在全市项目工作推进会上的讲话

第一篇：在全市项目工作推进会上的讲话

在全市项目工作推进会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开项目工作推进会，主要目的是：认清形势，分析问题，振奋精神，落实举措，强力推进我市项目建设，促进区域经济加快发展。刚才，XXXXXXX分别进行了有关情况的通报，总体看，全市项目工作成效明显，但进展减缓，碰到的问题和困难不少，推进项目建设的力度仍需加大。全市上下

必须进一步统一思想，下定决心，群策群力推进项目工作，拉动区域经济强劲增长。下面，我强调四点意见：

一、充分肯定我市项目工作所取得的成绩

近年来，我市坚持以项目推进为重要抓手，深入实施“XXXXXXXXXX”战略，促进经济社会持续快速发展。今年以来，全市上下继续保持良好精神状态，积极顺应宏观调控政策效应，有效克服要素紧张矛盾，坚持不懈抓项目、促投入，1至6月共完成固定资产投资XXX亿元，同比增长XXXX，高出全省平均增幅XXX个百分点（全省同比增XXX），在XXXXX范围内遥遥领先。具体成效主要体现在三个方面：

1、对项目工作已经形成共识。通过多年连续不断抓项目、抓投入，特别是抓“XXX工程”、为民办实事项目和招商引资工作，全市各级对项目工作的重要意义认识到位，措施扎实，制度完善。一是认识比较一致。把项目推进作为“XXXXXXXX”战略的强力支撑，作为推动我市经济发展的突出手段，作为本乡镇、部门开展工作的重要抓手，集中精力、集聚资源，全力以赴抓项目。二是氛围比较浓厚。特别是招商引资工作，由于采取了分解任务、落实责任的有效措施，“人人肩上有指标”，无论在市级领导、乡镇部门领导、一般干部、经济主体甚至普通群众各个层面，招商引资都是大家议论和关注的一个热点。三是合力初步形成。围绕重点项目推进，各级各部门、单位加强协调，增强合力，强化服务，一路绿灯，创造了良好的项目服务环境。

2、项目工作思路比较清晰。“经济工作项目化、围绕项目抓工作”的理念已经较为牢固，对“抓项目抓什么、怎么抓”有了一定经验。各乡镇、部门、企业都能抓住一批项目，把项目当作开展工作的主抓手，以项目来落实工作思路，围绕项目来制订工作措施。最近，我先后到一些部门和XXXX个乡镇开展调研，这点感觉尤为明显。特别是各乡镇，都能体会到所有工作都离不开项目，并结合贯彻落实市委XXX届XXX次全会精神，结合上级的政策导向，结合本地的产业、平台和人力资源等方面优势，提出、包装、申报或实施一批项目，以具体、实在的项目来凝聚人心，鼓舞士气，充实发展思路，实现发展目标。

3、项目实施进度快、效果好。一是重点项目建设成效明显。今年1至XXX月，各级重点项目建设共完成投资XXXX亿元，完成年计划的XXXX；“XXX工程”进展顺利，开建率达XXX，完成投资XXXX亿元，完成年计划的XXXXX9；完成全社会固定资产投资XXX亿元，同比增长XXX。XXXX镇1至XXXX月已实施工业技改项目XXX个，完成投资XXX亿元，同比增长XX；XXXXXX等乡镇在XXX重点企业技改等项目建设中，征迁力度大，实施进度快，工作卓有成效。二是提前预排明年项目。XXXX牵头，XXX等部门，各乡镇以及全市企业提前行动，已经提出明年的项目盘子，排出新开项目XXXX项，总投资XX亿元，当年计划投资XX亿元，这项工作比较主动，比往年至少提前了一个月。三是着手谋划“十一五”项目本子。按照市委关于“XXXX”规划的建议，初步排出了XXXX个重大项目，实施“XXXX工程”，总投资超过XXX亿元，为“XXXX”规划落实了扎实的项目支撑。

二、清醒认识项目工作存在的突出问题

这几年的项目工作，刚才已作为了充分肯定，但更应保持清醒，看到问题，找准差距。主要有以下几个方面：

1、项目工作务虚化倾向。主要表现为思路多、套套多、表面文章多，而抓落实少、求实效少、脚踏实地解决实际问题少，抓项目工作的时间、精力、力度还很不够。应该讲，各级领导的项目意识在增强，都说项目重要，也经常强调，但现实是抓项目、抓招商常常停留在口头，变成了口头禅，缺乏内涵，缺乏实际行动，外出招商引资不算少，但招回的项目不多。不可否认，一些务虚的活动是需要的，有助于形成一定的氛围，但最终要讲实效出成果。

2、实施项目的力度不大。不管从项目开建率看，还是从完成计划看，都还有较大差距。今年全市XXX个重点建设项目（含备选项目）中，至今仍有XXX项未开建，1至XXX月完成投资XXX亿元，仅完成年计划的XX。突出表现两点：一是部门、乡镇有畏难情绪，面对征地、拆迁感到压力很大，有点疲沓；二是民营资本投资的公建项目推出力度不大，一年多来没有一个推进招商引资。这些未开工项目的责任单位，回去以后要好好检查，及时向市委、市政府作书面汇报，说明原因，写明开工时间。

3、项目前期工作做得不深。分析未开工项目的主要原因，多数是

前期工作不够到位、相对滞后，如XX项目、等都是因为土地原因，影响了项目的开建。现在是有土地，没有项目追拨，项目报不上来。一些企业甚至政府部门，对前期工作认识不到位，项目申报、争列省重点的主动性不够，把握审批机遇的能力较差。

4、项目储备明显不足。目前，全市初排明年重点项目共XXX项，总投资XXX亿元，当年计划投资XXX亿，从

项目个数以及投资总规模看，都不是非常理想。特别是质量高、投资大的项目仍然比较缺乏，明年的工业项目中，投资XXX亿元以上的一个都没有，超过XXX万的也只有XXX个，明显感到潜力不足、后劲缺乏。

5、推进项目的办法不多。项目推进需要讲战术。在实施项目过程中，我们看到许多干部的应变能力和具体操作能力都很欠缺，缺乏主观能动性，碰到问题，不动脑子，办法不多，拿不出实招、硬招。一些项目遇到一点农保、拆迁等问题，就退缩。这一方面是干部的能力问题，某种程度上也体现了不敢挑担，不敢负责任。发达地区在土地紧缩时，敢于先行一步，先租用，后征用，一旦到现在有土地指标，就能马上上报。XXXX镇也积极通过挖掘集体土地潜力，争得了发展先机。这种创造性开展工作的精神要好好发扬。总之，在项目推进过程中，要创新思路，讲究方法，敢于碰硬，把握灵活性。

上述这些问题，必须引导我们的高度重视，认真研究，下决心加以解决。

三、抓项目工作是领导干部综合素质的集中体现

事实证明，项目推进工作的各个环节，都体现了领导干部的综合能力、工作水平和工作责任心。

1、项目工作是干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的综合体现。抓项目需要各方协调配合，需要干部相互补台，需要团结协作的精神。XXX镇提出：“没有项目就没有战斗力”，认识就很到位。项目推进往往同时伴随着土地征用、房屋拆迁等难题，一旦不能如期完成任务，就会延误工程进度，影响项目效益。要提高项目推进的效率和质量，必须要有理解应对的灵活性、做群众工作的艺术性以及丰富的实践工作经验，要有干基层一线工作的综合能力。因此，干好项目工作，是对干部凝聚力、战斗力、执行力的最大考验。

2、手中是否抓住一批项目，是领导干部的工作能力强不强的集中体现。手中没有项目，工作就没有抓手，思路就得不到落实。长时间没有项目的区域，必然人心涣散，士气低迷。发展的主旋律弱化了，其他不和谐的声音就更嚣张，甚至直接影响社会和谐稳定。

