XX贯彻落实《关于进一步加强XX规划管理工作的通知》的实施方案

第一篇：XX贯彻落实《关于进一步加强XX规划管理工作的通知》的实施方案

Xx贯彻落实《关于进一步XX规划管理工作的通知》的实施方案

为了认真贯彻落实 “关于进一步XX规划管理工作的通知”的文件精神，根据区委的总体部署的要求，就XX的XX资源，结合X实际情况，特制定本实施方案。

一、目的意义

《X省规划管理办法（试行）》的出台，对于加强规划的管理，提高规划水平，促进XX产业的健康、持续发展具有战略性的意义。进一步加强XX规划的管理工作，根据本区的实际情况，有针对性的做好本区XX规划的编制及修编工作，有助于提高本区的XX规划设计质量的水平，克服并逐渐杜绝低水平重复建设，促进全区XX产业的健康发展。

二、工作措施

（一）明确情况，加强组织领导

深入学习《XX省XX规划管理办法（试行）》的有关要求，明确XX在进一步加强XX规划管理工作中的责任目标。按照市XX的统一部署，成立XX规划管理工作小组，将XX规划管理工作列入日常工作议程，实施主要领导负责制，落实责任到个人：局长总牵头，分管领导负责工作的监督和指导，相关人员负责具体工作的开展，做到首先领导落实，其次任务、措施落实，最终确保各项管理工作都落到实处，做好本区XX规划的编制工作，按规定上报审核。

（二）健全机制，强化监督指导

为了实现上下联动，更好地发挥XX在XX规划管理工作中监督指导的作用，健全激励惩罚机制，提高各XX在XX规划编制工作中的积极性。认真做好本区XX资源的审查工作，组织召开XX规划编制的动员大会，安排XX景区规划编制及上报审核的完成时限，组织专员对XX负责人开展培训；对于国家级、省级XX，指导并督促其做好XX规划的编制工作。每月至少一次检查公示景区规划的编制情况，同时，按照有关要求，及时上报本区XX规划编制工作的总体情况。

（三）求真务实，加强规划市场管理

认真贯彻执行国家发布的《XX发展规划管理办法》。加强对规划市场的管理。根据本区的实际情况，严格遵循市场法则优选规划单位：在全市范围内，采用招标等市场化运作方法统计评选有资质的XX规划设计单位，并对名单予以公示或发放到负责人手中，明确要求区内XX在编制XX规划时，必须委托有资质的XX规划设计单位进行编制，否则不予以审批。

（四）统筹协调，编制本区XX规划

XX规划是根据XX的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对XX发展的要素所做的安排。因而，XX规划的编制应以本区经济发展水平为依据；与城区土地利用规划相适应，与文化产业建设规划等相协调。加强XX与其他机关部门的联系，明确XX规划的有关内容。（包括：本区的XX条件；XX目标；XX发展的时间序列与空

间战略布局；规划实施的具体政策和措施以及确保可持续发展的保障等）

第二篇：关于贯彻落实进一步加强村镇规划管理工作的通知

商丘市城乡规划局 关于传达商丘市人民政府关于进一步加强村镇规划管理工作的通知

梁园区、睢阳区规划分局，永城市、柘城县城乡规划局，夏邑县、虞城县、宁陵县、睢县、民权县住房规划建设局： 为了全面贯彻《河南省实施〈城乡规划法〉办法》，全面制止农村无序建设，明确村镇规划管理权限，落实乡（镇）和村庄规划，我局起草了《关于进一步加强村镇规划管理工作的通知》，并以商丘市人民政府名义下发，该文件明确了乡（镇）辖区内的规划管理第一责任主体属于乡（镇）人民政府，各县（市、区）规划主管部门负有监督、管理、督促、检查、巡查发现、制止、下达法律文书的责任，为第二责任主体，文件中还规定了没有编制乡（镇）、村庄规划，乡镇村庄规划未经审批、村庄布局规划中确定迁并的村庄，不得进行一切新的建设。请各县（市、区）规划主管部门接此通知后，尽快组织向各乡（镇）人民政府进行传达，并做好登记，由于传达不力造成的责任，由各县（市、区）规划主管部门负责。并请组织各乡镇做好《河南省实施〈城乡规划法〉办法》与《商丘市人民政府关于进一步加强村镇规划管理工作的通知》的群众宣传工作，争取让所有群众了解什么是违法建设，违法建设和违法个人会受到什么样的处理，并正确引导群众自觉按法定程序申请建设。

