卫生局行政效能建设工作情况汇报

第一篇：卫生局行政效能建设工作情况汇报

根据市委、市政府《关于开展行政效能建设工作的实施方案》精神，按照**市卫生局安排,我局认真开展行政效能建设，按照“创新、务实、亲民、廉洁”的要求，以创造公平公正、文明高效、诚信服务的教育环境为目标，充分发挥各科室的积极性和主动性，加强局机关的制度、作风建设，严格局机关管理，坚持依法行政，强化监督制约，转变工作作风，提高工作效能，推动我市卫生事业的全面健康快速发展。

一、提高认识，明确责任，加强行政效能建设工作领导

市委、市政府作出在全区职能部门中开展效能建设的决定后，我局对这项工作高度重视，切实加强领导，认真研究部署，精心组织实施。根据市行政效能建设领导小组的要求，结合实际，我局研究制订了《**市卫生局关于开展行政效能建设的实施方案》。为加强对行政效能建设的领导，我局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责同志为组员的局行政效能建设领导小组。领导小组下设办公室，负责处理行政效能建设的日常事务，同时将有关内容列入局机关内部岗位责任制考核内容，坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，科室负责人抓好责任范围内的工作，力争把行政效能建设各项工作落实到实处。

二、加强学习,改进作风,全面提高 机关人员素质

今年以来,为提高机关人员综合素质,我们在局机关大兴学习之纲,一是深入开展“一周一法”学习活动，以《医疗机构管理条例》、《食品卫生法》、《初级卫生保健条例》、《国务院进一步加强农村卫生工作的决定》等法律法规为重点，每周围绕“一法”人人读法、写笔记，并集中时间通过机关股室负责人讲解，和互相交流等形式学习，使机关人员业务和能力有了很大提升。二是以主要政府系统大会为契机，在局机关深入一次“整治”活动。7月3日组织机关全体28人，认真收听了于幼军省长在全省政府系统干部大会上的讲话及15个部门的承诺发言，并在全面进行了小结。7月6日又传达了《省政府关于改进机关作风、优化政务环境，全面提高政府公信力和执行力的决定》、《山西省人民政府关于转发山西小行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法的通知》精神，在此基础上，召开专题机关大会，人人发言，深刻揭摆工作作风存在的问题，并讨论了相应的整改措施，取得较好效果。

三、建章立制，加强管理，整体推进行政效能建设工作

按行政效能建设与业务工作相结合，制定了首办责任制、限时超办制、服务承诺制，保姆式一条龙服务制等制度，进一步规范了网上行政审批程序，使卫生许可、医疗执业许可等五大审批项目的发放周期进一步，大力提高了办事效率，目前已受理审批53件，受到了一致的好评。

其次，加强投拆中心建设，成立组织机构，制订了投诉受理制度，设置了举报纪录，公示了举报中心，并在机关对外公开服务事项文学按投诉而监督。

再次，健全和完善了《行政过错责任追究制度》、《行政执法考核制度》等制度，严格考核奖惩，把绩效考核与工作目标考核，领导干部年终述职、公务员公开考核等有机结合起来，并把考核结果作为机关干部业绩来抓，奖励惩处，选拔任用的主要依据。

由于领导重视，措施有力，落实到位，我局行政效能建设取得显著的成效：局机关干部在履行职责和探索创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。机关作风明显转变，“三乱”现象基本消除，逐渐形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和运行机制。

行政效能建设是加强行政机关干部自身建设的一项重要内容，需要长期坚持的系统工程。今后，我们将在业务部门的领导下，在市、市政府的领导下，不断的改进工作作风，提高工作效率，为推动我市卫生事业健康发展作出努力。

第二篇：卫生局行政效能建设工作总结

**县卫生局2008行政效能建设工作总结

2008年，**县卫生局认真贯彻落实《**彝族傣族自治县人民政府关于进一步完善行政效能建设工作的意见》（新政发[2008]24号），围绕行政效能建设目标，紧紧抓住建立完善制度、规范执法行为、改善行政管理、强化机关作风这一主线，从严治政、标本兼治、纠建并举，大力加强机关

