关于全市街道党建工作情况的调查报告

第一篇：关于全市街道党建工作情况的调查报告

为贯彻落实全省第四次党（工）委书记培训班会议精神，加强和改进街道党建工作，提高街道党组织的战斗力和凝聚力，促进城市“两个文明”建设和街道各项事业的蓬勃、健康发展，最近，我们深入到宁江区13个街道就党建工作进行了全面调查和研究。通过调研，了解和掌握了当前街道、社区党建工作的基本情况，总结了经验，查找了问题，分析了原因，对进一步加强和改进街道、社区党建工作，提出了对策和建议。

一、基本情况和主要做法

我市现有13个街道党工委，89个基层党支部，133个党小组，1804名街道党员。其中：机关党支部29个，居民委联合党支部24个；机关党员378名，居民委党员1426名。居民委党员中，流动党员316名，下岗职工党员635名，复员兵党员89名，毕业生党员24名。

城区街道办事处领导班子成员共41人，其中：党工委书记13人，主任1人，副书记13人，副主任15人。13名党工委书记中，年龄在35岁以下1人，36至40岁的3人，41岁至45岁的7人，46岁以上的2人。具有大专文化程度的4人，大学文化程度的9人。居民委党支部书记89人，其中专职支部书记60人，支部书记兼委主任29人。

从调查情况看，近年来，特别是自去年全省第四次党工委书记培训班后，在各级党委和街道党组织、广大党员干部共努力下，全市城区街道党建工作有了新起色。能够坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想及党的基本路线为指导，认真贯彻落实中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》，按照“抓班子，打基础；抓薄弱，促整体；抓活动，上水平”的基本工作思路，从搞好城市管理、社区服务，保持社会稳定和发展街道经济需要出发，以加强领导班子建设，提高干部素质为重点，不断加强对街道党建工作的领导，切实搞好街道党的思想、政治、组织、作风建设，使过去一直比较薄弱的街道党建工作发生了明显变化，有力地推动了街道经济工作和街政建设，密切了党群、干群关系，促进了全市改革、发展、稳定和社会的进步。概括起来，主要有以下几个特点：

（一）街道领导班子建设得到了进一步加强。首先，狠抓了街道领导班子的调整配备。宁江区委通过采取机关下派、横向交流等形式，把一些思想政治素质好、政绩突出、群众公认的干部选拔到街道领导班子中来。通过选拔、调整，城区街道领导干部中大专以上学历、45岁以下和懂经济、会管理的干部达到90%以上，有效地解决了部分街道班子成员年龄结构不合理、文化素质低、思想观念陈旧、开拓创新意识不强等实际问题。二是加强了街道干部政治、业务培训。市里每年都举办2期街道副科级以上领导干部培训班，组织他们系统学习邓小平理论、十五大报告、市场经济知识、城市管理知识、领导科学及党的建设有关知识等。几年来，全市共培训街道党员领导干部200多人次，培训面在98%以上，极大地提高了干部的政治业务素质。三是认真贯彻落实民主集中制。各街道领导班子能够坚持集体领导和个人分工相结合，实行科学和民主决策，完善了各项规章制度，进一步建立健全了廉洁、高效的工作机制。认真抓好民主生活会。街道领导班子每年召开2次民主生活会，会上，各街道班子成员都联系自己的思想工作实际，认真对照检查，开展批评与自我批评，对查出的问题，认真整改，保持了班子的团结协作，促进了各项工作的开展。

（二）党员教育管理工作逐步走向了规范。街道党工委十分重视党员的教育管理工作。以江泽民“三个代表”重要思想为指导，积极探索新时期街道党员教育管理的方式方法，实施规范化管理。在教育方法上，针对街道党员的不同特点，坚持实用、实效、实际原则，开展了寓教于乐、寓教于情的党员教育活动。除了坚持“三会一课”制度外，还采取了讲学、知识竞赛、专题讨论、观看党教录像片、过政治生日等形式，加强党员的教育工作。在党员的管理方式上，坚持“入口要严、出口要畅”的原则，严格执行民主评议党员制度，几年来共评出优秀党员355名，合格党员3351名，不合格党员35名，有13名党员受到了组织处理，保持了党员队伍的纯洁性和先进性。在坚持民主评议党员的同时，还加强了流动党员、复员兵党员、下岗职工党员的管理，有的街道党工委还实行了流动党员活动证制度，如沿江街道党工委对外出六个月以上的党员及时发放流动党员证，保证每个外出党员及时参加党组织的生活。对复员兵党员、下岗职工党员，采取分类管理的办法，建立了个人档案，把每个党员的工作情况、详细住址、联系电话等都登记造册，定期进行走访，交任务、提要求，有针对性地做好思想政治工作，保证了每个复员兵党员和下岗职工党员都处在党组织的管理和监督之下。

