对司法行政机关领导干部协管工作的探析（优秀范文五篇）

第一篇：对司法行政机关领导干部协管工作的探析

司法行政机关是国家的执法机关，是人民民主专政的重要工具，是维护国家安全和社会稳定的重要力量。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，坚持和加强各级司法行政机关领导班子建设，严格各级领导干部的协管工作，对于履行司法行政工作职能，实施依法治国方略，建设“平安浙江”和全面建设小康社会，确保改革、发展、稳定的协调

发展具有十分重要的意义。如何坚持和加强各级司法行政机关领导干部协管工作，培养政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的领导干部，是当前各级司法行政机关特别是领导同志面临的现实而又紧迫的课题。本文试就此谈点粗浅的认识。

一、必须切实掌握司法行政机关领导干部协管工作的范围和内容

司法行政机关领导干部实行双重管理，所谓干部双重管理是指受地方党委领导并有上级业务主管部门的机关，在干部管理上，实行地方党委和上级业务主管部门共同负责的管理制度。双重管理的干部，一般由一方主管，一方协管。有的以上级业务主管部门管理（即：条条管理）为主，地方党委协助管理；有的以地方党委管理（即：块块管理）为主，上级业务部门协助管理。

1、司法行政机关领导干部协管工作的范围。

司法行政机关领导干部的管理，实行双重领导，以地方党委为主的管理体制。按照“下管一级”的原则，协助党委考核管理司法行政干部。省司法厅协助市委管理市司法局和市属监狱领导，要求市司法局和市属监狱正职的任免、调动，须事先征得省司法厅党委的同意，副职的任免、调动须事先征求省司法厅党委的意见。市、县（市）区司法局也要按照“下管一级”的原则，抓好干部协管工作。

2、司法行政机关领导干部协管工作的主要内容

各级司法行政机关要积极协助地方党委把协管范围内的干部管好。（1）要对协管干部的配备、调整、奖惩提出建议，并参与地方党委对拟任人选的考核、考察工作；（2）要协助做好协管干部的定期考核和管理工作；（3）要协助做好领导班子思想作风建设工作；（4）要指导和规划司法行政系统干部岗位职务培训和各类业务培训；（5）要向地方党委推荐优秀干部，协助地方党委做好协管干部的交流工作；（6）要协助地方党委做好后备干部的选拔培养工作。司法行政机关要对协管范围内的干部，坚持全面深入地考核、考察和了解，保持经常地向地方党委反映情况，主动提出意见和建议。

二、必须客观分析司法行政机关领导干部协管工作存在的问题及原因

在工作实践中，我们感到司法行政机关领导干部协管工作发展形势是好的，但是总体分析还存在着亟待解决的问题，特别是协管工作的认识、制度、措施还不够到位。主要表现为：

第一，思想认识不够到位。有的地方党委、组织部门对司法行政机关领导干部实行双重管理认识不足，重视不够。有的任免协管干部不征求意见，有的事后才通气；个别单位的组织部门的干部还不知道司法行政领导干部实行双重管理。

第二，协管工作不够主动。按“下管一级”的要求，上级司法行政机关对协管工作缺乏主动性，特别是对协管工作定期考核，定期汇报没有形成制度，使双重管理流于形式。

第三，协管工作存在“四重四轻”。（1）重任命轻管理。当前的干部协管工作，主要着眼于干部的任免，并没有相应的制度来落实对领导干部的日常管理。（2）重业务轻政治。在协管工作中，无论是协管部门还是被协管领导干部都不同程度存在着对干部的考核仅仅停留在业务上，对所协管领导干部的政治考核不够重视，没有好的形式来落实对领导干部的政治考核。（3）重现职轻后备。有的单位把协管工作的重点放在现职领导干部上，没有建立协管后备干部档案。对现有班子调整心中无数，不能提出合适的人选，或者对地方党委推荐的人选提不出客观准确的意见。（4）重程序轻实质。有的单位不同程度存在着把“尊重地方党委意见”等同于“没有自己意见”，协管走过场，只注重程序到位，不注重意见到位。

司法行政机关领导干部协管工作出现的新情况、暴露的新问题，原因是多方面的，从了解的情况看，我们感到主要集中在以下几个方面：一是制度原因。双重管理的制度架构决定了协管部门的协管工作，既需要地方党委的尊重，也需要所协管领导干部的配合，不能由协管部门一家说了算，也不能代替地方党委的管理。角色模糊，定位较难，有管理也有服务，工作开展存在先天的局限性。二是思维的原因。长期以来，干部的任命往往由一个部门决定，人们不存在着协管意识，认为协管只是提供参考意见，没有决定权，思想上不重视。三是模式原因。在干部的双重管理中，往往在双重管理领导干部的主管一方，在具体操作上形成了一整套科学规范的模式，而协管工作的运行没有固定的模式可以参考，没有公认的先例，没有具体的规定，只能靠各单位根据实际情况自己把握。这也导致了协管工作的开展存在难度。

三、必须认真研究司法行政机关领导干部

协管工作的对策和建议

司法行政机关领导干部实行双重管理，这是加强各级司法行政机关领导班子建设，提高各级司法行政机关领导干部执政能力，保证司法行政机关依法履行职责的重大措施。因此，要抓好各级司法行政机关领导干部协管工作落实。

首先，加强宣传，提高认识。要教育各级司法行政机关干部尤其是领导干部熟悉协管工作要求，熟知政策规定，切实履行职责。同时，要采取多种形式向地方党政领导、组织部门宣传协管工作的要求和规定。确实形成共识，提高认识，增强做好协管工作的自觉性。

其次，完善制度，狠抓落实。为了落实司法行政机关领导干部双重管理，切实做好各级司法行政机关领导干部的协管工作，上级有关部门，必须制定一些有利管理，便于操作的规章制度。各级司法行政机关也要主动与地方组织部门联系、通报等协管制度。同时，要加大工作力度，对违反协管工作规定制度的，要有制约措施，确保干部协管工作落到实处。

再次，与时俱进，注重创新。要解放思想，改变观念，切实解决干部协管工作在思维定势上、运行模式上的偏差，建立健全各级司法行政机关领导干部协管工作的动态管理制度和考核、民主测评制度，不断促进各级司法行政机关领导干部协管工作的内容创新、方法创新和制度创新。

坚持和加强各级司法行政机关领导干部协管工作，建设一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、训练有素、业务精通的司法行政干部队伍是一项长期而艰巨的任务，只要我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，树立和落实科学的发展观，切实做好各级司法行政机关领导干部协管工作，不断提高领导干部的司法行政工作的能力，促进司法行政各项工作的落实。