效能建设，全局工作人员精神面貌明显转变、服务意识明显增强，工作效率明显提高，圆满完成了各项工作目标任务。按照《**县2008行政效能建设目标考评方案》的要求，现将本行政效能建设工作总结如下：

一、主要工作及成效

（一）加强自身建设，提高行政效能

1.认真落实党风廉政责任制。2008年，我局根据县委十届三次全会、县政府廉政建设工作会以及县纪委三次全会精神，全面落实**县党风廉政建设责任制，局领导带头严格执行廉洁自律各项规定，重点抓好四个方面的工作：

一是加强领导。及时调整党风廉政建设工作领导小组，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，把党风廉政建设责任制工作提到重要议事日程。认真贯彻落实中央、省、市、县有关反腐倡廉建设工作的部署和要求，制定切合实际的工作计划，把党风廉政建设责任制工作与卫生工作紧密结合，实行“一岗双责”，把党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理，做到反腐倡廉工作与卫生工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。

二是加强宣传教育。经常召开班子会、各院（站、局）长会、职工会，认真组织干部职工深入开展党风廉政、理想信念、党纪法规、廉洁自律、职业道德、家庭美德等宣传教育，开展先进典型示范和反面案例警示教育。通过多种形式的法律法规教育，不断增强党员领导干部遵守党纪政纪的自觉性，形成反腐倡廉教育的整体合力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三是加强制度建设。坚持纠建并举，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。建立药品和医疗器械采购管理制度，实行药品采购“三统一”管理，有效降低医疗服务中的药品价格，切实维护人民群众的医疗和用药安全，杜绝药品和医疗器械采购中的不正之风。

四是严格执行廉洁自律各项规定。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格执行领导干部廉洁从政各项规定、《云南省公务员八条禁令》及领导班子议事决策规则，自觉遵守内部管理制度，不断规范从政行为，强化权力监督，坚持科学决策、民主决策，单位重大事项由领导班子集体讨论决定，杜绝个人说了算的现象发生，特别是建设项目和药品器械的采购由各单位按规定程序招标建设、招标采购。经自查，卫生局和医疗卫生机构领导班子及其成员，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定，切实做到为民、务实、清廉，无违规、违纪、违法的情况。

2.落实行政效能建设各项任务。及时调整行政效能建设领导小组，认真贯彻落实县委十届三次全会、全市卫生工作会议、《**彝族傣族自治县人民政府关于进一步完善行政效能建设工作的意见》（新政发[2008]24号）、《中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于对2008年重点工作进行立项督查的通知》（新办发[2008]18号）及《**县2008行政效能建设目标考评方案》（新政办发[2008]125号）精神，结合实际，制定下发了《**县卫生局关于进一步完善行政效能建设工作的意见》（新卫字[2008]56号）、《2008年立项工作的推进方案》（新卫字[2008]9号）、《**县卫生局2008年行政效能建设目标考评方案》（新卫字[2008]62号）和《**县卫生局岗位目标责任制》，与各医疗卫生单位签订了目标责任书，明确了全体工作人员的具体工作任务，确保各项工作目标和机关建设任务落到实处。2008年，全体工作人员严格依照法律法规行使职权，各司其职、各负其责，相互协调，相互支持，密切配合，规范了办事程序，提高了工作效率，保证了工作质量，在各自岗位职责范围内认真负责地完成了各项工作任务，未发生因职能部门工作不到位，引发群众群体性到县级以上上访的事件。在年中、年终对各科室、各单位工作情况进行考核评议，将考评结果进行通报，并按考评结果兑现年终奖金。

3.健全完善各项制度并严格遵守执行。2006年我局制定并印发了《**县卫生局行政领导班子议事规则（试行）》、《**县卫生局机关工作规则》、《**县卫生局行政效能建设工作各项制度》和《**县卫生行政机关审批过错责任追究办法（试行）》，建立了效能投诉制度，规范了机关内部决策、执行、管理、监督和责任追究事项，并督促全局工作人员严格遵守执行。2008年在继续认真执行各项制度的基础上，对服务承诺等各项制度进行了完善。一年来，局机关全体工作人员认真履行各自职责，办事严肃认真、及时准确，注重效率，未发生任何行政不作为和行政乱作为及上班时间打牌、下棋、

