组织抗灾自救，一面组织捐款、捐物支持灾区群众

重建。关心选派干部的工作、生活，加强对选派干部的管理，对选派村给予扶持。2005年我办招商引资工作有了新突破，超额完成县下达的任务，目前我办正在加强同××*联系，争取招商引资工作再上一个新台阶。

三 存在的问题

我县茧丝绸产业产业化的各环节结合还不够紧密，蚕农与企业没有形成长期的共同利益机制；基地规模不大，户均生产规模较小；推广经费匮乏；蚕农的蚕茧质量意识不强；收烘企业服务水平不高、质量价格标准把握欠准；蚕茧市场秩序不稳等。

四 2006年工作要点

2006年全县茧丝绸工作的总体思路是：以“蚕农增收，企业增效，财政增长”为出发点，以《××*县茧丝绸产业化发展规划（2005—2010年）》为目标，加快优质茧基地建设，壮强龙头企业实力，推广先进适用技术，提高蚕茧质量，健全蚕农合作经济组织，稳定蚕种、蚕茧

市场秩序，促进茧丝绸产业持续、协调、健康发展。

具体目标是：全年养蚕*万张。新辟桑园××*亩，低改桑园××*亩，建立千亩示范片2-3处，培育专业大户××*户，新建小蚕共育室××*处，省力化养蚕应用率达*%以上，生产蚕种*万张。建立组织体系完善的基层蚕农协会*个。

为实现上述目标，重点做好以下几项工作：

（一）狠抓优质茧基地建设，桑园新辟、低改，栽桑养蚕新技术、新方法的推广应用。

（二）加强技术培训，提高技术人员的业务水平，培育养蚕专业大户。

（三）加强宏观调控职能，理顺行业内部关系，广泛建立基层蚕农协会，引导蚕农与企业建立长期的共同利益机制，加强蚕种、蚕茧市场管理。

（四）扶持龙头企业，做好招商引资工作，推进茧丝绸产业链向纵深延伸。

（五）深化体制改革，加快蚕种场改革步伐。

第三篇：池州市茧丝绸产业化发展规划(2003—2007年)

池州市茧丝绸产业化发展规划（2003—2007年）

一、引言

“十五”以来，我市茧丝绸产业得到长足发展，现已成为全省5个主产市之一，青阳县已成为全省15个主产县之一。茧丝绸产业的发展, 有效地促进了农业产业结构调整,成为农民增收的一条主要渠道，已被市政府列入全市农业的八大主导产业之一。为进一步促进我市茧丝绸行业持续、协调、稳定、健康发展，根据《 安徽省茧丝绸产业化发展规划 》和中共池州市委、池州市人民政府《关于加快推进农业产业化经营的若干意见 》（池发〔2003〕6号）要求，结合《 池州市国民经济和社会发展第十个五年计划 》和茧丝绸产业发展实际，特编制本规划。

二、我市茧丝绸行业发展现状

1、桑蚕茧生产初具规模。截止2002年，拥有桑园面积6.5万亩（其中：青阳5.3万亩、东至5000亩、贵池6000亩、石台1000亩），位居全省第三位；农村养蚕户4.1万户，年养蚕茧6.6万盒，年蚕茧产量2339吨，位居全省第六位；拥有蚕种场１家, 年产一代杂交蚕种12万盒，原种0.3万张；拥有缫丝企业7家，自动缫20组8000绪，丝织机540台；丝、丝织品的产量分别为465吨和650万米。

2、骨干企业实力不断增强。青阳蚕种场通过加强企业管理、加大科技开发投入和实施技术改造等措施，生产的“九华山”牌蚕种合格率达100%，处于全国领先水平，于2002年11月被省政府认定为省级名牌农产品。青阳县飞达制丝有限责任公司狠抓技改项目不放松，不断进行新产品开发，现已拥有自动缫8组，年产200吨白厂丝的生产规模，该企业已命名为“市农业产业化龙头企业”，龙头企业的带动使我市养蚕、收烘、缫丝、丝织等产业化已初具规模，市场竞争力不断提升，整个行业正逐步走向良性发展轨道。

3、行业先进技术进一步普及。全市7家缫丝企业中, 5家全部淘汰了落后的立缫生产线，改为自动缫生产线。老桑园改造步伐明显加快，已累计投入1500多万元，改造桑园2000万亩；蚕种改良进一步优化升级，青阳蚕种场通过改造催青室，建设自动化催青、小蚕饲育温、湿度控制系统，完善防微体系，2002年该场饲养六对蚕品种，孵化齐、生长发育齐一，繁育出的蚕种合格率达100%，无毒率为25.14%，孵化率、杂交率、良卵率经农业部蚕桑产业产品质量监督检验测试中心（镇江）抽样检测均达到国家规定的桑蚕品种质量标准。

