第一篇:在XX县行政服务工作会上的讲话
同志们:
XX县行政服务中心经过认真筹建,今天上午正式挂牌成立了。这是我县经济发展、对外开放、体制改革中的一件大事,也是认真实践“三个代表”,贯彻省八次党代会精神,奋力推进我县新跨越的重大举措。县委、县政府对行政服务中心的成立和运行工作非常重视,多次进行专题研究,努力把行政服务中心办成全市一流的中心。刚才,仕伦副县长对成立服务中心的重要性和如何做好下一步工作讲了很好的意见。下面,我再强调两点。
一、提高认识,充分认识成立行政服务中心的重要意义
行政服务中心的成立,其目的是为了进一步优化我县投资环境,简化办事程序,提高办事效率,推行政务公开,规范行政行为,从源头上遏制“三乱”和腐败现象的产生,从制度上建立起服务配套、办事高效的行政服务体系,切实为公民、法人和其他组织提供优质、高效、便捷的行政服务。成立行政服务中心具有重要意义。一是优化投资环境,推进跨越式发展的新要求。进入新世纪,我们迎来了难得了发展机遇,特别是在西部大开发、中国加入世贸组织的新形势下,全省各地以认真学习贯彻省八次党代会精神为契机,纷纷加快发展步伐,你追我赶,不甘落后。我县能否在全省新跨越是抢占先机,关键是要在投资发展环境上优人一着。当前,我们在投资环境上的最大障碍之一就是体制性障碍,省委书记***在省八次党代会上也强调,要以观念创新、体制创新、机制创新、科技创新推进新跨越。行政服务中心的成立,正是我县推进体制创新的重要举措,我们务必在体制创新上高人一筹,才能在全省新跨越中立于不败之地。二是从源头上遏制“三乱”和腐败现象的新需要。成立行政服务中心,是行政审批制度改革的重要内容。随着改革的深化和市场经济的不断发展,现行的审批制度的弊端日益明显。江总书记在中纪委第五次全会上强调指出,改革行政审批制度势在必行。党的十五届六中全会决定明确提出,要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。从这个意义上讲,行政服务中心的成立是从源头上预防和解决腐败问题的根本性措施。三是转变机关作风,树立良好的机关形象的新需要。今年是中央提出的“转变作风年”,如何把中央的这一要求落到实处,真正使我县的机关作风来一个大转变?我认为,成立行政服务中心,改革行政审批制度,简化办事程序,提高办事效率,提供优质服务,可以从根本上解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”等机关不良作风,是进一步转变政府职能的重要突破口。行政服务中心的成功动作,必将使全县的机关形象上一个新台阶。总之,各部门、各级干部要从认真学习“三个代表”、实践“三个代表”的高度来认识成立行政服务中心重要意义,要通过体制创新,努力突破影响生产力发展的体制性障碍,切实代表先进生产力发展的要求;要通过转变机关作风,勤政为民,提供优质、高效、便捷的行政服务,切实代表全县广大人民群众的根本利益。
二、服从大局、服务全局,办好中心
一是要增强全局意识。成立行政服务中心,最重要的一点就是要从根本上解决当前政府职能部门对经济干预过多、办事效率低等问题,切实改善我县的投资环境。近年来,我县投资发展环境,经过几次扎实深入的治理整顿有了较大的改进,取得了一些成效。但“外商”企业仍在反映,我们投资发展环境中存在这样那样的问题。这不是子虚乌,有确确实实地讲,我们仍有个别中层干部、办事人员,为了个人的一些私小利益,还存在“吃、拿、卡、要”的行为;办事拖沓不力,办理审批手续时存在“肠梗阻”等问题,即所谓的 “菩萨易敬、小鬼难缠”现象。这些“顽症”的存在,而且有一定的市场,归根到底这是这些干部的全局意识不强,行政管理体制不顺的问题。当前我们要清醒地认识到,区域经济的竞争关键是投资环境的竞争,西部地区经济发展的障碍关键是体制性障碍。我们要从这个角度来认识和办好行政服务中心工作。各级各部门一定要从全县跨越式发展的大局出发,增强全局意识,关心、支持行政服务中心的工作,自觉做到部门利益服从全局利益。
二是要增强责任意识。行政服务中心代表县政府履行管理服务经济社会事务的重要职能,是县委、县政府的窗口部门,代表党委政府的形象。新组建的行政服务中心领导班子和进入中心办事的部门领导,要增强责任感和使命感,把办好行政服务中心作为县委、县政府交办的一项大事、要事来抓。县委、县政府把各部门支持行政服务中心的情况纳入年终目标,并且占10分的任务分,可以看出,这项工作在全县工作中的地位和份量。行政服务中心既然成立了,就只能干好,不能干坏。行政服务中心的工作直接涉及几十个职能部门,大家要相互协调配合,加强沟通与合作,增进理解和支持,共同完成好服务中心的工作,任何部门不得以任何理由设置障碍,相互拆台,拖服务中心工作的“后腿”。服务中心的工作人员都是各职能部门抽调的精兵强将,来到这个新的、重要的岗位上工作,既接受原单位的业务指导,又接受行政服务中心新的管理,你们要认真履行好岗位职责,当好窗口的形象大使。
三是要增强服务意识。行政服务中心的基本职责和根本任务就是对外提供优质服务。服务质量、办事效率是考核中心工作成效的重要指标。行政服务中心要牢固树立“优质服务”的宗旨,要以中心正式成立为标志,使我县的投资环境来一个质的转变和新的提高。在此之前,我县曾先后成立“外商投诉中心”和“外商投资服务中心”,目的也是为了改善投资环境,但是因工作中的有关机制、制度、机构不健全,工作力度不够,造成我们对外承诺的优质服务流于形式。现在成立行政服务中心,集中行政审批、办理证照,就是为了切实为公民、法人和其他组织提供优质、高效、便捷的行政服务,真正达到“一站式”办公、“一条龙”服务、“并联式”审批、规范化办理的总体要求。所谓“一站式”办公就是各职能部门要按照县上的统一要求,将规定的审批事项集中到行政服务中心办理;“一条龙”服务就是中心对外接件后,由窗口办事人员一办到底,由一个窗口进出;“并联式”审批就是一个项目的多个手续,按程序分别同时办理,以缩短办理时间,提高办事效率。