附件：

1、商丘市人民政府《关于进一步加强村镇规划

管理工作的通知》

2、商丘市城乡规划局关于起草进一步加强村镇规划管理工作通知的说明

特此通知

二0一一年六月二十四日

第三篇：国土资源部关于进一步贯彻落实温家宝总理重要批示严格国土资源管理工作的通知

国土资源部关于进一步贯彻落实温家宝总理重要批

示严格国土资源管理工作的通知

国土资发【2010】51号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：

2009年12月29日，温家宝总理作出重要批示：“土地督察工作要加强，敢于碰硬，不怕得罪人”。部先后召开党组会、各派驻地方的国家土地督察局和机关司局主要负责同志专题学习会、全国国土资源工作会议，传达学习批示精神，研究部署贯彻落实意见，在全系统学习贯彻落实温家宝总理重要批示精神已经有了一个好的开端。面对当前和今后一个时期国土资源工作面临的复杂局面和严峻考验，必须以“大喝一声，猛击一掌”的警醒和行动，用更实的工作、更严的管理和更硬的作风，深入贯彻落实温家宝总理的重要批示精神。为此，就有关要求通知如下：

一、进一步学习领会温家宝总理重要批示精神实质，牢固树立从严管理、敢于碰硬的意识。

温家宝总理的重要批示不仅体现了党中央、国务院对国土督察工作的重视、关心和支持，同时也是对国土资源管理工作的重视、关心和支持，体现了对国土资源管理工作的一贯要求，同时提出了更高的标准、更严的要求、更深的期望，是对国土资源管理部门广大干部职工的极大激励和鞭策，对做好当前和今后的国土资源管理工作具有十分重要的指导意义。当前，国土资源管理面临的形势比预期更为复杂，探索创新的风险在加大，利益协调的难度在增加。一方面，土地管理“两碰头，一忧虑”、矿产勘查开发“一松一紧、震荡调整”的局势没有根本改变，违法违规现象依然高发；另一方面，中央关于稳增长、调结构和促转变的决策部署，对国土资源管理工作都提出了更高要求。各级国土资源管理部门和国家土地督察机构要进一步深入学习领会批示精神，把积极主动服务和严格规范管理两手抓、两手硬，始终坚持原则，保持气势，敢于碰硬，保证国家宏观调控政策措施的落实，促进经济平稳较快发展。

二、工作上“严”字当头，打好国土资源管理工作的攻坚战和持久战。

部已对2010年的工作做了全面部署，各级国土资源管理部门和国家土地督察机构要按照温家宝总理的重要批示精神狠抓落实，敢于碰硬，不怕得罪人，以强烈的使命感和高度的责任感，严格执行国土资源管理法律法规和国家土地调控政策，确保两个最严格制度的落实。

（一）严把各项建设用地关口。持续推进“双保工程”，既要积极主动服务，更要严格规范管理，强化土地参与宏观调控作用，促进经济结构调整和发展方式转变。严把规划计划、土地审批、供地用地、占补平衡和征地补偿安置“五道关口”，严控新上建设项目用地。严格落实禁、限制用地目录，不向“两高一资”、产能过剩和重复建设项目供地，坚决减超标准用地规模，确保建设项目依法依规用地。

（二）维护房地产用地正常秩序。坚决落实国务院房地产调控部署，加强保障性住房用地供应和监管，强力推进房地产用地专项整治工作，加大对囤地、炒地等突出问题的打击力

度。对房地产用地供应和开发利用中的不规范行为，要认真整改；对违法违规用地行为，必须依法依纪坚决查处。不断健全完善子都，规范供地用地秩序。

（三）规范推进农村土地管理制度改革。严格落实农村土地用途管制制度，确保在土地承包经营权流转、农业规模经营、农业结构调整等活动中不改变农用地用途，不变相扩大建设用地规模。加强对农村土地整治活动的动态监管，积极引导规范城乡建设用地增减挂钩试点，有序推进农村集体建设用地流转。对以推进城镇化、农村土地管理改革试点为名，擅自扩大建设用地规模、违法占用耕地、损害农民利益的行为，必须严肃查处纠正，维护土地管理秩序。

