第一篇:局长在全区农机购置补贴和年审工作会上的讲话
文章标题:局长在全区农机购置补贴和年审工作会上的讲话
各位领导、同志们:
我在这里主要讲两个内容:一是农机购置补贴;二是保护性耕作。
一、农机购置补贴问题
为认真贯彻落实党的支农惠农政策,扎实推进社会主义新农村建设,最近几年各级财政设立了农机购置补贴专项资金,对农民和直接从事农业生产的农机服务组织购置
农业机械进行补贴。今年的补贴工作已经开始,为使大家了解相关政策,及时申请补贴,现将有关情况介绍如下。
(一)、关于农机购置补贴的范围
今年淄川区实施范围是本辖内符合补贴条件的农民和直接从事农业生产的农机服务组织。
(二)、关于补贴机具的种类及补贴重点
1、收获机械类:玉米联合收获机、青饲料收获机(含收割、切碎、揉丝、压捆等)、秸秆粉碎还田机;
2、种植机械类:小麦免耕播种机、旋耕播种机;
3、耕作机械类:深耕犁(旱田耕深≥25cm)、深松机、旋耕机(幅宽≥1.8米);
4、拖拉机类:与上述机具配套购置的40马力以上大型拖拉机;
其中玉米联合收获机、小麦免耕播种机是今年补贴重点。
(三)、淄川区资金使用计划
今年分配给淄川区农机购置补贴资金60万元,全部是中央财政拨款,上级要求必须完成单独购买玉米联合收获机16台,必须完成8台玉米联合收获机和与其配套的拖拉机,必须完成小麦免耕播种机35台。
由于淄川区平原只占三分之一,推广玉米联合收获机有很大难度,各乡镇要积极宣传,鼓励农民购买使用玉米联合收获机。为了完成上级下达的补贴任务,购买大型拖拉机的必须购买玉米联合收获机。
今天到会进行演示的小麦免耕播种机有大型和小型,配套动力有50马力以上的大型拖拉机,也有30马力的中型拖拉机,请各乡镇根据自己的实际情况选择。购买小麦免耕播种机的可以购买一台拖拉机。
(四)、补贴对象及补贴标准
1、补贴对象及补贴的优先条件
补贴对象:淄川区辖内符合补贴条件的农民和直接从事农业生产的农机服务组织。
补贴的优先条件:购置重点补贴机具的优先,单独购置配套机具的优先,农业部科技入户工程的科技示范户、参加农机合作组织的农机户优先,平安农机示范户优先,农机大户(种粮大户)优先。在条件相同或不易认定时,可采用按报名顺序或其他群众认可的方式确定。只购置拖拉机的原则不予补贴,但确因配套机具多(配套比1:3以上),动力机械不能满足需要的,经区农机管理部门审定后可以申请补贴。因购置农机补贴是项支农惠农政策,因此,不是农民的不能享受农机购置补贴
2、补贴标准
每台补贴机具按照不超过购机价格的30进行补贴,且单机补贴额不超过3万元。具体讲,拖拉机按基本配置出产价的20,旋耕机、青饲料收获机按基本配置出产价的25,自走式玉米联合收获机按基本配置出产价的20,其余按基本配置最高限价的30。具体每种机型的补贴金额见农机购置补贴目录。
一户农民年内享受补贴的购机数量原则上不超过1套4台(1台拖拉机和与其配套的3台不同类别的作业机械);一个农机服务组织年内享受补贴的购机数量原则上不超过2套8台。
对同品种、同基本配置要求的不同生产厂家的机具,实行统一定额补贴;同一企业生产的同一种机具,全区统一限价。
(五)、工作程序
(一)淄川区农机局于3月25日—3月29日组织补贴政策及报名办法公示。(内容公示要在区农机局和乡镇政府的政务公开栏公示,并要请了区电视台和《淄川工作》进行报道)。
(二)组织报名。3月30日—4月4日,在淄川区农机推广站组织报名,并填写申请表、报名表、报名时间记录。
(三)区农机局根据批复的《农业机械购置补贴工作实施方案》和下达的补贴资金额度,确定补贴对象名单并于3月6日-8日进行公示。
(四)区农机局与生产厂家或供货商协商确定具体送货时间、地点,组织农民购机,同时挂牌发证、制做标识,并建立购置补贴机具档案。(送货时间在5月1日-9月10日)。