四是要增强创新意识。行政服务中心是个新生的事物,很多地方有先行的实践和探索,省内有成都、绵阳等地,市内有犍为、市中区相应成立了行政服务中心。但这些地方有的干得好,达到了预期目的;有的地方干得差,仍形同虚设。因此,我们必须清醒地认识到,成立行政服务中心并不是简单地组建一个机构,挂上一个牌子就可以切实改善服务质量,提高办事效率。实现体制创新才是行政服务中心动作的最终目标。而要实现体制创新,并不是一朝一夕、一蹴而就的事,需要大胆探索,大胆突破。要善于学习借鉴外地的经验、吸取他们的教训,扎扎实实地把行政服务中心工作搞好;要善于发现问题、研究问题,提出行之有效的解决办法,不断健全制度、完善机制,使中心的运作走上制度化、规范化的轨道;要经常总结自身的经验和不足,不断创新工作方法,创造新的经验,争创一流业绩。
五是要增强纪律意识。今天这个会重要的一层意思就是强调纪律问题,这个问题不讲就难以达到会议的目的。各部门行政审批项目纳入中心管理的工作要一步到位,要求该进入的部门要全部进入,不得有特殊部门;对部门的行政审批项目要一项不漏全部进入中心窗口办理,不得漏报或借口分批进入。行政服务中心要建立健全各项规章制度,规范化、制度化地开展工作,要加强督促检查力度,对有违反规定、损坏窗口形象的要按既定制度严肃查处,绝不姑息迁就。县委、县政府将定期、不定期地对已纳入行政服务中心管理的事项办理情况进行检查,对已纳入行政服务中心的管理项目在中心以外继续受理的要通报批评,限期整改,所得收入由县纪委、县监察局全额收缴财政;对重视行政服务中心工作并做出突出成绩的单位和个人,要予以表彰;对消极应付、落实不力,要严肃批评教育并责令整改,情节严重、造成较坏影响的,要追究有关部门主要领导的责任。
同志们,省八次党代会发出了“认真实践‘三个代表’重要思想,奋力推进四川发展新跨越”的号召。让我们以体制创新的实际行动落实省八次党代会精神,奋力推进我县发展新的跨越。
第二篇:在全县政务服务工作会上的讲话
在全县政务服务工作会上的讲话
县委常委、常务副县长
(2012年2月)
同志们:
新年刚刚过去,县委、县政府在此召开全县政务服务工作会议,充分体现了县委、县政府对政务服务工作的高度重视。前面,部门和乡镇的同志作了很好的交流发言。下面,我讲四点意见:
一、正确估价近年来的政务服务工作
近年来,我县政务服务工作在县委、县政府正确领导下,在县级各部门、各窗口单位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下,特别是在省、市、县深入开展机关效能建设带动下,我县政务服务工作按照“优质、高效、规范、便民”的工作要求,大力推进“两集中、两到位”改革、政务服务标准化及三级政务服务体系建设,机制体制进一步创新,服务措施和功能逐步完善,服务载体和队伍建设进一步加强。
2011年,县政务服务中心共受理行政审批及其他公共服务事项31366件,办结31301件,其中当场办结率100%,按时办结率100%,承诺提速50%以上,群众满意率100%;全县乡镇便民中心总计受理业务234246件,办结221492件。政务服务环境建设得到了广大企业和群众的一致好评。在此,我代表县委、县政府向荣获2011年全省政务服务工作先进个人和
全县政务服务工作先进单位、乡镇及个人表示热烈的祝贺。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到目前我县政务服务工作还存在的差距和问题,特别是与先进发达地区、与县委县政府要求、与创建一流发展环境目标、与经济社会加速发展、与企业和群众对我们的期盼和要求,还存在的差距。比如“两集中两到位”不彻底、不规范,并联审批成效不大,网上受理(办理)等工作成效不够;部分同志包括个别领导干部对政务服务中心、乡镇便民服务中心还存在认识模糊,不同程度的存在计划经济的思维定势和管理模式,如在对待项目进中心问题上,态度不积极,甚至还有抵触情绪,找各种理由和借口,该进的项目不进,该授权的不授权。究其原因,一是对权力没有形成正确的态度,为人民服务的宗旨意识不强,不知道在为谁掌权、为谁用权。二是部门利益至上,把着权力不放,见到利益就争,不愿意接受监督。当前,在个别单位及工作人员“门难进、脸难看、事难办”的现象仍然存在,办事推诿、拖拉、扯皮时有发生,办事作风有待进一步改进,办事效率有待进一步提高。对此,各级各部门,特别是领导干部务必要保持清醒的头脑,正视问题,采取有力措施,切实加以解决。
二、进一步提高对加强政务服务工作的认识
政务服务环境没有最好只有更好,政务服务工作只有起点没有终点,是一项永不竣工的工程。
首先,加强政务服务工作是政府职能转变的迫切需要。
政府体制改革不断向纵深推进,政府管理创新被推上更加紧要的日程,政府职能转变的重要特征是由“管理”向“服务”转变;政务服务是政府服务的窗口,是政府服务社会、服务企业和群众的集中体现,不断加强政务服务工作,寓管理于服务之中,建设服务型政府,充分体现了科学发展观的要求。
其次,加强政务服务工作是落实省、市、县委工作部署的要求。去年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发[2011]22号);11月14日,国务院召开了深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议,国务院常务副总理李克强主持会议,温家宝总理作了重要讲话;12月8日,省委、省政府召开了全省推进机关行政效能建设、加强政务服务改革电视电话会议,省四大家主要领导全部到会,奇葆书记、巨峰省长分别作了重要讲话,市委宏建书记就贯彻中央和省相关精神作了重要讲话;今年初,四川省人民政府办公厅下发了《关于深入推进行政审批制度改革工作的通知》(川办函[2012]3号);最近,市委、市政府也下发了《关于深化政务公开加强政务服务的贯彻意见》(征求意见稿),对当前和今后的政务服务工作提出了更高的要求。因此,在全国各地竞相大力推进政务服务建设,优化经济发展环境的形势下,政务服务工作只能持续加强,不能有丝毫懈怠和放松。