（三）党内活动开展得扎实有效。结合城区实际，街道党组织普遍实施了“为民、富民、安民、乐民、便民”等“五民”工程为主要内容的建设“凝聚力工程”活动，把为群众办好事、办实事，扶贫济困、排忧解难作为“凝聚力工程”的核心，切实解决群众急需解决的问题。一是发展街委经济，解决下岗职工、残疾人就业难的问题。近两年，宁江区委通过自办、合办、挂靠等形式，共创办企业253户，安置下岗职工507人、残疾人74人。团结街道党工委建立了刮白服务队、印刷厂，建设街道党工委建立了45个社区服务网点，解决了62名下岗职工和4名残疾人的就业问题。二是搞好环境卫生，解决群众行路难的问题。几年来，全区13个街道共投入资金293万元，整修巷路70条，硬化路面13.7万平方米，新挖排水沟3370米，清理排水沟114168米，疏通排水管750节，治理低洼地段1972处，清运垃圾112696立方米，使居民群众有了良好的生活环境。三是狠抓了社区治安。各街道普遍成立了治保委员会，调节民事纠纷，维护社区治安。前进街在辖区内成立了19个治安巡逻队，使辖区的治安环境有了明显好转。文化街、民主街积极发挥居民委主任作用，为派出所提供破案线索，协助侦破刑事案件100多起，形成了警民共建文明区的良好氛围。四是开展扶贫济困。各街道党委把部分生活困难的居民作为扶助对象，积极开展扶贫济困送温暖活动。石化街每个党员干部都包保一户贫困户，定期走访，帮助解决生活上存在的实际问题。几年来，全区街道党员共为贫困户损款6.5万元，捐献衣物5924件，做好事2406件，收到表扬信200多封，通过“凝聚力工程”活动的开展，提高了党员干部在群众中的威信。

（四）社区服务开展得有声有色。一是开展活动，共建社区。石化街在开展社区党建工作中，以“生活在社区、服务在社区、奉献在社区、欢乐在社区”为宗旨，积极开展了“社区党员志愿者服务队”活动、“情系百姓，服务万家”活动和“社区是我家，人人都爱它”活动。通过这些活动的开展，使社区所在单位和党员干部明确了义务，真正做到了驻在社区，支持社区，关心社区，共建社区。二是加强了社区服务设施建设。从解决居民群众最迫切需要解决的问题入手，积极建设社区公益设施，相继建立了老年公寓、医疗诊所、液化汽站、食杂店、熟食蔬菜店、干洗店、幼儿园等服务设施，为群众提供服务，受到群众的普遍欢迎。目前，城区街道共建立社区服务网点669个，安置下岗职工102人。一个老有所养、孤有所靠、幼有所教、残有所助、贫有所济、医有所医、难有所帮的现代城市社区生活环境已初步形成。

（五）制度建设有了明显加强。省街道党建工作会议后，各街道党组织理清了思路，进一步完善了制度，各项工作逐步向规范化、制度化方向迈进。结合城区街道实际，先后建立健全了党内各项规章制度，即党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员生活日制度、党员教育管理制度、党员领导干部工作责任制度，党员责任区活动制度、定期走访制度和干部廉政勤政制度等，严密了组织生活，规范了工作程序，强化了考核措施，党建工作的基础工作也更加规范。

（六）精神文明建设取得了一定成果。一是多方筹措资金，加大了街道文化设施建设的投入，建立了中老年活动室、图书室、台球室、电化教育播放点、黑板报等多个文化场所和设施，为居民群众的业余文化生活提供了活动场所。二是广泛开展了形式多样的文化活动，丰富居民群众的业余文化生活。在“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、元旦等重大节日来临之际，结合各街道实际，积极开展“讲职业道德、讲社会公德、讲伦理道德”的事迹报告会、演讲会和知识竞赛、篮球赛等文体活动，提高了居民群众文化素质、思想素质和道德水平。三是开创了街企共建、街校共建、街警共建、社区共建的新路，扩大了创建“文明小区”成果，促进了街道、社区精神文明建设工作整体水平的提高。

二、当前街道党建工作存在的问题及原因

尽管我市城区街道党建工作取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是社区内大党建的工作格局没有形成。社区党建还没有引起全社会的重视，街道内的单位及部门有一种与己无关的思想，在组织领导上，没有把部门中的党员、退休的老干部、下岗党员统一组织起来，居民委和社区党组织不健全，该成立的没成立，一盘散沙。

二是大部分街道党组织阵地建设不完善。由于受各方面因素的影响和制约，我市街委办多年来处于十分困难的状态。目前，区级财政只负担街道办事处在编人员的工资，正常的办公经费支出全靠自筹，特别是党建经费，财政没有列入预算，大多数街委办因无开展党员教育工作所必须的党建电教室、学习资料和电教设备，困难街道甚至连最简单的电视机和播放机都没有，导致党员学习教育工作无法开展或效果不好。

三是对党员干部的教育、管理和制约机制不健全。随着形势的发展变化，街道中的党员成分越来越复杂。由于居住分散，流动性大，给居民区内党员教育管理工作带来很大难度。尤其是家住街道，而工作与街道无隶属关系的党员8小时以外的监督机制尚不健全，致使街委办对这部分党员的8小时之外教育、管理和制约束手无策。

四是对街道、社区内非公有制经济组织党建工作指导不够。近几年来，我市非公有制经济快速发展，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。但是由于没有明确规定，使街道党工委对这部分经济组织党建工作无权干涉，导致有些中小型的非公有制经济该建立党

支部而没建，活动没有开展起来，党员先锋模范作用也没有很好发挥，党的覆盖面没有延伸到，街道、社区内党建工作还有“空白点。”

五是部分下岗党员党性观念淡薄。由于企业产业结构的调整、合并、改组，使一部分企业党员成为下职工，这些下岗职工党员思想上出现滑坡，党性观念淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活。

