在2011年度驻衡全国、省、市政协委员视察动员大会上的讲话(王雄飞)

第一篇：在2011年度驻衡全国、省、市政协委员视察动员大会上的讲话(王雄飞)

在2011年度驻衡全国、省、市政协委员

视察动员大会上的讲话

王 雄 飞

（2011年11月日）

各位委员、同志们：

2011年度驻衡全国、省、市政协委员集中视察已经启动了。市委、市政府对这次三级委员集中视察活动非常重视。市委文雄书记、政府自银市长亲自签发了委员视察的文件。刚才，市人民政府XXXXXX到会通报了今年全市经济社会发展情况，使我们大家对我市一年来各项工作有了一个比较全面的了解，对我们开展视察有十分重要的指导意义。有些领导还将全程参与我们的视察活动。这充分体现了市委、市政府依法执政、民主执政、科学执政的高度自觉性，是党政领导带头贯彻落实省委政治协商规程的具体体现。我们对市委、市人民政府高度重视和大力支持政协工作表示衷心感谢！

今年以来，在市委、市政府的高度重视和科学部署下，我市努力克服宏观政策不断收紧、要素供应持续紧张、自然灾害不断发生等诸多不利因素影响，积极推进“四化两型”建设，大力实施重点工程“1625”行动计划和省“三个一”行动计划，全市上下强化了抓投资上项目的深厚氛围，有力地推动了全市科学发展进入了新境界，城乡面貌展示了新形象，民生改善达到了新高度，社会事业取得了新进展，改革开放实现了新突破，依法治市迈出了新步伐，进一步强化民主集中制，密切了党群、干群关系，全

1市上下持续呈现昂扬向上、朝气蓬勃的态势。各位委员将在视察中亲身体验衡阳奔跑的活力与生机。这次视察，我们将重点围绕“立体交通网络配套建设、城市建设与管理、食品安全、法院工作、外向型经济发展情况”等5个方面来感受全市在推进“工业倍增计划”、“三年塑城计划”、社会管理创新、民生改善等工作的力度和速度，同时，需要我们认真查漏补缺，积极提出符合科学发展、和谐发展要求的意见和建议，充分反映人民群众的呼声和意愿，为建设幸福衡阳献计出力。下面，就如何搞好这次视察活动，我讲四点意见。

一要坚决服从大局。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的重要原则。在视察活动中，委员们和工作人员都要强化大局意识，统一在服从全市经济社会发展的大局下切实履行好政协的工作职能。必须树立起“全市工作一盘棋”的观念，把视察活动的出发点、着眼点、落脚点全部放到支持市委、市政府的全局工作上来，要站在推动全市经济社会发展全局的高度，坚定不移，不折不扣地把市十次党代会确定的理念、目标贯彻到视察工作中去。在视察中，凡是对实现“争当科学发展排头兵，成为增长极，再造新衡阳”宏伟目标有益的，要大胆支持、鼓励，对实现这一宏伟目标不利的言行要加以制止，不能出现不和谐的声音，努力形成市委、政府、政协异口同声的大合唱。

二要坚持正面监督。要正确理解这次视察活动的目的和意义，切实认识到，通过视察是为了进一步促进工作，推动全市经济社会发展整体水平的提高。视察过程中，要切实遵循好“帮忙而不添乱”的原则，坚持正面监督，把视察过程变成凝聚共识、促进和谐、改进工作的过程。对各部门付出的努力和取得的成绩，要予以充分肯定，对全市一年来各方面工作取得的巨大成效，要向各自所联系的界别群众广泛宣传，凝聚各方力量，汇聚各界人心，进一步提振全市上下“争当科学发展排头兵，成为增长极，再造新衡阳”的信心。对视察过程中发现的问题和不足，要及时善意地跟部门交换意见，帮助部门不断地改进工作，做好工作。

三要做到实事求是。只有切实做到实事求是，才能真正地发现问题，科学地解决问题。“实事”是客观存在的事实，“求是”是探索内在的规律。视察过程中，我们一定要努力做好这两个层面的工作。这就要求我们：第一要在全面了解情况上下功夫。要多渠道、多形式地了解实际情况，在视察中，委员们要做到“脚勤、手勤、脑子勤”。“脚勤”就是要多走走，察实地，做到亲眼所见，亲耳所闻，亲自掌握第一手资料，不道听途说。“手勤”就是要多动手，多实践，多试验，及时记录所掌握的情况，不做“背手”官态，不做甩手委员。“脑子勤”就是要多动脑筋，勤于思考，深入思考，以便去伪存真。要讲真话，讲实话，见真情，对存在的问题要客观公正地分析，不偏面，不夸大。第二要在探索促进衡阳又好又快发展新路子上下功夫。从实际出发，找准符合科学发展的新路子，才会不折腾。政协委员是来自全市各行各业的专家学者和社会精英，要积极主动地把你们的智慧和能力充分发挥出来，当好市委、市政府的“人才库、智囊团”。视察后所出的主意、提的意见，起点要高、思维要新。要在求实中创新，在创新时务实。要着手当前，放眼未来，紧密联系衡阳目前发展的大好形势这个实际，联系实施衡阳“十二五”规划这个实际，联系衡阳发展我们怎么做贡献这个实际，站在全局利益高度上来参与谋划，积极主动地提出转变发展方式、破解发展难题的好办

法、新举措。

四要严肃视察纪律。政协委员是荣誉更是责任，在视察中，我们一定要维护好自身形象，遵守视察纪律。一是要求做到持证视察。视察全过程，参与视察的委员要佩带好委员视察证，参加视察活动的工作人员要佩带好工作证，这是视察合法性和严肃性的要求，大家务必做好。二是要求严守组织纪律。本次集中视察只有两天时间，大家要集中精力搞好视察活动，严格按照各组日程安排，准时参加活动，不迟到，不早退，没有特殊情况不得请假。临近年终，各位委员本职工作都很繁忙，请各位委员与本单位衔接好。三是要求转变工作作风。这次视察活动参与人员较多，采取集中视察与分散视察相结合的办法，以分散为主，各小组负责人要严格工作纪律，听汇报要认真，实地察看要深入，要细致，要扑下身子，沉到下面，掌握最直接的情况，要耐心倾听老百姓最直接的反映与呼声。切忌工作漂浮，走马观花，流于形式，走过场。希望参加视察的委员以强烈的社会责任感和饱满的政治热情搞好这次全面视察活动，充分体现政协委员应有的价值和良好的综合素质。

各位委员、同志们：我相信，这次视察活动，在中共衡阳市委的领导下，在市人民政府的大力支持下，通过委员们的共同努力，一定能够取得实实在在的成效。

第二篇：在创建省文明城市总结暨争创全国文明城市动员大会上的讲话

丁海中同志在创建省文明城市总结暨争创全国文明城市动员大会上的讲话------------------信息来源: 市委办公室(市委政研室)| 2008年06月23日 | 访问次数：345次

在全市上下深入学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记来安徽视察时的重要讲话精神，扎实开展解放思想大讨论活动、奋力推进又好又快新跨越之际，今天，我们在这里召开全市创建安徽省首届文明城市总结暨争创全国文明城市动员大会，主要目的是进一步动员全市广大干部群众积极行动起来，统一思想，提高认识，坚定信心，切实做好各项创建工作，力争今年跻身第二批全国文明城市行列。刚才，周春雨同志代表市委、市政府全面总结和部署了我市创建工作，明确了目标和任务。讲话很具体，富有针对性和操作性，是这次会议的主报告，大家要认真学习贯彻。卞建秋同志通报了《马鞍山市争创全国文明城市工作方案》，花山区、市建委、市市容局分别作了发言，讲得都很好，我都赞成。汪永年同志宣读了省文明委《关于表彰安徽省首届文明城市的决定》，会上对获得创建安徽省首届文明城市工作突出贡献奖的7家单位和4家优秀奖单位代表进行了颁奖。省委宣传部、省文明委对我市创建全国文明城市工作一直给予了高度关心和大力支持，省委宣传部副部长、省文明办主任庄保斌同志今天亲临会议，对我市创建工作予以了充分肯定，科学分析了我市创建工作面临的形势，并提出了期望和具体要求，我们要认真贯彻执行。希望各级、各部门、各单位根据这次会议的部署和要求，紧密结合各自的工作实际，抓好各项任务的落实，奋力打好创建全国文明城市这场攻坚战。