第三篇：行政效能建设工作汇报

认真开展广播电视局行政效能建设工作

推进新闻宣传工作迈上新台阶

＿＿＿温泉县广播电视局行政效能建设工作汇报材料

温泉县广播电视局肩负着广播电视事业建设和新闻宣传的重任，在我县两个文明建设和各项事业的发展中发挥着极其重要的作用。为进一步转变广播电视局的工作职能，提高工作效能，切实改进行业工作作风，按照区、州、县有关进一步开展行政效能监察工作的意见及开展“作风建设年”活动的总体要求，结合我局实际，开展了行政效能建设的各项工作，进一步完善了各项工作措施，加强了制度建设，强化履行职责的能力、效率、效果及对行政管理中的违法失职行为的查处，使我局全体职工的精神面貌发生了一定的变化，服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作节奏明显加快，行政效率明显提高，为我局广播电视事业的发展和新闻宣传工作的进步提供强有力的保证。行政效能建设取得一些成效，现就具体工作开展情况向各位领导作以下汇报。

一、加强领导，重新调整成立了以局主要领导为组长，有关人员为成员的领导小组，形成了主要领导亲自抓，各成员具体分工负责的工作局面。

二、开展了以服务经济建设、服务社会、服务群众为宗旨的教育活动，进一步转变了服务意识差，群众观念差，务实精神差和工作效率不高的不良工作作风。

三、坚持以“群众满意不满意”作为衡量广播电视行政效

能工作的基本标准，积极开辟和发挥群众监督作用的渠道，设立并公开举报和监督电话，切实保护群众参与和监督的积极性，依靠群众实现行政效能工作的提高。对本职工作基本做到不拖拉，程序简洁，急事急办，特事特办，快速高效； 对涉及其它机构、人员的事项，做到积极联系、协商、支持、配合、不推诿、不扯皮；为增强工作的责任意识，我局还建立责任追究制度。

四、加强了单位依法行政工作的开展，坚持党的路线方针政策，严格依据国家的法律、法规和规定的工作程序开展广播电视各项行政及业务工作。同时，还组织单位在职职工开展了行政法及广播电视管理等方面的法律法规的学习教育活动。

五、做好信访工作，认真对待群众反映的热点难点问题，并对反映的问题给予认真解决或改进。2007年，我局收到人大代表及政协委员提案1个，对反映的问题我局领导高度重视，在现有条件下能解决的都给予了认真解决，不能立即解决的以信函的方式给予了答复，答复率达到100%，对人民群众有关行政效能问题的投诉，做到认真受理，及时回复，做到件件有着落、事事有回音，由于工作扎实、措施得力信访工作取得的较好的成绩。

六、进一步完善了目管理责任制，岗位责任制、服务承诺制，责任追究制和内部管理等各项规章制度，建立群众意见举报箱。

七、行政效能建设努力做到四个结合，一是行政效能建设与宣传教育相结合，在宣传教育活动中我局一是立足加强对本

单位在职职工的教育，二是利用广播电视和新闻媒体做好社会宣传教育；二是行政效能建设与推行政务公开，服务承诺相结合，促进承诺事项的落实，在行政效能建设工作中，我局对自查出现的制度上的漏洞进行完善，已基本建立了一套完整的制度体系，使各项工作做到有章可循，三是行政效能建设与工作措施相结合，做到每项工作有安排有布署就有具体的工作措施，四是行政效能建设与促进依法行政相结合，认真做好广播电视局行政审批、行政许可工作，目前我局共保留行政审批项目6项，行政许可事项3项，为广播电视局行政执法工作提供了依据，同时在一定程度上还简化了程序，减少办事环节。

