西班牙发展旅游业的经验

第一篇：西班牙发展旅游业的经验

西班牙发展旅游业的经验

（1）重点打造海滨休闲度假产品，创品牌效应

发展海滨旅游，主打阳光、海水、沙滩的旅游产品，是西班牙的旅游优势，又是其发展旅游的一大显著特点。最负盛名的海滨旅游地是沿地中海岸长达300公里海岸线的阳光海岸。这里常年沐浴在阳光和地中海温和的海风中。陆海空所有交通工具构成了便捷舒适的交通网，现代化的基础设施使太阳海岸成为西班牙乃至世界的海滨旅游目的地。这里得天独厚的海岸包括一连串广阔的迷人的沙滩、半掩藏于山崖间风景优美的海湾、十一个水上运动码头及垂钓地点；温和的气候、极少的雨量与海风气息，营造出适于亚热带植物的生长环境，沿海岸线40多个高尔夫球场等，每年吸引着来自世界各地的数百万游客。

西班牙除重点打造太阳海岸这一完备的旅游目的地外，还大力开发岛屿的旅游资源。伽纳利群岛就是其中一个重要的目的地。

（2）积极发展文化旅游，旅游产品多样化

对西班牙的考察给人感受最深的就是：旅游离不开文化，文化是旅游的灵魂，旅游业的持续发展要靠文化来支撑。

西班牙政府从上世纪90代已经认识到光靠发展阳光、沙滩传统的单一产品难以适应竞争和满足旅游者多样化的需要，便开始注重对其它旅游产品，尤其是文化旅游产品的开发。西班牙有世界人类遗产37.5处，居世界第二(仅比意大利少1处)。斗牛、弗拉门戈舞、民间节日活动等给所有旅西的游客留下难忘的印象；众多的博物馆、美术馆、教堂、古城是西班牙文化旅游的重要组成部分；饮食无疑也是西班牙最具吸引力的特色文化之一。西班牙有九个人类遗产城市群在世界上享有重要的地位，这些城市中不仅有保护完好的自然景观，更有许多名胜古迹和富有浓郁地方色彩的建筑，以及风格各异的生活方式。西班牙的城市风格充分体现了西班牙文化的多元化特点，这些拥有丰富的历史和艺术财富的城市，如阿维拉、托雷多等城市等吸引着众多的旅游者前往观光。

（3）重视旅游宣传推广，强调整体促销和联合促销

西班牙政府非常重视旅游宣传推广，设有专门的旅游宣传促销机构，即西班牙旅游促进会，其在国外设有31个驻外旅游办事处。对促销的投入很大，2003年，西班牙旅游局的预算为9400万欧元，其中境外宣传促销费用4300万欧元，占预算的46.4%。2004年宣传促销经费比上年增加了12.2%。今年，还投资400万欧元支持西班牙旅游门户网站。各大区政府也加大旅游宣传的投入，如安塔路西亚大区今年的旅游投入为1.31亿欧元，占大区总预算的2%，主要用于宣传推广、新产品开发、基础设施三部分，其中50%用于宣传推广。

（4）实施旅游质量计划，提高旅游业的竞争力

从上世纪末，加勒比海和非洲地区海滨旅游迅速发展起来，对西班牙旅游业带来了挑战和竞争。为了应对竞争和以质量替代价格竞争，西班牙于1992年启动了“旅游业全面质量管理计划”，这是从90年代以来政府对旅游业实行的主要政策。这个计划也被称为“未来计划”，它包括协调规划、现代化规划、新产品规划、促销规划和创优(争创名牌)规划五个部分。

