2013第5章 行政管理学基础知识与应用

第一篇：2013第5章 行政管理学基础知识与应用

第五章 行政管理学基础知识与应用

1、行政管理的特点：(1)执行性(2)政治性(3)权威性P1332、行政管理的主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关。P1333、行政权力的特点：

1)行政权力是一种公共权力

2)行政权力具有合法性

3)行政权力是操作性很强的执行权力

4)行政权力是一种强制性的权力P1334、行政管理活动的根本原则是依法管理。P1345、行政职能可以分为政治统治职能和社会管理职能。P1346、行政管理组织的种类：(1)领导机关;(2)职能机关(3)辅助机关(4)直属机关(5)派出机关P1357、行政管理组织的结构：纵向结构、横向结构P1368、行政组织横向划分的方法：(1)职能部门化(2)区域部门化(3)行业和产品部门化

9、工商行政管理的三个要素：主体、对象和性质，工商管理的主体是国家P138工商行政管理的实质是市场监督管理，管理的对象是市场经营，主体是市场经济活动以及商品。

工商行政管理的目的就是建立和维护社会主义市场经济秩序。

10、工商行政管理机关行政行为一旦合法成立，就发生一定的法律效力。P14411、工商行政管理的法律效力：(1)拘束力(2)确定力(3)执行力

12、物业管理的行政管理工作内容：(1)行政立法(2)执法监督(3)协调服务(4)宣传引导P145-146

物业管理的行政管理手段有：

1)限制手段：主要有吊销资质证书，降低资质等级等。

2)经济手段：主要包括奖励、罚款、没收非法所得等;

3)教育手段：主要包括教导、规劝、告诫、表彰和经验推广等。

13、物业管理的相关行政管理部门：

一、规划、城管、环卫、公安等有关行政管理部门;

二、工商行政管理部门;

三、物价行政主管部门;

四、税务行政管理部门P14714、物业管理企业与行政管理部门的关系：(1)服从行政部门的管理(2)协助行政部门的管理(3)借助行政部门的管理(4)支持行政部门的管理

对物业管理企业的行政管理方式有：(1)依法处罚;(2)备案记载。

对物业管理行业的行政管理方式有：(1)实施准入制度;(2)创造竞争环境。(3)组织开展考评活动;(4)处理投诉

第二篇：行政管理学基础知识复习要点

第一章绪论

1.现代行政管理的概念：

行政管理是指国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。

主体是国家行政机关。在我国，行政管理的主体是国务院和地方各级人民政府。对象是国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务

行政管理活动的根本原则依法行政

目的是提高行政效率

实质是国家行政机关对国家事务、社会公共事务和机关内部事务的组织和管理活动

2.行政（管理）的三个特征：

（1）执行性。（2）政治性。（3）权威性。

3.行政管理学的涵义和特点：

行政管理学是一门研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。也叫“公共行政学”，亦简称“行政学”。

行政管理学的特点：

a、政治性和社会性。

b、综合性与独立性。

c、应用性和理论性。

d、权变性和规范性。

4.威尔逊是行政管理学的创始人，代表作《行政研究》，主张行政与政治分离，首次提出要 建立一门独立的学科---行政学，标志行政学的诞生。

法约尔是法国的管理学家和工程师，被称为“行政管理之父”。

史坦因——最早提出“行政学”概念

古德诺——《政治与行政》

第二章行政环境

1.高斯：

首先提出行政环境问题并予以研究。他于1936年发表的《美国社会与公共行政》，提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。1947年，发表了《政府生态学》一文，首创以行政生态学方法研究公共行政现象，强调了外部环境因素对行政管理的重要性。

2.里格斯：

他于1957年发表了《比较公共行政的模式》一文，提出了生态模式的概念，提出“农业型行政模式”和“工业型行政模式”的概念，有人批评他忽略了农业型与工业型的中间型，于是他又提出了“过渡型行政模式”的概念。于1961年发表《生态行政学》。

里格斯将行政管理区分为三种行政模式：

①融合型的农业型行政模式

②衍射型的工业型行政模式

③棱柱型的过渡行政模式

3.行政环境的基本含义：

行政环境即政府管理的环境，是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也即各种直接或间接地作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。

这些条件有物质的、精神的；有有形的、无形的；有自然界的、社会界的。

就整体而言，行政环境是行政系统存在和发展不可或缺的条件。

4.行政环境的特点：

①多样性 ②复杂性 ③可变性 ④互动性

5.行政环境与行政管理的相互关系：

行政管理和行政环境之间是相互联系、相互作用的，它们之间有自然形态的物质、能量和信息的交流，但主要表现为行政环境的需要和行政管理对这种需要的满足。行政环境的存在和发展，经常地向行政系统提出不同形式的需要，构成行政系统的资源、信息输入。行政系统经过行政管理活动加以改造后，输出决策、计划、法规措施等行政产品，以满足行政环境的需要。

