在落实国家惠农政策工作会议上的讲话

第一篇：在落实国家惠农政策工作会议上的讲话

在落实国家惠农政策工作会议上的讲话

同志们：

根据办事处党工委的安排，今天我们在这里召开各村书记会议，研究布置我处2010年国家“三项补贴”资金发放、村级公益服务事业一事一议财政奖补政策落实和政策性三农保险等工作，下面根据会议的安排，我讲几点意见。

（一）关于国家“三项补贴”资金发放工作。

今年，我市的“三项补贴”资金的发放将按照《应城市粮食补贴资金发放管理暂行办法》和“五统一”（统一补贴范围、补贴品种、补贴标准、补贴时限和发放程序）的要求，由市财政直接向农民兑付，补贴资金不拨付到办事处，由市农村信用社统一输入“一折通”，办事处财政所将“一折通”发给种粮农民。具体来讲：

1、补贴范围：对办事处所有种粮的农民给予粮食直补、农资综合直补和水稻粮种补贴。

2、补贴品种：稻谷（早、中、晚稻）、小麦、玉米、棉花、油菜五个主要农作物品种。

3、补贴标准：这个请大家切实注意，2010年，粮食直补的标准为：13.5元/亩；综合直补的标准为40.18元/亩，分别比2009年减少0.3元和1.15元。减少的主要因素是由于农民种粮积极性的提高，扩大了种植面积。

4、补贴时间：根据全市统一的补贴标准和种粮农户粮食实际重植面积，于 月 日前将粮食直补和农资综合直补资金直接存入

农户“一折通”。粮种补贴资金将按照上级统一规定的时间兑现到农户。

5、发放程序：关于今年“三项补贴”资金的发放程序，将严格按照《应城市粮食补贴资金发放管理暂行办法》来执行。简单的说就是首先由各村上报粮食种植面积到处财政所，然后财政所将粮食种植面积汇总上报市财政局审核，财政部门将审批审核的的农户种植面积清册移交市信用联社，最后由信用联社将惠农补贴资金直接输入农户“一折通”。

发放惠农补贴资金最基础、最关键的环节，就是要把粮食种植面积和品种核实。各村要在是月日之前，各村要对种植面积进行统计认定，核实认定必须要有驻村国干、村主任、财政专管员签字认可主可上报，同时对统计好的面积进行张榜公示，接受群众监督。财政所同时将对各村公示登记情况进行拍照备案。

要注意的几个方面的问题

1、加强宣传力度，使补贴政策家喻户晓

宣传发动工作是基础性工作。各村要采取召开村民代表会议，发放宣传资料等方式向村民宣传党的惠农政策，同时驻村干部、村干部要结合种植面积摸底调查的有利时机，广泛宣传中央的惠农政策，包括各种补贴的范围、对象、标准，发放的程序以及变化情况，做到家喻户晓。

2、实事求是，深入农户搞好统计工作。

各驻村干部要会同村干部一道进村入户，采取得力措施，严

格遵循“谁种田、谁受益”的原则，准确核定粮食种植面积。报上来的统计数据要真实可信，符合逻辑，严禁闭门造车，想当然出数字，同时统计数据要有驻村国干、村主任、财政专管员签字认可。

3、要张榜公布，公开透明，让党的惠农政策确实落到实处。各村要将惠农补贴标准、面积、金额等补贴情况张榜公示，接受农民群众和社会监督，驻村国干、村干部、财政专管员要逐户核实农户姓名、存折帐号、种植面积、补贴标准、补贴金额等，确保不出现差错。同时为了确保“三项补贴”资金及时足额的发放到农民手中，市里推行了班子成员包片、党政干部包村、专管员包户的惠农资金发放包保制。市里还要组成工作专班，在全市开展惠农政策落实情况专项大检查，对检查中发现问题的地方，将对驻村干部、村干部一并追究责任。

（二）关于落实村级公益服务事业“一事一议”财政奖补政策工作。

“一事一议”财政奖补政策工作，2009年起我处已经开始全面展开了，今年继续实施，经过去年一年的实践，大家应该说是有了一定的工作经验了，今年我们重点是要抓好四个方面的工作。

一是加强宣传培训工作。加大“一事一议”财政奖补政策和制度的宣传力度，适时举办村级“一事一议”制度专题业务培训，规范“一事一议”程序。

二是要创新村民议代表议事制度。要张贴“征求一事一议项目告示”或按户发放征求意见表，广泛征求群众意见。根据群众意见，村委会研究初拟项目，并对项目开展评估论证，建立项目库，科学确定本年度拟实施的项目。