第二篇：海南发展旅游业的经验和做法

海南发展旅游业的经验和做法

海南建省以来，始终把旅游业作为龙头，取得了长足的发展。为此，我们对海南旅游业发展进行了比较深入的调研，希望能对我省旅游业的发展提

供一点借鉴。

一、海南旅游业的发展过程

海南旅游业发展大体经历了三个阶段。

１．１９８８年至１９９１年，以中央批准设立海南经济特区为契机，在全省范围内掀起了一个以建设旅游景点和旅游饭店为主要内容的旅游开发热潮，旅游业随之迅速崛起。

２．１９９２至１９９４年，是以邓小平南巡讲话为契机的快速发展阶段

。这一时期，国内外投资海南十分涌跃，房地产业高度放开，海南的旅游业进

入了发展和快车道。

３．１９９５至１９９８年，是由数量扩张型向结构优化型转变的调整提

高阶段。这一时期，是海南旅游业发展的所谓“阵痛期”。对盲目性投资、开

发进行了遏制,对旅游业进行了调整和规范，使旅游业的发展稳步提高，初步具

备了一定的产业规模。

海南旅游业起步晚发展快。据了解，自１９８８年建省办特区以来至１９

９８年，涉外宾馆接待游客人数增长１０倍，旅游外汇收入增长近１０倍。因

此，从海南发展旅游业的几个阶段来看，短短十年间就取得了令人瞩目的成就。

二、海南发展旅游业的做法和经验

海南省委省政府在发展旅游业的过程中，有许多经验值得我省借鉴。

１．超前参与国际旅游市场竞争，以尽快提高海南旅游业在国际旅游市场

中的占有率。海南海外旅游客源市场结构特点是港澳同胞构成最大的客源市场，因此，在１９９３年初颁布的《海南省旅游发展规划大纲》中，明确了海外

旅游市场开发的方针、战略重点和目标。１９９４年，中国（海南）改革发展

研究院又和美国斯坦福国际研究院合作完成了《海南旅游业战略行动纲领》。

同年，该院在考察美国夏威夷的基础上，形成了“海南发展绿色道路”的调查

报告，对同处相同纬度的两地情况进行了比较分析。这些都为海南旅游业超前

参与国际市场竞争寻找了论证，为省领导决策提供了有价值的参考依据，为海

南旅游业发展打下了理论基础。

２．按国际惯例办事，实行政府主导型战略，特区特办，为海南的旅游业

提供良好的发展环境。海南旅游业的发展，是在政府积极参与、宏观指导，以

市场为导向，在规划、开发、投资、经营、管理上和国际旅游市场接轨的基础

上逐步发展起来的。到目前为止，海南省政府已经颁布实施了《海南省旅游发

展战略及风景区域规划》、《海南省旅游发展规划大纲》、《海南省旅游管理

条例》、《海南省旅游企业和从业人员违规处罚规定》、《海口市创建中国优

秀旅游城市实施方案》等若干地方性法规、条例。９８年又颁布了《海南省旅

游管理条例实施细则》，其中对旅行社的管理，旅游用品购物管理等作出了明

确规定。

“以法治旅”，坚持先规划后开发的原则，这是海南旅游业在发展过程中

用巨大代价换来的经验。

３．确立“一省两地”符合海南经济发展规律的产业发展战略，使旅游业

发展成为海南经济的支柱产业。一个地区经济发展战略，必须符合区域经济发

展规律，才能保证这一地区经济长期、快速、健康发展。在建设休闲度假胜地

中，针对游客停留时间短的问题，提出了把旅游通道变成旅游基地的设想，一

手抓旅游景点、景区项目建设，一手抓旅游服务水平，突出市场营销，旅游收

入占国民经济总量的份额逐年上升。

４．实施全社会共办大旅游，外引内联，使海南旅游业得到了快速发展。

海南在全国范围内，最早提出并大力推行全社会共办大旅游的发展方针，创造

了宽松的投资环境，提供了高效优质服务，积极引导和扶持海内外，岛内外和

省内各种经济成分及各行各业投资，介入海南的旅游业。十年中，海南累计外

商直接投资５４亿美元，另外，利用国外贷款等间接利用外资２０亿美元。

三、对发展我省旅游业提出几点建议

通过对海南旅游业的发展进行调研，对山东、海南两省旅游业发展和现状

进行比较，对发展山东旅游业提出几点建议。

１．加强行业管理，建立和完善我省地方旅游业法规、条例，努力营造文

明、健康、有序的旅游环境。

我省旅游业的发展，得益于省委、省政府及各级领导的重视和关心，尤其

是在旅游市场的监管方面取得了一定的成绩，但是，由于有关的法规、条例建

设尚不及时、不完备，也在某种程度上制约了我省旅游业的发展。

２．实行政府主导型战略，大力推行“全社会共办大旅游”的发展方针，外引内联，增强我省旅游业的整体实力。

海南旅游业发展值得推广的经验集中表现在两个方面：一是实行政府主导

型战略，在激烈的旅游市场竞争中，充分发挥政府的监管、调控、约束作用，强化旅游主管部门的权限；二是充分利用海内海外、岛内岛外的一切力量，吸

引外资，动员各行各业共同参与，共办大旅游。