（四）严肃查处国土资源违法案件并启动问责。加强土地和矿业权市场建设，进一步推进矿产资源开发整合，强化矿业权规范管理，严格监管矿产资源勘查开采行为。严肃认真开展2009卫片执法检查，依据《违法土地管理规定行为处分办法》（监察部人力资源和社会保障部国土资源部令第15号）实施问责，严肃查处违法违规行为，采取公开曝光、挂牌督办形式，查办一批重大典型案件。对瞒案不报、压案不查的，必须追究责任。积极配合相关部门最好“高尔夫球场”和“小产权房”清理，对顶风作案、乱占滥用耕地的行为从严查处。

（五）加大土地督察工作力度。各派驻地方的国家土地督察局要把保耕地红线放在更加突出的位置，严格监督地方政府土地利用和管理行为，加大对农村土地管理制度改革和城镇化进程的跟踪监督。在专项督察、例行督察、审核督查过程中更加敢于碰硬，更加不怕得罪人，对存在重大土地违法违规问题的地区要采取通报、约谈、整改和限期整改方式，督促地方政府纠正整改，强化责任追究。

三、管理上“严”字掌控，发挥制度碰硬的治本作用。

各级国土资源管理部门和国家土地督察机构要按照温家宝总理的重要批示精神，切实从共同责任、依法行政、决策监督、信息公开和科技监督等方面，进一步建立健全工作机制和管理制度，提高工作常态化、规范化和制度化水平，确保敢于碰硬真正落到实处。

（一）持续完善创新管理制度。以“坚持原则、敢于碰硬”为标准，以“管得住、做得到”为原则，提高国土资源管理微观制度设计科学化和系统化水平，增强制度的预见性和针对性，把制度建设与化解国土资源管理风险有机结合，维护制度的严肃性和权威性。针对国土资源重点领域和关键环节，完善共同责任机制，推进国土资源管理改革创新。

（二）严格落实行政决策责任。建立健全国土资源重大事项集体决策和报告制度，从领导决策、内部管理、工作流程、风险评估等方面建立权责一致的约束机制，层层落实责任，对违法或不当的决策行为，依法追究责任。

（三）健全权力运行监控机制。健全完善国土资源行政审批和行政执法权的监督制约机制，加强对土地和矿业权审批、资金管理、项目安排和干部人事任免等重要部位、环节的管理和监督，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人的原则，切丝做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，进一步规范行政行为。

（四）大力推进信息公开。将国土资源管理的行政决策、执行和结果等重点环节全程公开，加大供应计划、供应结果、实际开发利用情况及闲置土地处置等动态信息定期发布力度，及时将违规违法情况、约谈情况、整改情况向社会公开，不断创新公开内容和形式，发挥社会监督的良好效应。

第四篇：关于印发贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招投标监督管理工作实施方案的通知

关于印发贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招投标监督管理

工作实施方案的通知

各市（州）发展改革委、监察局、建设局（建委）、建工局、交通局、水利局、商务局、法制办：

为进一步做好工程建设招投标工作，我们研究制定了《关于贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招投标监督管理工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际组织落实。

附件：关于贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招投标监督管理工作实施方案

二〇〇七年十月十二日

附件：

关于贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务 进一步加强工程建设招投标监督管理工作实

施方案

2007年6月，国家发改委、监察部等十部委联合下发了《关于印发贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招投标监督管理工作意见的通知》（发改法规[2007]1399号）。为认真贯彻落实文件精神，现结合我省实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