第二篇：对司法行政机关警务督察的思考

对司法行政机关警务督察的思考

一、警务督察的含义及意义

警务督察是对人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，是符合警察工作要求的行之有效的监督制度，是保障公安、司法等机关政令、警令畅通，促进严格、公正、文明执法的重要举措，对加强警察队伍廉政建设和规范化建设具有极大的促进作用。1997年6月20日，中华人民共和国国务院第220号令《公安机关督察条例》发布施行，这是共和国警察制度史上的一个路标：它标志着具有中国公安特色督察制度的建立。

监狱警务督察是应司法部警务督察部门应运而生的，是对监狱人民警察履职执法过程及其结果的约束、监督、纠正和保障，是确保监狱执法工作公正、文明、廉洁的有效措施之一，是保证监管安全的有利武器，为保持队伍战斗力提供了有利保障。因此，相关部门分别制定了《公安机关督察条例》、《司法部关于加强警务督察工作的意见》等一系列规范性文件，为保证警务督察的顺利进行提供了依据。湖南省司法厅在《关于进一步加强我省司法行政机关警务督查工作的意见》（以下简称《意见》）指出：要把警务督察作为“一把手工程”，摆上重要议事日程，与监管安全、队伍建设工作一起研究、部署，要建立健全党委（党组）定期研究警务督察工作制度。从而将我省司法行政机关的警务督察工作推向了一个新的高度。

二、司法行政系统警务督察与公安警务督察的区别

在2011年修订后颁布的《公安机关督察条例》中第四条：督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的下列事项，进行现场督察：

（一）重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况；

（二）重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况；

（三）治安突发事件的处置情况；

（四）刑事案件、治安案件的受理、立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况；

（五）治安、交通、户政、出入境、边防、消防、警卫等公安行政管理法律、法规的执行情况；

（六）使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况；

（七）处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况；

（八）文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况；

（九）组织管理和警务保障的情况；

（十）公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的其他情况。

司法行政机关立足本职工作，也制定了《司法部关于加强警务督察工作的意见》指导各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局的警务督察工作。在此意见中进一步明确了警察督察的任务和工作职责，督察事项主要包括：重要警务部署、措施、活动的组织实施情况；监狱、劳教所突发事件处置情况；监狱、劳教所规范执法情况；警察执勤现场履行岗位职责情况；警察使用武器、警械及警用车辆、警用标志的情况；警察文明执法、执勤和遵守警容风纪情况等，并提出要结合贯彻“双六条禁令”，重点加强对监狱、劳教所落实各项监管安全制度和措施、监狱劳教人民警察遵守工作制度和纪律情况的督察。

三、监狱警务督察的重点

1、重要警务部署、措施、活动的组织实施情况。对监狱来说，重要警务部署诸如武器弹药库、民警值班室等直接关系到监狱监管安全的部门，应建立二十四小时值班制以确保监管安全稳定。这些部门理应成为警务督察的重点，以确保各相关工作人员二十四小时在岗。

2、警容风纪督察。民警警容风纪、文明执法是警务督察的常态化督察重点，督察人员要对民警是否按规定穿着警服、佩戴警用标志，是否存在警便服混穿，警容是否端正，是否佩戴与授予警衔不相符的警衔标志。在我狱存在着警便服混穿的现象主要体现在“上身警服，下身便裤”，其次就是警衔佩戴与实际授予警衔不符。最后就是新入职民警，往往要等上一段时间才能领上警服，因此在监管区内存在着“便衣警察”。其次、对民警素质养成、文明执法、警务礼仪等方面进行督察。对八小时以外着警服问题，应由警务督察部门下发《警务督察通知》向全监民警重申着装要求和纪律，杜绝穿着警服“饮酒，扯皮，打架斗殴”等严重影响警察形象的问题。

3、罪犯三大现场的管理警察履职情况、罪犯劳动以及生产安全等情况。在罪犯劳动现场，学习现场、生活现场等三大现场必须有民警二十四小时直接管理，重点督查民警能否公正文明执法，避免执法差错，是否存在“警囚不分”现象。其次，在办公、监管区域内发现违禁物品或疑似违禁物品，可责令当事人交出,如手机，牌具等。个别民警为了蝇头小利，给犯人传递违禁物品，此种行为以往都是由纪委来查处，但现在可以先由警务督察部门进行督察处理后再交由纪委调查。再者，随着监狱经济的转型，外协技术人员入监次数逐渐增多，应同时督察民警对外协人员的管理工作。

四、司法行政系统警务督察有待建设完善之处

首先，建立专业的警务督察队伍

《意见》中指出，要建立健全警务督察机构，并指定了人员结构组成，但是我们要看到警务督察应成立专人专门的队伍，配齐配强警务督察人员，而非由其他人员兼任。督察人员首先要有一定的从警经验，要有较好的职业素质，包括政治素质、业务素质、心理素质和身体素质。工作认真负责，吃苦耐劳，有较强的心理压力承受能力、自我控制能力。《意见》要求：警务督察人员行动先于一般干警、标准高于一般干警、要求严于一般干警，定期组织督察人员进行业务培训，提出警务督察是一种信任，是一种责任，是一种管理，是一种监督，更是一种关心和爱护。同时，要对督察人员进行教育学习，并制定相关考核内容，以真正的起到督察的作用，而不能只做“老好人”，表面上指出问题的存在，根本上则不能杜绝类似问题的再次发生。其次，要对警务督察机构提供充足的经费保障，警务督察人员按照执法勤务类进入警察职务序列套改工资，对基层警务督察人员实行“三同”，即警务督察人员的执勤岗位津贴、加班补贴标准和一线警察相同，评优评先比例和一线警察相同，从而充分调动警务督察人员的工作积极性，使警务督察不在流于形式，确保警务督察工作的顺利进行，以取得实质性的成效。

其次，民警集中学习相对于公安机关来讲，司法行政机关的警务督察一直是薄弱环节，民警普通认为警务督察只是公安机关的事情，而《公安机关督察条例》的对象也是针对公安民警。因此，在全面推行司法行政机关的警务督察时，必须先制定出相关条例内容，对民警进行一次集中教育学习，给大家一个适当的“缓冲期”，以便以更好的姿态来迎接督察。

第三、警务督察结果与考核挂钩。

警务督察结果充分运用与否，是决定督察工作成效的关键所在。在实际工作中，首先将督察结果与监狱民警考核挂钩，与中层领导干部管理考核挂钩，与年终评优评先挂钩，同时作为监狱领导研究决策部署有关问题的重要依据；要求警务督察人员每月汇总督察过程中发现的问题，上报监狱考核领导小组办公室。考核领导小组办公室将以此对所有督察小组进行排名，对排名末尾和督察问题较少的督察小组成员进行调整或谈话教育，连续三次排名末尾的一次性取消督察人员资格；要求主管领导和分管领导对督察出的问题进行追踪关注，督促整改落实。要根据不同情况提出处理意见，要重视、听取、采纳警务督察人员的意见和建议，要针对问题提出合理化建议，防止类似问题的再次发生。

