探析街道办事处财务管理的意义和措施（精选五篇）

第一篇：探析街道办事处财务管理的意义和措施

探析街道办事处财务管理的意义和措施 摘要：街道办事处和当地居民的关系非常密切，街道办事处的工作将影响居民对政府的印象，因此对其工作不可放松。目前，街道办事处存在非常多的问题，其中财务管理也面临较多的难题，需要不断提升其财务管理的水平。文章以此为切入点，具体探讨了街道办事处财务管理意义、问题、原因和针对性的措施，以期对政府单位的财务工作有所帮助。关键词：街道办事处；财务管理；意义；问题；措施

一、街道办事处财务管理的意义

首先，街道办事处财务管理有非常重要的政治意义，它关乎党群关系，关乎政府形象。街道办事处是本级政府的派出机构，它是基本城市化的行政区划，专门管理街道工作，是当地的经济社会管理机构等，街道办事处下辖若干社区居民委员会或者是行政村，和当地居民关系较为紧密。因此，街道办事处的工作会影响到党和政府的形象，它是居民判断党和政府是否廉政、勤政的重要参照，对街道办事处的工作关注度需要提升到战略高度，特别是街道办事处的财务工作。

其次，街道办事处加强财务管理有利于街道办事处自身的发展。目前，街道办事处的财务管理还有很多问题，在建设和谐社会和小康社会的历史机遇中，街道办事处更是要抓好自身的财务管理工作，将其作为街道办事处规范自身工作的切入点和提升点。这样有利于提升街道办存在的现实意义，使街道办可以做好自身服务角色的转变，提升其服务职能和公共职能，使其得到群众的认可。

再次，街道办事处加强财务管理有非常重要的经济意义。街道办事处是政府的基层组织，它的财务管理能够让政府知晓基层经济发展，知晓基层的经济数据，有利于提升社会资源分配的合理性，为政府的决策提供参考依据。另外，在金融危机影响到财政收支的现状下，在建设节约型、和谐社会的历史号召下，街道办事处的财务管理能够让街道办事处的行为更加科学，提升资金使用效率，节约资金支出等，最终也促进和谐社会的建设。

二、街道办事处财务管理现存的主要问题

第一，财务人员素质不高。一般街道办事处的财务会计人员较少，很多街道办事处难以招聘到合适的财务会计人员，从事论文发表财务工作的人员很多是随意搭配的，他们的专业水平较差，不能够按照专业的规范进行会计处理，因此造成账务处理很不标准。另外，街道办事处的财会人员调动较为频繁，财务类岗位也没有办法互相协调和监督，工作的交接较差。

第二，财务基础薄弱。目前，街道办事处的财务管理制度仍然比较落后，没有完善的相关制度设计和执行，这造成了财务管理的无序。很多街道办事处没有相应的预算、决算制度和资金管理制度，这就导致了街道办事处的经费支出、办公开支等没有有效的监控，在资金的使用和管理上也没有计划，审批混乱，资金安全性差，运营效率差。

第三，固定资产管理核算不完善。首先，在核算上由于技术素质不够，很多会计人员并没有分清固定资产和低值易耗品、投资性房地产等项目，造成很多不符合固定资产的项目入账，而有些应入账项目却没有入账。其次，在管理上简单粗放，容易产生账实不符的现象。例如，有些固定资产并没有定期盘点，没有及时对调入、报废的固定资产进行记账；有时候街道办事处无偿使用所属社区购置并入账的办公设备等并没有开具调拨单等。

第四，财务核算不真实。很多街道办事处按照其内设部门分别设账，向财政部门提供也不是合并报表，而是行政经费账的报表，这就会导致报表难以全面反映街道办的总体财务，影响了政府部门分配社会资源，也不利于廉政建设。街道办容易出现财务核算不实，决算不

准的现象，如街道办将收取的道路改造配合劳务费计入暂存款科目，就导致收支不准确等现象。

第五，重大事项履行不规范。首先，很多街道办在工程管理上不严格，如有些街道办在办公楼装修中并未将该工程单独核算，完工也没有编制竣工财务决算表等，这就缺乏对工程质量、竣工及结算的管理。其次，有些街道办事处的大额支出没有相应的合同，有时有些街道办在做宣传、广告等支出并没有和设计公司及其他供货单位签订合同，结算也没有签字验收等；另外，有些街道办事处并没有通过政府采购系统进行采购，而是自行购买一些设备。

三、街道办事处现存财务问题的主要原因

第一，街道办事处定位不明确、职权不匹配。在我国目前“两级政府，三级管理”的体制下，街道办事处作为同级政府的派出机构，除了有大量的行政管理事务外，还有事业、经济、城管等职能，职能迅速膨胀，大量的行政、执法、街道经济发展等任务压力导致街道办的工作重心容易发生偏离，经济职能压力大，容易导致政企不分，这就会让街道办难以集中精力搞好自身的财务工作。

第二篇：意义和措施

浅谈技工学校开展职业指导的意义及措施

摘要：职业指导教育是指学校帮助学生了解专业或职业，树立正确的就业观和择业观，指导学生根据社会需要和自身特点选择专业和职业方向，辅导学生准备职业和获得职业能力的教育活动，它是中职学校教育的重要内容之一。针对技工学校在职业指导工作中存在的问题，就职业指导工作提出措施。

关键词：技工学校，职业指导，措施

当前，我国就业形势不容乐观，一方面一些用人单位人才紧缺，不能真正录用适合某一工作岗位的合适学历的毕业生，而是一味追求高学历，使人员流动过于频繁，不利于企业的稳定和发展；另一方面一些职业学校的学生又不能正确地评估自己，高不成、低不就或抱住自己所学的专业不放，而面临就业困难。因此在技工学校开展职业指导工作就显得十分重要。

一、技工学校现状

职业指导是帮助劳动者成功地实现就业和再就业的重要手段，是高质量高水平的就业服务。技工学校培养的是高素质、高技能的劳动者，要使“产品”适销对路，沟通学校与社会，搭起职业准备与未来就业的桥梁，就必须开展职业指导。