三是建立“一事一议”财政奖补示范项目。今年，我们将沿用去年的做法，选择具有代表性的村进行“一事一议”筹资筹劳兴办集体公益事业做示范，推广其作法、管理经验，通过示范带动，加快推动农村公益事业建设。

四是要规范奖补结算程序。对每一个项目实施跟踪管理，随时掌握项目进度、质量情况。对项目完成质量达不到要求的要扣减一定比例的奖补资金。同时今年的一事一议一旦定下来了，不得跟改，对于筹集资金没有用于既定审批项目的，坚决不予验收。

今年，省对我市追加了550万元的财政奖补资金，鼓励举办村级一事一议财政奖补项目，对只要是实施了一事一议财政奖补项目的村，可以适当提高奖补资金的兑付额度，近期，省综改办将对我市2009年度的一事一议财政奖补项目实施验收，对于没有按要求完成的申报项目，省里将收回部分预拨资金。

（四）关于政策性“三农”保险工作。

我处从2007年下半年开始，先后开展了政策性能繁母猪、水稻、“两属两户”农房保险等工作。通过全处上下的共同努力得到了广大农民群众的积极参与和拥护，为农业发展和社会稳定发

挥了积极的作用。今年这项工作还将继续开展，全处上下要站在认真落实党和国家政策的高度，保护广大农民利益的角度，进一步落实好“三农”保险工作。

一是投保范围要明确。今年水稻投保的面积一律按粮食直补面积进行计算，也就是说你想要多少亩的水稻粮食直补钱，相应的也要交多少亩的政策性水稻保险的钱。能繁母猪头数以畜牧部门提供的数字为准。原则上要求各村水稻投保面积达到100%；能繁母猪确保投保率达到98%以上。保险金额与去年没有变，水稻政策性保险每亩田农户出3.5元钱，国家出10.5元钱。二是时间要求要明确。根据我处种植业的实际情况，水稻保险、应于月日之前必须完成。其它险种的承保和续保工作也要与上年度做好衔接，挖井保持保量完成。

三是宣传发动要深入。各村要通过举办专栏橱窗，等方式讲解“三农”保险工作的具体要求，积极引导广大农户算好帐、算准帐，让农户充分认识到参加保险是花小钱、保大安的最有效方式，充分调动农户参保的积极性和主动性。

四是保费资金要落实。

农民每亩田3.5元钱的保费是否归集到位是本级申报中央、省级财政保费补贴的关键所在，自付归集不到位，中央、省级财政就不会拨付保费补贴。今年，市里出台了政策，水稻政策性保险农民自付保费部分可由市财政代扣，但农民自愿参保缴费的手续和文书必须到位。我们将和去年一样下发签字表到农户手中，只要农户签字，我们即可代为扣缴保费。

三、有关要求

1、强化组织领导。各驻村干部和村主职要高度重视国家惠农政策落实工作，要把此项工作作为当前工作的重中之中，明确分工，通力合作，组织落实好惠农补贴资金发放工作和政策性三农保险工作。

二、强化责任包保。落实国家惠农补贴政策，各村书记、关驻村干部为第一责任人。确保任务到位、工作到位、责任到位。

三、强化责任追究。对领导不力、组织不严、工作不到位、政策不落实而影响群众利益的，要追究相关责任人责任。同志们，落实国家惠农政策责任重大，意义重大。希望大家迅速行动，能力协作，密切配合，狠抓落实，努力把这件惠及广大农民群众的好事办好，实事办实，各级为促进全市农业稳定发展、农民持续增收作出应有的贡献。

第二篇：惠农政策落实工作会议上的讲话

在0000区惠农政策落实工作会议上的讲话

（2011年3月 日）

同志们：

今天，我们召开全区惠农政策落实工作会议，主要任务是贯彻全省惠农政策落实工作永靖现场会、全市农村工作会议和区委工作会议精神，学习借鉴永靖经验，全面部署工作任务，动员全区上下进一步提高认识，明确要求，狠抓落实，开拓创新，切实提高全区惠农政策落实工作整体水平，确保党的各项惠农政策不折不扣地落实到位，使之更好地发挥促进农业发展、农民增收、农村和谐稳定的作用和效应。前面区委农工办曾主任对全区惠农政策落实工作作了安排，目标明确，措施到位，我完全赞同，下面，我就我区惠农政策落实信息化建设工作讲六个方面的意见：

一、提高认识，切实领会惠农政策落实工作的重大意义 全面落实党的各项惠农政策，是加快“三农”发展、促进城乡统筹的迫切需要，是强化农业基础、改善农村民生的重要保证，是密切党群关系、促进社会和谐的有效途径，意义重大，使命光荣。