4、蚕茧流通体制改革进展顺利。2001年，我市认真贯彻落实国务院《关于深化蚕茧流通体制改革意见的通知》（国办发〔2001〕44号）精神，对收购主体实行市场准入制度，适当放宽鲜茧收购渠道；加强市场调控，改进蚕茧价格管理方式；改革蚕种产销体制，加快培育优质蚕种；积极推行贸工农一体化，取得了明显成效。现有28家鲜茧收购经营单位获得鲜茧收购经营资格，同时鼓励有条件的缫丝企业直接参与收购，积极推行农民乐于接受的“公司+工厂+农户”的经营模式。青阳飞达制丝有限责任公司签定合同订单的农户达3.2万户，缫丝企业的鲜茧收购量占总收购量的80%以上。依据资源、技术、管理、设施以及产业化发展等因素建立起来的鲜茧收购市场准入制度已基本得到确立。

5、经营管理体制逐步完善。我市已开始建立茧丝绸行业产业化发展运作机制，积极探索有利于推进贸工农一体化改革的运作模式，重点是在统一规划、政策制订、市场管理、技术服务等方面，都进行了有益的尝试。通过近一年的运行，有效地推动了种桑养蚕的规模化、专业化水平，提高了蚕茧收购单产和质量，增加了农民收入，同时对稳定蚕茧收购秩序，发挥市场在茧丝绸资源配置中的基础性作用产生了重要影响。

三、我市茧丝绸行业发展存在的主要问题

我市茧丝绸产业的发展也存在一些问题，主要表现在：一是茧丝绸行业规模普遍较小，蚕茧生产仍为粗放式经营。主要表现在“三低一小”，即产量低、质量低、效益低、规模小。现有的1家蚕种场，年生产规模仅有12万盒，粗放式经营的格局未从根本上改变。二是丝绸工业深加工力量薄弱。丝绸企业技术装备总体水平较低，尤其在丝绸深加工以及桑蚕茧资源的综合利用方面力量薄弱，加工转化和增值率低，适应生产高档真丝绸的剑杆、片梭织机尚处空白，缺乏核心竞争力。三是科研成果转化率低。企业产品研发能力低，蚕丝新开发产品少，如蚕、桑和茧丝绸的综合利用研究和开发跟不上发展的需要，资源的潜在增值能力没有得到充分利用与挖掘。四是毗邻地区蚕茧收购秩序监管难以到位。时有外地茧站抬高收购价格，争取茧源的恶意竞争现象。五是产业化发展难以向纵深推进。现有的茧丝绸经营管理体制还不适应生产力发展的需要，专业化、社会化技术服务体系建设还处在初级阶段，产业链脱节、企业组织结构调整缓慢，对茧丝绸行业的发展和综合效益的提高产生明显的制约作用。

四、我市茧丝绸产业化发展规划的总体思路

（一）指导思想

以十六届三中全会精神为指导，以市场为导向，以基地为依托，以龙头企业为纽带，以产业化经营为目标，积极深化茧丝绸流通体制改革，调整茧丝绸产业结构；加快行业技术进步步伐，优化资源配置；加大行业结构调整力度, 引导主产区带动非主产区发展，全面推进茧丝绸产业化经营，使之真正成为全市经济发展的支柱产业。

（二）基本原则

1、市场导向原则。以市场行为推进行业发展，加快产业结构的调整和生产要素的整合；充分利用两个市场、两种资源，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

2、政府推动原则。充分发挥政府宏观调控、规划引导、资金扶持和政策支持作用，创造良好的发展环境和公平竞争的市场秩序。

3、企业主体原则。突出企业作为茧丝绸产业化发展的主体，通过企业发展，实现产业化发展目标；切实加强龙头企业的发展，建立良好的产业化经营机制，以龙头企业的发展推动茧丝绸产业基地建设，带动广大农民致富。

4、“三改一加强”原则。通过改革，完善茧丝绸流通体制，加快建立现代企业制度，完善法人治理结构，激活行业生产力；通过改组，合理配置存量资源，壮大企业规模;通过招商引资，增强企业活力；通过改造，大力推进技术创新，增强企业发展潜力和后劲；通过加强管理，促进企业规范经营，提高产品质量和企业经济效益。

