11年人大代表建议办理情况汇报(5篇)

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第一篇:11年人大代表建议办理情况汇报

关于人大代表建议办理情况汇报

各位主任、副主任、各位代表大家好:

2011年,县规划局接到由县人大代表在县第十二届人民代表大会第 六 次会议上的建议一份,建议名称为《关于编制县城各街道立面规划的建议》,建议内容 “近几年来,随着伊川经济社会的快速发展,结合我县主要街道多为居民住房的情况,我县各个街道居民住房进行建设进入了一个高速建设区,为此建议县有关部门对县城进行了红线、楼层、立面进行统一规划,一街一品、一街一貌,三五年县城将发生巨大的变化。对目前没有条件拆建的保持现状,待经济条件允许后再行建议”。

建议主要提出建筑立面控制及退让道路红线控制等内容,建议非常客观实际,指出了我县城市建设中存在的问题,对规划管理工作提出了很好的意见和建议,这也对我局各项工作的开展起到了很好的推动作用,我们诚恳接受并衷心感谢人大代表对城乡规划工作的大力关注和支持。按照县政府要求,我局积极开展了人大代表建议的办理工作,具体办理情况汇报如下:

一、统一思想,明确责任,切实加强建议办理工作的组织领导

人大代表的建议内容政策性强,社会关注度高,紧扣社会发展实际,事关伊川经济发展大局。是监督政府部门工作,促进县域经济健康发展的重要手段。我局在接到县政府转办的1件人大建议后,对办理工作高度重视,专门成立建议办理工作领导小组,并多次组织召开领导班子会议和二级机构负责人专题会议,对建议内容进行研究分析,明确责任分工,专人负责办理。同时按照县政府关于人大建议的办理要求,认真开展建议办理工作。要求相关业务部门负责人和参加建议办理工作的工作人员,认真学习和深入讨论人大代表的建议,做到统一思想认识,明确工作重点,理顺工作思路,突出工作措施,并对人大建议的办理目标、办理时间、办理措施进行了详细的安排和部署,使人大建议办理工作和规划日常管理有机结合,全方位提高人大建议的办理水平,全面完成建议办理的目标任务。

二、积极工作,认真对待,扎实做好建议办理工作

为切实提高人大代表建议办理的工作成效,在建议办理前,多次召开碰头会议,并积极与人大代表进行沟通,加强同人大代表的联系,深刻理解建议的本质要求。本着认真负责的态度,对建议做到办理前、办理中、办理后“三见面”,确保人大代表对建议办理工作达到100%满意。县人大王社

奎代表“关于编制县城各街道立面规划”的建议,指出了近年来城市建设中的问题,对提升城市形象提出了好的建议。由于县城老城区是在南府店、北府店、西场等几个村庄发展起来的,村民的自建房和商户较多,情况相对比较复杂,加上历史原因,管理上也不够规范,存在部分临街建筑立面效果不好,影响了县城的品位和形象。对此,规划局严格按照《伊川县人民政府关于县城主要道路两侧建筑规划控制的要求》(伊政[2010]41号)文件要求,对道路两侧建筑实行建筑立面审批制度,重要地段还对项目方案召开专门的专家论证会,以便方案更加完善合理。

三、广采众议,注重落实,建议办理取得较好效果

(一)加大规划编制力度

县人大代表的建议,对我们的工作是一种鞭策和指引,这些建议的提出代表广大人民群众的意愿,给我们今后的工作指明了方向。按照代表的献言献策,我们向县政府积极汇报,完善各项规划的编制,利用编制规划这个契机,我们将代表的建议逐项的落实到规划中,先后编制的规划有县城总体规划修编(2008-2030)、滨河新区城市设计暨控制性详细规划、产业集聚区总体发展规划和产业集聚区控制性详细规划、县域村镇体系规划及旧城区控制性详细规划等一系列规划,以科学规划指导城市建设。特别是产业集聚区规划和滨河新区规划的编制对城市的建设和发展起到了推进作用,使

