公交行业行风建设实施意见

第一篇：公交行业行风建设实施意见

公交行业行风建设实施意见（试行）

第一章 总则

第一条为了加强公交行业行风建设，提高全行业的服务质量和管理水平，根据市政风行风建设工作总

体要求，并结合本市公交行业实际情况，制定本实施意见。

第二条加强公交行业行风建设，是贯彻落实“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会、强化本市公交行业管理、适应上海国际化城市发展趋势的必然要求。

第三条公交行业的行风建设，应坚持以切实解决群众反映的突出问题为工作重点，以人民群众满意为根本标准，以加强各项软、硬件建设为主要内容，以提高全行业的服务质量和管理水平，构建和谐交通为追求目标。

第四条根据“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，公交行业的行风建设实行分级负责制。上海市城市交通管理局（下称市交通局）及其所属的上海市公共交通客运管理处（下称市公交处）负责全市范围的公交行风建设工作，公交企业负责本单位的行风建设。

第二章 分工职责

第五条市交通局是公交行业行风建设的主管部门，其主要职责是：

1、建立行风建设工作联席会议制度，加强对行风建设工作的组织领导和综合协调；

2、加强与市纠风办的联系和沟通，配合市有关部门和行风建设监督员开展相关活动；

3、督促市公交处制定和落实行业行风建设工作计划，并加强对行风建设工作的检查和考核。

第六条市公交处是公交行业行风建设的牵头单位，其主要职责是：

1、根据市政风行风测评工作要求，提出行业行风测评重点和对外服务承诺，制定行风建设年度工作计划；

2、建立行业行风建设领导小组和工作小组，完善相关的工作制度，促使全行业的行风建设工作有序推进；

3、组织全行业的行风建设工作，加强对各企业行风建设工作的检查、监督和协调工作，确保各项行风建设措施落实到位；

4、加强行风建设工作推进过程中的信息反馈和宣传报道，为公交行业的行风建设创造有利条件。

第七条公交企业是公交行业行风建设的责任主体，其主要职责是：

1、根据行业行风建设工作总体要求，认真做好“迎评”工作，制定本企业行风建设工作打算，并在本企业中对行风建设工作进行广泛宣传和发动；

2、建立本企业行风建设领导小组和工作机构，完善行风建设工作制度，加强行风建设工作全过程的组织领导，主要负责同志要主动向行风监督员介绍情况，听取情况“反馈”；

3、按照《关于加强公交现场管理的实施意见》等规范性文件，切实加强现场管理，真正做到“三个到场”，不断提高管理水平和服务质量；

4、加强责任区域内有关部门、行风监督员、乘客代表的联系和沟通，广泛听取人民群众的意见、建议，认真整改群众所反映的突出问题；

各区县行风建设牵头负责企业，还应切实做好本区域内相关企业行风建设的组织、协调工作，了解、反馈区域内市民、乘客对公交营运服务质量的意见和建议。其它企业对牵头负责企业的工作，应积极支持、主动配合，要树立“一盘棋”思想，讲全局、讲协作，齐心协力地完成行风建设的各项任务。

第八条行业协会在公交行业行风建设中要充分发挥作用，应配合市交通局及市公交处做好以下工作：

1、定期分析行业行风建设工作情况，主动向市交通局、市公交处提出相关的意见和建议，并针对突出问题向会员单位提出自律要求；

2、根据行风建设工作总体要求，组织会员单位开展以改善服务质量、提高管理水平为主要内容的专项竞赛，并对竞赛中的先进集体和个人进行表彰和奖励；

3、围绕行风建设要解决的重点问题，组织会员单位不断开展自查、互查、对口查等服务质量检查活动，促使会员单位增强自律意识、加强内部管理。

第九条企业上级单位在公交行业行风建设中，应按照市政风行风建设的有关要求，积极配合、支持市交通局和市公交处做好以下工作：

1、加强对所属企业行风建设工作的组织领导，建立、健全行风建设工作的管理、检查、考核制度，实现“三同步”，落实行风建设工作责任制；

2、按照行风建设分工负责要求，帮助和督促所属企业落实对口区县的行风建设工作责任；

3、加大信息反馈和宣传报道工作力度，及时反映所属企业行风建设工作情况及其建设成果。

第三章 工作措施

第十条在行风建设的全过程中，公交行业管理部门和公交企业应紧密联系实际，切实落实工作措施。

1、强化市场监管，整治热点问题。针对市民反映集中的突出问题，经常开展有较大声势的专项整治行动；对市场检查、乘客投诉中查实的各类违章行为，依法从严进行处理；运用行业通报、大会讲评、播放录像等手段，增强对违章行为的处罚力度。