行政管理与行政环境的辨证统一关系：

行政管理在行政环境中产生和发展

行政管理必须与行政环境相适应

行政管理必须满足行政环境的需要

行政管理可以能动地利用和改造行政环境

第三章行政职能

1.行政职能的涵义：

行政职能也称政府职能，是指国家行政机关在行政管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。

2.行政职能的特点：

(1)执行性（2）多样性(3)动态性

3.行政职能体系：

基本职能：政治职能经济职能文化职能社会职能

运行职能：决策职能组织职能协调职能控制职能

4.当代西方国家的行政职能呈现出的发展趋势：

1）行政职能逐渐扩大

2）政治职能中的暴力职能相对减弱

3）政府的宏观调控、综合协调职能的强化与行政职能的社会化同步进行

5.我国行政职能转变的必然性、必要性：

行政职能的转变是经济体制改革和社会主义市场经济发展的必然要求

行政职能的转变是实现行政职能体系合理配置的根本途径

行政职能的转变是机构改革的重要前提和基础

6.我国行政职能转变的基本内容：

1）职能重心的转变：

工作重心：以经济建设为中心

政治职能（减弱）专政职能（减弱）微观经济管理职能（减弱）

经济职能（加强）民主职能（加强）宏观经济管理职能（加强）

2）职能方式的转变 ：

由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主

由微观、直接管理为主转向宏观、间接管理为主

由重视计划、排斥市场转向计划与市场有机地结合起来

3）职能关系的转变

理顺中央与地方、上级政府与下级政府之间的职能关系

理顺政企关系

理顺政府与市场的关系

理顺政府与社会的关系

理顺政府内部各职能部门的关系

第四章行政组织

1.行政组织的含义：

行政组织是指国家为推行政务，依法组建的国家行政机关体系。

2.行政组织的特征：（它是按一定序列与等级组建起来的社会系统；它不是一成不变的，而是随着社会发展和环境变化而变化。）

(1)政治性与社会性

(2)法制性与权威性

(3)系统性与动态性

3.构建行政组织的基本原则：

与职能一致原则、完整统一原则、职权责一致原则、以人为本原则

依法设置原则、精简高效原则、管理幅度与层次适度原则

4.行政组织的类型：

1）行政组织领导体制类型：（最高行政决策权行使的人数）

（1）首长制（美国）(2)委员会制（瑞士联邦政府）(3)混合制

2）行政组织权力体制类型：（分配集散程度）

(1)集权制(2)分权制

5.行政组织结构：

行政组织的纵向结构；行政组织的横向结构；行政组织纵向、横向结构的统一

①行政组织的纵向结构又称为直线式结构，是纵向分工形成的行政组织的层级制。其特

点是分层负责和层级节制。

②行政组织的横向结构又称为职能式结构，是横向分工分门别类设置结构形成的行政组织的职能制，也称分部制。

③行政组织纵向、横向结构的统一：其特点是行政领导者的统一指挥与职能专业部门相结合，它吸收了层级制与职能制的优点，扬弃了部分缺点，使其相互补充、制约。

6．层次管理的原则：

①层次节制的原则②只管一个层次的原则

第五章行政领导

1.行政领导的含义：

所谓行政领导是指在行政组织中，经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权利，为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称。

2.行政领导的特点：

1）政治性2）权威性3）执行性4）综合性

3.行政领导的方式：

1）命令方式2）疏导方式3）激励方式4）示范方式

4.行政领导者的产生方式：

1）选举制2）任命制3）考任制4）聘任制

5.行政领导者群体结构的合理形式：

1）政治结构要优良4）智能结构要齐全

2）知识结构要互补5）气质结构要兼容

3）专业结构要配套6）年龄结构要合理

第六章人事行政

1.人事行政的含义：

人事行政是国家行政机关为实现行政目标和社会目标、通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化和法制化管理活动。

2.现代人事行政的职能和任务：

职能：人事行政的职能是指国家行政机关在管理行政工作人员的过程中，本身具有并发挥的基本功能和作用。

任务：（1）事职相符（2）人适其职（3）人安其位（4）人尽其职

3.彭德尔顿法奠定了美国公务员制度的基础，标志着美国公务员制度的确立。

4.西方文官制度的特征：

1）公开考试，择优录用

2）职务常任

3）政治中立

5.中国国家公务员制度：

公务员是指在各级政府中行使国家行政权力，执行国家公务除工勤人员以外的工作人员。分类上：领导职务和非领导职务公务员

A.产生方法 ：1）领导职务类：选举任命

2）非领导职务类：通过法定的考试，公开竞争

B.任期 ：1）领导职务类：法定的任职期限（5年一届）

2）非领导职务类：实行常任制

C.职责 ：1）领导职务类：制定政策，并负有相应的政治责任

2）非领导职务类：执行政策，从事具体的行政管理工作，负有相应的行政责任

D.评价依据 ：1）领导职务类：政绩为主要依据

2）非领导职务类：工作实绩

E.管理机关：1）领导职务类：由选举产生他的同级国家权力机关按宪法和组织法进行管理

2）非领导职务类：由国家公务员制度进行管理

国家公务员制度的含义：

国家公务员制度是指国家对公务员进行科学管理所制定的一系列法律、规章、制度的总和。

6.中国国家公务员制度的特点：

1）不搞政治中立

2）分类管理与统一领导相结合3）不搞“两官分途”

4）宗旨是为人民服务

7.人事行政职位的特点：

a.职位以“事”为中心而非以“人”为中心

b.职位数量有限。数量由行政机构规模、任务及经费等因素决定

c.职位具有相对的稳定性，不随人的变动而变动

d.职位由上级主管部门依据法定程序，以职能为基础划分

第七章行政决策

1.行政决策的概念：

行政决策是指享有行政权力的组织或个人，为实现一定的目标，按照一定的原则，在系统分析主客观条件的基础上，进行行动方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。决策职能是行政管理的首要职能。