去年以来，全市各级各部门各单位紧紧围绕争创安徽省首届文明城市的工作目标，认真贯彻落实中央和省、市委关于加强精神文明建设的一系列重大决策和重要部署，切实抓好社会主义核心价值体系的宣传教育，深入开展以社会主义荣辱观为核心的公民道德教育，进一步提高市民文明素质，大力开展城市综合整治，广泛开展各项富有特色的创建活动，精神文明建设工作有声有色、卓有成效，不仅受到了中央领导同志的充分肯定和高度评价，也得到了兄弟城市的广泛赞誉和广大人民群众的一致好评。中宣部对我市精神文明建设工作进行了专项调研，中央和省内主流媒体两次集中报道了我市精神文明建设成就。经过全市人民的共同努力，我市顺利进入安徽省首届文明城市行列。这是我市坚持率先发展、科学发展、和谐发展的可喜成果。这一成绩的取得，是在省委、省政府正确领导下，在省委宣传部、省文明办的关心和支持下，全市上下团结协作、努力拼搏的结果。

在此，我代表市委、市政府，代表今天到会的市几套班子领导同志，向关心、支持我市文明创建工作的各级领导和各有关方面的同志表示衷心的感谢！向为创建安徽省首届文明城市付出辛勤汗水的同志们表示诚挚的问候！

下面，我就进一步动员全市广大干部群众，扎实做好争创全国文明城市工作，再强调几点意见：

一、坚定信心，知难而进，迅速在全市兴起创建全国文明城市的新热潮

开展全国文明城市创建工作十分必要，我市已具备基本条件，但同时也面临艰巨任务。全国文明城市，是由中央文明委组织评选的，是目前我国综合评价城市“四位一体”发展与和谐社会建设的最高荣誉，是最具价值的城市品牌。争创全国文明城市，有利于提升市民素质和城市整体形象，增强城市综合实力和魅力，促进社会和谐，是我市率先建成更高水平全面小康社会的重要组成部分。文明城市创建是精神文明建设的载体，是促进物质文明和精神文明协调发展的抓手和途径。开展全国文明城市创建活动，绝不是将拿到这块牌子作为我们的终极目标，而是把创建过程作为优化城市环境、提升城市文明程度和综合竞争力的过程，作为培养新型的、全面发展的马鞍山人的过程，作为学习实践科学发展观，促进经济、政治、文化、社会“四位一体”协调发展的过程，为实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的目标奠定坚实的基础。因此，也可以说，创建全国文明城市活动是我们实现现阶段奋斗目标的必由之路，也标志着我市开始由“应试式创建”向“素质式创建”转变。

自20世纪九十年代中期以来，马鞍山历届市委、市政府都将创建全国文明城市作为孜孜以求的目标，不断加大城市建设和管理力度，城市面貌发生了巨大变化，城市形象显著提升，文明程度进一步提高，先后获得“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家科技进步先进城市”、“全国双拥模范城”、“全国绿化模范城市”、“中国人居环境范例奖”、“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”等多项荣誉，特别是荣获了“创建全国文明城市工作先进城市”称号，为争创全国文明城市积累了经验、锻炼了队伍、奠定了基础。进入新世纪以来，我市经济持续快速发展，综合实力不断增强，主要经济指标人均值连续多年保持全省第一，去年人均GDP达到5600美元，缩小了与长三角的差距，各项社会事业不断发展。这些都为我市创建全国文明城市奠定了雄厚的基础，也增强了我们打赢这场硬仗的信心、勇气和力量。

创建全国文明城市，是对城市综合素质的全面考核，标准很高、要求很严。从我们自身来看，虽然我市创建全国文明城市具有上述良好的基础和条件，但也要清醒地看到，对照《全国文明城市测评体系》，我市无论从硬件指标还是从软件指标来看，都还有不少差距项目。在去年的安徽省文明城市检查评比中，我市就有12个失分项目，涉及城市基础设施建设、城市综合管理、市民文明素质等方面。这些薄弱环节能否有效解决，直接影响到我市创建全国文明城市目标能否顺利实现。从竞争形势来看，第二批全国文明城市共有100多个大中城市参与竞争，仅我省就有5个，除副省级城市和省会城市外，像淮北等一些中等城市这次都铆足了劲，力争今年跨入全国文明城市行列，因而我们面临的竞争十分激烈，压力十分巨大。我们只有全力以赴，全党全民动员，以志在必得的信心和敢于亮剑的气魄，义无反顾地投身于创建全国文明城市这场战役，才有可能取得胜利。全市各级各部门各单位都要统一思想、提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，发动、组织和带领广大群众参与创建活动，充分调动人民群众的积极性，在全市上下迅速兴起创建全国文明城市的新热潮。

二、彰显特色，打造品牌，进一步提升我市文明创建工作水平

我市有着抓精神文明建设的优良传统，多年来一直高度重视和持之以恒地推进精神文明创建工作，特别是进入新世纪以来，我们紧紧围绕加速实现“两个率先”、努力构建和谐社会的总目标，在抓好经济建设的同时，始终坚持“两手抓、两手都要硬”，形成了“围绕中心抓创建、以人为本抓创建、城乡统筹抓创建、注重特色抓创建”的工作思路和做法，推动了全市经济、政治、文化和社会建设协调发展，实现了创建工作在共建中共享、在共享中共建。去年3月27日，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山来我市视察，对我市精神文明建设工作给与了充分肯定，同时对我们提出了更高的目标和要求。这是对我们的鞭策和鼓励，是我们朝着全国文明城市目标奋进的强大思想动力。面对众多实力较强的竞争者，我们必须彰显特色，打造品牌，以特色取胜，以特色补我之短、扬我之长，努力提高我市创建活动的影响力和竞争力。

一是要始终坚持围绕中心抓创建。我们抓创建不是为了创建而创建，而是通过抓好创建，推动物质文明建设与精神文明建设相互促进、协调发展。要不断拓展文明创建的内涵，转变那种搞创建就是搞卫生、抓市容的错误思想认识，将文明创建工作融入到经济建设和社会发展中，融入到全市的中心工作中。要结合社会主义核心价值体系的宣传教育，着力培育全市人民共同的核心价值观，通过大力宣传在建设全面小康社会、构建和谐社会中的创新举措、先进典型和生动事迹，引导全市人民共同致力于率先发展、科学发展、和谐发展的伟大实践，为实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的宏伟目标而共同奋斗。要以开展新一轮解放思想大讨论活动为契机，有效解决干部群众消极落后的观念问题，破除制约经济发展的思想障碍，促进全市经济又好又快发展。

二是要始终坚持以人为本抓创建。文明创建工作不仅仅是整治环境卫生，而是注重提升人的素质、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、促进人的全面发展。要坚持把教育人、培养人作为文明创建的根本任务，广泛开展各类宣传教育活动，努力提高全体市民的文明素质。要把解决民生问题作为创建工作的出发点和落脚点，在经济发展的基础上，更加注重社会建设，注重保障和改善民生，使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让人民群众共享改革发展成果。要扎实推进各项民生工程，不断提升人民群众的生活水平和质量。同时，要突出人民群众在创建中的主体作用，让广大人民群众在“共建中共享，在共享中共建”，提高他们参与文明创建、投身经济社会建设的积极性和主动性，增强他们对马鞍山的认同感和自豪感。

