在全市社区卫生服务工作推进会上的讲话要点

第一篇：在全市社区卫生服务工作推进会上的讲话要点

（2005年5月30日）

前一阶段，在各级党委、政府的高度重视和各有关部门的全力配合下，社区卫生服务的试点扩面工作开展很顺利，发展态势很好，有以下几个方面值得肯定：一是政策配套。制定了农村社区卫生服务发展的总体目标，出台了相关的配套政策措施，加大了政府扶持力度。二是规划合理。以步行20分钟为服务半径，3000—5000服务人口为原则，科学设置社区卫生服务站，推动医疗机构的合理布局。三是管理一体。以一体化管理模式为基础，规范社区卫生服务中心和站之间“五统一”管理。四是功能多样。实行责任医生分片包干管理社区，建立健康档案，对疾病进行分类和信息化动态管理；开展预防保健、健康咨询、政策宣传、卫生指导等活动，进一步完善社区卫生服务功能。五是服务到位。通过发放联系卡，提供电话预约、住院联系、定期上门、合同制服务等一系列人性化服务。特别是社区卫生服务人员主动走进家庭“送医、送药、送健康”，为社区居民排忧解难，提供了优质、便捷、经济、高效的服务。总的来说，我市社区卫生服务的机构网络已初步形成，人员素质不断提高，服务水平明显提升。中央和省里对我市社区卫生服务工作给予了充分肯定和高度评价。社区卫生服务愈来愈成为居民健康的维护者、健康知识的传播者，得到广大居民群众的认可和欢迎。借此机会，我代表市委、市政府向付出辛勤劳动的各级各部门的同志，特别是卫生部门和奋战在农村社区卫生工作第一线的同志们表示衷心的感谢。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，社区卫生服务还存在一些困难和问题，主要是县区发展还不平衡，有些地方领导的思想认识没有到位，组织协调不够有力，责任感不强，主动性不够，没有把社区卫生服务工作摆到党委、政府的议事日程上来。对这些问题和不足，我们要进一步加大工作力度，不断改进和提高，努力推动社区卫生服务工作再上新台阶。

一、牢固树立“率先崛起，走在前列”意识，充分重视社区卫生服务工作

近年来，我市认真贯彻落实中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》和《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，将发展社区卫生服务作为推进卫生改革发展的突破口，通过不懈努力，取得初步成效。但按照胡锦涛总书记对浙江“三个走在前列”的要求，根据省委“干在实处、走在前列”的指示精神，我们的工作还有差距，各级各部门要牢固树立“率先崛起，走在前列”意识，结合ＸＸ市“创新破难，加快发展”大学习大推进活动，进一步增强责任感和使命感，进一步增强前列意识，加快社区卫生服务和卫生强市的建设步伐。

(一)做好社区卫生服务工作，是科学发展观的重要内容。科学发展观是全面、协调、可持续的发展观，其本质和核心内容是以人为本。最近吕省长在省委党校作专题报告时强调，“加快推进浙江发展模式转型，努力在全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化进程中继续走在前列”，而推进发展模式转型的一个重要任务就是优化社会结构，努力改善民生，改善城乡居民的生活条件。市委、市政府提出要在杭宁城市带中间率先崛起的战略取向，不仅是指经济和城市建设的率先崛起，更重要的是整个社会的全面率先崛起。从中央、省市的一系列精神中可以看出，我们要加快发展，但更要科学发展、注重和谐，这正是科学发展观的题中之义。而卫生事业作为经济发展和社会进步的基础与保障，在国民经济和社会发展中发挥着十分重要的作用，是全面建设小康社会的重要支撑。从树立、落实科学发展观和以人为本的内在要求来看，卫生事业是全面、协调、可持续发展的目标之一，也是推进发展模式转型的一项重要内容、一个重要抓手。就工作实践来看，社区卫生服务最贴近群众、最关系群众利益，与社区居民的生老病死密切相关，与社区居民的生产生活紧密相连。因此，加快发展社区卫生服务是卫生工作的一项重点任务，也是卫生工作贯彻落实科学发展观的具体体现。我们一定要站在促进经济社会协调发展，以及提高党的执政能力建设的高度，从保护群众的利益、尊重群众的健康权益出发，按照构建社会主义和谐社会的要求，把老百姓的健康放在重要位置，最大限度地满足人民群众的基本卫生需要。