各项建设有据可依、有章可循。同时还适时出台了“滨河新区规划管理规定”等规范性文件。为产业集聚区和滨河新区的建设和实施起到了重要的指导作用。

(二)加强规划管理

根据城市规划要求,规划局对新建、扩建道路两侧建

筑立面进行严格的规划控制,一方面从规划审批上严格把关,对不符合规划管理规定的坚决不审批,并要求修改方案,直至符合规定后再行审批。另一方面在规划执法监察中,我们加大道路两侧建筑的执法力度,严格按照建筑退让进行建设,严格按照立面审批内容进行建设,使县城道路两侧的建筑立面效果有了很大的改善,有力的维护了规划的权威性和严肃性。在下一步的工作中,我们将紧密结合我县的创建工作,积极配合创建部门,做好县城各街道两侧建筑的立面改造规划工作,做到一街一品,一街一貌,从根本上提升我县的整体形象。

这些成绩一方面是县委、县政府下决心推进城市建设、塑造城市形象的结果,另一方面更是广大人大代表积极建言献策,提出保贵意见和建议的结果,在这里真诚希望广大人大代表对我县规划工作进行监督并提出意见,共同推动城市规划的健康发展。

四、加大规划宣传力度,争取社会各界支持

近年来,虽然各级领导和社会各界对规划工作都比较支持和重视,但规划认知面较低,为此我们非常重视规划宣传工作。利用电视媒体播放宣传标语,组织巡回宣传车队,在主要路段设置宣传台,组织“规划杯”演讲比赛,参加洛阳市举办的城市规划展,精心组织元宵灯节宣传活动,在县人大、县政协重要、大型会议上制作板面进行宣传,在城关镇、南府店、北府店、西场村等涉及城市建设的会议上播放滨河新区多媒体影视资料,通过丰富多彩的规划宣传活动,使全社会都关注规划、了解规划、认识规划,从而尊重规划、支持规划、执行规划。

下一步我们将建立建全与人大代表定期沟通的机制,加强与县人大的联系,主动接受人大的监督,认真听取各种建议,加大规划编制力度,认真做好规划管理,严厉打击违法行为,突出规划的科学性、严肃性,强化规划的落地实施,在人大代表的关心支持下,共同推动我县城市规划建设的快速发展。

第二篇:人大代表建议办理工作情况调查汇报

人大代表建议办理工作情况检查汇报

第一小组(官莲乡、甫田乡、新宁镇、街道办)

9月11日—12日,在县人大常委会副主任汪大海的带领下,由县人大委员、县人大选任联工委工作人员、县政府督查室主任张吉钧组成的检查组,对官莲乡、甫田乡、新宁镇和豫宁街道办四个乡镇(街道)的人大代表建议办理工作情况进行了检查。9月16日,县人大选任联工委办公室工作人员又同政府督查室两位主任一起前往水利局、城管局、教育局及交通局,就个别问题再进一步核实,现将具体情况汇报如下:

一、检查的基本做法

主要采取召开座谈会形式,逐条核实,听取有关乡、村领导和县人大代表意见和要求,对有的已经落实的代表建议到现场查看。

二、检查的基本情况

(一)2012年县十五届人大二次会议代表建议办理落实情况 县十五届人大二次会议期间,共收到人大代表建议、批评和意见117件(法院1件)。经调查核实,本片四个乡镇的代表建议的办理情况是:

官莲乡7件(A类3件、B类4件)。

其中:县人大代表易金莲提出的071号《关于解决官莲乡洪溪村二、七、八组冲里垅水库维修资金的建议》,已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。

甫田乡2件(均为A类)。

其中:县人大代表唐建宇提出的001号《关于要求修建武宁

二桥到甫田乡集镇二级公路的建议》,已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。

新宁镇6件(A类5件、B类1件)。

其中:

县人大代表余平提出的003号《关于花棚至武宁农村公交客车在城区增设临时停靠站的建议》,已解决。由之前的“B”类转化成“A”类;

县人大代表葛江明提出的《关于要求解决竹湾村一组渠道修建资金的建议》,已解决。由之前的“B”类转化成“A”类;

县人大代表邵建智提出的050号《关于新宁镇沙田村1、9组水渠道立项的建议》,已解决。由之前的“B”类转化成“A”类;

