2014监督与监察大作业(三)

第一篇：2014监督与监察大作业(三)

监督与监察大作业

（三）一、名词解释

1.审判监督：是指人民检察院对人民法院的整个刑事审判工作实行的监督，既包括对人民法院在进行刑事审判活动中有无违法行为实行的监督，又包括对人民法院所作的刑事判决，裁定在认定事实，适用法律上是否正确实行的监督。前者主要是刑事审判活动监督，后者主要是刑事抗诉。

2.死刑复核制度：是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。

3.行政复议：行政复议，又称诉愿。是指公民、法人或其他组织，不服行政机关的处罚或其他处理决定提出申诉，有关机关根据申诉，依法对原处罚或处理进行复查并做出决定的一种具体行政行为。

4.再审监督：是指人民法院，人民检察院对已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实或者适用法律上确有错误，依法提起并由人民法院对案件进行重新审判的一种特别审判程序。

二、填空题

1.狭义的行政监督是指行政组织内部各监督主体对（行政机关）及其（行政公务人员）的行政行为所作的监察或者督察。

2.惩罚性法律责任的形式包括：（行政处分）、（刑事处罚）、（权力机关）的罢免和撤职等。

3.在我国，行政监察机关包括：（国家监察部）、（地方行政监察机关）、（行政监察机关的派出机构）。

4.除法院自身的监督外，法院主要通过（刑事案件）案件与（行政诉讼案件）案件的审理对行政机关进行监督。

三、简述题

1．简述行政行为的合法要件。

答：行政行为合法要件包括：

1）、行政行为的主体合法。

行政行为的主体合法是行政行为合法有效的主体要件。主体合法是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。

2）、行政行为应当符合行政主体的权限范围

权限合法是指行政主体必须在法定的职权范围内实施行为，这是行政行为合法有效的权限方面的要件。

3）、行政行为的内容应当合法、适当

行政行为的内容应当合法、适当是行政行为合法有效的内容要件。行政行为的内容合法是指行为所涉及到的权利、义务以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。所谓行政行为内容适当是指行政行为的内容要明确、适当，而且应当公正、合理。

4）、行政行为应当符合法定程序

所谓程序是指行政行为的实施所要经过的步骤、方式、顺序以及时限。行政主体实施行政行为，必须按照法定的程序进行，不得违反法定程序，任意作出某种行为。

2．简述无效行政行为的认定。

答:行政行为具备下列情况即为无效：

一是行为主体不明确。

二是行政行为严重超越职权。

三是行政行为有重大实体违法和程序违法。

四是行政行为有犯罪或者有唆使他人犯罪的情形。

3.什么是层级监督？层级监督有哪几种形式？

答： 层级监督是指行政机关监督纵向划分为若干层级，各层级的业务性质和职能基本相同，不同层级的监督范围自上而下逐层缩小，各层级分别对上一层级负责而形成的层级节制的监督体制。

层级监督的方式：

第一，改变或者撤销，即上级政府改变或者撤销下级政府制定的规范性文件和其他规范性文件。

第二，规范性文件和其他规范性文件的备案，即下级政府制定的规范性文件和其他规范性文件应当报上级政府备案。

第三，规范性文件和其他规范性文件的清理与审查，即上级政府对下级政府制定的文件进行整理、处理、审查。

第四，重大具体行政行为备案，即下级政府作出的重大具体行政行为报上级政府备案。

4.行政监督对象的法律责任形式有哪些？

答：1.赔付性法律责任

赔付性法律责任形式较多，例如行政行为的撤销、行政行为的变更、行政职责的限期履行、行政赔偿等。

2.惩罚性法律责任

惩罚性法律责任的形式包括行政处分、刑事处罚、权力机关的罢免和撤职等。

四、论述题 1.试述行政复议决定有哪些种类？各自有什么适用条件？

答：行政复议决定主要包括以下五种：1）.维持决定 2）.履行决定 3）.撤销、变更或者确认决定

1）.维持决定

对被申请的具体行政行为，行政复议机关认为事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，应当依法作出维持该具体行政行为的决定。

2）.履行决定

复议机关经过审查，认定被申请人没有履行法定职责的，作出责令其在一定期限内履行法定职责的决定。

3）.撤销、变更或者确认决定

行政复议机关经过对具体行政行为的审查，认为具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更该具体行政行为或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：

A.主要事实不清、证据不足的；

B.适用依据错误的；

C.违反法定程序的；

D.超越或者滥用职权的；

E.具体行政行为明显不当的。

根据规定，被申请人不按规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关可以决定撤销该具体行政行为。

行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

4.责令被申请人赔偿的决定

公民、法人或其他组织在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。

公民、法人或其他组织在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施或者赔偿相应的价款。

5）.申请人在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求。

行政复议机关对符合《国家赔偿法》的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政违法时，应当同时决定被申请人依法 赔偿。2.试述人民法院与人民检察院在法律活动中的相互关系。

答：相互独立，但是又相互制约，检察院对法院的判决有监督的作用

检察院具有多重职责。

公诉机关。代表国家作为原告对公诉案件提起诉讼。

二、侦查机关。负责职务犯罪的侦查。(内设的反贪局等机构)