三是要始终坚持城乡统筹抓创建。文明城市创建工作的薄弱环节之一是在城乡结合部和农村，不抓好这两方面的文明创建工作，争创全国文明城市就无从谈起。我市即将启动城乡一体化综合配套改革试验工作，以统筹城乡的工作思路，促进城乡经济社会协调发展。要以此为契机，将农村文明创建工作更好地纳入全市文明创建总体部署，坚持以工促农、以城带乡的方针，将文明创建向农村延伸。要将培育新型农民作为文明创建的一项重点工作，教育和引导广大农民树立发展意识、创业意识、市场意识、生态意识，加强农民思想道德教育和法制教育，加大农民就业技能培训工作力度。要以推动农村经济发展、促进农民持续增收、改善农民生产生活条件为目的，全面加强农村基础设施建设。要组织开展丰富多彩、具有浓郁地方风味的农村群众性文化体育活动，丰富农民群众的文化生活。

四是要始终坚持注重特色抓创建。作为中等工业城市，我市在创建全国文明城市的激烈竞争中，无论是从硬件设施还是从软实力来看，我们没有太多的优势可言。要想从众多强手中脱颖而出，必须积极打造我市创建活动品牌，展示亮点。要通过开展“双十佳”评选活动，评选表彰身边的“凡人善举”和“平民英雄”，培养和树立可亲、可敬、可信、可学，能够引起群众感情共鸣的先进典型，充分运用他们的典型事迹来感染人、教育人、引导人，使“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”成为我们这座城市的文明主旋律。要加强对李白诗歌等优秀传统文化的保护和研究，积极组织开展“江南之花”等群众性文化活动和广场文艺演出，加强企业文化建设，打造各具特色的文化品牌。要重视抓好基层创建工作，广泛开展党员志愿者参与文明社区创建等活动，进一步提高社区文明程度。要以创建全国文明城市为龙头，同步推进学习型城市、生态城市、“平安马鞍山”等创建活动，实现指标衔接、活动协同、统筹协调、整体推进。这里要特别强调的是，要大力宣传我市在支援灾区抗震救灾斗争中涌现出来的先进人物和模范事迹，大力弘扬抗震救灾的伟大精神，从而进一步凝聚人心，把全市各方面的力量转化为推动率先发展、科学发展、和谐发展的强大合力。

三、对照标准，补缺补差，奋力打赢创建全国文明城市这场攻坚战创建全国文明城市工作内容多、范围广、任务重，各级各部门各单位要按照市委的统一部署和要求，对照《全国文明城市测评体系》，认真进行补缺补差，狠抓薄弱环节，全力攻克未达标项目，做到“硬件要硬、软件不软”，确保在这次全国文明城市测评中不丢分或少丢分。在创建活动中，要突出抓好以下几项工作：

（一）加强市民素质教育，提高城市文明程度。城市文明，说到底是人的文明，作为城市主体的市民，其素质的高低是衡量城市文明的最重要标尺，不仅决定着一定城市的现实发展水平，也决定着城市形象的提升，决定着城市的发展方向。要把职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育融入到创建活动中，努力改善市民的精神面貌，提升市民的道德水平，为城市发展提供强大的精神动力。要全面推进市民文明礼仪教育行动，以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，组织宣讲团深入基层开展礼仪培训，抓好日常生活礼仪、职业礼仪知识的普及教育，广泛开展礼仪社区、礼仪单位创建活动，引导人们在待人接物、交通出行、游购娱乐、公务商务活动中做到讲文明、讲礼貌。要向不文明行为宣战，从最基本的公民道德抓起，针对市民随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路、挤乘争坐、宠物扰民、公共场所大声喧哗、禁烟场所吸烟等不文明行为，分阶段、有步骤地开展集中整治，力争短期内取得明显成效。要动员和教育广大干部群众从现在做起、从自身做起、从小事做起，讲文明话、办文明事、做文明人，用实际行动树立文明城市的良好形象。

（二）完善基础设施，提升城市品质。精神文明是城市的“灵气”，基础设施是城市的“筋骨”。创建文明城市要强“筋骨”，就要从基础设施抓起，通过不断完善基础设施，使城市的整体形象和品位档次得到明显提高。要按照高起点规划、高品位设计、高标准建设的要求，加快城市建设步伐，加大对公共基础设施建设的投入，进一步完善城市功能，提升城市品质。要加快推进雨山路综合整治等重点工程建设，加大城郊结合部和“城中村”改造和治理工作力度，特别是要切实抓好老旧小区技防、人防、消防等设施的完善、生活环境的改善、背街小巷的修缮工作，抓好公共场所和重点要害部位电子视频监控系统建设，为居民安全、方便、舒适生活创造良好条件。要全面实施市容“美化工程”，实现城市的亮化、绿化和美化。要大力发展文化产业，加大文化基础设施建设力度，加快推进市大剧院、博物馆、新图书馆、档案馆和文化馆建设步伐；通过租借、置换、资源共享等形式，着力解决县区图书馆、文化馆、档案馆、青少年活动中心和体育场地、室内文化活动场所不达标的问题。同时，要加快教育文化体育设施、公共卫生体系建设，提高硬件设施质量，尽快达到迎检标准。

（三）建立长效机制，提高城市管理水平。良好的城市管理秩序是文明城市的重要特征，也是城市发展和人民群众安居乐业的重要保障。要针对我市城市管理中存在的薄弱环节、薄弱时段，进一步深化改革，理顺管理体制，建立长效机制，推动城市管理走上规范化、科学化、制度化的轨道，使整个创建工作由“突击式创建”向长效化、制度化创建转变。要按照现代化、市场化、网络化要求，完善“两级政府、三级管理”、“条块结合、以块为主”的城市管理新体制。要按照属地管理的原则，进一步明确市、区、街道城市管理的职责和权限，形成有效的城市管理体系。要切实加强城市交通秩序管理，强化交通网点、公交站点管理，广泛开展交通法规知识教育，规范路面交通秩序，着力解决车辆乱停乱放等问题，提高城市的通畅能力。要巩固城市综合整治活动成果，继续开展对违法建设、马路市场、无证夜市、流动摊贩、乱涂乱画、乱披乱挂等现象的整治，进一步改善城市形象。要加强环卫管理，扩大城市环卫保洁覆盖面，继续推进农村生活垃圾集中处理工作，提高垃圾处置效率，提高环卫保洁工作水平。要进一步加大“扫黄打非”工作力度，着力抓好文化市场和网吧整治，严厉打击娱乐场所的黄、赌、毒等违法犯罪活动，培育和发展健康有序的文化市场。

日前，中央文明委已经发出通知，要求各地将推荐的参评城市于今年8月20日前正式上报中央文明委。在推荐上报前，省里还要进行初审把关。现在离正式检查测评还有4个月，时间十分紧迫，任务非常艰巨。市文明办要对照测评体系的各项指标和项目，逐项进行模拟检查，对已经达标的项目，要进一步巩固提高；对还没有达标的项目，要拿出具体方案，研究制定整改提高措施，确保在国家考评组来我市前达标。各县区、有关部门和单位也要对照测评体系进行自查，做好巩固提高和补缺补差工作。

四、加强领导，精心组织，确保各项创建工作任务落到实处

创建全国文明城市是一项覆盖面广、涉及范围大、关联度高的社会系统工程。各级各部门各单位都要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，切实加强对创建工作的组织领导，以更大的力度、更有效的措施，全面落实创建工作各项任务。

