关于印发屏南县教育系统2008年民主评议政风行风工作实施方案的通知

第一篇：关于印发屏南县教育系统2008年民主评议政风行风工作实施方案的通知

屏南县教育局文件

屏教纪[2008] 161号

关于印发屏南县教育系统2008年 民主评议政风行风工作实施方案的通知

县进修校，各中小学、幼儿园：

现将《屏南县教育系统2008年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请结合实际,认真贯彻执行。

附件：屏南县教育系统2008年民主评议政风行风工作实施方案

二○○八年八月二十七日

主题词：教育民主评议政风行风方案通知屏南县教育局

抄送:市教育局监察室、县纠风办、县政府民主评议政风行风教育组代表、县教育局政风行风监督员 屏南县教育局秘书股2008年8月27日印发1

屏南县教育系统2008年民主评议

政风行风工作实施方案

根据2008年全市纠风工作会议精神和省、市关于民主评议政风行风工作部署的有关要求，结合我县教育系统实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，按照“为民、务实、清廉”的要求，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以规范教育收费为关键，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，深入推进民主评议政风行风工作，为办好人民满意的教育和构建社会主义和谐社会服务。

二、评议对象

县进修校、各中小学、幼儿园（含已审批的民办学校）。

三、评议内容

评议各校行风的内容主要是：是否认真执行教育收费政策；是否实施“阳光招生”；是否采取措施加强师德师风建设。

四、方法与步骤

行评工作由县教育局统一部署，采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性和定量相结合的方法，对参评单位做出综合评定。各中小学校要结合当地实际，制订具体工作步

骤并予以实施。

（一）制定方案

各中小学校要按照上级纠风、教育部门的部署，结合实际，制定民主评议政风行风活动方案，选聘政风行风监督员，组成政风行风评议组或督导组，监督、指导、参与评议工作。各单位要将本校实施方案及领导小组成员、学校政风行风监督员名单于9月15日前报县教育局行评办（监察室），未及时上报的学校在评议时给予酌情扣分。

（二）宣传发动

各校要及时召开政风行风建设工作会议，全面动员部署，积极推进民主评议各项工作。要联系教育实际，大力宣传一批遵纪守法、依法办学、师德高尚、收费规范的先进典型，进行正面教育和职业道德教育。各参评单位要公开本单位业务工作的职能和主要工作内容，公开服务承诺及便民措施，展示政风行风建设成效，主动接受社会和群众监督。

（三）开展评议

1、问卷调查。由县教育局行评办组成行评小组深入各中小学校，发放调查问卷，认真查找问题，总结收集教育系统政风行风建设的意见和建议，督促学校限期整改。

2、明察暗访。县教育局不定期组织开展明察暗访，查找问题和薄弱环节，及时反馈，并督促学校认真整改。

3、工作考核。考核了解的主要内容是：工作开展情况以及对群众投诉反映和明察暗访发现的问题的整改情况。

（四）认真整改

1、中小学校要按照评议内容，结合本校的实际，认真组织查找政风行风建设中存在的问题，采取措施，督促抓好自纠。

2、各学校要针对自查中存在的问题和评议代表的评议意见，逐条逐项抓好落实，建立整改档案，及时向上级主管部门、政风行风监督员和群众反馈整改情况。

3、各学校要在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，针对政风行风建设中存在的薄弱环节建章立制，加强管理。

（五）督导检查

县教育局行评办负责组织政风行风监督员或有关人员对各校的行风建设及开展民主评议行风工作和对群众反映问题整改情况进行明察暗访、督导检查。并对各校整改落实情况和民主评议政风行风的组织工作进行检查评比。

（六）总结评议

1、各校要做好本年度政风行风评议工作总结，并将自评情况报告报县教育局行评办。

2、年底前，县教育局将对各校政风行风状况进行评议。适时召开全县教育系统政风行风民主评议会议，并将考评结果进行通报。

五、组织领导

各校要进一步提高对开展民主评议政风行风工作重要性的认识，把它作为加强党的执政能力建设，推进依法行政、民主执政，维护群众合法权益，构建和谐社会的一项重要工作来抓。

（一）要强化责任意识。各校要高度重视民主评议政风行风工作，及时成立政风行风工作领导小组。要明确责任，分解到人，加强督查，把评议情况纳入学校班子岗位目标责任制考核的重要内容，建立健全奖惩制度，严肃责任追究，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）要注重工作实效。要坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、整改问题、建立健全制度和完善监督机制贯穿于民主评议工作的全过程，做到“四个结合”：既与加强党员干部作风建设、师德师风教育活动相结合；与开展治理教育乱收费和创建教育收费规范校活动相结合；与实施“阳光工程”、全面深化校务公开工作相结合；与健全各项管理制度相结合。