2、完善监督机制，注重过程管理。建立定期例会、定期讲评等工作制度，促使行风建设工作有序推进；完善乘客满意度指数测评和线路经营权考核，建立行风建设长效机制；健全乘客管理委员会、行风监督员、新闻媒体等社会监督机制，强化市民、乘客对公交服务、管理的监督。

3、加强教育培训，提高队伍素质。以提高从业人员职业道德素质为重点，加强上岗培训、岗位复训、星级培训等行业培训工作；开展品牌窗口、服务明星等评选活动，宣传、弘扬各类先进典型；改善从业人员生活待遇和工作条件，增强公交行业的吸引力和凝聚力。

4、抓好服务供应，方便市民出行。要以人民群众关注的问题为重点，广泛推行便民、利民、为民措施，认真解决新村小区居民出行难的问题，不断新辟、延伸、调整线路；按有关规定及时调整首末班时间和运能配备，严格执行线路行车作业计划；认真制定服务供应预案，切实做好重要节日、重大活动的服务供应工作；完善应急处置预案，努力完成突发事件用车任务。

5、改善硬件设施，优化乘车环境。加大车况车貌整治力度，努力提高营运车辆及其服务设施的完好率；加大车辆更新力度，加快高档车、空调车、环保车的投放；加快现有公交候车亭改造，增加公交候车亭安装；抓紧公交信息化推进速度，逐步发展公交电子站牌；扩大公交“一卡通”安装范围，方便乘客支付车费。

6、加强文明建设，创建文明行业。深入开展“与文明同行”活动，努力提高规范停站、排队上车、动员让座执行率；坚持抓好文明站点、文明集散点创建活动，改善站容站貌、站点秩序；大力宣传行业先进典型，坚持开展品牌线路、服务明星、安全驾驶员等评选活动。

7、健全长效机制，注重质量管理。加强线路经营权考核，纳入行风建设工作要求；继续推进“公交行业服务质量监督管理办法”的实施，完善“行业监管、企业自律、社会监督”机制；强化乘客满意度指数测评，进一步发挥测评结果的作用。

8、加强现场管理，落实“三个到场”。贯彻《关于加强公交现场管理的实施意见》，切实实现车辆进出场、线路营运、站点管理“三个到场”；加强干部队伍管理，转变干部工作作风，改进工作方法，密切企业干部职工关系。引导基层干部真心实意服务群众，让党和政府放心，让人民群众满意。

第四章 检查考核

第十一条市公交处应加强对公交企业行风建设工作的督促、检查，并把行风建设要求和行风测评的结果纳入对企业线路经营权等考核。

第十二条各公交企业及其上级单位，应对企业内部的行风建设工作加强检查，并按照“谁主管，谁负责”的原则，把行风建设工作列入各级党政领导的任期目标考核。

第十三条市交通局和市公交处，应将各区县内行风测评的结果，及时向责任区域牵头企业及参与企业的上级单位通报情况，并提出相应的建议，由企业上级单位进行内部考核。

第十四条全市行风测评工作结束后，由市交通局和市公交处召开公交行业行风建设工作大会，回顾总结全年行风建设工作，表彰奖励先进集体和优秀个人，并对下一年度的行风建设工作进行动员部署。

第五章 其它

第十五条本实施意见自2005年6月1日起试行，并由市交通局负责解释。

第二篇：上海市公交行业行风建设实施意见(试行)

【发布单位】上海市 【发布文号】

【发布日期】2005-06-01 【生效日期】2005-06-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】上海市

上海市公交行业行风建设实施意见（试行）

各有关单位：

现将《公交行业行风建设实施意见（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻。

中共上海市城市交通管理局委员会 上海市城市交通管理局 2005年6月1日

公交行业行风建设实施意见（试行）

第一章 总则

第一条第一条 为了加强公交行业行风建设，提高全行业的服务质量和管理水平，根据市政风行风建设工作总体要求，并结合本市公交行业实际情况，制定本实施意见。

第二条第二条 加强公交行业行风建设，是贯彻落实“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会、强化本市公交行业管理、适应上海国际化城市发展趋势的必然要求。