三、执法监督机关。对法院的审判结果认为不合理的，提起搞诉。同时，对犯罪嫌疑批准逮捕。对公安、监狱、法院等执法机关的执法过程进行监督。法院职能相对单一。

一、审判。包括民事案件和刑事案件的审理、判决。

二、执行。对死刑立即执行的罪犯执行刑罚，对相关民事案件进行执行或者强制执行。

法院是司法(审判)机关，是负责审理案件，解决基本民事、行政、刑事案件纠纷的国家机构。各基层法院都拥有和行使调解的职能。法院职责：

（一）审判法律规定，基层人民法院应当依法在职权范围内受理和受理的自诉和公诉的刑事、民事、行政等第一审案件。

（二）依法行使司法执行权和司法决定权。

（三）依法决定国家赔偿。

（五）行使审判监督职能。

（六）研究、征集对法律、法规、规章草案的意见；对案件审理中发现的问题提出司法建议。

（七）负责指导全县（区）法院思想政治工作、教育培训工作；按照权限管理法官及其他人员；协助管理全县（区）法院机构、人员编制工作；主管全县（区）法院监察工作。

（八）结合审判工作宣传法制，教育公民自觉遵守宪法和法律。

（九）协调、管理、监督民众陪审员和调解员的各项工作。

（十）承办其他应由基层法院负责的工作。

人民法院和人民检察院都可以进行刑事审判监督，人民法院的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督目的的一种司法监督形式。刑事审判监督的对象主要是行政单位和行政机关的工作人员。而人民检察院的刑事审判监督是指人民检察院对人民法院的整个刑事审判工作实行的监督，既包括对人民法院在进行刑事审判活动中有无违法行为实行的监督，又包括对人民法院所作的刑事判决、裁定在认定事实、适用法律上是否正确实行的监督。

第二篇：2014年电大监督与监察大作业(一)

监督与监察大作业

（一）一、名词解释

1.监督：是指为维护公共利益，法定监督主体依法对国家机关及其公职人员行使公共权力的行为实施检查、督导和惩戒的活动。

2.公权力：公权力即公共权力，它包容了权力的所有特征，但并不是所有的权力都能称之为公

权力。

3.自由主义监督思想：从限制公共权力行使范围的角度，探讨对公共权力的约束机制，强调

公共权力的行使界限。该思想认为，由于权力滥用具有不可避免性，因此不仅应该强调对公共权力的行使过程、行使结果进行监督与约束，还应该从公共权力的源头防止权力的滥用，即将公共权力的行使限定在最小的范畴之内，同时还需要其他权力对其进行监督和约束。自由主义监督思想对西方国家的监督制度建设产生了重要影响。

4.分权制衡理论：分权制衡理论认为，一切握有权力的人都容易滥用权力，所以立法、行政、司法等三种权力必须分别交由不同的人和不同的机构来行使。防止权力滥用的途径就是使每个人和每个机构掌握的权力都有一定的界限，使权力的运用到此必须停

止。，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。

5.谏诤：谏诤制度是指对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。谏诤制度是监督君主决策缺失的重要机制，是中国古代国家监督的重要组成部分

二、填空题

１.权力的（相对）性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。

２.腐败是一种（公权力）异化的社会现象。

３.（党政分察）思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。

4.隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的（《监察六法》）。

三、多项选择题

1.监督的主要功能是（ABCD）

A.预防功能B.校正功能

C.制约功能D.救济功能

2.以监督过程为标准，可将监督划分为（ABD）

A.事前监督B.事中监督

C.事外监督D.事后监督

3.监督的主要特征是（ABCD）

A.监督主体的多样性B.监督对象的特定性

C.监督内容的广泛性D.监督依据的法定性

4.对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（ABCD）

A.寻租理论B竞争理论

C.成本—收益理论D.委托—代理理论

5.邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面（ACD）

A．党的监督B.人大监督

C．群众监督D．民主党派和无党派民主人士的监督

6.汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。其中包括（AB）等。

A．监御史九条B．刺史六条

C．察吏六条D．《巡察条例》

四、简述题

1．简述监督的基本原则。

答：监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的、更高层次的监督规则，对各种具体监督制度起基础性、支撑性作用。监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动具有指导和约束作用，即使在监督缺乏具体法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主体提供适当的行为准则。

监督的基本原则主要包括：依法监督原则；公开监督原则；公正监督原则；全面监督原则；全程监督原则。

2．简述中国古代监察制度的特点。

答：（1）中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。

（2）强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。

（3）监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。

（4）中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。

（5）既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾

（6）监察权和行政权的混淆影响了监察效率

五、论述题

1.试述中国的监督主体。

答：1）人民代表大会的监督

人民代表大会的监督又称权力机关的监督，是指各级人民代表大会对其常务委员会，各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作所实施的监督。

2）中国共产党的监督

作为监督主体，中国共产党有对党内和党外实施政治、思想和组织监督的职能。党内监督是指中国共产党通过其组织系统和专门的纪律检查委员会按照党章和党内其他有关监督的规定，对各级党组织和党员所进行的监督活动。党外监督是指中国共产党根据宪法和有关法律的规定，对国家政治、经济、文化和社会化等各个方面实施的综合监督。

3）检察机关的监督

检察机关的监督是指各级人民检察院运用检察权对国家公权力机关、国家公职人员、社会团体和个人遵守和执行国家法律的情况所进行的监督。检察机关对涉嫌职务犯罪的国家公职人员提起公诉，对其是否依法行使公权力实行监督；对于公安机关的侦查活动是否合法实行监督；对于人民法院的审判活动是否合法实行监督； 对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法实行监督。人民检察院依法保障公民对于违法的国家工作人员提出控告的权利，追究侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利的人的法律责任。

4）人民法院的监督

人民法院的监督又称审判监督，是指各级人民法院通过审理行政案件和国家公职人员的职务犯罪案件对国家行政机关和国家公职人员所进行的法律监督。

5）行政机关的监督

行政机关的监督简称“行政监督”，广义的行政监督是指行政系统内外各种监督主体对国家行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察；狭义行政监督专指行政系统内部各监督主体对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。

6）人民政协和民主党派的监督

人民政协和民主党派的监督是指人民政协和民主党派对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作所进行的监督，监督方式主要是意见、批评、建议等。

7）社会组织和公民的监督（社会监督）

社会组织的监督是指各种社会组织、企事业单位、新闻媒体等对国家公权力机关和国家公职人员的职权活动所进行的监督。公民监督是指公民行使法律赋予的监督权利，对国家公权力机