八、积极发挥行业优势，利用广播电视新闻媒体认真做好全县各单位行政效能建设和有关部门对此项工作监察的报道。

行政效能建设工作是一件需要长期坚持开展的工作，此项工作的成效如何将直接影响到广播电视局业务工作效率的提高及新闻宣传工作的质量，我局将以这次行政效能建设自查工作为起点，不断总结经验，争取行政效能建设工作再上新台阶。

温泉县广播电视局

2007年7月11日

第四篇：乡行政效能建设工作汇报

乡乡行政效能建设工作汇报

在县委、县政府和县纪委的领导下，以“三个代表”思想和中共中央十七届四中、五中全会以及省、市、县委全会精神为指导，按照全县党风廉政建设和行政效能建设工作的总体部署和要求，严格执行党风廉政建设、行政效能建设责任制，认真履行责任，狠抓落实，单位干部职工无违法违纪行为发生，各单位、各职能部门办事效能明显提高，较好地完成了全年工作任务。现将工作情况总结如下：

一、加强领导，认真落实党风廉政、行政效能责任制，积极开展“勤廉双优”工程和“创先争优”工作

我乡根据党风廉政建设责任制和行政效能工作及“创先争优”工作的总体要求，紧密结合单位实际及科学发展观活动，进一步加强了党风廉政建设、行政效能建设、“勤廉双优”及“创先争优”工作的领导，成立了以党委书记为组长、分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的相应领导小组。认真落实了党风廉政、行政效能建设责任制，把党风廉政、行政效能建设、“勤廉双优” 工程和“创先争优”工作纳入了重要议事日程，认真抓好督促落实，形成了人人肩上有担子，个个心里有压力的齐抓共管的工作局面。同时，主要领导定期、不定期检查廉政建设、行政效能建设进展情况、“勤廉双优”工程和“创先争优”工作，督促、检查、指导党风廉政建设、行政效能建设、“勤廉双优”和“创先争优”工作，针对存在的问题和不足提出整改意见，及时采取整改措施，有力地促进了党风廉政建设、行政

效能建设、“勤廉双优”和“创先争优”工作的进一步落实。

二、加强学习教育，提高思想素质，做到标本兼治

为保障党风廉政建设和行政效能建设工作的顺利开展，党风廉政建设领导小组、行政效能建设领导小组注重加强对机关干部的教育，始终把干部的思想教育放在第一位，认真组织学xxx省、市、县党风廉政建设和行政效能建设工作会议精神、认真学习研究党的十七大报告、《新党章》、中纪委在十七大中作的报告，继续加强对《社会主义荣辱观八荣八耻》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规的学习，从推动廉政文化建设入手，以学习《党章》、遵守《党章》、贯彻《党章》、维护《党章》为切入点，以强化党员干部的廉洁从政理念和提高全体干部廉政意识为目标，加强党风廉政教育，进一步提高干部明辨是非、拒腐防变的能力。通过学习和教育，提高了党员干部特别是领导干部遵纪守法，增强了党纪政纪观念和法制观念，提高了拒腐防变能力，着实解决了党员干部在党员廉政建设和工作作风方面存在的问题，切实转变了工作作风。班子成员定期召开一年一度的民主生活会，通过开展批评与自我批评，查找自身在生活作风、工作作风和学习作风等方面不足之处，时时为自己敲响反腐保廉的警钟。同时，抓好干部作风建设，结合工作实际，切实纠正损害群众利益的不正之风，要求大家做到执法行为规范，在抓项目建设、招商引资和抗震救灾及灾后重建等方面，无“吃、拿、卡、要”和“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资”等行为发生，从各个方面树立了行政管理部门的良好形象。