（三）要加强监督检查。各校领导要根据当地实际情况，健全和完善民主评议有关制度，规范内部监督程序，完善监督办法，确保学校政风行风监督员有效参与重大决策的监督和日常监督。政风行风监督员要认真履行职责，在开展明察暗访时，学校要给予支持和配合。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位，不正之风长期得不到有效治理，甚至边评边犯的单位，我局将要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。

第二篇：教育系统民主评议政风行风工作实施方案

教育系统民主评议政风行风工作实施方案

各中小学、幼儿园：

为做好2006年全县教育系统民主评议政风行风工作，根据市、县纠风工作会议精神和榕教办[2006]170号有关开展2006年民主评议政风行风工作的部署，结合我县教育系统工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委六次全会、省、市纪委九次全会和省、市纠风工作会议精神，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，按照“为民、务实、清廉”的要求，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为重点，以规范教育收费为关键，以服务群众为目标，以人民满意为标准，以民主评议为载体，坚持教育、制度、监督并重，以评促纠、以评促建，纠建并举，扎实推进教育系统政风行风建设和民主评议工作，切实纠正损害人民群众利益的不正之风，维护广大人民群众的切身利益，树立教育部门高效廉洁的良好形象。

二、评议对象

县教育行政部门、中小学校、幼儿园（含民办学校）。

三、评议内容

1、评议县教育行政部门政风的主要内容是：是否把政风行风建设摆上重要位置，加强领导，强化教育，健全制度，狠抓落实；是否围绕教育事业改革、发展和稳定大局，正确履行职能，推行政务公开，推进依法行政；是否加强机关效能建设，转变职能，改进作风，提高工作效率和服务质量。

2、评议学校行风的主要内容是：突出对教育收费、师德师风、校务公开工作的评议。重点是落实全部免除农村义务教育阶段学生学杂费和对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费政策，执行城市义务教育阶段“一费制”收费管理规定、执行义务教育阶段借读生招生、收费的有关规定和普通高中招收“择校生”有关规定，以及实施 “阳光招生”等情况。

四、方法与步骤 ㈠宣传部署（6月份）

1、调整充实民主评议政风行风领导小组。

2、制定民主评议政风行风工作实施方案。

3、选聘政风行风评议代表。

4、向社会作出政风行风建设承诺。

5、召开部署会议。㈡查找问题

1、教育行政部门、学校针对民主评议重点内容开展自查。

2、秋季开学初，由教育行政部门组织向学生家长和社会各界、相关单位发放调查问卷，广泛了解和征求本部门政风和学 校行风建设尤其是机关作风、效能、招生、收费、师德师风等情况，认真听取群众意见，对存在的问题及原因进行分析汇总。同时配合全省、全市开展教育收费大检查。

3、县教育部门聘请的政风行风评议代表（兼党风廉政监督员）深入基层，通过设立举报投诉电话、召开座谈会、发放调查问卷等形式对教育行政部门和中小学校进行明察暗访，对存在的问题发出整改通知书，提出加强教育系统政风行风建设的意见和建议。

㈢落实整改

1、县教育行政部门和中小学校针对自查中发现的问题和评议代表的意见建议，制定整改计划，逐项抓好落实，建立整改档案，及时向上级主管部门、行评代表和群众反馈整改情况。

2、在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，进一步健全和完善各项管理制度和监督制度。

3、县教育局组织对教育局各科室和学校整改落实情况和民主评议政风行风组织工作进行检查评比。

㈣总结评议

1、教育局机关各科室，各中小学、幼儿园，对政风行风评议情况进行总结，县教育局10月份召开民主评议政风行风大会，评议报告报市教育局。

2、各中小学、幼儿园与机关各科室要充分做好准备。迎接县政府到凤幼、市教育局考评。

五、组织领导

1、提高认识。民主评议政风行风工作是党风廉政建设的重要组成部分，是教育系统政风行风建设的切入点和有效载体，各级教育部门要进一步提高对开展民主评议政风行风工作重要性的认识，把它作为加强党的执政能力建设，推进依法行政、民主执政，维护群众合法权益，维护教育改革发展大局，构建和谐社会的一项重要工作来抓。

2、加强领导。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，教育行政部门在做好本级行政部门政风行风建设和评议工作的同时，还要负责检查指导所属中小学校的行风建设和民主评议工作，做到“一级抓一级，层层抓落实”。