2.行政决策的特点：

①

②

③

④ 行政决策主体的严格规定性（主体是拥有行政权力的组织和个人）行政决策的结果具有普遍的约束力 行政决策的内容具有广泛性 行政决策的目标具有非营利性

3.行政决策在行政管理中的地位与作用：

① 行政决策是行政管理的前提和依据

② 行政决策贯穿于行政管理的全过程

③ 行政决策从根本上决定着行政管理的成败

4.行政决策的基本程序：

①

②

③

④

⑤ 调查研究，发现问题 科学预测，确定目标 科学设计，拟订方案 综合评价，选择方案 实地检验，调整完善

第八章行政立法

1.行政立法的概述：

行政立法，是指行政主体根据法定权限和程序制定和发布行政法规和行政规章的活动。它是抽象行政行为的一种。

行政立法的结果包括行政法规和规章。

2.行政立法的主体和权限：

（一）行政立法主体：

行政立法的主体即有权进行行政立法的行政机关，具体讲是指依据宪法和组织法的规定享有行政法规或行政规章制定权的国家行政机关。

1）国务院，享有行政法规制定权；

2）国务院各部委，享有部委规章制定权；

3）省、自治区、直辖市人民政府享有地方政府规章制定权；

4）省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区的市的人民政府享有地方行政规章的制定权。

行政法规：国务院（中央）

行政规章：国务院各部、委；直属机构（中央）

省、自治区、直辖市政府；省会所在地市政府；较大的市政府（地方）

A 法规性立法：

一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法” 等名称。

B 规章性立法：

可以以“规定”、“办法” 等为名称，但不得采用“条例”为名称。

第九章行政监督

1.行政监督的含义：

行政监督是指各类监督主体（党、国家机关、社会团体和人民群众）依法对政府行政机关及其工作人员行使行政权力行为是否合法、合理所实施的监察和督导活动，它是一种法制监督。

第三篇：RFID基础知识与典型应用方案

RFID基础知识与典型应用

一、何为RFID？

在20世纪中，无线电技术的理论与应用研究是科学技术发展最重要的成就之一。1948年哈里.斯托克曼发表的“利用反射功率的通讯”奠定了射频识别RFID的理论基础。经过数十年的发展，如今，RFID技术理论日趋成熟，产品种类也越来越丰富。

从概念上来说，RFID（Radio Frequency Identification，射频识别）技术是一种非接触式的自动识别技术，通过射频信号自动识别目标对象并获取相关的数据信息。利用射频方式进行非接触双向通信，达到识别目的并交换数据。RFID技术可识别高速运动物体并可同时识别多个标签，操作快捷方便。

1、RFID组成

RFID领域应用最为广泛的一个标准是EPC标准，它将RFID系统分成了四个层次，包括物理层、中间层、网络层和应用层。

物理层是整个系统的物理环境构造，包括标签、天线、读写器、传感器、仪器仪表等硬件设备。

中间层是信息采集的中间件和应用程序接口，负责对读卡器所采集到的标签中的信息进行简单的预处理，然后将信息传送到网络层或应用层的数据接口。

网络层是系统内部以及系统间的数据联系纽带，各种信息在其上交互传递。

应用层则是EPC后端软件及企业应用系统。在明晰的系统层次上，EPC标准还统一了数据的报文格式，并规范了输出传输流程。这样，RFID系统的部署就会变的严谨有序。

通常我们所说的RFID产品处于物理层，其最基本的组成部分包括：

◆ 射频标签(或称射频卡、应答器等)

射频标签也可称作射频卡，它由耦合元件及芯片组成，含有物品唯一的标识体系，包含著一系列的数据和信息，比如产地，日期代码和其他关键的信息等，这些信息储存在一个小的硅片中，利用阅读器，可以及时方便的了解精确的信息。射频标签能储存从512字节到4兆不等的数据，由系统的应用和相应的标准决定，射频标签具有体积小、容量大、寿命长、可重复使用等特点，支持快速读写、非可视识别、移动识别、多目标识别、定位及长期跟踪管理等。

按照不同的方式，射频卡有以下几种分类：

表1.射频标签的分类

◆ 射频阅读器

在RFID系统中，信号接收设备一般叫做阅读器（或读卡器）。阅读器的基本功能就是提 供与标签进行数据传输的接口，读取(有时还可以写入)标签信息的设备。在RFID相关产品中，读卡器的含金量是最高的，因为它是半导体技术、射频技术、高效解码算法等多种技术的集合。

阅读器从外形上大体上可分为手持式或固定式，从工作方式来看，阅读器种类也非常的繁多，按工作频率可分为超高频、高频、低频阅读器，通常低频阅读器的读写距离则不超过0.5米，高频阅读器的读写距离约为1m，超高频阅读器读写距离通常在1～10米，而读卡器的读写距离通常还会受到环境干扰以及读卡器的稳定性等影响而有所改变，此外，若采用有源标签，则读取距离可达到100米。按配置可分为带CPU、预装操作系统的PAD阅读器与普通阅读器；按传输方式可分为无线或者是有线阅读器等。

◆ 射频天线

射频天线主要用来在标签和读取器间传递射频信号。RFID系统中包括两类天线，一类是RFID标签上的天线，和RFID标签集成为一体；另一类是读写器天线，既可以内置于读写器中，也可以通过同轴电缆与读写器的射频输出端口相连。目前的天线产品多采用收发分离技术来实现发射和接收功能的集成。天线在RFID系统中的重要性往往被人们所忽视，在实际应用中，天线设计参数是影响RFID系统识别范围的主要因素。高性能的天线不仅要求具有良好的阻抗匹配特性，还需要根据应用环境的特点对方向特性、极化特性和频率特性等进行专门设计。在选择天线的时候的主要考虑：天线的类型；天线的阻抗等。