值得注意的是，全社会共办大旅游，会给旅游业发展带来生机活力，同时

也会出现众多小企业各自为政，削价竞争以及经营上的短期行为，导致旅游业

效益低等诸多问题的产生。对这些中小旅游企业，政府部门应鼓励其以多种形

式的联合和兼并，变各自为政、分散经营为统一促销、统一报价、统一服务标

准，从联合中出产品品牌，出经济效益。

３．突破现有的管理体制,推进国有旅游企业改革，实行资产重组和股份制

改造，使我省旅游企业的发展步入规模化经营。

我省也应在旅游管理体制方面来一个突破，抓大放小，组建集体化的上市

公司，开放搞活小企业，理顺旅游企业的管理体制。另外，可以尝试网络化经

营管理，这将是旅游行业最重要的企业组织形式之一，尤其是旅行社行业推进

网络化经营。还可以尝试把旅游景点景区与其它的经营单位组合在一起，形成区域性企业集团，这也是一种试验。

４．加大旅游宣传促销力度，不断开拓国内外旅游市场，树立山东旅游新

形象。

（１）突出宣传山东旅游的整体形象，组合和包装一批适销对路的旅游精

品，旅游名品，树立整体意识，品牌意识。

（２）在销售模式上要有所转变，可根据山东的实际，多推小包价、散客

异地成团、家庭式旅游等。在销售价格上可考虑基本构成加自由选择，以便在国际市场上以较低的价格吸引客源。

（３）针对海外的旅游考察促销活动，应统一归口管理，把有限的促销费

最大限度地发挥效益。

第三篇：西班牙体育发展（最终版）

西班牙体育的发展

一、西班牙体育发展取得的成就

表1 西班牙自1980年历届奥运会金牌数量明细及排名

年份项目 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 帆船 1 1 1 4 2 1 1 柔道 1

曲棍球

射箭

自行车1 1 2 田径

游泳

足球

水球

艺术体操

体操1 皮划艇

1 网球跆拳道

总数 1 1 1 13 5 3 3 5 排名 20 20 25 6 13 25 20 14

表2 2005 － 2012年西班牙竞技体育取得的辉煌成绩

2012 2 3 21 运动项目 取得成绩

足球 2010 年世界杯冠军，2008、2012 年欧洲杯冠军 篮球 2006 年世锦赛冠军，2009 和 2011 欧锦赛冠军，2008 年奥运会男篮亚 军 网球 2009 年戴维斯杯 纳达尔取得10 个大满贯和19 个大师赛冠军 环法自 2006 － 2010年连续五年环法大赛冠军 行车赛

F1 2005 年和2006 年两次 F1 大奖赛总冠军

如果仅仅从表1中，我们无法将西班牙与世界第二大体育强国联系起来，但是事实却是，在集体项上，他们在目前世界上最热门的“篮、足、网”三大体育运动都居于前列：西班牙男篮在2006年世界男篮锦标赛中夺得冠军，2009年西班牙男子网球队再次获得戴维斯杯冠军, 以及在2009、2011 年两夺欧洲男篮锦标赛冠军。而西班牙男足在2010年和2008年分别夺得欧洲足球锦标赛冠军，在网球项目上，2009年夺得戴维斯杯冠军，同时西班牙网球运动员纳达尔成为世界上头号网球男单选手，在环法自行车项目上，连续五届冠军都是西班牙人。在F1 项目上，西班牙选手阿隆索连续两年夺得F1大奖赛冠军。除此之外，西班牙的职业联赛也是世界上水平最高的联赛之一，如西班牙足球甲级联赛是世界上关注度最高的足球联赛，其已成为欧洲五大足球联赛之首，其中皇家马德里和巴塞罗那俱乐部是最著名的俱乐部，在全世界拥有着众多的球迷。西班牙ACB篮球联赛是除NBA外水平最高的篮球联赛。正因为如此，我们称西班牙已经成为继美国之后第二大的竞技体育强国并不为过。

另外，体育产业已经成为西班牙经济的一大支柱，仅以足球为例，2001西班牙足球产业每年的产值约60亿美元，占国内生产总值的１％。西班牙足球事业是拉动西班牙经济增长的重要动力之一，它带来了极大乘数效应，大大促进了西班牙交通运输、旅游、旅馆业和商业等经济活动的发展。2001年，西班牙在足球领域直接和间接的就业人口为5万人，每年可创造产值大约25亿美元。到2012年其足球产业的产值已达120亿美元左右。

二、ADO计划

在1992年之前，西班牙每届奥运会最多只夺得１块奥运金牌。巴塞罗那奥运会让这一切开始成为历史。西班牙运动员在这届奥运会上一举夺得包括13枚金牌在内的22枚奖牌。这一成绩的突飞猛进大多要归因于西班牙政府发起的ADO计划，这是一个专为奥运夺金而发起的计划。

该计划于二十世纪80年代中期启动，而在这之前，西班牙在佛朗哥时期大搞足球形象工程，把大量资金投入到皇家马德里俱乐部。西班牙在结束了弗朗哥专制统治后进入了民主社会，并将体育权利视为公民不可剥夺的人身基本权利。由此，体育在西班牙不仅是发展经济的催化剂，更成为一项公众服务事业。