(五)最后区农机局会同区财政局进行项目检查验收,并将我区的工作总结、验收意见、电子档案上报市农机局。
农机购置补贴工作政策性强,工作量大,操作过程复杂,事关农民切身利益,为此,区农机局专门成立了由区财政、农业、农机各部门组成的领导小组,并成立了纪检小组,加强对此项工作的监督检查。同时进一步明确科室和科室负责人职责,做到职责清楚,责任到人。会后有疑问的可以到淄川区农机化技术推广站咨询。
二、进一步推广保护性耕作问题
通过从2002年以来在商家、城南、岭子、西河等乡镇进行大面积试验示范证明在省工、节水、省肥、保土、环保、节本、增效等方面效果明显。
1)节本采用传统小麦种植方式,需进行深耕等五道工序,其中旋耕25元/亩,深耕35元/亩,扶
第二篇:张燕局长在全市农机购置补贴工作座谈会上的讲话
张燕局长在全市农机购置补贴工作座谈会上的讲话
张燕局长在全市农机购置补贴工作座谈会上的讲话
聊城市农业机械管理局 2014年11月28日
同志们:
今天召开这次座谈会,主要是贯彻落实全省农机购置补贴座谈会精神,交流总结今年的农机购置补贴工作,进一步明确今后的工作任务和重点,确保今年工作顺利圆满完成。我强调以下几点:
一、补贴政策落实措施得力,成效显著
今年以来,全市农机部门严格执行农机购置补贴和报废更新补贴相关政策规定,精心组织,规范操作,积极创新,强化监管,严惩违规,确保政策规范、高效、廉洁实施。总的来看,今年全市的补贴政策落实成效显著,特点突出。
(一)政策落实迅速,有效保障了农业生产顺利开展。农机购置补贴和报废更新补贴政策的实施,提高了农民购机用机热情,促进了老旧农机具的更新换代和农机具数量的快速提升,为农业安全生产提供了有力的装备支撑,切实加快了农业生产的进程。补贴政策自3月份安排部署,5月份开始实施,全市两批农机购置补贴资金1.445亿元已使用1.44亿元,实施进度达到99.6%,补贴各类机械达6162台,5017户农民受益,带动农民投资2.9亿元。其中用于农机报废和更新补贴的资金达1155万元,报废拖拉机294台,联合收割机63台,更新拖拉机125台,联合收割机140台,其他配套机械6台。为加快补贴实施进度,各县(市、区)都积极采取措施,加快农机购置补贴资金落实进度。
(二)突出补贴重点,推动先进农机作业技术的推广。在补贴政策实施中,我们坚持突出重点、补大限小、扶强扶优的原则,坚持把玉米收获、保护性耕作和经济作物机械作为补贴重点,充分发挥了补贴资金的导向作用,农机化发展薄弱环节和制约瓶颈逐步破解,同时对报废更新的机具进行优先补贴,有效促进了低能高耗机具的淘汰。目前,已补贴玉米收获机械2325台,比去年多1178台,占全省补贴机具数量的1/5,保有量达到1.2万台,基本与小麦持平;补贴各类经济作物机械184台、粮食干燥机械12 台。在农机购置补贴政策的强力拉动下,全市农机购置补贴带动4996户农民受益,带动农民购机投入资金2.85亿元。玉米机收率再创新高,达到92%,花生、大蒜等经济作物机械化收获发展进一步加快,预计今年全市农作物耕种收综合机械化水平将达到84%以上。
(三)监督管理到位,资金安全落实得到有力保障。今年是实行“全价购机,定额补贴,县级结算,直补到卡”农机购置补贴方式的第一年,在操作程序上和往年有了较大改变,为加强对全市农机部门农机购置补贴工作的指导和监督。自全省农机补贴电视电话会议之后,市局制定了《聊城市2014年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》,签订了目标责任书,先后四次召开座谈会、资金落实督促会、购机补贴资金专题会、交流资金落实经验会议,并联合财政、纪检两次对农机购置补贴政策落实情况进行督导检查。