3、是否敢抓敢管、敢于拍板，是领导干部的责任意识强不强的集中体现。今年，XXX实施了一个宅基地和废弃矿山整理项目，总面积XX多亩，需拆迁民房XX多户。因为不是市重点项目，缺少强劲支撑，乡领导就凭着一股精神，抱着“宁丢乌纱帽”的决心，迎难而上，艰苦工作，最终平稳、顺利地实施了这一项目。事实上，项目推进的过程，就是一个不断协调关系、执行政策、解决问题的过程。在责任范围内敢不敢负责、敢不敢得罪人、敢不敢拍板做决定，都反映了领导干部的责任心强不强。此外，在协调、处理问题的过程中，领导干部能否从全局出发，在维护大政策的前提下思考和解决问题，还反映出领导干部的大局意识强不强。

4、是否善于帮助企业抓项目，是领导干部的服务意识强不强的集中体现。企业要不断发展壮大，必须持续不断抓项目、上技改、扩规模。因此，服务企业，不仅仅是被动地帮助企业解决问题，更要主动服务，积极为企业发展出点子、谋项目。要和企业一起，引导企业顺应国家产业政策导向，分析市场需求趋势，帮助资本找项目、找出路。选定项目后，还要帮助企业跑审批、跑要素、跑落地，直到项目建成投产。这一点，XXXXXXX等部门做得不错，甘当企业的“高级秘书”，发挥参谋助手作用，积极帮助企业包装、申报项目，争取省重点项目和国债资金支持，上半年已有XXXXXX等XXXXXXX个项目列入省重点建设工程盘子，XXXX个项目由省初步落实用地指标，XXXXX个项目申报国债，合计申报XXXXX万元，取得了明显成效。

四、落实措施，全力抓好项目工作的关键环节

具体是突出“7个抓”：

1、抓开工、抓进度。一方面，未开建项目抓开工。责任部门和项目主体，要进一步明确责任，一个一个地加以分析研究。对条件已基本成熟的，抢抓时间，尽快开工；对条件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴帮助逐项解决，倒排开工时间，力争尽早开工；对确定无法实施的，说明原因，及时淘汰，并严格按照重点项目管理办法的有关规定作出相应的处理。另一方面，在建项目抓进度。要以落实项目要素、抓好项目管理为重点，在确保工程质量的前提下，加快项目进度。对每个重点在建项目，项目责任单位及有关部门要经常检查施工实际进度情况，及时分析、排除影响工程进度的因素，要明确提出时限和进度要求，倒排工期，强化督查调度，做到快中求好，稳中求进，确保按期完工。对在建项目碰到的问题，各有关部门要集聚资源，重点帮助解决。

2、抓土地申报。各级各部门各企业都要抓住机遇，抓紧推出项目，抓好土地申报工作，用足用好土地指标，为继续争取指标赢得主动。国土部门要继续做好引导和向上争取工作。在解决用地问题上，还必须创新手段，大胆突破，可借鉴发达地区的经验，采取“先上项目、后补手续”的办法，先行一步，争取“快半拍”，抢得先机。

3、抓资金落实。在解决资金问题上，要加大民间融资力度，并加以规范和引导；要做大中小企业贷款担保中心，吸引社会自然人股本进入；要鼓励民间资本和有一定实力的企业，开展金融中介服务或为企业贷款提供担保。

4、抓项目申报。积极对接国债项目、省“XXXXXX工程”和省重点支持的领域，抓实抓细明年项目的前期工作，抓紧包装上报，力争早日立项，尽快审批。要落实项目“主跑人”，全程服务项目的申报各个环节，及时解决项目申报过程中碰到的问题，对本地、本部门不能协调的问题要及时向联系领导或分管领导汇报，杜绝项目申报中拖延、耽搁等现象。这项工作XXX要发挥优势，积极作为。

5、抓项目信息。充分利用专职招商员的网络功能，发挥各地同乡会的信息优势，广泛吸纳发达地区产业转移和企业投资信息，拓宽项目征集的渠道。密切关注上级有关信息，加强上下沟通，研究产业政策导向和各类补助投向，提高项目申报的成功率。全面了解本地企业的投资意向，掌握企业拟上项目信息，及时跟进，主动服务。

6、抓责任落实。进一步强化项目建设分工负责制，健全领导挂联制。市级挂联领导要真正与项目责任单位、业主单位共同负责，扑下身子，一个环节一个环节地抓好组织、协调、解决；各乡镇、各部门主要领导要亲自抓、负总责，拿出相当大的精力抓项目；分管领导要坚持“一岗双责”，挤出更多时间用于项目建设第一线；具体负责项目的工作人员，要有责任心，有敬业精神、有吃苦耐劳精神，真正蹲在现场，全身心投入，加强对具体工作的监督、管理。市里将分层抓好培训工作，全面提高项目工作人员的操作能力。项目没有落实到位，没有完成年度计划的，年底的考核资金要取消。

7、抓督查。建立项目进度情况通报制度，市委办、市府办、重点办要围绕重点项目进展情况，定期进行调研、督查，对好的单位要及时表扬，差的单位要给予通报批评，对干扰、破坏项目建设的人和事，要坚决予以打击。加强对重点项目、热点问题的跟踪督查，对重点项目推进过程中出现的问题，要认真剖析，对症下药，一抓到底。

同志们，加快项目推进工作任务艰巨、意义重大。希望大家进一步振奋精神，克难攻坚，真抓实干，务求实效，全面完成各项任务，为实现跻身全国两百强目标打下坚实基础。

第二篇：在项目推进会上的讲话

在XXXXXXX项目推进会上的讲话

县委书记 XXX

（20XX年X月X日）

同志们：

XX县文化旅游产业起步较晚，在发展阶段得到了上级党委政府的关心重视，特别是省委常委、市委X书记多次深入我县调研，对我县文化旅游产业发展做出重要批示。20XX年X月份以来，按照X书记的指示，我县从抓规划、抓项目、抓招商引资、抓设施、抓融资、抓机构等六方面推进XXX影视基地、XXX国际旅游生态城、XXX等重点文化旅游项目的建设。目前，虽然各个项目在有序推进，但还存在一定的困难和问题。我们今天召开这个会，主要就是要总结和盘点各个项目的建设情况，分析形势，找准差距，切实增强紧迫感和责任意识，进一步明确目标，增添措施，强化创新意识、率先意识，提速冲刺，解决项目建设过程中存在的困难和问题，全面推动我县重点文化旅游产业项目建设的步伐。

刚才，企业对各个项目的情况及项目建设中存在的困难和问题都进行了汇报，我们各相关职能部门及涉及乡镇（街道）也都对企业提出的问题和困难给予了耐心的解答，各位县领导也为项目的推进提出了意见和建议，下面我就推进我县重点文化旅游产业的发展提三点要求。

一、优化机制，提供优质高效的服务

抓住了项目，就是抓住了产业发展的切入点，就是抓住了全县文化旅游产业发展的主要矛盾。为此，我们必须深化“一把手”负责制，主要领导亲自抓、分管领导重点抓、落实专人具体抓，层层分解落实目标任务，把责任落实到岗位、定点到人，细化到周和日。各级各部门要积极提升项目软环境，牢固树立“服务项目就是服务发展”的理念，增强工作主动性，最大限度地为项目上报和建设提供便利。县发展和改革局、县文体广电旅游局、县国土资源局等职能部门要当好项目建设企业的“娘家人”，积极帮助建设企业跑办完善各项手续，开通重点文化旅游项目“绿色通道”。各重点文化旅游项目所在乡镇（街道）也要积极服务，努力协调、解决项目推进过程中的各种困难与问题，为推进项目建设提供切实有效的支持和保障。

二、客观研判，增强项目攻坚紧迫感

在会议之前，我带领几位县领导和相关单位负责人实地察看了几个重点文化旅游项目的建设情况，我们清醒地看到，项目建设工作仍然存在不可忽视的问题，这些问题已影响到项目攻坚的进程、影响到投资扩量的实效，到了不得不解决、不得不加劲的地步。