第四、及时巩固督察成果

及时公布警务督察结果，不仅能让当事人敲了警钟，也让广大民警充分认识理解警务督察的重要性，并能以此为鉴，从中反省发现自身所存在的问题，继而杜绝类似问题的再次发生，有利于巩固警务督察成果。

第三篇：司法行政机关社区矫正工作暂行办法

司法行政机关社区矫正工作暂行办法（司发通[2004]88号）

第一章

总

则

第一条 为了规范司法行政机关实施社区矫正的工作，提高对社区服刑人员的教育改造质量，维护社会稳定，根据刑法、刑事诉讼法、监狱法和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》的有关规定，结合司法行政工作实际，制定本办法。

第二条 社区矫正是指将符合社区矫正条件的罪犯臵于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

第三条 司法行政机关开展社区矫正工作，遵循党委政府统一领导，司法行政机关具体实施，人民法院、人民检察院、公安机关密切配合，社会力量广泛参与的原则。依照有关规定和本办法，充分发挥社会各方面的作用，提高社区服刑人员的教育改造质量。

第四条 社区矫正的任务是：

(一)依照有关法律、法规和规章的有关规定，加强对社区服刑人员的管理和监督，确保刑罚的顺利实施；

(二)采取多种形式，对社区服刑人员进行思想教育、法制教育和道德教育，矫正其不良心理和行为，促使其成为守法公民；

(三)帮助社区服刑人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题，以利于其顺利适应社会生活。

第五条 对下列人员实施社区矫正：

(一)被判处管制的；

(二)被宣告缓刑的；

(三)被暂予监外执行的，包括：

1、有严重疾病需要保外就医的；

2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

3、生活不能自理，适用暂予监外执行不致再危害社会的；

(四)被裁定假释的；

(五)被剥夺政治权利并在社会上服刑的。

第六条 司法行政机关应当对社区服刑人员实施分类管理、个性化教育。坚持日常管理与重点监督相结合，思想教育与个体情况相结合，日常考核与适时奖惩相结合。

第七条 司法行政机关依照有关法律、法规、规章和本办法的规定实施社区矫正，接受人民检察院的监督。

第二章 社区矫正工作的机构、人员及其职责

第八条 省(自治区、直辖市)、市(地、州)和县(市、区)司法行政机关应当设立社区矫正工作领导小组办公室，作为同级社区矫正工作领导小组的办事机构，负责指导、监督有关法律、法规和规章的实施，协调相关部门解决社区矫正工作中的重大问题，检查、考核本地区社区矫正实施情况。

第九条 乡镇、街道司法所具体负责实施社区矫正 ’，履行下列职责：

(一)贯彻落实国家有关非监禁刑罚执行的法律、法规、规章和政策，(二)依照有关规定，对社区服刑人员实施管理，会同公安机关对社区服刑人员进行监督、考察；

(三)对社区服刑人员进行考核，根据考核结果实施奖惩；

(四)组织相关社会团体、民间组织和社区矫正工作志愿者，对社区服刑人员开展多种形式的教育，帮助社区服刑人员解决遇到的困难和问题；(五)组织有劳动能力的社区服刑人员参加公益劳动；

(六)完成上级司法行政机关交办的其它有关工作。

第十条 司法行政机关应当在人民法院就管制、缓刑、暂予监外执行、假释、剥夺政治权利的判决、裁定或者决定听取司法行政机关的意见时，积极配合。

司法行政机关应当与公安机关密切配合，对拒不服从管理教育、情节严重，或者有重新犯罪嫌疑的社区服刑人员，及时提请公安机关依法处理。

第十一条 监狱对符合暂予监外执行条件的在押服刑人员，应当依照法律和有关规定准予暂予监外执行；对符合假释条件的在押服刑人员，应当依照法定程序，及时报请人民法院裁定；对司法所开展社区矫正工作，应当积极给予协助。

第十二条 社区矫正工作者应当由司法所工作人员、有关社会团体成员和社会志愿者组成。

第十三条 社区矫正工作志愿者应当具备下列条件：

(一)拥护宪法，遵守法律，品行端正；

(二)热心社区矫正工作；

(三)有一定的法律政策水平、文化素质和专业知识。

自愿参与和从事社区矫正的社会志愿者，向居住地的街道、镇司法所报名，符合前款规定条件的，由司法所报请县级司法行政机关颁发聘书。

第十四条

司法行政机关实施社区矫正，应当建立例会、请示报告、培训、信息报送、统计以及内部监督等制度，保障社区矫正工作的规范运行。

第十五条

社区矫正工作者应当遵守社区矫正规章制度，认真履行职责，公道正派，廉洁自律。

第三章社区服刑人员的接收

第十六条

社区服刑人员，由其居住地司法所接收；户籍所在地与居住地不一致的，户籍所在地司法所应当协助、配合居住地司法所开展矫正工作。

第十七条

司法行政机关应当及时接收人民法院、公安机关和监狱发出的有关社区服刑人员的法律文书和有关材料。

第十八条

监狱应当在暂予监外执行罪犯、假释罪犯离开监所以及附加剥夺政治权利罪犯刑满释放前，核实其居住地，告知其按照规定的时间向居住地司法所报到，接受社区矫正，并令其作出书面保证。

第十九条 监狱应当自假释罪犯离开监所或者附加剥夺政治权利罪犯刑满释放之日起 7 日内，将有关文书材料寄至其居住地公安派出所和司法所。

对暂予监外执行的罪犯，监狱应当在批准暂予监外执行之日起 7 日内，将有关法律文书和其它相关材料送达罪犯居住地公安派出所和司法所。

第二十条

社区服刑人员应当在判决、裁定、决定发生法律效力之日起 7 日内或者离开监所之日起 7 日内到居住地司法所报到。

第二十一条

社区服刑人员居住地司法所应当及时接收社区 服刑人员，予以登记，建立档案，对其进行谈话教育，告知社区服刑人员的权利、义务。

社区服刑人员在接受社区矫正期间，人格不受侮辱，人身安全和合法财产不受侵犯，享有辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺的权利。

社区服刑人员在接受社区矫正期间，应当遵守国家法律、法规、规章和社区矫正有关规定，服从管理，接受教育，按照规定参加公益劳动。

第四章社区矫正措施

第二十二条

司法所应当根据有关规定，针对不同类型的社区服刑人员采取不同的具体管理教育措施，确保社区矫正工作的有序进行。

第二十三条

司法所应当全面掌握社区服刑人员的犯罪原因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、家 庭及社会关系等情况，进行综合分析，根据社区服刑人员被判处管制、宣告缓刑、暂予监外执行、裁定假释和剥夺政治权利等五种类别和不同特点，制定有针对性的教育改造计划和措施，并根据矫正效果和需要，适时作出调整。