3、注重实效。要坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、督查整改、建立健全制度和完善监督机制贯穿于民主评议的全过程。要突出重点，做到“四个结合”：一要与巩固保持共产党员先进性教育成果、实施“师表工程”和开展“双争双满意”活动结合，联系教育实际，加强职业道德教育，深化机关效能建设和师德师风建设，进行正面典型宣传，不断增强教育工作者的职业荣誉感和社会责任感，提高职业道德水平。二要与开展创建教育收费规范县（市）区、规范学校活动相结合，突出治理教育乱收费十个重点，促进学校收费行为的进一步规范。三要与实施“阳光工程”、全面深化政务公开、校务公开工作相结合，加强民主制度建设，强化机关和学校的民主管理和民主监督。四要与建立惩防体系长效机制相结合，根据今年党风廉政建设工作重点，认真开展校园廉政文化建设和预防职务犯罪、治理商业贿赂专项工作。切实做到以评促纠、以评促建，建立党风、政风、行风建设的长效机制，通过完善管理制度和监督制度，推动政风、行风建设的日常化、常态化。

4、加强监督。中小学、幼儿园、局机关各科室要根据当地 实际，认真做好民主评议政风行风代表（党风廉政监督员）的选聘工作，及时调整充实政风行风评议代表队伍，建立和完善明察暗访、重点督查、定期例会、评议反馈等制度，充分发挥民主评议政风行风代表对重大教育决策和日常工作的监督作用。各级民主评议政风行风代表要在民主评议政风行风工作领导小组领导下开展工作，认真履行调查权、评议权、监督权。中小学、幼儿园、局机关各科室要支持和配合评议代表开展工作。上一级评议代表和下一级评议代表要加强联系和沟通，共同使用好调查成果，共商意见和建议，共同促进教育系统政风行风建设。

5、落实责任。教育行政部门中小学、幼儿园要高度重视民主评议政风行风工作，把它列入本单位的重要工作议事日程，与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。要根据业务分工特点，将政风、行风建设的具体任务和职责落实到具体的职能和业务部门，并把评议情况列入对部门和下级单位岗位目标责任制考核的重要内容，扎实推动政风行风建设和民主评议工作的深入开展。

附：**县教育局民主评议政风行风工作领导小组及办公室成员名单 县教育局

二○○六年六月九日 5

第三篇：教育系统民主评议政风行风工作实施方案

古县学区民主评议政风行风工作

实施方案

各中小学、幼儿园：

为做好2015年全县教育系统民主评议政风行风工作，根据市、县纠风工作会议精神和有关开展2015年民主评议政风行风工作的部署，结合我学区教育工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委和省、市纪委，省、市纠风工作会议精神，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，按照“为民、务实、清廉”的要求，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为重点，以服务群众为目标，以人民满意为标准，以民主评议为载体，坚持教育、制度、监督并重，以评促纠、以评促建，纠建并举，扎实推进教育系统政风行风建设和民主评议工作，切实纠正损害人民群众利益的不正之风，维护广大人民群众的切身利益，树立教育部门高效廉洁的良好形象。

二、评议对象

全学区中小学校、幼儿园（含民办幼儿园）。

三、评议内容

1、评议本学区的主要内容是：是否把政风行风建设摆上重要位置，加强领导，强化教育，健全制度，狠抓落实；是否围绕教育事业改革、发展和稳定大局，正确履行职能，推行政务公开，推进依法行政；是否加强机关效能建设，转 变职能，改进作风，提高工作效率和服务质量。

2、评议学校行风的主要内容是：突出对规范办学行为、师德师风、校务、政务公开工作的评议。

四、方法与步骤 ㈠宣传部署

1、调整充实民主评议政风行风领导小组。

2、制定民主评议政风行风工作实施方案。

3、选聘政风行风评议代表。

4、向社会作出政风行风建设承诺。

5、召开部署会议。㈡查找问题

1、学区、学校针对民主评议重点内容开展自查。

2、秋季开学初，由学区组织向学生家长和社会各界、相关单位发放调查问卷，广泛了解和征求本学区政风和学校行风建设尤其是机关作风、效能、招生、规范办学、师德师风等情况，认真听取群众意见，对存在的问题及原因进行分析汇总。

3、学区聘请的政风行风评议代表深入基层，通过设立举报投诉电话、召开座谈会、发放调查问卷等形式对学区和中小学校进行明察暗访，对存在的问题发出整改通知书，提出加强教育工作政风行风建设的意见和建议。