首先，落实惠农政策，是一项重大而紧迫的经济任务。近年来，中央连续制定下发了关于加强“三农”工作的“一号文件”，1

出台了一系列惠农的政策措施，各级不断加大对“三农”的扶持发展力度，政策性收入已成为农民收入的重要组成部分，有力促进了农业农村经济发展，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，促进了农业产业结构调整，改善了农村基础设施条件，为促进全区农业农村经济又好又快发展提供了有力支撑。

其次，落实惠农政策，是一项重大而紧迫的民生任务。落实好惠农政策，事关农民群众切身利益，事关农民群众生产条件的改善和生活质量的提高。因此，各乡镇、各有关部门一定要高度树立民本意识，以亲民、为民、爱民的情怀和行动，坚持把落实惠农政策作为解决“三农”问题的重要举措，狠抓强农惠农政策落实，切实保障和改善农村民生。

再次，落实惠农政策，是一项重大而紧迫的政治任务。惠农政策的执行，可以有效调整国民收入分配结构，让农民进一步分享社会发展成果，体现了社会公平正义，可以有效维护农村和谐稳定。各乡镇、各有关部门一定要站在政治和全局的高度，牢固树立“抓惠农政策落实，就是抓农民增收、抓农村发展、抓社会和谐”的思想，把落实党的惠农政策作为最大的增收项目和民生工程，切实增强责任感和紧迫感，把各项惠农政策执行好、落实好、监管好，确保广大农民群众共享改革发展成果。

二、加强领导，为惠农政策落实工作提供组织保证

为做好惠农政策落实工作，区上成立了由区委书记任组长，区长和四大班子分管领导为副组长，各乡镇党委书记和各部门、各单位负责人为成员的工作领导小组，抽调了部分干部加强惠农政策落实工作组织力量，各乡镇和各相关部门要确定专人负责，真正把工作放在心上、抓在手上，确保惠农政策落实信息化建设工作高标准、高质量如期完成。

三、强化宣传，提高惠农政策的知晓率

采取以入户宣传为主，媒体、阵地宣传为辅的多种宣传形式，深入开展一系列通俗易懂、简单明了、喜闻乐见的宣传活动，努力提高干部群众的政策知晓率，做到惠农政策宣传“政策不漏一项，宣讲不漏一户”，达到农户“四个知晓” 的目标（即：知晓惠农政策是党和政府的关怀，知晓惠农政策的具体项目，知晓自己家庭享受的惠农政策及标准，知晓惠农政策受益对象的确定原则和审批程序）。宣讲前先培训，后入户，一对

一、面对面地为群众讲解政策，使每家每户充分了解各项惠农政策的补贴标准、操作程序和使用范围。同时充分发挥广播、电视等新闻媒体和村社固定宣传栏的作用，扩大政策宣传的覆盖面。

四、摸清底数，奠定惠农政策落实工作的基础

落实惠农政策的基础工作在乡镇，各乡镇要尽快摸清农村居民底数，核算农户收入，深入细致的开展生活状况调查和评估，收集整理农户各类基础资料，建立《农户家庭基础档案》，民主确定各类惠农政策受益对象，分门别类建档立卡，为惠农政策落实信息化建设奠定基础。

五、通力合作，形成落实惠农政策齐抓共管的工作格局 区委农工办要充分发挥牵头作用，协调组织相关部门，认真研究推进落实惠农政策信息化建设的各项环节，积极协调通讯部门建立惠农服务信息平台。各相关部门要各司其职，通力合作，按照各自工作职责，梳理惠农项目，以及政策依据、标准、范围和办理流程，交由区委农工办负责印制宣传资料，制作工作制度。纪检监察部门要采取日常检查与重点督查、定期检查与随机抽查、明查与暗访相结合的方法，加强监管，形成齐心协力的良好局面，推动全区惠农政策全面落实。

六、规范操作，建立惠农政策科学的运行机制

党的惠农政策指向明确、范围清楚、界定严格，在落实过程中，必须坚持公开透明，严把关键环节，完善操作细则，分类落实规定，让群众广泛参与，积极监督，做到执行政策不走样，落实标准不打折，审批程序不变通。惠农政策能否落实好，关键在于制度建设。我们要建立调查核实制度、民主评议制度、公开公 4

示制度、监督举报制度、专项检查制度和责任追究制度，做到各类惠农政策受益对象确定民主，范围明确，各类基础档案资料完善，惠农资金管理规范，违规举报途径畅通，责任追究措施有力，形成用制度管事、管钱、管人，建立健全一整套科学、合理、操作性强的运行机制，确保惠农政策落实操作规范、管理有序、群众满意。