(四)严格程序,规范操作。各县(市、区)大都能严格按照2014年实施方案要求,加强了对报名对象、补贴机具核实工作,补贴报名规范操作,严格按照公平、公正、公开的方式,严格执行补贴公示、机具核实、核查制度,农机购置补贴操作程序规范阳光。比如莘县采取了各界监督下用电脑选号确定补贴对象,其他各县都采取了现场报名登记,按照报名次序确定补贴对象,东昌府区、茌平县分别派人员逐村进行公示;各县(市、区)严格核实补贴机具,在县局统一核实了补贴机具,确保资料齐全,手续完备,操作规范。
二、补贴工作仍然存在不少问题和不足,有待完善 尽管农机购置补贴工作取得了很大成绩,但在政策实施过程中仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面:
(一)廉政风险防控体系建设不完善,存在较大的腐败风险。
从检查情况看,各县(市、区)虽建立了廉政风险防控体系,但在农机部门和经销商之间的环节上仍然存在较大的腐败风险,个别经销商甚至存在违规操作,违反补贴政策的现象,例如:临清市新华农机销售有限公司和临清市拖拉机站农机销售处存在严重的违规行为,经临清市农机局报市局核实后上报省局取消了两个经销商的补贴机具经销资格。
(二)提前操作和透支补贴额度现象仍然存在。尽管市局反复强调不得提前操作和透支,但检查发现仍然存在提前操作和透支问题。这种现象严重扰乱了农机购置补贴秩序,违犯了农机购置补贴程序,如果由于补贴资金额度不足,无法给农民兑现补贴,容易造成农民上访等群体事件,同时也存在着很大的廉政风险和社会风险。
(三)补贴资金结算进度不理想,各县市区快慢差距较大。从补贴资金落实和结算情况来看,聊城市的补贴资金落实和结算速度均排在在全省前列,但离省局和全市农机补贴实施方案的要求还有一定差距。目前,全市补贴资金结算比例为70.8%,东昌府区、度假区已基本结算完毕,临清、阳谷结算94%左右,莘县结算70%。望结算速度较慢的县区能够采取有力措施,加强与财政部门沟通,全面完成结算工作。
(四)补贴信息公开专栏建设不健全。按照相关要求,农机部门要在本级农机化或者政府网站建立“农机购置补贴信息公开专栏”。从检查来看,专栏建设多数不够完善。有的没有建立专门的农机补贴栏目,所有农机化信息都在一起公布;有的虽然建立了农机购置补贴专栏,但专栏名称不规范,栏目内容不完善。
(五)个别补贴机具质量存在问题,“三包”服务不到位。经检查,个别补贴机具存在一定的质量问题,再加上经销企业、生产企业“三包”服务不到位,影响了农户农机忙时节的作业,在一定程度上损害了农户利益,很容易发生群体事件。今年在阳谷县就发生了购买金亿玉米收获机的机手联合围堵阳谷县政府的集体上访事件,但给农机事业的发展带来了不好影响。
三、提高认识,明确重点,切实搞好今后农机购置补贴政策落实工作
我们要深刻认识廉洁从政、规范实施的重要性,对照检查中和日常工作中暴露出来的问题和不足,对症下药,切实采取有效措施,把补贴政策落实工作抓紧抓好,抓出实效。一是要把廉政建设放在首位,进一步加强廉政风险防控。农机购置补贴政策是国家惠农政策的重要组成部分,监察审计机关不断加强对农机补贴政策落实的检查和审计工作,市局也反复强调农机补贴政策要廉洁实施、规范操作,绝不能把农机补贴廉政建设当儿戏、不重视,违规操作。近年,纪检监察和审计机关已将农机购置补贴工作作为检查和审计的重点,大家要时刻绷紧廉政这根弦,决不能放松警惕,切实将农机购置补贴政策落实到位。具体来说,就是和经销商之间只能保持政策规定内的正常业务管理关系,绝不能存在其他不正常关系;在确定补贴对象时不能优亲厚友,要严格按照“公开、公正、公平”的原则确定;在机具核实时要严格按照今年实施方案的要求处理,不能存在渎职行为;在补贴信息公开时,要全面及时公开各类补贴信息,不能该公开的不公开,该公示的不公示。