第三,加强政务服务工作是促进招商引资、加快蓬安经济发展的客观需要。古语说“物竞天择,环境之功”。现在
国内各地在交通、通讯等基础设施硬环境方面都有了很大改善,相互间的差距越来越小;随着我国经济市场化程度的提高,国家宏观调控政策的持续偏紧,优惠政策方面也基本趋同,特别是所得税法的颁布执行,把过去欠发达地区的企业所得税减免逐步取消,优惠的空间越来越小,服务软环境越来越成为招商引资竞争的重要内容,重要性逐渐突现;现在很多客商考察投资,关键看重的是服务、治安等软环境。招商引资工作是一项系统工程,要做好引进、建设、投产全过程一条龙服务,政务服务工作对招商、亲商、安商、富商等方面很重要,打造一流政务服务环境是我们客不容缓的责任和任务,是推动蓬安经济大发展的第一保证,是促进县域经济跨越式发展的第一资源。
三、全力以赴做好今年政务服务工作 关于2012年政务服务工作,我再强调几点: 一是扎实巩固“两集中、两到位”成果。“两集中、两到位”是行政审批制度改革的重要成果。今年,我们要进一步解决在推行“两集中、两到位”工作中存在的问题,纪检监察、目标办、效能办、新闻媒体要加强监督,查处典型,逗硬问责,大力解决人员派驻不到位、项目进驻不到位、事项办理不到位,“名”进实不进、体外循环、两头受理等弊病,为提速增效奠定基础。
二是大力推行并联审批工作。近年来,我县在并联审批工作方面进行了一些有益的探索,有效地提高了办事效率
和行政效能。但在推行并联审批过程中,还有许多地方亟待加强,尤其是在涉及两个或两个以上部门审批事项、企业准入和投资建设工程等并联审批服务方面,有的才刚刚破题,甚至个别领域还没有破题。下一步,要继续重点关注对重大投资、招商引资、灾后重建等项目的“绿色通道”服务;积极开展政务服务进园区服务、上门服务或代办服务。要不断完善并联审批制度,县发改局、工商局不仅要发挥牵头协调作用,还要逐步对涉及两个或两个以上部门审批事项进行受理和办理,进一步优化审批流程,简化审批手续,充实服务内容。要加大对并联审批服务的监督力度,督促相关部门完善工作制度,总结工作规律,推动并联审批工作再上新台阶。
三是扎实抓好电子政务大厅建设。电子政务大厅是一种全新的政府形态,它以网络为依托,向社会公众提供服务和履行政府的行政职能,其根本目的是要建设一种新型的、服务导向的、和民众互动的、阳光行政的政府。各级各部门要落实责任,整体协同推进,努力把电子政务大厅建设好、应用好、发挥好。电子政务大厅应用平台的基础数据来源于政务服务事项。公众和企业在电子政务大厅能不能办事、办哪些事,取决于我们对政务服务事项基础信息的梳理、审批流程的优化与再造,以及部门业务专网系统数据的共享程度。各级各部门要协作配合,及时研究解决具体问题,完成基础信息的梳理与录入工作。实现所有政务服务事项均可网上预审;进一步优化审批流程,将更多的事项纳入网上办理,加
快落实部门业务专网系统与电子政务大厅建设的数据对接与共享工作。
四是切实加强乡镇便民服务中心规范化运行。目前,全县所有乡镇(街道)已全部建成便民服务中心,运行良好。今年要在规范运行上下功夫,按照便民利民的原则,依法加大行政审批、公共服务及其他事项的下放力度,进一步拓展乡镇便民服务中心和村(社区)便民代办点的服务领域。对进驻便民服务中心办理的服务项目,要充分授权,做到既受理又办理;要结合运行实际,健全规章制度,加大对便民服务中心窗口工作人员的考核奖惩力度;充分发挥便民服务中心电子监察系统的功能和作用,接受网上电子监察,实现省、市、县、乡政务服务平台的有机联接,全面形成“功能完善、运转高效、公开透明”的政务服务体系;要加强工作情况信息报送工作,各乡镇便民服务中心每月向政务中心至少上报一条工作信息,主要反映乡镇党政领导对便民服务中心工作的重视、工作举措创新以及先进个人及先进事迹等。同时,每月3日前统计上报上月业务咨询、办件情况。县政务中心对于乡镇信息报送实行积分排位,纳入年终目标考核。
五是着力完善公共资源交易平台建设。公共资源交易平台是深化经济体制改革、促进政府职能转变的必然趋势,有利于提高行政效能、优化发展环境、加强政府监管、从源头上防治腐败。各级各相关部门要统一思想认识,积极支持。凡使用国家、省、市、县财政投资的项目,总投资在20万
元至200万元的工程项目的比选、竞争性谈判、政府采购、国有土地(矿产)招拍挂、国有资产转让等公共资源交易活动必须在县公共资源交易中心进行,各行政主管单位和纪检监察、监督单位,要从“依法统一进场、集中交易、规范管理”的要求,切实履职尽责,做好监督工作。
四、切实加强政务服务工作组织保障
搞好政务服务,领导重视是关键,责任落实是重点,队伍建设是基础,各级各部门要在进一步强化组织领导,狠抓工作实效和加强窗口管理上下功夫,加大组织保障力度,推动全县政务服务工作再上新台阶。
(一)加强领导,明确责任。各单位主要负责人是优化政务服务环境工作第一责任人,分管负责人是具体责任人。今天,很多单位“一把手”亲自来参会,说明对政务服务工作的重视,这一点很好。“一把手”对优化环境和政务服务工作负总责,分管负责人具体负责,授权到位、窗口建设、运行情况等是主要负责人的责任,协调、监管窗口,衔接窗口与机关、企业办事等是分管负责人的责任。按照效能问责机制,出现问题要追究“一把手”和分管负责人的相应责任。这次会后,各单位务必进一步把思想统一到县委、县政府政务服务工作总体部署和要求上来,积极把政务服务工作纳入本单位重要工作内容,摆在重要位臵,始终予以高度重视,并以一贯之。具体说,就是要牢固树立“领导就是服务”、“机关工作就是服务”理念,要寓管理于服务中、寓执法于服务
中,真心诚意为群众、企业服务,为基层服务,为社会服务,为发展服务。另外,对政务服务中存在的名进实不进、人进权不进等问题,会后,县监察局牵头,县目标办、县效能办、县政务中心要和这些单位坐下来,查清问题,限期解决。各单位要积极主动配合,换位思考。对无法解决的,以书面形式报县委、县政府主要领导。