同志们，全面落实党的各项惠农政策，事关经济发展、民生改善、社会和谐大局，同时，我区惠农政策落实信息化建设工作时间紧，任务重，环节多，我们一定要从讲政治、重民生、顾全局的高度，进一步强化工作措施，狠抓工作落实，切实把党的各项强农惠农政策落实好、监管好，努力推动全区农业农村经济又好又快发展，为统筹城乡、强区富民做出更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：惠农政策落实情况汇报

阿克塞县关于强农惠农专项补贴政策落实情况的汇报

根据市委、市政府《关于对强农惠农专项补贴政策落实情况进行催报检查的通知》的要求，我县对今年中央和省委、省政府出台的强农惠农专项补贴政策落实情况进行自查。现将工作落实情况总结如下：

一、遵照政策，坚持原则

强农惠农政策落实关系到广大人民群众的切身利益，为把对农民的粮食直接补贴真正落实到农民群众手中，我们按照中央和省委、省政府出台的强农惠农专项补贴政策，在工作中始终坚持体现政策，突出重点，统筹兼顾，量力而行，区别对待，分类实施，规范透明，简便易行的原则。从宣传政策，核定粮食种植面积入手，通过制定详细的实施方案，全面实行“一卡通”（“一折通”）向农民发放补贴，确保了粮食直接补贴发放工作真正落到了实处。

二、加强领导，精心组织

强农惠农政策落实是一项复杂而艰巨的工作，涉及农村千家万户，工作量大面宽。我县高度重视此项工作，县政府主管领导亲自抓，负总责，层层落实目标责任制，认真落实各项政策措施。5月8日我县召集各有关单位传达文件精神，成立工作小组，布置工作任务，研究具体情况，解决存在的问题，制定出台了《阿克塞县2008年农民粮食直接补贴实施方案》，努力做到中心不转移，精力不分散，行动不迟缓。

三、规范操作，严格监督

今年，下达我县的各种补贴资金有粮食直接补贴和农资综合补贴资金，共计35万元。为确保直补资金准确及时兑现到户，我县严格执行方案确定的各项操作步骤，深入基层从核实农民种植面积掌握第一手资料做起，核实粮食种植面积、核实粮食耕种人，并于5月15日在全县范围内进行了张榜公布，接受群众监督。在5月25日我县开始发放直补资金，于5月28日以“一卡通”形式全部发放，在资金发放期间，财政、纪检、审计等部门对资金发放进行了全过程的监督、检查，未发生一起上访或争议事件。这次直补资金我县共发放344户，发放粮食直补资金190354.72元，农资综合补贴资金160097.48元，享受直补的土地达到6818.6亩。

总之，我县严格按照省、市相关文件要求，认真落实中央和省委、省政府出台的强农惠农各项政策，做到了政策不变形、不走样、严格监督、规范操作，圆满完成了各项强农惠农补贴的发放工作。

２００８年６月２７日

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第四篇：争项目 落实惠农政策

争项目 落实惠农政策

强管理 规范镇村财务

八岭山镇财政所

过去的一年里，我所在镇党委、镇政府的正确领导下，在区财政局的具体业务指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入学习实践科学发展观，以强化财务管理为核心，以努力争取项目，服务八岭山经济发展为着力点，一年来，财政收入实现总收入和一般预算收入双增，惠农政策得到全面落实，财务管理得到进一步加强，农经管理全面规范，较好的完成了上级下达的各项工作任务，下面根据会议安排，重点把近年来我所在项目争取及财务管理方面的工作情况向各位予以汇报：

一、积极争取项目，全面落实惠农政策，为发展八岭山经济服务近几年，随着国家对“三农”工作的重视，各项惠农政策频频出台，随之带来了大量的支农项目。面对新形势，我所利用多年来与上级财政建立的良好关系，加上我镇农业水利工程建设一直是全区的样板这一基础，积极向上争取项目，每年都有大的农业项目落户我镇。2010年我镇从财政方面共争取到大小项目6个，到位资金1250万元，极大地改善了我镇农业生产条件。为此，我们主要做了以下几方面的工作：

1、建立项目信息沟通渠道，为领导提供准确的项目申报与对接信息。项目能否争取到，除了自身条件外，重要的是能否及时掌握项目信息。为此，我所利用多年来与财政局各科室建立的良好关系，搭 1

建了畅通的 项目信息渠道，只要有大项目，我们都能及时知道，除了一方面积极向财政局领导推荐八岭山外，另一方面迅速向镇领导汇报。由于我们信息及时，对接及时。加上八岭山镇水利工程建设在全区有良好的口碑，镇委、政府主要领导对大项目有一种锲而不舍的精神。往往一有大的农业项目，上级首先想到八岭山。这几年，落户我镇的农发工程项目和现代农业项目在全区是最多的。到位资金近5000万元。