产生上述问题的原因是多方面的。一是对街道党建工作重视不够。有的街道领导对街道党建工作只是强调在口头上，停留在文件中，行动上不见效。二是个别街道党组织负责人素质不高。个别街道领导不会抓新形势下的党建工作，同时也很少进行调查研究，心中无数，工作没谱，加之思想老化，方法陈旧，对新形势下党建工作遇到的新情况、新问题束手无策。三是街道党组织的领导和指导关系不理顺。街道党工委是宁江区委的派出机构，由于隶属关系问题，只管居民区党组织和离退休居民党员，很难与驻街企事业单位、非公有制经济组织及在职党员发生联系。四是街道基层居民委工作人员待遇低。一些居民区党支部书记因无经济报酬、活动经费而工作情绪低落，影响了社区党建工作的深入开展。

三、对策和建议

第一，要加强工作指导。随着我市经济的发展，街道和社区功能进一步扩大，街道、社区党的建设工作进入了一个新的阶段和更高的层次，许多新的问题需要明确，基层拿不准的问题需要及时指导，党的建设一些具体问题需要明确规定，各街道、社区一些探索性的经验和做法需要规范，所以我们感到有必要在吸收和借鉴外地先进经验和做法的基础上，结合我市目前街道党建工作的实际情况，尽快以市委名义制定下发《关于加强全市街道、社区党建工作的意见》，进一步明确街道党组织的主要职责和任务，制定工作机制，用以规范、推动全市街道、社区党建工作的深入开展。

第二，要及时总结经验。针对部分街道党工委对新时期街道、社区党建工作思路不清，方法不当，工作不力等现实问题，建议召开一次全市街道、社区党建工作现场会。通过召开现场会，分析研究街道、社区党的建设面临的新形势、新任务，总结经验，树立典型，进一步明确当前街道、社区党建工作的指导思想、工作目标和主要任务，加强和改进街道、社区党的建设，为城市各项任务在基层贯彻落实提供组织保证。

第三，要在党建工作“四个延伸”上进行积极的探索。一是向非公有制经济组织党建工作延伸。按照属地管理的原则，街道党（工）委要大力加强对非公有制党组织的政治领导，切实把非公有制经济组织党的工作“管起来”，紧紧抓在手上。同时，要适应非公有制经济的发展需要，为他们创造有利条件，激发他们热心建设社区、努力回报社会的积极性。二是向驻街企事业单位党的工作延伸。建立驻街企事业单位党的工作联席会，定期研究布置工作，组织党的活动，逐步形成资源互享、优势互补、齐心合力抓社区党建工作的良好氛围。建议我市借鉴、学习长春市或别的省、市的经验，今后驻街企事业单位创先争优、评选先进都应征求所在街道、社区党组织意见，实行“一票否决”，以此督促、增强其“驻在社区、关心社区、支持社区”意识，使之主动配合所在街道、社区党组织开展工作。三是向驻街在职党员8小时以外教育管理工作延伸。要对居民中的在职党员进行登记，成立“在职党员联系站”，实行在职党员双重领导制度，配合在职党员所在单位加强对他们的8小时之外进行教育管理，使他们在单位和社区既能发挥党员的先锋模范作用，又能在自觉接受街道、社区党组织的监督，保证每一名党员无时无刻不在党组织的管理和监督之下，避免了党员干部8小时之外犯错误，加强了廉政建设。今后，在职党员评选先进、提拔使用要考察他们8小时以外的表现，征求街道、社区党组织的意见，并实行会签制，以此触动辖区内在职党员增强“社区”意识和责任意识。四是向团员、青年、少先队工作延伸。街道、社区应建立团的组织和少先队工作联络站，在街道党委的统一领导下，用“党建带团建促队建”，不断增强街道、社区党建工作的生机活力。

第四，要改善街道党建工作的环境和条件。各级党委、政府应注意把解决实际问题，搞好硬件建设，作为加强街道、社区党的建设工作的重要内容。要从城市改革、发展和稳定的大局出发，协调相关部门特别是财政部门，尽力解决居民区党支部书记的经济待遇、基层党组织活动经费和居民区党支部电化教学设备问题。要加大对街道、社区党建工作的投入，社区党建工作的各种费用要列入街道年度预算。要抓住居民区调整、城区改造、房地产开发等机遇，采取有力措施，解决好社区和居民区办公用房和党员活动场所问题。要采取市、（区）党委从党费拨一点，街道党组织自筹一点的办法，解决街道、社区党组织活动经费问题，确保工作正常运转。

第二篇：街道党建工作整改措施

新城街道党建工作整改措施

在2010年全年检查中，经上级组织对新城街道的检查指导，查出了新城街道支部工作中存在的问题，找出了差距，并将辖区物探社区、新苑社区、迎宾社区界定为复查社区。为了加强基层党组织的战斗堡垒作用，提高支部凝聚力、向心力，新城街道严格按照基层党组织考核细则的要求，对各社区尤其是复查社区存在的问题一一分析，找出问题的出发点逐一进行整改，半年来，新城街道党工委在市委的正确领导下，各方面工作有了明显改善，基层党组织的战斗堡垒作用也越加明显，现将2011年新城街道党建工作整改整顿情况汇报如下：