关和国家公职人员的职权活动所进行的监督。

２.试比较中外监督思想的异同。

答：不同的文化传统和历史发展进程形成了不同的监督思想。中西方监督思想的差异，可以从哲学基础、制约机制及权力制衡主体等方面进行比较。

（一）中西方监督思想的哲学基础之比较。

中国权力监督思想的哲学基础是“性善论”。在中国古代文化关于人性的讨论中，“性善论”占有统治地位。以孔孟为代表的儒家认为，人天生具有善的本性，“人之初，性本善”，只要注意后天对善本性的存养。人皆可以为“尧舜”。以“性善论”论为哲学基础，中国古代思想家认为，作为统治者，只要自己修身养性，为臣民垂范道德人格，就可以实现天下大治。孟子曾经说过：“君仁莫不仁，君义莫不义，君正莫不正，一正君而国定矣。”

西方权力监督思想的哲学基础是“性恶论”。从古希腊开始，苏格拉底、柏拉图等先哲就开始对人性论的探究。进入中世纪后，由于基督教绝对的精神统治地位，“性恶论”超越一切关于人性的多种可能性的讨论。在西方文化中，“性恶论”对权力监督思想的形成有重要意义，正如马基雅维利所言，谁想要建立国家并制定相应的法律，都必须从“所有人都是恶的，并且只要有机会，他们总准备表现自己邪恶的一面”这一假设出发。因为人性是恶的，所以需要以法来约束人，即使是最高君主也不例外。

（二）中西方监督思想的制约机制之比较。

中国古代的权力制约机制以道德制约为主、法律制约为辅，“徒善不足以为政，徒法不能以自行”即是儒家“德法兼用”、“德主法辅”思想的简明概括。德治要求执政者“为政以德”，以道德约束统治者的权力，规范掌权者的行为。我国古代这种以道德制约权力的机制，在实现过程中对君主本人的道德觉悟有很强的依赖性，因而近乎是一种空想。

西方从古希腊开始就有了以法律制约权力的权力制约观。在西方，法律在政治生活中居核心地位，具有至上的权威。柏拉图在《法律篇》中提出，一个国家的法律必须拥有至上的权威，官吏必须服从法律，这显然是法律约束政治的萌芽。亚里士多德发展了这一主张，他认为政治权力一旦专有或者不加限制，便有被滥用的可能，因此需要以法律制度消除权力的扩张。古希腊的这一思想在当时的政治实践中得到充分的体现，例如，梭伦改革以立法形式确立了雅典民主政体。到了近代，资产阶级将“天赋人权”、“三权分立”、“法律面前人人平等”等一系列民主口号和理论以法律的形式确定下来，将政治权力纳入法律控制之中。

（三）中西方监督思想的权力制衡主体之比较。

我国《宪法》第41条规定：“公民队也任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关部门提出申诉、控告或者检举的权利”。《宪法》的这一赋权性，说明监督权是我国《宪法》赋予公民的一项基本权利，也说明人民群众是我国权力监督的主体。

在西方，一些资产阶级思想家则把普通民众排除在政治之外。

第三篇：2014年电大监督与监察大作业(二)

监督与监察大作业

（二）一．名词解释

1.人大监督：亦称国家权力机关的监督，是指各级人民代表大会及其常务委员会，根据法定的权限和程序，对各级国家行政机关、审判机关和检察机关的工作，对同级人民代表大会常务委员会和下级人民代表大会及其常务委员会的工作，以及宪法和法律的实施情况，所采取的了解、审议、督促和处置的行为。

2.特定问题调查：人大特定问题调查指人民代表大会及其常务委员会为查证某个重大问题而依照法定程序成立专门的调查委员会开展调查，并作出调查报告。特定问题调查是人民代表大会实施监督的一种重要方式，也是法定的调查方式，它一般针对重大决策失误、司法腐败和在社会上产生了重大影响的其他事件进行。

3.党员监督：党员监督指广大党员作为监督主体对各级党的组织和其他党员进行的监督。党员监督的内容是监督对象的行为是否符合党章和党的其他规章制度的要求。党员的监督是党内监督最基本的形式，是党内监督的基础，党员监督的依据是党章和党的其他规章制度

4.刑事抗诉：刑事抗诉是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。刑事抗诉是国家法律监督机关对国家审判机关的审判活动实行法律监督的一项重要内容。

二．填空题

1.人民代表大会的监督具有（民主性）、根本性与全局性、（权威性）、（公开性）、多样性的特征。

2.党内监督的主体主要包括：（党的各级委员会）、（党的各级委员会委员）、（党的各级纪律检查委员会）、（党的各级纪律检查委员会委员）、（党员）、（党的各级代表大会代表）。

3.人民检查院负责刑事立案监督的职能部门是（侦查监督部门）和控告申诉部门。

三．简述题

1．简述人民代表大会监督的内涵。

答：人民代表大会的监督亦称国家权力机关的监督，简称人大监督，人民代表大会监督的内涵包括以下方面：

1）人民代表大会监督的主体是各级人民代表大会及其常务委员会，包括全国人民代表大会及其常务委员会、地方各级人民代表大会及其常务委员会。

2）人民代表大会监督的对象包括各级国家行政机关、审判机关和检察机关，也包括各级人民代表大会对本级常务委员会的监督，上级人民代表大会对下级人民代表大会及其常务委员会的监督。

3）人民代表大会的监督的依据是宪法和法律。

4）人民代表大会监督的内容是法律监督和工作监督。

5）人民代表大会监督的目的是保证宪法和法律的实施，维护人民的利益和法律的尊严。人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，必须对由其产生的行政机关、审判机关和检察机关等行使权力的情况进行监督，保证人民的意志得到贯彻，保证人民的利益得到维护，保证体现人民意志的宪法和法律的尊严得到维护。