三、建立健全了规章制度，强化廉洁自律工作

我乡严格执行“四大纪律、八项要求”的工作规定，为巩固学习《党章》活动的成果，加强党风廉政建设工作，强化机关事务管理，重新修订完善了机关管理各项制度，建立和健全了《党风廉政建设制度》《机关管理制度》、《财务管理制度》等内部管理制度，在用权、管钱、管事、管人方面步入到程序化、规范化轨道上，从源头上根治腐败。乡政府针对在开展学习实践科学发展观活动中发现的问题，及时制定整改方案，积极进行整改，并迅速制定出台了服务承诺制、首问责任制、岗位责任制、政务公开制、行政过错责任追究制、绩效考核制、重点工程项目跟踪服务制和党员领导干部廉洁自律制等八项制度，并狠抓贯彻落实。各单位结合自身实际也建立健全了各项规章制度，初步形成了效能建设的长效机制。同时还根据县上要求，结合本乡实际，认真贯彻执行限时办结制和超时默认制等各项配套制度。民政办、计生办等部门还出台了办事工作流程和实施细则既规范了机关工作人员的行为，又为群众办事提供了便利，使党风廉政和行政效能建设取得了较好的效 呆。

四、加强信访工作，认真查处违纪违法案件

群众上访无小事，必须做到事事有回音，件件有落实。我乡就是长期坚持这一做事原

则，、高度重视群众信访工作，认真对待群众反映的热点难点问题。为了更好的做好这项工作，还专门制订了乡党政领导接访日制度，安排每周二、周三两日以接待来访群众，还专门成立了信访办公室，以

更加快捷的处理信访案件。

五、取得的成效

(一)党风廉政建设方面

1、强化自查自律意识，不借工作之便“吃、拿、卡、要”。

2、狠刹奢侈享乐，不铺张浪费，时刻保持艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风。

3、没有用公款请客送礼和支付个人消费的情况发生。

4、按时向组织报告家庭重大事项，无借机敛财和利用权利谋取私利的现象发生。

5、严格执行领导干部廉洁自律“十不准”。

(二)行政效能建设方面

1、服务意识明显增强

各单位牢固树立了以人为本的理念，把工作重心从管理转移到服务上来，初步构建起了“亲民、利民、便民”的良好氛围。

2、政务公开明显推进

采取了多种形式强化政务公开，打造阳光政府。乡政府在显眼位置增辟了行政效能建设专栏，并开设了投诉信箱，并落实专人负责处理。为方便群众随时了解单位工作职责、办事程序等内容，信联社、兽医站等单位还专门绘制了工作流程示意图，中心校、卫生院对群众关心的教育收费、医药收费明细情况进行了张榜公示。

3、工作作风明显好转

通过机关效能建设活动，各单位、各部门干部的务实意识和责任

意识都得到了明显增强。由于今年我乡工程项目多，各项工程资金紧、任务重，如果没有很强的务实意识，很难保证工程的如期完工。为此，我们以效能建设为契机，给各包工程人员压任务、下目标，在保证工程如期完工的同时，也增强了机关干部的务实意识。为配合抓好效能建设，我们制定了《机关干部综合目标考核责任制》，将各项考核目标进行具体分解落实，机关干部如不按时完成布置的各项工作，考核就会被扣分。自从开展效能建设以来，机关干部坐在办公室里喝茶聊天的少了，下村服务的多了；村干部的埋怨声少了，竖起拇指赞扬的多了；群众上访的少了，机关干部下访的多了，乡村干部的责任意识大大增强，办事效率也大有提高。

总之，我乡在党风廉政建设和行政效能建设方面虽然取得了一定的成绩，但是距上级的要求还存在一定的差距，如个别村委的党廉建设和行政效能建设工作抓的不够实，对纪律教育学习不够重视，党廉知识宣传阵地不足，部分制度不够完善，对于这些问题，我们都将结合实际，加以整改和克服。

乡党委

2012年9月1日

第五篇：市卫生局2012年行政效能建设实施方案

**市卫生局

2012年行政效能建设实施方案

根据**市机关行政效能建设领导小组办公室《关于印发<2012年全市机关行政效能建设工作要点>的通知》（*效能办【2012】1号）要求，为进一步加强卫生行业及机关效能建设，切实转变机关作风，更好地推进全市医药卫生体制改革顺利进行，促进卫生事业健康发展，结合卫生工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“为民、惠民、便民”的方针，以“关心群众、服务民生”为出发点，以提高服务质量和工作效率、构建和谐医患关系为着力点，突出效能建设，健全体制机制，严格考核奖惩，规范服务行为，完善运作方式，进一步提升卫生局机关和各级医疗卫生单位服务基层、服务群众、服务社会的能力和水平，努力打造服务型卫生形象，为推进简阳市经济社会发展作出新贡献。