(二)做好社区卫生服务工作，是卫生事业改革发展的关键所在。发展社区卫生服务是加快卫生事业改革发展的突破口和切入点。目前，我们的卫生工作存在着重城轻乡、重医轻防、重大轻小等突出问题。造成这些状况的原因是卫生资源的配置结构不合理，宏观上讲总量不足、结构不合理，微观上讲效率不高、资源浪费，这种不合理严重制约着卫生事业的发展，也影响了卫生服务的可及性和公平性。我市卫生事业已经到了以结构调整促发展的阶段，不调整就不能继续前进，不调整就不能健康发展。这种调整不是一般意义上的适应性调整，而是以新的服务模式为带动、以提高整体素质和竞争能力、实现可持续发展为目标的全面战略性调整。在这一点上，我们一定要提高认识，转变观念，绝不能把社区卫生服务简单看作乡镇卫生院换块牌子或大医院的附属物，而要把它作为医疗服务和公共卫生体系建设的重要的基础性工程来抓，把它作为推进卫生事业改革发展的关键性任务来抓。

(三)做好社区卫生服务工作，是广大人民群众的强烈愿望。“看病难”、“看病贵”一直是群众反映比较强烈的问题之一，人大代表、政协委员年年对此有反映，12345热线也经常接到与此有关的投诉电话。卫生部门在全市农村做过调查：农民因病无钱就诊的比例达7%，需住院因经济困难未住院的比例达24%，因病致贫、因病返贫的贫困户占贫困户总数的70%左右。可以说，因病致贫、因病返贫是城乡居民贫困的主要原因。今年5月，吕省长在丽水衢州调研时强调，“农村卫生工作比教育工作情况更复杂、任务更繁重”，“要把解决农村公共卫生突出问题作为重点工作来抓”。要解决这一问题，关键是在发展社区卫生服务，出路就在发展社区卫生服务，希望也在发展社区卫生服务。把社区卫生服务发展好，为城乡居民提供优质、便捷、经济、高效的卫生服务，提供基本医疗服务和预防保健，定期为居民进行健康检查，才能够在社区内完全诊治一般常见病、多发病，才能够缓解“看病难”、“看病贵”的问题，才能够更好地让广大群众看得上病，看得好病，看得起病。

二、突出重点、创新破难，扎实推进社区卫生服务工作

社区卫生服务是以社区卫生机构为主体，全科医生为骨干，满足社区居民基本医疗服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导为一体的基层卫生服务。要进一步推进社区卫生服务，满足群众不断增长的卫生服务需求，就必须在工作方式、方法上创新破难。

(一)网络上抓覆盖。健全网络，是推进社区卫生服务可持续发展的迫切需要。要通过政府宏观调控，调整卫生资源的分布，转移卫生服务的重心，避免盲目建站、随意设点。各级卫生行政部门要根据统一规划、合理布局的原则，因地制宜搞好社区卫生服务网络建设，根据社会需求引导卫生资源的配置，使卫生资源在地域分布上更趋合理。要充分利用现有卫生存量资源，合理调整，防止医疗机构重复建设和不合理的过度扩张。城市社区卫生服务要依托各大医院建立街道社区卫生服务中心，统一标准，合理布点，对已建立的城市社区卫生服务机构要重新进行认定；农村社区卫生服务按照已经制定的工作目标，要力度不减、进度不缓，从而逐步建立城乡社区卫生服务一体化网络体系。

(二)管理上抓规范。规范管理，是推进社区卫生服务可持续发展的有效途径。各级政府要按照“政府出钱买服务”的理念，研究出台相关补助政策，建立严格的考核制度。各级卫生行政部门要进一步加强对社区卫生服务机构的标准化、规范化、科学化管理，在全市构筑起分工合理、功能完善的新型城乡卫生服务体系。在推进社区卫生服务的工作中，要制定和完善社区卫生服务中心(站)设置和评审标准，严格审批。要健全各项规章制度和技术操作规范，严格考核评价，建立奖励和淘汰制度。要依法加强对社区卫生服务机构和人员的执业资格、执业行为的监督管理。对社区卫生服务的规划、管理、功能要进行回顾性研究，不断总结经验，促进社区卫生的可持续发展。

(三)业务上抓培训。队伍建设，是推进社区卫生服务可持续发展的重要保证。各地要积极采取切实有效措施，认真做好全科医学知识转型教育，建立全科医生和社区护士岗前培训和继续教育制度，开展全方位、分层次的专业培训，加强社区卫生服务队伍建设。要建立和健全城市医疗机构卫技人员定期到基层社区卫生服务机构服务的制度，探索和建立流畅的人才流动机制，制定优惠政策，吸引优秀人才合理流向社区。要通过加强社区卫生服务人员的职业道德教育，实行在职教育培训、多渠道培养与定向引进人才相结合等措施，提高全市社区卫生队伍的整体水平，促进社区卫生服务质量、服务水平迈上一个新台阶。