2．简述党的纪律检查机关有哪些监督权？

答：纪律检查机关的监督权:党的各级纪律检查委员会在党内监督方面的权限包括以下内容：

1）协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作 1的督促检查；

2）对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；

3）检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；

4）向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；

5）受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。

3.简述挪用公款罪的认定。

挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。挪用公款罪的构成要件:该罪的主体是特殊主体，只有国家工作人员才能构成本罪。该罪的主观方面是故意。过失不构成该罪。该罪的客体是复杂客体，即公共财产所有权和国家的廉政制度。该罪的客观方面表现为行为人利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。挪用公款罪的界定:（l）挪用公款罪与非罪的界限。挪用公款行为是否构成犯罪，应从挪用公款的数额、时间、目的、用途、是否归还等方面，综合分析认定。对于一般违反财经制度的挪用公款行为，不应以挪用公款罪处理。（2）挪用公款罪与贪污罪的界限。两罪侵犯的客体和罪过形式相同，客观方面都具有利用职务上的便利的特点。二者的区别在于：1)主观目的不同。本罪以非法使用公款为目的；而贪污罪则以非法占有公共财物为目的。2)主体范围不同。本罪的主体只能是国家工作人员； 3)客观方面的行为方式不同。本罪表现为利用职务上的便利，挪用公款进行非法活动，或者挪用公款数额较大进行营利活动，或者挪用公款数额较大超过3个月未还的行为；（3）挪用公款罪与挪用资金罪的界限。两罪在主观方面都是故意并具有非法使用单位资金的目的，客观方面都表现为利用职务上的便利挪用单位资金的行为。二者的区别在于：1)犯罪主体不同。本罪的主体是国家工作人员；挪用资金罪的主体是非国有单位的不具有国家工作人员身份的工作人员。2)犯罪客体和犯罪对象不同。本罪的客体是复杂客体，包括公共财产所有权和国家廉政制度，犯罪对象是公款；而挪用资金罪的客体是简单客体，即单位财产所有权，犯罪对象是非国有单位的资金。（4）挪用公款罪与挪用特定款物罪的界限。《刑法》第384条第2款规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用国家用于救灾、抢险、防汛、优 抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，构成挪用公款罪。如果违反特定款物专用制度，将用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物挪作他用，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，构成《刑法》第273条规定的挪用特定款物罪。

四．论述题

1.试述人民代表大会监督的方式和程序。

答：

（一）人民代表大会监督的方式：

人民代表大会监督的方式指人民代表大会实施监督时所采取的方法和形式。主要包括以下几种：1）法律文件的改变与撤销 2）法律文件的备3）法律文件的审查4）执法检查5）听取行政机关、审判机关和检察机关的工作报告6）听取行政机关、审判机关和检察机关的专项工作报告7）审查和批准计划、财政预决算，听取和审议审计工作报告8）询问和质询9）就特定问题进行调查10）组织代表视察11）受理公民和组织的申诉、控告和检举12）提出罢免案13）其他监督方式

（二）人民代表大会监督的程序：

人民代表大会监督的程序，是人民代表大会及其常务委员会作为监督的主体，在实施监督行为时须遵循的方法、步骤、时间、顺序等方面的规则的总和。人民代表大会的监督是通过多种不同的方式实施的，不同的监督方式由于其性质所限，需要遵循不同的程序，以下就听取和审议工作报告、执法检查、询问和质询、特定问题调查等监督方式，对人民代表大会监督的程序进行说明。1）听取和审议工作报告的程序

人民代表大会在全体会议上听取和审议国家行政机关、审判机关和检察机关的工作报告，遵循以下程序：程序一，由国家行政机关、审判机关和检察机关向大会报告，报告须由有关机关的负责人口头进行，但同时必须附有正式的文稿。程序二，人民代表大会代表对工作报告进行讨论、审议。一般而言，由于全体会议人数较多，故代表讨论、审议报告时都分组进行，报告机关的代表应分别参加各小组讨论，听取意见，并就与报告相关的问题回答代表的询问。程序三，意见的整理与报告的修改。大会主席团及相关的办事机构对工作报告讨论和审议过程中的意见进行收集整理，并交给报告机关。报告机关根据代表的意见，对报告进行修改，必要时可就报告中的有关问题向会议作出专门的说明。程序四，主席团的审议。在报告机关对报告进行修改后，会议主席团对修改后的报告进行审议，决定是否提交大会进行表决，如主席团认为报告仍不成熟而不同意提交大会表决，则由报告机关根据主席团的审议意见进行再次修改。程序五，大会对报告进行表决。对主席团决定提交表决的工作报告，大会进行表决。表决以全体代表的过半数同意为通过，如报告未获得过半数通过，则须由报告机关再次进行修改后，再付诸表决。如报告获得通过，大会须形成决议，对工作报告做出评价。2）执法检查的程序 ①执法检查计划的确定。人民代表大会及其常务委员会每年均须制定执法检查计划，有计划地对有关法律实施情况组织执法检查。执法检查计划，经委员长会议或者主任会议通过，印发常务委员会组成人员并向社会公布。执法检查的内容是关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题。②执法检查内容的确定与执法检查组的组成。执法检查计划确定以后，由本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构具体组织实施。常务委员会根据执法检查计划，确定要进行执法检查的内容，按照精干、效能的原则，组织执法检查组。执法检查组的组成人员，从本级人民代表大会常务委员会组成人员以及本级人民代表大会有关专门委员会组成人员中确定，并可以邀请本级人民代表大会代表参加。③执法检查的实施。执法检查组组成后，即针对相关内容开展执法检查工作。通常，执法检查组成采取实地调研、查看文件档案、查询资料、召开座谈会等形式调查了解法律法规的实施情况。全国人民代表大会常务委员会和省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据需要，可以委托下一级人民代表大会常务委员会对有关法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检查。受委托的人民代表大会常务委员会应当将检查情况书面报送上一级人民代表大会常务委员会。④执法检查报告的整理与提交。执法检查结束后，执法检查组应当及时整理出执法检查报告，由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议。执法检查报告应包括下列内容：对所检查的法律、法规实施情况进行评价，提出执法中存在的问题和改进执法工作的建议；对有关法律、法规提出修改完善的建议。执法检查执行完成后，需提交给常务委员会进行审议。⑤执法检查报告的审议与处理。常务委员会组成人员对执法检查报告的审议意见连同执法检查报告，一并交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。人民政府、人民法院或者人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后，向常务