第三条第三条 公交行业的行风建设，应坚持以切实解决群众反映的突出问题为工作重点，以人民群众满意为根本标准，以加强各项软、硬件建设为主要内容，以提高全行业的服务质量和管理水平，构建和谐交通为追求目标。

第四条第四条 根据“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，公交行业的行风建设实行分级负责制。上海市城市交通管理局（下称市交通局）及其所属的上海市公共交通客运管理处（下称市公交处）负责全市范围的公交行风建设工作，公交企业负责本单位的行风建设。

第二章 分工职责

第五条第五条 市交通局是公交行业行风建设的主管部门，其主要职责是：

1、建立行风建设工作联席会议制度，加强对行风建设工作的组织领导和综合协调；

2、加强与市纠风办的联系和沟通，配合市有关部门和行风建设监督员开展相关活动；

3、督促市公交处制定和落实行业行风建设工作计划，并加强对行风建设工作的检查和考核。

第六条第六条 市公交处是公交行业行风建设的牵头单位，其主要职责是：

1、根据市政风行风测评工作要求，提出行业行风测评重点和对外服务承诺，制定行风建设工作计划；

2、建立行业行风建设领导小组和工作小组，完善相关的工作制度，促使全行业的行风建设工作有序推进；

3、组织全行业的行风建设工作，加强对各企业行风建设工作的检查、监督和协调工作，确保各项行风建设措施落实到位；

4、加强行风建设工作推进过程中的信息反馈和宣传报道，为公交行业的行风建设创造有利条件。

第七条第七条 公交企业是公交行业行风建设的责任主体，其主要职责是：

1、根据行业行风建设工作总体要求，认真做好“迎评”工作，制定本企业行风建设工作打算，并在本企业中对行风建设工作进行广泛宣传和发动；

2、建立本企业行风建设领导小组和工作机构，完善行风建设工作制度，加强行风建设工作全过程的组织领导，主要负责同志要主动向行风监督员介绍情况，听取情况“反馈”；

3、按照《关于加强公交现场管理的实施意见》等规范性文件，切实加强现场管理，真正做到“三个到场”，不断提高管理水平和服务质量；

4、加强责任区域内有关部门、行风监督员、乘客代表的联系和沟通，广泛听取人民群众的意见、建议，认真整改群众所反映的突出问题；

各区县行风建设牵头负责企业，还应切实做好本区域内相关企业行风建设的组织、协调工作，了解、反馈区域内市民、乘客对公交营运服务质量的意见和建议。其它企业对牵头负责企业的工作，应积极支持、主动配合，要树立“一盘棋”思想，讲全局、讲协作，齐心协力地完成行风建设的各项任务。

第八条第八条 行业协会在公交行业行风建设中要充分发挥作用，应配合市交通局及市公交处做好以下工作：

1、定期分析行业行风建设工作情况，主动向市交通局、市公交处提出相关的意见和建议，并针对突出问题向会员单位提出自律要求；

2、根据行风建设工作总体要求，组织会员单位开展以改善服务质量、提高管理水平为主要内容的专项竞赛，并对竞赛中的先进集体和个人进行表彰和奖励；

3、围绕行风建设要解决的重点问题，组织会员单位不断开展自查、互查、对口查等服务质量检查活动，促使会员单位增强自律意识、加强内部管理。

第九条第九条 企业上级单位在公交行业行风建设中，应按照市政风行风建设的有关要求，积极配合、支持市交通局和市公交处做好以下工作：

1、加强对所属企业行风建设工作的组织领导，建立、健全行风建设工作的管理、检查、考核制度，实现“三同步”，落实行风建设工作责任制；

2、按照行风建设分工负责要求，帮助和督促所属企业落实对口区县的行风建设工作责任；

3、加大信息反馈和宣传报道工作力度，及时反映所属企业行风建设工作情况及其建设成果。

第三章 工作措施

第十条第十条 在行风建设的全过程中，公交行业管理部门和公交企业应紧密联系实际，切实落实工作措施。

1、强化市场监管，整治热点问题。针对市民反映集中的突出问题，经常开展有较大声势的专项整治行动；对市场检查、乘客投诉中查实的各类违章行为，依法从严进行处理；运用行业通报、大会讲评、播放录像等手段，增强对违章行为的处罚力度。

