第一篇：中国旅游规划路在何方
中国旅游规划路在何方
2007-7-29 14:40:17
专家们认为，在我国，旅游规划目前仍然是一个朝阳产业，发展空间很大。它不仅仅是一个部门或是一个产业自身的行为，也不能被视为一个短期行为和单纯的经济行为。旅游规划涉及城市规划、景观规划、地理规划和土地规划等各种问题，涉及规划地经济水平和文化的提升。在这次研讨会上，专家们初步形成以下共识：
1、实行规划设计者的资质认定，纯化旅游规划队伍
国家旅游局虽然发布了《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》，但是对规划设计者个人的资质认定还是空白，近期应该有所动作。
对此，王衍用提出几点解决意见：一是纯化旅游规划队伍，实行旅游规划师考核认定制度；二是旅游规划应该提倡明智委托，旅游目的地应该委托旅游规划师来做规划；三是明确主体，旅游目的地的规划应该由旅游规划专家编制。
2、提升地位，实现旅游规划法制地位和权威性
因为目前旅游规划委托人的主体主要是各级政府部门，旅游规划存在“人走政息”的情况，规划地领导的人事变动对旅游规划实施的影响很大。对此，王衍用提出要实现旅游规划法制地位和权威性，提升地位。针对地方领导离任所导致的规划流产现象，要尽快出台《旅游法》，形成旅游规划方面的约束机制。
3、加强旅游规划的可操作性，突出“后规划”时期的地位
杨乃济指出，《旅游规划通则》虽然指出了规划的“可操作性”，但主要还是将旅游规划设定为一种宏观思路，突出旅游发展的纲领性和战略性，指导和协调旅游区的发展与建设，制定宏观发展蓝图，而淡化表象设计。由于旅游规划和其后的实际项目策划成了两套班子，彼此脱节，规划的意图不能被后规划期的项目操作者领会和体现，出现偏差甚至是背道而驰。作为指导旅游规划的权威法则，《旅游规划通则》应加强对后规划期操作的阐释和规范。
魏小安认为，一个好的规划是一个复杂的多学科的集合体，它不仅要虚到家，还要实到位。这就需要旅游规划的设计者在进行旅游规划时既要从大的方向把握旅游目的地的文化内涵，市场定位和客源定位，还要为旅游目的地设计出细致入微的旅游吸引物、旅游产品。
要形成合理的宏观、中观和微观的规划分工合作编制体系。根据规划性质和实践操作情况看，目前比较合理的格局应是旅游规划中宏观性的总体规划和中观性的开发建设规划与创意规划由旅游专家牵头，其他专家配合；后续详细的景观设计应该在旅游总体规划思路指导下由城市、建筑、园林专家主持，旅游专家参与编制。
据杨乃济教授介绍，深圳已经出现了一种新的旅游规划行为。即从前期宏观规划到后规划期具体项目的策划实施由同一家被委托单位进行，这样保证了旅游规划从文本到项目设计的一致性，规划意图能够得到很好的表达和体现。
4、提升人的素质
日本国际观光学会会员德村志成教授认为，旅游规划的失误最终还是人的问题，要加大对于人才的培养，从基本上提升人对旅游目的地的认识。旅游目的地规划者的责任重大，规划的水平高低，规划的成功与否，规划能不能凸现应有的功效，关键在于规划者在德、才、识方面的素养。
第二篇：中国旅游规划研究中心
为适应国际旅游业发展趋势和满足国内旅游业发展需求，北京光华卓策旅游规划设计院联合北京第二外国语大学、北京传媒大学、中央美术学院、PATA（亚太旅游组织）等院校和组织共同成立了中国旅游规划研究中心。
中国旅游规划研究中心在继承各大院校严谨学术传统的基础上，融入了光华卓策的创意实战基因，以独创性、前瞻性、科学性著称，被认为是中国旅游规划前沿研究的风向标和产业主管部门决策的重要参考。
中国旅游规划研究中心以打造“中国旅游规划行业的创新思想传播平台”、“具有独立学术品格和价值取向的顶级研究机构”为己任，先后承接了国家旅游局、各省市旅游局多项重点课题研究项目，是目前国内成立最早、最权威的旅游规划研究中心。
第三篇：中国旅游规划病了
中国旅游规划病了
2007-7-29 14:38:56
新华社海口1月16日电（记者赵颖全）日前,在海南省召开的首届“中国生态旅游产品创新与旅游目的地规划”研讨会上,不少专家对我国的旅游规划现状忧心忡忡，提出了尖锐的批评和建议。北京交通大学旅游管理系主任教授王衍用以“春秋战国，形形色色。理念错误，创意欠缺。败笔不少，精品不多”几句话来总结近二十年来中国旅游规划的发展状况。以下是专家们对我国旅游规划问题“会诊”所作出的分析性意见。
旅游规划队伍混乱