XXX影视基地项目摄影棚建设规划用地XX亩，不符合选址规划，必须调整规划报批；该项目饮用水主要依靠XX和XX龙潭供水，已不能满足会所及一期生态住宅饮用水的需要，企业要

尽快做出规划，报县发展和改革局立项审批，自主建设一座自来水厂，以满足项目用水需求；县政府分管领导要在本月20日前积极与供电部门协商，解决该项目建设用电的问题。XXX国际生态旅游城项目所在区域土地利用总体规划与项目规划有一定的出入，各相关职能部门要积极与市相关职能部门对接，在总体规划范围内，考虑对建设用地进行局部必要的适当调整；该项目二期工程将规划XXXX、XXXX等项目，需增加建设用地XX亩以上，但必须根据已批准的XX亩用地指标使用情况确定XX亩土地报批情况，同时可适当考虑提高项目部分新建用地指标；建设企业要尽快确定重点建设地块，突出重点，以开发核心区域为主，用好XX亩已审批用地，并确定20XX年重点核心建设地块，报批开工建设。XXXX项目在征地搬迁过程中，XX村村民XX户迟迟不肯搬迁，并提出购买因城镇合并后闲置的XXX站，否则拒绝搬迁，对于其提出的要求，可请评估公司对原XXX站进行评估，根据评估情况与其协商，如果协商不成，则启动法律程序，依法强制执行。县文体广电旅游局要尽快完成XXX文化旅游产业园区总体规划的评审工作，并于本月22日前上报县规委会审议。XX镇要积极与县住房和城乡规划建设局对接，在XX镇范围内选址建设一座垃圾中转站。

三、强力攻坚，坚决实现投资扩量

XXX影视基地项目本要投资X亿元，建设主体项目训练基地、草原运动娱乐区、草原休闲娱乐区、草原观光区、高科技

畜牧基地、公共服务区等。XXX国际生态旅游城项目本要投资X亿元，建设旅游观光小火车线路、游客接待中心、生态养身中心、商务会议中心、小镇商业街、水上娱乐中心、影视基地、生态农业种植园、动漫产业园及其他基础设施。星河温泉二期项目本要投资X亿元，建设集休闲度假、疗养保健、会议培训、旅游观光、旅游小镇、小镇购物为一体的旅游项目。

同志们，做好文化旅游产业项目意义深远、任务艰巨、责任重大。我们一定要增强机遇意识、创新意识、进取意识和大局意识，扑下身子抓落实，一心一意谋发展，为加速推进我县文化旅游产业化发展，加快建设富强XX、活力XX、美丽XX、幸福XX出积极的贡献！

第三篇：在全县项目工作推进会上的讲话2012.8.1

在全县项目工作推进会上的讲话

县委副书记、政法委书记 王保民

（2012年8月2日）

今天，县委、县政府召开这次项目工作推进会，主要目的是：认清形势，分析问题，振奋精神，落实举措，强力推进我县项目建设，促进区域经济加快发展。首先，我就自己所联系的几个项目点的进展情况做以汇报：一是法院改扩建项目。该项目报发改委后，多次与省、市发改委衔接沟通后，市发改委考虑多方因素，认为法院迁建项目立项面临诸多困难，向省发改委上报时将迁建更改为改扩建，即改扩建八层框架结构双面审判法庭用房一幢，建筑面积5270平方米。概算总投资1107万元，其中申请国家投资资金85%即941万元，县财政配套资金15%为166万元。该项目目前已被省发改委批准。按照省发改委的要求，项目下达市发改委后，项目前期工作那个县做在前面那个县先建，土地要无偿划拨，目前正在积极争取该项目，待市发改委计划下达后，将尽快组织实施，力争年内开工建设。二是企地共建道路项目。该项目包括五蛟至路琪至蒋塬企地共建油路工程，呈东西走向，终点至蒋塬旧村委会三岔路口，路线全长10公里，全线采用四级公路工程技术标准修建，设计行车速度20km/h，预计总投资650万元。该工程于2012年4月18日公开招标，由庆阳市胜利筑路工程有限公司中标承建，甘肃万安建设工程监理公司负责工程监理。工程于5月26日开工建设，截至目前，已完成土方路基8.323公里，砂砾垫层铺筑8.323公里，水稳层铺筑8.323公里，即将开始油路面铺筑，累计完成投资240万元。预计11月底完成全部建设任务。三是阜悦35千伏输变电工程项目。该工程需要改造阜悦35千伏线路25公里；悦乐变电站更换2台3150千伏安主变为6300千伏安主变。扩建10千伏出线为10路并为户内式设计；扩建35千伏进出线间隔各一回；更换一、二次所有设备；主控室及设备区重新布臵。35千伏进出线地址做必要的调整，概算总投资1550万元。目前该工程因为各种客观因素，尚未开工。正在进行施工图设计预算编制和材料招标、施工队招投标工作。悦乐变电站扩建征地已完成，但未开工。具体开工时间要根据庆阳供电公司安排进行。四是华池县公安消防大队及华池中队业务用房建设项目，总投资1000万元，当年完成投资1000万元，县发改局负责实施，目前已完成图纸审查，即将进行招投标，计划8月初开工建设。

下面，根据会议的安排，我就全县县级领导所联系的项目进展情况向大会做以通报，并对今后的项目工作的实施提出几点意见，供同志们参考。

一、领导重视，重点项目建设扎实推进

年初，我县共确定县级领导联系重点项目43个，总投资174亿元，今年计划完成投资61亿元，至目前，完成投资32.08亿元，占计划的52.6%。现将具体情况通报如下：

一、县委书记赵昌军联系重点项目 葫芦河调水工程，总投资11862万元，当年完成投资8000万元，已完成可研的编制工作，目前正在编制初步设计。

南梁红色旅游小镇建设项目，总投资32336万元，当年完成投资32336万元，其中：南梁红色景区安臵区建设项目，所有标段都在进行主体施工，主体建设任务已过半；南梁景区游客服务中心，正在基础施工，完成了第三层三七灰土回填；南梁景区游客接待中心，已完成基础处理，正在主体施工；南梁革命历史陈列馆项目，目前正在按照评审意见修改文本；“两点一存”核心景观项目，由于该项目投资和雕塑设计方案中主题内容的变更，原来做的可研、初步设计及雕塑设计方案正在重新编制和设计；古城墙遗址恢复及灯塔建设工程，目前正在进行修改方案设计；河道治理项目，目前正在进行基础清理。完成投资3600万元。

二、县委副书记、政府县长张万福联系重点项目 甘肃省黄土高原元城河流域以油松为主的水土保持林基地建设项目，总投资87597万元，当年完成投资365万元，项目已上报国家发改委和国家林业部，等待批复。

原油产能建设项目，总投资102亿元，当年完成投资32亿元，目前已审批井场245个，完成钻井542口，实现产能46万吨，产量达104.6万吨，完成投资24亿。

三、县人大主任王长清联系重点项目

农村能源沼气项目，总投资687万元，当年完成投资687万元，县农业局负责实施，项目实施方案上报省农牧厅待批，农业局垫资建成沼气池731口，完成投资219.3万元。

四、县政协主席张刚宁联系重点项目

农村危旧房改造项目，总投资1.8亿元，当年完成投资1.8亿元，县住建局负责实施，目前正在规划，到位资金800万元。

五、华池县委常委、纪委书记杨万香联系重点项目 城南新区集中供热，总投资4616万元，当年完成投资4616万元，县住建局负责实施，目前已完成主体工程，正在进行配套设施建设。完成投资2000万元。