委员会提出报告。必要时，由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议，或者由常务委员会组织跟踪检查；常务委员会也可以委托本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构组织跟踪检查。常务委员会的执法检查报告及审议意见，人民政府、人民法院或者人民检察院对其研究处理情况的报告，向本级人民代表大会代表通报并向社会公布。3）质询程序:根据《全国人民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规定，质询的程序如下：①质询的提起。全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以书面提出对国务院和国务院各部门的质询案。地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。全国人民代表大会常务委员会组成人员十人以上联名，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府及其部门和人民法院、人民检察院的质询案。质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。②质询案的提交。向全国人民代表大会提出的质询案，由大会主席团决定交给受质询的机关，由受质询机关的负责人在主席团会议、有关的专门委员会会议或者有关的代表团会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。向地方人民代表大会提出的质询案，由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。向人民代表大会常务委员会提出的质询案，由委员长会议或者主任会议决定交由受质询的机关答复。委员长会议或者主任会议可以决定由受质询机关在常务委员会会议上或者有关专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。③质询案的答复。受质询的机关负责人在收到质询案后，应依法作出答复。在全国人民代表大会开会期间，有关机关在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表团团长或者代表有权列席会议，发表意见。提质询案的代表或者代表团对答复质询不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。在专门委员会会议或者代表团会议上答复的，有关的专门委员会或者代表团应当将答复质询案的情况向主席团报告。主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。质询案以书面答复的，受质询机关的负责人应当签署，由主席团决定印发会议。在地方各级人民代表大会上提出的质询案，受质询机关在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。在各级人民代表大会闭会期间向常务委员会提出的质询案，受质询机关须按委员长会议或者主任会议的安排进行答复。在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见。委员长会议或者主任会议认为必要时，可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。提质询案的常务委员会组成人员的过半数对受质询机关的答复不满意的，可以提出要求，经委员长会议或者主任会议决定，由受质询机关再作答复。质询案以口头答复的，由受质询机关的负责人到会答复。质询案以书面答复的，由受质询机关的负责人签署。4）特定问题调查程序:人民代表大会或其常务委员会就特定问题开展调查的程序如下：①调查程序的启动。全国人民代表大会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会。全国人民代表大会主席团、三个以上的代表团或者十分之一以上的代表联名，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会。地方各级人民代表大会主

席团或者十分之一以上代表书面联名，可以向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请全体会议决定。在人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会对属于其职权范围内的事项，需要作出决议、决定，但有关重大事实不清的，可以组织关于特定问题的调查委员会。委员长会议或者主任会议可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，提请常务委员会审议。五分之一以上常务委员会组成人员书面联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会审议。②调查委员会的组成。人民代表大会开会期间组成的调查委员会由主任委员、副主任委员若干人和委员若干人组成，由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。调查委员会可以聘请专家参加调查工作。人民代表大会闭会期间组成的调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由委员长会议或者主任会议在本级人民代表大会常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表中提名，提请常务委员会审议通过。调查委员会可以聘请有关专家参加调查工作。与调查的问题有利害关系的常务委员会组成人员和其他人员不得参加调查委员会。③调查的实施。调查委员会成立后，即开展相应的调查工作。调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务如实向它提供必要的材料。提供材料的公民要求调查委员会对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材料。④调查报告的提出。调查委员会应当人民代表大会或产生它的人民代表大会常务委员会提出调查报告。人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。人民代表大会可以授权它的常务委员会在人民代表大会闭会期间，听取调查委员会的调查报告，并可以作出相应的决议，报人民代表大会下次会议备案。常务委员会根据调查委员会提交的报告，可以作出相应的决议、决定。

2.试述党内监督的含义、性质和特征。

答：

（一）党内监督的含义：党内监督是指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，按照宪法、法律和党章及其他党内规章制度的规定，对党组织和其他党员的活动进行的监督。党内监督的概念应从以下几个方面来理解：第一，党内监督是中国共产党的内部监督，它既不是党对外的监督，也不是外部力量对党的监督。第二，党内监督的主体是党的各级组织、专门监督机关和全体党员，其他党的组织包括党的各级代表大会、各级委员会，专门的监督机关则指党的各级纪律检查机关。第三，党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，但党的各级组织和全体党员都要受到党内监督。在一定意义上，党的所有组织和所有党员都是党内监督主体，也都是被监督对象。第四，党内监督的直接依据是党章和党的其他规章制度，与此同时，党章规定了党必须在宪法和法律规定的范围内活动，因此，在进行党内监督时还要监督党组织和党员活动是否符合宪法和法律的要求，在这个意义上，宪法和法律是党内监督的依据。

（二）党内监督的性质：

讨论党内监督的性质，目的在于明确党内监督具有什么样的内在规定性，了解党内监督所具有的重要意义，提高对党内监督的认识。《党内监督条例》第一条规定，规定该条例的目的就是为了“加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民”。根据这一目的，党内监督的实质就是当从人民利益出发，按照从严治党的要求，进行自我约束和自我完善。党内监督的核心问题，是加强对权力的制约，通过各种形式发挥监督机制所具有的揭露、评价、控制、制约等作用，对党组织和党员权力进行有效制约，保证这些权力能根据正确的目的、按照正确的方式得到规范的运用。