(二)狠抓落实,力求实效。各单位要狠抓授权管理机制落实,真正实现“能进中心项目全部进中心”、“所有事项在大厅完成审批”目标;要强力执行限时办结制、一次交办制、首问责任制“三项制度”,提高涉及多部门审批速度;要落实领办代办帮办和窗口指导办服务措施,延伸服务范围,提高服务水平。要严格执行涉企活动申报审批制度,要扎实落实涉企活动登记、督查机制,促进涉企活动规范,提高涉企活动质量,优化投资环境。
(三)加强管理,提升功能。一要提升县政务中心管理服务功能。一是增强中心“统”的功能。县政务中心是县政府派出机构,代表县政府行使政务服务职能,你们的权利和责任是县委、县政府赋予的,希望在工作中,主动、大胆管理;各进中心窗口单位要密切配合。要加强审批流程监管,坚持跟踪服务,积极协调项目审批事宜,促进审批提速。要完善政务服务考核机制,定期分析研究解决政务服务方面的新情况、新问题,着力创建一流政务服务环境。二是将窗口人员的阳光工资(绩效工资)的一部分纳入县政务服务中心,年终由县政务服务中心按工作业绩考评结果计发,企业和垂管单位的窗口人员按县级单位相同标准年初由单位以保证金形式缴入县财政。凡窗口人员考评不能全额领取的部分资金,由县财政收缴作为政务服务奖励资金使用。三是搞好与各窗口单位的协调。政务中心要与进中心单位多沟通、多协调,特别是遇到问题,要协商、沟通在前;对窗口单位好的做法要及时总结、提升、推广。四是要关心中心窗口人员。中心要积极向窗口单位推荐窗口工作优秀的人员,要做到工作上严管、生活上关爱。要按照“中心围绕窗口转,窗口围绕企业、群众转”的要求,加强服务、管理窗口力度,要坚持月考核、季通报窗口单位及人员制度;坚持开展月“红旗窗口”、“党员示范窗口”等评选活动,激发窗口人员激情工作、热情服务;要加强窗口人员培训,重点培训相关审批事项的业务知识,努力做到咨询答疑“一口清”、“一纸清”。五是构建和谐机关。政务中心窗口人员,大家来自不同单位,但因工作走到一起,是组织安排,是工作需要,更是人生难得的机遇和缘分,大家要珍惜。中心要营造人和、风清、心齐、气顺的机关工作环境。二要提升窗口单位管理服务功能。窗口单位是服务的主体,各窗口单位负责人要把政务服务环境建设和服务工作放在第一位,不断强化服务意识,在主动服务、优质服务、创新服务上多做文章。要不断完善加强窗口功能,按照《行政许可法》规定,积极落实项目进驻到位、授权到位,确保所有审批事项在中心集中办理、所有
审批在大厅完成。三要提升窗口工作人员管理服务功能。一是要规范窗口管理,保持窗口工作的延续性。二是要重视、支持窗口工作。窗口单位要配强、配精窗口人员,对窗口人员只能加强,不能削弱,要选拔优秀的科室负责人或业务骨干到窗口工作,在政治上、生活上多关心窗口工作人员,对窗口人员要高看一眼、厚爱一分;要不折不扣落实兑现县委、县政府给予窗口人员的奖励政策等,要保证窗口人员享受在单位同样的经济和政治待遇,对表现突出的人员,窗口单位要把其作为后备干部培养,并予以优先提拔使用。三是实行窗口单位主要领导每月到政务中心检查指导窗口工作制度,窗口工作要做到单位分管领导随叫随到,及时解决窗口工作存在的问题。窗口单位领导定期访问窗口工作制度要纳入县委、县政府目标考核,并以县政务服务中心的情况通报为准进行计分。去年,县房管局、人社局、国土局等单位主要负责人多次到中心窗口指导,充分说明这些单位对窗口工作的重视,对窗口人员的关心,希望重视不够的,要从今年起把这项工作作为一项制度性的措施落实到位。四是要加强窗口人员自身建设。各窗口工作人员要不断改进服务态度,提高服务水平。要加强学习和思考,不断提高政治和理论素质,提高工作本领,争当工作的“行家里手”和“业务骨干”,创造性地开展工作。要注意公众形象,窗口人员代表本单位形象、中心形象,乃至县委、县政府形象,要注意自己的一言一行,从点滴做起,努力提高自身形象,不断提高服务水
平。
同志们,政务服务工作必须每天都从零开始,天天都从新起点工作。我们要进一步解放思想,牢固树立“发展为上、投资为本、服务为先,环境比投资更重要”的工作理念,进一步加大工作力度,以创新审批机制为动力,以落实服务措施为保证,以提高服务水平为目标,全力打造“审批环节最少、办事效率最高、项目建设最快、发展成本最低、社会信誉最好”的一流发展环境,努力为招商引资和企业加快发展创造条件,为建设*****************作出应有的贡献。
第三篇:在全市行政审批制度改革工作会上的讲话
在全市行政审批制度改革工作会上的讲话
市委副书记、市纪委书记 XXX
同志们:
今天,市政府在这里召开行政审批制度改革工作会议,刚才,市工商局、市国土局分别作了发言,交流了去年以来的工作经验。现在,我就今年我市的行政审批制度改革工作讲以下意见。
一、我市行政审批制度改革工作的基本情况
去年,我市的行政审批制度改革工作,按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署和要求,在市委、市政府的领导下,在行政审批制度的改革上进行了有益的探索,迈出了积极的步伐,取得了初步成效。一是对改革行政审批制度,规范行政审批行为的重大意义有了进一步的认识。特别是在我国加入世贸组织之后,对推行这项工作的紧迫感、责任感进一步增强。二是对市级部门行政审批项目进行了全面清理,对清理的925项行政审批项目,取消、下放和改为备案共453项,保留审批项目472项。三是成立了市政府行政服务中心,实行了“一站式”办公、“一条龙”服务,首批28个市级部门的338个行政审批项目进入中心办理,简化了审批程序,提高了办事效率,方便服务了群众,收到了一定的社会效果。但是,由于去年进行的行政审批制度改革只是初步的,同时也是由下而上地进行的,各地都是在探索,做法不尽相同,操作也不够规范,工作还有待深入和完善。我市在改善投资环境,促进经济发展方面存在的一些体制性、机制性的障碍和问题还没有消除,还在制约着我市经济的发展。其主要表现在:
——行政审批项目清理不到位。审批事项还是过多,审批事项复杂、环节多、时限长、效率低;有的部门自查不彻底,不能正确处理部门利益与全局利益的关系,对与部门有利的事项千方百计抱着不放,争权争利,讨价还价,把审批作为增加部门权力和利益的一种手段;有的重审批、轻管理、工作粗糙,漏报、少报项目,重复审批、交叉审批的问题还没有消除;一些大类、综合性项目的审批,相关部门衔接不协调,相互推诿的现象还时有存在;有的甚至借审批把关为名,行吃拿卡要之实,严重阻碍了行政审批制度改革工作。
——去年清理后进入市政府行政服务中心的三百多个审批项目,真正按要求在中心办理的也只是一部份,有许多项目仍然还在原单位办理,收费仍然在按原方式进行。据统计,去年11月行政服务中心成立至今,一些部门在中心办理的审批项目寥寥无几,有的甚至为零数;去年11月至今年2月,中心的收费数额总计才7万多元。说明了服务中心的运行质量不高,运作还很不规范。
——个别单位擅自设置、变更行政事业性收费或者罚没范围、标准,违反财政票据管理的有关规定进行收费、罚款;有的将行政事业性收费转移到下属的事业单位或中介组织,另立帐户,以躲避财政监管。
——建设工程招投标、土地转让、产权交易、政府采购等一些逐步转移由市场机制解决和办理的事务中,运作还很不规范。有的单位规避招标或不按规定进行招标、拍卖,违规操作;一些地方和部门搞地方保护和行业垄断,妨碍公平竞争;个别领导干部和主管部门干预招标,甚至弄虚作假,明招暗定;一些中介组织管理、运作不规范,有失公正、诚信。
这些问题的存在,损害了我市的投资环境和政府形象,如不认真解决,势必影响我市的经济发展、对外开放和社会稳定。因此,我们要在去年工作的基础上,进一步地抓好我市行政审批权制度改革的工作。
二、注意把握行政审批制度改革的指导思想和工作原则
去年10月,国务院批转的国家四部门《关于行政审批制度改革工作的实施意见》(国发[2001]33号),是我们当前继续深入开展行政审批制度改革的指导性文件,各级各部门要认真组织学习,切实领会和把握文件精神,积极稳妥地抓好今年我市的行政审批制度改革工作。
行政审批制度改革的指导思想是:以党的十五大和十五届五中、六中全会精神为指导,解放思想,实事求是,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,努力突破影响生产力发展的体制性障碍,加强和改善宏观调控,规范行政行为,提高行政效率,促进经济发展,推进政府机关的廉政勤政建设。
行政审批制度改革的总体要求是:不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批,坚决予以取消;可以用市场机制代替的行政审批,通过市场机制运作。对于确需保留的行政审批,要建立健全监督制约机制,做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率明显提高,行政审批责任追究制得到严格执行。
设定和实施行政审批必须坚持的基本原则是:
1、合法原则。设定行政审批应当遵循我国的立法体制和依法行政的要求,符合法定权限和法定程序。法律、行政法规、地方性法规和依照法定职权、程序制定的规章可以设定行政审批。
2、合理原则。设定行政审批,要符合市场经济发展的要求,有利于政府实施有效管理。凡是通过市场机制能够解决的,应当由市场机制去解决;通过公正、规范的中介组织、行业自律能够解决的,应当通过中介组织和行业自律去解决。有关经营性土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购和产权交易等事项,必须通过市场机制来运作。对虽符合合法原则,但不符合上述要求的行政审批,也应当取消。
3、效能原则。要合理划分和调整部门之间的行政审批职能,简化程序,减少环节,加强并改善管理,提高效率,强化服务。一个部门应当实行一个“窗口”对外;涉及几个部门的行政审批,应当由主要负责部门牵头,会同其他有关部门共同研究决定后办理;实施行政审批要规定合理时限,提高工作效率,在规定期限内办结。
4、责任原则。行政机关实施行政审批,应当依法对审批对象实施有效监督,并承担相应责任。行政机关不按规定的审批条件、程序实施行政审批甚至越权审批、滥用职权、徇私舞弊,以及对被许可人不依法履行责任或者监督不力、对违法行为不予查处的,审批机关主管有关工作的领导和直接责任人员必须承担相应的法律责任
5、监督原则。
赋予行政机关行政审批权,要按照公开、公平、公正的原则,明确行政审批的条件、程序,并建立便于公民、法人和其他组织监督的制度。行政审批的内容、对象、条件、程序必须公开;未经公开的,不得作为行政审批的依据。行使行政审批权的行政机关应当建立健全有关制度,依法加强对被许可人是否按照取得行政许可时确定的条件、程序从事有关活动的监督检查。
最近,李岚清副总理在国务院召开的行政审批制度改革工作领导小组第三次会议上指出:行政审批制度改革,既是一项紧迫的任务,也是一项长期的工作,既要坚持原则,又要实事求是。要注意具体部门的特点,研究新情况,发现新部问题,解决新矛盾。不该保留的项目要坚决取消,不搞迁就照顾;关系到国计民生、社会稳定和安全生产的项目,在处理时要慎之又慎,避免出现管理失控和混乱现象。行政审批制度改革的效果如何,不仅要看减少了多少审批项目,更重要的是看是否通过改革实现了政府职能转变和制度创新,是否建立起与社会主义市场经济体制相适应的行政审批工作制度,是否形成科学合理的管理机制、规范高效的运行机制和严密的监督制约机制,为建设廉洁、勤政、务实、高效政府作出贡献。我们要认真贯彻落实李副总理讲话和国务院《关于行政审批制度改革工作的实施意见》精神,深刻领会,准确把握行政审批制度改革的指导思想和工作原则,积极稳妥地推进工作。
三、深入开展行政审批制度改革及相关工作,消除影响我市经济发展的体制性障碍
(一)今年工作的主要任务
市委市政府决定,今年我市的行政审批制度改革工作,要将进一步清理行政审批项目、规范行政审批行为与清理行政事业性收费、清理规范性文件相结合一并进行。