(四)服务上抓完善。服务质量，是推进社区卫生服务可持续发展的生命底线。各地各部门要将社会效益和群众健康放在首位，坚持“预防为主”的工作方针，以提高居民健康水平为中心，将工作着力点放在为群众提供基本医疗服务和预防保健上，积极开展健康宣教、健康促进、健康普查、跟踪服务、医疗保健指导等公共卫生服务。在服务内容和方式上，积极倡导和推行多样化和人性化服务。要把社区卫生服务机构建成“无墙医院”，为广大群众提供优质、便捷、经济、高效的卫生服务，达到“小病就近及时治、大病就医不耽误、无病防病保健康、有病早治少花钱”，使社区卫生服务深入百姓家庭，让社区居民真切感受到社区卫生服务贴心、暖心、称心。

三、加强领导、强化服务，认真落实社区卫生各项工作

在市政府《关于发展农村社区卫生服务的实施意见》中，社区卫生服务工作的总体目标已经明确，接下来我们就要做到咬定目标不放松，加快发展不动摇，加大工作力度，加快工作节奏，在加强领导、强化服务上下功夫、做文章，确保提前完成任务。

(一)加强领导，落实责任。社区卫生服务是一项相当复杂的系统工程，只有加强领导，强化政府的主导作用，才能凝心聚力、协调方面，才能顺利推进工作。各级党委、政府要高度重视社区卫生服务工作，把这项工作作为“实事工程”列入重要议事日程，纳入当地经济和社会发展总体规划。政府主要领导每年至少调研一次，专题研究农村卫生和公共卫生。政府分管领导要亲自抓，负总责，要经常深入社区一线专题调研和检查工作，探讨社区卫生服务工作的新思想、新方法，督促相关部门落实责任，解决好社区卫生服务建设中存在的困难和问题。卫生、计划、财政、民政、建设、交通、物价、人事、教育、计生、农业、劳动和社会保障、药品监督等部门要互相配合，构筑起支持社区卫生服务发展的健全的组织领导体系、完善的经费支撑体系和严格的检查考核体系，形成“政府搭台、卫生唱戏、部门配合、社会支持”的工作格局。

(二)分类指导，打造品牌。开展社区卫生工作，要坚持以点带面、有序推进、因地制宜和分类指导的原则。要充分发挥各级卫生行政部门的业务指导作用，组织专门培训、指导和检查。以创建社区卫生服务省级示范区为载体，进一步提升工作水平，创出ＸＸ特色，打造省内有地位、全国有影响的社区卫生服务品牌。在打造品牌的过程中，要坚持高标准、高起点、高质量，发展一个，巩固一个。同时，要加强社区卫生服务机构的规范化建设，创造性地开展工作，积极研究和解决工作中出现的突出问题、难点问题，努力探索社区卫生服务可持续发展的有效途径。社区卫生服务机构要注重内涵建设，明确服务内容、规范服务行为、拓展服务领域，使社区卫生服务能够健康、深入发展。

(三)完善政策，加强扶持。各级政府要按照中央、省市有关文件精神，积极调整卫生支出结构，合理安排社区卫生经费。已经出台的行之有效的措施要继续深化，正在酝酿的符合实际的措施要抓紧跟上。去年市里已出台发展农村社区卫生服务的有关政策，对市本级农村社区卫生服务机构的建设采取“以奖代补”形式进行一次性补助。三县要抓紧出台并落实农村社区卫生专项经费。在有效保障农村社区卫生专项经费的基础上，要相应合理配备城市社区卫生专项经费，对承担社区卫生服务的机构，根据人口数量、任务完成情况，给予相应的经费补助。会后市里将专题研究加强城市社区卫生工作的有关政策，进一步加大对社区卫生服务工作的扶持力度。

ＸＸ市人民政府办公室

二○○x年五月三十日

第二篇：在社区卫生服务机构建设推进现场会上的讲话

同志们：

去年x月x日，区委、区政府出台《关于加快农村（社区）卫生事业发展的意见》（x号）文件，组织召开了四套班子参加的卫生事业发展大会，全面部署我区的农村卫生事业改革与发展工作，充分表明了区委、区政府在构建和谐社会的新征途上认真履行民本责任、致力发展农村卫生事业的坚定信心和强大决心。时隔近x个月，区政府今天在这

里召开全区社区卫生服务机构建设推进现场会，其目的不仅仅是为了部署工作任务，更重要的是为了转变思想理念，提升思维层次，创新思路举措，探索出一条“让领导放心、让社会认可、让群众满意”的具有鄞州特色的农村（社区）卫生事业发展之路。