加强工程建设招投标活动的监督管理，规范和完善工程建设招投标制度，不仅是完善社会主义市场经济体制的客观要求，全面贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设的重要措施，也是从源头上防治腐败的治本之策。认真贯彻中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省纪委第二次全会暨全省反腐败工作会议精神，全面落实国家十部委出台的《关于贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招投标监督管理工作的意见》，切实做好我省工程建设招投标监督管理工作，采取措施有效解决当前工程建设招投标工作中存在的突出问题，推动工程建设招投标监管体制机制制度的创新。

二、主要任务

进一步完善工程建设项目招标投标配套规定，认真落实湘政办发[2007]5号《关于进一步规范工程建设项目招标投标活动的意见》文件精神，抓紧制定项目法人招标管理办法；强化对政府投资工程招投标的监督管理，选择3-5个不同行业的政府投资工程，对其招投标活动进行联合监督检查；规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制，制定部门各负其责、分工明确的投诉处理制度，对各部门招投标投诉处理工作进行专项检查，探索建立健全工程建设招投标投诉中涉及违法违纪案件线索移交制度；加大对招投标违法违纪行为的查处力度。

三、具体措施和进度安排

（一）主要措施

1、《湖南省建设项目法人招标管理办法》已列入省政府立法计划，抓紧修改完善并上报省政府常务会议审议。

牵头单位：省政府法制办 协助单位：省发展和改革委 进度要求：2007年年底之前

2、根据《工程建设项目招标投标投诉处理办法》（国家发改委等七部委2004年11号令），结合我省的实际，以部门联合发文形式出台《湖南省工程建设项目招投标投诉处理实施细则》，建立分工明确、各负其责的招投标投诉处理机制。

牵头单位：省发展和改革委、省监察厅 协助单位：省建设厅、省水利厅、省交通厅、省商务厅、省信息产业厅、省通信管理局、省民航局

进度要求：2007年11月30日之前

3、完善评标专家的管理制度，加强对评标专家的定期培训、考核、评价和档案管理，启动组建湖南省综合评标专家库。

牵头单位：省发展和改革委、省监察厅 协助单位：省建设厅、省水利厅、省交通厅、省信息产业厅、省商务厅、省政府法制办

进度要求：2007年12月30日之前完成系统开发和专家征集工作，争取明年上半年建成启动。

4、出台相关规定，进一步规范各级各类工程交易场所，加强监督管理，创造公开、透明、竞争的市场环境。

牵头单位：省发展和改革委、省监察厅、省建设厅

协助单位：省水利厅、省交通厅、省信息产业厅、省商务厅

进度要求：2007年12月30日之前

（二）专项检查

各级发展改革、建设、交通、信息产业、水利、商务等部门要着重强化对政府投资工程的监管，改变重事前审批、轻事后监管的倾向，加强对招标、投标、评标、开标、中标、合同签订的全过程监管。对中标项目施工现场要加强合同履行情况的动态跟踪检查。为强化对政府投资工程招投标的监督管理，决定在房建（市政）、工业、交通、水利、进口机电设备、通信等行业选取部分省级政府重大投资工程，对其招标投标情况进行督促检查。检查分为部门自查和专项抽查两个阶段。省直有关部门要选取本部门、本行业的不少于3个的政府投资工程进行部门自查，并形成自查报告。部门自查要在2007年11月底前完成。

专项抽查由省发展改革委、监察厅会同有关行业主管部门联合进行，选择3-5个省级重大政府投资工程，对其招投标情况进行专项检查。检查的内容主要包括：

1、检查湘政办发[2007]5号文件的落实情况，重点抽查招标方式和组织形式核准、资格审查、评标办法、评委会组成以及简易工程项目、技术复杂施工难度大的工程项目和技术特别复杂施工有特殊要求的工程项目的目录编制、发布情况。

2、各招投标行政监督部门建立招投标投诉处理机制情况，包括是否建立举报投诉受理机构，是否公布举报投诉电话和联系方式，是否按照法定程序依法处理招投标投诉等。

3、有关行业行政监督部门设立有关招投标的行政许可、审批、备案等情况，坚决查处和纠正违法设立涉及工程招投标的行政许可（审批、备案）事项、实行行业垄断和地区封锁、不认真履行投诉处理职责等方面的问题；严肃查处领导干部利用职权插手工程招投标等违法违纪案件。