ADO计划的目标就是要获得更多的金牌，取得好的成绩，这样才能吸引更多的社会资本的投入。因此，政府就可以减少在竞技体育方面的投入，把资金用于社会其他方面，这使得西班牙的体育工作重心转移到了大众身上。同时地方政府的政绩也与体育成绩挂钩，使得地方政府大力迎合大众的健身需求，建造大量公共体育场所，服务大众。近年来，西班牙政府大力倡导“无差别运动”，号召全民参加体育活动，花费大量资金建设民众体育设施。政府的资金投入，使得学校体育和社区大众体育得到了快速发展。

三、西班牙体育的多元投入

1、具有导向性的政府拨款

西班牙的体育组织架构是建立在完全的市场经济的基础之上的。它具有两个基本特征：一是政府机构最高体育理事会与民间组织及各地方体育联合会分工合作、相互协调；二是各地方体育事务高度自治。

这样的架构就决定了各地方体育联合会的经费不全由最高体育理事会来承担，最高体育理事会对各体育协会进行评估，决定是否提供经费和经费数额，但没有管理权。它的职能仅仅是政策的指导及宏观监督，这就最大化的提高了各民间体育组织的积极性和创造性，政府与民间由此形成了一个密切配合的机制。如西班牙田径联合会的经费50%由最高体育理事会支付，其余部分需要通过广告、私人捐赠的方式筹集。

由于ADO计划的实施及政府倡导的“无差别运动”，为了加速大众体育的发展，政府投入巨资兴建体育设施。在西班牙，发展大众体育运动的职责主要由地方政府承担，市镇在建设体育设施方面存在困难可向自治区政府申请帮助，但这种情况从没发生过，可见西班牙对大众体育的财政投入是充足的。

在大众体育方面，90年代以来，西班牙体育经费，在各级政府对体育运动提供的经济资助中，来自国家预算中的经费占24%，来自自治区和地方政府预算中的经费占76%。西班牙大众体育经费来源包含在西班牙体育理事会的财政来源中，它包括以下几个方面：（1）政府拨款；（2）各公共机构资助；（3）提供给他的借款和银行贷款。（4）体育彩票提成；（5）体育博彩提成；（6）所属资产产生的收入和利息；（7）各种可以接受的捐款和遗产。

截止2008年，西班牙全国已建成体育中心176000多个，仅巴塞罗那市就有1300多处体育设施，250个非正式体育运动场所，这些设施基本满足了西班牙国民的体育锻炼需求。

2、多方面吸纳社会资本

职业体育的成败，离不开雄厚资金的支撑，西班牙体育的成功更是如此。但仅仅依靠政府的力量，远远不够，社会资本进入体育产业开始受到政府的青睐。同时，社会资本构建的社会关系网络为社区体育组织的发展提供了多方面的支持，减少了不必要的交易成本。据统计，西班牙体育的社会资本投入是政府投入的6.2倍。从举办1992年巴塞罗那奥运会开始，西班牙政府开始通过与社会资本合作，投入巨资兴建体育设施。奥运会的成功，使得社会资本尝到甜头，此后社会资本与政府的合作更加积极。

以体育俱乐部为例，体育俱乐部是西方国家大众体育的一大特色。西班牙共有体育俱乐部45000多个，率属于600个地方或区域协会的某个组织。俱乐部的主要经济来源是成员缴纳的会费和志愿者工作。但这一现象已经发生了很大的变化,特别是由于来自外部的经费(如经济补贴、赞助者等等)远远多于俱乐部自身产生的经费时,俱乐部将被迫从按照其成员的标准行事,改为按照外部代理人的标准和要求行事。在一项关于巴塞罗那省体育俱乐部的研究中表明,俱乐部经费的44.1%来自会费,而来自赞助商、公共资金补贴和各种商务活动的经费占48%。另外，西班牙著名的足球俱乐部中约有60%是上市俱乐部, 足球股票是西班牙股票市场最活跃、也是投资热情最高的[1]。足球彩票也在西班牙蓬勃发展，它已经成为西班牙体育经费的重要来源。作为新的投资和融资工具，足球彩票和足球股票可以有效吸收社会闲置资金，缓解体育需求增长与国家财政投入不足的矛盾，推动体育事业的发展。

3、个人投入

西班牙有业余和职业两类体育选手。业余选手除了学生之外，大多数都有本职工作。而且职业选手人数很少，他们有一定的经济实力去支付其他技能的培训费用，这样就不会给国家和社会带来负担。比如2004年夺取帆船金牌的西班牙选手，就是一个来自民间的英雄。