今天一早，我们大家实地考察了x、x两镇的四家社区卫生服务站，刚才x局长通报了上阶段全区社区卫生服务机构建设情况，x、x、x、x四镇领导也介绍了工作经验及下步打算，x社区卫生服务中心还就社区卫生一体化管理工作向大会作了汇报，这些经验都十分具有借鉴意义，希望大家能结合地区实际，充分加以运用。下面，我就如何加快推进全区农村社区卫生服务机构建设讲三点意见。

一、要更新理念，深化认识，切实增强社区卫生服务建设责任意识

发展社区卫生服务工作，是党中央在充分听取各方面意见的基础上，提出的推进卫生综合改革和缓解群众看病难、看病贵的基础性工作，是医疗卫生体制改革思路的一个重大转变。在党的十七大报告中，胡锦涛总书记特别强调，要以农村为重点，加强农村三级卫生服务网络和社区卫生服务体系建设，这充分说明了党中央对医疗卫生事业发展尤其是农村（社区）卫生事业的高度重视。同时，加快农村（社区）卫生事业发展，也是我区践行执政为民理念、推进社会主义新农村建设的一个重要抓手，是区委、区政府密切联系群众、构建和谐鄞州的一个崭新平台。去年以来区委、区政府站在全局角度，用发展眼光，对农村卫生事业体制进行了重新审视和调整，制定了“四医联动”新的总体发展思路，对全区农村社区卫生服务机构标准化建设和规范化管理提出了明确具体的要求。但从目前进展情况来看，镇（乡、街道）与镇（乡、街道）之间、村与村之间在建设和管理上很不平衡，没有真正把这个平台建设好、利用好，无论是硬件设施，还是软件能力，都与政府的要求、地区的实际和群众的期望不相适应，分析其原因，我认为主要缺乏以下几点：一是缺乏思想认识，对做好卫生工作的政府责任不明、意识不清，有的甚至毫无动静、应付了之，导致建设进度严重滞后。二是缺乏科学性，对社区卫生服务站的规划布点根本未作调研，有的盲目听从村的意见，村里说建就规划，村里说不建就不规划，没有结合地区实际、了解群众需求；有的存在攀比心理，建设面积过大，根本未考虑实际用途，严重浪费纳税人的金钱；有的重硬件建设，对人才培养等软件建设漠不关心，导致出现了机构无法正常运行的尴尬局面。三是缺乏创新性，不主动寻找破题思路、方法，不因地制宜的加以分析研究，而是等待三个试点镇的建设经验，跟从其他镇乡（街道）的建设进度和方法，工作业绩平平、没有特色。

同志们，在全区全面推进农村卫生事业发展，是区委、区政府经过认真调研、仔细分析的基础上，从卫生事业发展规律和广大人民群众的需求出发，采取的缓解群众看病难、看病贵问题的重要措施，也是推动医疗卫生体制改革的一项重大举措。如果思想再不引起重视、建设再不加快进度、工作再不有所突破，将严重影响“人人享有初级卫生保健”目标的实现，极大阻碍社会主义新农村建设和文化大发展大繁荣步伐。因此，各级政府务必将思想统一到卫生事业发展大会精神上来，充分认识发展农村（社区）卫生事业的重大意义和作用，全面理解发展农村（社区）卫生事业的方针、目标和任务，毫不动摇、锲而不舍地把这件大事抓紧、抓好、抓实。

二、要把握关键，创新举措，牢牢把握农村（社区）卫生工作的主动权

刚才，x局长对社区卫生服务建设进度作了通报，在这里，我希望大家从现在起思想上务必引起高度重视，迅速行动。要坚持以思路创新为动力，以行政推动为保障，注意把握好以下四个重点环节。

第一，要科学规划，合理布局。农村社区卫生工作直接为广大农民群众提供服务，尤其是农村社区卫生服务站建在村居，是整个新型农村卫生服务体系的基础。夯实这一基础，将使广大农民群众足不出村就能享受到基本的卫生医疗服务。这对于推进农村卫生事业体制改革，健全卫生服务体系，满足人民群众的健康需求，逐步缓解“看病难、看病贵”的问题具有重要意义。因此在规划选址上，必须统筹兼顾，坚持“统一规划，分级负责；整合资源，合理布局；整体筹划，分步实施；深化改革，配套推进”的建设原则，扎实有序推进社区卫生服务体系建设进程，全面提升社区卫生服务建设水平。按照农村社区卫生服务中心和站一体化的要求，本着方便农村居民的原则，在规划选址过程中必须做到“合规、合情、合理”，科学确定站点的选址、投资规模和服务半径，力求做到远近适宜，大小适中，规模适度。