1、技工学校职业指导存在的问题

对职业指导工作及课程重视不够，没有认真的学习贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》；对职业指导工作的认识不到位，认为职业指导是职业学校某个部门如教务科或招生就业科的事，不知道职业指导工作应渗透到技工学校各个职能部门及全体教职工中，没有很好地开设职业指导课程。

2、学生方面存在的职业问题

学生就业后由于对自己的目标要求过高，不能正确地为自己作好定位，工作不稳定、敬业心不强、责任心不高，频繁地跳槽，而单位则抱怨学生的职业道德和工作能力。具体表现在：没有正确的职业价值观，对自己的期望和社会现实存在着较大的差距，总是想自己能得到多少，不问自己能做多少，应该付出多少；不注重工作经验的积累，很多毕业的学生一开始放不下架子，不愿到待遇较低的企业工作，而得不到工作经验的积累；心理承受力较弱，对工作遇到困难缺乏相应的自理准备和自我调节能力；不能正确地为自己定位，很容易受外部的影响，如以所学专业与同学或同事的对比来为自己定位，忽略了对自己内在素质和发展潜力的提高。

二、加强技工学校职业指导工作的意义

加强技校生职业指导工作是职业教育主动适应市场经济体制和劳动就业制度改革的需要，随着改革开放的深入，我国社会主义市场经济体制的建立与完善，社会用人制度发生了深刻的变化，国家统包统分的就业机制已经成为历史，市场机制逐步成为配置人力资源的主要机制。面对这种变化，要求技工学校既不能试图恢复“国家包分配”的做法，也不能将学生向社会一推了之，而应该主动适应市场经济体制和劳动就业制度改革的发展要求。

特别是在当前，面对国有大中型企业改组重建、员工下岗，面对独生子女家长对孩子受教育的渴求，面对“普高热”的重新升温，面对技工学校招生困难，技工学校的生存和发展受到了严峻挑战。职业指导恰好是加快学校改革的动力，一方面加强技工学校职业指导工作能帮助学生正确认识社会发展需要，行使自己的选择权，及早地为学生就业或升学提供帮助，使技校生转变就业观念，适应时代变化，在双向选择、自主择业和创业中掌握主动权；另一方面，加强职业指导可以促使职业学校主动了解社会发展情况、了解职业及其新变化，了解用人单位对人才培养的要求，从而更新教育观念，促进教育目标、内容、方法、手段的现代化，增强教育效益，构建学校与社会、教育与职业的桥梁，实现育人与用人的最佳结合。

加强技工学校职业指导工作有利于学校全面贯彻党和国家的技工教育方针，是学校实施素质教育的有效途径。技校生职业指导工作包括了帮助学生了解社会、了解自我，树立正确人生观和价值观，引导启发学生学会选择，激发学生立志成才的内在动力和学习欲望，培养学生创新能力和创业精神等方面的内容。而技工学校素质教育的本质就是要重视学生综合能力的培养和全面素质的提高，使学生成为适应21世纪社会发展所需要的建设者和接班人。因此加技校生职业指导不仅能提高技校生的思想道德素质和技能，而且可以结合现实社会生活对技校生实施职业素质教育，全面提高他们的素质和综合职业能力，使他们成为高素质、高技能的劳动者。

因此，必须加强技工学校职业指导工作，把它作为技工学校的一项长期重要工作，由校领导亲自来抓，明确学校各部门之间的职责；充分调动广大教职工的积极性，使大家同心协力、互相配合，在全校营造出人人关心和积极参与技校生职业指导的良好氛围；加强学校与家庭、学校与社会的交流和沟通，共同把技校生职业指导工作做好。

三、开展职业指导的具体措施

技工学校开展职业指导工作可以通过这样几个途径和方法实施：

1、注重把职业指导工作贯穿到学校各年级教育的全过程，并应根据不同年级学生的特点而有所侧重。把培养正确的职业观，形成良好的职业品质与教学工作、日常学生管理工作结合起来。

2、加强社会实践。要通过组织对人才和劳动力市场、用人单位的考察、参观，对以往学校毕业生就业情况和典型模范人物的调查、访问以及其它各种社会实践活动，强化对学生有关能力的培养。

3、提高职业道德与职业指导课的教学质量。技工学校学校要认真贯彻落实教育部《关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见》，开设《职业道德与职业指导》课，充分发挥该课在进行职业指导教育中的主渠道作用。积极进行教学方法、手段的改进，提高教学质量。

4、结合心理健康教育，进行心理辅导，解决好学生在学习和就业过程中出现的心理冲突，提高学生的心理素质，帮助学生做好适应社会、走向社会的心理准备。

5、加强与用人单位、劳动人事和其他相关政府部门及社会就业中介服务组织的联系与合作，积极开拓就业市场，广泛收集人才和劳动力市场需求信息，为学生就业提供个性化的咨询服务。

6、加强学校与企业的合作，走联合协作办学和校企双制的路，稳定学生就业出路。

7、开展就业辅导和求职就业行为训练，在日常工作的基础上，学生前要进行写求职信、求职面谈辅导、强化礼仪礼节礼貌等训练，帮助学生提高求职技巧和能力。

8、结合学校专业特点，利用学校优势，为学生创业提供市场信息专业技术和管理等方面的指导、支持和跟踪服务。

9、建立学校人才就业信息网，建立人才供求沟通的桥梁。充分利用现代化手段宣传中等职业教育发展动态，发布毕业生信息和企业人才需求信息，为毕业生就业提供高效便捷的服务。

四、技工学校开展职业指导应注意的几个问题

1、职业指导宜引导学生灵活调整就业方向，忌盲目“对号入座”。学生个性特点的差异为我们开展职业指导提供了参考依据。然而，由于学生的就业意愿具有多样化，其个性也具有多重性。因此，在职业指导中注意不能搞“一刀切”，避免因个性差异造成盲目“对号入座”而扼杀了学生的一切隐性长处和求职意愿，影响了学生就业后一些个性特长的发挥和工作情绪的稳定性。要注意引导学生根据就业形势的变化而随时调整自己的就业方向，充分展