2、完善监督机制，注重过程管理。建立定期例会、定期讲评等工作制度，促使行风建设工作有序推进；完善乘客满意度指数测评和线路经营权考核，建立行风建设长效机制；健全乘客管理委员会、行风监督员、新闻媒体等社会监督机制，强化市民、乘客对公交服务、管理的监督。

3、加强教育培训，提高队伍素质。以提高从业人员职业道德素质为重点，加强上岗培训、岗位复训、星级培训等行业培训工作；开展品牌窗口、服务明星等评选活动，宣传、弘扬各类先进典型；改善从业人员生活待遇和工作条件，增强公交行业的吸引力和凝聚力。

4、抓好服务供应，方便市民出行。要以人民群众关注的问题为重点，广泛推行便民、利民、为民措施，认真解决新村小区居民出行难的问题，不断新辟、延伸、调整线路；按有关规定及时调整首末班时间和运能配备，严格执行线路行车作业计划；认真制定服务供应预案，切实做好重要节日、重大活动的服务供应工作；完善应急处置预案，努力完成突发事件用车任务。

5、改善硬件设施，优化乘车环境。加大车况车貌整治力度，努力提高营运车辆及其服务设施的完好率；加大车辆更新力度，加快高档车、空调车、环保车的投放；加快现有公交候车亭改造，增加公交候车亭安装；抓紧公交信息化推进速度，逐步发展公交电子站牌；扩大公交“一卡通”安装范围，方便乘客支付车费。

6、加强文明建设，创建文明行业。深入开展“与文明同行”活动，努力提高规范停站、排队上车、动员让座执行率；坚持抓好文明站点、文明集散点创建活动，改善站容站貌、站点秩序；大力宣传行业先进典型，坚持开展品牌线路、服务明星、安全驾驶员等评选活动。

7、健全长效机制，注重质量管理。加强线路经营权考核，纳入行风建设工作要求；继续推进“公交行业服务质量监督管理办法”的实施，完善“行业监管、企业自律、社会监督”机制；强化乘客满意度指数测评，进一步发挥测评结果的作用。

8、加强现场管理，落实“三个到场”。贯彻《关于加强公交现场管理的实施意见》，切实实现车辆进出场、线路营运、站点管理“三个到场”；加强干部队伍管理，转变干部工作作风，改进工作方法，密切企业干部职工关系。引导基层干部真心实意服务群众，让党和政府放心，让人民群众满意。

第四章 检查考核

第十一条第十一条 市公交处应加强对公交企业行风建设工作的督促、检查，并把行风建设要求和行风测评的结果纳入对企业线路经营权等考核。

第十二条第十二条 各公交企业及其上级单位，应对企业内部的行风建设工作加强检查，并按照“谁主管，谁负责”的原则，把行风建设工作列入各级党政领导的任期目标考核。

第十三条第十三条 市交通局和市公交处，应将各区县内行风测评的结果，及时向责任区域牵头企业及参与企业的上级单位通报情况，并提出相应的建议，由企业上级单位进行内部考核。

第十四条第十四条 全市行风测评工作结束后，由市交通局和市公交处召开公交行业行风建设工作大会，回顾总结全年行风建设工作，表彰奖励先进集体和优秀个人，并对下一的行风建设工作进行动员部署。

第五章 其它

第十五条第十五条 本实施意见自2005年6月1日起试行，并由市交通局负责解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：政风行风实施意见

太阳山镇中心学校

2008年政风行风评议工作实施方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻“红寺堡开发区2008年教育系统开展民主评议政风行风工作实施意见”，以建设惩防体系为龙头，以规范权利运行为主线，以开展师德师风教育活动为重点，以人民赞成不赞成、满意不满意为标准，坚持将政风行风评议工作与教师队伍建设、学校制度建设有机结合起来，认真解决服务缺位、效率不高以及损害群众利益等突出问题，切实提高学校政风行风建设水平，提高办学水平，办人民满意的学校。