（三）发展目标

1、茧丝绸产量：2007年，全市桑园面积达10万亩，蚕种产量达15万盒/年，蚕茧产量达4515吨/年，厂丝产量达1065吨/年，丝织品产量达1050万米/年。

2、茧丝绸质量：优良蚕品种推广率达100％，鲜茧出丝率达14％以上，厂丝平均等级达3A+50以上。

3、技术推广：方格簇推广率达60％以上，小蚕共育推广率达60％以上，自动缫比例达到100％，无梭织机比例达到20％，全行业生产实现绿色环保无污染生态标准。

4、市场开拓：培育1—2个省内名牌产品，2—3个市级名牌产品。

５、经济和社会效益：茧丝绸行业销售收入1.5亿元, 实现利润954万元，带动农户

5.5万户。

（四）工作思路

1、培育一批产业基地。培育1个省级蚕茧基地和2—3个市级蚕茧基地，争取基地的蚕茧产量达到全市总产量80％以上。青阳县要按照省实施“123”工程的契机，优化产业布局，大力发展蚕茧生产，形成加工基地与原料生产相结合的茧丝绸产业带。按照“产品生产区域化、优质化，基地建设标准化”的原则，结合农业产业化专项、农业综合开发、以工代赈、扶贫开发等资金，加快茧丝绸产业化基地建设，使基地桑园面积达到7.3万亩，其中优质高产桑园2万亩，人均三分桑，年产鲜茧达3500吨，上车率达90％，解舒率达60％，亩产达58公斤。贵池区的解放乡、墩上镇和东至县的张溪镇要积极发展蚕业合作组织，培育蚕茧

大户，着力发展优质高产桑园基地。

２、扶持一批龙头企业。重点支持青阳县蚕种场、青阳县飞达制丝有限责任公司、青阳县三方缫丝有限责任公司等一批经济效益好、管理水平高、产品开发能力强、具有较好发展前景的茧丝绸企业的发展，通过资金倾斜、技术扶持、政策推动等途径，促进企业发展壮大；青阳县要培育1个自动缫生产规模7200绪、2个自动缫生产规模2000绪的骨干企业，充分发挥示范、带动作用，形成以市级龙头企业飞达制丝有限责任公司为主体, 以中小企业为依托的企业群，推动全市茧丝绸行业向纵深发展。

３、实施一批重点项目。重点实施4户企业7项茧丝绸产业化发展项目，计划总投资3000万元。其中：青阳县实施的重点项目为青阳蚕种场的基地建设项目、青阳县飞达制丝有限责任公司的制丝自动缫生产线技术改造项目和青阳县茧丝绸产业化办公室的优质高产桑园示范基地建设项目，力争在2006年底完成。项目建成后可形成年生产蚕种15万盒、白厂丝400吨规模。东至县要重点实施东至县张溪缫丝厂的新增4组自动缫生产线项目，总投资240万元。

4、开发一批名牌产品。青阳县要以省级名牌农产品“九华山”牌蚕种为基础，继续培育和发展其他丝绸名牌产品，扩大产品销售，推动企业进一步发展；积极推动飞达制丝有限责任公司等重点企业开发新产品，以新产品创立名牌产品，同时要做好登记和注册工作，以提高名牌产品知名度，不断扩大名牌的市场占有率；引导社会资金、技术、人才向名牌产品流动, 实现资源的优化配置。

5、推动桑蚕茧丝资源综合利用与开发。要充分利用和开发如丝素粉、全蚕粉、蚕粪、蚕蛹、桑条、桑树、桑叶等资源的加工增值，走一条多层次、多方位、多用途开发利用的路子，进一步提高养蚕业经济效益和市场竞争力。

五、我市茧丝绸产业化发展规划的实施措施

（一）加强领导，建立健全茧丝绸产业化组织实施体系

本行业发展规划在市政府统一领导下组织实施，政府主管部门和行政执法机关要密切配合，按照各自职责，依据本行业发展规划，加强茧丝绸行业发展的规划管理。各县区政府都要建立健全茧丝绸产业化组织实施体系，明确工作部门，落实工作人员，认真分解落实目标，实行目标管理责任制，确保各项工作深入开展。市县区茧丝绸主管部门要加大茧丝绸产业的扶持力度，研究制订支持茧丝绸产业化发展的财政、金融、税收政策，认真筛选项目，作好项目前期工作，主动跑部跑省，积极争取国家茧丝绸发展风险资金和省级茧丝绸结构调整资金的支持，充分发挥政府资金的导向作用。工商、物价部门要加大行政执法力度，严厉查处