㈢落实整改

1、学区和中小学校针对自查中发现的问题和评议代表的意见建议，制定整改计划，逐项抓好落实，建立整改档案，及时向上级主管部门、行评代表和群众反馈整改情况。

2、在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，进一步健全和完善各项管理制度和监督制度。

㈣总结评议

1、学区，各中小学、幼儿园，对政风行风评议情况进行总结，评议报告报县教育局。

2、学区、各中小学、幼儿园要充分做好准备。迎接县教科局考评。

五、组织领导

1、提高认识。民主评议政风行风工作是党风廉政建设的重要组成部分，是教育系统政风行风建设的切入点和有效载体，要进一步提高对开展民主评议政风行风工作重要性的认识，把它作为加强党的执政能力建设，推进依法行政、民主执政，维护群众合法权益，维护教育改革发展大局，构建和谐社会的一项重要工作来抓。

2、加强领导。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，学区在做好本级行政部门政风行风建设和评议工作的同时，还要负责检查指导所属中小学校的行风建设和民主评议工作，做到“一级抓一级，层层抓落实”。

3、注重实效。要坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、督查整改、建立健全制度和完善监督机制贯穿于民主评议的全过程。要突出重点，一要联系教育实际，加强职业道德教育，深化师德师风建设，进行正面典型宣传，不断增强教育工作者的职业荣誉感和社会责任感，提高职业道德水平。二要全面深化政务公开、校务公开，加强民主制度建设，强化学校的民主管理和民主监督。三要与建立惩防体系长效 机制相结合，根据今年党风廉政建设工作重点，认真开展校园廉政文化建设和预防职务犯罪、治理商业贿赂专项工作。切实做到以评促纠、以评促建，建立党风、政风、行风建设的长效机制，通过完善管理制度和监督制度，推动政风、行风建设的日常化、常态化。

4、加强监督。中小学、幼儿园要根据当地实际，认真做好民主评议政风行风代表的选聘工作，及时调整充实政风行风评议代表队伍，建立和完善明察暗访、重点督查、定期例会、评议反馈等制度，充分发挥民主评议政风行风代表对重大教育决策和日常工作的监督作用。中小学、幼儿园、要支持和配合评议代表开展工作，共同使用好调查成果，共商意见和建议，共同促进教育系统政风行风建设。

5、落实责任。学区、中小学、幼儿园要高度重视民主评议政风行风工作，把它列入本单位的重要工作议事日程，与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。要根据业务分工特点，将政风、行风建设的具体任务和职责落实到具体的主管人员，扎实推动政风行风建设和民主评议工作的深入开展。

古县学区 2015.10

附：

古县学区民主评议政风行风

领 导 组

组长：范建雄

副组长：郭绍旺 高硕军 高如明 李志渊 李长虎

成员：各中小学校长

第四篇：关于印发民主评议政风行风工作实施方案的通知

苍劳社发„2009‟ 号

苍溪县劳动和社会保障局

关于本系统民主评议政风行风工作实施方案的通

知

各股（室）、直属单位，各乡镇就业和社会保障服务中心：

为进一步加强劳动保障系统政风行风建设，促进依法行政，推进党风廉政建设，根据《苍溪县2009年民主评议政风行风工作实施方案的通知》（苍纠办发„2009‟1号）文件精神，结合劳动保障系统政风行风建设实际，特制定《苍溪县劳动和社会保障局民主评议政风行风工作实施方案》，并印发给你们，请认真贯彻落实。

二ＯＯ九年六月十日

善评议思路和方法，逐步建立评议工作科学化、规范化和制度化的长效机制。

三、评议对象

根据《苍溪县2009年民主评议政风行风工作实施方案的通知》（苍纠办发„2009‟1号）文件的要求，由县劳动和社会保障局统一组织对县就业局、县社保局、县机保局、县医保局、县农保局、县劳动保障监察大队的评议。

四、评议内容

（一）贯彻落实扩大内需促进经济增长加快灾后恢复重建政策情况。是否按照“提速加快、又好又快”主基调，坚持“公开、公平、公正”原则，在全县就业和社会保障公共服务中心灾后恢复重建工作中，严格执行项目立项审批、工程招投标、资金拨付、工程质量监督、竣工决算审计等各项规定，加快灾后恢复重建，促进劳动保障事业发展。

（二）完成重点工作情况。是否围绕县委、县政府中心工作和目标任务，特别是加快推进统筹城乡劳动保障试点工作，改进和创新工作方法、转变工作作风、加强机关效能建设，依法行政和提高服务水平。是否存在公权私用、执法随意，有法不依，执法不规范、执法不公、违法行政等问题。