第二十四

条被判处管制的社区服刑人员在社区矫正期间应当遵守下列规定：

(一)遵守法律、行政法规和社区矫正的有关规定，服从监督管理；

(二)未经批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；

(三)定期报告自己的活动情况；

(四)遵守关于会客的规定；

(五)离开所居住的市、县或者迁居，应当报告司法所，并经公安机关批准；

(六)遵守其他具体的监督管理措施。

第二十五条

被宣告缓刑或者被裁定假释的社区服刑人员，在社区矫正期间应当遵守下列规定：

(一)遵守法律、行政法规和社区矫正有关规定，服从监督管理；

(二)定期报告自己的活动情况；

(三)遵守关于会客的规定；

(四)离开居住的市、县或者迁居，应当报告司法所，并经县级公安机关批准；

(五)附加剥夺政治权利的缓刑、假释社区服刑人员。还必须遵守本办法第二十七条的规定；

(六)遵守其他具体的监督管理措施。

第二十六条

暂予监外执行的社区服刑人员，在社区矫正期间应当遵守下列规定：

(一)遵守法律、行政法规和社区矫正有关规定；

(二)在指定的医院接受治疗；

(三)确因治疗、护理的特殊要求，需要转院或者离开居住区域的，应当报告司法所，并经公安机关批准；

(四)进行治疗以外的社会活动应当向司法所报告，并经公安机关批准 ’

(五)遵守其他具体的监督管理措施。

第二十七条

被判处剥夺政治权利的社区服刑人员，在社区矫正期间应当遵守下列规定：

(一)遵守法律、行政法规和社区矫正有关规定，服从监督管理；

(二)不得享有选举权和被选举权；

(三)不得组织或者参加集会、游行、示威、结社活动；

(四)不得出版、制作、发行书籍、音像制品；

(五)不得接受采访、发表演说；

(六)不得在境内外发表有损国家荣誉、利益或者其他具有社会危害性的言论；

(七)不得担任国家机关职务；

(八)不得担任国有公司、企业、事业单位和人民团体的领导职务

(九)遵守其他具体的监督管理措施。

第二十八条

司法所应当采用培训、讲座、参观、参加社会活动等多种形式，对社区服刑人员进行形势政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。

第二十九条

司法所应当采取个别谈话的方式，对社区服刑人员进行经常性的个别教育。

司法所应当每月对社区服刑人员的思想动态进行分析，遇有重大事件，应当随时收集分析，并根据分析的情况，进行有针对性

第三十条

司法所应当聘请社会专业人员，定期为社区服刑人员提供心理咨询服务，开展心理健康教育。

第三十一条

司法所应当组织社会团体和社会志愿者对社区服刑人员开展经常性的帮教活动，并通过社区服刑人员的亲属加强对社区服刑人员的教育。

第三十二条

司法所应当按照符合社会公共利益、社区服刑人员力所能及、可操作性强、易于监督检查的原则，组织有劳动能力的社区服刑人员参加必要的公益劳动。

第三十三条

司法行政机关应当协调有关部门和单位，为社区服刑人员提供职业培训和就业指导，为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，为社区服刑人员遇到的其它问题提供指导和帮助。

第三十四条

司法所应当建立对社区服刑人员认罪悔罪、遵纪守法、学习劳动等方面表现情况的考核制度。

根据考核结果，对于表现良好的给予表扬奖励；对符合法定条件的，依照法定程序提请有关部门予以减刑。

对违反法律、法规和社区矫正的有关规定，但尚未构成重新犯罪的，视情节轻重给予警告或者提请有关部门给予警告、记过、治安处罚、撤销缓刑、撤销假释或者收监执行。

第五章社区矫正终止

第三十五条

社区服刑人员被判处管制、单处或者并处剥夺政治权利的，其矫正期限为所处管制、剥夺政治权利的实际期限；被宣告缓刑、裁定假释的，其矫正期为缓刑考验期或者假释考验期；暂予监外执行的，其矫正期为在监外实际执行的期限。

第三十六条

被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、单处或者并处剥夺政治权利的社区服刑人员，应当在矫正期满前三十日由本人作出书面总结，由司法所出具相关考核鉴定材料，依照法定程序终止社区矫正。

第三十七条

对于暂予监外执行的社区服刑人员，暂予监外执行期满前三十日，由司法所出具相关材料，经上级司法行政机关审查后，报原关押单位。原批准机关决定收监的，社区矫正终止。

第三十八条

社区服刑人员被收监执行或者因重新犯罪被羁押的，自羁押之日起，社区矫正终止。

第三十九条 社区服刑人员死亡的，自死亡之日起，社区矫正终止。假释或者暂予监外执行的社区服刑人员死亡的，司法所应当及时将有关情况书面通知原关押单位，并附相关证明材料。

第六章 附则

第四十条 本办法适用于社区矫正试点地区。各试点省、自治区、直辖市的司法厅(局)可依据本办法制定本地区社区矫正工作实施细则。

第四十一条 本办法由司法部负责解释。

第四十二条 本办法自二 OO 四年七月一日起施行。

第四篇：协管工作实施方案

安卫发〔2012〕80号

定西市安定区卫生局

关于印发《定西市安定区卫生监督协管工作

实施方案（试行）》的通知

各医疗卫生单位：

为切实推动全区卫生监督协管工作顺利实施，经区卫生局研究制定了《定西市安定区卫生监督协管工作实施方案（试行）》。现印发给你们，请你们遵照执行。

二〇一二年四月九日

定西市安定区卫生监督协管工作实施方案

（试行）

为进一步完善我区卫生监督体系建设，推进卫生监督工作进乡（镇）、进社区，促进卫生监督工作长效监督机制的建立和监督关口前移的目标，依据《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》及甘肃省卫生厅、定西市卫生局关于印发卫甘肃 省、定西市《卫生监督协管工作实施方案（试行）》及《定西市安定区卫生监督协管服务工作实施细则（试行）》的通知，特制定本方案。

一、总体目标

在全区24个乡镇卫生院（分院）、社区卫生服务中心及安定区第二人民医院全面建立卫生监督协管服务工作机制，开展职业卫生、食品安全、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查等卫生监督协管服务，实现卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，形成“科学规范、权责明确、任务清晰、工作规范、上下联动、高效运转、覆盖城乡”的卫生监督体系，以保障广大群众公共卫生安全。

二、工作内容

（一）建立健全卫生监督协管制度。区卫生局负责按照甘肃省卫生厅、定西市卫生局关于《卫生监督协管工作实施方案（试行）》通知的要求，建立健全卫生监督协管工作的管理组织，制-２-

定协管工作流程、工作制度、例会制度、工作职责、卫生监督协管人员守则和绩效考核、信息公开等各项制度。

各乡镇卫生院（分院）、社区卫生服务中心和安定区第二人民医院要结合实际制定本辖区内卫生监督协管服务《实施方案》、《实施细则》，成立《技术指导组》，全区所有医疗机构要建立《卫生监督协管工作信息报告规范》，及时报告在诊疗过程中发现的包涵卫生协管内容在内的公共卫生事件，大力提高全区卫生执法力度和卫生事件处置力度。