违法违规行为，依法规范茧丝绸生产、经营行为，建立有序、开放、规范的茧丝绸市场。

（二）继续深化茧丝绸流通体制改革

全市已取得鲜茧收购经营资格的28家收烘单位，要积极发展订单农业，建立与桑园基地相匹配的收烘规模，规范收烘行为，维护良好的蚕茧收购秩序，未经鲜茧收购资格认定并领取营业执照的单位和个人，不得经营鲜茧收购业务；积极支持有条件的缫丝生产企业、丝绸企业等经营单位收购鲜茧；规范毗邻地区蚕茧收购秩序，建立在政府调控下，主要由市场形成蚕茧价格机制；打破部门分割和地区封锁，建立蚕种生产、经营市场准入制度，实行蚕种生产和经营资格认定制度；支持具备条件的茧丝绸产业化龙头企业参与蚕种经营，促进蚕种资源优化配置。

（三）进一步调整优化行业经济结构和产业布局

青阳县要充分发挥主产县的优势，积极深化国有丝绸企业改革，加快企业机制转换，引导非国有经济参与国有丝绸企业改革，形成有利于企业发展和归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的经营机制。东至县要依托池州华颖丝绸公司和张溪缫丝厂的优势，在解放乡、墩上镇、张溪镇大力发展蚕桑养殖基地，加快培育和发展茧丝绸贸工农一体化的优势企业。两企业要于2005年底前淘汰落后的立缫生产线,引导优势企业跨区域发展，向“专、精、特、新”的方向发展，不断增强抗御市场风险的能力。各县区要充分利用农业结构调整、产业技术进步等政策，促进加工基地与原料生产相结合的同时，逐步使蚕种生产向年制合格蚕种15万盒以上的蚕种场及茧丝绸产业化经营企业转移。

（四）加快茧丝绸行业技术进步步伐

各县区茧丝绸主管部门要抓好蚕农的技术培训和实用技术的推广、普及，要大力推广科学化种桑养蚕，强化桑蚕品种优化，广泛推行小蚕共育、方格簇、省力化饲养等先进方法，努力提高单产和质量，大幅度增加蚕农收入；要加大技术改造和科技创新力度，提高加工技术水平和科技含量, 引导缫丝企业加大念线丝和真丝针织品等茧丝绸新产品的开发；要向蚕丝纤维制品高档化、环保化以及食用、药用价值的方向发展，填补我市丝绸新产品的空白；要积极与高等院校、科研院所开展合作与联系，培育优秀的管理人才、技术人才和复合型人才，积极研究国内国际市场，找准切入点，有针对性地进行市场定位和产品开发，促进丝绸产品升级换代和结构调整；要组织企业瞄准行业发展方向, 积极开展技术改造，做到竣工一批，建设一批，规划一批；要运用贴息、服务等扶持方式，加大茧丝绸企业技术改造项目的力度。

（五）改进和完善茧丝绸贸工农一体化经营方式

要因地制宜，积极探索和改进实施茧丝绸产业化联结方式，稳步推进“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+蚕农合作组织+农户”等农民乐于接受的产业化经营模式，逐步形成适应茧丝绸行业发展需要的生产和经营机制。要培育蚕桑基地，夯实产业基础，采取典型示范、龙头带头、政策引导相结合方式，引导龙头企业根据市场需求和加工销售能力, 通过定向投入、定向服务、定向收购以及合同订单、建立风险资金、吸收基地农户参股等形式，建立经济利益共同体, 形成相对稳定的蚕茧产销关系。要完善利益分配机制，切实保护农民利益，积极采取各种措施，通过与蚕农签定合同、为蚕农提供产前产中产后系列化技术服务、向蚕桑生产环节投入技术和资金、扶持种桑养蚕、保护价收购、向蚕农二次返利、蚕农入股参与经营管理等，确保蚕农的利益，提高蚕农载桑养蚕的积极性。

第四篇：化妆品行业“十二五”发展规划

化妆品行业“十二五”发展规划

2015年销售额力争达到2300亿元

（精简版）

中国香料香精化妆品工业协会

“十一五”化妆品行业发展概况回顾

（一）发展现状及成就

“十一五”期间，中国化妆品行业如雨后春笋般发展，行业和市场得到了长足进步，从2006年，我国化妆品销售额达到了每年1000亿元人民币以上，并且每年以两位数递增，即便在全球金融危机的恶劣环境下，依然保持着持续平稳增长。