2、RFID工作原理

简而言之，在工作时，RFID读写器通过天线持续发送出一定频率的信号，当RFID标签进入磁场时，凭借感应电流所获得的能量发送出存储在芯片中的产品信息（Passive Tag，无源标签或被动标签），或者主动发送某一频率的信号（Active Tag，有源标签或主动标签）；随后读写器读取信息并解码后，将数据传输到中央信息系统进行有关的数据处理。

图1.RFID组成及工作原理

3、RFID应用的领域

表2.RFID领域及应用

二、RFID在我国发展应用之现状

RFID技术在国外得到了飞速的发展，据ABI公司根据预测,预计到2013年全球RFID规模将达到98亿美元,2003-2013年均复合增长率为19%。在我国，在RFID技术与应用的标准化研究工作上已有一定基础，2006年6月9日，科技部等十五部委制定出台了《中国射频识别(RFID)技术政策白皮书》；此外，依据ISO/IEC 15693系列标准已经基本完成国家标准的起草工作；参照ISO/IEC 18000系列标准制定国家标准的工作已列入国家标准制订计划。

但是，相较于欧美等发达国家或地区,我国在RFID产业上发展较晚并较为落后。在超高频RFID方面，产品的核心技术基本掌握在国外公司的手中，国外公司占有绝对的优势；不过，在低频领域，我国由于发展较早，技术较为成熟，产品应用广泛，已具有了与国外产品一决高下的能力，在市场上处于完全竞争状况。另外，国内低频读写器生产加工技术非常完善,生产经营的企业很多，也有较为成熟的解决方案。

应用方面，在交通、物流、防伪、制造、零售、煤矿等等行业，都有RFID技术的身影，虽然某些应用还不是特别的完善，但在国家的大力扶持与推进下，RFID技术在我国将会全面开花，得到更多、更完善的应用。

三、RFID能为制造企业带来什么？

在制造业，RFID，归根结底，可以看做一种数据采集方式，而目前很多制造企业已经采用了条码技术来进行数据的采集，并结合MES、ERP等信息化软件，对企业的生产过程进行有效管理。而很多企业不禁会问，既然条码应用已十分的成熟广泛，为什么还要使用RFID技术呢？ RFID技术，实时数据采集的必要手段

传统企业在数据采集时通常使用条码标签，但条码标签受到一定的局限性，在识别速度、读取精度、使用环境等方面存在种种限制，关键在于，数据采集后并不能实时的反馈到相关人员。而RFID技术通过电子标签与阅读器之间的射频通信，能快速的识别目标对象并且获取其包含数据，将生产现场信息及时准确的采集，赋予企业相关的跟踪能力和实时控制能力，减少人为错误，帮助企业在实际提高效率和利润的同时能够满足客户的需要和法规要求。

RFID数据采集方式能为制造企业带来的便利：

1）在及时采集各个加工工序的人员与工时信息的基础上，可以获取准确的实际生产成本信息。2）通过及时反馈加工质量和设备信息，可以实现整个车间生产过程的可视化，从而实现制造过程的可追溯。

3）RFID技术为及时准确采集车间信息，实现“实时”企业，提供了经济有效的解决方案。

表3.RFID与传统条码采集方式之比较

四、制造企业如何正确的选择和使用RFID？

纵然RFID技术有着许多的优点，但面对RFID，企业必须有清醒的认识，仅凭头脑发热便如同一窝蜂的上ERP等信息化软件一样，得不偿失。

在制造企业，RFID技术通常能很好的应用于生产管理、员工管理、仓储管理、物流管理、质量管理等环节，结合MES等信息化系统，实现实时的控制管理。但由于RFID厂商的参差不齐，或者企业对于RFID概念的理解偏差，在某些企业，RFID应用也走进了种种误区。以下，将为您剖析，何种RFID解决方案才是您的企业最需要的呢？

1、有线 or 无线？

RFID无线射频识别技术，顾名思义，RFID数据的采集，是通过无线的识别进行的，RFID标签通常附着于物料、生产设备、员工、以及需要采集的物体上，读卡器对标签上的数据进行识别，而识别之后如何实时的传输给生产管理软件比如MES系统，则需要在企业内部进行网络的部属。如上文所说，读卡器可通常分为手持式与固定式，有线读卡器与无线读卡器。手持式的读卡器通常是无线的，固定式的读卡器则有无线与有线两种可选，这时，就需要企业根据自己的需求进行选择。

◆ 基于有线局域网的RFID解决方案：

图2.基于有线局域网的RFID解决方案

在该解决方案下，企业可利用现有的有线局域网，将有线读卡器布置于设置好的位置，读取数据通过TCP/IP组网方式，通过交换机连接计算机进行数据交互。有线网络可与公司的局域网融为一体，其优点是可以使用公司成熟的网络，读卡器与中间件之间进行有线通信，数据传输稳定可靠、反应迅速，并且没有距离的限制。而这种方案的缺点在于：布线较为繁琐，可能会影响工作环境的美观，并且在某些特殊的制造场合，并不适合大量的走线。这种方案通常适合于公司有线网络方便布置的，工位固定，读卡器使用量大、跨地域的纺织、服装、玩具等劳动密集型制造行业。