城镇污水处理设施配套管网建设以奖代补项目，县住建局负责实施，正在编制前期文本，计划8月3日之前上报省财政厅。

华池县农村环境连片整治项目，总投资5600万元，当年完成投资600万元，完成林镇、南梁、山庄、柔远四个乡镇10个村环境连片整治中垃圾收集设施、水源保护标志牌等政府采购和废旧地膜收集屋。山庄、黄渠、城关、张川、孙家川排污设施等工程已基本竣工，完成投资4000万。

华锐风电建设项目，总投资20亿元，当年完成投资5亿元，县招商局负责实施，目前已建成7台测风塔，完成投资3600万元。

华庆路中段拓宽改造工程，总投资9522万元，当年完成投资9522万元，县住建局负责实施，主干道已铺油完毕，正在铺设人行道路转，完成投资9020万元。

六、县委常委、县人民政府副县长曹维祥联系重点项目 国家级坡改梯水土流失综合治理试点工程，总投资2000万元，当年完成投资2000万元，县水保局负责实施，已完成项目前期工作，正在等待上级部门评审。

草原生态补奖项目，总投资1200万元，当年完成投资1200万元，县畜牧局负责实施，正在进行施工，完成投资350万元。

牧区节水灌溉示范项目，总投资525万元，当年完成投资525万元，县水务局负责实施，项目预计9月底完成。完成投资350万元。

草食畜牧业发展行动项目，总投资680万元，当年完成投资680万元，县畜牧局负责实施，各乡镇工程已全部开工建设，已建成羊舍3200平方米，青贮窖4000立方米，购回冻精12000支，液氮4000立升。完成投资650万元。

七、华池县委常委、组织部长郑万年联系重点项目

延安干部学院南梁教学点建设项目，总投资9500万元，当年完成投资3000万元，县住建局负责实施，已完成主体工程建设，正在进行职工宿舍供热、卫生用具、灯具安装、冷却塔安装、道路硬化、亮化等附属工程。完成投资6480万元。

八、县委常委、宣传部长孙明东联系重点项目 职工安居工程，总投资4亿元，当年完成投资2.07亿元，县住建局负责实施，除7#楼正在进行主体施工为，其余13幢楼全部完成主体工程建设，正在进行门窗、供热、供水设施建设。完成投资1.8亿元。

元城初中综合科技楼，总投资1276万元，当年完成投资1276万元，县教育局负责实施，项目已得批复，正在紧张施工中。完成投资910万元。

九、县委常委、人武部政委白虎玺联系重点项目 三北防护林工程，总投资1.65亿元，当年完成投资456万元，县林业局负责实施，目前已完成实施方案。

十、县委常委、统战部长刘海宁联系重点项目 旱作农业（玉米全膜双垄沟播技术推广），总投资5000万元，当年完成投资5000万元，由县农牧局负责实施。争取玉米全膜双垄沟播种植21.48万亩，完成投资4958万元。

国家福利彩票扶贫整村推进项目，总投资1500万元，当年完成投资1500万元，由县扶贫办负责实施，已将前期文本上报上级部门，等待批复。

十一、县人民武装部部长侯勇联系重点项目

庆二联轻烃厂油井伴生气项目，总投资2000万元，当年完成投资2000万元，由县工信局负责实施。目前该项目已完成办公场所建设、油井伴生气回收设备安装调试及厂区硬化、绿化等工程，已进入正常生产阶段。完成投资2000万元。

十二、县人大常委会副主任杨正安联系重点项目 现代农业生产发展资金肉绒羊产业项目，总投资709.5万元，当年完成投资709.5万元，由县畜牧局负责实施。已完成项目前期，上报上级部门评审。

十三、县人大常委会副主任张生锐联系重点项目 塑胶板生产项目，总投资1200万元，当年完成投资1200万元，由工信局负责实施。已完成租赁14.5亩，建成职工宿舍7间200平方米，门房2间30平方米，新建大门一座，购臵青岛科润塑料机械有限公司加工生产塑料建筑模板成套机组一套，目前正在建设生产车间、排洪等工程，预计9月底建成试生产。完成投资500万元。

十四、县人大常委会副主任刘文第联系重点项目 易地扶贫搬迁，总投资3550.4万元，当年完成投资2372.23万元，由发改局负责实施，悦乐镇、林镇乡、柔远镇、乔河乡、紫坊乡、五蛟乡、上里塬、南梁乡协助。新建基本口粮田4600亩，户用沼气池163口，安装太阳能热水器75台，薪炭林6337亩，生态移民186人，新建洋芋基地3000亩，饲草料基地10000亩，露地蔬菜基地1000亩，设施农业基地100亩，新修暖棚800平方米，青贮窖750立方米，农民技能培训320人次，补植补造9948亩，完成投资1963万元。

十五、县人大常委会副主任王琴联系重点项目 新农村建设和城乡一体化发展试点，总投资4000万元，当年完成投资4000万元，由农村部负责实施。正在施工，预计9月底完工，完成投资2980万元。

十六、县政府副县长曹联系重点项目

庆阳市华池县陕甘边苏维埃政府旧址红色旅游景区柔远－南梁－太白红色旅游经典景区出口路，总投资139200万元，当年完成投资10000万元，由交通局负责实施。正在委托长安大学编制初步设计。

南梁卫生院整体搬迁项目，总投资2359万元，当年完成投资2359万元，由卫生局负责实施。正在施工，预计年底建成交付使用，完成投资50万元。

新（堡）南（梁）二级公路改建工程，总投资70000万元，当年完成投资60000万元，由交通局负责实施，项目已开工建设，完成投资1.152亿元。

2011年巩固退耕还林成果项目，总投资2789.82万元，当年完成投资2789.82万元，由发改局负责实施，农牧局、林业局、科技局、水保局、畜牧局协助。目前已建成口粮田4600亩，沼气池288座，薪炭林6337亩，安装太阳能热水器75台，生态移民186人，新建洋芋基地11680亩，饲草料基地10000亩，露地蔬菜基地1000亩，设施农业基地100亩，建成羊舍2625平方米、青贮窖3500立方米，完成农民技能培训490人次，完成投资1800万元。

十七、县政府副县长侯建营联系重点项目

马锡五审判方式陈列馆及庆阳法官教育培训基地建设，总投资8614.78万元，当年完成投资6700万元，由住建局负责实施。图纸已通过审查，即将招标。城区供水管网改扩建工程，总投资1481万元，当年完成投资1000万元，由住建局负责实施。图纸设计已通过审查，计划8月2日招标。

南梁乡红色景区拆迁安臵区项目，总投资15869.98万元，当年完成投资15869.98万元，由住建局负责实施。5月底开工建设，目前，所有标段都在进行主体施工，主体建设任务已过半。

十八、县政府副县长李振佑联系重点项目

华池职专综合实训楼建设项目，总投资2100万元，当年完成投资2100万元，由教育局负责实施。项目前期已上报国家发改局待批。

学前教育建设项目，总投资5440万元，当年完成投资5440万元，由教育局负责实施，至目前，悦乐、城壕、李良子、林镇、紫坊、上里塬幼儿园已完工，山庄正在砌主体墙，白马幼儿园正在处理地基。完成投资3438万元。

十九、县政府副县长杨添翼联系重点项目

陕甘边红色旅游基础设施建设二期项目，总投资2907万元，当年完成投资2907万元，由景区管理局负责实施。完成评审，上报国家发改委待批。

东华池砖塔修缮工程，总投资870万元，当年完成投资870万元，由文化局负责实施。落实资金100万元，完成投资30万元。

二十、县政协副主席巨凌联系重点项目 2012悦乐工业集中区新堡段基础设施建设项目，总投资1000万元，当年完成投资1000万元，由工信局负责实施。总投资1000万元，当年完成投资1000万元，已完成新增土地平整39.38亩，道路、排水等工程现已开工建设，计划9月底全部完成工程建设项目。完成投资200万元。