全区卫生监督协管服务的管理、指导、培训由市卫生监督所负责。区卫生局负责考核评估工作，要为卫生监督机构和基层医疗卫生机构开展卫生监督协管工作提供制度政策保障，积极创造良好的工作条件，市卫生监督所要在乡镇、社区设置派出机构或派出人员，加强基层医疗卫生机构的协管服务工作。

各乡镇卫生院（分院）、社区卫生服务中心和安定区第二人民医院要建立健全卫生监督协管服务有关工作制度，配备至少2名（其中1名专职人员）负责卫生监督协管工作，落实卫生监督协管服务的各项制度，明确责任分工，负责按照国家法律法规及相应的工作规范开展卫生监督协管服务，及时做好信息收集、信息报告等工作。

（二）建立卫生监督协管服务机制。卫生监督协管机制由市卫生监督所、安定区卫生局、社区卫生服务中心和乡镇卫生院（分院）及安定区第二人民医院协管站、社区卫生服务站和村卫生室-３-

四级组成。市卫生监督所负责全区卫生监督协管服务工作的管理、指导、培训，区卫生局负责考核评估，乡镇卫生院（分院）和社区卫生服务中心协管站负责指导、培训、考核评估本辖区内卫生监督协管服务工作，具体卫生监督协管服务工作由社区卫生服务中心和乡镇卫生院（分院）协管站、社区卫生服务站和村卫生室承担。

（三）聘任卫生监督协管人员。卫生监督协管员由社区卫生服务中心和乡镇卫生院（分院）及安定区第二人民医院卫生监督协管员组成；卫生监督信息员由社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管信息员组成。按照《定西市安定区卫生监督协管服务工作实施细则（试行）》相关规定，完成卫生监督协管员和信息员的培训、考试与聘任工作。

卫生监督协管员持《卫生监督协管员聘任证》，着卫生监督制服上岗工作。卫生监督制服由市卫生局卫生监督所根据全市工作实际情况，按照国家卫生监督制服标准要求，统一定制。

（四）提供工作支持与保障。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心及安定区第二人民医院要结合现有条件，为开展卫生监督协管服务工作创造良好的工作环境，配备必要的工作设备和执法工具（提供工作场所、办公用品）等工作条件。经费按财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社〔2010〕311号）规定，由区卫生局通过考核，提出补助方案，从基本公共卫生服务经费中统筹安排。

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（五）加强工作指导与培训。市卫生监督所要制定卫生监督协管人员培训计划，对全区卫生监督协管人员进行岗前培训。内容包括国家有关卫生法律法规及其标准、卫生监督基本理论及工作规范、公共卫生专业基础知识、执法办案程序及方法等。岗前集中培训的教学时间不得少于40个学时，其中卫生监督现场实践培训时间不少于16学时。

市卫生监督所负责本区卫生监督协管员在职培训和在卫生监督机构实习或工作的培训，在职培训时间不得少于30个学时。全区卫生监督协管人员必须在市卫生监督所实习或累计工作2月，并将考核情况存入档案。

各乡镇卫生院、社区卫生服务中心和安定区第二人民医院负责本辖区卫生监督协管信息员在职培训和在乡级协管站实习或工作的培训，参照卫生监督协管员培训要求对全区卫生监督信息员进行岗前培训，岗前集中培训的教学时间不得少于20个学时，其中卫生监督现场实践培训时间不少于10学时。在职培训时间不得少于10个学时。卫生监督信息员必须在卫生监督协管站实习或累计工作2周，并将考核情况存入档案。

（六）落实工作责任与部署。区卫生局每年要根据卫生监督工作重点，将卫生监督协管工作纳入卫生工作目标管理考核内容，确定卫生监督协管服务任务，制定下发文件，落实工作责任，要与乡镇卫生院、社区卫生服务中心和安定区第二人民医院签订目标责任书，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心和安定区第-５-

二人民医院要与社区卫生服务站和村卫生室签订目标责任书，并指导和督促落实。

（七）目标考核与评估。区卫生局要针对机构及人员的工作职责，开展目标考核与评估。制定辖区内卫生监督协管工作考核细则，卫生监督协管服务工作指标分值要占基本公共卫生服务均等化项目综合考核成绩的8%—10%，并且每季度对基层医疗卫生机构所提供的卫生监督协管服务情况考核1次，规范执法行为和协管行为。

三、进度安排

（一）2012年4月底前。市卫生监督所和区卫生局组织完成全市拟聘用卫生监督协管员上岗前的统一培训、考试工作，颁发《卫生监督协管员培训合格证》，召开全区卫生监督协管工作启动会议，与各乡镇卫生院、社区卫生服务中心和安定区第二人民医院签订《卫生监督协管服务目标责任书》，完成全区卫生监督 协管人员聘用、颁发《卫生监督协管员聘任证》。成立区级协管工作技术指导组，制定《定西市安定区卫生监督协管服务工作实施细则（试行）》、《定西市安定区卫生监督协管工作实施方案（试行）》、《工作制度》及《考核细则》，在全区所有乡镇卫生院（分院）、社区卫生服务中心和安定区第二人民医院内建立卫生监督协管站，并正式挂牌开展工作。

（二）2012年5月底前。区二院、乡镇卫生院（分院）、社区卫生服务中心要统一组织完成社区服务站和村卫生室卫生监-６-

督协管信息员上岗前的培训与考试，培训成绩合格的，由区二院、乡镇卫生院（分院）和社区卫生服务中心发文聘任为卫生监督协管信息员。

（三）2012年6月底前。市卫生监督所和区卫生局完成半年的督导评估，60%以上的乡镇和社区、村基层医疗机构全面开展卫生监督协管服务工作，主要指标完成率达到100%。

（四）2012年9月底前。市卫生监督所和区卫生局完成三季度的督导评估，70%以上的乡镇和社区、村基层医疗机构全面开展卫生监督协管服务工作，主要指标完成率达到100%。

（五）2012年11月底前。市卫生监督所和区卫生局完成全年的督导评估，80%以上的乡镇和社区、村基层医疗机构全面开展卫生监督协管服务工作，主要指标完成率达到100%。

（六）2013年11月底前。全市所有的乡镇和社区、村基层医疗机构全面开展卫生监督协管服务工作，主要指标完成率达到100%。

四、有关要求

（一）提高认识，加强领导。实行卫生监督协管工作制度,是国家实施基本公共卫生服务逐步均等化的重要举措，也是实现“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”目标的重要内容，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心和安定区第二人民医院要切实提高认识，加强领导，健全机制，制定实施方案，细化工作措施，强力推进并尽快启动，确保卫生监督协管服务工作落到实处。