县人大代表王定富提出的051号《关于新宁镇柳村6组至1组水渠立项的建议》,已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。

街道办22件(A类8件、B类12件、C类2件)。

其中:街道办县人大代表黎洪勇提出的097号《关于搬迁宁湖市场的建议》,已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。

以上乡镇(街道)共37件。具体落实情况,见本组二次会议代表建议调查表。

(二)2013年县十五届人大三次会议代表建议办理落实情况 县十五届人大三次会议期间,共收到代表建议、批评和意见111件。经调查核实,其中本片四个乡镇的代表建议办理情况是:

官莲乡8件(A类5件、B类3件);

甫田乡3件(B类2件、C类1件);

新宁镇10件(A类2件、B类6件、C类2件);

街道办28件(A类5件、B类20件、C类3件)。

以上乡镇(街道)共49件(具体落实情况,见本组三次会议代表建议调查表)。

通过这次检查,发现承办部门回复为“B”类建议,实际已落实为“A”类的,有2件,分别是:

官莲乡1件:汪延波代表提的040号《关于要求对官莲乡宝丰水库进行除险加固的建议》,已由“B”类改成“A”类;

新宁镇1件:余著凌代表提的035号《关于要求实施沙田河水系改造治理工程的建议》,已由“B”类改成“A”类。

在这些建议中,有些办理结果划分与代表的认定不相符合的,有5件,分别是:

豫宁街道办5件:

胡良平代表提的071号《关于加强豢养宠物管理的建议》,由“A”类改成“B”类;

舒从船代表提的072号《关于要求解决湖边北巷74号住户家庭生活用水(自来水)和厕所的建议》,由“A”类改成“B”类;

聂媛媛代表提的098号《关于上学、放学时段学校门口道路两边100米内禁止停车的建议》,由“A”类改成“B”类;

舒从船代表提的099号《关于将向东路改为单行到的建议》,由“A”类改成“B”类;

付金荣代表提的100号《关于要求整治东门街交通状况的建议》,由“A”类改成“B”类。

三、存在问题及代表建议

通过这次全面检查,经过与提建议的县人大代表交流,我们也发现了一些问题,主要表现在:

一、少数承办单位没有及时向代表反馈建议办理各阶段最新进程,代表也无法通过其它渠道了解办理情况。个别承办单位只与代表通过两次电话,没有上门与代表进行面对面交流;

二、有些承办单位只重视当前建议的回复,“重答复轻办理”的现象仍然存在,无法让建议的办理落到实处;

三、办理结果分类不够严谨;个别建议落实承办单位不够准确。

在此次检查座谈会中,代表积极发言,针对如何更好地做好人大代表建议的办理工作,积极献言献策,提出了许多创新又具有可行性的建议,主要有以下几点:

1、代表建议办理结果分类,政府办和人大选任联工委一起讨论划分;

2、承办单位办理工作完成后,应由人大派人征求代表意见是否满意,避免出现因人情关系而打出与实际不相符合的满意分;

3、代表团要及时过问代表建议办理情况;

4、完善督办制度,政府与人大要加大对承办单位的督办力度,建立和实行检查月度制或季度制。

2013年9月16日

第三篇:人大代表建议办理办法

唐山市丰南区五届人大常委会 第 25次 会 议 文 件(12)

唐山市丰南区人大常委会

办理代表建议、批评和意见的办法(试行)

(2015年8月21日区五届人大常委会第25次会议通过)

第一章 总 则

第一条 为保障区人民代表大会代表(以下简称代表)依法行使提出建议、批评和意见的权利,做好代表建议、批评和意见的办理工作,依据有关法律法规,结合本区实际,制定本办法。

第二条 本办法所称的代表建议、批评和意见,是指代表依法以书面形式及其他有效方式向区人民代表大会或区人民代表大会常务委员会(以下简称区人大常委会)提出的对本区工作的建议、批评和意见(包括代表提出的议案由区人民代表大会主席团决定作为建议、批评和意见处理的)。

第三条 代表提出建议、批评和意见,是法律赋予代表的职权,是代表人民参与管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式。全区各级国家机关、组织和企事业单位须为代表提出建议、批评和意见提供必要的条件和服务。