二十一、县政协副主席巨凌联系重点项目

扶贫整村推进，总投资4135万元，当年完成投资4135万元，由扶贫办负责实施。完成投资3839万元，预计10月底完工。

二、突出重点，强化措施，切实抓好今年的项目工作 今年，全县确定的重点建设项目116个，投资93.6亿元。对于这些项目，要按照续建项目抓进度，新建项目抓开工的要求，认真落实包保责任，明确时限要求，搞好资金协调，加大推进力度，在全县迅速掀起项目建设的新高潮。

一是抓好在建项目。当前是项目建设的黄金季节，这一阶段的工作对于能否完成全年固定资产投资任务至关重要。因此，各项目实施单位要抓住施工的最佳时机，认真组织项目实施，确保完成项目建设进度。要抓工程进度。对今年确定的每一个建设项目，各相关单位都要明确分工，责任到人，严格按照项目的质量、进度和时间要求，排出时间进度表，按照项目建设各阶段的工作任务，定期检查督促抓落实，确保各类项目按期完成建设任务。各主管部门和实施单位要切实靠实相关责任人的责任，在保证质量的前提下，加快建设进度。要尽快启动未开工项目建设。对还未开工的一些重点项目，各有关单位要加快前期准备工作步伐，尽早实施。要抓好招商引资项目的跟踪落实，加大衔接力度，做好各项配合工作，使工程早日开工建设。要抓资金落实。当前，资金仍然是困扰我县项目建设的重要因素之一，筹集资金是当前项目建设十分重要的一个方面。各项目主管单位和实施单位要进一步拓宽思路，加大项目资金筹措力度。一要加大国家投资争取力度。对确定年内实施，但还未下达投资的项目，各单位要积极争取落实资金，力争早日开工；二要进一步加大信贷融资力度。重点要做好与银行的金融合作。利用银行贷款涵盖范围比较广的优势，加强项目筛选衔接等前期工作，为今后争取贷款打好基础；三要用足用活土地资源。国土部门要进一步加大工作力度，争取年内在国有土地盘活出让方面取得大的进展，为城镇建设项目实施筹集建设资金；四要积极探索市场融资。发改、城建等相关部门要认真学习发达地区的成功经验，精心选推一些效益好的项目，吸引投资，通过市场融资建设公共基础设施项目。

二是做好前期上项目。近年来项目工作的实践表明，重大项目的争取，实质上是对前期工作优劣的考验，也是对我们把握国家投资政策情况的检验。因此，各部门都要把项目前期工作摆在更加突出的位臵，高度重视，加大投入，做好规划，着力提升项目策划、论证、包装水平，以高质量的前期工作赢得项目争取的主动权。要扎实储备。项目库建设是项目工作的基础，没有丰富的项目库，上项目就是空中楼阁，项目前期工作必须委托有资质的单位来干，要立足于把项目推向市场，做到只要有人投资，项目马上就能上马的地步。当然，跑项目是个动态的过程，特别是招商引资和工业项目，随机性、变化性比较大。但是，对于社会事业、基础设施建设等项目，必须要把前期工作做扎实，做到一有机遇，项目拿出来就能用。各单位都要把加强同上级部门，尤其是省以上部门的联系作为一项重要任务，要努力掌握政策，了解信息，疏通渠道，办成大事，争取项目。要精细要求。在做前期工作时，一定要严格按审批程序办事，深度要求绝不能放宽，质量要求绝不能降低。要重点做好可行性研究报告和初步设计的编制和评估工作，研究市场，提升科技含量，把项目做深做细，切实做到资料齐全，数据可靠，内容完整，论证充分，结论明确，经得起推敲，经得起审查，特别是可研报告，不能弄成几句话或单页报告，要确保项目决策建立在民主化、科学化、规范化的基础上，坚决防止项目看起来有程序，实际上草率从事，虚于应付，导致走弯路，贻误时机。三是超前谋划争项目。今年作为实施“十二五”规划、推动全县跨越式发展承前启后的重要一年，抓好各类项目的谋划争取，为“十二五”胜利实施赢得主动、抢得先机，意义重大，影响深远。对此，大家都要有清醒的认识，要打破传统的思维束缚，敢想、敢干、善干，以思想的大解放，推动项目工作上台阶、上水平。要紧贴政策，超前谋划。谋划项目，既要选对方向、挖掘深度、突出规模，更要紧贴政策、把握机遇、超前谋划。超前谋划的前提是认真研究国家投资导向和行业政策，要静下心来去学习、去思考、去研究，而不是盲目进行或大海探针，事倍功半；要善于把握国家每个时期的项目建设导向，每个区域发展的重点、热点和关键点，依据国家的投资导向和行业政策去主动对接；要善于适应形势变化，善于捕捉、分析项目信息，将每一个项目信息转化成实际行动，转化成现实生产力，力争使更多、更好的项目进入到国家、省、市规划盘子。从国家的政策导向看，当前要重点围绕五个方面，积极做好项目的谋划、争取和引进工作：一是围绕深入实施西部大开发战略的机遇，研究吃透中央的方针政策和省市的投资导向，抓紧谋划争取一批基础设施、生态环境、资源保护、改善民生项目；二是围绕《陕甘宁老区振兴规划》出台的机遇，紧盯国家支持革命老区各项优惠政策，在红色旅游开发、产业结构调整、生态循环经济等华池特色产业发展方面有针对性地谋划一批重大项目，并确保其全部进入省市和国家的盘子；三是围绕国办《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和省委、省政府新的区域发展战略，谋划争取一批支持工业集中区建设和优势资源开发的重大项目；四是围绕一些大型央企、国企和民营企业竞相参与我县石油资源开发和相关产业链建设的机遇，不失时机地抓好招商引资工作，努力引进建办一批投资规模大的高新企业；五是围绕“十二五”规划确定的目标任务和今年各部门重点争取实施的项目单子，进一步完善思路，靠实责任，全力抓好谋划争取，要不惜人力、舍得投入，力争全部进入国家和省市计划盘子。要雷厉风行，快速出击。项目是跑出来的，是争回来的，而不是空谈坐等、天上掉下来的。一些干部亲力亲为、带头抓项目的意识不强，造成了项目工作的被动。县直各部门作为项目工作的主体，要善于研究新情况，善于吃透行业内政策的调整变化，并且能够在第一时间内做出快速反应和出击；要勇于发扬“钉子”精神，敢抢、敢挤，以时不我待、只争朝夕的精神，先人一步、快人一拍的节奏，抢占先机；绝不能坐而论道，只说不练，只说不做；绝不能总跟在别人后面跑，赶不上趟，坐失良机。四是强化措施管项目。加强项目管理，是提高项目建设质量的前提和保证。要始终把项目管理摆在与项目建设同等重要的位臵，以管理保质量、促进度。要领导带头，亲力亲为。项目工作力度强弱、成效大小，关键在领导。各部门主要负责同志，要亲自上手抓项目，用主要精力抓项目，要专题召开项目工作会议，认真分析研究项目工作中存在的突出问题，并逐项解决，落实到位。要始终把项目工作摆在经济工作的首位，作为加快发展的第一着力点，强化责任意识，坚持亲自带头，完善抓促机制，靠实落实责任，强化监管措施，持续不懈、毫不松劲地抓好项目管理工作。要严格管理，规范运作。各部门要从思想上摈弃重争取、轻监管的思想，切实加强项目建设管理、工期管理，进一步规范项目运作程序，着力提高项目工作效率和质量，确保项目工程切实发挥应有效益。要切实加强项目建设过程监管，强化项目资金、质量、进度和安全管理，全面提高项目管理水平，确保使每个项目都能成为精品工程、样板工程。确保每个建设项目都能按设计方案和国家技术规范施工，让国家的钱，投的准，建的好，见效快，让各级组织放心，让干部群众满意。