示自己显性和潜在的特长，以自己积极的个性参与就业竞争。

2、职业指导宜以学生就业为中心，忌在指导中“照本宣科”。以人为本的人性化管理已越来越普遍地应用，学生作为我们工作的主体，更加要体现这一点。我们的工作目的就是要每个毕业生觅得一份合适的职业，努力争取人人就业。但由于学生就业思想较为复杂，加之各人个性差异，在推荐就业中会增加我们工作的难度。因此，我们不能只按书本的条条框框“照本宣科”，真正做到教育指导优势学生，关心帮助困难学生。

3、职业指导宜提倡就业指导和创业教育的结合，忌推荐中“人走了之”。职业指导是帮助学生准备就业、选择职业、获得职业、适应职业和转换职业的学科。就业指导是帮助学生了解自己、了解就业形势，确立客观的、正确的就业目标，实现就业理想。

职业是学生未来播种劳动果实的土壤，是实现社会理想的桥梁，是创造人生价值的舞台。要通过职业指导工作，使学生端正就业观念，培养学生的自信心、责任心和主动性，鼓励他们学好本专业的课程，熟练掌握操作技能，努力做到一专多能。相信学生在正确的职业指导下，正确地认识自己，了解社会，找到自己的定位，为日后就业打好扎实的基础。

第三篇：强化财务管理措施

新形势下加强高校财务管理的对策摘 要：随着改革开放的不断深入，我国高等教育取得了长足的进步，但高校财务管理工作中存在的某些弊端日渐成为制约高校进一步发展的突出问题。本文通过分析我国高校财务管理中存在的问题，提出了加强高校财务管理的几点具体措施，从而把高校财务管理工作落到实处。

关键词：高校，财务管理，对策进入新世纪，高等教育步入了蓬勃发展的阶段。随着国家对高等教育投入的不断加大，高校越来越成为社会谈论的焦点，特别是部分高校财务运行状况暴露出来的问题，已经引起教育部的高度关注。

一、高校财务管理背景的变化

2000年以来，国家推行了五大改革：部门预算改革、收支两条线改革、国库集中支付改革、政府采购改革和政府收支分类改革。这一系列的改革体现了国家为适应社会主义市场经济要求，建立起具有中国特色的公共财政框架，切实做到依法理财、科学理财所做的努力。这些改革对高校财务管理工作提出了新的挑战，学校要争取更多的财政支持，就必须顺应国家改革的需要，积极探索，勇于创新，努力实现依法理财和科学理财，促进资金使用的公平公正，不断提高资金使用效率，更好的促进学校事业发展。

面对各种改革，高校要想在财务管理中处于主动地位，就必须提前把握国家的政策导向，加强创新和分析，更快更好的适应新的挑战。高校为适应国家改革应加强对以下几个方面的关注：（1）科研经费的管理。要继续加强科研经费的预算制管理，以及结题课题的账务处理。（2）结余资金的管理。国家已经开始实施结余资金管理办法，收回项目的净结余资金，高校也要加强对结余资金的处理工作。（3）绩效预算和支出预算考评。绩效考评已越来越受到国家重视，并将逐步与财政拨款挂钩。（4）高校资产的效益管理。国家加大了对行政事业单位国有资产管理的力度，明确了相关各方的权责，确立了资产管理与预算管理相结合的原则。（5）高校财务风险的控制。高校财务风险特别是债务风险越来越成为社会关注的焦点，过度举债或不良举债对高校教学科研和人才稳定产生不良后果的可能性逐渐显现。

二、高校财务管理存在的主要问题

针对高校理财环境变化的要求，以及国家财政改革的热点需要，目前，高校财务管理中还存在以下的主要问题：

1、内部控制制度不健全，会计监督不力。

完善的内部控制制度是保障高校财产物资安全完整的基础，高校财务管理制度和办法经过多年的发展，尽管已有所发展，但仍不是很完善，具体表现在：（1）

内部控制制度内容不全。有些高校对于许多的建设和投资项目的监督、论证和决策等方面并未建立内部控制制度来进行有效的监控，导致对外投资决策发生失误，为高校造成了不必要的损失。（2）内部控制范围不够广泛。有些高校对财政性资金的内部控制较为严格，强调对财政性资金的内部控制，而忽视了对预算外资金的内部控制；有些高校未将二级单位财务纳入内部控制的范围，或控制不严、监督不力，致使出现非法集资、高息揽存、发放贷款等违规资金运作现象。（3）内部控制制度形同虚设。有些高校虽建有内部控制制度，但没有在实践中严格执行。因此，加强高校财务管理的内部控制制度建设，是加强高校资产安全保障的迫切要求。

2、预算管理不完善，预算执行不严格。预算管理是高校财务管理的中心环节。预算决定了以后的财务工作的方向，在高校内部建立和规范预算管理制度，是今后高校财务管理制度改革的核心。高校各项费用的收支都应按部门预算来执行，但在实际工作中一些高校对于教育事业经费预算重视不够，往往因为预算编制时间过短或是预算编制过程透明度不够等原因造成了预算不准确或覆盖面不够广泛，不能够客观、全面地反映学校财务收支状况和高校的工作重点及发展方向。而且编制方法简单，长期延续“上年基数+本年增长”的预算分配方法来确定本的支出规模，这种方法虽然简便易行，但却不符合公平、规范和透明的原则，分配给下属预算单位的指标基数缺乏量化分析和科学论证，其弊端在实际管理中越来越明显。在经费使用上往往事先无计划，缺乏统筹安排，各项支出存在着较大的盲目性，不能将有限的资金用在刀刃上，因而导致资金使用不高。特别是基本建设支出常常具有很强的随意性，政府采购计划因政策执行不到位也会出现很大的随意性。这就容易导致实际工作中财务预算常常被随意调整的现象，这种现象严重影响了财务预算的严肃性和稳定性。