第一，加强组织领导。市里已成立了创建全国文明城市工作领导小组，由市委、市政府主要领导担任正副组长，市直有关部门和县区主要领导为成员，牵头协调创建工作的开展。各县区、各部门、各单位也要参照这一做法，成立由党政主要领导挂帅的创建工作领导机构。要认真研究制定周密的工作方案，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。各有关部门和单位在创建过程中既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，坚决克服推诿扯皮现象，努力形成上下联动、齐抓共管的创建工作新格局。

第二，广泛发动群众。广大人民群众既是创建成果的受益者，又是创建活动的参与者。要充分调动广大人民群众参与创建的积极性，为创建工作提供不竭的动力。宣传舆论部门要以提高“知晓率、参与率”为目标，以开展“创建文明城市我知晓、我参与、我奉献”主题教育为重点，运用一切宣传手段，在全社会营造浓厚的创建氛围。要把群众路线贯穿到创建工作的全过程，把群众呼声作为创建工作的第一信号，把群众关注的热点、难点问题作为创建工作的重点，将群众满意度作为衡量创建成效的重要标准。

第三，严格落实责任。市创建办已经把各项目标任务落实到全市71个相关责任单位。各责任单位要逐条细化，层层分解，层层落实，做到上下联创、城乡联创、条块联创，齐心协力抓好创建工作。从现在开始，要实行倒计时的办法，对创建活动的各项任务，都要制定一个进度表，并认真抓好落实。各项工作要尽量往前赶，力争超额完成任务，不要留尾巴。要实行严格的责任制，各级各部门各单位的主要负责同志为第一责任人，对本辖区本单位本系统的创建工作负有主要责任。市纪检监察部门要把开展创建工作情况列入纪律检查和效能监察范围，对领导重视、措施得力、成绩显著的单位，要给予表彰奖励；对推诿扯皮、工作不力、影响全市创建工作整体效果和进度的单位，要追究其主要领导和分管领导的责任。组织部门要把创建工作纳入干部考核的内容，将创建工作成效作为奖惩和使用干部的重要依据。

第四，加强督促检查。市创建办作为创建工作领导小组的办事机构，要充分发挥自身的职能作用，采取多种形式，加强跟踪督查，强化动态监督，在加强明查的同时，开展必要的暗访，督促各项目标任务高质量、高标准地完成。市委督查室、市政府督查室要进一步健全创建工作专项督查制度，定期开展创建工作进展情况专项督查，督促相关责任单位及时解决创建工作中存在的突出问题。要充分发挥社会监督、舆论监督的作用，对工作不力、延误整体创建工作进度的部门或单位，要予以通报批评和新闻曝光。

第五，统筹抓好各项重点工作。创建全国文明城市工作任务繁重，牵涉的时间和精力较多。各级各部门各单位要处理好创建和其他各项重点工作的关系，安排好领导班子成员的分工，配置好人员力量，突出工作重点，加快工作节奏，统筹抓好当前各项重点工作：一要抓好招商引资、重点项目建设、工农业生产、服务业发展等工作，确保上半年时间任务“双过半”。二要继续抓好抗震救灾相关工作，弘扬“一方有难、八方支援”的传统美德，以实际行动支援灾区，向灾区奉献我们的爱心。三要做好防汛工作，准备足够的防汛器材和物资，确保安全度汛，同时也不能忽视抗旱工作。四要扎实做好奥运安保工作，坚决贯彻中央和省、市委的决策部署，全力以赴做好制定工作预案、矛盾纠纷排查、严打整治专项斗争等各项工作，切实抓好安全生产，确保北京奥运会和残奥会期间我市社会和谐稳定。

第三篇：在创建省文明城市动员大会上的讲话

在全市创建江苏省文明城市动员大会上的讲话

2017年7月24日

同志们：

市委十三届四次全会一结束，我们就紧接着召开创建省文明城市动员大会，之所以这么安排，主要出于三个方面的考虑：一是省新一轮文明城市创建迎测工作在即，必须抓紧时间，查缺补漏，全力攻坚。二是文明城市创建工作作为这次全会的一项重要任务，有必要在第一时间进行部署推进。第三，也是落实省委巡视反馈关于转文风转会风的要求，集中时间把会议开掉，让大家有更多的精力去抓落实。

刚才，真州镇、城管局等五家单位作了表态发言，表明了做好这项工作的态度和决心；马部长对文明城市创建长效推进和今年迎测工作进行了说明，大家要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一要切实增强创建工作的思想认识和行动自觉

党的十八大以来，党中央高度重视精神文明建设，总书记对精神文明建设作出了一系列重要论述，强调要把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面。文明城市创建作为精神文明建设的“火车头”，已经不单单是追求一块牌子、一项荣誉，更多的是对物质文明的再推动、精神文明的再丰富、社会文明的再促进、生态文明的再提升。全市上下必须充分认识创建文明城市的重要意义，始终保持定力，真正以文明城市创建的新业绩、新成果，推动各项工作上水平、上台阶。

1、文明城市创建是一件市级大事，必须坚定必成的决心。当前和今后一段时期，市委、市政府的工作导向十分明确，就是聚焦聚力“抓大事、干大事”。创建省文明城市是市级层面11件大事的重要内容之一，是我们向全市人民作出的郑重承诺，本身就是一件必须抓成的大事。同时，这件大事对其他大事的完成也有着重大而深刻的影响。比如，我们要“高水平全面建成小康社会”，这里面不仅仅是经济发展的水平要高，社会的文明水平、市民的文明素质也要高；我们要办出精彩的省园博会和世园会，除了需要完备的硬件配套作支撑，也离不开文明有序的城市环境作保障；我们要加快新型城镇化步伐，建设宁镇扬后花园，城市的文明程度也要与这个定位相匹配，等等，这些都离不开文明城市创建这个有力的抓手。因此，我们一定要站在全局的高度，坚定必成的信心和决心，不讲任何理由，不讲任何条件，切实把创建文明城市这件大事抓好干成。

2、文明城市创建是一项民生工程，必须扛起肩负的责任。让群众得实惠，是我们创建文明城市的根本出发点和落脚点。当前，随着发展和生活水平的不断提高，群众的追求逐渐从“底线民生、基本民生”向“质量民生”迈进，不仅希望吃得好、穿得好、住得好，更希望有优质的公共服务、舒适的人居环境、丰富的精神文化生活。而文明城市创建指标贯穿了以人为本的理念，涵盖

了公共服务、公共安全、生态环境等内容，很多都属于质量民生的范畴。我们通过创建，有助于解决一批群众反映强烈的突出问题，进一步提升群众的获得感和满意度；有助于完善城市基础设施，增强服务功能，进一步改善群众生产生活环境；有助于改变群众传统思想观念，规范日常行为，纠正生活陋习，进一步创造文明和谐的社会氛围，真正让群众从创建中享受更多好处。

3、文明城市创建是一个动态过程，必须保持常抓的韧劲。文明城市创建三年一轮回，是个动态持续的过程。早在2002年，我们就创成了省级文明城市，并在之后的四次复查中通过了省级测评，蝉联了省级文明城市称号。十多年来，文明城市创建已经从最初整治环境脏乱差的起步阶段，到全社会“讲文明、树新风”的广泛铺开阶段，再到当前需要在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面全面推进的新阶段，要求在不断变化，内涵在不断丰富，标准也在不断提高。可以说，每一次迎测实质上就是创建工作的再完善再提升。今年是第五次迎来省级文明城市测评，历史的接力棒交到了我们手上，能不能顺利保住这块招牌，既是对我们整体工作水平的一次重大考验，也是对各级干部执行能力和工作作风的现实检验。对此，大家不能有丝毫放松和懈怠，要切实增强做好迎测工作的责任感和使命感，进一步铆足劲头，加大力度，推进创建工作扎实深入开展。