三、加强领导，靠实责任，确保项目建设有序推进

项目工作是一项复杂的系统工程，全县上下必须牢固树立一盘棋思想，加强组织领导，强化协调配合，严格督查考核，确保项目建设有序推进，取得实效。

一是强化组织抓落实。县项目建设领导小组要进一步加强对全县项目工作的领导，建立完善议事协调机制，要及时研究分析全县项目工作中的具体事宜，协调解决具体问题和矛盾，确保项目顺利实施。要认真落实重点项目领导责任制，各主管部门、项目实施单位要积极与县上领导沟通联系，共同抓好各自负责项目的争取和建设，真正使一个项目一套班子的制度落到实处，一抓到底。各乡镇、各部门、各单位要合理部署本乡镇、本部门、本单位的工作，保证项目工作力量。各乡镇党政一把手要拿出三分之一以上的精力抓项目，县直各部门、各单位的一把手要把主要精力放在抓项目上，确保全县项目工作领导到位，责任到位，落实到位。二是强化协调抓配合。在项目工作上的协调配合问题，关系到项目的顺利争取和建设。尤其像今年实施的易地搬迁等项目，需要整合一些部门的项目进行建设。因此，相互配合、形成合力，是项目顺利实施的保证。各乡镇、各部门、各单位都要按照各自的职责，发挥各自的优势，协调解决每一个项目实施过程中的具体问题和困难。发改、扶贫、财政等部门要加强对项目申报的指导、协调以及组织报批工作；国土、城建、水务、电力、通信以及各乡镇要配合解决项目实施中的供地、供水、供电、通信以及临时占地、占道等问题；税务、工商、消防、环保等部门要切实转变职能，主动为项目建设提供服务。总之，各乡镇、各部门、各单位都要从大局出发，主动配合，把项目建设当作份内事，正确处理局部与全局、条条与块块、执法与服务的关系，齐心协力推进项目建设，真正形成项目工作的强大合力。

三是强化责任抓督查。为确保全面完成全年项目工作任务，县委、县政府将进一步加大对重点项目建设的督查考核力度。年底县委、县政府将按照全县项目工作考核的有关考核办法，对各乡镇、各部门、各单位项目工作情况进行严格考核评比，对项目工作实绩突出的单位和个人将给予奖励，对工作落实不力、工作实绩较差的也将采取一定的措施。同时，县委、县政府、督查室和县发改局要加大对重点项目建设的平时督查，通过强化督查考核，层层传递压力，使人人肩上有担子、个个身上有压力，强势推进项目工作，使今年全县项目工作比上年取得更大成绩。

四是强化基础抓统计。统计是社会经济发展的晴雨表，也是县委、县政府经济决策不可或缺的一个重要依据，根据全市前五个月统计数据通报来看，我县有好多经济指标排名靠后，因此，全力抓好统计工作责任重大。一是完善基本单位名录库。严格执行“先有库、后有数据”的原则，县统计部门将会同县相关部门抓好“三上”单位的审核确认，加强对新投产和“临界”企业成长为“三上”单位的进“笼子”工作，确保“三上”企业达标单位全部纳入统计。二是全力做好数据集中上报工作。今年是全国全面实施一套表的第一年，各部门要高度重视，认真对待，严格按照省、市统一部署做好各项工作。要严格执行一套表制度，按照规定的标准、指标、范围、表式、计算方法进行上报。同志们，项目建设事关全县经济社会发展的大局，任务艰巨而光荣，我们要通过这次会议，进一步转变观念、转变作风，齐心协力，努力工作，确保全年项目工作目标的实现，为加快全县经济社会发展步伐做出新的贡献

第四篇：在政府投资项目推进会上的讲话

在市级政府投资项目推进工作会议上的讲话

2015年4月10日

同志们：

阳春四月，春意盎然，正是播种的季节。今天我们召开市级政府投资项目推进工作会议，主要任务是贯彻落实省委省政府和全市扩大有效投资决策部署，围绕2015年市级政府投资项目计划，进一步明确政府投资项目推进的目标、任务和时间节点，全力以赴推进政府投资项目建设，充分发挥政府投资项目的引领带动作用，确保完成全年扩大有效投资任务。刚才，某某主任汇报了今年政府投资项目的总体安排和推进方案，市财政局、市环保局围绕服务项目推进，市交通运输局、市水利局、嘉城集团围绕投资任务作了表态发言，讲得都很好，我都赞成。下面，我再讲三方面的意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强政府投资项目推进的责任感和使命感。

近年来，面对经济形势的复杂多变，我市积极把扩大有效投资作为经济工作的重中之重，采取了一系列有力的工作举措，取得了积极的成效，连续三年投资增长达到了两位数，去年更是达到了16.3%的增长速度，圆满完成了年初确定的确保的目标任务，我市还被评为全省扩大有效投资优秀单位，全省仅四个地市获此表彰。今年是十二五规划的收官之年，也是十三五规划的启动之年，面对经济增长步入新常态，扩大有效投资仍然是我市转型发展的关键举措，市里已经明确，今年的投资增长要确保增长12%、力争增长15%，这也是省对我市的考核要求，市政府最近印发的“两确保、一争先”五大专项行动就把扩大有效投资列为第一大专项行动，可见市委、市政府对扩大有效投资的重视程度。

面对严竣的国内外形势和经济下行的压力，要确保完成投资任务需要进一步明确投资重点和提高投资效率。从投资构成来看，民间投资占比较大（占66%），但受复杂多变的市场和融资难、融资贵等因素影响，投资存在较大的不确定性；吸引外资工作受国内生产成本逐步抬高和最近美元走强等影响，项目招引任务更加艰巨，外商投资进入难度在加大；政府投资是使用政府性资金的投资，一旦作出投资决策，将通过财政资金、土地出让金、政府融资或资产收益等政府性资金给予保障，投资相对比较稳定。因此，政府投资仍然是我市扩大有效投资的重点。事实上，政府投资有很大的乘数作用和放大效应，对一个地区发展来说，起着举足轻重的作用。

首先，政府投资项目是扩大有效投资的重要载体。从国家层面上看，国家为充分发挥投资对经济的带动作用，去年谋划了七大重大工程包，包括生态环境包、电网油气管网的网包、资源保障包、交通设施包、粮食水利包、养老体育的社会事业包等，大部分都涉及重大基础设施和基础产业的政府投资。最近国家为推进“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展也在谋划一批重大铁路、水运和生态环保等政府 2

投资项目。从省里看，全省重点推进的“411”工程涉及四个万亿，除了万亿产业转型升级工程外，其余三个万亿工程即万亿基础设施完善工程、万亿统筹城乡建设工程、万亿公共服务提升工程都需要或者大部分需要政府投资来完成。从我市来看，政府投资项目占全部投资的比例达到了四分之一左右，今年市级政府投资项目的总盘子达到了39.7亿元，基本保持去年的投资水平，一批重大的基础设施和公共服务项目将加快推进，如总投资35.7亿元的平湖塘延伸拓浚工程、总投资45.4亿元的扩大杭嘉湖南排工程、总投资64.9亿元的杭平申线航道改造工程这三个项目今年投资额有望达到28.5亿元，占全部市级政府投资项目的比重达到70%以上，并将带动一批水利、水运等配套工程上马。

其次，政府投资项目是实现新型城镇化的重要内容。城镇化是现代化的应有之义。近年来，我市紧紧按照“三城一市”、“两美”现代化嘉兴的总体要求加快推进城市建设，城市面积不断扩大，城市功能不断完善，城市公共服务水平不断提升，但对照新型城镇化的建设要求，我们仍然存在较大的不足，如城市规划布局有待完善、交通负荷日益加重、城市管网趋于老化、看病难看病贵和教育资源分配不均等仍然存在、文化体育养老等社会事业投入仍显不足、中心城区城市品味仍然不高、城市首位度有待提升等，这些问题的解决都需要政府的投入，都需要通过一个个基础设施和公共服务项目来实现，特别是从去年底开始我市还被列为国家新型城镇化综合试点，提出要在统筹城乡、提高城镇化质量等方 3