主要特点如下：

1、化妆品市场欣欣向荣，引领相关行业形成辐射广泛的化妆品经济链，积极拉动和扩大内需。

2010年全国化妆品销售总额1530亿元，与2005年生产销售总额960亿元相比，每年平均增长近10%，五年来保持稳定增长。同时，化妆品行业逐渐融入世界范围的大市场，“中国制造”的化妆品已经出口到150多个国家和地区。

“十一五”期间，化妆品进出口贸易，除2008年和2009年受国际金融危机影响贸易值基本保持持平外，其余各年均保持两位数增长幅度。根据海关数据2010年化妆品进口4.71万吨、进口额9.97亿美元，出口36.54万吨、出口额16.20亿美元，同比2009年各数据均增长30%左右。

过去五年，逐渐形成了以化妆品为核心的庞大的化妆品经济链，其中包括广告业、包装设计制造业、运输物流、互联网销售、化学化工、原材料和美容业。以广告业为例，每年国内外化妆品企业都会成为央视化妆品广告招标会的明星，仅在央视招标的广告额就达到数亿元之巨。

令人欣喜的是，我国在“十一五”期间逐渐发展成为化妆品消费大国，总体消费水平已超越欧盟、日本，仅次于美国，成为世界上化妆品第二消费大国，而且我国人口众多，人均消费水平还较低，还存在相当大的市场消费潜力。

2、化妆品生产经营企业迅速成长，形成多元共存共赢新局面

2010年，我国持有效期生产许可证化妆品企业约3300家，大浪淘沙，没有竞争力的小企业被淘汰了一小部门。约有70%的企业分布在东部沿海地区的广东、浙江、江苏、上海、福建等五个省（市），其中广东省化妆品企业约1500家，是生产企业最多的省份。在这些企业中有国有股份制、集体、民营企业，也有港澳台和外商独资和合资企业，其中民营企业居多，多元化投资、多种所有制经济结构共同发展新格局已形成。据国家统计局资料，规模以上企业约有500余家。

3、化妆品产品类型丰富多彩，质量稳定提高

据不完全统计，目前我国生产的化妆品品种大约有25000多种，门类比较齐全。据市场调查，各类产品占消费额比重：护肤类占40-50%，发用类占30-40%，彩妆类占10%左右，其他小类占10%左右，这些品种基本可适应不同的消费群体，不同消费层次需求。从国家和地方有关部门每年抽检情况看，平均合格率95%以上，而且近两年来很多抽检合格率接近100%。这基本反映了化妆品质量不但总体水平良好，而且不断稳定提高。

4、重视科技开发，培育品牌初见成效

重视科技开发，增强自主创新能力，努力培育品牌成为企业谋求发展的战略。许多企业强化研发力量，加快科技投入，创造条件建立技术中心和科研机构，对涉及化妆品有关学科进行比较系统的研究，增强产品功效，提高了产品的质量，保证了产品的安全。新产品层出不穷，一批高技术含量、高附加值、绿色环保和具有民族传统文化特色的产品深受广大消费者喜爱和欢迎。

同时，化妆品企业重视品牌配偶与工作，品牌是企业的根，有了好的品牌才能拥有市场扩大消费。被国家名推委认定的护肤、洗发、护发和沐浴类化妆品“中国名牌”14个，被国家工商局商标局认定的化妆品“驰名商标”25家。尚有更多企业的产品分别被认定为省“名牌产品”或“著名商标”。培育和争创品牌，大大提高了企业知名度，增强了市场竞争力。

5、政府加强行业监管，化妆品法规日趋严格和完善

“十一五”期间，国家政府部门继续对化妆品生产企业实施卫生许可和生产许可管理制度，以及对特殊化妆品实施卫生生产许可行政审批制度，修理出台了多项法规和管理办法，发布制订了国家标准18项，行业标准51项，法规和标准修订速度明显加快，行业法规建设日趋完善。此外，自2008年化妆品卫生监督管理由卫生部划入国家食品药品监督管理局，化妆品法规建设进入了一个新的阶段，国家食品药品监督管理局先后出台了多个技术文件，加强了化妆品法制化管理。