二要抓紧抓牢创建工作的重点难点薄弱点

刚才马部长也提到了，现在我们的文明城市创建工作到了三年大考的冲刺阶段，将分别迎来扬州和省里的复查测评，时间紧、— 3 —

任务重、要求高。要严格对照新的测评体系要求，按照“抓基础、补短板、攻难点”的思路，努力把各项迎测工作做深、做细、做实，圆满完成文明城市创建工作任务。

一要抓好创建基础工作。一直以来，市委、市政府都高度重视各类创建活动，在国家卫生城市、国家生态市等创建过程中，积累了丰富的创建经验和工作基础。尤其是文明城市创建，在座的很多同志，可能都经历过、参与过，对这项工作也都比较熟悉。但我们绝不能因此而掉以轻心、疏忽大意，绝不能因为基础工作不到位、指标剖析不到位而导致失分。与三年前相比，本轮文明城市创建的指标体系有了较大调整，测评的范围更广，考核的方式更严。会前，我们专门下发了文明城市测评任务分解表，大家回去以后要逐项逐条对照检查，全面认真开展自查。对目前尚未达标的指标，要立即行动，挂图作战，务必在最短时间内实现达标；对测评体系中调整变化的内容，要研深研透，加紧“补课”，真正把创建新要求落到实处；对创建基础资料和待审材料，也要逐一盘点，查缺补漏，确保准确规范、万无一失。

二要抓好突出问题整治。创建文明城市是一个不断发现问题、解决问题的过程。刚才，我们观看了创建问题资料片，视频中反映的问题还是比较多的，既有整治不够彻底的问题，也有整治过了又反弹的问题。比如背街小巷、城乡接合部等区域脏乱差问题比较突出；集贸市场管理不规范、流动摊贩违章占道经营、车辆乱停乱放、市民随意乱闯红灯等问题还没有得到有效解决；仪化片区、集镇创建基础相对薄弱，等等。如果我们不能采取有

力措施，把这些问题整改到位，势必会影响最终的创建成果。各单位各部门要立刻行动起来，从点到线到面开展一次“地毯式”排查，切实把当前存在的问题找准找清楚，把工作重心放在攻难点、治弱点、破盲点上，务求创建实效。要广泛开展城乡清洁行动，全力抓好城市背街小巷、老旧小区、集贸市场、城乡接合部等重点部位的集中整治，加强防违控违、出摊经营、乱排乱倒、餐饮油烟、噪音扰民等问题治理，不断提高城市的净化美化程度。要深入开展交通秩序整治行动，严格查禁非机动车逆向行驶、行人闯红灯、机动车不礼让斑马线等交通违法行为，强化出租车行业管理，着力营造文明有序的交通秩序。

三要抓好市民素质提升。市民是城市的主人，一个城市的文明程度和形象气质，归根结底还是取决于市民的素质。从新修订的指标体系看，提升市民文明素质是一项重要考核内容，测评主要通过暗访等形式进行，这既是一个重点，也是一个难点。要把培育文明市民摆在更加突出的位置，加强教育引导，积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬“尚义求真”城市精神，引导市民知荣辱、明是非、辨善恶，形成自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的浓厚氛围。要注重典型示范，继续深化“**好人”、“道德模范”评选，广泛开展志愿服务活动，努力以身边人、身边事教育人、引导人。要强化行为约束，从最基本的公共生活规范抓起，从最常见的不文明行为管起，对随地乱吐乱扔、不遵守交通规则等行为进行曝光，加强惩戒，促使广大市民养成讲文明、守秩序的良好习惯。

四要抓好长效机制构建。文明城市的迎测是一项阶段性工作，但文明程度的提升则是一项没有终点的工程。我们既要立足当前，集中资源、集中精力，全力以赴打好创建省级文明城市攻坚战；又要放眼未来，多做打基础、利长远的工作，为实现更高创建目标创造条件。这次创建省文明城市，我们也专门成立了市文明城市创建长效管理办公室，迎测工作结束后，长效办将继续开展工作，通过月度测评、季度点评等手段进一步巩固创建成果，常态长效推进文明城市建设。各单位各部门也要以创建工作为契机，在完善制度、严格管理、创新机制等方面加强探索、大胆实践，努力通过制度的形式，推动文明城市创建工作走上规范化、制度化、科学化的轨道。

三要广泛凝聚抓创建工作的强大合力

创建文明城市是一项系统工程，涉及内容多，覆盖面大，需要全市各方面的共同努力。全市各单位各部门一定要加强领导，精心组织，确保文明城市创建全面达标、顺利通过。

一是要强化组织领导。创建领导小组、指挥部和长效办要切实发挥总揽全局、协调各方、检查督促的职责，认真组织好迎测的各项工作。各单位各部门要把创建迎测摆上重要议事日程，既要各司其职、守土有责，做到“一把手”直接抓、分管领导具体抓，科学研究制定创建工作方案，及时协调解决创建过程中遇到的困难和问题；又要注重协调、密切配合，坚持全市“一盘棋”，特别是在解决一些难点问题和涉及多部门的交叉工作上，要不推诿不扯皮，齐心合力抓攻坚。各级党员干部要以身作则、率先垂范，— 6 —

带头讲文明、树新风，带头抵制不文明行为和社会不良风气，决不能起负面作用、当反面典型。

二是要严格督查考核。按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁承担责任”的原则，严格落实工作责任，确保压力传递到位，任务落实分解到位。要全面加大暗访测评、跟踪督办、问题曝光力度，对作风扎实、成绩突出、市民满意的部门、单位和个人，要给予表彰奖励；对创建不力、行动迟缓、整改不实的，要严肃追究、严格问责，绝不能因为一些单位和个人的不作为慢作为而让创建失分扣分。考核迎测结束后，大家不能想当然地认为文明城市创建也就结束了，要对各类失分点进行深入剖析，举一反三，为下次创建打牢基础。

三是要浓厚创建氛围。创建文明城市，群众是受益者，也是参与者。越是到最后的决战时刻，越需要营造浓厚的创建氛围，让复查成功的共识传递到每一个**人。宣传部门要运用一切宣传手段，加大宣传的影响力和渗透力，充分调动群众参与创建的积极性和主动性。各类新闻媒体要积极发挥舆论引导和监督作用，开设专题专栏，大力宣扬创建工作的经验做法和先进典型，及时曝光薄弱环节和突出问题，让创建工作家喻户晓、深入人心。这里有一点要和大家提个醒：这次考核组在仪期间，将采取随机街访的形式采访一些群众，以往我们也发生过“问群众是否知道**在创建省文明城市，群众却回答不知道”的情况，这说明我们宣传工作做得还不够到位，群众知晓率还不够高。在宣传的时机把握、载体平台、方式方法上，大家还是要多动一些脑筋、多想一

些办法，切实提高宣传的针对性和实效性。

同志们，今天这个会，既是一个动员部署会，也是一个鼓劲加压会。希望全市上下把文明城市创建作为下半年的一项重要任务，认识再深化、问题再聚焦、力量再加强，共同把迎测工作做做好，努力向全市人民交上一份满意答卷。

第四篇：在生态省建设动员大会上的讲话

这次会议是省委、省政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是以“xxxx”重要思想和xx大精神为指导，部署建设生态省的各项任务，动员全省力量，全面启动生态省建设。今天上午，国家环保总局解振华局长和张高丽书记还要作重要讲话，对我省全面启动生态省建设提出要求并进行全面部署和动员。我们一定要深刻学习领会解局长和张书记的讲话精神，认真抓好贯彻落实。根据省委、省政府研究的意见，我讲三个问题。