二是要切实加快补贴资金结算进度。各级农机部门要高度重视补贴资金结算工作,按要求,及时受理农户的资金结算申请,及时进行机具核实,积极协调财政部门,务必于11月30日将补贴资金兑付到位。进度较慢的县市区要深刻分析农机购置补贴进度落后的原因,认真查找自身工作存在的不足,抢抓进度,迎头赶上。对于结算和实施进度较好的县市区,在明年分配补贴资金时将重点倾斜。
三是要严格执行农机购置补贴工作程序。要严格执行“先报名再购机”的操作程序,严禁提前销售补贴机具再办理补贴手续。对于误导农民提前销售机具的企业和经销商,造成的后果由企业负担;对于违反规定提前操作的农机部门,将进行通报,必要时追究相关负责人责任。在机具核实方面,要严格按照今年工作实施方案要求,将补贴资金结算前的机具核实和资金结算后的机具抽查工作做到位。资金结算前,对补贴额在3万元以上的补贴机具组织逐台核实,做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”,对其他补贴机具,按照不低于5%的比例核实。资金结算完成后,要会同县级财政部门按照不低于购机者10%的比例,对补贴对象购机后实际在用情况进行抽查。
四是要全面做好补贴信息公开。各级农机部门要积极争取财政经费支持,加强“农机购置补贴信息公开专栏”建设,要规范专栏名称,完善专栏信息,将农机购置补贴政策有关内容、监督电话及时全面公开,自觉接受社会监督。
五是要明确补贴工作职责。县农机部门要积极和县财政部门搞好协调沟通工作,要严格按照市农机局、市财政局农机购置补贴工作实施方案要求,该谁的工作谁做,该谁的责任谁担,把农机购置补贴工作的每一个步骤和环节常态化、规范化。要将农机报废更新补贴与农机购置补贴两项工作有机结合起来,同步推进,重点把握好农机报废更新补贴与购置补贴相衔接、报废必须更新等关键环节。
六是要切实搞好农机报废更新补贴和深松作业补助试点工作。报废更新工作近两年来取得了一定的成效,但离农民的实际需求还有不少差距。为此,我们要强化部门配合,合力进行推动。要加强与有关部门的配合,对农机报废更新工作,形成分工协作、协同推进的工作格局。对报废申请、注销登记、资金兑付等各个工作环节要严格把关,及时建立农机报废更新补贴信息档案。要规范农机拆解,合理确定回收企业,在拆解过程中,各试点县要依法加强对农机报废回收拆解工作的监管,现场监督农机回收单位对回收的农机进行拆解、建立档案。今年我市在农机购置补贴资金中列出350万元用于深松作业补助,目前已经全部完成。
八是要进一步做好农机购置补贴绩效考评工作。为实现补贴政策上下联动,市局制定了《聊城市2014年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作方案》,对全市农机购置补贴绩效考评工作进行了安排。各县市区要充分认识绩效管理工作的重要意义,成立由主要领导挂职的农机购置补贴政策落实延伸绩效管理领导小组,明确工作机构,把年终考评与日常考评相结合,自我考评与上级考评相结合,认真完成绩效管理考核各项工作,努力实现农机购置补贴政策落实工作的制度化、规范化、科学化。同时要以开展延伸绩效管理为抓手,进一步推动制度建设,强化监督检查,落实责任机制,促进农机购置补贴政策规范、高效、廉洁实施。
同志们,实施好农机购置补贴政策,既是我们的职责所系,更是对我们工作能力和廉洁从政的考验。我们要以对党和人民高度负责的态度,严肃纪律要求、严格执行规定,切实把农机购置补贴工作抓好抓实,抓出成效!
谢谢大家!