2、多向上级领导汇报，有针对性的争取小项目

八岭山镇地处丘陵，有许多抗旱死角和生产条件极差的村组。由于镇财政财力不足，如何给予支持，一直是所委会思考的问题，所以只要有机会，我们就在区财政局领导面前“诉苦”，并请他们到实地查看，只要用心，每次都有“收获”。请李平局长到三桥带来了打井抗旱项目，请企业科到铜岭带来了粮食基础能力建设项目，请基建科、农财科到新场带来了小农水改造项目，还有石马、南湖渔场等等，虽然到位资金量不是很大，但都能解决一些急需解决的问题。

3、积极筹措资金，为争取大项目提供经费保证

大项目的争取需要各方的配合，前期的投入也很大，这几年，在镇委、镇政府的领导下，我们和镇水利站等部门通力合作，积极参与大项目争取，在镇财力很紧张的情况下，在项目前期投入上从不打折扣，总是想法筹措资金，确保项目争取的顺利进行。

4、积极参与项目管理，为工程的落实与验收搞好服务

项目落户后，根据镇政府的安排，我们一方面积极参与项目管理，另一方面我们在项目资金拨付和迎接上级检查、验收时，努力搞好服务。去年的太平现代农业项目是落户我镇的第一个中央财政投资项目，各级都很重视，上级的检查也很多，为搞好服务，我们都是全程参与，认真接待。最后验收时，我们不仅派业务能力强的工作人员到区局整理验收资料，还专程陪区局领导到荆门向验收组汇报，给上级领导留下深刻印象。这样一方面确保了项目的顺利验收，另一方面为来年的项目争取打下良好的基础。

二、强化管理，规范镇村财务

财务管理是财政工作永恒的主题，运行规范，资金安全是我们必须达到的目标，因此，我所一直把加强财务管理作为工作的重点，由于镇委、政府的高度重视和大力支持，我镇镇村两级的财务已经逐步规范，为此，我们主要做到了“四化”：

一是管理制度化。近几年，为加强镇村财务管理，我镇先后出台了《八岭山镇机关事业单位财务零户统管制度》、《八岭山镇对村级财务实行村财镇管的实施方案》、《八岭山镇村级财务及资产、资源处置管理规定》等一系列财务管理制度，同时我所内部也制定了严格的账户和支票、印鉴管理制度，所有账户的开设均有区财政监督局的批复，不得乱开户和多头、多银行开户。对支票的购买、填开都有严格的规定，对印鉴严格实行分管制度，会计对出纳开具的支票进行认真审核，并分别加盖各自的印鉴，然后由所长审核编密，加盖财务公章。从而达到了镇村财务管理有章可循。

二是预算编制细化。根据上级改革要求，从2008年开始对镇级

财政也按部门预算进行编制，由于我镇财力有限，镇委、政府态度很明确，在预算编制上，首先保个人待遇的兑现，全部编制到人，如果还有结余，再适当安排公用运转经费。本届政府也一直按照这一预算原则在严格执行，这几年无论是调资还是住房公积金均能及时落实到位，与镇委、政府严格预算管理是分不开的。对村级财务实行“双代理”以后，我镇对村级财务也实行了预算管理、通过几年的运行，目前已基本规范，各村均能做到量入为出，不打赤字预算，对于超预算、不合规的开支坚决不予入账，我镇村级债务已从2006年的3300万元降至2670万元，呈逐年下降的趋势。

三是计划拨付硬化。为把有限的财力用在刀刃上，我镇一直把勤俭办事、民主公开、规范有序作为财务管理制度的基本原则来执行。镇级所有的收入一律先进账，再支出，绝不允许私设小金库和资金体外循环。每月经费的拨付均实行先计划、再集体商议调拨。任何人不擅自变更已确定的当月支出计划。截止2010年底，我镇机关在确保个人待遇全部兑现的情况下，已基本还清历届政府欠下来的债务近500多万元。对于村级资金的使用，我镇严格实行账务及资金双代理，对村级收入用收据控管，确保每笔收入进账，对于每笔资金的支取，坚持编制计划，有申请、有事由、有审批，报账严把关，对于工程款和涉及农户的补偿款采取集中支付，资金直达，从而使村级财务管理步入规范管理轨道。