二、加强领导：

1、学校成立政风行风评议领导小组：

组长：糟成荣

副组长：朱世君

成员：庄贵刘宗良南治广苏满张张步科谢得本

2、领导小组落实责任，采取切实有效的措施，保证学校政风行风评议工作顺利进行并取得明显成效。

三、实施步骤和时间

（一）准备阶段8月25日。

1、动员部署：召开全体教师会议进行动员，利用广播、画廊、板报进行广泛宣传。

2、公开承诺：通过校务公开栏，学校网站等向社会公开承诺行风建设的目标和措施，公布举报电话，设立举报箱，自觉接受社会公众的投诉和监督。

（二）自查自纠阶段(8月26日—9月14日)

1、自查问题：通过各种形式认真排查本校在政风行风建设中存在的问题和不足，明确需要着重解决的突出问题，做到未评先改，边评边改。

2、评议工作组协助单位找准问题：评议工作组采用开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，广泛听取社会各方面意见，对学校行风建设特别是

管理、服务等情况进行调查，找准问题。

（三）改进提高阶段（9月15日—10月19日)

制定整改方案并组织实施：根据评议组及社会各界的意见，制定整改方案，落实责任，限期整改，并通过一定形式部署整改工作，提高整改成效。

（四）接受检查（10月20日至10月底完成）

1、接受教育自治区教育厅对学校政风行风工作情况跟踪调研。

2、针对存在的问题，建立健全各项规章制度，实施长效管理。

3、总结评议情况。召开学校行风评议总结大全。

四、主要措施

（一）加强教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

1、重点抓好党员领导干部的廉洁从政教育。组织学校中层以上干部开展以立党为公、执政为民、艰苦奋斗、廉洁奉公为主题的学习新党章活动，进一步加强党的优良传统教育和法纪教育；根据形势任务以及党员干部的思想状况，有针对性地开展以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观教育，进一步巩固“以廉为荣、以贪为耻”的思想道德基础。坚决执行党员领导干部廉洁从政若干准则和“四大纪律八项要求”，进一步完善党员干部廉洁自律、行为规范，完善依法惩治和责任追究制度，做到有章可循、令行禁止、违者必纠。

2、深入开展师德师风教育活动。按照学习动员、分析评议、整改提高、总结评比的工作步骤，在全校开展以“学为人师，行为师范”为准则，以“爱岗敬业、教书育人、为人师表”为核心的“师德师风年”教育活动，努力实现“五个求实效”，即：坚持用先进的理论武装头脑，在提高教师政治素质师德素养上求实效；注重教书育人，在提高教育教学质量上求实效；增强服务意识，在服务社会、服务家长、服务学生上求实效；解决教师队伍中存在的突出问题，在树立教师良好形象上求实效；推进学校各项工作，在促进学校“争先创优”、“争先进单位”上求实效。

3、积极开展在校学生崇尚廉洁教育。坚持把崇尚廉洁教育与深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干

意见》结合起来，根据学生的不同对象，分层次、分步骤，有计划、有针对性地开展崇尚廉洁教育，引导学生树立正确的价值观，陶冶高尚的道德情操，让崇尚廉洁教育进校园、进课堂、进教材、进头脑。

（二）深入剖析，查找不足。

在全校范围内进行关于对学校政风、行风情况的问卷调查，深入教学第一线，深刻剖析学校从依法执教、教书育人以及后勤管理等工作和作风方面存在的问题，抓住我校最现实、最直接、最紧迫的问题入手，广泛征求群众意见，着力在完善制度上下功夫，提出整改方向。并召开专题组织生活会和班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，做到开门见山谈问题，深挖根源找症结，达到了交流思想、增进团结、互相帮助、共同提高的目的。本学期我校将着重对以下两个群众反映比较突出的问题进行整改：

1、严格执行课程计划，开足开齐各门课程，不随意增加学生在校时间总量，保证学生文体活动时间。

2．教师重视自身业务水平的提高，并且追求40分钟的教学质量，切忌题海战术，切实减轻学生过重课业负担。

（三）突出重点，努力办好人民满意的教育

1、加快率先基本实现教育现代化步伐。

2、依法保障弱势群体接受教育的权利。确保不让一个学生因家庭经济暂时困难而辍学。进一步完善帮困助学制度，广泛开展形式多样的帮困助学活动，认真落实义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”政策，确保贫困家庭学生入学率达100％。

3、严格规范教育收费行为。全面实施免费义务教育。

4、切实加强学校安全管理。

5、继续加大校务公开力度。充分发挥学校教代会的监督功能，学校重大决策以及涉及教职工切身利益的重大事项，必须通过校务公开听取教职工意见，并提交教代会审议。认真执行“三重一大”议事规范，学校重要决策、重要干部任免、重大项目以及大额资金使用，必须经校党政领导班子集体讨论决定。