一、认清形势，统一认识，把生态省建设摆到加快我省经济社会发展的战略地位

建设生态省，就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系，坚持走可持续发展的道路，在更高层次上进行产业结构、经济结构调整，创新新的发展机制，寻找新的发展动力，拓展新的发展空间，培育新的发展环境，以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，创造一流的生态环境和生活质量，确保经济社会可持续发展。

党的xx大明确提出，“必须把可持续发展放在十分突出的地位”,并把可持续发展能力不断增强作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。xx强调，“我们要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观，更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自然的和谐。”围绕贯彻落实“xxxx”重要思想和党的xx大精神，努力实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展，省委、省政府做出了全面启动生态省建设的战略决策。今年省委常委工作要点明确提出，“规划建设生态省，突出解决水资源短缺和环境污染问题”。省委工作会议要求，“要全面增强经济社会的可持续发展能力，把山东建成经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省”。今年省十届一次人民代表大会上，将全面启动生态省建设写入了《政府工作报告》。8月20日，国家环保总局复函山东省政府，将我省列为全国生态省建设试点省。9月20日，国家环保总局和省政府在北京联合召开了《山东生态省建设规划纲要》论证会，并通过了专家论证。9月26日，省人大常委会作出了建设生态省的决议，标志着我省生态省建设进入一个新的阶段。

山东历届省委、省政府都非常重视可持续发展问题。多年来，全省上下坚持以经济建设为中心，认真实施可持续发展战略，不断加强污染防治和生态保护，在国民经济保持较快增长的同时，主要污染物都有较大幅度的削减，生态环境恶化加剧的趋势得到初步控制，较好地实现了经济、社会和环境效益的统一。全省已建成各类自然保护区65处，面积96.3万公顷。建立国家级生态示范区6个，面积81.７万公顷。建成生态功能保护区15个，面积71.

8万公顷。有9个城市被国家授予环境保护模范城市，威海市在全国率先创建了环保模范城市群。先后关闭、取缔了4666家污染严重的小企业，关停了2万吨及以下造纸企业草浆生产线500多条。但是，我们必须清醒地看到，我省生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾还比较突出，环境污染问题还相当严重，生态环境还十分脆弱。主要表现在，局部生态环境破坏继续加剧，矿山生态破坏面积以每年30平方公里的速度增加，超采地下水形成的漏斗区面积2万平方公里，海水入侵面积1120平方公里，化肥、农药施用量高出全国平均水平近1倍；水质污染和用水浪费严重，每年污水排放量占水资源总量的7.5%，工业用水重复利用率为60%，农业灌溉利用系数不到50%；工业产业结构层次比较低，高消耗、高污染的造纸、化工、酿造、建材、火力发电等行业比重大，二氧化硫、化学需氧量、工业粉尘、烟尘等污染物排放总量仍分列全国的第1、3、4、6位；生态恢复进展缓慢，仍有100万亩荒山荒滩没有达到绿化标准，3660万亩农田没有实现林网化，每年流失土壤1.53亿吨；海洋生态问题严峻，生物多样性受到威胁，传统渔业资源严重衰退。

当今世界，保护环境的呼声日益高涨，文明生产和绿色消费成为时尚。建设生态省是时代潮流，大势所趋。山东要提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化，到2020年国内生产总值再翻两番，从人口、资源、环境和生态现状看，如果不走可持续发展的路子，不仅能源资源难以满足，生态环境也将无法承载，建设“大而强、富而美”的社会主义新山东只是一句空话。全面启动生态省建设是实施可持续发展的必然选择，是经济社会发展的必然要求，也是推进可持续发展战略的载体和着力点。建设生态省，是省委、省政府立足省情，坚持走新型工业化道路，坚定不移地实施可持续发展战略的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的战略决策。各级各部门必须深刻认识建设生态省的重大战略意义，把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，把生态省建设摆到加快经济社会发展的战略地位，树立新的发展观、生态意识、大局意识，采取有效措施，把生态省建设推向前进。

二、明确目标，突出重点，扎实推进生态省建设

根据省委、省政府研究确定的意见，我省建设生态省的总体目标是，经过20年左右的努力，把山东基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。与我省实现“两个提前”奋斗目标相衔接，建设生态省主要分为近期、中期和远期三个阶段实施。近期是XX年到XX年，为启动和推进阶段；中期是XX年到2011年，为发展和提高阶段；远期是2011年到2020年，为全面发展阶段。

按照这一目标，我省建设生态省总的指导思想是，以“xxxx”重要思想和xx大精神为指导，紧紧围绕建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化的总目标总任务，遵循生态规律和循环经济理念，实施可持续发展；抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和结构调整、水资源优化配置、国土绿化、污染防治四个关键环节，加快经济增长方式转变，实现资源的可持续利用；大力推进生态文化建设，促进人与自然和谐，建设以循环经济理念为指导的生态经济体系，可持续利用的资源保障体系，山川秀美的生态环境体系，与自然和谐的人居环境体系，支撑可持续发展的安全体系和体现现代文明的生态文化体系。从当前来看，必须突出抓好污染防治，生态保护与建设，发展循环经济等三项重点工作。

第一、搞好污染防治。这是建设生态省迫切需要解决的首要任务。要突出抓好三点：一是严格控制工业污染。对现有工业污染源要实施引导性标准和再提高工程，加大结构性污染治理力度，改善能源结构，推动企业升级换代，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。对新建项目，要严格执行环保法规、产业政策和发展规划，严格环境影响评价和“三同时”制度，做到增产不增污，增产又减污。要全面推行小流域污染防治，突出抓好南水北调东线山东段污染防治，确保调水水质达到国家要求。二是加强城市环境综合整治。要加强城市环境基础设施建设，提高城市污水和垃圾集中处理率，实现废物减量化、资源化和无害化。加强城市大气、汽车尾气、施工扬尘和噪声污染防治。大力开展创建环保模范城市和国家生态城市活动，优化城市环境，提升竞争力。三是加强农业和农村污染防治。引导农民科学合理施用化肥农药，大力发展生态农业和绿色食品。加快规模化畜禽养殖场污染综合治理，实现养殖废物无害化和资源化。实行秸秆禁烧，开发利用农业新能源，不断提高我省农业产业化水平和农产品的国际竞争力。

第二、加强生态建设与保护。这是建设生态省的重点，也是长期而又艰

巨的任务。要突出抓好三点：一是植树造林，实现大地林网化。加快实施平原绿化、封山育林、绿色通道三大绿色工程，加速山区、黄河滩区退耕还林，突出抓好速生丰产林和沿路、沿河、沿海、环城等“三沿一环”绿化，力争全省森林覆盖率每年提高1个百分点，争取3年赶上全国平均水平，10年全面绿化山东，构筑起林型多样、种类丰富、功能完善的森林生态系统。今冬明春，全省要统一动员部署，各市县分头组织实

施，集中抓好3000公里高速公路绿色通道建设。明年下半年，全省统一检查验收，评选10个最佳路段和10个最差路段。二是实施“双百”工程，加强湿地保护。认真落实《山东省生态环境建设与保护规划纲要》，大力推进自然保护区、生态示范区和生态功能保护区建设。重视海岸滩涂及河口湿地的保护和建设，及时抢救和保护一批受到严重威胁的典型生态系统、珍稀濒危物种和珍贵的海洋生物资源，加强海岛自然保护区建设。建设一批环境优美乡镇，抓好生态恢复示范区建设，促进小城镇的可持续发展。三是继续实施碧海行动计划，推进“海上山东”建设。海洋和渔业资源开发利用要做到统一规划、科学开发、合理利用，严格控制海域养殖总体规模，大力推广生态养殖，保护和提高海洋生物多样性。加大海洋自然保护区建设和管理力度，严格保护沿海防护林。要加强对近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探开发和拆船等项目的监督管理，逐步建立海上重大污染事故预警和防护体系，加强海洋环境监测网络建设，严防对海洋环境的污染。