四、西班牙体育发展对我国的借鉴意义

相对于我国的竞技体育来说，我国的大众体育面临资金短缺、场地不足、无人指导的窘境，要解决这些问题，单靠政府的投资或体育组织内部解决问题是行不通的。我们要挖掘一切可利用的资源，为我国体育的发展开拓道路。

首先，政府应该充分认识大众体育的社会价值，公共服务应该与大众需要相结合。并将体育权利视为公民的一项基本权利，关注公民的健康状况，兴建体育设施，鼓励公民参与体育活动，大力发展公民体育服务业。

其次，实行市场化、职业化的运行机制，尊重体育规律，政府对各地方体育协会不再行使管理权，仅仅是政策指导和宏观监控，并进行有针对性的政策拨款。国家所有权与经营权高度分离，这样不仅能提高效率，也能确保公共利益的实现。鼓励各地方体育协会自筹经费，允许成绩较好的运动员自行选择参加赛事，自负盈亏。

最后，鼓励社会资本以合作、合资、联营联合、参股控股、特许经营等方式参与体育运动项目、群众体育活动和运动竞赛等的经营和管理以及体育基础设施的建设。对于体育部门，政府应给与适当的税收优惠。设立体育基金，发展体彩业，允许有实力的体育俱乐部上市筹集资金。

参考文献

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第四篇：韩国旅游业发展的主要经验及启示

韩国旅游业发展的主要经验及其启示

摘要

当代旅游业已成为世界上发展势头最为强劲的和最大的产业。旅游业发展之快，产业带动力之强，使许多国家和地区都把旅游业作为经济发展的重点产业。进入90年代，国际旅游业伴随着经济中心的转移，在亚太地区掀起热潮。韩国在亚洲是旅游比较发达的国家之一，从60年代开始，大力发展旅游业，经过短短几十年的发展，旅游业已成为韩国国民经济中的支柱产业。本论文具体分析韩国旅游业的发展，并从中吸收宝贵的经验。论文有五个部分构成：

一、前言；

二、韩国旅游业发展的历程；

三、韩国旅游业发展的成功经验；

四、韩国旅游产业发展对我国旅游业的启示；

五、结语。

关键词：韩国旅游业；发展经验；启示

一、前言

自1992年8月24日中韩正式建交以来，韩国已成为中国最重要的入境客源国之一，而中国也成为韩国主要的旅游客源国。韩国作为一个与中国有着悠久历史渊源的国家,以自己独特的文化吸引着国际游客,力争成为亚洲旅游中心国家。近几十年来,韩国由一个旅游资源不甚丰富,国土面积仅9万多平方公里,过去旅游知名度不高,旅游的软硬件设施也较落后的国家,到如今旅游接待海外游客数量近600万人次,韩国的旅游观光业发展到了一个很高的水平。

二、战后韩国旅游业发展的历程

2.1第一阶段：旅游基础设施扩充期（20世纪60年代）

韩国对旅游业重要性的认识始于20世纪60年代。1962年成立全国旅游公司，标志着韩国国际旅游业已开始成为韩国的一种产业而起着重大的作用。政府确定了促进入境观光产业的政策,切实发展了与旅游业有密切关系的公用事业、基础设施建设,极大改善了韩国的旅游环境。

2.2第二阶段：国际旅游振兴期（20世纪70年代）

70年代,政府将旅游业确定为国家战略产业之一,期间先后加入了世界旅游组织和太平洋地区旅游协会,加强了旅游业领域国际合作的基础。70年代是韩国旅游业发展较迅速的十年，1978年接待国际游客突破100万人次,国际旅游业初具规模。

2.3第三阶段：国民旅游发展期（20世纪80年代）

80年代起,政府把旅游业定为21世纪的“出口产业”,提出了吸引六名外国旅游者就等同于出口一辆小轿车的口号,大力发展旅游业成为全国上下的共识。

2.4第四阶段：国际国内观光均衡发展期（20世纪90年代）

90年代,韩国政府进一步制订雄心勃勃的发展规划,把旅游业发展推上新台阶。尤其是1997年亚洲金融危机后,金大中政府制定了发展经济的战略转移及各种开发旅游业的优惠政策,刺激了旅游业的发展。

2.5第五阶段：大力发展文化旅游业（上世纪末至今）

进入21世纪,韩国政府在宏观上将文化旅游产业定为国家关键的战略产业之一;微观上,韩国政府制定了旅游资源长期开发计划,并且提出利用“韩流效应”带动旅游业发展的战略措施。韩国政府正在努力提高韩国旅游在世界上的竞争力,使之尽快进入全球化的轨道。