第三篇:农机购置补贴工作调研报告
新合镇2014年农机具需求和农机购置
补贴政策调研报告
为加强农机化发展宏观研究,更好地发挥农机购置补贴政策导向作用,新合镇农机站结合财政所、农科站、畜牧站、水利所、林业站开展农机具需求和农机购置补贴政策调研。通过这项调研,清楚地摸清我们的家底,明确农业机械化发展的近期目标,发现了存在的问题,为更好的实施农机购置补贴政策提供了依据。
一、农机具总量现状与农机化发展面临的制约因素
1.新合镇目前拥有农业机械5288台,其中:手扶拖拉机3412台、30马力以上拖拉机341台。手扶式水稻插秧机19台,自走式水稻插秧机6台。水稻收割机9台,玉米收割机1台。各种耕整地机械1500台。全程机械化水稻育秧设备1套。
2.目前新合镇拥有各类农业生产合作组织31个,但真正拥有大量耕地的组织很少,500亩以上的仅有1家,真正做到合作经营的基本没有,基本还是自我经营自家土地。土地没有集约经营,极大的限制了农机现代化的发展。另外,农民对水稻机插秧和玉米机械收割还认识不上去,使用水稻插秧机需要集中育苗,农民嫌麻烦,品种太单一。使用玉米收割机,冬天取暖又成了问题。这些都是发展农业机械化的阻碍。
二、农机具需求及结构优化分析
根据新合镇农业机械化发展的现状,新合镇目前仍需加大农业合作组织的扶持力度,正确引导农业合作组织的发展方向。目前农机具需求量比较大的仍然是普通农户。这就要求我们在今后的工作重点就是加大土地集约化经营的引导,加大招商引资、劳务输出,增加农民就业途径,加大农村城市化建设。
三、农业机械购置补贴制度建设与有关政策建议
对现行农业机械购置补贴政策的实施,我提出以下意见:
1、完善操作规程,对乡镇及村委会增加及明确责
任,提高村委会办事效率及开据村委会证明的责任感。
2、加强农机站财政所的联合办公,强化监督,避
免漏洞。
3、强化补贴农机具监管工作,杜绝倒买倒卖的违
法行为。
梅河口市新合镇农机工作站
2013年11月13日
第四篇:成武县农机购置补贴工作经验总结
成武县农机购置补贴工作经验总结
成武县地处山东省西南部,隶属著名的牡丹之乡菏泽市,与江苏、安徽、河南隔县相望,辖十镇二乡,人口63万,总面积988.1平方公里,耕地72.8万亩,是全国粮食生产基地县、优质棉繁育基地县、高标准平原绿化县、淡水养殖基地县。2003年底全县农机总动力达68.4万千瓦,农机总值2.4亿元,农用拖拉机1.08万台,机引田间作业机具3.7万台。农机作业以小型农业机械为主,配套机具科技含量低,农机装备结构较差,特别是大型农业机械保有量低,直接影响了全县农业生产的进一步发展。为优化农机装备结构,提高农机化发展水平,促进粮食增产和农民增收,2004年,该县承担了中央农机购置补贴项目,共计完成投资212.43万元,其中补贴财政资金50万元,带动农民投资162.43万元。购买机械79台,其中上海55马力拖拉机16台,东方红-70拖拉机19台,福田-70拖拉机1台,4YW-2型玉米联合收获机8台,150型玉米秸秆还田机35台,享受补贴的农户达43个。该县在项目实施中精心组织,认真实施,受到了政府和农民的好评。
一、提高认识,加强领导。中央农机购置补贴项目在成武县组织实施,是对农民、农业生产与农机化事业的关心与支持。能否把项目组织实施好,是能否贯彻落实好中央一号文件的具体体现。成武县农机局本着为国家负责,为全县人民负责,为农机化事业负责的态度,在认真学习、统一思想、加强领导的基础上,严格管理、精心组织、认真实施。一是成立了以分管县长为组长、农机局局长为副组长,有关农机专业技术人员组成的成武县农机购置补贴项目领导小组,通过制定好具体措施,抓好项目实施。二是加强学习,提高认识,深刻领会中央农机购置补贴的重要意义。对农民购机进行补贴是国家落实“三农”政策的具体体现,项目操作成功与否关系到党和政府的形象,关系到能否把成武县农机化事业提高到一个新的水平。为保证中央农机购置补贴资金作用的有效发挥,切实补贴给购买大型农机的种粮大户、农机大户和农民,县农机局多次召开局长办公会进行专题研究,并多次给分管县长、县长作专题汇报,项目实施每一过程也都严格执行农业部、财政部联合制定的《办法》及省农机办的有关要求。