（三）解决损害群众利益突出问题的情况。针对群众反映强烈的就业、社会保险、劳动维权、劳动关系协调等突出问题，是

明确任务，落实责任，制定实施方案，聘请政风行风监督员，召开政风行风动员会，安排部署评议工作。结合各单位实际，确定政风行风建设公开服务承诺目标，报县纠风办，统一在新闻媒体上公开。

（二）征求意见阶段（7月）。各被评单位通过互联网、信函、问卷调查、“政风行风热线”等多种渠道征求对本单位政风行风建设方面的意见和建议。局政风行风评议员采取走访、座谈、问卷测评等形式，收集群众、企业的意见和建议，并进行梳理归纳，于月底报局派驻纪检组，将不定期对各被评单位政风行风建设情况进行明查暗访，并将明查暗访的结果作为工作考核的重要依据。

（三）整改落实阶段（8月-10月）。局派驻纪检组将政风行风评议员收集的意见和建议以及明查暗访中发现的问题统一反馈给各被评单位。各被评单位要认真剖析、查找原因，制定切实可行整改方案，认真抓好落实。召开管理和服务对象、人大代表、政协委员、群众代表和县政风行风评议员参加的面对面评议大会，对提出的意见和建议现场答复，通报整改落实情况、整改结果及时地向行评代表和社会各界群众进行通报；暂时不能解决的，要说明情况，提出整改方案和落实的期限，县纠风办将派人参与。在整改问题的同时，建立完善规章制度，减少和杜绝不正之风问题的发生。召开政风行风新闻发布会，公布本单位政风行

负责人，当年不得评为“四好班子”或优秀领导干部；对评议结果为优秀等次的单位，提请县委、县政府予以表彰；对评为不合格的单位作为次年重点评议对象，对连续两年被评为不合格的单位，提请对单位主要领导作组织处理。县纠风办将对2009民主评议政风行风结果进行通报。

七、几点要求

（一）加强领导，精心组织实施。政风行风建设事关老百姓切身利益，事关各单位职能的转变，事关县委、县政府重大决策部署的落实。各被评单位必须高度重视，周密部署，精心安排，要把民主评议政风行风工作作为落实党风廉政建设和政府目标管理责任制的重要措施，把政风行风建设与推进优质服务窗口创建工作相结合，摆上重要议事日程，纳入目标管理，融入具体工作，落实“一把手”负总责，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，各股室负责人具体抓，真正形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管、共同负责、常抓不懈的工作格局。制定切实可行的方案，采取积极有效措施，确保民主评议工作顺利进行。

（二）广泛宣传，营造舆论氛围。各被评单位要采取不同形式加强宣传报道和舆论宣传，当期不定期通报民主评议政风行风工作情况，使广大群众积极参与。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，邀请新闻媒体、人大代表、政协委员和各民主党派参与，听取他们的意见建议，接受他们的监督，增强民主评议工作的针

附：

局民主评议政风行风工作领导小组

组成人员名单

组 长：阳 军 党组副书记、副局长 副组长：刘俊恩 党组成员、派驻纪检组长 成 员：仲 林 党组成员、机关党委书记

李 斌 党组成员、工会主席

杨琼华 党组成员、副局长

钱明尧 就业与工资股股长

刘德勋 养老保险股股长

仲其枢 医疗保险股股长 朱进德 医疗保险股副股长 李平劳动保障监察股股长 吴 华 劳动争议仲裁股股长 秦喜昌 局办公室副主任 陶诗阳 局机关支部副书记

领导小组下设办公室，设局办公室，由陶诗阳同志具体负责日常工作。

第五篇：教育系统2011民主评议政风行风工作实施方案

xx市教育系统2011民主评议政风行风工作

实 施 方 案

为做好全市教育系统民主评议政风行风工作，进一步加强教育系统政风行风建设，根据《XX市2011民主评议政风行风工作实施意见》要求，现结合全市教育实际制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的争当全省城乡统筹发展排头兵的战略目标，坚持“解放思想、开放办学、创新机制、内涵管理、统筹资源、均衡发展”的思路，坚持“谁主管、谁负责”的原则，以社会各界广泛参与，民主评议基层教育单位为基础，以加强教育系统政风行风建设为核心，以加强教育收费管理、规范学校办学行为、加强师德师风建设、提升办学水平和教育质量为重点，以公正评议促进有效整改为手段，以创办人民群众满意的教育为目标，着力解决群众反映强烈的教育热点、焦点、难点问题，积极推进我市教育事业持续、健康、协调发展。

二、基本原则

（一）坚持“谁主管、谁负责” 的原则。“管行业必须管行风”，要依法行政，从严治政，依法执教，从严执教，强化监管。按照分级负责的原则，落实责任。全市教育系统的民主评议工作按照市委、市政府统一部署，分级组织，分级实施，分级负责。