面先行先试，打造全国样板区，更需要加快推进以城市基础设施和公共服务等项目建设为主要内容的政府投入来打造以人为核心的新型城镇化。

第三，政府投资项目是保障民生的重要举措。政府投资项目投入的是政府，受益的是老百姓，所以，政府投资不仅仅对稳增长起到支撑的作用，而且更大的作用在于惠民生。近几年，我们每年都安排市区十大民生工程，如保障性安居工程、老旧住宅小区环境整治工程、市区断头路打通工程、市区公共自行区建设工程、生态绿道网建设工程等等，取得了非常好的效果，老百姓得到了很大的实惠。今年政府投资计划安排了治水项目36个、治堵项目30个、公共配套项目13个、社会事业项目27个、住房保障项目3个，投资达到了21.1亿元，占全部投资的比例达到了45.2%。所以，加快这些政府投资项目的建设，就是加快推进民生保障，就是让更多百姓享受民生福祉。

但目前政府投资项目仍然存在很多问题，主要体现在以下几个方面：

第一，政府投资项目计划执行总体偏慢。去年，我市市级政府投资项目共安排147个，总投资381.4亿元，当年计划投资39.0亿元，实际完成投资27.7亿元，完成全年计划的71.0%；安排新开工项目48个，实际新开工项目27个，开工率只有56.3%。个别项目已成为投资计划的常住户，迟迟毕不了业、销不了户，如贯泾港水源生态湿地治理工程 4

已经建设了四年，项目也已经进入扫尾后期，但由于还有几户农户未能拆迁，影响了整个项目的竣工。

第二，政府投资项目前期工作深化不够。这里既有项目业主单位的因素，也与我们的服务不够到位有很大的关系。一些项目由于项目业主对前期工作重视不够，造成前期工作深度达不到要求，项目审批要件不完备，导致项目难以通过审批并及时开工建设；一些项目由于基础工作差、决策随意性大，项目选址、用地、概算等变更事项较多，既造成前期工作周期延长，投入增加，又影响了项目建设进度；一些项目由于业主对基本建设程序、项目管理不熟悉，再加上项目服务单位也没有较好发挥职责，致使项目土地、资金等要素保障和环评、消防、能评等要件难以跟进，很多政府投资性项目投资下达很久后仍不能开工建设。

第三，政府投资项目竣工验收工作长效机制尚未健全。近年来，竣工验收工作作为我市抓好项目全过程管理的一项重要内容在抓，应该说成效比较明显，两年来共验收未竣工验收项目达400个左右，清理规范了2008年出台《嘉兴市政府投资项目竣工验收实施意见》以前几乎所有已完工未验收项目。但2008年以来的项目中，仍有一些项目没有遵循基本建设项目程序、缺少土地、规划、环保、质量、消防、档案等一个或多个专项验收通不过而使综合验收搁浅，也有一些项目因未批先建、资料缺失等原因无法进行竣工验收,影响到政府投资效益的有效发挥。

第四，社会公益事业领域民间资本引入还不够。政府投资是民间投资的主导和基础,而民间投资是政府投资的扩展和延伸。目前，政府建造医院和学校的成本，要远高于民营医院和学校的建造成本，民营企业经营的医院和学校也大部分产生了盈利。但在部分社会公益事业领域，还缺少对民间资本投入的支持鼓励措施，去年市政府出台《关于促进民间投资健康发展的实施意见》，市本级在部分公共领域引入民间投资项目已取得突破，如民政、卫生领域已有实质性项目落地建设，但有的部门还未取得进展，特别是在目前新型城镇化需要大量基础设施和公共服务投资背景下，尚未形成通过民间资本引入来倒逼政府投资提升绩效的有效机制。

对此，我们必须引起高度重视，从发挥政府投资项目引领带动、促进经济平稳较快发展的高度，进一步统一思想，充分认识政府投资项目的重要性和紧迫性。

二、明确目标，突出重点，努力做好政府投资项目推进的关键环节。

刚才，某某主任通报了今年政府投资项目计划的安排情况，今年共安排项目207个，其中实施类72个，储备类17个，前期类84个，谋划类34个，当年计划投资达到39.7亿元，与去年基本持平，任务仍然比较艰巨。为更好地完成今年的工作任务，市发改委又根据今年的计划安排拟定了推进方案，今天也印发给大家了，应该说今年的目标任务都已 6

经明确，关键是如何推进，我想重点应该要把握好以下三个关键环节：

第一，以“三个一批”为抓手加快推进项目提速。一是加快推进一批续建项目。续建项目不仅体量大，占投资额的比重达到80%以上，而且资金基本都已经落实，可以说“万事俱备、只欠推进”。所以，续建项目仍然是我们项目推进的重中之重。各责任单位务必要强化责任意识，抢抓施工时机，特别是4月份以来天气转暖、民工也到位这样一个良好建设期，要集中精力抓好项目进度，在确保安全和质量的前提下，按照能快则快的要求全力以赴推进项目进度，如平湖塘延伸拓浚工程、扩大杭嘉湖南排工程、杭平申线航道改造工程、嘉兴港通关服务中心、南洋职业技术学院迁建一期工程、博物馆二期工程等。市政府近日将印发《2015年市四套班子领导联系政府重大投资项目的通知》，通过“联系领导督促抓、责任单位主要抓、日常通报激励抓”确保续建项目100%完成形象进度目标。二是早日开工一批新建项目。新建项目主要是列入储备和今年要开工的前期项目，不仅项目数量较多，而且也影响到今后几年的投资，所以，新建项目是项目推进的关键。对于前期审批基本到位、初步具备开工条件的项目，要集中精力抓好开工准备，如中山东路桥改造工程、市第二医院住院楼门厅及停车设施改扩建工程、市区立交排水泵站改造工程等，争取早日开工并列入上半年集中开工日活动中；对于尚处于前期审批阶段的项目，如杭州湾跨海大桥北岸接线二期工程、污水处理工程污水处理厂提

标改造工程、纺工路北延工程、新嘉兴高级中学建设工程、妇幼保健院二期工程项目、市区二环内河道整治三期工程等，要加强项目服务、加快项目审批、抓好资金筹措、抓紧土地供给等工作，对存在的问题和困难要加强协调及时予以解决，通过疑难会商、督查服务月等活动确保今年35个新建项目开工率达80%以上。三是确保完工一批竣工项目。政府投资项目个个事关民生、事关发展。对未完工但列入竣工的项目，如太湖流域环境监测监控中心工程、市区危旧直管公房异地新建项目、档案馆二期工程、城乡公交西北停保场工程等项目，要细化工作方案，明确时间节点，建立“问题交办、限时办结、结果专报”制度，加强水电气等要素保障，力争早日完工。对已完工项目，要抓紧做好审计、决算、验收等各项工作，探索联合竣工验收，加快项目交付使用，以充分发挥政府投资效益。

第二，以要素保障为核心加快推进项目提质。一是加强投融资体制机制创新。去年国务院发布了43号文（《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发„2014‟43号）），加强了地方政府性债务的管理，但伴随着新型城镇化建设，大量的基础设施和公共服务仍然需要上马，而政府和社会资本合作（PPP）模式是解决地方政府性债务的一种有效途径。因此，近半年来国家发改委和财政部也密集出台了多项政策文件来推动PPP模式。我市也同样面临政府性债务问题，为引入社会资本，今年一号文件中明确在市政公用基础设施、交通、医疗卫生、文化、教育、体育、养老等公共服务领域引