二、深入基层,搞好调研。省农机办下达关于申报2004年中央财政农业机械购置补贴项目通知以后,为摸清全县大型农机拥有量及农民最想购买的机具类型,使制订的项目实施方案符合我县的实际,可操作性强,该县农机局抽调了30余名农机专业技术人员组成六个小组深入基层,走村串户,认真搞好调查研究。通过调研,他们发现:一是原来认为老百姓买不起的大型拖拉机,如果有政
府补贴资金作引导,老百姓还是愿意买的;二是大型拖拉机作业越来越受到农民青睐,作业市场好,效益高,是农民致富的投资热点;三是农机装备结构差,全县农业抗御自然灾害的能力还比较低,迫切需要大型新式农业机械;四是一些原来认为难以推广应用的农机化技术如玉米联合收获、秸秆还田等,实际上农民很欢迎,市场良好。在此基础上,按照省农机办的要求,县农机局认真编写了成武县2004中央财政农业机械购置补贴资金使用方案。
三、精心组织,严格履行项目操作程序。农业部机具购置补贴计划下达后,该县按照省农机办要求,将补贴机具的种类、型号、数量、价格、优先补贴条件、项目实施乡镇、咨询电话、监督电话、报名须知在县电视台、广播电台、农机局政务公开栏、项目实施乡镇政府政务公开栏、乡镇农机管理站政务公开栏进行了公示。
为维护项目报名秩序,确保项目实施的公正、公平、公开,他们邀请县公安局、县电视台、县公证处参与报名全过程,县公证处和农机补贴领导小组根据报名须知确定的乡镇享受补贴机具数量不得少于3台、不得多于8台的原则,严格按照报名先后顺序确定补贴人员名单,县公证处出具公证书,县农机局按规定进行了公示。
补贴名单确定以后,群众反映非常强烈,其中享受补贴农户王喜平、韩永春面对市电视台采访感慨地说:真没想到这样的好事能摊到俺头上,我们只是去得早一点,感谢党,感谢政府,我们一定好好种粮,为社会多做贡献。
四、加强服务,保证补贴机具发挥最大效能。三秋期间,成武县农机局一是加大玉米联合收获机、秸秆还田机大型机具作业效果好的宣传力度,让老百姓逐步认识新型机具,使用新型机具。二是加强对补贴户的技术培训指导,为他们提供便捷、及时、高效的技术服务,开通24小时服务热线和巡回技术服务,只要老百姓有需要,直接服务到田间地头。三是发挥农机服务网络优势,为补贴户提供作业信息,提高他们的作业量与作业收入。据调查,43个补贴户平均每户作业面积900亩以上,纯利润1.5万元以上。补贴户张照强购买的是东方红-70拖拉机和4YW-2型玉米联合收获机,由于他的作业质量好,作业毛收入3.5万元,纯利润2万元左右。补贴户李同亮,购买的是上海-55拖拉机和150型秸秆还田机,作业面积1200亩,纯利润1.8万元左右。通过组织实施农机购置补贴项目,一是大型机具作业开始受到老百姓欢迎,特别是玉米联合收获、秸秆还田技术的实施,既降低了农民劳动强度,减少了劳动环节,又增加了土壤肥力,正逐步被
老百姓认识。二是农机服务进一步向产业化发展。农民购置大型拖拉机,投资新型机具,不只是为了自己、亲戚、邻居用,而是把它作为一种产业,考虑如何通过提高服务水平,拓展服务领域,取得自己较好的经济效益。享受补贴的农机户积极开展农机服务,进一步发展了农机服务市场,促进了农机产业化的发展。四是公正、公平、公开的操作,大大提高了党和政府在老百姓心中的威信,密切了干群关系,树立了党和政府的新形象。
五、存在的问题
农机购置补贴政策深受农民欢迎,对改善农业生产条件,提高粮食产量,促进农民增收,增强农业抗御自然灾害的能力有着重要意义。通过项目实施,成武县农机局认为有些问题还要进一步改进,一是补贴资金数量太少,缺口太大,远远不能满足农民的要求。建议领导增加补贴资金数额,力争让所有购买大型机具的农户都得到补贴,并拓宽补贴机具的范围,把科技含量高、先进适用的机具纳入补贴机型。二是项目操作缺乏配套经费。虽然财政部、农业部农财发[2004]6号文件第16条明确规定,地方各级财政要增加资金投入,保证必要的组织经费。但由于成武县财政非常困难,县财政拿不出钱。整个项目操作又需要材料、公证、宣传培训等费用,因此建议考虑地方财政的困难,在项目中列支一定数额的项目管理费,保证项目建设顺利有序进行。
第五篇:农机购置补贴工作经验交流材料
农机购置补贴工作经验交流材料
在全面落实市第九次党代会精神,开展“下基层、解难题、促发展”活动中,自己倍受鼓舞,深刻认识到从aa新区到我区都处在一个科学发展、和谐发展、率先发展的关键时刻,作为一个国家工作人员,更应为国家,为人民多做工作,为aa新区乃至我区发展尽自己最大能力。