一、存在问题：制度管理不够健全，管理监督力度不够强。整改时间：2011年1月15日-1月31日

整改目标：规范各项规章制度，将此深入到各位工作人员的心中，加强街道对各社区的管理，接收各团体的监督。整改措施：一是加强制度建设，充实完善“三会一课”制度、报告工作制度、目标管理制度、入党积极分子培养考察制度、党员干部双重组织生活制度、定期分析党员思想状况制度、谈话谈心制度、民主评议党员制度，将制度打印下发，做到党员人手一份。二是加强制度的约束力，对违反制度的行为，按照相关规定严肃处理。

二、存在问题: 支部活动不够丰富、内容单一，党员之间交流不够经常。

整改时间：2011年1月15日起

整改目标：增加支部活动，不仅要在数量上增加，还有质量上的增加，强化党员之间的交流，增加他们的归属感、荣誉感。

整改措施：一是严格支部组织活动，做到每月一次组织活动，形式多样、内容丰富、生动活泼。二是每月进行一次党课教育。三是每年支部至少过一次高质量的民主生活会。四是在支部范围内开展经常性的谈心活动，支部书记支委每季度至少与全体党员进行一次谈心。

三、存在问题：街道对党员的思想、作风等方面的教育管理上还不够严格。

整改时间：2011年1月15日起

整改目标：将党员干部打造成一只经得起任何考验的特种队伍，在思想、工作等各方面争做标兵。

整改措施：一是把党员干部的思想建设、工作作风、组织纪律、日常行为的管理纳入党组织对党员干部管理监督的重点。二是支部要加强对党员的教育，通过谈话、谈心、告诫，引导全体党员守得住清贫，耐得住寂寞，经得住各种物欲、名利的诱惑。三是进一步完善监督联系制度，支部要主动、及时向党工委反映党员干部特别是领导干部不廉洁行为，掌握八小时外活动情况。四是发挥群众的监督作用。支部要定期向群众了解党员在学习、工作、生活等各方面的表现，使党外监督和党内监督有效地结合起来，逐步探索建立支部党员教育管理工作的长效机制。

四、存在问题: 支部在发挥战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用方面还存在差距

整改时间：2011年1月15日起

整改目标：加强支部建设，充分发挥党员干部的先锋模范带头作用。

整改措施：一是充分发挥好支部教育、管理，监督党员干部的组织者与实施者的作用，充分发挥好联系党员群众的桥梁和纽带的作用。着重在抓好基本工作职责上下功夫，将政治理论学习、教育与提高党员理论素养和树立科学的世界观、人生观和价值观相结合;二是将落实党建工作目标与“争优创先”和“党员先锋工程”相结合，将实践“三个代表”重要思想与解决党员党风、作风方面存在的突出问题和树立党员先进性的良好形象相结合，将对党员干部的管理监督，做好思想政治工作与解决党员的思想观念和精神状态问题相结合。三是面对新世纪、新形势、新任务，认真研究支部工作的新情况，采取新措施，用开拓创新的精神去解决新问题，创造性的去开展支部工作，各社区积极提供新的工作建议或措施来更好的发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

五、存在问题:“四知四清四掌握”工作有待加强

整改时间：2011年1月15日-2011年5月15日

整改目标：把“四知四清四掌握”工作与各项工作结合起来，社区工作人员知晓率达到100%、照片采集率达到90%。

整改措施：一是加强社区周考核制度，提高知晓率；二是以红旗台评比点，建立公平、向上的月评比制度；三是街道每季度对社区工作人员进行业绩考核，考核结果确定绩效工资，以此促进“四知四清四掌握”工作机制。

新城街道党工委

2011年5月16日

第三篇：街道、社区党建工作情况的调查报告

为贯彻落实全省第四次党（工）委书记培训班会议精神，加强和改进街道党建工作，提高街道党组织的战斗力和凝聚力，促进城市“两个文明”建设和街道各项事业的蓬勃、健康发展，最近，我们深入到宁江区13个街道就党建工作进行了全面调查和研究。通过调研，了解和掌握了当前街道、社区党建工作的基本情况，总结了经验，查找了问题，分析了原因，对进一步加强和改进街道、社区党建工作，提出了对策和建议。

一、基本情况和主要做法

从调查情况看，近年来，特别是自去年全省第四次党工委书记培训班后，在各级党委和街道党组织、广大党员干部共努力下，全市城区街道党建工作有了新起色。能够坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想及党的基本路线为指导，认真贯彻落实中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》，按照“抓班子，打基础；抓薄弱，促整体；抓活动，上水平”的基本工作思路，从搞好城市管理、社区服务，保持社会稳定和发展街道经济需要出发，以加强领导班子建设，提高干部素质为重点，不断加强对街道党建工作的领导，切实搞好街道党的思想、政治、组织、作风建设，使过去一直比较薄弱的街道党建工作发生了明显变化，有力地推动了街道经济工作和街政建设，密切了党群、干群关系，促进了全市改革、发展、稳定和社会的进步。概括起来，主要有以下几个特点：