3、财务分析工作薄弱。伴随着高等教育的发展，高校的办学规模，可控资源发生了深刻变化，社会主义市场经济的建立和发展，加快了高校融入社会的进程，高校经济活动内容日益广泛，财务风险也在不断加大，财务分析、财务决策已越来越成为高校财务管理的重要内容。尽管，高校财务会计制度统一了核算口径，提供了财务分析指标，但财务分析指标没有包括事业发展速度、经济效果等方面的内容，财务分析指标不健全；同时，长期以来，忽视财务分析，没有研究数据间的内在联系，高校财务管理缺乏经验分析数据，因此在高校财务管理实践中，仁者见仁，智者见智，要么不知道如何评价财务活动而放弃财务管理，要么不知道财务状况的好坏而造成财务控制不力，严重影响了高校财务管理水平的提高。

4、资产管理制度不完善，资产价值反映不实。

由于高校属于全额拨款事业单位，教育经费属无偿拨款，学校事业支出不要求对培养成本进行核算，购置的固定资产不计提折旧。因此，各院校普遍存在资产管理制度不完善，价值反映不实的现象。一方面，因资产盘亏、报废、毁损、房屋拆除等正常因素造成的固定资产价值减少未能及时办理减值手续，也没有进行必要的账务处理，造成账面价值大于实物价值。另一方面，由于一些主客观因

素造成基建工程竣工交付使用后，未及时办理财务竣工决算手续，也未按暂估价及时入账，确认新增固定资产价值的周期过长，造成资产管理部门与财务部门的新增固定资产确认时间不一致。

5、科研经费管理不规范，结题不结帐。按照高校财务制度规定，高等学校同有关部门取得指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，应当按照要求定期报送资金的使用情况，项目完成以后，应当报送资金支出结算和使用情况的书面报告，并且接受有关部门的验收、检查。目前各高校未严格执行上述规定，导致科研经费管理混乱。

三、新形势下强化高校财务管理的对策新的形势为高校带来了新的发展机遇，注入了新的活力，也为高校财务管理带来了新的变化，这就要求高校应该解放思想，开拓思路，转变观念，不断进行财务管理改革，理顺财务管理体制，确保高校财务管理工作有条不紊地进行。针对目前高校财务管理工作中存在的问题，应该从以下几方面加强高校财务管理。

1、加强财务监督，完善内部控制制度

加强财务监督，完善内部控制制度，是保护学校资产、保护干部急需进行的工作。高校要依照国家有关法律、法规和财务规章制度，结合实际情况，坚持不相容职务必须分离的原则，科学制定内部控制制度；强化财务控制，使一切资金流动和价值转移都必须纳入财务部门的统一管理之中；强化工作岗位职责控制，增加岗位间的约束力；强化审批权限控制，使各级人员权限和责任明确；加强会计信息的监督，避免因会计信息失真而导致决策失误等现象的发生。在日常的内部管理中，建立一套适合学校具体的内部控制管理制度，如人员经费支出定额、公用经费支出定额及业务招待费等单项或综合支出定额，并形成相互牵制、相互制约、以预防为主的监控防线。建立事前请示事后监督体系，在会计核算的基础上，对各项业务收支等活动进行日常和周期性的检查。通过常规审计、离任审计、效益审计等手段，对会计部门实施内部控制和监督，强化对内部控制制度实施情况的检查和考核。

2、加强预算编制、预算执行和执行情况效益分析的工作。

预算管理是学校财务管理的重要组成部分，它贯穿了学校预算编制和执行的全过程，是进行各项财务活动的前提和依据。统筹安排学校各项资金，全面反映学校整体收支情况和总体规模是财务管理的核心。财务部门应该从以下几个方面加强预算管理：

（1）加强预算申报的可行性研究。当年申报的预算必须论证清楚是否为当年急需的项目，不能再出现预算经费落实到位，项目实施很差的情况发生。同时，预算申报要严格遵循预算程序，归口管理部门对各单位报送的项目预算严格审核，并将审核汇总的预算报分管领导签字后送计财处。

（2）加强财务核算，规范财务管理。计财处对财务核算要严格把关，发现问题，要及时查漏补缺。日常报账要严格执行“一支笔”的签字制度；各部门在购置设备时，没有经费来源的一律不得采购；基建项目立项要严格按照程序执行，报账必须严格按照审批的基建计划执行，没有预算的一律不得执行等。

（3）加强预算执行的监督检查。专项经费特别是预算金额较大的项目在执行过程中，应加强跟踪预算执行情况，保证经费及时、足额到位和使用，同时在账务处理时应加强管理，控制支出内容，确保经费专款专用。

（4）加强预算执行情况的效益分析。在专项项目执行过程中，要建立追踪问效制度，加强过程控制。项目完成时，应该对该项目的经费使用效益进行分析，建立绩效考核制度，提高预算资金的使用效益，为以后的预算安排提供依据，探索建立与目标、任务、绩效挂钩的资源分配制度。

（5）加强对结余资金的处理。通过对预算执行的效益分析，找出项目结余的原因，并针对存在的问题探索解决问题的措施。财政拨款项目要严格按照申报的预算加强使用和管理，保证项目按时高效的完成；校内预算项目，要分析结余的原因，并考虑调整该专项项目预算金额。

3、加强财务分析。

充分应用国家绩效预算与支出绩效预算评价研究成果，逐步建立高校财务绩效评价体系。计财处应通过财务月报、季报及其分析，让校领导及时了解学校财务运行情况，为校领导作相关决策提供财务依据。并且要通过经费来源结构分析、支出结构分析、投资效益分析、资产使用效果分析等一系列方法，评价高校财务管理水平和办学效益状况。