第四条 有关机关和组织办理代表建议、批评和意见,是履行法律规定的职责、自觉接受人民群众和人大代表监督的具

2据宪法、法律法规和有关方针政策,坚持实事求是、注重解决实际问题的原则。属于应该和能够解决的问题,要尽快解决;属于因客观条件限制暂时无法解决的问题,要明确时间节点,创造条件,逐步解决;属于确实不能解决的问题,要如实向代表说明情况。对不属本级国家机关职权范围内的问题,要积极主动向上级请示,争取上级的支持,并将请示最终结果答复代表。

承办单位对于代表建议、批评和意见所提问题正在解决或者列入计划、规划解决的,应当在解决后及时向代表反馈。因情况发生变化,致使原答复意见不能落实的,要及时向代表说明原因。

第十四条 在区人民代表大会会议期间提出的代表建议、批评和意见,应在交办之日起五个月内办结,重大和复杂问题的建议应在六个月内办结。在区人民代表大会闭会期间提出的建议、批评和意见,办理时限为两个月。

第十五条 承办单位对代表建议、批评和意见必须件件给予书面答复。承办单位对于代表联名提出的建议、批评和意见,只向领衔代表提出书面答复;对于内容相同的代表建议、批评和意见,可以并案办理,但必须分别答复每位代表。

承办单位在办理答复代表建议、批评和意见过程中,应当密切与代表的联系,通过走访、座谈、邀请视察等方式,充分听取和征求代表对办理工作的意见和要求。

第十六条 代表建议、批评和意见需两个以上承办单位共同办理的,应当确定主办单位和协办单位;需两个以上单位分别办理的,应当确定分别办理单位,分别办理单位都是主办单位。

对共同办理的代表建议、批评和意见,主办单位应当主动与协办单位协商办理,并尽快提出办理意见;协办单位收到代表建议、批评和意见后要主动向主办单位提出书面协办意见,并由主办单位负责答复代表;答复内容涉及协办单位的,主办单位应当同时抄送协办单位。

主办单位与协办单位之间意见不一致时,主办单位应当进行协调。经协调后意见仍不一致的,主办单位应当向共同上级机关报告,上级机关有明确意见后,再答复代表。

第十七条 承办单位答复代表建议、批评和意见时,要按统一格式正式行文,注明联系人和联系电话,由主要负责人审核签发、加盖公章,直接送达代表。

对代表建议、批评和意见的答复,承办单位要同时抄报区人大常委会;属于区人民政府系统的承办单位应当同时抄报区人民政府办公室。

第五章 代表建议、批评和意见办理工作的监督检查

第十八条 区人大常委会对代表建议、批评和意见的办理

第四篇:XX年建设局办理人大代表建议的工作总结

XX年建设局办理人大代表建议的工作总结

XX县建设局XX年办理人大代表建议的工作总结

为切实做好县十四届人大二次会议期间代表建议办理工作,我局领导高度重视,及时召开会议,专题研究办理事项,对县政府办转来我局要求办理的建议和提案进行分类、细化,将建议和提案分解到相关股室、站、所,指定专人负责办理,按时办理完成了代表建议,现将我局办理代表建议的情况总结如下:

一、掌握实情、及时办理

XX年,我局共办理县政府办指定的人大代表建议共计8件,其中:办理1件市人大建议,7件县人大建议。办理的代表建议主要是反映县城道路改造、照明路灯、乡镇集镇硬化等方面,都是一些急需解决,而且也是比较棘手的问题,具体办理情况如下:

市二届人大五次会议第55号建议《关于规范二手房交易管理的建议》,收到建议后,及时与代表进行了电话协商,具体办理情况是:我县XX年1月正式启动住房二级市场;并开始办理二手房交易过房手续,为规范和完善房地产交易管理,我县于XX年成立办理二手房交易手续;在开展好工作的同时,我局还加大办理宣传力度。