（一）街道领导班子建设得到了进一步加强。首先，狠抓了街道领导班子的调整配备。宁江区委通过采取机关下派、横向交流等形式，把一些思想政治素质好、政绩突出、群众公认的干部选拔到街道领导班子中来。通过选拔、调整，城区街道领导干部中大专以上学历、45岁以下和懂经济、会管理的干部达到90%以上，有效地解决了部分街道班子成员年龄结构不合理、文化素质低、思想观念陈旧、开拓创新意识不强等实际问题。二是加强了街道干部政治、业务培训。市里每年都举办2期街道副科级以上领导干部培训班，组织他们系统学习邓小平理论、十五大报告、市场经济知识、城市管理知识、领导科学及党的建设有关知识等。几年来，全市共培训街道党员领导干部200多人次，培训面在98%以上，极大地提高了干部的政治业务素质。三是认真贯彻落实民主集中制。各街道领导班子能够坚持集体领导和个人分工相结合，实行科学和民主决策，完善了各项规章制度，进一步建立健全了廉洁、高效的工作机制。认真抓好民主生活会。街道领导班子每年召开2次民主生活会，会上，各街道班子成员都联系自己的思想工作实际，认真对照检查，开展批评与自我批评，对查出的问题，认真整改，保持了班子的团结协作，促进了各项工作的开展。

（二）党员教育管理工作逐步走向了规范。街道党工委十分重视党员的教育管理工作。以江泽民“三个代表”重要思想为指导，积极探索新时期街道党员教育管理的方式方法，实施规范化管理。在教育方法上，针对街道党员的不同特点，坚持实用、实效、实际原则，开展了寓教于乐、寓教于情的党员教育活动。除了坚持“三会一课”制度外，还采取了讲学、知识竞赛、专题讨论、观看党教录像片、过政治生日等形式，加强党员的教育工作。在党员的管理方式上，坚持“入口要严、出口要畅”的原则，严格执行民主评议党员制度，几年来共评出优秀党员355名，合格党员3351名，不合格党员35名，有13名党员受到了组织处理，保持了党员队伍的纯洁性和先进性。在坚持民主评议党员的同时，还加强了流动党员、复员兵党员、下岗职工党员的管理，有的街道党工委还实行了流动党员活动证制度，如沿江街道党工委对外出六个月以上的党员及时发放流动党员证，保证每个外出党员及时参加党组织的生活。对复员兵党员、下岗职工党员，采取分类管理的办法，建立了个人档案，把每个党员的工作情况、详细住址、联系电话等都登记造册，定期进行走访，交任务、提要求，有针对性地做好思想政治工作，保证了每个复员兵党员和下岗职工党员都处在党组织的管理和监督之下。

（五）制度建设有了明显加强。省街道党建工作会议后，各街道党组织理清了思路，进一步完善了制度，各项工作逐步向规范化、制度化方向迈进。结合城区街道实际，先后建立健全了党内各项规章制度，即党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员生活日制度、党员教育管理制度、党员领导干部工作责任制度，党员责任区活动制度、定期走访制度和干部廉政勤政制度等，严密了组织生活，规范了工作程序，强化了考核措施，党建工作的基础工作也更加规范。

（六）精神文明建设取得了一定成果。一是多方筹措资金，加大了街道文化设施建设的投入，建立了中老年活动室、图书室、台球室、电化教育播放点、黑板报等多个文化场所和设施，为居民群众的业余文化生活提供了活动场所。二是广泛开展了形式多样的文化活动，丰富居民群众的业余文化生活。在“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、元旦等重大节日来临之际，结合各街道实际，积极开展“讲职业道德、讲社会公德、讲伦理道德”的事迹报告会、演讲会和知识竞赛、篮球赛等文体活动，提高了居民群众文化素质、思想素质和道德水平。三是开创了街企共建、街校共建、街警共建、社区共建的新路，扩大了创建“文明小区”成果，促进了街道、社区精神文明建设工作整体水平的提高。

二、当前街道党建工作存在的问题及原因

尽管我市城区街道党建工作取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是社区内大党建的工作格局没有形成。社区党建还没有引起全社会的重视，街道内的单位及部门有一种与己无关的思想，在组织领导上，没有把部门中的党员、退休的老干部、下岗党员统一组织起来，居民委和社区党组织不健全，该成立的没成立，一盘散沙。

二是大部分街道党组织阵地建设不完善。由于受各方面因素的影响和制约，我市街委办多年来处于十分困难的状态。目前，区级财政只负担街道办事处在编人员的工资，正常的办公经费支出全靠自筹，特别是党建经费，财政没有列入预算，大多数街委办因无开展党员教育工作所必须的党建电教室、学习资料和电教设备，困难街道甚至连最简单的电视机和播放机都没有，导致党员学习教育工作无法开展或效果不好。

三是对党员干部的教育、管理和制约机制不健全。随着形势的发展变化，街道中的党员成分越来越复杂。由于居住分散，流动性大，给居民区内党员教育管理工作带来很大难度。尤其是家住街道，而工作与街道无隶属关系的党员8小时以外的监督机制尚不健全，致使街委办对这部分党员的8小时之外教育、管理和制约束手无策。

四是对街道、社区内非公有制经济组织党建工作指导不够。近几年来，我市非公有制经济快速发展，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。但是由于没有明确规定，使街道党工委对这部分经济组织党建工作无权干涉，导致有些中小型的非公有制经济该建立党支部而没建，活动没有开展起来，党员先锋模范作用也没有很好发挥，党的覆盖面没有延伸到，街道、社区内党建工作还有“空白点。”

五是部分下岗党员党性观念淡薄。由于企业产业结构的调整、合并、改组，使一部分企业党员成为下职工，这些下岗职工党员思想上出现滑坡，党性观念淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活。