4、加强高校资产管理。

为保证高校资产使用有效益，应从以下几个方面加强管理。首先，转变观念。强化高校资产管理意识，强化维护国家所有者权益，实行资产有偿使用的观念。其次，保证国有资产保值增值。成立专门管理国有资产的部门，整合国有资产，将经营性资产与非经营性资产相分离，盘活存量，充分利用经营性资产，实现资产增值。再次，建立健全资产管理有效机制，确立资产立项、购买、使用、报废全过程的动态监控应设立专门机构专业负责，统一管理，打破专业与院系限制配置相关资产，避免资产重复购置，减少资金浪费，提高资产使用效率。最后，树立成本核算观念，成本核算观念要贯穿高校办学过程的始终，转变高校目前的经费管理观念和模式，使高校理财体制、模式、方法与社会相适应，降低学校运行成本，提高竞争力。

总之，在市场经济的条件下，高校为了能够更好地生存和发展，实现社会效益和经济效益双赢的目标，就必须保证教学质量提高的总目标下在财务管理模式上不断创新，努力提高财务管理水平，使财务管理在体制上更趋成热、在机制上更加有效，使高校成为一个资源配置合理、资源充分利用的节约型、效益型高校。

第四篇：医院财务管理措施初探

【关键词】 医院财务管理探讨

【摘要】 随着医疗机构不断深化改革，医疗市场上的竞争越来越激烈，加强医院财务管理制度、物资采购的内部管理等对保证医院经济的健康发展，提高医院整体效益有着重要的意义。财务管理工作是一项政策性、法规性和业务性很强的系统工作，在医院经营管理活动中占有重要地位，医院所有的经营决策都以医院财务核算为依据，在经营决策实施过程中财务部门合理的财务控制也是不可或缺的。

医院财务管理是对医院有关资金的筹集、分配、使用等财务活动所进行的计划、组织、控制、协调、考核等工作的总称。为了适应医疗体制改革，提高医院成本效益，使其更好的为人民健康服务，医院应完善财务管理制度。对于医院财务管理出现的问题和医院根据自身特点和工作重心做好当前医院财务管理工作，应从以下几个方面进行探讨。

一、当前医院财务管理中存在的主要问题

1、医院内部财务管理制度不健全

长期以来，考核医院工作的好坏，只强调门诊量和就诊率，不强调医院的经济效果，忽视了医院财务管理的地位和作用。一些医院由于缺乏有效的管理手段和措施，导致财经秩序较为混乱，经费管理漏洞较多、责任不清，以及重供轻管和重钱轻物的现象比较普遍，致使出现了严重流失、浪费经费物资的问题。

2、医院领导财务管理意识淡薄

部分医院领导的财务管理意识并不强，在对医院进行管理的时候，只重视医疗业务管理，忽视了医院的价值管理，这样容易造成卫生资源的浪费，使医院的运行成本过高。医院财务工作专业性极强，工作量大，因此，需要素质较高的财务人才，但医院普遍注重对医疗人员的培养，并不重视对管理人员的培养，在配备财会人员上，不讲究业务知识，有点文化就行，使得卫生系统财会队伍的素质、会

计的科学理论知识和具体业务水平远远跟不上医学管理发展的需要，以至于不能发现管理中更深层次的问题，不利于医院竞争水平的提高。

3、医院财产物资控制薄弱，资金利用率低

医院拥有大量的药品、材料及各种消耗物资，这些都占用着大量的资金，在资金运动的循环过程中，几乎每次都存在不同程度的差价。然而长期以来一直认为医院是福利事业部门，价值规律不起作用，所以放弃了经营管理和核算，造成药品、材料大量的流失浪费，资金浪费。

4、医院内部控制薄弱、内部审计没有制度

有相当一部分医院未意识到内部控制的重要性，对内部控制存在许多误解，治理结构先天不足，再加上内部控制固有的局限性，使医院内部控制薄弱，经济业务随意性大，缺乏有效的监督机制。而且，多数医院的内部审计部门只设置相应机构，配备了一两个审计人员，但不具备相对独立性，院领导也不赋予其相应权力，不能充分发挥审计监督的职能。

5、没有建成切实有效的“经济责任制”

医疗卫生部门从管理上讲，没有“经济责任制”就意味着医院财务监督不健全。由于医院没有分级管理的“经济责任制”，更没有一个“经济立法”，各级领导对医院的经济损失，不承担任何经济责任，因而在医院经济管理上，管与不管一个样，因而经济犯罪案件时有发生。

6、不重视医院资产投资前的财务论证决策

现在医院医疗设备投资采购一般由领导或使用部门提出，领导审批即可。投资决策过程中出具的可行性研究报告也大多由使用设备的业务部门完成，很少有财务部门参与。可行性研究报告中的经济效益的分析缺乏专业性，可信度低，导致盲目投资，造成资金浪费。

二、针对目前医院财务管理工作中存在问题的改进方法

1、完善医院内部财务管理制度

完善财务管理制度的关键在于加强财务内部控制，内部控制制度约束着医院全体人员，任何个人所拥有的权力都不得超越内部会计控制的权力，明确医院财务管理的政策界限和内部各职能部门财务管理的职责和权限，使医院的财务活动步入有据可查、有章可循的良性循环。为确保资产的安全，降低资金成本以及财务风险，医院应对现金收支、采购、验收及保管业务建立严格的授权审批制度，加强对物品和收款情况的管理。严格制定财务预算，建立定期分析检查制度，分析发生额与预算产生差异的原因，并作出及时的控制与调整。医院应根据适度授权原则，建立严格的财务收支审批制度，对会计及相关人员授权批准范围、权限和所应承担的责任进行明确规定，使其依法依制履行职责，切实负起自己应负的责任。为防止违法违纪现象的发生，医院应对其收支活动的合法性进行监督和控制，同时，强化外部监督，才能有效地堵塞漏洞，解决经费物资流失、浪费严重的问题。