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（二）探索创新，规范管理。市卫生监督所和区卫生局要结合我区实际积极开展卫生监督协管服务工作，建立和完善工作制度、管理规定，加强对协管员和信息员的管理，作好技术指导和业务管理，加强信息沟通，充分发挥卫生监督协管员和信息员的“前哨”作用，积极探索卫生监督协管服务运行管理新模式。

（三）加强培训，提升能力。市卫生监督所和区卫生局要按照“精细、实用”的原则，采取带教式培训等多种模式，加大对基层卫生监督协管员和信息员的培训力度，将其纳入中央支持地方卫生监督员培训项目中进行落实。市卫生监督所和区卫生局要加强对全区卫生监督协管的技术指导和培训工作，强化和促进基层监督协管人员熟练掌握协管技能，规范开展工作。

（四）推广典型，示范带动。市卫生监督所和区卫生局要及时总结分析开展卫生监督协管工作中出现的新情况、新问题，在卫生监督协管人员的聘用与管理、基层医疗卫生机构与卫生监督机构上下联动、卫生监督协管人员培训与指导、提高基层服务能力、加强督导与考核等方面，认真总结经验，推广典型，为推进我区卫生监督协管服务积累经验。

(五）明确任务，加强考核。市卫生监督所和区卫生局要按照本方案和《卫生监督协管工作信息报告规范》要求，按时完成卫生监督信息网络建设，健全管理制度和工作流程，细化监督内容和频次，要加强督导考核，确保卫生监督协管工作数量、质量落到实处。

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主题词：卫生监督协管 实施方案 通知 抄送：市卫生局、市卫生监督所 定西市安定区卫生局 2012年4月9日印发

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第五篇：司法行政机关强制隔离戒毒工作规定

司法行政机关强制隔离戒毒工作规定

中华人民共和国司法部令第127号

《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》已经2013年3月22日司法部部务会议审议通过，现予发布，自2013年6月1日起施行。

部长 吴爱英

二○一三年四月三日

第一章 总 则

第一条 为了规范司法行政机关强制隔离戒毒工作，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》等法律法规和相关规定，制定本规定。

第二条 司法行政机关强制隔离戒毒工作应当遵循以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，教育和挽救吸毒成瘾人员。

第三条 司法行政机关强制隔离戒毒所对经公安机关作出强制隔离戒毒决定，在公安机关强制隔离戒毒场所执行三个月至六个月后，或者依据省、自治区、直辖市具体执行方案送交的强制隔离戒毒人员（以下简称“戒毒人员”），依法执行强制隔离戒毒。

第四条 从事强制隔离戒毒工作的人民警察应当严格、公正、廉洁、文明执法，尊重戒毒人员人格，保障其合法权益。

第五条 司法行政机关强制隔离戒毒工作所需经费，按照国家规定的标准纳入当地政府财政预算。

第二章 场所设置

第六条 设置司法行政机关强制隔离戒毒所，应当符合司法部的规划，经省、自治区、直辖市司法厅（局）审核，由省级人民政府批准，并报司法部备案。

具备条件的地方，应当单独设置收治女性戒毒人员的强制隔离戒毒所和收治未成年戒毒人员的强制隔离戒毒所。

第七条 强制隔离戒毒所以其所在地地名加“强制隔离戒毒所”命名，同一地域有多个强制隔离戒毒所的，可以采取其他方式命名。

专门收治女性戒毒人员的强制隔离戒毒所名称，为地名后加“女子强制隔离戒毒所”；专门收治未成年人的强制隔离戒毒所名称，为地名后加“未成年人强制隔离戒毒所”。

第八条 强制隔离戒毒所设所长一人、政治委员一人、副所长若干人，设置职能机构和戒毒大队，根据收治规模配备从事管教、医疗和后勤保障的工作人员。

第九条 强制隔离戒毒所设置医疗机构，接受卫生行政部门对医疗工作的指导和监督。

第十条 强制隔离戒毒所工作人员享受国家规定的工资福利待遇及保险。

第三章 接 收

第十一条 强制隔离戒毒所根据县级以上人民政府公安机关强制隔离戒毒决定书接收戒毒人员。

第十二条 强制隔离戒毒所接收戒毒人员时，应当核对戒毒人员身份，进行必要的健康检查，填写强制隔离戒毒人员入所健康状况检查表。

戒毒人员身体有伤的，强制隔离戒毒所应当予以记录，由移送的公安机关工作人员和戒毒人员本人签字确认。

对女性戒毒人员应当进行妊娠检测。对怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女，不予接收。

第十三条 强制隔离戒毒所应当对接收的戒毒人员的身体和携带物品进行检查，依法处理违禁品，对生活必需品以外的其他物品进行登记并由戒毒人员本人签字，由其指定的近亲属领回或者由强制隔离戒毒所代为保管。检查时应当有两名以上人民警察在场。

女性戒毒人员的身体检查，应当由女性人民警察进行。

第十四条 强制隔离戒毒所接收戒毒人员，应当填写强制隔离戒毒人员入所登记表，查收戒毒人员在公安机关强制隔离戒毒期间的相关材料。

第十五条 戒毒人员入所后，强制隔离戒毒所应当书面通知其家属，通知书应当自戒毒人员入所之日起五日内发出。

第四章 管 理

第十六条 强制隔离戒毒所应当根据性别、年龄、患病等情况，对戒毒人员实行分别管理；根据戒毒治疗情况，对戒毒人员实行分期管理；根据戒毒人员表现，实行逐步适应社会的分级管理。

第十七条 强制隔离戒毒所人民警察对戒毒人员实行直接管理，严禁由其他人员代行管理职权。

女性戒毒人员由女性人民警察直接管理。

第十八条 强制隔离戒毒所应当建立安全管理制度，进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。

强制隔离戒毒所应当制定突发事件应急预案，并定期演练。

第十九条 强制隔离戒毒所应当安装监控、应急报警、门禁检查和违禁品检测等安全技防系统，按照规定保存监控录像和有关信息资料。

强制隔离戒毒所应当安排专门人民警察负责强制隔离戒毒所的安全警戒工作。

第二十条 对强制隔离戒毒所以外的人员交给戒毒人员的物品和邮件，强制隔离戒毒所应当进行检查，防止夹带毒品及其他违禁品。检查时，应当有两名以上人民警察在场。

检查邮件时，应当依法保护戒毒人员的通信自由和通信秘密。

第二十一条 经强制隔离戒毒所批准，戒毒人员可以使用指定的固定电话与其亲属、监护人或者所在单位、就读学校有关人员通话。

戒毒人员在所内不得持有、使用移动通讯设备。

第二十二条 戒毒人员的亲属和所在单位或者就读学校的工作人员，可以按照强制隔离戒毒所探访规定探访戒毒人员。

强制隔离戒毒所应当检查探访人员身份证件，对身份不明或者无法核实的不允许探访。

对正被采取保护性约束措施或者正处于单独管理期间的戒毒人员，不予安排探访。

第二十三条 探访应当在探访室进行。探访人员应当遵守探访规定；探访人员违反规定经劝阻无效的，可以终止其探访。

探访人员交给戒毒人员物品须经批准，并由人民警察当面检查；交给戒毒人员现金的，应当存入戒毒人员所内个人账户；发现探访人员利用探访传递毒品的，应当移交公安机关依法处理；发现探访人员利用探访传递其他违禁品的，应当依照有关规定处理。