（二）坚持标本兼治、综合治理的原则。评议工作既要切实解决损害群众利益的问题，又要注重用改革的办法，从体制、机制、制度上加强政风行风建设，从源头上预防不正之风，促进政风行风的改善。

（三）坚持依靠群众，接受监督的原则。以群众直评为主要形式，以群众满意度为衡量评议工作成效的重要依据。要实行开门纳谏，广泛发动群众，紧紧依靠群众，主动接受学生、家长及广大人民群众监督、新闻舆论监督和专门机关监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下。

（四）坚持边评边改、评建结合的原则。紧紧抓住解决实际问题这个关键环节，按照“及时发现、及时整改、及时见效”的要求，把评、查、改、建贯穿于评议工作全过程。

（五）坚持公平公正、规范程序的原则。

评议工作要做到公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。

三、评议对象

本次教育系统民主评议的主要对象是市教育局机关、教育二级单位和全市所有公办中小学校、幼儿园。

四、评议内容

（一）教育局机关评议内容

针对市委、市政府确定的促进发展、执行力建设、公开透明、服务和效率、反腐倡廉建设及问题整改等六个方面的内容，结合教育实际，开展民主评议工作。具体评议内容：

1、政治素养。是否具有较高的思想政治素养和较强的全局观念和团结协作精神，是否做到严以律已、宽以待人、团结同志、遵章守纪。

2、群众观念。是否主动关心群众，对群众询问事项是否耐心解答；对群众反映的热点、难点问题以及求助的事项，能否积极主动想办法给予帮助解决。

3、办事效率。在履职过程中是否存在不为群众和学校着想、不及时为群众和学校排忧解难、故意推拖刁难学校和群众等现象；是否在规定和承诺时限内完成相关审批、答复、处理工作；对市委、市政府的重大决策、部署是否依据职责积极主动贯彻执行，有无懈怠、拖延现象。

4、服务态度。各项服务措施是否规范，应该公开的事项是否公开到位；对各级各部门来单位办事的人员和群众是否存在“生、冷、横、硬”和“门难进、脸难看、事难办”的现象；是否实行“一次性告知”；服务有无过失，或者造成不良后果，服务对象的满意情况。

5、廉洁从政。是否依法行政，有无乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款和吃、拿、卡、要、报现象；有无不给好处不办事、给了好处乱办事，不请吃喝拖着不办、请吃请喝马上就办等问题。

6、工作能力。业务技能是否熟练，是否具有较强的组织协调和沟通能力，能否正确理解和运用政策法律、法规规定解决问题，并且积极上进，自觉提高自身综合素质。

（二）全市公办中小学校、幼儿园评议内容

全市公办中小学校评议的重点是通过深入开展民主评议行风活动，对本单位存在的突出问题认真自查自纠，进一步规范办学、招生和收费行为，进一步解决群众反映突出的中小学校乱收费和师德师风问题，努力建设“人民群众满意的学校”。具体评议内容：

1、办学行为。义务教育阶段公办学校要严格执行国家免试招生、就近入学的招生政策，不违反国家规定乱招生，不进行入学考试，不分重点班和非重点班，不举办或参与举办各种提高班、特长班、竞赛班、特殊配置班，不组织学生参加未经省级教育行政部门批准举办的奥林匹克等学科知 识竞赛活动。普通高中招收择校生严格执行“三限”政策，公办高中不占用学校教育资源招收复读生、举办复读班。

2、教育收费。严格执行国家教育收费政策，不擅自立项收费，不超标准收费，不扩大范围收费。农民工子女接受义务教育的收费与当地学生一视同仁。

3、民主管理。推行校务公开，对涉及师生切身利益的管理事项和人民群众普遍关心的招生、收费等公共服务事项，实行民主决策，全面公开，做到制度健全、运转规范、公开透明。

4、师德师风。教师平等对待学生，尊重学生人格，不歧视学生，不体罚或变相体罚，侮辱学生，不侵犯学生合法权益。为人师表，爱岗敬业，严谨治学，品行端正。

五、工作部署与时间安排

教育系统民主评议政风行风工作，从9月份开始到12月份结束，分五个阶段。

（一）第一阶段：部署发动阶段（9月10日至10月18日），重点抓好以下三个环节：

1、成立专班，制定方案。按照市纠风办政风行风评议要求，市教育局成立政风行风评议工作领导小组，统筹安排部署行评工作，并抽调专门工作人员，成立专班，负责具体工作；市直各中小学与各中心学校也要成立行评工作专班，安排专人具体抓落实，并结合本单位实际，制定实施方案。