2、加强医院领导财务管理意识，提高财务管理人员的素质

强化医院领导财务管理意识，有利于财务管理人员做好财务管理工作，医院领导有较强的财务管理意识，重视财务管理，医院的财务管理工作才会做得更好。医院财务管理工作的主体是财务管理人员，现在医疗行业竞争日趋激烈，对财务人员的素质要求也越来越高。为适应新形势的要求，医院应重视对财务管理人员的培养，鼓励财务管理人员努力学习业务知识，组织开展继续教育学习活动，培养一支高素质的卫生财务人员队伍。财务人员自己也应主动学习新知识，提高自身素质及业务水平，适应新形势。医院领导和财务管理人员应树立起新的理财观念，增强财务人员的积极主动参与意识，财务管理人员不仅要做好核算工作，还应充分利用财会信息参与经营活动决策和管理，从能否获得最佳经济效益的角度分析判断和评价医院经营活动的预测和决策是否可行，并能够提出建设性的意见和措施，提高经营效益。

3、加强财产物资控制，提高资金使用效率

医院拥有大量的财产物资，是医院财务管理最复杂、最薄弱的环节，所以对常用的药品、材料、低值易耗品的采购数量、采购时间、存库量要严格控制，防止压库，影响资金周转。实行药品、材料、医疗设备基建修缮工程的招标投标

制，阳光操作，不失为降低医疗成本的好办法。医院对采购项目理应通过不同的渠道公开发布，为采购信息提供一个公开、公平、公正的操作平台。参与竞争者享有同等的待遇，充分体现公平竞争，使医院能寻找到最佳的供应商。对采购质量要严格把关，通过医院审计、财务和物资使用部门的信息反馈来决定是否支付货款，对价格高、质量次的物品不予付款，并查明原因，追究直接负责人的责任。加强资金管理，提高资金的使用效益，是医院财务管理工作的重点。医院应在财务收支上实施严格的财务监控制度，合理安排资金调度，提高资金使用效率。坚持执行严格的审批制度是提高医院资金使用效率的关键。对于医院后勤物资的购置，在相关科室提出采购计划后，由主管院长通过审批后才可以进行采购，而财务部门有权对超计划采购和库存过大的采购拒绝付款；对于大型采购项目和重大工程要实行集体决策制。建立严格的报销审批制度，使资金使用落到实处，这样才能使重点项目资金的需求得到保证，提高资金的使用效果。

4、创造良好的内控环境，完善内控制度

内部控制环境的好坏，直接影响到医院内部控制的遵循和执行，以及医院经营目标、整体战略目标的实现。医院要充分利用各种形式和渠道宣传有关的政策规章，宣传内控制度在规范医院经营行为、促进管理、提高经济效益和维护合法权益等方面所起的重大作用，争取各级领导和职工对内控工作的重视和支持。在贯彻相互牵制原则和协调配合原则时，要避免只管牵制舞弊而不顾办事效率的机械作法，必须做到既相互牵制又相互协调，从而在保证质量、提高效率的前提下完成医院的经营任务。建立科学、严密的医院财务内部控制制度是安全、有效的财务管理的基础。医院财务内部控制主要包括以下几点：抓好关键人，把握关键部位，管好关键物件，内部控制关键岗位。

5、加强医院内部审计管理职能

加强医院内部审计是建立现代医院管理制度的客观要求，是保证医院投入产出效益的重要手段，是医院加强经营管理的客观需要。内部审计的自身特征决定其主要管理职能是监督和服务，要充分发挥其职能作用，就要切实加强内部考核、监督、制约机制，将内部审计人员从会计、财务人员中分离出来，建立独立内部审计机构或设置专职的内部审计人员，并直接对院委会负责，这样才能真正发挥医院内部审计的作用。

6、合理编制全面预算，实行分级管理核算办法

医院进行财务管理，要引入全面预算的管理办法，做到长计划短安排，要推行定额管理，指标控制、内部核算，避免无计划使用资金。全面预算是为了达到医院既定目标，对各项经营业务编制明细的预算或计划，通过授权，由有关部门对计划的执行情况进行控制，预算编制要细化到部门、项目，具有较强的操作性和控制性，同时，编制的预算要体现医院当期的管理目标，执行过程中需要调整要经过授权批准程序，预算的完成情况好坏与科室经济利益挂钩，这样有利于调动大家的积极性，更有利于指标的完成。财务人员要加大预算执行情况的分析、评价和监督的力度。在真实、完整地对外披露财务信息的前提下，借助管理会计手段，建立和完善内部报告制度，全面反映经济活动情况，及时提供业务活动中的重要信息，增加内部管理的时效性和针对性。

分级核算就是在财务上建立一套以块块为主的医院经营全过程的会计分级实体核算体制，将各个环节中的经济活动和效果全部分类或分项纳入核算中，通过核算，对具体专业科室进行细致深入地比较分析，从而研究其经济活动的规律，把各个领域中权、责、利结合起来，把经济指标和效果落实到各科室领域中去，以

提高财务会计对经营过程内部控制的职能作用。

7、拓展筹资渠道，合理进行资金投资

合理筹措医院建设发展资金已成为医院财务管理的重要内容。在卫生改革与医院外部条件发生深刻合理的变化下，医院应解放思想，更新观念，在内部结余不足的情况下，拓展筹资渠道。结合本身实际情况，降低资金成本，医院应多形式、多渠道去筹措资金，解决资金短缺的问题。并把筹集到的资金和内部结余结合起来，进行投资可行性论证，既要考虑到社会效益又要讲究经济效益，有的放矢的进行。

三、结论

财务管理工作是一项政策性、法规性和业务性很强的系统工作，在医院经营管理活动中占有重要地位。只有用严格统一的财经法规规范整个财务活动，强化监督管理机制，才能使财务管理活动落到实处。在实际工作中，应根据医院的实际情况来实施成本目标管理，明确各项管理细则，完善日常财务管理规定，确保医院财务活动有法可依、有章可循。因财务工作质量的优劣受财务队伍素质高低的影响，加强医院财务管理，要强化医院领导财务管理意识，全面提升财务人员的自身综合素质。医院应结合自身实际情况。开展全面预算管理，提高资金使用效率，树立成本效益观念，强化对医院资产的管理。医院要树立起财务管理的观念，强化财务管理职能，充分调动财务人员的主动性，为医院决策提供财务信息支持，推动医院经济的发展.