王衍用认为，一个合格的旅游规划专家应该是以旅游理论为基础，具有创新创意水平，能解决实际问题的实战专家。而纯旅游理论专家、纯建筑专家、纯景观专家都不能称之为旅游规划专家。
王衍用指出，由于现在的旅游规划是一个卖方市场，旅游规划存在着很大利益空间，并且旅游目的地的政府主管部门对于谁能够真正来做规划也不是很了解。所有这些导致了旅游规划门槛过低，旅游规划队伍混乱。现在存在的问题是，只要是教授级别的人物就出来搞旅游规划，只要是旅游院校的老师就出来搞设计。很大一部分旅游规划不伦不类，水平不高。甚至还有很多东郭先生大行其道，不符合旅游目的地实际情况和发展要求的规划满天飞。这样的规划不仅没有带动当地的经济开发，甚至破坏了地方有限的旅游资源，这种以牺牲后代人的利益为代价，获取当代人的、或者说是当代一小部分人短暂利益的行为，必将对整个旅游发展带来无法挽回的损失。
旅游规划设计不尽如人意
不少专家分析了目前我国旅游规划设计存在的种种毛病，最突出的表现在以下几个方面：
1、旅游规划“克隆”问题严重
北京旅游学院研究员杨乃济认为，旅游规划最重要的一点是要适应、体现不同旅游目的地的差异性，但是现在却出现了一个旅游规划方案处处可用的现象，比如左旗抄右旗、云南抄陕西。更有甚者，直接将A地的旅游规划方案换个名字，就直接套用到B地。
王衍用表示，这样的旅游规划“克隆”，不仅使游客觉得乏味，丧失了游览的热情，更可怕的是伤害了旅游地原有的文脉、地脉和景观肌理，对当地旅游资源的破坏非常严重。
2、旅游规划创新不足
中国旅游协会旅游地学专业委员会副会长卢云亭认为，现在旅游规划中存在着严重的八股规划现象，规划没有生机和活力，没有可操作性。有灵魂的规划必须具有创新性，只有这样的规划才能够使旅游目的地和谐发展和可持续发展。
王衍用指出，现在许多旅游规划流于表面化，文本非常正确，原则和观点放之四海而皆准，但是不具备可操作性；旅游规划面面俱到，无突出长处、无明显欠缺、无亮点，不出彩，这样不合格的规划，是对产业规划的亵渎。
中国社会科学院旅游研究中心高级研究员魏小安认为，旅游规划的瓶颈在于很多的规划缺乏新意，十分老套，属于鸡肋设计，给人似曾相识的感觉。
3、旅游规划“惟技术论”
杨乃济说中国古代诗书画园林建筑等各种艺术形式都讲究文化意境，注重“意在笔先”。但是当前很多旅游规划反其道而行之，“技在意先”。
王衍用强调，旅游规划是一个要提升旅游目的地文化的问题。没有主题定位、市场需求、风貌设定，纯粹的技术手段、图件主义、硬质规划将对旅游景观造成戕害。不考虑主题思路和主题文化的规划是没有灵魂的东西。
4、旅游规划缺乏可操作性
专家们提出，国家旅游局制定的《旅游规划通则》，强调旅游规划应该达到科学性、前瞻性和可操作性，促进旅游业可持续性发展。但是目前的旅游规划在“可操作性”这个重要方面存在很大欠缺。
魏小安认为，现在很多旅游规划空洞无物，对于地方的实际旅游发展只是提出了一些政策性的规划，而地方关心的实实在在的可操作性的规划却避而不谈，或者就是蜻蜓点水一带而过。
王衍用认为，旅游规划存在着不能落实的问题，一是旅游规划不能符合当地的发展定位，经济的支撑性达不到；二是领导意志问题，后任领导面对前任的规划要另起炉灶，重新规划，大搞政绩工程；三是旅游规划无权威性，应该加强旅游规划的立法，让旅游规划实实在在地存在下来。
杨乃济教授指出，旅游规划落实出现困难的原因是多方面的。有的是因为规划本身就不具备可操作性；有的规划完全是领导搞的政绩工程，规划搞出就束之高阁或者是敷衍了事。
第四篇：国学智慧：中国旅游规划之源
国学智慧：中国旅游规划之源
中国传统文化曾长期处于世界领先地位。它具有非凡融合力和会通精神，兼容并蓄，注重和谐融通，主张把人与自然界有机联系起来，也把自然、哲理与社会实践有机联系起来。中国传统文化并非仅仅滞留于博物馆和图书馆的线装书之间，它距离我们并不遥远，在现实生活的强劲脉搏里，时时刻刻都能感觉到它的存在。大到国家层面提出的建设和谐社会的方针，小到连小孩都懂得的孝道，可以说各行各业、各色人等都在吸收传统文化的营养。
传统文化的大智慧中的大原则，到现在仍然有用，尤其对旅游开发有用。在中国搞旅游开发，处处遇到中国传统文化。有关传统文化的名家、名人以及故事如珍珠般散落在祖国大地，处处闪耀着智慧的光芒。我们在旅游开发实践中，经常会遇到因为对传统文化了解不深而造成的障碍。要么被传统文化绊倒，要么传统文化助旅游飞越。我们的旅游开发怎样运用传统文化，突出特色？国学与旅游如何“联姻”才能“双赢” ？这是值得我们深思的问题。