1、进一步清理行政审批项目。一是继续削减行政审批项目,对去年清理后保留的审批项目要作进一步的审查,重点是市本级设定的审批项目,要按照依法、合理设定的原则,进一步地核减项目;属国务院、省政府宣布取消的项目要坚决执行,落到实处;对于省上下放审批的项目要慎重对待,认真研究后决定取舍。二是各部门要在上年工作的基础上再进行一次全面清理,对在去年自查过程中漏报、少报的项目重新填表上报,不留死角,不掺水份,如有再次遗漏的今后不作认可。三是清理后决定保留的项目今年要通过媒体向社会公布。其中,除少数因客观条件不具备并经市政府批准的项目外,所有审批项目都要进入市政府行政服务中心集中办理。
2、加强服务中心建设,规范行政审批行为。市政府行政服务中心,是改革行政审批方式的有效载体。因此,必须下力气把中心办好。要认真总结中心设立以来的工作,并借鉴外地的经验,逐步形成一套比较规范、科学的运作方式和管理办法。今后凡是决定进入行政服务中心的审批项目,必须严格按规定在中心办理手续和缴纳费用,不得在部门所在场所或中心以外的其它场所办理。市政府行政服务中心,是市政府行政审批综合管理机构,要切实履行职能,建立健全规章制度,加强对各进驻部门及其工作人员的管理。对一些涉及多部门共同审批的项目,要认真研究,加强协调,探索建立并联式审批制度,简化审批程序,提高工作效率。
今后,不管是在中心办理或经批准在中心以外办理的审批项目,都要本着依法行政、公开透明,便捷高效的原则规范运作,并实行“窗口式”办事制度。一是严格规范审批内容,明确审批条件,严格限定审批人员的自由裁量权;对技术性强的审批事项,要制定审批枝术规范。二是明确审批时限,科学、严格地规定每项审批事项的审批时限。三是制定严密的审批操作程序,对每项审批都规定详细的操作规则和操作程序,对申报事项不予批准的必须说明其理由。四是对每项审批都要实行办事公开,将审批的对象、条件、程序、手续、时限以及需要提供的资料,在办公场所明文公布,或在声迅台通过声迅系统公布以及通过互联网公布,以增加透明度,方便群众了解,接受社会监督。五是对于每一项审批,各审批部门都要明确规定审批人员的审批责任和审批义务,建立健全审批责任制和相应的奖惩考核办法。
3、强化市场监管,规范中介行为。减少行政审批后会有相当多的事项转由市场机制或中介服务机构去解决和办理。由于当前市场体系不发育不完备,功能不健全,法律监管滞后,各种中介服务行为还不规范。因此,对减少行政审批后交由市场解决的问题和由社会中介机构提供服务的活动,要依法加强监管。今年,要全面建立和实行经营性土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购和产权交易进入市场等四项制度。市国土资源局、建设局、财政局、经贸委四个牵头部门要按照要求,认真研究,提出方案,狠抓落实。有关职能部门要加强对市场运作情况的指导和监督,进一步规范市场秩序,切实建立起公开、公平、公正和科学合理的市场运行机制。
4、建立行政审批责任追究制度。今年我市要探索建立这项制度,要按照谁审批谁负责和权力与责任相统一的要求,制定出管理细则和标准,明确审批人员的责任和义务,并实施相关的责任追究。要开展对行政审批制度改革落实情况的执法监察,保证政令畅通,加大对行政审批过错行为的责任追究。对于已经宣布取消的行政审批项目再行审批或搞变相审批和擅自设立审批事项的,一经发现,要严肃处理,追究有关人员的纪律责任。
5、全面清理行政事业性收费。清理规范行政事业性收费,对治理经济秩序,改善投资环境,促进对外开放,减轻企业负担,简化行政审批程序,具有十分重要的意义。因此要结合改革行政审批,对各种收费进行一次全面彻底的清理。这次清理的范围是:市级部门及其下属单位向公民、法人和其他组织征收的各种行政事业性收费项目,其中,重点是涉及招商引资项目的全过程收费、外出或外来务工人员的行政事业性收费。此外,对市级部门按贯例以会议费、培训费、资料费、赞助费等名义自行设立的体制外收费,也要一并进行清理规范。
6、清理规范性文件。
根据“法制统一、非歧视、市场公开”三大原则和以现行法律、法规、规章为依据,由市政府办公室牵头,对市政府及其部门制发的具有普遍约束力的行政文件进行全面清理,并由执行部门提出废止、失效或修改、保留的意见。凡是与三大原则不相符的、调整对象或适用期已过的都应当废止,并一律向社会公布。清理工作实行“谁制定,谁清理”的原则,部门制定的由部门负责清理,市政府制定的由市政府办公室负责清理。
(二)加强组织协调,部门分工落实。
今年的行政审批制度改革工作,要按照市委市政府反腐败任务分工的要求,加强组织领导,分工落实责任。一是要建立行政审批制度改革工作联席会议制度,定期召开会议,研究指导工作。联席会议下设办公室,设在市监察局。二是要做到部门分工负责,分头落实,形成工作合力。各部门要增强政治责任感,充分认识行政审批制度改革的重大意义,切实加强领导。这项工作的牵头部门和协办单位都要明确分管领导和指定专人承担日常工作。各部门的工作分工是:
市监察局:负责行政审批制度改革工作的组织协调、情况综合、监督检查、责任追究等事项;
市编委办、市体改办、市政府行政服务中心:负责行政审批项目的清理审查、部门职责认定等方面的事项;
市政府法制办:负责行政审批项目法律依据的认定;
市财政局、市物价局:负责清理行政事业性收费工作;
市政府办公室:负责清理规范性文件的工作;
市体改办:负责行政审批制度改革重点、难点问题调研等事项;
市国土局、市建设局、市财政局、市经贸委:负责经营性土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购和产权交易市场的建立和监管。
各区、市、县、自治县要认真贯彻落实国发[2001]33号文件精神和市上的有关工作要求,结合本地的实际情况,抓好本级政府的行政审批制度改革工作。
(三)工作步骤和时间安排
整个工作分为三个阶段进行。
1、部署动员阶段:市委市政府召开会议部署工作,3月底前完成。
2、清理实施阶段:4月1日至5月31日。