（三）党内监督的特征

1.广泛性：

党内监督的广泛性指党内监督作为一种监督制度，它 监督的主体、监督对象和监督内容范围广阔，具体体现在以下几个方面 ：一是监督主体的广泛性，《党内监督条例》规定了六种党内监督主体，即党的各级委员会、党的各级委员会委员、党的各级纪律检查委员会、党的各级纪律检查委员会委员、党员、党的各级代表大会代表。二是监督对象的广泛性，《党内监督条例》规定党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。三是监督内容的广泛性，即对党组织和党员思想和行为的各个方面进行广泛的监督，尤其对党员而言，党内监督涉及政治、经济、文化等方面的行为，涉及学习、工作、生活和思想多个方面。

2.有限性：

党内监督尽管在主体、对象和内容方面都十分广泛，但这种广泛性是收到必要限制的。首先，党内监督只能在党内进行，只能由党内监督主体对党内监督对象进行监督，这是由党内监督的本质决定的。其次，党内监督在手段上是有限的，任何监督都要采取一定的手段，否则监督就不可能取得实际效果。再次，党内监督在内容上也是悠闲地。党内监督内容虽然广泛，但是，党内监督内容并不是不受限制的，如对超出党章及其他党内法规要求的党员一般家庭生活内容，就不宜记性监督。

3.强制性：

监督的目的在于通过监督和督促，使监督对象改变或规范自己的行为，使其行为符合监督规范的要求。任何监督都具有一定的强制性的，党内监督也如此。党内监督的强制性首先要求，所有的党的组织和全体党员都要无条件接受党内监督，如果监督过程中却需对监督对象施以一定的制裁，那么无论监督者是否愿意，都必须接受这种制裁。在一定程度上，正是党内监督所具有的这种强制性，才使得中国共产党的方针、路线、政策能得到坚决的贯彻实施，巩固和加强其执政地位。

4.目的性：

党内监督的目的性是指党内监督的确定和实施，都具有特定的目的，这就是：发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民。

5.先进性：

党内监督的先进性指的是，党内监督的标准高于一般政党和社会团体对其组织成员的监督。党章规定了这种先进性。当和党员的先进性决定了党的组织和全体党员对自己思想和行为应有比普通组织和一般群众更高的要求，其思想和行为都要符合先锋队和先进分子的要求，并根据党章和其他党内法规的要求接受监督。

第四篇：《监督与监察》形成考核作业答案

《城市管理学》形成考核作业答案

作业1

联系我国反腐斗争实际，简述学习监督学的重要意义。

学习和研究监督学，不断完善其理论体系，对于监督实践的科学化和建立健全有中国特色的监督制度，都具有十分重要的意义。

（一）有助于实现社会主义民主，保证我国的社会主义性质和方向

没有民主就没有社会主义。人民当家作主，是社会主义民主政治的本质和核心。我国《宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民群众成为国家和社会的主人，并不意味着每个公民都要直接参加国家权力机关、国家行政机构和社会事务的管理，并不是说每位公民都能成为决策者。在更多的情况下，权力所有者和实际行使权还是分离的，人民群众还必须把一些非常重要的权力委托给国家立法机关、行政机关和司法机关行使，社会公共权力同样必须委托给公职人员行使。而公职人员对这些公共权力的行使受到其知识水平、业务能力和道德水平等各方面的制约，使公共权力在行使过程中很有可能出现错位现象。为了有效防止社会公职人员特别是党和国家的领导干部由“社会公仆变为社会主人”、“防止这些人变成官僚”的“自动机构”，就必须从制度上和法律上保证广大人民群众对党和国家的各级组织、各级领导及所有公职人员都享有名副其实的监督权，使他们的行为和活动置于人民群众的监督之下。学习和研究监督学，有助于提高广大人民群众的民主监督意识，抑制腐败，更好地发扬人民民主，加强社会主义法制，维护社会稳定，推进社会主义民主政治建设，保证社会主义市场经济的顺利发展，从而在根本上保证我们国家的社会主义性质和社会主义方向。

（二）有助于监督实践的科学化，提高监督工作的水平

科学的监督与监督的科学是两个不同的范畴，一个是实践形态，一个是理论形态。但二者却又有着必然的、密切的联系。科学的监督必须以监督的科学为指导，而监督的科学又必须接受监督实践的检验。通过归纳总结监督实践的经验，剖析古今中外监督活动的得失，从而掌握监督工作的规律，最终达到提高监督工作水平的目的。通过学习和研究监督学，深入了解监督的性质、职能、任务、基本原则、制度以及程序和方式方法，有助于加强监督工作的原则性、系统性、预见性和创造性，克服监督工作的主观随意性和盲目性。应当看到，在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，监督工作肩负着十分繁重而复杂的任务，同时，不论监督意识、监督体制还是监督法制和规范，我们在许多环节和方面都还不健全，还不能适应新形势发展的要求，需要通过深人细致的研究，不断总结实践经验，逐步健全和完善有中国特色的社会主义监督制度，使监督工作不负光荣的历史使命，切实搞好党和政府的廉政勤政建设。

（三）有助于推动监督学科体系的发展和完善，促使监督学科尽快走向成熟

任何一门学科的建立和发展，都是以实践发展和历史发展为前提的，是客观需要的产物。经过多方面的努力和艰苦的探索，我国监督学科体系已经得到了初步的确立，有了自己的研究对象和学科知识体系，并涌现出了一批具有较高学术价值的著述。但是，监督学科作为一门独立的学科，在我国毕竟还是一门新兴学科，无论是在深度上还是在广度上的研究都还很不够，有许多相关的研究课题讨论得还很不够，一些理论尚不成熟，甚至有许多迫切需要解决的问题尚未开展研究。因此，必须加强监督学的理论研究，努力建立起完整、丰富和成熟的监督学科体系，以适应新时期监督实践的需要。