2、召开动员会，层层部署。及时召开局党委、全体局机关干部、职工会和全市教育系统民主评议政风行风工作动员会。各中小学和中心学校在全市动员会后要及时召开本单位动员会，组织全体干部职工学习民主评议工作有关文件精神，确保人人知晓，人人参与。通过层层发动，层层部署，使全市教育系统广大干部职工充分认识开展民主评议政风 行风工作的重大意义和具体要求，切实增强参与评议活动的主动性和自觉性。

3、营造氛围，加强宣传。通过宣传栏、横幅、简报、电视台、报刊等多种形式，向社会作出政风行风建设公开承诺，公布监督评议电话，设立举报信箱,开通电子邮箱，主动接受监督。媒体作出政风行风建设公开承诺，在局办公楼设立民主评议政风行风征求意见箱，各教育单位要对外公布监督评议电话，设立征求意见信箱，向社会作出政风行风建设公开承诺，在学校门口、校园内悬挂横幅，要办宣传栏、黑板报，要借助学校网站、电视台、报纸等宣传本单位民主评议行风活动。

本阶段工作重点是动员会要有效果，宣传工作要有声势，要做到“三要三到位”：一是要切合实际制订可行的评议方案，动员会召开到位；二是要加强领导成立专班，专职人员到位；三是要加强宣传，营造氛围，按照《xx市教育系统民主评议政风行风工作宣传方案》要求，宣传措施落实到位。各单位行评工作实施方案、专班成员名单以及动员会情况于10月20日前报市教育局民主评议政风行风工作领导小组办公室（以下称教育局评议办公室）。

（二）第二阶段：自查自纠阶段（10月19日至25日）。重点抓好以下三个环节：

1、认真查摆问题。各单位要结合实际及评议内容实事求是查摆问题，做到查找问题不走过场，不搞形式。局机关干部要以学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型等“五型机关”创建和加强基层党组织“五个基本”建设活动为载体，开展自查自纠，写出自查报告及个人剖析材料，努力解决发展不足、执行力不强、公开不够、服务不规范、反腐不彻底和整改不到位等问题，促进教育行政机关工作作风政风 进一步好转。各中小学校要结合工作实际，深入开展“查四乱”、“治三风”活动。一是查乱补课行为，看学校或教师个人是否利用节假日违规补课；二是查乱招生，看学校是否不按照区域划分招生，三是查乱办班，看学校是否违反规定办小班、实验班等各类特色班；四是查乱收费，看学校是否违反国家收费政策乱收费或变相乱收费。通过查找乱补课、乱招生、乱办班、乱收费等“四乱”行为进一步规范学校办学行为，从严治理校风、教风、乱发乱补风。学校、学校各处室、教师个人都要进行自查，写出书面自查报告。学校要就办学方针、办学行为、教育收费、民主管理、服务群众等方面查找问题；各处室、年级组要就学生管理、教辅资料选用、收费、服务学生等方面自查；教师要就师德师风、教学技能等方面自查。

2、广泛征求意见。聘请社会各界人士担任教育系统民主评议督查员，召开面对面座谈会，通过发放征求意见表、走访服务对象、召开座谈会等方式和利用互联网、电话、手机短信等渠道广泛征求社情民意。将社会各界群众反映的热点问题及意见归纳整理，查找教育系统存在的突出问题。各单位要做到“三公开一设立”：即公开举报电话（含市纠风办、市教育局及本单位的投诉电话）、公开校长信箱、公开校长接待日、设立征求意见箱。

3、坚持边查边改。各单位要将收集的问题逐一梳理，剖析原因，提出相应的解决办法，按规定时间整改并反馈整改结果，做到边查边纠边整改，将整改贯穿行评工作始终。同时，要不断健全民主评议督查员制度，加强行风督导，主动听取行风督查员的意见和建议，切实发挥监督检查作用。

本阶段工作重点是征求意见要广泛，自查自纠要彻底，学校、各处室、年级组、教师个人都要形成书面自查报告，落实好 “四会两活动”，即组织学生代表座谈会、教师代表座谈会、家长座谈会、评议督查员座谈会等四个座谈会，按照市教育局要求开展“爱心家访”和“廉洁教育进校园全覆盖”活动，10月26日前，将自查出的问题、收集到的意见和建议汇总，形成书面材料，填写好统计表，一并上交教育局评议办公室。

（三）第三阶段：整改提高阶段（10月26日至11月10日）。主要抓好四个环节：

1、制定整改方案。将自查自纠报告中提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，制定切合实际的整改落实方案。以自查自纠报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，形成操作性强的整改落实方案。