6、不断完善财务管理制度。进一步完善学校内部基建管理制度和后勤

管理制度，从制度上防范职务腐败和犯罪。学校财务工作，必须由学校统一领导,法人负责，做到管理集中、人员集中、资金集中；建立和完善基建、物质采购招投标制度和；廉政准入制度；规范教材图书采购管理方法，实行明折明扣，最大程度地保护学生的利益。

2009．9.3

第四篇：XXX中学教育行风建设实施意见

XXX中学教育行风建设实施意见 为贯彻落实上级着力解决发生在群众身边腐败问题工作会议精神，进一步加强我校教育行风建设，经研究，决定以解决影响教育行风建设的突出问题为重点，狠抓教师职业道德建设，不断完善教辅材料的管理，着力解决教育乱收费问题，严格规范办学行为，维护教育的良好形象，现制定实施意见如下。

一、明确目标任务，突出问题解决，全面规范办学行为

1、严格按标准收费。严格按照市物价局、市教育局《关于转发国家发改委教育部<关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知>》（潍价费发[2011]8号）、潍坊市人民政府办公室《关于进一步规范中小学办学行为的意见》（潍政办发[2012]27号）公布的收费项目和标准进行收费，除此之外，不得再收取其它任何费用。

2、加强对教育经费的监督检查。以 “两免一补”资金、免学费补助资金为重点，加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查，确保生均公用经费及各项教育经费有效使用。继续开展治理教育乱收费、规范教育收费专项检查和督查工作，继续坚持不懈地做好春、秋两季定期自查自纠和监督检查工作。

3、加强教辅资料管理。严格按照《关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》（新出政发„2011‟12号），《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》（教基二„2012‟1号）、《关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》（发改价格„2012‟975号）和《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的意见》（鲁教基字[2012]16号）文件要求，进一步加强对教辅材料选用的监督管理。对于违反规定，强制或变相强制学生购买教辅资料的处室和个人，按照《潍坊市教育图书报刊征订发行工作违规行为责任追究办法》（潍教办字[2011]109号）追究责任。

4、加强教师职业道德建设。严格执行市教育局《关于进一步明确中小学教师师德考核要求的通知》（潍教办字

[2011]110号）、《关于严禁中小学校及在职教师从事有偿补课的意见》（潍教字[2012]50号）和《关于严禁在职教师从事有偿家教的通知》（潍教明电[2011]66号）要求，对违反教师职业道德的行为，严肃处理。严禁利用节假日从事有偿补课和家教，今年秋季开学后，要开展在职教师有偿家教专项治理活动，并严格检查，已经发现，严肃处理。因特殊原因需对个别学生辅导的，不得收费。

5、严格执行收费公示制度。必须按照潍坊市人民政府办公室《关于进一步规范中小学办学行为的意见》（潍政办发[2012]27号）规定的收费项目和标准，在学校醒目位置设

立的校务公开栏和学校网站上常年公示，要先公示后收费，没有公示不得收费。在收费前，必须向学生或家长发放“收费明白纸”，自觉接受学生、家长和社会的监督。

二、建立责任追究机制，严格对违规行为进行问责从今年秋季新学期开学起，进一步加大违规办学行为和教育乱收费责任追究力度。按照潍坊市人民政府办公室《关于进一步规范中小学办学行为的意见》（潍政办发[2012]27号）、《潍坊市教育图书报刊征订发行工作违规行为责任追究办法》（潍教办字[2011]109号）、《潍坊市教育局直属学校校级干部管理行为问责暂行办法》（潍教字[2011]33号）和《关于严禁中小学校及在职教师从事有偿补课的意见》（潍教字[2012]50号）有关规定，坚持“追责到人，违规必究”的原则，对违规行为采取以下方式进行责任追究：约谈；通报批评；责令作出书面检查；责令公开道歉；撤销荣誉称号；取消当年评先树优资格；调整工作岗位；停职检查；引咎辞职；责令辞职或者解聘；免职等党纪政纪处分。

以上问责方式可以单独适用，也可以合并适用。对分管副校长、级部主任、班主任、教师等校内人员的问责由学校实施。对违规案件有关人员的问责于查处后10日内，报区治理教育乱收费联席会议办公室备案。