作业2：

领导决策失误要自行“埋单”，这无异于给不羁的行政权力野马束以规范运作的缰绳！然而，长期以来，有权力无责任的现象一直存在于中国官场。只要不贪污受贿，只要不违法乱纪，即便由于盲目决策给国家和人民造成巨大损失也可以逍遥“责”外，至多 “一走了之”（调走）、一退了之、一辞了之。总之是自己不愿负责、国家无人追责。所以，为了个人或少数集团的私利，为了打造政绩工程，甚或领导的个人偏好，都可能撇撇嘴或者大笔一挥作出“重大决策”，而置国家和人民财物的巨大损失于不顾。因此，便有了政府家属院旁浩大的人工湖工程，便有了为显风光和政绩的“白宫”政府大楼，便有了因政府办公楼“风水”不好而作出搬迁决定的怪事，„„。

政治学理论研究表明，行政权力具有天生的膨胀和恣意的本能，所以西方社会在赋予行政机关及领导人权力的同时，也相应的加之以责任，有多大的权力就有多大的责任，责任较小权力也随之变小。所以，西方社会便不时有总统或总理因为一起事件而被弹劾或不得不挥泪辞职的“趣闻”。也正是因为权力之上有“责任”的利剑，西方国家官员才如履薄冰，才对民意怀有应的敬畏。

因此，建立系统而科学的决策责任制（包括民事责任、行政责任、刑事责任、重大工程决策领导终身责任追究制度等）是规范行政权力的制度保障，也是建立科学决策机制、建构高素质官员队伍的制度平台。南昌市的做法显然只是一个试水之行，其具休执行情况及效果尚无法预料，但是它必将催生中国领导决策责任制度的建立和健全。在所有的失误中，决策的失误是最大的失误；在所有的腐败中，决策腐败是最大的腐败。正确的决策是社会主义事业取得成功的前提。建国以来，我国发生的“大跃进”、“文化大革命”等重大挫折，无一不是由于决策失误造成的。因此，决策监督在各种监督环节中显得特别重要，它是一种最高层次的监督。党的十六大对加强决策权的监督作了深刻的阐述。报告指出，要“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”。“要把改革和完善决策机制作为政治体制改革的一项重要任务，要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化和民主化”。

作业3：

1、人大对法院判决的监督问题

2、作为我国基本政治制度的人民代表大会制度。宪法规定：人民代表大会是我国的权力机关。它处于所有国家机构的中心地位，行使统一的国家权力。国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责并受它监督。因此审判机关不具有与国家权力机关相等的地位，而是处于低于它的派生地位，是国家权力机关按照宪法设立的行使国家审判权的特殊机构，从而必然要受国家权力机关的领导和监督。因此应加强人大对法院独立审判权的法律制约

3、人大在其监督工作中应当注意避免采取下述作法：

1、人大直接对案件进行调查。人大对群众反映突出的案件可以通过法律规定的渠道了解情况，如听汇报、询问、质询、视察等方式进行，但不宜组织调查委员会，像司法机关那样直接对案件进行调查。

2、人大对案件的处理提出建议或决定。人大一旦对具体案件的实体问题提出建议，就会实际上对法院的审判工作产生具有法律效果的影响。在现实工作中，由人大的工作机构转交信件、材料、询问、要求给予答复等办法还是可行的。

3、支持一方当事人对抗已生效的判决。如果判决确有失误，人大可以通过政党的监督渠道反映意见，而不可对已生效的判决进行抵制，从而破坏法制的严肃性和尊严。

4、个人或团体利益受到案件影响的代表对该案件的审理进行监督。如前所述，回避原

则应当适用于此。

5、通过决议等形式，或把上述做法合法化，或直接撤销、变更法院的判决。据说，有的省市人大正考虑在制定监督法时规定人大可以直接对案件进行监督、并作出相应决定。如果确这种考虑，其理论根据和可能产生的实际效果是值得认真推敲的。

6、出于保护地方利益的考虑，对案件的审理进行不同寻常或反复的监督，从而使法院的独立审判权实际上被干扰或剥夺。这种做法虽然有人大监督的外表，实际上则意在对法院的审判工作造成干扰和压力，其表现形式是：在法院作出有事实根据和法律依据的回答或报告后，仍然不依不饶，反复重复同一个问题或要求。

7、行政机关或个人通过人大或代表对案件进行干预。由于不少人大领导是行政机构的前任领导，在行政机关不能直接干预的情况下，通过人大实施这种干预是应当引起注意的现象。

总之，人大对法院的领导和监督应当加以法制化、规范化，并制定出相应的程序和标准。在这一工作中，既要考虑有效地遏制司法腐败和种种徇私枉法的现象，又要考虑保护赋予法院的独立审判权，维护法治的权威。现实中涌现的事例充分显示了这一工作的重要性和紧迫性。

作业41、网络监督的威力体现在三个最突出的优点：一是监督主体分布更广。目前我国网民数量达2.98亿，来自于各行各业和社会各阶层，使监督变得无处不在，无时不在。二是监督形式更加方便快捷。由于互联网的开放性、匿名性、互动性、便捷性等特征，为公民提供了更为自由、即时、充分的意见表达空间。与传统监督形式相比，网络监督和举报信息可以最快速度传递、反馈、互动。三是网络监督产生的舆论压力更大，对相关部门处理这类事件在时间、质量上的要求更高。如果反应不及时或处理不好，其负面效应便会在网络上放大，给工作带来被动。这在无形之中又进一步增强了各级党委、政府及其工作人员处理、应对这类事情的压力、动力和能力。