6、行业标准化工作接轨国际，取得可喜的成绩

7、行业协会建设日臻完善，服务企业沟通政府，加强国内外交流

（二）存在的主要问题

1、化妆品人均消费较少，化妆品市场和内需有待挖掘扩大

相比西欧人均化妆品消费额2006年就达到了150欧元，而我国当前人均消费仅有百余元人民币，不足发达国家的十分之一。

2、化妆品生产企业整体发展水平较低，现代化程度有待提高

绝大多数企业规模偏小，生产要素较分散，自主创新实力较弱，产业结构、企业结构有待优化。研发力量薄弱，科技投入不足，产品同质化、低水平重复多，具有自主创新技术知名民族品牌产品少，产品结构有待优化，特别是民族自有品牌更有待振兴。

现在大多数化妆品生产企业在对于品牌经营管理和技术创新方面还有很大差距，很多还是停留在传统上的产品营销的概念上，更多是在分销渠道和产品价格的比拼，而忽视了品牌建设和管理，一些通过广告和营销一开始打开销路的产品往往缺乏可持续发展的后劲，在长期的竞争环境中败下阵来。

3、化妆品行业的高可以特点尚未得到认可

4、化妆品热点事件时有发生，媒体和公众的认识误区对于行业发展造成负面影响

化妆品热点问题一方面反映了中国公众越来越重视产品的安全性，另一方面也反映了广大消费者和新闻媒体对于化妆品安全性有很大的认识误区，缺乏必要的科学常识，容易被误导。

5、法规和监管环境需要不断完善，适应和促进化妆品行业的发展

由于化妆品行业的快速发展、管理体制的几经变迁、社会进步日新月异，这些法规和管理规定重复、滞后、缺失或不完善的情况也日益显现，原有法规规章体系的不足亟待完善。

6、标准化工作尚需进步一提升水平，以满足行业发展的需要

目前我国化妆品标准中产品标准占20%，进出口检验检疫标准占40%，而在化妆品的管理和安全方面形成标准的只占15%。

7、假冒伪劣产品难于控制，市场监管需要进一步加强

化妆品销售已成为网络售假、侵权的重灾区。我国的法律体系中对网络知识产权保护尚无专门立法，也没有对网络化妆品销售监管的专门规定。

8、加强销售渠道监管力度，同时政府监管要更加完善

由于各类销售渠道，尤其是百货、商超，广告费、通道费、上架费、进场费、条码费、促销管理费、促销人员工资费、打折费、赠品费、年节返利等名目繁多，使企业尤其是民族企业及中小企业，由于品牌知名度、资金等问题，进入困难，障碍重重，望而却步。

上述问题的存在，不利于市场规则的规范化，不利于市场的良性竞争，不利于企业尤其民族及中小企业的发展成长。既需要国家的政策支持也需要国家及相关主管部门加强监管力度，维护市场秩序。

9、民族品牌、民族企业落后的信息化程度问题，需要加强

化妆品企业在信息化建设方面普遍规模较小，经营方式相对落后，信息化投入相对不足，信息处理设备落后，行业上下游企业信息沟通不畅，已经不适应我国企业电子商务的应用与发展，制约了化妆品行业的产业升级和发展。

“十二五”化妆品行业战略及目标

（一）发展目标

1、优化产业结构和企业结构，提高企业素质

遵照国家产业政策和市场规律，创新发展模式，逐步推动产业结构和企业结构优化调整，音带大中型企业向规模化发展，增强自主创新实力，成为行业发展的中坚。引导中小企业向特色化和专业化方向发展，行程一批机制灵活、适应市场快，小而专，专而强的中小企业。通过机制优化调整，使不同类型企业的素质普遍提高，形成共同竞相发展的新格局。

2、优化产品结构，适应市场需求

化妆品市场特点是变化快，潜力大，以市场为导向适时调整产品结构，适应市场需求，以提高质量，增强功效、扩大品种为目标大力研发新产品，加快产品成熟期、发展期、衰退期调整步伐，保持新产品产值占有率不低于20%，并提高产品的附加价值。

3、增强自主创新能力，努力培育民族品牌

力争培育2-3个具有国际知名度和竞争力的品牌，“中国品牌”产品增至20个，“驰名商标”产品增至30个，更多的产品进入省“名牌产品”和省“著名商标”行列。

4、保持持续稳定的增长速度

“十二五”期间，化妆品销售和进出口贸易争取保持持续平稳增长，销售额平均年增长速度稳定在9%左右，到2015年销售额力争达到2300亿元左右，出口贸易额年均增长稳定在10%左右，到2015年出口额力争达到25亿美元左右。