◆ 基于无线局域网的RFID解决方案：

基于无线局域网的方案，即RFID设备通过接在计算机上的无线基站以无线通信的方式和计算机进行通信。无线读卡器阅读RFID卡片上的数据信息后，通过无线基站，将数据信息上传到中间件，中间件通过存储过程与数据库进行数据交互。对于无线组网方式来说，优点在于读卡器与中间件所在的电脑组网布置灵活，省去布线的麻烦，并且技术成熟、网络容量大，施工快速。相应的，无线组网方式的缺点在于读卡器与中间件之间具有一定距离限制，并且在某些车间环境下易受其他无线信号的干扰，因此，采用无线组网方式的RFID解决方案适用范围虽然比较大，但更适合于其他无线信号干扰少，对工作环境整洁程度要求高的制造企业。

图3.基于无线局域网的RFID解决方案

对于无线组网方式，目前的解决方案也存在两种，一种是基于WiFi技术的，另一种是基于Zigbee技术。

WiFi即无线局域网，基于802.11a/b/g/n等协议，也是目前最常见的无线通信技术。ZigBee是国际标准的工业级网络，基于IEEE 802.15.4协议。是一种经济、高效、低数据速率（<250kbps）、工作在2.4GHz和868/928MHz的无线通信技术。简单的说，Zigbee是一个由可多到65000个无线数传模块组成的一个无线数传网络平台，在整个网络范围内，每一个Zigbee网络数传模块之间可以相互通信，这些传感器只需要很少的能量，以接力的方式通过无线电波将数据从一个传感器传到另一个传感器，每个网络节点间的距离可以从标准的75m无限扩展。主要是为工业现场自动化控制数据传输而建立。

表4.Wifi与Zigbee技术对比

二者相比，ZigBee的特点是低功耗、高可靠性、强抗干扰性，布网容易，通过无线中继器可以非常方便地将网络覆盖范围扩展至数十倍，因此从小空间到大空间、从简单空间环境到复杂空间环境的场合都可以使用。但相比于WiFi技术，Zigbee是定位于低传输速率的应用，因此Zigbee显然不适合于高速上网、大文件下载等场合，更适合某些数据传输量不大的制造企业。制造企业可根据企业的实际情况进行选择。

2、RFID在不同环节的使用选择

以上谈了许多关于RFID的技术与适用场合，那么RFID是如何在企业中得到应用的呢？

图4.RFID在制造业生产过程中的应用

◆ 生产管理：生产环节是制造企业重中之重，生产过程的可控是制造企业进行库存管理、质量管理、员工管理、财务管理等环节的前提，生产过程中的实时数据也是构建实时企业必不可少的关键。在生产管理过程中部署RFID系统，及时的采集生产信息，是获取实时数据的关键。采用条码方式采集生产现场的数据在手工计件的基础上提高了企业的信息化水平，但条码统计信息无法实时，待数据输入至少滞后半天到一天的时间，其次，条码的信息容量有限，无法监测每个工序的情况，无法反应每个员工的生产情况，责任不能落实到个人，质量管理无法落实到实处，再次，条码对应用环境的要求高，许多场合下并不适用。因此，采用RFID技术来进行生产数据的采集是有效的解决方案。

图5.RFID结合MES进行生产管理

在生产车间，企业可依据生产过程以及关键工位布置合适的数据采集点，安装好读写器，根据生产任务单，将产品的生产过程信息和产品的型号、完成时间等产品信息写入电子标签，附着在在制品框上，随着生产过程流动，来指导整个生产过程。在关键工位对数据进行读取，配合电子看板等在车间实时显示加工状况，结合ERP、MES等信息化系统，对生产过程进行全方位的管理。同时，对物料以及员工的识别管理，能帮助企业对产品的质量进行管理追溯，出现问题时可以准确的定位到生产责任人，降低企业产品瑕疵率，也可促进售后维修服务的管理。若同一批产品工序相同，可采用只读标签，在制品变成成品下线后，标签可以回收继续使用，当然，企业也可根据实际情况，选择可擦写标签。通常来说，劳动密集型企业，生产过程中的电子标签可选用低频无源只读标签，价格低廉，并且相比打印条码方式，成本能得到很大程度的降低。对于工序复杂的制造企业，RFID标签及读卡器的选择，应结合其他信息化系统，对企业生产流程进行分析后，再来决定，手持式和固定式读卡器结合，超高频的RFID系统目前在我国大多应用在机械以及汽车等行业。

◆ 员工管理：对于员工管理，比如在服装、玩具等制造企业，可以为每位员工配发识别卡，应用于考勤以及生产过程管理，对物料以及工作流程实时的加工数据采集能方便管理人员了解目前员工的生产工作状态，并且，可以根据员工的加工情况，对成品进行追溯跟踪，工时统计及产品质量的跟踪可以更好的方便企业对员工的绩效情况进行管理。在员工管理过程中，可根据企业的实际需要来选择RFID卡的性质，低成本的低频无源卡往往更适合于员工管理。