三、韩国旅游业发展的成功经验

经过几十年的发展，韩国终于成为国际旅游业比较发达的国家，积累了丰富的经验。这些经验对我国旅游业具有很大的借鉴价值。就其主要经验作如下分析：

3.1、把科技、文化对旅游的促进作用发挥到极。

3.1．

1、利用“韩流”效应带动旅游业发展。

韩国旅游开创了一个新的营销模式:依靠上游产业链条中的电影、电视产品在全球形成的吸引力,根据影视情节包装推广韩国各个地区的景点。由于具有数年的操作经验,韩国旅游局和业界各方已形成了一个成熟的运作系统,能够使一个影视旅游景点在启动、发展、成熟各个阶段都取得成功,并且经久不衰。

3.1．

2、开发富有韩国特色的旅游产品。

韩国通过把其具有比较优势的、旅游者普遍感兴趣的特色进一步发挥出来，如地域饮食、服饰、瓷器、歌剧等与旅游结合起来，在努力挖掘体现地方特色项目的同时，促进了旅游品牌的塑造，使有限的旅游资源得到最大限度的利用，靠着其文化特色而获得持久的观光客源。

3.1.3、注重文化遗产保护。

文化遗产是旅游资源中的精品，在旅游业的发展中有着十分重要的位置，因此，韩国十分重视文化遗产的申报和保护。在不算广阔是的土地上，有着为数不少的世界自然和文化遗产。

3.2、利用一切宣传手段向世界介绍韩国。

3.2.1、旅游促销方式灵活、针对性强，政府牵头。

韩国设有促销的专门机构,即韩国观光公社。其下设的海外办事处在世界各地开展业务,进行包括韩国整体旅游形象、各地旅游热点、游览项目在内的各种宣传活动。

3.2．

2、通过节事提高旅游吸引力，强化对外旅游宣传。

1995年以来,韩国文化观光部非常重视地方旅游文化节事的促销作用。这些国家级的旅游节事突出了韩国鲜明的文化旅游形象,既显示了国际化的开放态势,又反映了地方特色。

3.3、政府主导型发展战略。

3.3.1、韩国政府将旅游业确定为战略产业。

政府将旅游业确定为战略产业，努力营造吸引游客的旅游环境。韩国政府认识到，提高国民素质是旅游业发展的基础，国民的大力支持和广泛参与是旅游业的发展需要。

3.3．

2、国家投资完善旅游基础设施建设。

进入90年代，为了适应国际旅游业更进一步发展，韩国对基础设施建设仍然给予足够的重视。投入巨资，改善交通条件。兴建机场,大力开发旅游新景点，兴建综合旅游度假村。同时，旅游住宿的接待规模和规格也不断提升。

3.3．

3、健全旅游机构、完善旅游法规。

各旅游组织机构分工明确,各司其职,又相互协作,这就从组织上保证了旅游业的快速、持续发展,做到了统一规划,全面布局,有序地开发利用。旅游业发展,政府从一开始就实行有法可依,有章可循的原则。

3.3．

4、重视地区旅游合作，加强国际旅游合作。

为了使韩国作为东北亚地区的主要旅游地,政府通过“阳光政策”，重视与周边国家的旅游合作与交流。为了把握国际旅游发展机遇,韩国政府加入多种旅游

相关国际组织,如世界旅游组织、APEC、亚太旅游协会等,有力地促进了旅游业的对外交流和对外开放。

四、韩国旅游业发展对我国旅游业的启示

4.1、政府支持，宏观引导。

旅游业的发展离不开政府的宏观调控和政策支持。我国要继续完善旅游基础设施，提高旅游服务等级。旅游行业协会、管理机构要制定合理的行业规范，并严格执行，保证旅游业的健康持续发展。同时，优化旅游产业结构，促进相关行业的协调发展。

4.2、创新营销，加强品牌化运作。

我国要继续加强旅游营销，创新营销手段和途径。利用科技、文化、重大事件等加强旅游宣传，并形成品牌化战略。使中国的旅游业能够独树一帜，促进社会发展进步。

4.3、深掘文化内涵，凸显文化旅游发展。

在面对新时代旅游业急速发展的今天，我们要唤起民族文化的自觉、自信、自强。深掘民族文化内涵，融合到旅游的发展中，促进旅游文化的自觉、自信和自强。通过旅游，想世界展示中国的民族文化，彰显中华特色，形成独具的旅游吸引力。