（二）战略措施

1、逐步推进产业结构和企业结构优化调整

一是鼓励支持基础较好的大中型企业加快自身发展，或通过兼并、联合方式重新组合，行程一定规模，做强做大，成为行业骨干；二是引导支持中小型企业发挥生产经营机制灵活的特点，逐步把特色产品做大，向专业化发展，形成一批小而专、小而强的中小企业；三是逐步淘汰那些基础薄弱，产品无市场，开发无实力的弱小企业；四是目前部分地区化妆品企业比较集中，建议在政府部门的指导和支持下，逐步发展成化妆品特色发展区域。

2、提升企业现代化生产和现代化管理水平

加强企业管理，严格按照《化妆品生产企业卫生规范》和《化妆品企业生产许可证实施细则》组织生产。有条件的企业可实施GMP管理，争取更多企业获得ISO9001和ISO014001质量保证体系认证，确保产品质量稳定提高，实现资源合理利用，节能降耗，情结生产的目标，让企业现代化生产和现代化管理水平再上一个新台阶。

3、调查研究和培育扩大市场

根据化妆品市场变化快、潜力大的特点，企业要深入细致地做好市场调查和市场研究工作，及时准确掌握市场现状和发展趋势，以适应市场需求，调整产品结构，开发新产品。

要进一步做好培育市场工作，不断完善、改进生产方式，拓宽销售渠道，扩大产品宣传力度。

4、切实落实研发组织建设和科技投入资金

推动有实力的公司建设实验室和检测中心，向中小企业有偿开放，节约研发成本，降低研发风险。鼓励企业和单位组建基于技术创新的产业联盟或产业集群，集约资源，突破重点技术。

5、进一步加强标准化工作，为行业的持续发展提供技术保障

首先要对经复审确认修订的标准进行及时的修订，同时加快基础通用标准、方法标准、产品标准和管理标准的制定工作。

进一步加强与ISO/TC217国际标准化组织的联系，跟踪、参与标准制订修订情况，将适合国情的国际标准转化为国家标准。

6、培养人才提高员工职业技能素质

从实际出发，企业要大力培养和吸纳人才，努力建设好生产经营、技术创新专业人才团队。人力资源和社会保障部已批准“化妆品配方师”和“化妆品制造工”列入国家技能培训系列，企业要逐步开展职业培训和技能鉴定工作，全面提高职工的技能素质。

7、营造有利于企业发展的良好政策法规环境

建议国家有关部门继续完善法规和标准建设，改进监管办法，提高监管效率。积极争取政府部门在产业政策、扶植中小企业政策、建设国际级或省部级化妆品工程技术中心或重点实验室以及申报科技项目等给予支持。加强企业自律，认真履行“企业诚信产品安全”行业宣言，组织企业制定行业自律公约，规范生产经营行为，继续开展化妆品企业信用认定试点工作。在政府相关部门支持下深入发展打击假冒伪劣行动，净化化妆品市场，维护企业声誉和权益。建议国家有关部门继续完善对商场、百货渠道的监管，规范收费，为企业尤其是民族化妆品企业的发展打造一个相对良好的商业环境。

第五篇：县茧丝绸上半年工作总结

县茧丝绸上半年工作总结

县茧丝绸上半年工作总结2007-12-07 22:08:38第1文秘网第1公文网县茧丝绸上半年工作总结县茧丝绸上半年工作总结(2)文章标题：县茧丝绸上半年工作总结

2006年春是实施茧丝绸行业“十一五”规划的开局之季，也是茧丝价格处于高位运行后的回落调整时期，做好春茧生产收烘工作至关重要。县茧丝办在县委县政府的坚强领导和相关部门的大力支持下，从县情实际出发，努力优化茧丝产业结构、提升产业技术水平，以实现霍山茧丝绸产业持续、协调、健康发展，增加农民收入，拉动农村经济，推动社会主义新农村建设的目的。经过全体干部职工的共同努力，各项工作取得了较好成绩。全县蚕茧产量稳步上升，蚕茧质量提高明显，收购价格提高较快，蚕农实现增收1000余万元，收购秩序基本稳定。为了进一步总结经验、推进工作，现将2006春茧生产收烘小结如下。