第二十四条 戒毒人员因配偶、直系亲属病危、死亡或者家庭有其他重大变故，可以申请外出探视。申请外出探视须有医疗单位、戒毒人员户籍所在地或者现居住地公安派出所、原单位或者街道（乡、镇）的证明材料。

除前款规定外，强制隔离戒毒所可以批准戒治效果好的戒毒人员外出探视其配偶、直系亲属。

第二十五条 强制隔离戒毒所批准戒毒人员外出探视的，应当发给戒毒人员外出探视证明。戒毒人员外出探视及在途时间不得超过十日。对非因不可抗力逾期不归的戒毒人员，视作脱逃处理。

第二十六条 戒毒人员外出探视回所后，强制隔离戒毒所应当对其进行检测。发现重新吸毒的，不得报请提前解除强制隔离戒毒。

第二十七条 对有下列情形之一的戒毒人员，应当根据不同情节分别给予警告、训诫、责令具结悔过：

（一）违反戒毒人员行为规范、不遵守强制隔离戒毒所纪律，经教育不改正的；

（二）欺侮、殴打、虐待其他戒毒人员的；

（三）隐匿违禁品的；

（四）交流吸毒信息、传授犯罪方法的。

对戒毒人员处以警告、训诫和责令具结悔过，由戒毒大队决定并执行。

第二十八条 对有严重扰乱所内秩序、私藏或者吸食、注射毒品、预谋或者实施脱逃、行凶、自杀、自伤、自残等行为以及涉嫌犯罪应当移送司法机关处理的戒毒人员，强制隔离戒毒所应当对其实行单独管理。

单独管理应当经强制隔离戒毒所负责人批准。在紧急情况下，可以先行采取单独管理措施，并在二十四小时内补办审批手续。

对单独管理的戒毒人员，应当安排人民警察专门管理。一次单独管理的时间不得超过五日。单独管理不得连续使用。

第二十九条 对私藏或者吸食、注射毒品的戒毒人员，不得报请提前解除强制隔离戒毒，并应当在期满前诊断评估时，作为延长强制隔离戒毒期限的依据；涉嫌犯罪的，应当依法追究刑事责任。

第三十条 遇有戒毒人员脱逃、暴力袭击他人等危险行为，强制隔离戒毒所人民警察可以依法使用警械予以制止。警械使用情况，应当记录在案。

第三十一条 戒毒人员脱逃的，强制隔离戒毒所应当立即通知当地公安机关，并配合公安机关追回脱逃人员。被追回的戒毒人员应当继续执行强制隔离戒毒，脱逃期间不计入强制隔离戒毒期限。对被追回的戒毒人员不得报请提前解除强制隔离戒毒。

第三十二条 戒毒人员提出申诉、检举、揭发、控告的，强制隔离戒毒所应当及时依法处理；对强制隔离戒毒决定不服提起行政复议或者行政诉讼的，强制隔离戒毒所应当将有关材料登记后及时转送有关部门。

第三十三条 强制隔离戒毒所工作人员因工作失职致使毒品等违禁品进入强制隔离戒毒所，违反规定允许戒毒人员携带、使用或者为其传递毒品等违禁品的，应当依法给予处分；涉嫌犯罪的，应当依法追究刑事责任。

进入强制隔离戒毒所的其他人员为戒毒人员传递毒品的，应当移交司法机关依法处理。

第五章 治疗康复

第三十四条 强制隔离戒毒所应当根据戒毒人员吸食、注射毒品的种类、成瘾程度和戒断症状等进行有针对性的生理治疗、心理治疗和身体康复训练。

对公安机关强制隔离戒毒所移送的戒毒人员，应当做好戒毒治疗的衔接工作。

第三十五条 对戒毒人员进行戒毒治疗，应当采用科学、规范的诊疗技术和方法，使用符合国家有关规定的药物、医疗器械。戒毒治疗使用的麻醉药品和精神药品应当按照规定申请购买并严格管理，使用时须由具有麻醉药品、精神药品处方权的医师按照有关技术规范开具处方。

禁止以戒毒人员为对象进行戒毒药物试验。

第三十六条 强制隔离戒毒所应当定期对戒毒人员进行身体检查。对患有疾病的戒毒人员，应当及时治疗。对患有传染病的戒毒人员，应当按照国家有关规定采取必要的隔离治疗措施。

第三十七条 戒毒人员患有严重疾病，不出所治疗可能危及生命的，凭所内医疗机构或者二级以上医院出具的诊断证明，经强制隔离戒毒所所在省、自治区、直辖市司法行政机关戒毒管理部门批准，报强制隔离戒毒决定机关备案，强制隔离戒毒所可以允许其所外就医，并发给所外就医证明。

第三十八条 戒毒人员所外就医期间，强制隔离戒毒期限连续计算。对于健康状况不再适宜回所执行强制隔离戒毒的，强制隔离戒毒所应当向强制隔离戒毒决定机关提出变更为社区戒毒的建议，同时报强制隔离戒毒所所在省、自治区、直辖市司法行政机关戒毒管理部门备案。

第三十九条 强制隔离戒毒所应当建立戒毒人员心理健康档案，开展心理健康教育，提供心理咨询，对戒毒人员进行心理治疗；对心理状态严重异常或者有行凶、自伤、自残等危险倾向的戒毒人员应当实施心理危机干预。

第四十条 对可能发生自伤、自残等情形的戒毒人员使用保护性约束措施应当经强制隔离戒毒所负责人批准。采取保护性约束措施应当遵守有关医疗规范。

对被采取保护性约束措施的戒毒人员，人民警察和医护人员应当密切观察；可能发生自伤、自残等情形消除后，应当及时解除保护性约束措施。

第四十一条 强制隔离戒毒所可以与社会医疗机构开展医疗合作，提高戒毒治疗水平和医疗质量。

第四十二条 强制隔离戒毒所应当通过组织体育锻炼、娱乐活动、生活技能培训等方式对戒毒人员进行身体康复训练，帮助戒毒人员恢复身体机能、增强体能。

第四十三条 强制隔离戒毒所根据戒毒的需要，可以组织有劳动能力的戒毒人员参加必要的生产劳动。

组织戒毒人员参加生产劳动的，应当支付劳动报酬。戒毒人员劳动时间每周不超过五天，每天不超过六小时。法定节假日不得安排戒毒人员参加生产劳动。

第四十四条 强制隔离戒毒所应当建立安全生产管理制度，对参加生产劳动的戒毒人员进行安全生产教育，提供必要的劳动防护用品。生产劳动场地和劳动项目应当符合安全生产管理的有关规定，不得引进易燃、易爆等危险生产项目，不得组织戒毒人员从事有碍身体康复的劳动。