二、工作目标

紧密联系卫生工作实际，以教育引导党员干部转变工作作风、促进科学发展为目的，认真查摆卫生系统效能建设需要解决的突出问题，研究制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，使卫生系统在运行机制、服务流程上有新突破，卫生干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进，人民群众对卫生系统人员工作满意度有新的提高。

三、组织领导

成立市卫生局效能建设领导小组，负责活动的组织、协调和工作指导。领导小组组长由局党委书记、局长***同志担任，副组长由局党委成员担任，成员由局机关各科室负责同志和承担行政管理及公共服务职能事业单位主要负责同志组成。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由***同志兼任，办公室副主任由***同志兼任。

四、工作重点

开展效能建设，既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，通过开展效能建设活动，着重解决好5个方面的问题。

（一）提高意识，切实转变卫生工作作风。进一步改进卫生工作作风，提高服务意识和效能意识。引导机关及卫生服务人员始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，树立为民服务的良好形象。大力精简文件、控制会议规模和数量，把精力集中到抓好各项工作的落实上。进一步深入基层，贴近群众，着力解决基层反映的热点、难点问题。大力提倡文明用语、文明办公、文明执法，认真落实“服务承诺制”、“首问负责制”和办文、办事限时制。推行和完善政务、事务公开制度，主动接受社会各界的监督。着力解决卫生系统少数干部职工发展意识不强、干事创业劲头不足、工作作风不实、服务意识淡薄、服务能力不强、服务水平不高等突出问题，切实增强发展意识、责任意识、忧患意识、服务意识，让人民群众放心，让服务对象满意。

（二）依法行政，从严规范卫生行政管理和公共服务行为。一是进一步理清局机关和各有关单位的职能及责任分

工，做到权责进一步清晰，职责进一步明确，工作进一步顺畅，着力解决推诿扯皮、执行“梗阻”等突出问题；二是认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立和完善相关的配套管理制度；三是继续深化卫生行政审批制度改革，该下放的权利要下放，该简化的审批程序要简化，应缩短的时间要缩短；四是进一步完善执法监督机制和自由裁量权，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究；五是进一步完善卫生行政管理和公共服务运作制度，规范管理制度、督查制度、考核制度和奖罚制度，完善运转方式，促使工作人员做到行为规范、举止得体、高速有效。

（三）强化管理，提供优质便民服务。一是建立健全效能建设制度体系，实施绩效考核评价，严格责任追究，增强制度执行力。二是推行办事公开，办事流程清晰、合理，服务便民利民。三是坚持“以人为本、执政为民”，有效推进“服务好、质量好、医德好、群众满意”三好一满意活动，为人民群众提供优质的便民服务。

（四）标本兼治，进一步加强卫生行风建设。一是认真贯彻落实《卫生部关于进一步加强和完善卫生纠风工作责任制的意见》及卫生部“八个不准”的行风纪律，围绕损害群众利益的突出问题进行专项治理。加大效能建设明查暗访和专项检查力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究有关领导的责任；二是坚决查处公共服务过程中吃拿卡要等不正之风的突出问题，对收受贿赂人员坚决绳之以法，决不姑息迁就；三是查处工作人员中不依法办事、不按 3

照政策办事的行为，促使机关工作人员和从事公务的卫生单位人员按照法定的权限和程序行使职权。

（五）加强教育培训，提高干部队伍素质。结合“三好一满意”、基层组织建设年等活动开展，在全系统掀起以学习贯彻“三个代表”重要思想、省十次党代会精神等为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，积极创建“学习型机关”、“学习型单位”，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。加强业务培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其工作水平；积极营造优秀人才脱颖而出的优良环境，进一步完善能者上、庸者下的竞争机制。