专项抽查分为两个组进行，第一组由省发展和改革委牵头，第二组由省监察厅牵头，各有关部门参加。专项抽查在2007年12月30日之前完成，具体检查项目和时间另行通知。

各地各部门要加强组织领导，搞好协调配合，认真落实各项贯彻措施。对在自查和专项检查中发现的问题，要制定并落实整改措施，坚决予以纠正。对不按规定整改和纠正问题的，要严肃处理并追究有关责任人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第五篇：为进一步贯彻落实

关于贯彻落实《安全生产责任体系五落实五到位规定》

具体实施方案

各科室、区队：

为进一步贯彻落实《国家安全监管总局印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》（安监总办{2015}27号），进一步健全安全生产责任体系，强化安全生产主体责任落实，确保我矿安全生产，现结合我矿，制定了具体实施方案，具体如下：

一、成立领导组 组长： 副组长 成员：

领导组下设办公室在安控办，主任由安控办（）兼任，具体负责统筹组织和协调日常工作。

二、工作目标要求

认真组织学习宣传，深刻领会安全生产责任体系五落实五到位，规定精神实质，把学习宣传《五落实五到位规定》与安全教育培训工作结合，使《五落实五到位规定》深入人心，耳熟能详，不折不扣地严抓落实，真正体现在行动上、效果上，牢固树 立“煤矿事故可防可控”理念，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，带着感情抓安全，敬畏生命抓安全，做到风险预控，超前防范。

三、具体措施

1、宣传教育，在矿主要领导亲自安排部署下、利用LED宣传栏，广播等多种媒体，采取职工安全大会，调度协调会等多种形式，深入学习宣传《五落实五到位规定》

责任科室： 责任人：

2、组织培训学习，把学习宣传《五落实五到位规定》与煤矿安全教育培训工作结合，利用集中全员培训逐条学习《五落实五到位规定》内容，并逐条展开讲解学习。

责任科室： 责任人：

四、内容分解

1、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。落实措施，各分管领导职能科室负责人要认真贯彻执行矿长和集团公司领导，认真负责，做好全矿安全生产工作。责任科室： 责任人：

2、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责，落实措施，安全科要将各分管领导的安全生产岗位职责以及一岗双责分工形成具体制度并认真落实。

责任科室： 责任人：

3、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任，落实措施，由矿长牵头，完善我矿安全生产组织管理机构，配备专职人员。

责任科室： 责任人：

4、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员，落实措施。劳资科要做好我矿安全管理档案登记工作，并出台安全奖励制度，为我矿各级管理人员积极参加注册工程师或评选工程师提供相应的服务工作。责任科室： 责任人：

5、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示，落实措施，调度室负责统计每日安全生产运行情况，并在每天的调度协调会中向矿长汇报安全生产运行情况，安控办负责监督工作，当安全生产发生事故，要及时按规定进行汇报。

责任科室： 责任人：

6、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。落实措施，要职能科室切实加强我矿安全生产工作，安全责任要严格落实到位，要确保安全投入到位，培训中心要切实加强全矿职工的培训工作，确保全矿职工全部培训合格，生产科要切实做好应急救援工作，加强对救护队的管理。

责任科室： 责任人：

五、具体要求 1 高度重视，加强领导。各科队负责人要重视此项工作，要切实把五落实五到位规定深入贯彻每个岗位、每名工人、要切实按方案要求做好各自职责范围内的各项工作。

2、严肃工作纪律，各分管领导、各职能科室负责人要进一步加强领导干部值班工作，确保领导干部地面24小时值班和8小时井下带班工作不间断，确保安全生产。

3、注重实效，各职能科室负责人要认真开展自查自整，全面治理安全隐患，严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，严格按照“五落实”进行整改，确保安全生产。

4、严格追责，对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理，另外，要加大对各科室、各队、班组、岗位的考核力度，对安全工作落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职，环环相扣衔接的安全管理。

渑池县梁家洼煤业有限责任公

2015年11月14日