产生上述问题的原因是多方面的。一是对街道党建工作重视不够。有的街道领导对街道党建工作只是强调在口头上，停留在文件中，行动上不见效。二是个别街道党组织负责人素质不高。个别街道领导不会抓新形势下的党建工作，同时也很少进行调查研究，心中无数，工作没谱，加之思想老化，方法陈旧，对新形势下党建工作遇到的新情况、新问题束手无策。三是街道党组织的领导和指导关系不理顺。街道党工委是宁江区委的派出机构，由于隶属关系问题，只管居民区党组织和离退休居民党员，很难与驻街企事业单位、非公有制经济组织及在职党员发生联系。四是街道基层居民委工作人员待遇低。一些居民区党支部书记因无经济报酬、活动经费而工作情绪低落，影响了社区党建工作的深入开展。

三、对策和建议

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第一，要加强工作指导。随着我市经济的发展，街道和社区功能进一步扩大，街道、社区党的建设工作进入了一个新的阶段和更高的层次，许多新的问题需要明确，基层拿不准的问题需要及时指导，党的建设一些具体问题需要明确规定，各街道、社区一些探索性的经验和做法需要规范，所以我们感到有必要在吸收和借鉴外地先进经验和做法的基础上，结合我市目前街道党建工作的实际情况，尽快以市委名义制定下发《关于加强全市街道、社区党建工作的意见》，进一步明确街道党组织的主要职责和任务，制定工作机制，用以规范、推动全市街道、社区党建工作的深入开展。

第二，要及时总结经验。针对部分街道党工委对新时期街道、社区党建工作思路不清，方法不当，工作不力等现实问题，建议召开一次全市街道、社区党建工作现场会。通过召开现场会，分析研究街道、社区党的建设面临的新形势、新任务，总结经验，树立典型，进一步明确当前街道、社区党建工作的指导思想、工作目标和主要任务，加强和改进街道、社区党的建设，为城市各项任务在基层贯彻落实提供组织保证。

第三，要在党建工作“四个延伸”上进行积极的探索。一是向非公有制经济组织党建工作延伸。按照属地管理的原则，街道党（工）委要大力加强对非公有制党组织的政治领导，切实把非公有制经济组织党的工作“管起来”，紧紧抓在手上。同时，要适应非公有制经济的发展需要，为他们创造有利条件，激发他们热心建设社区、努力回报社会的积极性。二是向驻街企事业单位党的工作延伸。建立驻街企事业单位党的工作联席会，定期研究布置工作，组织党的活动，逐步形成资源互享、优势互补、齐心合力抓社区党建工作的良好氛围。建议我市借鉴、学习长春市或别的省、市的经验，今后驻街企事业单位创先争优、评选先进都应征求所在街道、社区党组织意见，实行“一票否决”，以此督促、增强其“驻在社区、关心社区、支持社区”意识，使之主动配合所在街道、社区党组织开展工作。三是向驻街在职党员8小时以外教育管理工作延伸。要对居民中的在职党员进行登记，成立“在职党员联系站”，实行在职党员双重领导制度，配合在职党员所在单位加强对他们的8小时之外进行教育管理，使他们在单位和社区既能发挥党员的先锋模范作用，又能在自觉接受街道、社区党组织的监督，保证每一名党员无时无刻不在党组织的管理和监督之下，避免了党员干部8小时之外犯错误，加强了廉政建设。今后，在职党员评选先进、提拔使用要考察他们8小时以外的表现，征求街道、社区党组织的意见，并实行会签制，以此触动辖区内在职党员增强“社区”意识和责任意识。四是向团员、青年、少先队工作延伸。街道、社区应建立团的组织和少先队工作联络站，在街道党委的统一领导下，用“党建带团建促队建”，不断增强街道、社区党建工作的生机活力。

第四，要改善街道党建工作的环境和条件。各级党委、政府应注意把解决实际问题，搞好硬件建设，作为加强街道、社区党的建设工作的重要内容。要从城市改革、发展和稳定的大局出发，协调相关部门特别是财政部门，尽力解决居民区党支部书记的经济待遇、基层党组织活动经费和居民区党支部电化教学设备问题。要加大对街道、社区党建工作的投入，社区党建工作的各种费用要列入街道预算。要抓住居民区调整、城区改造、房地产开发等机遇，采取有力措施，解决好社区和居民区办公用房和党员活动场所问题。要采取市、（区）党委从党费拨一点，街道党组织自筹一点的办法，解决街道、社区党组织活动经费问题，确保工作正常运转。

第四篇：街道党建工作开展情况汇报

街道党建工作开展情况汇报

一、帮扶党员群众创业、就业

x社区居民程x是zx厂下岗职工，一家三口靠他开出租车维持生活，他想自主创业开个汽车小配件商店，苦于资金不足正在为难。社区党组织在走访过程中得知他的情况后，派社会保障协理员王秀娟主动到他家了解情况，帮助他申请办理小额贷款5万元，1月13日，小额贷款手续办理完毕。程福文感慨的说：“没想到社区党组织连我们开店都帮，社区党组织真是我们的及时雨，等我发展好了一定回报社区、回报社会。”