五、方法步骤

（一）工作方法

以“128”重点工作为主线开展工作。

“1”：即开展一次学习大讨论。“2”：即以创“五型”机关和“五好”党组织活动为载体。“8”：即八项重点工作：一是改进机关作风，加强机关行政效能建设动员部署；二是深入查找问题，深刻剖析原因，制定整改方案；三是制定首问负责制具体办法和深化创“五型”机关、“五好” 党组织活动的具体方案；四是实施首问负责制，机关干部职工实行胸前挂牌、桌上座牌、外出告示牌；五是对落实首问责任制进行跟踪督查；六是进行市级部门“五型”机关、“五好”

党组织活动经验推广；七是对卫生系统单位采取随机抽查、实地了解等方式方法加强指导、督查；八是配合相关部门制定绩效考核制度并组织实施工作。

（二）实施步骤

今年效能建设活动从2012年6月上旬起到2012年12月止，分四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动（2012年6月上旬至6月底）

主要任务是：宣传发动，学习提高，统一思想，营造氛围，建立组织，制定方案。

1．制定方案。根据上级精神要求，研究制定卫生系统实施方案。各有关单位也要按照要求，制定符合本单位实际的实施方案，于6月30日前报市卫生局效能办。

2．成立组织。我局成立了市卫生系统效能建设领导小组，并下设办公室，负责日常工作。各有关单位也要成立相应组织机构，负责本单位效能建设工作。

3．动员部署。局机关于6月13日召开了党委会议，传对卫生系统效能建设进行全面动员部署，进一步统一思想，提高认识，营造氛围。并于6月14日接受了市效能办和市纪委组织的联合督查。各有关单位也要迅速行动，召开全体职工大会，进行动员部署，广泛发动，层层落实。

4．专题教育。组织开展“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”等各种主题教育，进一步提高卫生系统广大干部职工对卫生系统效能建设重要性和必要性的认识，切实增强效能意识、责任意识、公仆意识、服务意识。

5．广泛宣传。市卫生局通过商务领航开设“效能建设”专栏，对全系统效能建设进行广泛宣传，同时公布监督举报

电话号码，受理群众举报和投诉。各有关单位也要通过开设网上“效能建设”专栏、设置“效能建设”宣传展板等形式广泛进行宣传、接受群众监督。

第二阶段：对照检查（2012年7月初至2012年8月底）主要任务是：民主评议，落实考核，检查分析，全面自查。

1．评议考核。一是对外服务的单位、科室要设立服务对象意见簿或调查意见函，对其服务态度、服务质量、服务环境、廉洁从业、依法行政、办事公开等方面广泛征集群众意见，对群众反映的问题要在本单位、本科室通报处理，并研究解决。二是开展“民主评议”活动。对局机关各科室履行职责、依法办事、工作作风、服务态度、勤政廉政等情况进行民主评议。各有关单位也要对本单位进行民主评议。三是开展调查研究和明查暗访。对评议考核、明查暗访、信访投诉、行政复议、行政诉讼、媒体曝光反映的效能建设中存在的问题进行调查研究和梳理，将调查研究和考核结果在全系统进行通报。

2．全面自查。通过“两会一谈”（中心组学习会、党组织专题生活会、座谈会），广泛开展效能建设学习讨论活动。通过问卷调查、召开座谈会等形式，听取基层单位和服务对象的意见，梳理群众来信来访和投诉情况，找准效能建设方面存在的问题。单位从制度建设、职权界定、职能运转、责任落实、队伍建设等方面入手；个人从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、遵守制度、服务态度等方面入手，查找效能建设存在差距，明确努力方向，提出解决问题的方法和措施。2012年8月15日前，局机关各科室和各有关单

位要向局效能办报送本科室本单位效能建设自查分析报告，局机关工作人员要撰写效能自查报告报市卫生局效能办。

第三阶段：整改完善（2012年9月初至10月底）主要任务：制定措施，完善制度，认真整改，深化改革。1．落实整改。机关各科室和各有关单位要对照全系统通报、自身查摆和群众反映的问题，进行集中、梳理、归纳，分析存在问题的原因，制定整改方案，明确整改任务、目标、措施和时限，落实责任人和责任单位。机关各科室和各有关单位将整改方案于2012年9月15日前报市卫生局效能办。市卫生局效能办汇总形成全系统整改方案报市效能办。同时，市卫生局效能办将不定期开展监督检查，实地查看和听取有关单位效能建设问题整改情况汇报。