◆ 仓储管理：在企业的仓储管理过程中，RFID技术能发挥极大的作用，以往，仓储管理系统通常使用条码标签或是人工仓储管理单据等方式来进行。但是条码的易复制、不防污、不防潮等特点，和人工书写单据的繁琐性，容易造成人为损失，另外，条码数据采集后，需要再次将数据录入到电脑，不能及时反馈仓库的最新动态，这使得许多制造企业在仓储管理时始终存在着缺陷。企业在引入RFID系统后，可以在RFID标签中写入货物的名称、日期、存放位置等各类信息，并贴在每个物品的包装上或托盘上。这样，读卡器能搞清楚的扫描到托盘上货品的信息，并可以及时的将仓储物流信息反馈到生产加工，指导生产。在仓储管理的过程中，企业应选择手持式的读卡器，通过无线方式与中间件进行连接，上传至电脑及时获取最新的仓储情况，手持式的读卡器不受人员以及地理位置的限制，具有小型化、便携、使用灵活等特点，目前市场上也有许多带PDA的手持式读卡器供选择，带PDA手持式读卡器具备CPU以及操作系统，数据采集完成后可直接显示在液晶屏幕上，或存储于PDA中，通过无线方式传输到后端系统平台，某些读卡器还可以对电子标签进行数据写入，功能十分强大。

对于某些小型的制造企业，可以选择工作在低频的RFID系统，读写距离较短，技术成熟，并且价格便宜，但对于大型的制造企业，工作在低频的RFID系统将无法满足企业的要求，应选择工作在高频及超高频，能读取中长距离的读卡器。

◆ 物流管理：企业物流方面，是RFID系统应用最多的领域，制造企业内物流可大体上分为供应链物流与生产系统物流两部分，在企业原材料的采购以及货物入库的过程中，通过在货物或者货箱上面安装RFID标签，阅读器自动识别标签中的数据，不需要打开货物，便知道里面货物的情况，甚至不需要停留，就可以直接完成验收工作，同时将数据记录至数据库，修改系统中的相关数据，完成物料的入库，大大提高工作效率。在入库的过程中，RFID数据管理系统还会根据标签所标识的货物的体积、大小和类别等，自动的选定库位，将信息返回到入库人员，对货物进行入库存放。结合仓储管理过程，对货物进行准确及时的动态管理。帮助企业减少库存积压，降低运营成本。在此过程中，可以设置超高频的RFID系统来进行管理。

在生产系统物流方面，根据生产任务单，利用RFID技术，快速选取物料出库，更新系统中相关的数据，同时，在生产物料上附着标识这物料信息的电子标签，跟随物料进入生产流程中的每道工序。通过各工位设置好的读写器阅读标签信息，依次行进，减少错误率。在工序完成后，某些劳动密集型的企业，RFID标签后还可以回收进行再利用，节约以往打印条码打印的成本。

在生产系统的物流过程中，RFID标签可根据企业实际情况设置，RFID读卡器也可按企业实际情况选取。

3、企业应用误区

目前，RFID虽已在许多企业得到了应用，并且有着不错的发展，但还存在着十分巨大的挑战，RFID是提升企业效率的手段，但不是必然的选择，在某些情况下，RFID更适合企业信息化水平应用较高的企业。

同时，随着RFID系统在企业得到越来越多的应用，也存在着一些误区，比如，某企业使用RFID技术对生产过程的追踪控制，使用RFID标签标识物料以及跟踪产品的整个生产流程，结合MES以及电子看板进行生产过程的远程控制，质量管理，工位协调等工作，从而实现产品整个生命周期的有效管理及可控，整个RFID方案设计完整，但是，在实际操作中，在生产线布置了工作在2.45G的超高频RFID系统，使用超高频的RFID卡以及读卡器，而其生产线的数据并不需要长距离的读写，这样就会造成资源的浪费，同时带来成本的增加。

此外，某些企业在上信息化系统时一味求好，喜欢追求国际名厂产品，购买许多带有CPU和操作系统的高配读卡器应用在条码的读写过程中，而这种读卡器，硬件配置极高，且在高频领域，核心技术以及市场大多被国外知名公司占有，导致了读卡器的价格高昂，甚至是国产产品的几十倍。对于企业来说，部署整个企业的RFID系统，这将带来一笔巨额的投资，以及杀鸡用牛刀般的大材小用。

目前，虽然RFID技术发展迅猛，但与条码相比，由于成本、使用环境、技术标准等方面的限制，在一段时间内，还不能取代条码的应用，尽管RFID技术具有很多的优势，但RFID的优势主要建立在信息的采集以及信息共享上，并非所有的RFID实施案例都获得了成功，企业选择时尤其应该慎重。

1）读取精度。RFID标签主要附着在物料托盘和货品集装箱上，但是在某些行业，比如电子制造企业，元器件众多，在生产的快速流转中如何能保证每个标签都能被读取，这是一个函待解决的问题。2）环境影响。受到车间环境影响，在电磁环境复杂，干扰严重的企业，RFID电子标签的正确读写，也是一个很大的问题，企业若想实施RFID，需要对在车间进行测试，这样又会影响到生产的顺利进行。3）实施模式。RFID系统的实施没有通用的模式可以照搬，不同行业具有不同的应用点和应用需求，除了极少的行业，并没有完整的针对行业具体特征的合适的RFID应用模式和框架，企业选择和实施时缺乏具有普遍指导意义的基本准则和规范。

4）实施成本。从成本来看，目前标签的成本仍是偏高，尤其对于制造行业，什么材料什么工序采用RFID系统也是一个重要的问题，并不是一言两语可以说尽，需要进行严密的计划。