第五篇：浅析石油企业财务管理的现状和措施

浅析石油企业财务管理的现状和措施

摘要：企业发展都是为了实现其经济效益，而想要实现企业经济效益的最大化，不仅要加强财务管理，还要深化财务管理，这样才能增强企业竞争力，进而全面提高企业经济效益。石油企业作为我国经济发展的重要企业，完善石油企业财务管理至关重要。本文针对石油企业财务管理的现状，进一步探索石油企业财务管理的措施。

关键词：石油企业;现状;措施;财务管理

一、石油企业财务管理所面临的问题

1.1 管理体制发生了改变

目前，我国国有企业的管理体制逐步实现从计划经济体制向市场经济体制的转换。财务管理活动也日益随着企业与外部经济联系的增多而逐渐增多，财务管理活动日趋复杂，内容越加丰富，如：筹资决策管理、投资决策管理、成本费用控制管理、收益分配管理等。这对传统的石油企业财务管理体系提出了严峻的挑战。

1.2 财务管理不适应企业发展的需求

国有企业财务机构的设置大多数是金字塔型，中间层次多、效率低下，缺乏创新和灵活性，而财务管理人员的理财观念滞后、财务知识欠缺、财务管理方法落后，缺乏创新精神和创新能力。这一切与当代企业发展要求相去甚远，严重妨碍了信息化、创新型财务管理进程。

1.3 财务管理面临的外部环境的改变

企业财务管理与企业外部环境密切相关，最重要的是法律环境、金融市场环境和经济环境。当前，我国财税体制改革逐步深化，金融市场上融资渠道日益多元化、国企资本化运作风生水起，而以信息技术为标志的新技术对经济产生了重大的影响，互联网金融成为金融变革的重要力量，电子商务在创造新的市场、形成新的商业模式方面，彻底改变着企业的经济增长方式和客户需求变化，国有企业财务管理不得不关注并适应这些变化。

二、做好石油企业财务管理工作的有效措施

2.1 完善石油企业财务管理制度

完善的财务管理制度是保障财务管理高效运营的有效手段，完善财务管理制度可以从以下几个方面来进行：

一是健全完善各项财务管理基础工作制度，完善财务管理制度首先要从健全各项财务管理基础工作制度做起，各项财务管理基础工作制度主要包括定额管理制度、财产物资管理及清查盘点制度、计量验收制度、财务预算制度、财务分析制度等，制定完善的管理制度来规范各项财务管理基础工作制度，达到提高财务管理水平的目的;

二是进行科学的工作分析，完善财务管理制度，进行科学的工作分析，明确各岗位职责，构建相关制度，保障制度建立的实效性和针对性;

三是建立财务管理制度要有一定的前瞻性，能预判未来将要发生的各种状况，这样能保障财务管理制度的稳定发展，避免出现意想不到的情况而导致工作出现差错。

2.2 实行财务信息化管理

随着电子信息技术的发展，财务管理也需加强信息化管理，提高信息化管理水平，有助于准确处理会计核算与财务管理的关系，运用计算机技术，建立会计信息系统，利用丰富的信息资源制定企业的相关决策，对石油企业生产经营活动起到指导作用，实现石油企业的经营目标。

实行财务信息化管理要求在高效科学的会计核算基础上，将企业价值最大化作为财务管理的重点，做好会计核算工作，加强财务管理，将财务管理的职能和作用发挥出来。

2.3 提高石油企业财务管理人员素质

提高财务管理人员队伍素质对提高财务管理水平来说也是非常必要的，主要体现在两个方面：

第一，财务管理人员需要注重自身素质的提升，经济不断发展，社会不断进步，石油企业将面临越来越多的机遇和挑战，只有提高自身的素质才能抓住机遇，迎接挑战。因此，财务管理人员要具备丰富的经济学知识和扎实的理财理论基础，对财会专业知识有着深入的掌握，并能根据实际情况灵活运用这些知识，从多个角度进行分析，制定合理策略，另外，电子信息技术的发展也对财务管理人员提出了新的要求，以便提高财务管理的运行效率。

第二，石油企业要加强对财务管理人员的培训工作，让财务管理人员有更多的机会进行必要的学习和完善自身，使财务管理人员能与时俱进，灵活应对复杂多变的市场经济环境，并能引导财务管理人员具备良好的职业道德，严格要求自己。

2.4 强化财务业务一体化，促进二者的融合财务与业务密不可分，财务存在的前提条件是业务，开展业务的后勤保障是财务，强化财务业务一体化，促进二者的融合，能有效提高财务管理水平。形成财务业务一体化的信息化操作管控平台，有助于促进财务与业务的融合，将财务与销售、采购、生产等业务结合起来，对生产运行和物料平衡具有优化作用，并能强化成本控制和过程监控，对财务经营管理水平的提高具有积极作用。强化财务业务一体化，首先要树立财务与业务一体化管理的理念，财务信息、手段和职能上促进财务与业务的相互影响和渗透。

2.5 加强财务管理的精细化管理

首先，细节决定成败，加强财务管理的精细化管理是提高财务管理水平的有效途径。精细化管理是源自发达国家的一种文化和理念，财务管理的一切工作都是由一系列小的细节构成，把握好每一个小的细节，实行精细化管理才能达到提高财务管理水平的目的。加强财务管理精细化管理首先要建立自下而上、自上而下的精细化预算控制体系，在生产、经营和管理等各个环节中贯彻石油企业的经营目标，建立健全的从预算到决策到实施到控制到调整再到优化的工作体系;

其次，还要加强财务基础的精细化管理，对工作人员的日常基础工作如摘要的书写、原始单据审核等严格把关，提倡严谨认真的工作作风，对资金要实行无风险化管理，债务结构要优化，资金的调控力度要加强，财务费用要降低，资金的使用效率要提高，对费用的支出要严格把关，完善审批制度，对财务管理中出现的一系列问题要采取合理措施;