2．完善制度。建立健全首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、岗位责任、责任追究、绩效考核、信访投诉受理等效能建设基本制度，完善效能建设制度体系。

3．改进服务。围绕提高服务质量、提高办事效率，坚持依法行政，优化发展环境，在全系统大力弘扬与时俱进的思想观念、海纳百川的开放胸怀、雷厉风行的实干精神、诚实守信的行为准则、一心为民的服务意识，倡导求真务实、艰苦奋斗的作风，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律，严禁有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮、以权谋私。各科室、各有关单位要重新梳理服务流程和办事程序，规范、简化办事程序，研究制度新的便民利民和服务基层、服务群众、服务企业的措施，认真落实效能建设各项制度。要改进文风，端正会风，精减发文，严格控制会议数量。机关工作人员要带头深入基层，把更多的时间和

精力用于调查研究和服务基层群众上。要大力推进电子政务建设，实行无纸化办公，加强网络信息化建设，促进权力公开透明规范运行，实现提速增效。在广大干部职工中广泛开展岗位练兵活动，增强业务能力，提高工作效率。

4．深化改革。推行卫生行政审批制度改革，全面落实行政审批“两个集中”，做好下发审批事项的衔接和监管，提高卫生行政管理和公共服务水平。

第四阶段：巩固成果（2012年11月初至12月底）主要任务：检查总结，经验推广，健全机制，长效管理。1．检查总结。机关各科室和各有关单位要对效能建设活动进行全面自查总结，并于2012年11月10日前将自查总结报告报送至市卫生局效能办。市卫生局效能办将组织考核组，对各科室、各相关单位效能建设活动开展情况进行检查和考核评估，考核结果在全系统内进行通报。

2．推广经验。局机关各科室和各有关单位要及时总结效能建设活动好的做法和有益经验，于2012年11月下旬报市卫生局效能办。市卫生局效能办将对有效做法和成功经验在全系统内进行推广。

3．健全机制。机关各科室和各有关单位要将效能建设活动中的有效措施和成功经验转化为规章制度，建立健全绩效评价、考核评议、举报投诉、激励奖惩、责任追究等效能建设长效机制。我局将把效能建设情况纳入机关科室和各单位绩效考核，作为对领导班子和领导干部评价的重要依据。

六、工作要求

1.加强领导，落实责任。局机关各科室和各有关单位要围绕卫生系统效能建设目标，加强组织领导，周密安排部署，精心组织实施，狠抓任务落实。坚持“一把手负总责，分管领导具体抓，职能科室各司其职”，保持上下沟通联系，相互协调配合，形成条块结合、上下联动、齐抓共管的工作格局，发动全体干部职工积极参与，一级抓一级、层层抓落实，确保效能建设各项任务有效落实。

2.建章立制，长效管理。各有关单位和机关各科室要针对效能建设过程中排查发现的问题建章立制，有针对性地采取有效措施，逐步构建、完善具有卫生行业特色的，集教育、管理、监督为一体的长效管理机制。

3.明查暗访，强化监督。要广泛吸收群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，充分发挥网站、公示栏、新闻舆论等公开载体的监督作用，把群众是否满意作为衡量活动成效的重要标准。市卫生局效能办将适时组织明查暗访，对群众关注的热点、难点问题和反映强烈的突出问题，进行跟踪督查，对严重违反效能建设有关规定、损害群众利益的，依法依纪予以严肃处理，对效能建设不力、问题严重的单位追究相关领导和责任人责任。

4.营造范围，强化宣传。要充分利用媒体宣传引导作用，广泛宣传报道卫生系统效能建设工作成效和具体做法，营造良好的舆论宣传氛围，全面推进全市卫生系统效能建设工作深入开展。