4.4、加大旅游教育建设，培养专业人次。

在国际旅游普遍迅速发展的今天，我们在提高国内民素质的同时，针对旅游业的发展，更要加快旅游的教育建设，培养专业的旅游人才。使我国旅游业的核心水平得以提高，提高游客的旅游满意度，加强中国的旅游品牌，才能使我国的旅游业，在面对激烈的竞争中稳稳屹立。

五、结语

在世界范围内，旅游业勃勃发展的今天，东亚及太平洋地区的旅游业发展异军突起。本地区各国经济的多样性和互补性，使地区的经济发展的同时，将使得该地区的旅游业发展更具潜力。而我国在对周边国家旅游发展成功借鉴的基础上，对促进本国旅游业的发展具有重要的借鉴意义。

参考文献：

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第五篇：我市旅游业发展

旅游业是产业关联度高、就业安置空间大、资源消耗少的劳动密集型产业，有着广阔的发展前景和巨大的市场潜力，在国民经济发展中具有十分重要的地位。目前，我国人民生活总体上已达到小康水平，经济结构发生了巨大变化，扩大消费对于保持经济又快又好发展具有重要的促进作用。随着旅游消费比重的不断提高，旅游业正在成为国民经济新的增长点。

一、乌苏市旅游资源开发优势

1、资源优势

乌苏地处天山北坡，准噶尔盆地的西南缘，地形复杂，地貌类型多样，旅游资源十分丰富，类型齐全，品味独特，组合良好。按国家《旅游资源分类、调查与评估》标准，我市旅游资源共分为7大类，82个景点。特别是从南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生态旅游区旅游线，是一条优美的垂直自然带，有一系列别具特色的旅游景点：有罕见的地质遗迹——泥火山群；世界上面积最大、保存最完整的白梭梭林保护区——甘家湖国家级梭梭林自然保护区；被称为新疆布达拉宫的——夏尔苏木喇嘛庙遗址；具有原始风貌的自然景观——乌兰萨德克湖泊；最自然的美容、祛病、健身资源——乌苏温泉、热气泉；最美的天山风光——巴音沟景区、待甫僧景区等。

2、地缘优势

3、人文优势

乌苏历史悠久。据考证，石器时代就有人类活动踪迹，春秋战国到西汉时期，在匈奴、突厥、蒙古、乌孙等游牧民族活动区域留下许多当时人类活动的历史遗迹，土尔扈特人东归后，一部分蒙古后裔在乌苏生活，三区革命、兵团农七师红色旅游文化在乌苏都有深厚的一笔。

4、市场优势

二、乌苏旅游发展现状

1、低层次开发普遍，内涵品味有待提高

目前许多景区对旅游资源的开发主要还是以原生态为主，旅游以参观游览为主，参与性项目开发较少，旅游开发缺乏深度，大多以展示形式为主，展示内容单调、僵硬，缺少对游客的吸引力，不能发挥旅游资源的功能，更不能推动旅游经济的发展，因此深入挖掘乌苏旅游核心价值，凸显草原文化主题已成为打造草原文化产品工程的首要问题。一些旅游区知名度低、可游性差、模式雷同等。现有已开发的旅游项目基本上还是粗放型的开发，缺少影响力和震撼力。如乌苏南山森林公园是由森林、草原、河流、峡谷组成的一片美丽而富饶的宝地，这里原始森林与高山平原汇于一体，使游人能观、能触、能联想、能感悟，奇险、旷秀、清爽、宁静的自然景观让游人触景生情，达到欲仙欲醉的境界。森林公园主要景点包括巴音沟、待甫僧及尚待开发的乌兰萨德克淖尔湖三个风景区，但三个景点知名度低，模式雷同，游客活动参与性低，偏重温故却不知新，缺乏新奇感受。

2、开发缺乏整体性观念

我市的旅游发展过程中，依然处于自发的点状发展，没有把自己置身于自治区旅游发展的大局之下，没有把特色旅游置于整个旅游业发展的大盘子中。一方面是开发缺少立足于自治区的规划和统筹，旅游项目缺少特色，趋同化倾向较为严重；另一方面是产品单一，缺乏对资源的整合。

3、吃、住、行、游、购、娱等综合配套服务设施建设的不完善问题凸显一、二级保护动物。发源于北天山的奎屯河、四棵树河、古尔图河流经这里后，汇聚向西，注入艾比湖。湿地分布于河流西旁的洼地，芦苇生长茂盛，野鸭、天鹅在此栖息。这里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高耸的乔木，沙漠与绿洲共存，局部地区还保留着大自然的原始形态，是整个新疆独有的天然荒漠生态公园。但是因为路程远，景区路纵横交错，路况不好，没有饭店和旅店，更谈不上购物和娱乐了，现在只有单位组织的旅游和媒体记者进入，个人徒步旅游方式没有被大众接受。