要让旅游开发有特色，在中国便绕不开传统文化这个民族骨子里的巨大基因。要是不懂传统文化，旅游开发将受到巨大障碍，寸步难行。我们在旅游开发时，对传统文化的学习、传承迫在眉睫。为此，我深深地感到作为一个旅游规划公司应为公司全体成员培训有关中国传统文化方面的知识。于是，我从浩如烟海的传统文化知识宝库中，选取了道家文化、儒家文化、佛教文化、周易文化、风水文化、五行文化、河图洛书文化、中医文化、诗文对联文化、书画文化等十个方面进行讲述，意在引导他们在旅游开发实践中将传统文化与旅游进行对接，发散出更多更好的创意产品和作品。对接就是融合，旅游开发只有与当地文化、传统文化进行对接，才能打造出具有唯一性、不可替代性的旅游精品，才能做出特色来。越是有特色的，越是流行的，这正如民族的才是世界的。
培训的目的在于从旅游角度来发掘传统文化，吸取传统文化智慧，应用到旅游开发中去。只有提纯传统文化中的旅游文化，让国学与旅游相融合，才能有产出，形成生产力。
深圳市麟德旅游规划顾问有限公司 0755-86196178
第五篇：申论：新农村建设规划路在何方？
申论范文：新农村建设规划路在何方？
2010-03-02 11:3
4近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的推进，在新农村建设方面取得了可喜的成绩。但是，我国的新农村建设规划方面却出现了诸多问题，重复规划，浪费建设问题严重、规划建设不科学，不规范；规划人才紧缺，技术素质跟不上；工业布局不合理；农村基础建设标准不能适应现代代农业要求等，严重影响了社会主义新农村建设工作的顺利开展。因此，加强新农村建设规划工作亟不可待。
新农村建设规划工作之所以出现上述突出的问题，原因比较复杂，通过分析，主要有以下几点：一是规划滞后，缺乏科学性；二是规划监管存在盲区，管理效率不高；三是法律法规不完善，缺乏相关的法律保障；四是缺乏规划专业人才，技术和素质不高；五是政策配套不完善，缺乏相关政策支持；六是宣传工作不够深入，农民对规划的认识不够。
新农村建设规划关系到农民的切身利益，关系到和谐社会的建设，因此，要多管齐下，加强规划工作。
首先，提高思想认识，加强新农村建设规划工作。各级政府要高度重视新农村建设规划工作，把规划工作摆上议事日程，把规划工作作为一项考核的内容来抓，实行一票否决制。要针对当前新农村建设缺乏定位，目标和方向问题，结合实际，制定宏观，中观和微观的区域乡村发展规划，以城市建设规划为借鉴，使新农村规划建设更具有科学性和发展性。
其次，通盘考虑，统筹城乡区域发展。各地应该确定新农村建设规划工作思
路，结合实际，做到省、市、县、镇各级规划有所衔接，尽快出台基础设施规划，方便查询；另外，在工业布局上要做到“大的一盘棋，小的各自由”，做到规划，既要有城市的东西，更要有农村的特色。
再次，加强新农村建设规划监督检查工作。规划局，建设局和国土局等部门要协调一致，确立牵头部门，成立专职的规划监察执法队伍，把规划审批和监察工作统一起来，对农村地区违法建设进行专项整治，加大打击力度，彻底解决乱搭乱建问题。
第四，加快新农村建设规划法律法规和制度建设。国家立法部门要尽快建立和完善新村规划的法律法规，尽快起草，制订《新农村建设规划办法》，通过立法的形式把规划工作确定下来，把规划工作纳入法制化轨道，确保规划工作有法可依。
第五，加大对规划相关知识的培训力度。通过把规划专业的大学生组织起来进行规划知识的培训，让他们把在大学所学的理论知识用于实践中，并在实践中不断提升自己的能力，技术和素质；还可以通过组织农村里面有能力，素质较高的村民进行培训，不断培养规划方面的人才，解决当前规划人才紧缺和技术素质跟不上的问题。
第六，加大宣传力度。要充分发挥广播、电视、网络等新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传新农村建设规划的重要性，加深农民对规划的认识，让他们摒弃
传统风俗习惯、风水宝地意识，并积极参与到规划工作中来，营造良好的社会氛围，为新农村建设规划工作打下良好的舆论基础。
相信在各级政府和各职能部门的努力下，新农村建设规划工作一定会顺利开展，为社会主义新农村发展注入新的活力，广大农民的权益一定会得到保障，和谐社会建设的伟大目标一定会实现！
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