第三、大力发展循环经济。发展循环经济是建设生态省的核心。循环经济就是以最有效利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环发展的经济。发展循环经济是时代的潮流，是提高区域竞争力的先进发展模式。要抓好四点：一是抓好宣传教育。各级领导都要转变观念，深刻认识发展循环经济的科学内涵和深远意义，认真研究循环经济规律，搞好本辖区的循环经济的试点和典型引路。二是搞好环境管理体系认证。环境管理体系认证是推行循环经济发展模式的最具体、最有效的管理手段，要切实搞好iso14000环境管理体系、环境标志产品认证工作，不断提高政府的环境管理水平和应对经济全球化竞争的能力。三是推行清洁生产。按照《清洁生产促进法》的规定和要求，落实清洁生产审核制度和公开监督制度，全面开展清洁生产审核，使环境管理由末端治理向过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。要促进清洁生产的国际合作，建立全省清洁生产审核网，对清洁生产审核实施验收发证和奖惩制度、公告制度。四是发展区域循环经济。逐步建立一批循环经济型企业、园区和城市，推进环境友好型社会的发展。从我省的情况看，当前要特别注意加强园区建设。园区建设必须要以循环经济理念为指导，明确定位，科学规划，相对集中，严格管理，坚决制止低水平重复建设。要搞好园区产业配套建设，合理整合资源，搞好上下游产品的衔接，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。

五要加强考核、监督和检查。各级党委、政府要把建设生态省纳入重大事项督查范围，把建设生态省的实绩作为评价干部的重要依据。明年全省人口、资源、环境工作座谈会上，将签订生态省建设省市长目标责任书。要加强监督，严格考核，对成绩突出的单位和个人给予奖励，对完不成任务的要追究有关单位及其负责人的行政责任。各级要一年接着一年抓，一任接着一任干，确保实现生态省的目标。

同志们，建设生态省事关可持续发展战略的实施，事关建设“大而强、富而美”的社会主义新山东战略目标的实现，事关山东9000多万人民的切身利益。我们一定要紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，认真贯彻“xxxx”重要思想，在省委的坚强领导下，聚全民之才、用全省之智、举全省之力，坚定不移地实施可持续发展战略，大力发展循环经济，扎实推进生态省建设，把齐鲁大地建设得更富强、更美丽、更文明！

第五篇：[定稿]在全市政协主席联谊会上的讲话(王雄飞)

在衡阳市县（市）区政协主席和秘书长

联谊会议上的讲话

王 雄 飞

2011年11月4日

各位主席、秘书长，同志们：

这次衡阳市县（市）区政协主席和秘书长联谊会议开得很好。会上，各县（市）区政协介绍了今年以来的的主要工作，交流了贯彻落实《中共湖南省委政治协商规程（试行）》和《中共衡阳市委关于进一步加强人民政协的政治协商工作的若干意见》的经验做法，对进一步加强政协工作提出了许多好的意见和建议。总的来看，各县（市）区政协今年各项工作都抓得很实，也很有成效。下面，我结合会议主题谈三点意见。

一、市政协今年以来的主要工作

今年，市政协在中共衡阳市委的坚强领导下，按照“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的工作思路和“议大局之事、立发展之论、建肺腑之言、献务实之策”的工作原则，注重夯实基础，注重切实履职，为我市“十二五”起好步、开好局作了大量扎实有效的工作，使我市政协工作更加积极主动，在全市的影响进一步扩大。

编成了一本书──《衡阳市政协志》。编撰《衡阳市政协志》是本届市政协的重点工作之一，也是本届市政协的亮点工

作之一。修编这本志书，市政协从2008年就开始酝酿，2009年底召开动员会，2010年广泛搜集资料与撰写，到现在已经历时三年半时间，经过今年几个月紧张有序地统稿、校对、审稿工作后，《衡阳市政协志》目前已经定稿，下一步是进厂出书，并在全会上发给各位委员。《衡阳市政协志》上起1949年11月，下迄2011年6月，跨时62年，分6编38章约110余万字，另有图片305张，许多珍贵史料都因这次修志而得到了抢救性的保护。省政协胡彪主席为志书作序，市委文雄书记、政府自银市长为志书题词。它的编成，必将成为政协文史资料“存史资政、团结育人”的典范。

抓好了两大调研。一是“发展现代服务业”调研，二是“打造衡阳特色技师城”调研。这两个调研课题，都是事关我市“十二五”发展的基础性课题。我市作为国务院确定的37个发展现代服务业综合改革试点城市之一，肩负着发展自身和为其他地方投石探路的双重责任。同时，随着富士康、欧姆龙等一批世界500强企业和16家央企布子衡阳，衡阳用工特别是技能型人才需求骤然告急，成为制约我市发展的重大瓶颈。为了使我市能紧紧抓住试点发展的机遇和给我市发展提供强大的技能性人才支撑，市政协把这两大调研作为2011的重点调研课题，由主席们带队，组织集中了各方面人员优势，从4月上旬至6月下旬用了足足三个月时间扎实开展调查研究，在此基础上就“发展现代服务业”形成了一个建议案、2个子课题报告和3个考察报告，就“打造衡阳特色技师城”形成了一个总报

告。调研成果引起了市主要领导和党政部门的高度重视。市委文雄书记在“打造衡阳特色技师城”的报告上批示：“请金冬、满意同志对政协的调研报告专题研究，拿出意见”。“发展现代服务业”的建议案在市政协常委会上刚通过，就被市发改委等部门做现代服务业发展规划方案拿去作了参考和借鉴，充分发挥了政协的资政参考价值。

今年以来，市政协各专委会还结合自身特点就全市油茶产业发展、计划生育综合治理、企业科技自主创新、居民小区物业管理、市九运会筹备、疾病防控、社区警务工作、监狱管理工作、宗教活动场所管理、农机生产和市场发展等10个方面开展了调研视察，对相关部门改进工作提出了有针对性的意见和建议。

做实了三项基础工作。一是做深提案工作。市政协以提案工作“要与党政主要领导思想相结合，与民众愿望相结合，与委员主体作用相结合”的“三结合”工作思路在做实提案质量、提案督办、提案落实等环节工作的同时，于今年10月份首次启动了提案评议程序，对提案办理大户和提案办理效果比较好的市环保局、市发改委和市经信委进行了评议，并取得了积极的效果。通过评议，使提案工作更加深入人心，更加有力地促进了提案的办理落实，也进一步扩大了政协的影响。二是做实社情民意信息工作。市政协调整了反映社情民意信息工作思路，实行上报信息和向本级党政领导报送信息并重的工作思路，确保了宏观方面的信息和民生的具体实际问题都得到了有

效反映。截止目前，已有《畜禽养殖中滥用兽药和添加剂的问题应引起高度重视》、《要坚决取消有损公安机关形象的“奖励费”政策》2篇被全国政协采用，30篇被省政协采用，同时，向市党政领导报送了社情民意信息50余篇，促进了一系列民生问题得到解决。三是加强团结联谊工作。今年市政协对外交流活跃，组织了三批同志到欧美国家考察，一批同志到台湾学习考察；参加了全国16省（区）34市（县）政协第36次工作研讨暨经济协作会议和应邀参加了长株潭政协主席联席会；接待全国政协原副主席毛致用，全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林等领导及各地政协来衡考察50余批次。举办了纪念辛亥革命100周年座谈会系列活动，重温辛亥革命历史，缅怀辛亥革命先驱，为团结海内外中华儿女，推进祖国和平统一大业，激励全市人民万众一心建设中国特色社会主义伟大事业作出了积极努力。