县十四届人大二次会议第33号《关于县城烟复路的建 设和管理的建议》,烟复路的改造建设,是县委政府计划在XX年实施的建设项目,在XX年5月底完成施工图设计、预算等前期工作,同年7月完成了招投标,8月份向政府报送了建设投资计划,但由于受金融危机的影响,县财政吃紧,建设资金未落实,为此,至今未启动改造建设。为尽早对烟复路进行改造,目前正在向农发行申请贷款,如果贷款批下来,即可启动建设。

县十四届人大二次会议第38号《关于县复烟烤厂至花生地公路纳入城市规划和建设的建议》,花生地、烟复片区已纳入县城规划区,并已编制了控制性详规,在XX年初,县长带领导相关部门对该片区进行了调研,县政府决定将烟复路与吴红路连接,但由于烟复路路太窄,无法扩宽,为此,重新对连接路进行了规划,并将重新修的规划报市政府审批,待市政府审批后,筹措建设,争取早日启动建设。

县十四届人大二次会议第89号《关于加强龙安集镇规划,完善集镇功能,解决交通堵塞的建议》,为加强乡镇集镇规划建设,我县今年启动四个乡镇的集镇总体规划,上半年已完成了相关前期工作,总体规划编制正在进行,预计年底可完成总体规划编制,以后将按规划进行建设;客运站权属问题及交通堵塞问题,我局已和县交通局联系,具体情况是:龙安客运站建成后,县交通局与仝忠平签订了客运站转让协议,将龙客观存在客运站经营权转让给仝忠平,并委托 运政管理所负责监督管理。目前,仝忠平已向相关部门提出办理客运站法定代表人相关手续的申请,待完善相关手续后,运政部门将责成经营者对营运车辆进行进站管理,将缓解龙安集镇交通堵塞的现状。

县十四届人大二次会议第123号《关于对龙海乡集镇街道进行立项改造的建议》,由于县财政受经融危机的影响,导致政府投入城镇基础设施建设资金缺乏,上级又没有专门的城镇基础设施建设经费,为此,只有等县财政有所好转后逐步解决,我局将积极协助当地党委、政府做好规划设计等服务工作。

县十四届人大二次会议第64号《请求县政府帮助投资重新硬化树林集镇街面的建议》,由于县财政受经融危机的影响,导致政府投入城镇基础设施建设资金缺乏,上级又没有专门的城镇基础设施建设经费,为此,只有等县财政有所好转后逐步解决,我局将积极协助当地党委、政府做好规划设计等服务工作。

县十四届人大二次会议第64号《关于解决县城至角奎镇塘房小学路灯的建议》,此项工作早已引起县委政府的高度重视,安排我局对县城的照明路灯进行规划设计,我局为及时启动此项工作,请了一家设计公司对县城的路灯安装进行规划设计,并制定了初步设计方案,已报县政府审批,待审批后,资金到位,将立即组织实施。

关于协助县交通局办理第42号代表建议《关于规范大寨火车站两旁建筑物的建议》,大寨火车站属于洛泽河镇的大寨村,属洛泽河镇的管辖范围,该村已由XX县矿冶加工基地按照村镇规划的功能完成村镇总体规划和地质灾害危险评估。而村镇规划管理在当地人民政府,建议由洛泽河镇和矿冶加工基地将大寨村镇纳入集镇管理范围,严格按村镇规划要求实施和监督管理,使大寨火车站片区建设步入良性轨道,杜绝违法违规建设。

二、严格要求、规范办理

我局在办理人大代表建议时,严格按照彝政办发﹝XX﹞24号文件精神和要求办理,重视回复质量,克服答复过于简单,流于形式的不良做法,其主要做法是:

实行主要领导亲自抓,由党组副书记、副局长负责牵头办理,指定局办公室的一名工作人员负责具体办理。对县政府转来的代表建议进行认真梳理,形成书面材料由单位主要领导向县政府分管领导汇报,严格按照人大代表建议办理工作制度进行办理,回复内容经主要领导审定后正式行文报送。

以“三个代表”重要思想为指导,坚持深入实际搞好调查研究,采取走出去、请进来或电话等形式,加强同代表的联系沟通,听取他们的意见和建议,做到先面商后办理再答复,办理结果及时答复代表。