一春季生产实绩

2006年春我县蚕茧张种产量高、茧质优、茧价蚕农满意。春季共发放蚕种万张，较去年同期相比略有增加；张种产量达公斤，同比增产；全县共产鲜茧1023吨，较去年增长108吨，增长；主渠道收茧818吨，占总量的80；综合收购均价元/公斤，同期相比增长元/公斤；蚕农收入约2578万元，较同期净增1078万元，同比增长。方格簇上簇、小蚕共育、大棚养蚕等养蚕技术推广率均有增加。蚕茧生产逐步走向规模化、标准化，蚕农栽桑养蚕信心十足，专业大户不断增多。茧丝绸产业在我县农村经济中的地位日益提高。

二春茧生产收烘

今年春季蚕茧生产收烘工作是宣传到位，措施得力，效果明显。

（一）蚕桑生产

1、抓蚕种供应，奠定丰产基础。年初，在茧丝行情上涨，全国蚕种供应紧张的形势下，县内蚕农养蚕积极性高涨，原预留本县2006年春用蚕种严重不足。为确保我县蚕农有蚕可养，县茧丝办把解决蚕种供应的现实问题与产业长远发展、与农民增收结合起来，极积采取应对措施。2005年底就开始对本县春用蚕种数进行了统计，摸清实情，掌握数字，及时协调关系、与外地蚕种场联系，组织从外地购入部分蚕种，弥补县内用种不足，加大对蚕种的调控，认真履行职责，加强蚕种管理，对调入的蚕种严格调入手续，仔细检查对方的质检报告书，不合格蚕种坚决不准流入我县，保证了蚕种供应和质量的安全。加大对催青设备的投入，抽调专人具体负责春蚕种的催青工作，实行标准化催青，蚕种的一日孵化率提高明显。统一全县蚕种价格，从外地调入高价蚕种的差价部分，由茧丝办予以补贴，仅此一项补贴

近4万余元。

2、抓技术服务，提升技术水平。技术服务从创新服务的方式方法着手，发挥网络、电视、光盘等现代科技手段的优势，提高服务效果，采取多种形式，掀起栽桑养蚕技术培训的高潮，提高茧丝绸行业的技术水平。利用信息网络技术，发挥信息服务功能，依托《安徽省蚕业信息网》迅捷了解最新科技动态，更新知识，提高科技素质，开展宣传报道，传递科技知识，提高工作效率。开展以提高蚕茧质量为课题的技术培训、示范活动。加强技术服务队伍建设，实行技术人员联系户制度。对技术人员实行业务工作量化考核、目标管理、绩效挂钩。送技术下乡，在各交通要道、重点村组和新蚕区召开各类培训班、现场会，针对当地存在的不足，举办技术讲座、开辟宣传专栏，让蚕桑实用新技术进村入户。2月至6月在重点产茧乡镇的片、村举办培训班23期，培训人员3000人次。

3、抓优质茧基地，提高蚕茧质量。2006年春季优质茧基地建设重点放在优质蚕茧生产的标准化、规模化生产示范，蚕茧产量、质量水平提高等方面。不断总结前期基地建设成功经验，着力推广蚕桑生产新品种和新技术，积极探索和运用产供销一体化的产业化运作模式。根据规模化、产业化、标准化的要求，以示范点、片向周边带动辐射，推进优质茧基地建设工作的全面开展。把优质茧基地建设与新技术的推广应用有机结合，提高了栽桑养蚕的科技含量。采取技术带动，实行跟踪服务，督促蚕农落实各项生产技术措施。加强对小蚕共育的扶持，通过培训、考核、奖励，推进小蚕共育工作。以蚕茧价格引导、簇具补贴、售茧返利桑园肥的政策措施、推进方格簇上簇应用。以深入蚕室农户开展技术辅导服务作为内容，以示范户为中心，抓点带面，推进大棚养蚕等省力化养蚕技术应用。增加产业整体发展的后劲，争取今年我县优质茧基地建设上

有新的发展，实现霍山县茧丝绸产业“十一五”规划的发展目标。

4、抓龙头企业壮强，推进产业化。产业化的发展关键要靠龙头企业的带动。龙头企业对维护蚕茧收烘秩序、指导农民理性养蚕、优质茧基地建设、蚕茧质量的提高都发挥着重要的作用。支持龙头企业就是保护茧丝绸产业，更是维护广大蚕农的最根本利益。我县始终把龙头企业的发展作为产业发展的重点。积极为企业搜集信息，协调关系，创造环境，做好服务，争取项目，协助企业扩大生产。引导蚕桑技术干部主动融入企业的各项生产和管理

县茧丝绸上半年工作总结