加强了自身建设。一是以狠抓学习来破解机关干部和政协委员的“本领恐慌”之急。首先是学习传达了全国政协十一届四次会议精神，《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》，周强书记、胡彪主席在省政协十届四次会议上的讲话精神，《中共湖南省委政治协商规程（试行）》等重要专题内容；其次是为庆祝建党90周年召集了在衡全国、省政协委员、市政协常委、机关全体干部职工和离退休老党员上党课；集中收看胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，机关各党支部安排组织生活会作了学习讨论，交流了学习心得体会；“七一”前夕又组织全体机关干部职工参观罗荣恒元帅故居，缅怀学习革命先烈勇往无前的革命精神和大无畏的英雄气概。再次是专题学习了中共十七届六中全会和市第十次党代会精神，把委员们和机关干部的思想认识都统一到中央的决策部署上来，统一到积极为“争当科学发展排头兵、成为全省经济新的增长极、再造一个新衡阳”努力献计建言上来。通过一系列的集中学习，使整个政协机关养成了勤于学习、勤于思考的良好风尚。在注重理论学习的同时，市政协积极响应市委关于“十万干部千村万户大走访”的号召，开展了“三进三同”活动来转变干部职工的思想作风，机关干部职工接触了农村的生活生产实际，对尊重民意、重视民智、珍惜民力的思想认识有了深化，进一步强化了宗旨意识，密切了干群关系，促进了社会和谐。二是加强了干部队伍交流。长期以来，政协干部交流力度不大。针对这一现状，市政协党组积极争取，在中共衡阳市委的关心下，今年以来我市党政干部与政协干部的双向交流力度得到加强。市政协先后有3位同志交流到党政部门任职，一个到衡阳县任县委常委、组织部长兼统战部长，一个到市发改委任副主任，一个到市社科联任党组书记；同时，市委宣传部文明办主任被任命为市政协副秘书长，蒸湘区委常委、统战部长被任命为市政协文史学习和港澳台侨外事委员会主任。另外，市政协研究室成立，还提拔了一名主任和一名副主任。干部的双向流动提振了政协干部干事创业的信心，激发了干部队伍的活力。

二、认真贯彻落实省委、市委关于加强政协政治协商工作的相关文件精神，提高政协工作科学化水平

《中共湖南省委政治协商规程（试行）》和《中共衡阳市委关于进一步加强人民政协的政治协商工作的若干意见》对于进一步加强人民政协制度建设和做好人民政协工作，推进人民政协工作的制度化、规范化、程序化建设具有十分重大的意义，是切实把政治协商这项民主制度转化为可操作性的规范性文件，也对政协委员的履职能力和政协机关的服务水平提出了更高的要求。全市各级政协组织和政协委员要认真学习，切实提高人民政协把握大局、参谋国是的能力，平等协商、民主议事的能力，代言民意、资政建言的能力。我们拟定于明年上半年联合市委督查室一起对两个文件精神的贯彻落实情况进行一次专题督查活动，以促进各地加快推进政治协商规程进程。我认为，贯彻落实需要从三个方面入手：

一要继续推动形成共识。要继续推进《中共湖南省委政治协商规程（试行）》和《中共衡阳市委关于进一步加强人民政协的政治协商工作的若干意见》的再学习、再宣传、再落实，推进广大干部和社会各界尤其是党政领导干部对政协政治协商工作的认识深化，推进全社会形成有利于政治协商工作开展的氛围和共识。

二要继续推动衔接配套。要建立健全政协内外结合、相互促进的工作机制，推动党委、政府及其工作部门进一步明确相关责任义务，把是否重视政协政治协商工作纳入党政工作管理

目标和考核体系。

三要继续推动规定细化。要进一步明晰政治协商范围，增加公共政策协商分量，细化协商议题的提出和确立、协商活动的安排和准备、协商过程的步骤和要求、协商意见的整理和报送、协商结果的反馈和运用，使协商成果转化为协商主体、决策主体和职能部门共同遵守执行的决策规定。

三、下阶段工作安排

按照2011衡阳市政协工作要点的安排，下阶段我们主要还需做好以下几方面的工作：

1、认真学习贯彻中共十七届六中全会精神。中共十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，确立了建设社会主义文化强国的战略目标。认真学习贯彻全会精神，对于开创我市文化建设新局面，推进“四化两型”建设和实现市第十次党代会提出的“争当排头兵、成为增长极、再造新衡阳”奋斗目标具有重大而深远的意义。全市各级政协组织和广大政协委员，要把学习贯彻中共十七届六中全会精神，作为当前重大而紧迫的政治任务抓紧抓好，要制定学习计划，作出具体安排，推动兴起学习贯彻全会精神的热潮；要根据政协工作实际情况，围绕推动社会主义文化大发展大繁荣这一主题，深入开展调查研究，向党委、政府提出有见解、有分量、有价值、操作性强的意见和建议，为党委、政府科学决策、民主决策提供参考依据；政协委员中的文化工作者要充分发挥自己的专业才

能，争取多出精品、多育人才，推动我市文化事业大发展、大繁荣。

2、认真学习贯彻市第十次党代会精神。在市第十次党代会上，文雄书记代表九届市委作了《抢抓机遇，奋力推进“四化两型”，争当科学发展排头兵》的主题报告，报告立意高远，内涵丰富，气势宏大，振奋人心，既系统地回顾总结了过去五年全市经济、政治、文化、社会和党的建设所取得的成就和积累的经验，又提出了未来五年全市工作的总体要求、工作举措和“争当排头兵、成为增长极、再造新衡阳”的奋斗目标，对于不断开创我市各项事业蓬勃发展的新局面具有十分重大的意义。全市各级政协组织和广大政协委员要高度重视，将学习、宣传、贯彻市第十次党代会精神列入重要议事日程，不断把学习宣传贯彻市第十次党代会精神引向深入；要紧紧围绕党代会确定的今后五年的奋斗目标，发挥政协组织的优势和作用，就加快培育壮大我市战略性新兴产业、建设中国历史文化名城、打造现代宜居城市、加强和创新社会管理等重大课题深入开展调查研究，积极建言献策。

3、充分做好市政协十届五次全会的准备工作。一年一度的政协全会是人民政协履行职能的最高形式，会议组织的水平和效果直接影响到政协整体作用的发挥。我们必须要早谋划、早安排、早启动全会的相关准备工作，各县（市）区政协、各民主党派市委、市工商联以及我们各位委员要认真准备好提案和大会发言，市政协机关要起草好常委会和提案两个工作报告，还要准备好参加省政协全会的相关工作。

4、组织好委员集中视察工作。要按照工作计划和第三十九次主席会议的安排，切实组织好今年的委员集中视察工作，让委员们通过视察知情明政，为衡阳的经济社会发展加油鼓劲。

5、加大社情民意信息的反映力度。社情民意工作是人民政协参政议政的拳头产品，是下情上达的绿色通道，是说真话、讲实话的有效载体，也是我市政协的传统优势项目。今年，全省各市州政协在这项工作上的竞争非常激烈，我市政协要保位争先面临着巨大压力。希望各县（市）区政协抓紧剩下的两个月时间，集中精力加大社情民意信息的反映力度，在全省政协乃至全国政协多上几篇稿件，确保市政协在省政协的全年考核中能再创佳绩。

6、加大政协新闻宣传工作力度。要继续做好政协系统相关报刊杂志的征订发行工作。