四是内部审计常态化。从2004年开始我所就配备了专门的内审人员，每月必须对各会计、出纳分管的账户和资金进行盘库查账，必

须做到账帐相符，银账相符。同时编制当月账户、资金收支平衡表，报所长审核。另外我所每年对村级财务均安排一到两次的专项审计，比如铁路资金审计、村级公路建设审计、村级办公场所审计等等。今后我们还将扩大审计范围，加强对村级“三资”管理情况、村干部任内和离任的审计。做到财务审计常态化，给群众一个明白，还干部一个清白。

第五篇：在街道落实工作会议上的讲话

在街道落实工作会议上的讲话

同志们：

为期x天的街道工作会议在全体同志的共同努力下，圆满完成了会议的各项议程，达到了会议的预期目的。上午，xx同志代表街道党工委、办事处全面总结去年街道经济社会发展情况，安排部署今年的工作任务，讲得很好，也很全面，符合我街道实际，我完全同意。随后大家围绕报告进行了热烈认真的讨论，提出了很多有建设性的意见和建议。刚才，我们表彰了2010先进集体，与各村、社区签定了目标责任书，同时x位同志分别作了表态发言，x政协x主席也到会指导我们的工作，这次会议虽然时间较短，但开得热烈而庄重、高效而务实，可以说既是一次工作部署会，也是一次迎接x中心北迁的动员大会，更是一次加快xx城市化进程、提升地区人民幸福指数的誓师大会。借此机会，我代表街道党工委、办事处对区领导给予xx的关心和指导表示衷心感谢！同时向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺！下面根据街道目前的形势和任务，就如何抓好落实，讲几点意见。

一、抓班子，重团结，聚合力

电视剧《亮剑》令人百看不厌，用通俗话说就是“解气、提神”。李云龙的独立团之所以能打硬仗、恶仗、战无不胜，关键之处，是独立团有一个团结和谐的领导班子。团长李云龙与政委赵刚，按李云龙说法“能尿到一个壶里去”，谁也离不开谁。这样的班子不打胜仗才真是怪事。同样的道理，大到一个国家，小到一个家庭，没有团结和谐啥事也干不成。我也多次在不同场合讲过班子建设的重要性，今天，我还要将班子建设列到重要位置讲讲，就是为了“和气干事”。《工作报告》已经给我们将任务安排得清清楚楚了，现在就是“干”，就是“抓”的事情了，各单位更需要有一个团结和谐的班子聚合力，求发展。

我们常讲：“火车跑得快，全靠车头带!”往往将其中的“火车头”理解为一个人的力量，我认为，在人们思想普遍活跃的今天，这“火车头”应该是一个团结和谐能聚合各方力量的领导班子。街道机关办公楼墙上的励志标语写得好，“只有优秀的团队，没有完美的个人”，一个人的力量终究有限，只有大家给力，只有团结，才能聚合强大的发展动力。

一个班子的战斗力很大程度上取决于班子的团结。团结就是力量，团结出战斗力，一切困难都可以迎刃而解。产生于1943年抗战“黎明前黑暗”时期的《团结就是力量》这首歌，为何历久弥新，久唱不衰，现在被更多私有企业传唱呢？不全是歌曲本身，更重要的是“团结”的内涵。一个班子的团结好坏关键看主要领导，作为一名书记主任、厂长经理，始终要保持清醒的头脑，要提升发展境界，创新发展理念，自觉学习，自觉超越自我，科学分析和准确解决班子团结上存在的深层次矛盾和问题，不断提高班子团结的质量和水平。不能出现你好、我好、大家好，缺少朝气的一团和气，这样的班子是干不成事，出不了成绩。几天前，我在机关干部会上讲过一个“诚”字，今天再讲给大家，“诚”就是“诚实、真诚”，说文解字讲“是言行符合、真实无伪之意”，这说明“诚”是从言语开始，什么意思呢？就是班子的主要领导，特别是有一定能力的领导干部在言行上的表现，必然影响其副职和下属。人常讲：队伍好不好，关键看领导；班子行不行，先看前二名。作为一个班子的主要领导干部要肩负起团结的使命，诚心待人，坦荡做人，敢于竞争，专注事业，不能作公章的管理员，要做维护团结的带头人。副职要主动向主要领导干部反映真实的情况，寻找解决问题的办法，上下左右自觉配合补位，决不能出现“不和谐”的声音。一个团结的班子就像一尊威武耸立的擎天柱，必将为地区经济社会和谐发展支撑起一片蓝蓝的天空。