三、加强组织领导，完善治理工作责任制

学校把教育行风建设工作纳入总体部署，根据实际在秋季开学前制定教育行风建设实施意见，经学校教代会通过后认真执行。主要负责同志亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。与本单位每一位教职工分别签订教育行风建设责任书。学校成立以校长为组长的行风建设领导小组，进一步加强对学校行风建设的组织领导，完善工作机制，确保教育行风建设取得新的成效。

二〇一二年九月二十五日

第五篇：菱角乡中心卫生院行风建设实施意见

菱角乡中心卫生院行业作风建设实施意见

为深入贯彻县卫生系统行业作风建设会议精神，全面落实县委、县政府关于行业作风建设工作的总体部署和要求，进一步加大纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的工作力度，切实解决损害群众利益的行业作风问题，现就2009年菱角乡中心卫生院加强行业作风建设工作提出以下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防为原则，以解决群众反映的突出问题为重点，深入开展政治思想教育和职业道德建设，努力提高职工队伍的整体素质，规范医疗卫生行业的服务行为，创建诚信医疗卫生，构筑和谐医患关系，以优质的服务和良好的形象，为我乡经济和社会和谐发展、为保障全乡人民健康服务。

二、工作任务

2009年全乡卫生系统行业作风建设继续以开展“诚信服务杯”竞赛活动为载体，重点做好以下几方面工作：

（一）扎实开展职业道德教育，提高医务人员职业道德素质

大力弘扬抗震救灾精神，引导广大医务人员牢固树立爱岗敬业、乐于奉献、文明行医、礼貌待患的行业风尚，构建和谐医患关系；强化“以病人为中心”的服务理念，严格落实医务人员医德考评制度，建立对医务人员规范有效的激励和约束机制，增强医务人员的社会责任感和文明行医的自觉性；加强医务人员职业技能培训，强化质量意识和责任意识，做到严谨求实、刻苦钻研、奋发进取，不断提高广大医务人员的专业服务能力；加强对医疗卫生工作人员，特别是重点部门和岗位人员的法律法规教育和警示教育，深入宣传学习最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，严格执行《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《卫生部八条行业纪律》等法律法规，切实增强自觉抵制商业贿赂行为的能力，切实提高医务人员职业道德素质。

（二）着力加强制度建设，提高医疗卫生综合服务质量

1、继续开展医疗卫生服务诚信评价体系建设。按照上级卫生主管部门的统一要求，积极做好诚信服务评价各项数据指标的采集、汇总和上报工作。卫生院将对几年来所公示的各项数据进行综合汇总，经过横向、纵向的对比分析，查找出本单位存在的不足和管理上的薄弱环节，制定切实可行的整改措施，不断提高医院的综合服务水平和服务质量。

2、建立和完善服务承诺制度。医院要结合工作实际和社会反映强烈的热点问题，进一步完善服务承诺制度，并将服务承诺内容进行公示。要建立医院对社会、科室对医院、个人对科室的三级服务承诺机制，承诺内容要结合部门和岗位的实际来制定，做到符合实际，明确可行，并具体落实到服务工作中。同时要坚持医德查房和对服务承诺的考核，对出现的违诺行为要建立责任追究制度。

3、进一步强化医疗卫生服务安全措施。加强医疗卫生服务的规范化、制度化建设，以规范开方、用药、检查为重点，加强对医疗服务行为的监督和管理。通过完善的制度约束，不断强化医务人员严格依法行医，恪守医疗操作规范的从业行为，努力杜绝医疗事故，减少医疗差错；要注重临床用药的规范性和合理性，做到因病施治、合理用药、合理检查，提高医疗设备检查检验的阳性率；要进一步加强急诊、急救工作，完善急诊、急救绿色通道；要注重科室合理布局并根据实际需要配备相应的医务人员，减少就诊流程，缓解“三长一短”现象，切实为群众提供科学、高效、便捷的医疗卫生服务。

4、坚持便民利患原则，强化服务工作。结合实际继续完善门诊“一站式”服务，以解决门诊服务中日益突出的影响医患关系和谐的矛盾，为患者提供方便快捷的服务。“一站式”服务至少应具有以下功能：解决医患之间的矛盾和纠 纷；医疗服务咨询；医疗收费查询；导诊、陪诊服务；设置便民措施等。