有关工作部门要按照上述任务和分工的要求,制定出详细具体的清理工作方案,明确操作程序和时间要求,抓紧安排落实。各部门安排工作的情况在4月10日前报联席会议办公室(市监察局)备案。
对于行政审批项目、收费项目和规范性文件的进一步清理,市政府各部门要将目前在执行的审批、收费项目和规范性文作全面清理后上报至该项工作牵头负责的部门。其中,去年已经报过的行政审批项目可只填报表格,不再附送法律依据资料。
规范性文件的清理,各执行部门要将文件目录、制定依据、处理意见等内容填表造册,并附上文件文稿报送至市政府法制办公室。
本阶段工作结束后,各部门要在5月31日前将阶段工作总结材料报送联席会议办公室。市委市政府将适时地组织进行工作检查。
3、建章整改阶段:6月1日至8月31日。
这一阶段的工作,就是要按照改革行政审批的有关原则和要求,落实削减审批项目、规范审批行为的任务。
一是重新审定。清理后拟保留的行政审批项目、行政收费项目和规范性文件的确定,由分工负责的部门进行初审后报联席会议复审,最后提交市政府常务会议审定。
二是对保留的行政审批项目、收费项目和废止的规范性文件目录或条款以市政府名义统一向社会公布。
三是对于继续保留的行政审批和收费事项,各执行部门要完成建立健全内部监督制约机制、制定与审批行为相配套的内部约束和监督考核措施的工作。
四是有关行政主管部门要完成经营性土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购、产权交易市场的建立和规范工作。
五是纪检监察机关要广泛收集服务对象对审批制度改革的意见和建议,将发现的问题反馈给有关单位,督促其整改;要结合我市的实际情况,在做好调研工作的基础上,加强与省上的联系和勾通,争取在年内出台行政审批责任追究暂行规定。
本阶段工作完结后,各部门都要对各自开展工作的情况进行全面总结,并于8月31日前将书面总结材料报送至联席会议办公室。
同志们,行政审批制度改革,是一项涉及面宽政策性非常强的工作。这项工作牵动着社会各方,涉及利益调整,因此工作开展中肯定会遇到各种矛盾和困难,我们一定要统一思想,坚定信心,以改革的勇气,知难而进,不断探索,切实推进我市的行政审批制度改革,为实现政府职能的转变,适应我国加入WTO后体制结构的战略性调整做出积极的贡献。
第四篇:在行政服务大厅工作观摩现场会上的致辞
在xx街道行政服务大厅工作观摩现场会上的讲话
尊敬的各位领导:
大家好,受街道党工委书记、办事处主任xxx同志的委托,请允许我代表xx街道党工委、办事处对各位领导百忙中抽空前来我街道检查指导工作,表示热烈的欢迎和衷心的感谢。xx街道有29个社区、120多万人口、5000家多家各类工厂企业、30000多家个体工商户,如何更好地为社区群众和企业提供优质的服务,树立良好的政府形象,一直是我街道历届领导班子高度重视和不懈努力的工作。按照市、区的统一要求和部署,2010年11月,我街道成立了行政服务大厅。行政服务大厅挂牌办公以来,我街道切实把行政服务大厅建设作为转变政府职能,提升为民服务质量的一件大事来抓,深入调研,认真谋划,积极行动,受到了群众的一致好评,进一步深化了服务型政府建设,优化了投资环境,促进了投资便利化,为辖区的经济社会发展创造良好的服务平台。
在我街道行政服务大厅的工作中,不管是在筹建期间,还是在投入使用以后,始终都得到各级领导的重视。区行政服务中心x主任、x副主任、xx科长等领导经常到我街道指导检查工作,为我们做好行政服务大厅工作增添了信心和力量。我街道的党工委书记、办事处主任xxx和街道分管领导不仅多次率队
1现场调研,亲自主持召开进驻部门联席会议,协调解决工作中遇到的困难和问题,而且还每周固定利用半天的时间到服务大厅坐班,一方面及时解决工作中存在的问题和困难,另一方面让大厅工作人员倍觉重视,进一步激发工作热情,不断提高服务质量。进驻部门负责人也高度重视,不折不扣完成联席会议议定的各项工作,并安排单位业务精通、责任心强的工作人员进驻行政服务大厅,使服务大厅的各项工作得以顺利完成。
同时,为全面、客观、公正、合理地评价行政服务大厅工作人员工作状况,充分发挥考核在管理中的激励作用,在全体工作人员中形成创先争优的良好氛围,结合xx实际,我街道制定了《xx街道行政服务大厅工作人员绩效考核暂行办法》,加大经费投入,安排专项资金,对行政服务大厅工作人员实行月度和考核,对考核称职和优秀的工作人员实行物质奖励,对考核不称职的工作人员实行一定的处罚。
在上级领导和部门的关心指导下,我街道在行政服务方面进行了有益的尝试和探索,便民服务网络在方便群众和企业,改善服务上发挥了有效作用,服务大厅成立以来,在审批工作中无一例吃、拿、卡、要现象发生,全年有效投诉率为零。行政服务大厅,缩短的是群众和企业到政府办事的距离,增进的是党工委、办事处与人民群众和企业的血肉联系,带来的是基层街道管理方式和服务方式的新转变。当然,我们深知,与区政府和群众的要求相比,我们的工作还有一定的差距,还存在一些薄弱环节。我们将以今天各位领导莅临检查指导为新的起
点,以各位上级领导长期以来的关心和支持为动力,继续认真贯彻落实市区有关文件精神和会议要求,进一步深化认识,不断改革创新,狠抓各项工作落实,继续探索行政服务大厅管理新模式,进一步做好监督考核,真正把行政服务大厅建设成党委政府联系群众的桥梁、反映社情民意的窗口、提供为民服务的平台、解决热点难点问题的枢纽,把服务企业和群众的工作做得更好,为xx街道的经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
第五篇:在全市志愿服务工作会上的讲话
在全市志愿服务工作会议上的讲话
张建杰(2018年8月23日)同志们:
今天,市委、市政府召开全市志愿服务工作会议,这是一次十分重要的会议,既是一次工作推进会,也是一次专题动员会。主要任务是安排部署新形势下的自愿服务工作,动员全市广大干部群众积极投身志愿服务事业,为创建全国文明城市奠定坚实基础。刚才,小熊同志宣读了《全市志愿者注册工作情况通报》,海明同志宣读了《关于开展“创建全国文明城、在职党员先锋行”志愿服务活动的通知》,秦州区、麦积区、市民政局、团市委、天水供电公司分别作了表态发言,讲的很好,充分表明了全市各级各部门抓好志愿服务工作的态度和决心。