二、抓干部，重培训，强能力

毛泽东主席很早就讲过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”可见抓干部队伍建设的重要性。大家都知道，这几年从区委、区政府到街道党工委、办事处，为了适应新北城建设，每年都拿出大量的精力、财力培训干部，通过干部带动群众，教育群众，共同提高素质，增强工作能力，适应西安国际化大都市建设要求。“给干部培训，就是给干部福利”的理念已经成为大家的共识。新的一年，我们面临的工作任务将更重、工作要求将更高、工作难度将更大，这些都要求我们在提升干部素质方面再给力，要进一步丰富学习内容，创新培训载体，灵活培训形式，通过培训教育，使街村干部达到“四勤、四能”。“四勤”，即，脑勤，就是养成勤动脑的好习惯，思考工作不走神，考虑问题有办法，运筹帷幄，把握大局；耳勤，就是善于广闻细听，做到耳听八方，随时收集各方面的信息，及时做出正确的判断。口勤，就是要善于做群众的思想工作，做党的路线、方针、政策和相关法律法规的宣传员。腿勤，就是能自觉深入群众，同群众打成一片，发现问题，解决问题。“四能”，即，上台能讲课。就是对上要会汇报，对下会宣传党的路线方针政策。下台能干活，就是有知难而上不言难，迎难奋进不怕难，克难攻坚不畏难的精神，确保街道党工委、办事处意图的实现。既能在要求时限内完成好“规定动作”，又能充分发挥个人主观能动性完成好“自选动作”。入户能解难，就是有破解工作难题的能力，一般的问题能现场解决，重要的问题能拿出具体的解决方案。坐下能作文，就是干部自己动手能将工作中的经验教训升华到理论境界，减少失误，不犯类似错误。我想，我们的街村干部都能达到“四勤、四能”这个标准，那么人人都是“别人想不到能想到，别人看不到能看到，别人做不到的能做到。”我们xx还有什么事情干不成呢。

三、抓机遇，明大势，增动力

这几年，不管是站在全区的层面还是从我们xx的角度来讲，都遇上了千载难逢的发展机遇，但机遇总是为有准备的人而存在的，如何更好的抓住机遇，利用机遇，赶超先进，关键的一点就是要认清形势、明确位置，增强信心。

我们目前面临的形势用一句话概括，就是“形势喜人、形势逼人”。形势喜人。就是西安国际化大都市建设已步入快车道，聚集北城，给力xx，可以用“机遇到、态势好、靓点多、潜力大、群众要得实惠”来概括。机遇到，就是市行政中心即将在新址办公，火车北客站已经建成运行，经开区、浐灞生态区、大明宫遗址保护区等一大批重点项目相继开工建设，给我们带来了难得的发展机遇。(西安高级中学、西安市公安局等北迁入驻xx是不是机遇？)态势好：x主任在报告中，一组组数字对比，一件件工作部署最能说明我们的发展态势。靓点多：目前，财政收入平稳增长，项目建设遍地出彩，市政道路亮点纷呈，农村改造逐渐正规，群众收入大幅增长。潜力大：随着新的城市中心区域建设，xx必将成为市场资金流的洼地、投资者的首选地和重大项目的聚集地，加之“城中村”改造步伐的不断加快，盘活了更多的建设用地，为我们的经济和社会发展提供了更大的发展潜力。群众得实惠：随着城市开发和重点项目带动，将会极大地解决失地村民、下岗职工就业问题，增加群众收入。这是一件民心工程，必须引起各位书记主任的高度重视。在群众增收问题上，希望投资xx的企业界老板热心公益，多献爱心。

形势逼人，就是制约发展的问题不容忽视。当前我街道经济发展中的问题，表现在客观上主要是“三少三多”。“三少”就是大型或超大型投资项目少；能形成规模的少；具有极大拉动作用的投资项目少，经济增长虽快但还不够大。“三多”就是一次性税源多，地方财政收入后劲偏弱；城市化步伐加快，矛盾突显，上访多；大拆迁，大建设，扬尘污染点多，保洁难度大。表现在主观上，主要是“五差”：是干部中的极少数或个别人，但影响较大。一是差在思想上。麻木不仁干部还有没有？我认为还是有的，眼高手低，说的多、干的少，强调客观多、主观努力少。二是差在带动上。当了干部就放松了自身要求，说一套，做一套，脱离群众，怕见群众，精力不集中，工作不主动。三是差在责任心上。对工作上推下卸，有矛盾绕、有困难推、有问题躲，以至于一些工作一拖再拖，效率不高，群众有怨言，激化矛盾。四是差在意识上。看不清形势，预见不到困难。五是差在状态上。少数干部怨天尤人，精神不振，缺乏一种不怕困难、敢闯敢干的冲劲。所以讲形势既喜人、形势又逼人，我们各级干部一定要认清形势，瞄准目标，树立时不我待抓落实的紧迫感，以更加求真务实的态度，脚踏实地的作风，化压力为动力，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决，精心抓好每一天，切实干好每件事，保证各项目标任务的圆满完成。