5）对业务流程的冲击。适应过程企业选择实施RFID后，对企业业务流程，也会带来一定的影响，RFID技术使得企业管理理念得到创新，企业中很多原本分离的工作实现了功能整合和重组，必然会导致企业业务流程的重组，企业是否能适应这个过程又是一个问题。

6）数据安全。RFID的应用，隐私和安全问题十分重要。RFID标准体系关系到物品信息控制权和RFID产业控制权，RFID技术要得到广泛的应用和推广制定符合中国国情、具有自主知识产权的RFID标准体系显得特别重要，目前我国已开始相关标准的制定，相信不久的未来，以上问题也会得到逐步的解决。

总的来说，采用RFID技术结合条码，在一段时间内，将会成为企业首选的数据采集解决方案。

第四篇：应用写作基础知识

应用写作基础知识

 应用文的含义:应用文是指国家机关,企事业单位,社会团体和个人在日常生活,工作,学习中,为办理公私事务、传播信息、表达意愿所使用的具有惯用格式的实用性文体。 应用文写作的作用:1）管理、指导作用2）沟通、协调作用3）宣传、教育作用 4)凭证资料作用..如果把主题比作文章的灵魂,材料比作文章的血肉,那么结构就是文章的骨架. 文章的表达方式有五种:叙述、议论、说明、描写、抒情.应用文的主要表达方式: 叙述、议论、说明。

 求职信:求职信是个人向单位,部门谋求工作,请求聘用时使用的一种专用文书,用书信的方式介绍和推销自己.区别:求职信是在不知道用人单位是否需要聘人的情况下自荐求职, 应聘信是在获知用人单位公开招聘职位的情况下自荐求职。

 写一封求职信. 工作计划:工作计划是机关团体或个人在一定时间内,根据上级部署的任务和实际情况,为了完成某些或某项工作任务而事先拟定明确目标,制定出具体措施和行动步骤的一种书面文件。

.计划正文的前言：背景、目的、指导思想、总目标。

主体：任务要求、方法措施。

结尾：发出号召，表示决心。

 计划是一个大的概念,规划,纲要,打算,安排,设想,方案,要点等都属于计划的范畴，主要体现在适用时间的长短、适用范围的大小和内容详略上的要求不同。

 打算/安排的异同:同,时间短异,打算内容粗略,安排具体部署. 设想/规划的异同:同,时间长异,设想只是想法,不一定实现.规划,定方向,定规模,目标明确,会一步步实现. 方案:内容单一,任务单一

 计划的作用：

1、明确目标，指明方向2.提高效率，保证成功



3、加强管理，规范制度4.衡量成绩，检验工作

. 工作计划的特点: 预见性、指导性、可行性. 工作计划的标题由

1、单位 + 时间 + 内容 + 文种组成.

2、时间 + 内容 + 文种



3、内容 + 文种

 ××县国民经济和社会发展五年计划.把计划改为规划. ××大学二○一二年招生工作规划.把二○一二年改为2012,规划改为计划. 第一季度××公司关于销售计划.改为:××公司第一季度销售方案. 工作总结:工作总结是人们对某一时期或某个方面的工作加以分析、研究、肯定成绩、找出经验、发现问题、吸取教训,将工作中的感性认识上升到理性认识,从中掌握工作规律,用以指导下一阶段工作的一种应用文.。

 工作总结正文的前言:有关背景、工作概况、总成绩、总目标。

主体：工作成绩、经验体会、存在问题。

                            工作总结的作用：

1、肯定成绩，找出不足，指导工作

2、积累经验，探求规律，提高认识

3、树立典型，推广经验，带动全局工作总结的特点:自我性(总结的人称一般都用第一人称)理论性。总结的种类: 工作总结、经验总结、科学实验总结、个人总结.。总结标题写法的种类:公文式 ：单位名称 + 时间 + 内容 + 文种文章式 ：概括文章的主要观点（即主要经验、教训）新闻式 ：由正标题、副标题构成（正标题——概括总结内容。副标题——补充说明单位、时间、内容、文种）。工作总结的结构式种类:纵式结构(按时间顺序)横式结构(按内容性质)纵横式结构。工作总结的五种材料:整体材料、典型材料、背景材料、对比材料、数字材料。调查报告有四大类型 : 反应情况调查报告、介绍经验调查报告、揭露问题调查报告、研究探讨调查报告。调查方式: 普遍调查、典型调查、抽样调查。调查方法:开座谈会、个别访谈、实地考察、查阅资料、问卷调查（设置问卷）。行政公文:简称公文,是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具.行政公文的特点: 作者的法定性，效力的权威性，内容的政策性、针对性和实效性，体式的规范性，制发和处理程序的规定性（发文程序:包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等.收文程序:包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等）。.行政机关的公文主要有13类: 命令、决定、公告、通知、通告、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。行政公文的分类:上行文。下级机关先向上级机关报送的公文。如请示、报告和部分会议纪要等； 下行文。上级机关向下级机关发送的公文。如命令（令）、决定、意见、知和会议纪要等；平行文。平级机关或不隶属的机关之间往来的公文。如函、部份通知和会议纪要等。我国密件分为三级：绝密、机密、秘密。（特急一天、急件三天、一般文件）行政公文的各要素划分为：眉首、主体、版记三部分。行政公文眉首,又叫文头.由发文机关标识 公文份数序号 秘密等级和保密期限 紧急程度 发文字号 签发人 红色反线等组成.发文字号包括:发文机关代字 发文年份 该年的发文顺序号 行政公文的主题词一般用3~5个.请示的特点: 单一性、超前性、行文方向的上行性、期复性。 ××县重建税务所办公室的请示报告(把报告去掉)××税务局,城建局,国土局,物资局:(去掉,改为税务厅)我县所属的××区,××区,××区三个税务所,因受灾被洪水冲毁,现决定重建三个区税务所办公室三幛,建筑面积5000平方米,用作办公室和职工宿舍共需资金50万元,扩征土地3亩,钢材××吨,水泥××墩.(去掉扩征土地3亩,钢材××吨,水泥××墩)特此报告(报告改为请示)××税务局(印章)