二、“三爱四动”见真情

近日街工委重点走访看望了退居二线的社区书记和党员干部，了解他们的生活情况，向他们通报街道社区发展变化，征求他们对街道社区发展的意见和建议，送去慰问品和节日祝福。老同志们表示，我们离开社区后，党组织还这么关心我们，我们一定积极为街道社区发展尽心尽力，为党的事业发挥余热，做新贡献。

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王晓丹是平新镇平乐村迁入万米辖区的的失地农民，社区党组织经常到他家了解她的生活情况，帮助他解决生活上遇到的难题。近日，王晓丹买了新车，是7人座的依维柯，社区党支部积极帮助他出主意、想办法，建议他办理送子车手续，为以后生活作长远打算。王晓丹对社区党组织对他的关心非常感谢，对社区党组织的建议非常感兴趣，正在办理相关手续，同时表示社区今后一定大力支持社区工作，回报社区党组织。

孙景财是新牧社区残疾人，是廉租房来我辖区居住的，1月4日来到社区，说东轻闭路电视台让他去交收视费，他找不到地方，党支部书记毕秀岩说：外边的路挺滑的，你走路又不方便，你把交款的手续给我们，社区党员会帮你办，你在社区等着。随后党员代办小分队的关文勇、李希马上带着相关手续赶到电视台，交完款后把收据交到孙景财手中，孙景财感动地说：谢谢你们，还是党员好，真为我们老百姓办实事。

三、为棚改办做好动迁前的走访工作。新星社区党组织结合万米二期棚户区改造工作，广泛开展大走访活动，按照棚改办的要求，连日来全面走访了面临改造的6栋楼总户数284户居民，广泛征求意，宣传动员，为拆迁部门提供一手材料。

四、为以整洁的环境迎接“两会”和新春佳节。街工委组织机关社区党员干部、温馨小组成员、部分居民群众对辖区积雪进行进一步清理，党员干部们克服严寒，不畏艰苦，有时干到晚上6点多。哈飞退休的老党员管铁工，看到大家为他们清雪，非常感动，从家里拿来茶水、香烟，送到社区为大家倒满水，给会吸烟的男同志送上香烟，并且说：“看到你们二天以来为我们清雪，我们真的过意不去，我岁数大了干不动，只能给大家倒点水，暖暖身子，表示一点心意。

第五篇：“学习型街道”创建工作调查报告

“学习型街道”创建工作调查报告

一、创建的概况及背景

党的十六大提出‚形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，是全面建设小康社会的目标之一。‛为了用现代的学习理念和方法更好地实现街道、社区建设的新跨越。2003年百丈街道率先在全市范围内启动“学习型街道“的创建工作。年初，召开了创建学习型街道动员大会，进一步明确建设学习型街道是一项重要的战略举措，是我街道实现跨越性发展的新支点。先后出台了《学习型街道三年规划》、《关于开展学习型家庭评选的通知》、《关于开展“全民学习月”活动的通知》等各种决定规划及实施意见。2003年9月中国教育电视台全面介绍了百丈街道创建“学习型街道”的初步成果。12月街道又全面开展全民学习月系列活动。街道经过一年的创建成效如何呢？进一步需要解决什么问题？为此，笔者对各层面的社区干部、居民群众采用访谈、问卷、测验等方式作了一次调查，现将调查的有关情况概况如下：

调查显示：街道、社区倡导‚快乐学习‛、‚生活学习化、学习生活化‛的新生活理念已逐渐深入人心，通过‚学习超市‛、‚百人腰鼓‛、‚社区运动会‛、街道艺术团、老年大学等形式，使学习成为了居民娱乐、休闲、健身等生活内容。调查中，十个社区书记、主任们表示：‚通过一年的创建，使居民感受到学习的重要性，先进的学习理念已深入人心，各社区创建的良好氛围基本形成。‛其中，潜龙社区居民张荣成深有感叹地说：‚去年八月我社区创建了‘书报之友社’，大家通过学习不但提高了思想水平，增强了科学知识，而且凝聚了我们。大家形容‘书报之友社’像一块大磁铁，紧紧吸住大家，积极为社区建设与发展服务。‛12、街道层面的创建扎实有效。

在‚学习型‛创建中，街道从实际需要出发，结合文明社区创建和社区教育经验，建立了百丈特色的运行机制。据2003年一份统计显示：街道社区工作人员150人，其中参加学历进修有85人，达到56%；参加各级各类学习145人，达到97%；居民群众参加计算培训763人，老年大学培训达250人次，英语300句培训65人，总人数比同期增长了18%。了解显示：一是“学习型”创建融入街道党建工作。通过建强中心理论组的学习机制，涌现了一批“学习型”党委、支部和党小组。二是“学习型”街道创建融入社区创建，让“学习型”成为服务广大居民和社区所有成员的一项重要内容。为此，根据各社区不同特点的条件，分别在10个社区开展了创建10个不同品牌的社区，以学习带动居民的创建意识，推动社区建设向更高层次发展。三是“学习型”创建融入到街道各项工作之中。街道在原有的干部联系社区制度的基础上，又推行街道干部“下社区，当居干”制度，利用每周日下午街道学习日，定期组织街道机关工作人员轮流业务知识讲座。与长沙民政学院联合开办社区建设与管理大专班有50多名街道、社区干部参加了学习；开办了街道老年大学，开设了艺术健美舞、民族舞蹈、电脑、书画、越剧演唱等八门课程，使老年人真正达到“老有所学、老有所乐”；帮助250多名居民在家门口圆了大学的梦。90.2%的老年学员对老年大学投了满意票，通过《人文百丈》宣传刊物，进一步成为街道“学习型”创建交流的平台，学习教育的窗口。目前，街道工作人员在工作中学习，在学习中提高，形成人人爱学习，人人讲学习的良好氛围