第二，要坚持标准，适度超前。随着社会的不断进步，广大人民群众对社区卫生服务的标准和要求也会逐步提高，从长远发展来看，社区卫生服务机构建设标准必须要适度超前。区政府要求卫生服务中心在20—30亩，建筑面积为1—2万平方米，卫生服务站

在200平方米左右，应该说，作出这一硬性要求，并不是贪大求洋，做表面文章，而是从未来社区卫生服务机构自身的生存发展考虑，从最大限度满足人民群众的健康需求出发的。因此，在推进中，希望各镇和卫生部门要严格把关，达不到规划设计要求的，一律不予批准开工，开工后建筑面积、硬件设施不达标的，一律不予验收、投入使用。总之，要通过标准化建设，最终使所有社区卫生服务机构达到“功能完善、设施配套、布局合理、流程科学、环境温馨”的标准和要求。

第三，要强化管理，增强活力。农村卫生服务要真正贴近农村，贴近农民，硬件设施跟上固然重要，但关键在于长效管理、优质服务。机构漂亮设施完备，但制度不健全，管理不规范，我们的社区卫生服务机构仍是绣花枕头，难以有效生存、健康发展，所以我们必须对管理问题进行提前研究。在这里，我着重强调人员队伍管理问题。要实现“小病在社区，大病到医院，康复回社区”这项要求，关键在基层卫生队伍素质。因此，必须在保证质量的基础上，加大人才引进力度，完善激励机制，着力做好社区卫生服务人员岗位培训，并发挥区级医疗机构的作用，通过专家讲座、指导、进修、培训等，提高社区卫生人员素质，保持队伍稳定，保证新建社区卫生服务站的正常运行。同时，要稳步处理好乡村医生进站问题，避免出现大批信访问题。

第四，要创新思路，优化服务。社区卫生服务机构要按照“综合、连续、主动”的要求，进一步完善服务功能，改进服务方式，努力为人民群众提供优质的服务。“综合”，就是要坚持以公共卫生服务为主，向群众提供“六位一体”的服务。“连续”，就是要全面掌握居民个人的健康状况，针对出现的健康问题及时采取干预措施，为居民个人提供不间断的医疗保健服务。“主动”，就是要牢固树立“以服务对象为中心”的思想，全面推行责任医生制度，深入家庭，贴近群众，为社区居民提供上门服务，提高社区卫生服务的质量和水平。

三、要强化组织，保证投入，积极推动农村（社区）卫生服务事业的健康可持续发展

社区卫生服务机构建设责任在各镇乡（街道），因此必须切实加强对农村社区卫生服务机构建设的组织领导，将卫生事业发展纳入辖区发展规划，制订具体的政策措施和阶段性工作目标，经常深入社区一线专题调研和检查工作，积极主动地妥善解决好社区卫生服务建设中存在的困难和问题，营造层层有人管、处处有人抓的工作局面。区卫生局要加强对基层卫生工作的具体指导，共同把每一个卫生服务中心和卫生服务站建设好、管理好。其他各有关部门和村委会（居委会）也要根据职责，大力支持，密切配合，形成发展农村社区卫生服务的合力。区财政部门和各镇乡（街道）要积极扶持农村社区卫生服务的发展，根据相关要求保证卫生经费足额到位。

同志们，推进农村卫生服务体系建设，构建新型卫生事业体制，是积极履行政府公共服务职能，为群众谋福利的德政工程、民心工程、实事工程，相信通过大家的共同努力，我们一定能提前实现预期目标，为提高人民健康水平，构建和谐x作出积极贡献！

第三篇：在全市农村合作医疗和社区卫生工作座谈会上的讲话要点

（2005年1月18日）

2004年是我市农村卫生工作历史上值得浓墨重彩写上一笔的一年。一是全市全面实施了新型农村合作医疗制度。人均筹资标准达到30元以上，到12月底，全市共有173.45万农民参加了新型农村合作医疗，参保率达到91.68%，到位资金达到5012.64万元，全年共有22727人享受了农村合作医疗报销，报销金额达到3318.43万元。二是推进了新型农村卫生服务体系建设。召开全市农村社区卫生服务工作会议，大力推行以“六位一体”为主要内容的农村社区卫生服务，提出了用三年左右的时间，在全市基本建立新型农村卫生服务体系的目标。为了推进这项工作，市、县区两级政府还出台了“以奖代补”等扶持政策。到年底，基本完成扩点乡镇的农村社区卫生服务站布点和建设任务，全市已新建（在建）农村社区卫生服务站69所。三是在市本级建立了新型农村合作医疗大病救助制度。首批共有126户农村特困家庭得到救助，发放救助金163.72万元，极大地缓解了农民因病致贫、因病返贫。四是建立了市惠民医院，实施医疗帮困。在对重点优抚对象、低保家庭、特困职工家庭成员等进行“四免、一减、一补”的同时，对参加新型农村合作医疗人员在惠民医院就诊的，实行减免部分药品费、医药费等优惠，进一步缓解了困难群众“看医难、看病贵”的问题。