2                            报告的种类：工作报告、情况报告、答复报告。通知的特点：使用的普遍性、行文方向的多样性、明确的时效性。通知的种类：发布性通知、批示性通知、指示性通知、告知性通知、会议通知。通报是适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况的一种行政公文． 通报的特点：告知性、教育性、典型性、及时性。通报的种类：表彰性通报、批评性通报、情况通报。函的种类：商洽函、询问函、请示函、答复函、告知函。函的写作要求：

1、行文的目的要确定、具体；

2、一函一事；

3、用语得体，恳切朴实  关于请求解决我校进修教师住宿问题的函 ××大学教务处： 为了培养师资，提高教学水平，我校拟派×名教师到××学校进修学习． 据悉贵校宿舍宽余，恳切希望予以大力支持与帮助，如能解决这一问题，我校住宿的几名教师可为贵校做些辅导和批改作业等义务工作． 盼复××市××学校（公章）二○一二年五月二十五日 广告词的特点：

1、突出商品或企业的名称特点

2、简练易懂、富有节奏感

3、求新创异、具有吸引力

4、扼要易懂、充满传播力

5、有较强的可读性，趣味性（通俗易懂、简洁明了、耐人寻味）赏析的一般角度

1、形式特点（注意修辞）

2、内容特点广告有广义和狭义之分． 商业广告的特点

1、功利性

2、艺术性

3、真实性

4、创造性 广告的作用：传播信息、加速流通、有利竞争、指导消费、丰富生活。合同标题一般由合同性质与文种名称两个部分构成。合同当事人：是指签订合同双方或多方的自然人，法人或其他组织的名称或姓名，应为全称或规范化简称． 合同的主要条款：标的（标的是合同当事人的权力义务指向的对象）数量质量价款或者报酬履行期限，地点和方式违约责任解决争议的方法 毕业论文：是高等院校毕业生根据专业培养目标，在专业课教师的指导下，综合运用已学知识表述理论创造或表述分析的一种应用文体． 毕业论文的特点：科学性创新性时间性 毕业论文的格式：包括论文题目 署名 目录和摘要 关键词 正文 参考文献 附录 致谢词 论文题目一般不超过２０个汉字 摘要字数一般在１００～２００字左右 关键词一般是３～８个

第五篇：《行政管理学》学习体会与感想

《行政管理学》选修学习体会与感想

本学期的公共选修课《行政管理学》即将结束了。古语云：“师傅领进门，修行在个人”，所以在这几周时间里，通过老师的教导及自己的学习使我对《行政管理学》有了新的认识，学到许多实用的知识，还帮我解决了不少问题。

首先，行政管理学又称行政学（也称公共行政学或公共管理学），是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识，对将来考公务员和从事行政管理方面工作的人有很大的帮助。自其发展至，有些发达国家已将行政管理学设成为一个独立的且具有众多理论流派、多学科交叉以及理论联系实际的一门科学。行政管理学在各种管理中都起到了领导、主管作用，社会主义现代化建设需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。

我国行政管理学起步较晚，是在改革开放后才有进一步的发展，其是以马克思主义为指导，密切关注理论发展和我国行政发展的实践。坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导，根据我国政治、经济和社会发展变化的情况以及分析研究了我国行政管理，特别是行政改革所面临的一些重要理论问题。注意学习国外先进优秀的行政理论和实践经验，但不套用西方的理论模式和价值观念，努力反映行政学的发展，广泛吸收最新研究成果，建构属于中国行政管理学的理论体系。

行政管理学的内容大体可分为：一般理论、主体、行政组织机构、过程、保障以及其目的，正确地发挥行政职能，科学地处理政府政务，提高工作办事效率，促进经济和社会发展。

学习行政管理学有如下的意义：1.有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向；2.有助于提高我国公务员的素质，进而提高我国行政管理的

整体水平；3.有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作。

自学过行政管理这门课程后，我感觉自己受益匪浅。作为班里的团支书，在此之前，我觉得吧自己还是不能很好的管理好班级，有时对一些小事都处理得不是特别恰当，那时感觉自己很没用，连这点事都做不好，以后还怎么在社会混啊！然而，通过学习行政管理后才发现自己以前在管理上的不足，其实管理方面是有技巧的，只要抓住其中的技巧，所有的问题都可以迎刃而解了，感觉还不赖。这不仅提高了自己的管理水平，为自己以后进军管理层打下了坚实的基础，也为同学们创造了一个和谐的学习氛围，真可谓是一箭双雕啊!总之呢，学习行政管理学，一是实现行政管理科学化的需要；二是适应当代科技革命和世界发展趋势的需要；三是当前改革的需要。所以我们要好好学习，学习国外的先进的管理学经验，加深自我的政治修养，为共建美好未来而努力奋斗，一步一个脚印地走向辉煌！