5、继续实行医疗卫生服务收费阳光工程，落实医疗卫生服务价格管理规定。通过不同形式对服务项目和价格进行公示，并按有关要求及时调整和不断完善公示内容；要进一步完善住院患者医疗费用公开查询制度，建立方便群众、便于操作的医疗费用免费查询系统，继续落实住院患者医疗费用每日清单制度；要坚持病人医疗费用认可制度和出院患者费用结算内部审核制度。同时，要加强对收费各个环节的监督检查，进一步提高群众医疗卫生消费的透明度。

（三）加大专项整治力度，切实解决损害群众利益的突出问题

1、继续加强医药购销领域商业贿赂治理工作。要继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂的宣传教育活动，树立在医疗活动中遵纪守法、廉洁行医、乐于奉献、甘愿清廉的好的典型和先进事例，提高广大医务人员的思想政治觉悟，增强拒腐防变的能力。

2、继续严肃查处医疗卫生服务中索要、收受患者“红包”的行为。各级医疗单位要不断加大对收受“红包”问题的整治力度，严格落实医患协议书双签字制度,把严禁收受“红包”作为医患双方沟通的重要条款，向患者明示。

3、采取有力措施，遏制不合理检查、不合理用药等过度医疗行为。要继续深化医院管理年活动，把医院管理纳入经常化、规范化和科学化管理轨道。加大对诊疗行为合理性的考核与监控，严格执行《处方管理办法》和抗菌素临床应用指南，通过对病志的检查来发现不合理检查、不合理用药等问题。实行医生不当处方在医院内部公示和点评制度，规范医生的诊疗行为，遏制过度医疗服务，减轻患者负担。要把对患者检查和治疗的规范性、合理性纳入到医疗质控的管理工作中。要建立医院药品用量动态监测和超常预警制度。

4、严禁各种形式的开单提成，严肃查处医疗卫生服务中给予或收取各类开单提成行为。要全面认真地开展专项自查活动，坚决杜绝医疗卫生服务中各种形式的开单提成现象发生。

5、进一步加强对医疗机构收费问题的监管。严格执行医院财务管理和物价收费制度。禁止在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解、捆绑、比照项目收费或提高标准加收费用。坚决取消内部自行设置的向患者搭售与医疗无关的用品及其他有偿服务项目。严格落实卫生部严禁科室经济承包的有关规定。要建立行之有效的收费监督检查机制，对违反规定多收费、乱收费的医务人员，一经发现要严肃处理，并追究相关责任。

6、积极推进药品和医疗器械集中采购工作。认真落实药品集中采购的各项工作要求，严格执行以政府为主导、县药品招标采购中心指定的网上药品集中采购以及高值医用耗材集中采购。在确保药品质量和用药安全的前提下，切实降低药品价格，保证惠民政策的实施。

（四）完善监督约束机制，不断加强和改进行业作风建设工作

1、继续开展医疗卫生行业作风社会调查工作。一是继续开展医疗卫生服务质量万里行调查工作。深入社会了解医疗卫生服务中医疗质量、护理质量、医德医风、服务态度、收费查询、卫生环境、后勤服务质量综合服务状况。时间为2009年8月至10月；二是开展卫生行业作风社会评议活动。全乡卫生系统行业作风社会评议仍然采取问卷调查方式进行，利用各种形式走向社会，深入到企事业单位、党政机关、群众团体、学校、街道等广泛征求群众意见。

2、建立健全群众投诉接待制度，认真受理和接待群众的来信来访。严格落实“首访负责制”，完善群众投诉接待和受理机制。要努力提高接待人员的业务素质和工作水平，对待来访群众要热情接待，认真受理，不推拖、不敷衍，不激化矛盾。对合理诉求要及时组织调查核实，并把结果和处理意见及时向投诉人员反馈，力争把问题解决在萌芽阶段。

3、建立医务人员医德考评制度，充分调动广大医务人员的积极性。进一步完善医德医风档案和监督执法职业道德档案管理制度。将医德考评制度落实到单位综合目标考核评价工作中，可结合实际采取不同形式的考核评价方式，增强考核评价工作的科学性、实效性。将医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先选优等直接挂钩，充分发挥医务人员医德考评制度在加强行风建设中的重要作用。

菱角乡中心卫生院 2009年8月10日