在aa新区开发开放的大潮中,我认为政府农机购置补贴工作应跟上时代的潮流,应进行专题研究,提出新理念、新观点,充分发挥政府农机补贴政策的作用,不断提高我区农业机械装备水平,为建设社会主义新农村、现代化农业发展起到根本的促进作用。
一、补贴工作实施情况
政府农机购置补贴作为国家支农惠农政策的一项重要内容,得到了各级政府的高度重视、社会的广泛关注和广大农民的普遍欢迎。2004年以来,我农机中心认真贯彻落实市政府农机购置补贴资金使用管理办法以及实施方案的要求,紧密配合、精心组织、规范操作、严格管理,有效地保障了农机购置补贴政策的落实,取得了显著成效。截止目前,我区共对176台(套)的农业机械进行补贴,其中:大中型拖拉机及其配套机具为17台(套),收获机械为2台(套),多功能田园管理机为153台(套),畜牧业机械为3台(套),设施农业机具为1台(套)。其中:2004年补贴的收获机械为1台(套),畜牧业机械为3台(套);2005年补贴大中型拖拉机及其配套机具为5台(套),收获机械为1台(套);2006年补贴大中型拖拉机及其配套机具为6台(套),多功能田园管理机为36台(套);2007年补贴大中型拖拉机及其配套机具为6台(套),设多功能田园管理机为台117(套),设施农业机具为1台(套)。共落实政府农机购置补贴资金12.96万元,农民个人投资39.64万元,购置农机总价值52.59万元,受益农户达到129个。通过实施农机购置补贴政策,降低了农民购机费用,激发了农民购置和使用农业机械的热情,拉动了农村经济,大幅度提高了园田农机具的比重,农机动力进一步向园田化、系列化、功能复合化方向发展,有效地促进了我区农机装备水平的提高,促进了我区农业机械化又快又好的发展。
二、主要经验和体会
在农机购置补贴工作的实施过程中,我农机中心加强领导,精心组织,既保证了政策的顺利落实,也积累了宝贵的工作经验。
1、加强领导是落实好补贴政策的组织保证。为了将补贴政策不折不扣的落实到农民手中,我中心多次召开农机购置补贴工作会议,统一认识,明确了工作要求及实施步骤。认真落实市农机局有关文件精神,把实施政府补贴政策作为一项政治任务来抓,成立了专门领导小组,实行一把手负责制,为农机补贴政策的有效落实奠定了有力的组织保证。
2、阳光操作是落实好农机补贴政策的关键。农机购置补贴作为政策,要求实施过程必须阳光操作,做到公开、公平、公正。一是通过广播、电视等新闻媒体进行多层次、全方位的宣传报道。二是对我市农机购置补贴项目、补助环节、补贴标准等进行了公示。三是严格按照市局机具选型厂商进行了公开、公示,增加选型工作的透明度。四是通过公众媒体或张贴公告、印发宣传单、出动宣传车,设立政策咨询台等多种形式进行大力宣传,对农机购置补贴内容、形式、程序、申请报名办法等政策信息进行了公布和宣传,让农民群众了解政策,清楚办理程序。阳光操作增加了工作透明度,接受了社会监督。
3、监督管理是发挥好农机购置补贴政策效应的保障。在农机补贴政策实施过程中,我中心对补贴产品质量、补贴程序、购机人员等过程进行了全方位监督管理,维护好农民利益,才能发挥好政策效应。一是加强检查监督。在目录公开、备案、公示、组织购机等关键环节,中心领导经常检查,发现问题及时纠正。二是督促工作进度。在落实补贴机具期间我中心及时上报进度。三是保证咨询投诉渠道畅通。建立了补贴产品质量投诉体系,对农民反映的问题及时进行调查,及时处理,限时回复。四是搞好质量跟踪调查。对售出的机具进行跟踪服务。监督检查进一步保证了农机补贴政策的实施效果。
三、存在问题
在总结农机购置补贴工作成效和经验的同时,我们也应当清醒地看到,在实施过程中还存在一些问题和不足,主要表现在:
1、农业机械购置补贴产品目录更新缓慢,不能适应广大农户对其他农业机械购置补贴的需求。
2、产品质量差,产品返修率高,售后服务滞后的现象。
3、供货不及时,出现耽误农时的现象。
4、贫富差距现象的出现。
5、对新型产品、广大农户尚未了解的产品补贴力度不足。
四、农机补贴政策发展方向
1、丰富农机购置补贴产品目录是解决农机购置补贴产品目更新缓慢的有效途径,也是农机补贴政策长久发展下去的不竭动力。农机具购置补贴应随着农业结构调整,不断改变农业