4、特色体现不足，互动欠缺

乌苏旅游的景点本身还是很有特色的，但现阶段挖掘不够。例如，夏尔苏木喇嘛庙曾是北疆最大的佛寺，寺院座落于乌苏市白杨沟镇内的夏尔苏木度假区北侧山坡，面向东方，依山而建，山前是夏尔苏木牧场，河水缠绕，林带交错，风景优美，寺庙建于光绪五年（1879年），由东归土尔扈特部落黄教信奉者所建，属土木结构建筑，占地面积约80万平方米，整个建筑仿西藏的布达拉宫，建于阶梯状排列的山坡平台上，主殿建在平台最高处，山势的高低不同使建筑群落错落有致，气势恢弘，曾被誉为“新疆的布达拉宫”。参观旅游的游客知道这段历史的人不少，但知道夏尔苏木喇嘛庙在东归文化中的浓厚一笔的不多，使景点东归文化和草原文化特色没有得到足够的体现。要做一些“活化”工作，尤其要提高解说员的水平，可以组织一些当地的离退休干部、蒙古族研究者来进行自愿讲解，以此提升特色旅游的效果。

三、改进不足、实现乌苏旅游资源的有效开发

1、加强旅游开发树立品牌效应

要树立特色旅游品牌，政府就要充分发挥主导作用，制定统一规划，以有力措施吸纳社会力量参与特色旅游的开发建设，不断加大投入力度，多形式、多渠道、多层次搞好宣传推广，提高接待服务水平。目前市委宣传部正在全国范围内征集被称为“城市名片”的乌苏形象广告词，让世人知道乌苏，走进乌苏。

2、重视资源的综合开发与互动开发

在旅游资源开发的同时，要注重将其融合到整体的旅游开发的过程中去，综合开发优势旅游资源。在设计我市的各条旅游精品路线的同时，适当的将特色旅游（景点）资源融入其中，使游客能在娱乐消遣的同时充分得到爱国主义的熏陶，又不会使单一的特色旅游显得枯燥乏味。

3、加大宣传力度，使乌苏生态旅游的优势真正得到发挥。一是加强对“雄、险、奇、秀、幽”的乌苏南山风景区和自然生态的甘家湖荒漠生态旅游区的宣传力度，可考虑制作景区自然风光的光碟在城市公共场所播放，设计一张自然风光宣传画、编导一台体现乌苏民俗风情的歌舞篝火晚会等；二是打造包括烤全羊、椒蒿鱼、酸菜鸡、回族八块鸡等特色美食在内的乌苏饮食文化，让游客在欣赏乌苏美景的同时对美食留下余味；三是开发清代皇室贡品的“柳花茶”文化；四是加大与外界旅游队的联姻。

4、加强整体规划，搞好基础设施建设。

乌苏旅游的整体规划，应立足于自治区旅游产业的规划和统筹，重点推出三条旅游精品线路，生态旅游线路：从乌鲁木齐---沙湾(南山)---乌苏（泥火山、国画山、烟火山）---乔尔玛---巴音布鲁克大草原；红色旅游线路：从乌鲁木齐---石河子（军垦文化）---乌苏（夏尔苏木喇嘛庙东归草原文化）---伊犁（三区革命遗址）；特色旅游线路：乌鲁木齐---乌苏（甘家湖荒漠生态旅游区）---克拉玛依（魔鬼城）---福海（金沙滩）---喀纳斯（世界遗产）。

旅游基础设施是一个地区旅游业发展的承载物，是旅游活动得以开发的重要依托，要投入资金修建景区公路、游路、栈道、旅游公厕等基础设施。

5、区域旅游的联动开发与协作开发

加强乌苏、独山子、奎屯三地四方的地缘优势，加大乌苏旅游开发的规划，延伸和完善旅游的布局，构建精品旅游景点和线路，实现全方位的互补共享，用不断推陈出新和合理分布的旅游体系，吸引更多的游客，全面促进乌苏旅游景区所在区域经济的发展。

由于新疆旅游的淡旺季旅游现状，大力在三地四方宣传冬季旅游的景点和项目，吸引更多的本地人参与到冬季旅游项目中。

对于方兴未艾的乌苏农家乐特色旅游，政府要统一规范标准，合理安排布局，统一评选档次规模，亮牌经营，要在农家乐特色旅游人文内涵上多引导，在经营项目上多关注，在资金上多支持，在特色上多宣传。我市旅游业发展责任编辑：飞雪 阅读：人次

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