过去一年之所以能取得这么令人鼓舞的成绩，主要是得益于非典之后，中央科学发展观、正确政绩观、群众观的提出，给农村卫生工作带来的前所未有的发展机遇；得益于全市各级党委政府对农村卫生工作的高度重视，市、县区人大、政协的关心和支持；得益于县、区分管领导，广大基层干部和全市卫生系统干部职工的扎实工作、艰苦努力。

04年我市农村卫生工作取得了一定的成绩，但是按照统筹城乡发展的要求，我们的工作还有很大的差距，在看到成绩的同时，必须要冷静地分析工作中还存在的困难和问题。

关于做好05年新型农村合作医疗工作：一是各级要进一步统一思想，提高认识，加大政策宣传力度，提高群众自愿参加农村合作医疗的积极性；二是要进一步健全完善合作医疗制度。全市人均筹资标准要提高到50元以上，参保率力争达到85%以上。重点是要建立健全“三条医疗保障线”，即稳定县区大病统筹型合作医疗制度、建立以乡镇为单位的小额补助制度和全面实施新型农村合作医疗困难群众大病救助制度。三是要进一步加强领导，规范管理，确保工作扎实有序推进，确保合作医疗资金的绝对安全。

关于05年的农村社区卫生服务工作：要按照全市农村社区卫生服务工作会议提出的用三年左右的时间，在全市基本建立起新型农村卫生服务体系的目标要求，05年，市区要求三分之二以上的乡镇完成布点建设任务，三县完成三分之一以上。工作中要进一步统一思想，加强领导；要重视乡镇卫生院和社区卫生中心的班子建设，大力加强乡村医务人员的培养培训和业务能力建设，努力提高农村卫生队伍的整体素质；要进一步改进工作作风，将“六位一体”的农村社区卫生服务内容真正落到实处。

ＸＸ市人民政府办公室

二○○x年一月二十日

第四篇：在征兵工作推进会上的讲话

在征兵工作推进会上的讲话

同志们：

刚才大家都汇报会了本单位的征兵工作，从汇报情况来看报名人数非常少，全县不到120人，形势不容乐观。各单位对征兵工作中存在的问题和原因在同小异，困难确实存在，而且还不小，但这并不能成为我们完不成任务的理由。就今年征兵工作，我提出以下几点要求：

一是要强化组织领导。要想完成任务，就必须抓住三个“带头人”。争取乡镇党委书记的大力支持，抓住村书记，给每个村下达死任务，盯住民兵连长，把适龄青年底数摸清楚。

二是适龄青年底数要清楚。到本辖区派出所调阅所有适龄青年的目录，然后根据目录进行调查摸底。各村以驻村工作组长为第一责任人，村书记为直接责任人，民兵连长为具体责任人，深入到村、组、户进行摸底调查，对适龄青年逐户走访调查，了解适龄青年基本情况、家庭情况，为有针对性地选择征兵对象奠定良好基础。同时，对外出务工适龄青年及时通过电话、信息等形式通知到本人，使其及时返乡报名参军。

三是征兵宣传要到位。要加强政策宣传，在镇主干道、人口密集区悬挂横幅、张贴宣传标语，使征兵政策的法律法规家喻户晓、人人皆知，并深入到村、组、户把政策规定宣传到每名适龄青年及家庭，充分调动广大适龄青年报名应征的积极性，在全镇大力营造依法服兵役的社会舆论，真正形成“一人参军，全家光荣”的良好氛围。

四是思想工作要有针对性。在民兵连长普遍走访的基础上，针对每位可作为征集对象的适龄青年的具体情况制定具体措施，有针对性

地做工作。特别是适龄青年和家长有意见分歧的，一定要分别面对面进行谈话。

五是初检初审要严。主要是基础项目，身高、体重、视力、血压、文身等方面进行初检，对学历、本人现实表现等情况进行初审。将初审合格人员制表，上报县部。

六是做好“双合格”人员的后续工作。一定要注意做好“双合格”适龄青年的个人思想和家属工作。要及时落实新兵的优抚和家庭的政治待遇，防止各种因素导致的思想反复现象。

第五篇：在党风廉政建设工作推进会上的讲话

在党风廉政建设工作推进会上的讲话

各位领导、同志们：

今年以来，×县人民检察院在县委和上级检察机关的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实中纪委十九届四次全会、省纪委×届×次全会、市纪委×届×次全会精神。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，自觉把党风廉政建设和反腐败工作融入检察工作的大局中，进一步落实“两个责任”，持续推进转变作风，正确运用好监督执纪的“四种形态”，不断推动我院党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶、取得新成效。