四、抓落实，促破解，重给力

实干兴邦,空谈误国。当前，xx面临着良好的发展机遇和美好的发展前景，基层群众期盼抓落实,希望把科学发展的思路变成他们美好的生活；干部期望抓落实,以让一个更加辉煌的xx在自己的努力下成为现实；上级希望抓落实,以使xx能够闯出一条科学发展的新路,为全区的发展提供借鉴。所以说，抓落实是民心所向,万目所瞩,抓落实就是我们今年工作的主线、重点，现在摆在我们面前的任务只有一个字,干!实干就是能力，落实就是水平，只有落实到位，才能达到“给力xx，保先争优”的发展目标。

一要形成抓落实的合力。街道上下要牢固树立“一盘棋”的思想，自觉服从大局，服务大局。各科室要加强沟通交流，真正做到分工不分家、分责不分力、分解不分心，相互理解、相互补台、相互支持，同心协力确保工作有序开展。要充分调动群众的积极性。引导广大群众正确对待个人利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，理解支持配合重点项目建设。(说到利益：河南省南街村书记说得好：大公无私是圣人；先公后私是贤人；公私兼顾是好人；先私后公是庸人,损公肥私是坏人。)动员和组织广大群众心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，唱好齐抓工作落实的“同一首歌”。

二是提高抓落实的能力。破解“落实难”的第一要素是人，要将学习型机关创建的成功经验向各村、社区和企事业单位推广，养成自觉学习、终身学习、勤于思考的良好习惯，少一些应酬，多一些学习，少一些娱乐，多一些钻研，真正静下心来学点东西。要通过学习，提升自己驾驭市场经济、破解发展难题的能力，提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力、调查研究的能力，将决策部署变为干部群众的实际行动，将政策机遇变为实实在在的建设项目，将思路措施变为经得起检验的发展实效，在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。

三是健全抓落实的机制。要建立健全抓落实的长效机制，积极推行重大项目建设和重要工作限时办结制、责任追究制、表彰奖励等制度，将目标细化到人，以严格的责任机制促进落实；要加强过程性、动态性的督促检查，督促相关单位和科室按照预定进度完成目标。对工作落实不力的单位和个人进行查处，责令整改，对影响目标进度的因素进行详细分析，采取有针对性的措施，确保实现既定的目标，以有效督查机制促落实；要用抓落实的成果检验干部，努力做到“给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以荣誉，给不干事的人以危机”，健全完善科学的考核机制保落实。(“四给”其实都是自己给自己)

四要树立抓落实的理念。在抓落实的态度上要突出一个“韧”字，要有一股不达目标不罢休的韧劲，既不为取得了一些成绩而骄傲自满，固步自封，也不为出现了困难而动摇斗志，畏缩不前，坚忍不拔、奋发有为。要盯住不落实的事，追究不落实的人，一个目标干到底、一个责任抓到底，以抓铁有痕、踏石留印的作风，确保区委、区政府的决策部署落到实处。在抓落实的标准上要突出一个“高”字，就是高水平站位、高质量推进，把目标锁定在先进上、定位在一流上，敢于大手笔想别人没想过的东西，敢于大动作做别人不敢做的事情，带一流队伍，创一流业绩。在抓落实的时限上要突出一个“快”字。要切实强化时间观念和效率意识，凡是决定了的事、部署了的工作，要立说立行，加快推进，要一到单位就来劲，一见工作就起兴，而且不仅要醒得早、起得早，更要见事早、出手快，做到第一时间到位、第一时间办结、第一时间反馈的“三个第一”标准。(今年的工作会就是例证，在春节放假前就进行了安排)在快速推进工作中，从我做起、从今天做起，拒绝理由，不找借口，带头抓落实，谁不抓、谁抓的慢就问责于谁，带动全街道作风转变和机关效能提升，形成高效快捷抓落实的新面貌、新气象。在抓落实的效果上要突出一个“实”字。落实好今年的各项工作任务，效果要用“六个说话”来检验，即工作干得好不好，任务完成的怎么样，一是要用数字说话；二是要用百分比说话；三是要用全区排名说话；四是要用全市或全区在xx开的现场会说话；五是要用在xx开的经验交流会来说话；六是用获得中央省市的表彰来说话。

同志们，“一年之计在于春”!春天是播种希望的季节，也是需要辛勤耕耘的季节。现在全街道各项目标任务已经非常明晰，让我们携起手来，按照科学发展观的要求，以创先争优活动为契机，从现在做起、从本职工作做起，同心同德，埋头苦干，为推进地区城市化进程、建设幸福美好新xx而努力奋斗！

谢谢大家!