进民间投资落地的重大项目各不少于1个、列入全市PPP项目库项目不少于2个。为加快推进PPP模式，市发改委要加快谋划一批PPP项目，建立PPP项目库；市财政局要对选定项目进行论证、测算；各行业主管部门要优先考虑采用PPP模式并在重点领域要至少推出2个PPP项目。今年重点做好望吴门地下社会停车场、杭州湾跨海大桥北接线二期等项目引入社会资本，以示范项目，以提高公共资源配臵利用效率。二是积极争取资金保障。要积极向上争取资金，紧紧围绕国家和省重点支持的领域，如保障性安居工程、太湖流域水环境治理、可再生能源发展、污水垃圾处理设施、海洋经济发展、服务业引导资金、公建配套计划、海绵城市、信息惠民等，多方位向上争取资金，去年共争取到各类上级资金达5亿多，请发改、财政、相关行业主管部门抓紧提前做好项目准备，力争全年争取上级资金取得新突破。要加大财政保障力度，列入今年计划的207个项目需安排财政资金约13亿元，市财政要加强与各项目业主单位的联系沟通，强化财政资金的筹措与匹配，按时足额拨付建设资金，提高财政资金使用绩效。要积极盘活存量资产，市财政局、市国资委和各大国资公司要进一步拓宽项目资金渠道，确保项目按进度实施。三是加强土地保障。要积极向上争取，去年省重点项目、省重大产业项目等共争取了9166亩，今年发改、国土和项目业主更要紧密配合，争取更多的项目列入中央、省级重点项目计划，争取更多的建设用地“戴帽”指标；要积极向内争取，一方面要通过土地综合整治盘活一批存量用地，另一方面仍然要加大供而未用、用而未尽土地专项整治，市政府

已发文明确深化该项工作，请国土、发改、经信、建委等部门加大力度。

第三，以优化环境为重心加快推进项目提效。一是深化项目审批服务。企业投资项目通过核准改备案、负面清单、核准目录外不再审批、并联审批、限时办结等改革，大大压缩了审批时间，激发了企业投资活力，但政府投资项目目前仍然面临审批时间过长、环节过多、互为前臵等问题。要参照企业投资项目，大力推进政府投资项目简政放权，推行并联审批、流程再造、限时办结，探索“负面清单”外承诺制，促进审批项目提速提效。各相关审批职能部门要抓紧梳理本部门的内部审批流程，按照“能放则放、能简则简、限时办结”的原则，加快项目审批。目前，市发改委采用了网上审批管理系统，对项目的办理环节、所需时间、简化流程、公开查询等作了明确规定，审批时间明显提前。二是加强事中事后监管。政府投资项目不同于企业投资项目，形成的固定资产不是私有的，所以审批程序在前期放的同时要加强后期监管，这里最关键是要抓好两个环节，即开工和竣工。对于开工必须要符合开工条件，如经过招投标、取得用地批准手续、取得施工许可证等；对于竣工必须要履行竣工验收才能正式交付使用。今年要进一步强化竣工验收工作，把竣工验收工作作为常态管理，制定政府投资项目竣工验收计划，对列入计划的待竣工验收项目实施月报制，动态掌握项目进展情况，及时协调解决竣工验收过程中存在的问题和困难，做到应竣尽竣。明年编制政府投资项目计划时要对本单位的已完工未竣工项目情况进行梳理，视竣工验收完成情况来酌情安排新建项目。同时，适时

开展项目后评价，不断提高政府投资的效益水平和决策水平。三是修改《政府投资项目管理办法》。现行的《政府投资项目管理办法》是2007年制定出台的，距现在已经有8年左右的时间，已经很难适应目前简政放权、高效审批、强化事中事后监管的工作现状，因此，有必要对现行《政府投资项目管理办法》进行修改，以更符合当前的审批改革要求，请市发改委牵头、各相关部门共同参与抓紧落实。

三、加强领导，强化责任，充分把握政府投资项目推进的保障措施。

一分部署，九分落实。加快推进政府投资项目建设，关键在于真抓实干。今年的政府性投资项目建设任务较重，各责任单位要落实责任，增强合力，齐心协力推进政府性投资项目建设，确保完成全年目标任务。

第一，要加强组织领导。各部门要高度重视政府性投资项目建设，加强领导、明确责任、抓好落实。各项目业主要把政府投资项目建设列入重要的议事日程，明确落实一名部门负责人和一名具体责任人，制定任务表、项目表和时间表，每月对项目进展情况进行统计，并及时通过网上途径进行上报。发改部门要做好牵头抓总工作，财政、国土、环保、建设等部门按职能做好相应指导服务工作，全力优服务、提速度，加快推进项目建设。

第二，加强项目协调服务。继续实施重大项目市级领导联系制度，完善重大项目前期协调推进机制。积极转变工作作风，切实帮助解决项目推进过程中遇到的困难和问题，重点协调项目征地拆迁、政策处理、融资困难、项目审批等问

题，争取项目早开工、早建设、早投入运行。

第三，要强化考核督查。进一步完善重大项目信息通报、督查和考核制度。建立“月通报、季点评、年考核”的通报制度，每月将责任单位的项目进展情况进行通报。每季召开点评会，由市推进办组织相关单位共同分析、点评项目推进中存在的主要问题，能当场解决的给予解决，不能当场解决的可提请市政府解决。市委、市政府将政府投资项目计划完成情况列入五型机关考核中，对推进较好的单位给予评优，对推进不力的单位给予评差。

第四，要加强宣传。通过报纸、电视、网络等多种渠道，大力宣传重大项目建设成效、有效举措和成功经验，挖掘和报道先进典型，营造勇挑重担、克难攻紧、创先争估的工作氛围，形成全社会关心、支持重大政府投资项目建设的合力。

同志们，做好今年政府性投资项目建设工作任务艰巨、意义重大。我们要进一步坚定信心、凝心聚力，攻坚克难、奋发有为，以更超前的谋划、更有力的措施、更务实的作风，全面完成今年政府性项目的各项目标任务，努力推动全市经济社会平稳较快发展。

第五篇：在征兵工作推进会上的讲话

在征兵工作推进会上的讲话

同志们：

刚才大家都汇报会了本单位的征兵工作，从汇报情况来看报名人数非常少，全县不到120人，形势不容乐观。各单位对征兵工作中存在的问题和原因在同小异，困难确实存在，而且还不小，但这并不能成为我们完不成任务的理由。就今年征兵工作，我提出以下几点要求：

一是要强化组织领导。要想完成任务，就必须抓住三个“带头人”。争取乡镇党委书记的大力支持，抓住村书记，给每个村下达死任务，盯住民兵连长，把适龄青年底数摸清楚。

二是适龄青年底数要清楚。到本辖区派出所调阅所有适龄青年的目录，然后根据目录进行调查摸底。各村以驻村工作组长为第一责任人，村书记为直接责任人，民兵连长为具体责任人，深入到村、组、户进行摸底调查，对适龄青年逐户走访调查，了解适龄青年基本情况、家庭情况，为有针对性地选择征兵对象奠定良好基础。同时，对外出务工适龄青年及时通过电话、信息等形式通知到本人，使其及时返乡报名参军。

三是征兵宣传要到位。要加强政策宣传，在镇主干道、人口密集区悬挂横幅、张贴宣传标语，使征兵政策的法律法规家喻户晓、人人皆知，并深入到村、组、户把政策规定宣传到每名适龄青年及家庭，充分调动广大适龄青年报名应征的积极性，在全镇大力营造依法服兵役的社会舆论，真正形成“一人参军，全家光荣”的良好氛围。

四是思想工作要有针对性。在民兵连长普遍走访的基础上，针对每位可作为征集对象的适龄青年的具体情况制定具体措施，有针对性

地做工作。特别是适龄青年和家长有意见分歧的，一定要分别面对面进行谈话。

五是初检初审要严。主要是基础项目，身高、体重、视力、血压、文身等方面进行初检，对学历、本人现实表现等情况进行初审。将初审合格人员制表，上报县部。

六是做好“双合格”人员的后续工作。一定要注意做好“双合格”适龄青年的个人思想和家属工作。要及时落实新兵的优抚和家庭的政治待遇，防止各种因素导致的思想反复现象。