一、强化政治引领，在坚持党对检察工作绝对领导上做表率

一是强化理论学习，把准政治方向。

始终强化党的创新理论武装。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固深化主题教育成效。今年以来，院党组举行了×次理论中心组集中学习，深入学习习近平总书记重要批示精神，十九届中央纪委四次全会、省纪委×届×次全会、×市纪委×届×次全会精神，党支部组织学习党纪、党规、重温入党誓词、开展主题党日活动等，将学习活动不断引向深入。促使全院干警深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，深刻领会新时代×检察干警肩负的责任和使命，切实做到提高新站位，强化新理念，打造新亮点、展示新作为，真正做到用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，推动工作，确保政治方向绝对正确。

二是强化“四个意识”，坚持党的领导。

坚持检察机关是人民民主专政的“刀把子”，检察干警要确保这个“刀把子”牢牢掌握在党和人民手里，时刻听从党的指挥，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚定坚决、不折不扣地贯彻落实党中央、自治区党委的决策部署和市委县委、上级检察院的工作要求，严格落实党组向同级党委请示报告工作制度，做到对重大工作部署、重要工作安排、重要案件进展及时向党委请示报告。

三是增强政治定力，高度重视意识形态工作。

把意识形态工作纳入党组重要议事日程，与检察业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。及时传达落实上级党委关于意识形态领域工作的决策部署，坚持把牢正确政治方向。充分发挥新媒体的作用，牢牢掌控网络意识形态主导权，党组书记亲自抓网络意识形态安全，建立健全“两微一端”平台运行工作制度，组织全院干警订阅“最后一公里”“×纪检监察”“×零距离”等微信公众号，进一步严把意识形态领域，强化政治意识，树牢政治规矩。

二、强化从严治党，在落实主体责任、层层传导压力上重实效

（一）落实主体责任方面

一是完善制度建设，担负组织领导责任。

研究制定《×县人民检察院党风廉政建设责任制实施办法》、《×县人民检察院廉政约谈制度》等制度。年初在召开全院干警参加的党风廉政建设和自身反腐败工作会议上，院党组书记亲自部署党风廉政建设和自身反腐败工作，党组书记、检察长与院党组成员签订了责任书，会后分管领导与各部门负责人签订了“党风廉政建设暨‘一岗双责’”责任书，做到层层签订责任书，层层履行“一岗双责”，使党风廉政建设各项工作形成层层抓落实的良好局面。完善党风廉政建设领导组织机构，制定党风廉政建设计划，结合我院实际制定了《×县人民检察院党风廉政建设工作责任分解方案》。院党组每季度召开党风廉政建设专题会议，安排部署党风廉政建设工作，切实把党风廉政建设作为“一把手”工程，纳入检察工作规划，与检察业务、队伍建设和检务保障等同部署、同落实、同督导。

二是以制度促落实，构建“责任倒查”、“一案双查”的长效工作机制。

为进一步落实责任，院党组进一步健全“三个直接责任”制度，即党组班子是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，对党风廉政建设工作负全面领导责任，党组书记在职责范围内负第一责任，其他班子成员在分管职责范围内负主要责任。同时，不定期召集部门负责人专题汇报党风廉政建设工作，分析查找各部门的廉政风险点，规范检察权力依法规范公开运行，强化权力运行监督制约，逐步从制度层面形成长效机制，保障我院党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

三是坚持领导带头、率先垂范，切实发挥示范引领作用。

党组书记、检察长始终以身作则、严于律己，严格按照廉洁自律规定和《中央八项规定》约束自己，认真管好自己、配偶、子女，自觉接受组织和群众监督，为全体党员干部做出表率。同时，通过全院政治学习、网络微信个人学习、讲党课、观看警示教育片、廉政谈话等形式，不断加强对全体党员党性、党风、党纪的教育。目前，书记讲党课开展了×次；开展廉政谈话×次。

（二）在落实监督责任方面

一是坚决遏制检察人员违纪违法。

院党组始终把“第一种形态”作为全面从严治党第一道防线，将提醒谈话、批评教育作为常态。积极配合纪检监察部门查处检察人员违纪违法问题，认真查处，严肃执纪。加大检察人员违纪违法典型案件曝光力度，做好典型案件分析、通报，以案促改、以案明纪，搞好警示教育。截止目前，开展警示教育×次；运用第一种形态对×名干警进行约谈，开展了批评教育。