从实际出发,积极采取合理化建议,虚心接受意见和批评,认真研究解决建议的问题。凡应该解决又有条件解决的,必须抓紧解决;因条件限制在短期内解决不了的,要纳入规划,创造条件,逐步解决;涉及国家政策规定或超越本部门职权范围,确实解决不了的,要实事求是地向代表说明情由,做好解释工作。

分类办理的原则。各承办股室要认真分析建议,按照具体内容、紧迫程度和可行性等因素进行分类,统筹计划,突出重点,科学合理地安排工作力量,最大限度地满足人大代表的要求。

讲实话,办实事,求实效。各承办股室紧紧围绕县政府城乡建设工作中心,突出解决好社会各界普遍关注的问题,解决好事关经济和社会发展全局的问题,特别注意解决好关系人民群众生产生活的紧迫问题,多为人民群众办实事、办好事。

把办理建议工作纳入单位议事日程,切实加强领导,由一把手亲自抓办理工作, 对答复意见审核把关,并确定一名分管领导负责对办理工作进行组织部署,同时确定一位工作人员具体负责办理工作。

县人大交办的,县政府办转交的建议由局办公室负责牵头办理;实行逐件登记,明确办理单位,提出拟办意见和办结时限,报局领导审批后交各股室办理。

各承办股室接到建议后,应及时研究,把任务和责任落实到具体承办人。

局办公室作为牵头部门要认真做好指导、督促工作,与承办部门保持密切的联系,及时发现问题,掌握办理进度,通报办理情况,保证及时办复。

各承办股室办理代表建议的书面答复,由本单位负责人审核后,由局办公室按照建议的内容,逐件认真修改办复意见,要严格把好法律、政策关,对办复的内容、文字进行审核和修改。

在寄发人大代表建议答复函时,在正式文件后附送《征询意见表》,征求人大代表对办理结果的意见,在正式文件后附办理征询意见表,以利改进办理工作,真正把建议理工作落到实处。

四、存在问题

我局严格按照相关要求按时办理完成县政府办转办的人大代表建议,取得了较好的成绩,得到了相关部门和代表们的好评,但也还存在一定的不足,主要表现在以下方面:

深入实地调查研究力度不够,有待加强;

由于代表居住分散,没有一一与提建议的代表进行面商和沟通;

五、下步工作打算

加强领导,强化措施,注重办理质量和效率;

进一步建立和完善办理人大代表建议制度,按制度办理,抓好每个环节;

办理人大代表建议做到三个百分之百。

XX县建设局

二〇〇九年九月二十五日

第五篇:人大代表建议办理经验材料

尊重民意抓办理 注重质量求实效

——区财政局在全区人大代表建议办理工作经验交流会上的发言

各位领导、各位代表:

近年来,樊城区财政局始终把人大代表建议办理工作做为学习实践科学发展观,建设服务型机关的一个重要切入点,做为接受民主监督,推动财政改革,提高科学理财水平的重要举措。坚持以建议办理是否落实、建议代表是否满意为标准,做到了“四不”:即勇于负责不推诿;落实责任不拖沓;兑现承诺不落空;严格程序不走样,提高了“办结率”和“满意率”。三年来我局共承办人大代表建议36件,按时答复率达100%,采纳率保持在90%以上,当年落实率在75%以上,建议办理代表满意率在80%以上。财政局机关连续三年获得全区建议办理工作先进单位。下面,根据会议的安排,我就财政局办理人大代表建议工作情况做一汇报:

通过多年承办人大建议的实践总结,我局探索出“两段式”办理、“滚动式”落实的新方式,将建议分为书面答复和推进落实两个阶段进行办理,形成易办建议抓好落实、重点建议跟踪推进、难点建议现场办公的办理工作新机制。坚持实行“三定、四有、五制”,“三定”即定重点、定方案、定时间;“四有”即有领导、有专班、有考评、有奖惩;“五制”即办理责任制、现场督办制、办结回访制、考核评议制、落实回复制,确保了办理工作不流于形式。在具体办理过程,我们做到了“六个加强”。