3、社区层面的创建精彩纷呈。

社区是社会的基础，社区居民是终身学习者，这不仅是建设人文社区，推动社会经济发展的需要，也是推进学习型街道形成的必要前提。调查中发现为满足不

同层次，不同爱好居民的需要，让居民自己选择学习的内容和科目，各社区都提出了菜单式的学习方式。如：中山社区的‚学习超市‛，采用‚自助‛教学的方式，以居民教居民面对面教育形式开展学习。在墙门开设每月一句话新闻、每周英语角、每月历史回放、每月学习论坛，把读书活动与创‚学习型‛墙门、家庭相结合。中山44号王小夫墙门和建立家庭流动读书超市的赵雅飞家庭，成为街道首批学习型墙门和学习型家庭。朱雀社区为居民开设了电脑培训班，社区成员理财设计师张锡苏老师为居民群众上“家庭理财课”。划船社区老年大学，既丰富了居民的知识，又使居民掌握科学保健的要领。潜龙社区“书报之友社”每周二集中学习理论，进行研讨。舟孟社区“外来人员俱乐部”，以老乡帮老乡方式，结对传授劳动技能。演武社区根据个体工商户多的特点，开设了“诚信经商论坛”有效提高了新市民的法律、法规意识、商业意识和经营理念。七塔社区开办了“小手拉大手，网上欢乐行”电脑普及班、教学辅导班。社区居民田国芬感动地说：“社区学习型创建哝介好哟！让我们请不起家教的孩子，也能享受到免费教育大餐……”。

在访谈调查中，今年65岁的区城管局退休干部钟定英，她兴奋地告诉我：“我终于在家门口圆了我的大学梦，宽敞的教室，整齐的桌椅，装备先进的电脑，还有热情指导的老师。我们这些老同志真是看在眼里，喜在心里！”她接着说，“我有一家公司，现在公司流行网上订货！”“我以前学时，电脑就像一只„拦路虎‟，横在我前面，让我看着电脑望尘莫及。现在好啦！有正规老师的指导，只要我在网络的电子邮件信箱中中需用鼠标轻轻点击就会被送到杭州、上海以及世界各地，挂号信邮寄很贵且不说，时间长达半个月，而发E—mail只需几分钟就可以收到，真是太好了！圆了我一个梦！……”。

采访调查中，舟孟社区朱洪雷书记深有感触地说：‚通过创建工作，第一使居民

感受到学习的快乐，形成了浓厚的氛围；第二开展各种各样学习载体的教育，以及表彰学习型家庭、学习标兵等活动，挖掘出一批社区的人才，凝聚成一支不可缺少的队伍；第三通过创建工作提升了社区的整体工作水平，加强了社区居民认同感和归属感。‛

三、‚学习型街道‛创建的问题与建议

由于街道和有关单位的重视和支持，街道‚学习型‛创建有了一定的发展，但广大调查对象在评选活动指出了在创建工作中的不足，提出了很多积极的建议，主要有：

1、“学习型”创建的不平衡性。由于创建起点、居民素质、教育资源等因素不尽相同，且差异较大。在很大程度上制约了“学习型”创建更好的发展。

2、“学习型”创建虚实结合不强。在创建过程中由于涉及部门和单位对创建认识程度不够，具体举措不力、组建各类学习型组织往往有名无实，没有实际操作的东西，创建内容单调、枯燥。

3、“学习型”创建长效机制不够。现有的市民学习教育经费短缺，使学习教育质量、师资、场地等难以保证，缺乏一定的系统性和连续性。同时“学习型”创建目前是一个新事物，尚处在一个起步阶段，各方面都缺乏政策的长效机制。

四、加强和改进‚学习型街道‛创建的措施

1、广泛宣传，形成浓厚的氛围。要充分利用各种宣传媒体，大力宣传创建学习型街道的重要性和紧迫性，使学习理念深入人心。通过全民学习月、学习日等各种各样的学习教育，开展评选学习型家庭、墙门、楼群、学习型企业等活动，使创建工作家喻户晓。

2、加强领导，组建“学习型”创建领导班子。成立由街道领导挂帅，主要领导亲自抓，各有关部门领导组成的协调委员会，每年召开一至二次工作例会，专题讨论、研究、布置创建工作。

3、加强阵地建设，巩固发展学习型组织。加强学习阵地建设，使学习设施能基本满足居民学习需求，同时，及时发现、培育各种学习型组织，以点带面，促进创建活动的开展，提高社区居民的整体素质。

4、建立各类制度和机制，形成人人参与学习，人人终身学习的局面。制定创建“学习型街道”工作制度，将创建工作列入社区居委会工作考核和精神文明建设考核的内容之一，促进人人参与和人人终身学习局面。

5、注重知识和实用性相结合。要进一步拓展学习教育的内容，以满足社区内不同类型人群不同的教育需求。特别要重视社区弱势群体如下岗人员、老年人员、外来人员的教育培训工作，开发知识性和实用性相结合的培训项目，让他们通过充电，学会生活，提高生活质量。