二是扎实开展正风肃纪。

紧盯重要节点，抓好薄弱环节，充分发挥检务督察职能作用，督促我院持续加强铁规禁令的监督检查，及时发现和纠正“四风”方面各种苗头性、隐形变异问题。加强重大节日、敏感节点维稳值班和落实中央八项规定及其实施细则精神督察，做到节前提示、节中检查、节后分析、通报。目前，开展日常检务督察×次，编发督查通报×期。积极参与“三重一大”事项的监督，四月份我院召开党组会研究“三重一大”事项，院党组严格的按照要求，向派驻纪检监察组报备了列席邀请函、议题等相关材料，会后将会议纪要、签到册抄送了派驻第二纪检监察组。

三是持续贯彻执行“三个规定”及重大事项实施办法。

把“三个规定”执行情况纳入监督重点，坚持“三个规定”及过问或干预、插手检察办案等重大事项向上级检察机关月报告，院内深入开展重大事项记录报告工作。截止目前，检务督察干警对全院业务干警执行情况均作了备案并向上级检察机关作了报备。

四是强化司法办案廉政风险防控工作。

加强督导，经常检查，动态防控，落实追责，强化司法办案廉政风险防控工作。检务督察组督促业务部门认真贯彻落实《人民检察院司法办案廉政风险防控工作指引》，贯彻落实好院党组的部署要求。组织业务部门干警通过对照文件、对比责任，联系实际学习、讨论，做到耳熟能详、融化于心、明确责任。坚持牵头抓总，党组书记、检察长是司法办案廉政风险防控工作的第一责任人，分管院领导履行“一岗双责”，带头查找司法办案风险，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险排查防控工作。业务部门对标廉政风险点，着眼适时介入、不捕不诉、侦诉不一、诉判不一影响量刑等关键点，找准风险点，落实细化防控措施，强化部门负责人的风险防控责任，做到放权不放任，用权必有责。目前，班子和班子成员在第一季度查找了廉政风险点并建立了台账，各部门及行使公权力人员查找了廉政风险点并建立了台账。全体干警建立了廉政档案并签订了廉政承诺书。依托检察机关统一业务应用系统，提升廉政风险防控能力，着力构建权责清晰、风险明确、全程覆盖、预警及时、有效管用的司法办案廉政风险防控体系，保证检察人员依法用权、公正履职、廉洁司法。

三、积极整改，推动党风廉政建设工作循序渐进

主要是做好五个方面的工作：

一是始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚定不移推进政治强检。

把贯彻落实《中国共产党政法工作条例》等党内法规作为重要政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心，践行司法为民，让人民更满意，持续深化风清气正的检察政治生态。

二是始终坚持“严”字当头，持续推动全面从严治党从严治检向纵深发展。

持之以恒从严纠治“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义，深入推进蒲波严重违纪违法案“以案促改”，推动形成健康规范的检察人员亲清新型“政”“商”关系和社会交往活动，使党员干部和检察干警在自觉接受监督和约束的环境中工作生活，全力支持配合驻院纪检监察组严肃查处检察干警违纪违法问题，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

三是始终坚持压实管党治党主体责任，确保省委、市委和上级检察机关决策部署在我市检察机关落地落实。

推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力，抓好任务分解，层层签订责任状，落实主体责任清单，形成知责、负责、尽责压力传导。党组书记进一步强化第一责任人政治担当，班子成员和部门负责人认真落实“一岗双责”主体责任，各党支部充分发挥战斗堡垒作用，形成上下联动、齐抓共管、明责履责、查责考责的党风廉政建设责任落实有效机制。

四是始终坚持做深做实预防监督，规范检察权力运行

。加大“三重一大”事项及关键少数、重要岗位、关键环节监督力度，确保严格执行制度和决策规范、程序规范、操作规范，防止廉洁风险。结合检察机关机构改革，健全廉洁风险排查防控体系措施，着力防范以权谋私、借案徇私、司法不作为、慢作为、乱作为等滥权渎职问题，确保司法廉洁公正。

五是始终坚持抓紧抓好系统内政治巡察和检务督察，充分发挥巡察利剑作用。

扎实开展系统内政治巡察工作，有效实现对县区基层检察院的“政治体检”，大力促进县区基层检察院领导班子和队伍建设。高度重视抓好检务督察工作，充分发挥检务督察内部监督作用，提高督察实效。全面做好政治巡察、检务督察整改落实“后半篇文章”。

以上是今年我院党风廉政建设工作开展的基本情况，今后，我要将以更加求真务实的工作态度，稳步推进×县人民检察院的党风廉政建设工作。