近年来,全市志愿者工作深入推进,志愿服务理念广泛传播,志愿者队伍不断壮大,各种群众团体、社会组织自发成立的志愿服务队伍也不断涌现,推动我市志愿服务事业从无到有、由点到面,健康发展。全市10万多志愿者大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,以满腔的热情、诚挚的爱心、专业的技能、周到的服务,走向社会,走进社区,积极参与扶贫帮困、敬老助残、城市管理、医疗卫生、便民服务、环境保护等志愿服务,对推进我市精神文明建设、提高市民综合素质和城市文明程度、助力创建全国文明城市
2的生机与活力。
(四)志愿服务是提升域市形象、创建全国文明城市的重要内容。志愿服务工作一直是全国文明城市创建的重要测评内容和评选标准,在《全国文明城市测评体系》中,志愿服务内容就占了很大的比重,对志愿者注册人数都提出了硬指标、硬要求。国务院颁布了《志愿服务条例》,中央文明办出台了一系列文件,体现了中央对志愿服务工作的高度重视。志愿服务涉及到社区建设、扶贫开发、环境保护、法律咨询、抢险救灾、应急救助、大型赛会等服务领域,参与人群覆盖社会的各个群体,可以说“人人都是志愿者”。如果我们志愿服务工作做得不好,就会影响我市创建全国文明城市的成绩。因此,志愿服务工作必须做好,在创城测评时决不能丢分,决不能拖后腿。
二、把握关键,大力促进志愿服务事业持续发展 志愿服务事业正处于一个新的发展阶段,面临着许多新机遇、新任务、新要求和新挑战。当前,我市志愿服务工作与创建全国文明城市的标准还有较大差距,与兄弟市州志愿工作还有较大差距。为进一步推动志愿服务事业发展,市文明委印发了《开展制度化常态化志愿服务活动实施方案》 《关于开展“创建全国文明城、在职党员先锋行”志愿服务活动》《关于进一步规范注册志愿者和志愿团队的通知》等一系列指导性文件。各级各有关部门一定要认真研究,狠抓落实,不断提高志愿服务制度化水平,推动我市志愿服务事业持续健康发展。
一要加大志愿文化培育力度,深化志愿服务理念。推广普及志愿服务理念是发展志愿服务事业的前提和基础,志愿服务理念的推广普及,决定着志愿服务事业的影响力和生命力。要加强舆论引导,大力培育志愿者精神,规范化、常态化开展志愿服务活动;要广泛宣传志愿服务的先进经验和典型,努力形成“奉献、友爱、互助、进步”的良好社会风尚;要积极倡导“把志愿服务作为一种生活方式”的志愿文化理念,渗透到广大人民群众日常工作生活的方方面面,在潜移默化中打牢服务理念,让广大群众可以随时、随处参与志愿服务,共创文明城市。
二要加大组织队伍建设力度,拓展志应服务领域。我市的志愿服务起步较晚,各种组织建设还不完善不健全。要加快建立健全以市、县区、乡镇街道、社区四级志愿者组织为主要架构,各种专业志愿服务队伍为重要组成的志愿者组织网络。各级党政部门、企事业单位、大中专院校、社会团体和行业协会要结合自身特点,各负其责,备展所长,组织开展“邻里守望”社区志愿服务、敬老助老志愿服务、助残志愿服务、生态环保志愿服务、文明礼仪志愿服务、学雷锋志愿服务、党员志愿服务、文明交通志愿服务、网络文明传播志愿服务、文明行为劝导志愿服务、文明旅游志愿服务、文明餐桌志愿服务、农村志愿服务等接地气、顺民意的志愿服务活动,切实把志愿服务做到基层、做进社区、做进家庭,使志愿服务成为我市创建全国文明城市的重要推动力。要在载体建设上有新突破,给志愿者安一个“家”,今年年底,6范化常态化开展。
二要创新工作机制,完善服务体系。按照全国文明城市创建工作要求,全市志愿者注册人数占城市建成区常住人口比例要大于13%,获“市级及以上文明单位”荣誉称号的单位,注册志愿者人数占干部职工总人数的比例要大于50%,在职党员注册志愿者人数占在职党员总数的比例要大于90%,这是志愿者注册工作的硬指标、硬要求。各级各部门要充分利用“天水市志愿者招募”管理平台,进一步加大志愿者注册工作力度,发展壮大志愿者队伍,实现志愿者队伍由青年为主向全体社会成员共同参与转变、活动由阶段性为主向经常性转变,逐步推进志愿者全员注册,切实提高志愿者覆盖率。要健全注册培训机制,定期对注册志愿者进行新理论、新知识、新技能培训,提高专业服务水平。要规范注册管理、培训、招募、服务记录、激励回馈、星级评定等志愿服务工作机制,将优秀志愿者优先列入“道德模范”、“天水好人”等表彰范围,评选验收、复查评估各级文明单位、文明社区、文明城市、文明村镇时,把志愿服务作为硬性标准和重要考核内容,既要从细微处着手,规范每一个具体项目、具体流程,又要着眼全局,注重志愿服务的制度建设,规范开展志愿服务工作。各县区所辖的社区、各窗口服务行业是开展志愿服务活动的主阵地、主力军,要严格按照相关要求,抓好志愿服务工作的落细落实。
三要加强舆论宣传,营造浓厚氛围。天水日报、天水广播电视台等各级各类新闻媒体,要充分发挥传播社会主义核心价值观的主渠道作用,常态化关注志愿服务活动开展情况,广泛传播“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,引导广大干部群众在积极参与中培育道德素养、在工作岗位中涵养职业操守。要挖掘学雷锋先进人物,以多种方式深入宣传志愿服务活动的典型经验,大力选树先进志愿者的感人事迹,在全社会形成助人为乐、奉献光荣的浓厚氛围。要广泛组织开展以志愿服务为主题的文艺创作和公益演出活动,展示我市志愿者良好的精神风貌和高尚的道德情操,形成社会共同支持、全民积极参与志愿服务的良好社会风尚。
同志们,志愿服务是一项十分崇高、大有可为的事业。各级各部门和广大干部群众要以创建全国文明城市为契机,大力弘扬“奉献、友爱 互助、进步”的志愿精神,积极培育“我为人人,人人为我”的良好风尚,努力成为推动创建全国文明城市的强大力量,为建设幸福美好新天水作出新的贡献。