第六章 教 育

第四十五条 强制隔离戒毒所应当对新接收的戒毒人员进行时间不少于一个月的入所教育，教育内容包括强制隔离戒毒有关法律法规、所规所纪、戒毒人员权利义务等。

第四十六条 强制隔离戒毒所应当采取课堂教学的方式，对戒毒人员集中进行卫生、法制、道德和形势政策等教育。

第四十七条 强制隔离戒毒所应当对戒毒人员开展有针对性的个别教育。戒毒大队人民警察应当熟悉分管戒毒人员的基本情况，掌握思想动态，对分管的每名戒毒人员每月至少进行一次个别谈话。戒毒人员有严重思想、情绪波动的，应当及时进行谈话疏导。

第四十八条 强制隔离戒毒所应当开展戒毒文化建设，运用影视、广播、展览、文艺演出、图书、报刊、宣传栏和所内局域网等文化载体，活跃戒毒人员文化生活，丰富教育形式。

第四十九条 强制隔离戒毒所应当加强同当地有关部门和单位的联系，通过签订帮教协议、来所开展帮教等形式，做好戒毒人员的教育工作。

强制隔离戒毒所可以邀请有关专家、学者、社会工作者、志愿人员以及戒毒成功人员协助开展教育工作。对协助教育有显著成绩和突出贡献的，应当予以表彰、奖励。

第五十条 强制隔离戒毒所应当协调人力资源社会保障部门，对戒毒人员进行职业技能培训和职业技能鉴定；职业技能鉴定合格的，颁发相应的职业资格证书。

第五十一条 强制隔离戒毒所应当在戒毒人员出所前进行回归社会教育，教育时间不少于一周。

强制隔离戒毒所可以安排戒毒人员到戒毒康复场所及戒毒药物维持治疗场所参观、体验，开展戒毒康复、戒毒药物维持治疗相关知识的宣传教育，为解除强制隔离戒毒后自愿进入戒毒康复场所康复或者参加戒毒药物维持治疗的戒毒人员提供便利。

第七章 生活卫生

第五十二条 强制隔离戒毒所应当按规定设置戒毒人员生活设施。戒毒人员宿舍应当坚固安全、通风明亮，配备必要的生活用品。戒毒人员的生活环境应当绿化美化。

第五十三条 强制隔离戒毒所应当保持戒毒人员生活区整洁，定期组织戒毒人员理发、洗澡、晾晒被褥，保持其个人卫生。

强制隔离戒毒所应当统一戒毒人员的着装。

第五十四条 强制隔离戒毒所应当保证戒毒人员的伙食供应不低于规定标准。戒毒人员伙食经费不得挪作他用。戒毒人员食堂应当按月公布伙食账目。

对正在进行脱毒治疗和患病的戒毒人员在伙食上应当给予适当照顾。对少数民族戒毒人员，应当尊重其饮食习惯。

第五十五条 强制隔离戒毒所应当保证戒毒人员的饮食安全。食堂管理人员和炊事人员应当取得卫生行政主管部门颁发的健康证明，每半年进行一次健康检查，健康检查不合格的应当及时予以调整。

戒毒人员食堂实行四十八小时食品留样制度。

第五十六条 戒毒人员可以在所内商店购买日常用品。所内商店出售商品应当价格合理，明码标价，禁止出售过期、变质商品。

强制隔离戒毒所应当对所内商店采购的商品进行检查，防止违禁品流入。

第五十七条 强制隔离戒毒所应当做好疾病预防控制工作。发生传染病疫情，应当按规定及时报告主管机关和当地疾病预防控制部门，并采取相应的防治措施。

第八章 解 除

第五十八条 强制隔离戒毒所应当按照有关规定对戒毒人员进行诊断评估。对强制隔离戒毒期限届满且经诊断评估达到规定标准的戒毒人员，应当解除强制隔离戒毒。

经诊断评估，对符合规定条件的戒毒人员，强制隔离戒毒所可以提出提前解除强制隔离戒毒的意见或者延长强制隔离戒毒期限的意见，并按规定程序报强制隔离戒毒决定机关批准。强制隔离戒毒所收到强制隔离戒毒决定机关出具的提前解除强制隔离戒毒决定书或者延长强制隔离戒毒期限决定书的，应当及时送达戒毒人员。

第五十九条 强制隔离戒毒所应当在解除强制隔离戒毒三日前通知强制隔离戒毒决定机关，同时通知戒毒人员家属、所在单位、户籍所在地或者现居住地公安派出所将其按期领回。戒毒人员出所时无人领回，自行离所的，强制隔离戒毒所应当及时通知强制隔离戒毒决定机关。

对解除强制隔离戒毒的所外就医人员，强制隔离戒毒所应当及时通知其来所办理解除强制隔离戒毒手续。

第六十条 解除强制隔离戒毒的，强制隔离戒毒所应当向戒毒人员出具解除强制隔离戒毒证明书，同时发还代管财物。

第六十一条 戒毒人员被依法收监执行刑罚或者依法拘留、逮捕的，强制隔离戒毒所应当根据有关法律文书，与相关部门办理移交手续，并通知强制隔离戒毒决定机关；戒毒人员被依法释放时强制隔离戒毒尚未期满的，继续执行强制隔离戒毒。

第六十二条 戒毒人员在强制隔离戒毒所内死亡的，强制隔离戒毒所应当立即报告所属主管机关，通知其家属、强制隔离戒毒决定机关和当地人民检察院。戒毒人员家属对死亡原因有疑义的，可以委托有关部门作出鉴定。其他善后事宜依照国家有关规定处理。

第六十三条 强制隔离戒毒所应当妥善保管戒毒人员档案。档案内容包括：强制隔离戒毒决定书、强制隔离戒毒人员入所登记表、强制隔离戒毒人员入所健康状况检查表、财物保管登记表、病历、心理健康档案、诊断评估结果、提前解除强制隔离戒毒决定书或者延长强制隔离戒毒期限决定书、解除强制隔离戒毒证明书以及在强制隔离戒毒期间产生的重要文书、视听资料。

除法律明确规定外，强制隔离戒毒所不得对外提供戒毒人员档案信息。

第九章 附 则

第六十四条 吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，应当凭强制隔离戒毒所所在地公安机关的书面同意意见，向强制隔离戒毒所提出申请。强制隔离戒毒所同意接收的，应当与其就戒毒治疗期限、戒毒治疗措施、权利义务等事项签订书面协议；协议未约定的，参照本规定有关规定执行。

第六十五条 本规定自2013年6月1日起施行。