2、狠抓整改落实。紧密联系教育实际，坚持边学边改、边查边改。着力解决群众最关心、意见最大的突出问题，集中精力办1—2件看得见、摸得着、人民群众满意的实事。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，积极创造条件尽快解决；需要长期改进的问题，要制定计划，落实措施，逐步解决。结合教育实际，重点要规范“五个行为”,即：规范行政行为，规范办学行为，规范收费行为，规范教师从教行为，规范干部廉政行为。各单位要就如何规范“五个行为”制订具体措施，采取有效方式将问题整改到位。

3、开展主题实践活动。一是结合教育工作实际，以办“人民群众满意的教育”为主题，重点实施教育“五大工程”，加强“五项建设”，进一步树立教育系统良好的社会形象。二是结合基层党组织“五个基本建设”活动，以“六学六讲 六落实”为抓手，以“创先争优”活动为载体促进加强教育系统政风行风建设。三是通过 “十佳校长”、“优秀班主任”、“师德标兵”等评选活动，树立一批先进典型。

整改阶段是巩固评议成果的关键，工作重点是整改要到位，活动有特色。要把自查和征求意见反映出来的问题和建议转化成整改的目标任务，制订切实可行的整改方案，将问题整改到位，建立长效机制，开展好主题实践活动。在11月10日前，将本阶段整改情况形成书面报告报送市教育局民主评议政风行风领导小组办公室，报告的主要内容包括开展民主评议政风行风工作的基本情况、征求意见的主要做法、存在的问题及整改采取的主要措施与成效。

（四）第四阶段：检查测评阶段（11月11日至30日）。根据方案要求，在全面自查自纠、集中整改的基础上要继续加强宣传工作，营造行风建设的浓厚氛围，主动开展自我测评。

（五）第五阶段：考核总结阶段（12月1日至30日）根据xxＸ教育局、市纠风办的测评结果以及各单位开展民主评议行风工作情况，对各单位作出综合评价，评价总分为100分，实行扣分制。具体扣分方法：

1、未按宣传方案要求完成宣传任务的，一项扣2分（由宣传组负责考核）；

2、未按要求在规定的时间内报送相关材料的，缺一项扣2分，未按时参加全市教育系统民主评议工作会议的，一次扣1分（由综合组负责考核）；

3、工作滞后、消极应付，未按要求及时开展工作的，每阶段扣2分（由督导组负责考核）；

4、行评期间，举报学校违规办学、乱收费、乱补课以及其他影响政风行风建设的各种问题，一经教育局查实的，每次扣2分；受到市纠风办、督办组或其他部门通报和媒体曝光的实行“一票否决”（由综合组、督办组负责考核）。考核结果报局党委研究后通报全市，对前3名的给予表彰，对后3名的单位全市通报批评，单位向教育局写出整改报告，领导班子成员在考核中不得评为优秀等次，一年内不得提拔重用。对考核排名最后的单位主要负责人采取诫勉谈话等组织措施。

行评工作结束后，各单位对行评工作要认真总结，建立长效机制，完善相关制度，从源头上防止和杜绝影响教育政风行风的问题发生，在12月25日前将行评工作总结材料用A4纸打印交教育局评议办公室。

六、组织领导和工作要求

（一）成立领导小组。为加强对全市教育系统民主评议政风行风工作的领导，市教育局成立政风行风评议工作领导小组和四个工作专班。各中心学校和市直各中小学校也要相应成立工作领导小组和工作专班，加强领导，确保政风行风评议工作有序推进。

（二）实行“双挂钩”制度。市教育局将把民主评议情况纳入年终量质化目标考核，实行“双挂钩”。与各单位年终量质化目标考核挂钩，与蹲点科室量质化目标考核挂钩。各科室在行评期间要深入蹲点单位指导、督办行评工作，在行评工作中蹲点单位名次为后3名的科室在年终目标考核中扣3分，蹲点单位名次为最后一名的科室实行“一票否决”。

（三）促进其他工作开展。一是要把民主评议政风行风工作与教育中心工作结合起来，通过民主评议来促进教育中心工作的顺利开展。二是要把民主评议政风行风工作同开展创先争优活动结合起来，树立典型，弘扬正气，进一步加强基层党组织“五个基本”建设。三是要把民主评议政风行 风工作同党风廉政建设工作结合起来。各单位党员干部、领导班子成员要进一步增强对民主评议政风行风工作的认识，严于律已，勤政廉政，转变工作作风，增强服务意识。