(一)加强组织领导,使办理工作思想到位、组织落实、责任到人。每年初,根据区政府交办的人大代表建议的内容,我们认真进行分类,提出分办意见,明确主办单位责任,做到认识上不模糊、行动上不迟缓、过程上不图简单、回复上不嫌麻烦,认真对待代表们提出的每一个建议,力所能及地解决每一个问题,力求达到办结率、回复率和满意率三个百分之百。办理工作领导小组定期研究办理计划和工作措施,主要领导亲自挂帅,逐件审批函件,定目标,提要求;分管领导加强督办,把好政策关;承办科室负责具体实施,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

(二)加强分析研究,努力把握建议涉及主要问题。为了全面掌握代表关注的重点问题,更有针对性地改进和加强办理工作,我们在调查研究、收集相关资料的基础上,综合归纳分析,提出解决建议所涉及问题的最佳途径和方法,拟定办理答复意见。对能够解决落实的,指定责任单位,纳入工作规划,认真解决落实好;对于解决暂时不具备条件的,制定解决规划,积极创造条件,逐年解决落实好;对于涉及到有关国家法律法规、政策等方面的问题,及时向代表说明情况,解释清楚,取得理解。

(三)加强联系沟通,积极争取代表的理解和支持。我们克服“文来文往”一般化的办理模式,通过电话联系、书面征询、面谈等方式,重点在建议办理前、办理中和正式答复前、后,做好与建议人的“四次沟通”,变“被动办理”为“主动服务”,形成了“人来人往”的和谐局面。

(四)加强办文管理,提高答复工作质量。一是把好“五关”即对办理答复文稿层层审核把关。承办人员的拟稿关、处室负责人的审稿关、办公室的文字审核关、分管领导审批关和局长签发关。二是抓好三个环节:首先,抓满意率。建立承办人起草、承办科室讨论、办公室审核把关、分管厅领导审签的工作程序,指定专人按复文规范要求负责会稿。凡是答复意见不全面、不具体、不规范的,一律退回重办。其次抓复文规范。对每件建议的答复,努力做到事实准确、内容完整、文字精炼、语气诚恳。每一份建议的办理都按规定署签发领导和联系人姓名、联系电话,在规定时间内答复,抄送代表和有关部门,并随文分送办理结果征求意见表,力争不因某个细节的疏忽而影响建议的答复质量。再次是抓建议办理的跟踪落实。局领导亲自抓落实,要求有关科室对建议落实情况进行“回头看”,把建议答复作为督查项目进行跟踪督办,定期通报情况;针对存在的问题,及时研究解决,及时向有关代表通报,努力使办理建议落到实处。

(五)加强督办协调,完善办理工作机制。进一步规范了建议办理中的工作分工、分办交办、办理流程、起草答复文稿、督促检查、总结、归档等各个环节的具体要求。经过多年工作实践,建议办理工作中已经形成了交办制度、审核制度、总结制度、评比制度等行之有效、操作性强的工作制度。

(六)加强业务工作,注重提升实效性。我们在具体办理过程中,不图形式,不做虚功,不满足于书面答复,而是立足于“三个转化”继续提升实效,着力在解决实际问题上下功夫、在推动工作上做文章。

一是把办理过程转化为理清思路、推动财政工作的过程。我们不仅立足于解决代表们反映具体问题,更善于举一反三,在解决问题中不断健全完善政府工作制度和机制。如我们接到李克君代表的统筹解决教师医疗保险费用的建议后,高度重视,积极向区政府谏言献策并征得同意后,将84所中小学医疗保险单位负担部分由区财政全额负担。

二是把办理过程转化为凝聚人心、为民办实事的过程。如刘光远等代表提出的“关于解决太平、牛首两镇公务员30%津贴资金缺口”的建议。经我局专门组织调研后认为随着近几年全区财力的快速增长,已有条件解决这个问题,决定以该建议输为契机将全区所有行政事业单位原由单位负担的30%津贴部分由区财政负担。经区政府同意后,已从去年元月份起实施。

三是把办理过程转化为改进作风、服务创新的过程。我们不满足于把建议办理当作简单的“你提我办”、“你问我答” 的过程,更多的是把研究落实代表建议与推进深入学习实践科学发展观活动,与局开展的“三评两比”活动结合起来。通过建议的办理,进一步发现和弥补了工作中的薄弱环节,促进了财政部门转变工作作风、提高工作质量和效率。