最后，加强财务管理的精细化管理要从细节处入手，把握好每一个环节，抓住每一个小的细节，让整个财务管理高效运行。

三、小结

深化石油企业财务管理就需要石油企业做好会计核算和财务预算工作，这样能够保障石油企业发展资源得到科学合理的配置和使用，全面实现企业经济效益。

预算管理制度是现代化财务制度的重要组成部分，科学、合理编制预算并严格按照预算使用工会经费，是财务制度的要求，也是工会财务现代化建设的基础。但是二级分工会对此都缺乏足够的认识，存在财务工作干好干坏无关大局的思想，导致有些分工会编制预算大多流于形式。并且，在编制预算的过程中，仅仅沿袭传统的基数加增长的方法或者仅在年终报表上直接按照前一年的数据稍作修改抄上就可以了，并没有真正按照预算的要求去编制，并且预算编制完成后，也没有真正按照预算的开支范围来实施。

325监督不到位，经审会职能没有充分发挥

经审会对二级分工会存在监督检查不到位、经审会职能没有充分发挥的现象，究其原因，分为两个方面：一方面，内部监督约束力度不强。工会经审会形同虚设，没有发挥其应有的监督作用，对经费的收缴和使用缺乏一套完善的监督管理机制，导致违规违纪问题发生，难以自查自纠。另一方面，上级部门监督约束力度不强。上级工会对其二级分工会经费收支情况审查是其职责，但受各种条件的限制，每年对二级分工会财务的检查没有列入工会工作计划中去，仅偏重对工会经费收缴情况进行监督，对其收入来源的合法性不做相应的审查，仅局限于常规性的互审和专项检查，难以做到全面审查、突出重点和详细深入，使工会财务工作监督弱化。

四、建议与对策

41引进财务管理软件，加强二级分工会电算化管理，促进会计业务规范

以计算机为载体的财务管理软件是当前最为先进的管理模式与方法，也是实施资金集中管理和有效监督控制的必然选择。要想实现工会财务管理的科学化、规范化，就必须要加强工会财务电算化管理。在电算化会计系统中，原始收据输入以后，剩下的大部分业务处理流程，都是由计算机来完成，会计手工环境下的业务流程是在内部牵制中进行，财务凭证、账簿、报表之间按照一定的程序分别由不同的人记录和编制，任何一道手续的处理，都意味着对前几道手续的审查和复核，以便把差错消灭在业务处理结束之前。利用计算机可以设置程序，使学校工会的会计人员和校工会经审委员会人员随时通过计算机审查二级分工会的凭证、账簿和报表，发现存在的问题，及时防范和纠正，从而实现对经济业务的控制。

42加强工会财务人员队伍自身建设，不断提高二级分工会财务管理水平

一方面，按照相关制度的要求，设置专业的工会财务机构，配备专职的财务人员，杜绝身兼多职的现象存在。另一方面，按照《会计法》的要求，财务人员必须要持证上岗，以此来提升队伍的专业素质与技能。定期地对分工会财务人员进行财务培训，旨在提升财务管理的水平。培训期间，加强会计专业知识的学习，不断更新其知识结构，及时掌握新知识、新本领，扎实有效地开展工会财务理论研究，不断增强创新意识和处理复杂问题的能力，特别是近几年来出台的各种新的会计制度以及与工会财务工作相关的政策、法规，努力提高专业技术水平，增强业务能力。另外还要提高其思想业务素质，使其遵守职业道德，忠于职守，坚持原则、清正廉洁，工作中尽职尽责。

43坚持独立管理经费的原则，建立健全二级分工会财务管理制度

有健全的工会财务管理制度，账目清楚，实行大额开支经过集体决策，分工会主席一支笔审批制，接受会员监督和上级工会有关部门的审计与监督等。但从近年来的实践看，高校工会财务管理中仍存在许多问题需要不断改进。首先，二级分工会应按照《工会法》的要求，确保工会经费专款专用。其次，按照内控制度的要求，设置专门的分工会财务机构，配备分工会财务人员，并且会计人员必须按规定，持证上岗，不能一人多职。

44科学编制预算，强化预算执行力度

预算编制环节是工会规范经费收支预算管理的核心环节，预算编制重点在于项目的合理性和数据的准确性。因此，必须科学编制预算，实行零基预算，并进一步建立和完善两个标准：定性标准和定量标准。零基预算目前在国家行政事业单位已得到普遍应用，其科学性和公允性正随着定额标准的日趋合理而逐步显现。零基预算的运用，可以克服先前预算的粗糙简单，较好地解决基数中已经过时的与目前的发展不适应的支出因素。同时，强化预算执行力度，并组织学习培训，将预算编制内容审批经费的领导和相关经办人员、财务人员进行详细说明讲解，促进各方面都能精打细算，量力而行，合理使用资金，大幅度压缩开支，提高效益，体现预算的科学、公平、合理的原则。

45加大监督检查力度，重视经审工作的重要性

首先，自查为主、抽查为辅。检查采取自查和抽查相结合的方式进行，在自查自纠基础上，学校工会经审费审查委员会对二级分工会的财务管理情况进行抽查。其次，点面结合、突出重点。二级分工会在对所有资金进行全面检查的基础上，重点检查：在贯彻落实中央八项规定是否存在违纪问题，是否严格执行全总关于经费使用“八不准”，在资金管理方面，是否存在违法违规行为，是否存在“小金库”。此外，强化经费审查委员会的职能以及监察力度，将工会经费执行情况作为重点审查工作，审查经费使用的合理性与合法性，并且建立健全工会财务公开制度。通过检查，对存在的问题进行整改，规范工会经费管理，促进二级分工会工作健康发展。

五、结论

只有做好财务基础工作，使其发挥应有的服务和保障作用，实现财务工作规范化、科学化、制度化，才能把高校工会二级分工会财务工作提高到一个新的水平。

>参考文献：

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