建议的最终目的,是为了落实和解决问题,而建议能否真正落到实处,取得实效,关键在于办理质量。我们认为,要进一步提高建议办理质量,应做到“五到位”。

首先,思想认识要到位。对建议办理的认识程度,决定了对办理工作的重视程度。办理好建议不仅是财政部门的义务,也是坚持理财为民的具体体现 ,更是理财科学化、民主化的客观要求。基于这一认识,我们把建议办理答复工作摆在财政工作的突出位置,将其做为践行科学发展观,密切联系人民群众、改进部门工作、转变工作作风的重要措施,列为党组重要议事日程,切实抓紧抓实抓出成效。

其次,组织领导要到位。近年来,我局高度重视建议办理的组织领导工作,每年接到人大建议后,迅速召开专题会,研究分析建议,成立建议办理工作领导小组,明确承办单位、责任人、责任领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓;承办科室抓落实的工作机制。

再次,工作责任要到位。我局从细节入手,规范办理工作业务流程,完善办理工作制度,明确办理程序和责任,做到办理工作有章可循,规范运作,做到“五定”、“四结合”,即定领导、定人员、定责任、定时间、定效果,把办理工作与日常工作结合、与工作计划结合、与转变机关作风提高办事效率结合、与更好地为人民服务结合,高效率、高质量办好建议。第四,措施方法要到位。措施和方式。近年来,我们在建议办理工作方面进行了有益的探索和尝试,积累了一定的经验,取得了明显成效。一是开门办案。做到办理前走访,逐个约见建议者,详细了解建议所提问题的背景、原因和意图;办理中与建议者面对面协商,通过采取集中面复、邀请代表现场视察等形式,共同研究办理措施;办理后及时向建议者通报办理情况,征求办理落实意见。二是加强调查研究。我们坚持把调查研究贯穿于办理工作的始终,找准问题症结,寻求解决问题的最佳途径和方法。三是加强联动协作。对代表们提出的涉及多个科室的建议,实行主办科室牵头、局办公室协调、协办科室密切配合的联动机制,收到了办案环境不断优化、办案氛围更加和谐、办理质量明显提高的效果。四是加强督促检查。局建议办理专班专门负责建议督办,对能解决而没有解决的决不放过;对不能解决而没有解释清楚的决不放过;对代表不满意的决不放过;对答复不规范的决不放过。五是严格考核。我们将办理人大建议作为一项重要指标,纳入目标考核体系,明确相应考核分值,年终进行考核,严格兑现奖惩。

第五,落实承诺要到位。建议答复阶段仅仅是办理工作的开始,而落实阶段既是解决问题的阶段,又是办理建议的最终目标。我们主动把建议办理的工作重心从“强调按期答复”转变为“认真落实问题”,狠抓落实率,做到:凡是有条件解决的,集中力量尽快予以解决;对涉及面广,情况比较复杂的问题,及时纳入各部门的研究课题,通过专题调研、组织论证等方式,积极寻找解决问题的途径和方法;对因当前条件限制议事难以解决的问题,制定出计划,创造条件,逐步予以解决,并随时将有关落实情况反馈给建议者;对代表提出的一些当前确实不具备条件解决的,实事求是地向建议者说明情况,解释清楚,取得建议者的理解。

各位领导,各位代表,虽然我局承办的人大代表建议都能按时高质量地办理答复,解决了一些人民群众生活息息相关的“热点”、“难点”问题,受到了代表们的好评。但我们也清醒地看到办理工作中存在的不足,由于受财力限制,许多建议难以落实;有的科室涉及的建议较多,且事务性工作繁忙,人手较少,建议的办理还存在效率不高的问题等等。我们深知,把代表的真知灼见转化为财政改革的决策和措施、转化为财政发展的动力将是一项长期的任务。今后,我们将进一步探索与改进办理方法,扎实开展调查研究,加强与人大代表的沟通,努力提高办理质量,让人大代表的建议在促进我区财政改革与发展中发挥更大的作用。

谢谢大家!

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