2、网络声音的利弊体现在：网络是把“双刃剑”，在推动反腐倡廉工作的同时，网络监督也存在一些明显的问题和不足。一是网上信息存在虚假性。网络在提供真实、有效信息的同时，还会掺杂许多无效、虚假、甚至恶意的信息。二是泛滥的“人肉搜索”有可能演变成网络暴力，侵犯当事人的隐私权和其他权利。三是网络的 匿名性的特点，使得一些人发言不负责任。由于并不是每个网民都有辨别力，一些耸人听闻的信息经网络迅速传播后，特别容易蛊惑人，有些问题在澄清前就已经形成了严重问题。即使在一些成功的网络监督案例中，歪曲、夸大、谩骂等现象仍然存在，不仅让人无所适从，还对实际调查形成了掣肘。四是网络监督的相关法规不健全。在如何界定知情权与隐私权、政务公开与党政机密、社会监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击等方面，没有明确的法规。

3、政府应该怎样引导这一监督形式？

只有正确引导，不断规范，才能发挥网络监督对廉政建设的积极作用。尽管网络监督存在这样那样的问题，但作为一种新生且极具生命力的事物，害怕和打压都不是正确的做法，我们唯有积极应对，正确引导，不断规范，才能使网络监督对廉政建设的积极作用越来越多地发挥出来。

首先，要正确对待网络监督。各级党政机关和领导干部要加强与网民的互动，通过网络交流了解民情、汇聚民智、解决民生，把网络监督作为促进工作的重要抓手。各级党委、政府应该加强对干部的培训，教会他们如何正确对待网络意见，及时发现和疏导民间怨气，妥善处理各类突发事件。要特别关注涉及本地民生方面的意见、可能引发大问题的突发事件，要善于从网络舆论中发现腐败案件线索。要教育干部本着“有则改之，无则加勉”的态度认真听取网民的意见、建议和批评，及时调整工作的重点和方式方法，不断改进服务态度，提升工作的水平和质量。

其次，应尽快建立健全网络监督信息收集、处理和快速反馈机制。各级监督机构要确立一套快速有效的筛查、甄别、调查、处理以及反馈信息的程序。要安排专人对网络监督信息线索进行及时汇总和归纳，认真收集整理，去粗取精，去伪存真。经查证属实的予以迅速处理和回应，准确、及时、详细地在网上公布所掌握的信息，抑制虚假信息的泛滥。要通过积极应对，及时公开事实真相和处理结果，把最真实的情况通过最权威的渠道发布出来，让网民在事实面前去发表更理性的评论，最大限度地发挥网络的积极功效，抵消网络的消极作用。各级监督机关有责任在依法履职的前提下，主动回应热点，如实介绍情况，坦陈工作问题，虚心进行整改。只有在第一时间依法公开所有能够公开的内容，积极主动地向公众作出解释，才能取得社会公众的信任，维护社会公平正义。

第三，积极疏导，正确引导，使网络监督更加理性、规范。各级党委和政府要掌握网络监督特点，高度重视政府网站、廉政网站建设，加强网络宣传教育。各级领导应当高度重视网络在廉政教育中的作用，及时了解掌握反腐倡廉网络舆情动态，协调解决反腐倡廉网络宣传工作中出现的突出问题，在人员以及经费上给予大力支持和保障。要注重提高各类政府网站和廉政网站的质量和水平，丰富网站内容，创新宣传方式，采取网民喜闻乐见的形式，增强网络宣传工作的吸引力和感染力。使主流观点在与其他各种观点的交锋碰撞中主导网络舆论，让主流声音压倒噪音和杂音。

第四，加强网络监督立法，强化“网德”教育，提高网民素质。将网络监督纳入法治轨道。应尽快明确网络监督的合法性，将网络监督视为公民的基本权利加以认真保护。对网络监督信息作出进一步地细化和界定，合理界定非法信息的范围，将其与正常的网络监督区分开来。规范监督行为，对那些恶意散布虚假信息、诬陷他人、危害国家以及对网络监督压制、打击、报复的，要依据情节轻重和危害程度，采取行政和法律手段进行管制或惩处。同时，通过积极正确的舆论导向，引导网民树立正确的“网德”，客观真实地反映问题，合法合理地开展监督。

第五篇：监督与监察W

任务

一、(1/10)、邓小平多次强调要从（）抓起，取信于民(3分)

    A、制度建设

B、预防监督

C、查处案件

D、领导干部

(2/10)、（）作为国家行政管理活动的一种具体职能行为，主要侧重于“察”，且已被确定了包括检查、调查、处理等一整套规定的程序与工作范围。(3分)

    A、行政审察

B、行政监督

C、行政督察

D、行政监察

(3/10)、1954年12月，监察部发出《关于调整地方各级监察机构及其有关事项的通知》，规定地方人民政府设监察厅、局，行使（）。(3分)

    A、审计权

B、惩戒权

C、监督权

D、调查权(4/10)、在西方，（）认为人的道德来源于一个永恒的普遍的善性，并进一步提出了“美德即知识”、“无人有意作恶”的观点。(3分)

    A、马基雅维利

B、孟德斯鸠

C、苏格拉底

D、亚里士多德

(5/10)、以公民权利制约政府权力这一机制的实质是使（）成为监督政府的力量。(3分)

    A、社会

B、专业机构

C、非政府组织

D、公民

(6/10)、公共选择理论认为保证官员忠诚于公共利益的最好方法仍要借助于（）结构，这种结构要能真正触动官员的私利。(3分)

    A、外部制衡

B、分工制衡

C、分立制衡

D、内部制衡

(7/10)、行政监察作为一种内部监督形式，是一种系统内的（）行为，这是任何外部监督形式都无法替代的功能。(3分)

 A、他律    B、规律

C、纪律

D、自律

(8/10)、从本质上讲，（）是一种非生产性利润的再分配活动，它本身并不新创社会利益，相反却给社会造成了多个方面的资源浪费。(3分)

    A、寻租

B、让租

C、设租

D、出租

(9/10)、列宁在领导国家政权建设过程中非常重视行政系统内部（）机构的监督作用。(3分)

    A、社会监督

B、专门监督

C、司法监督

D、人民监督

(10/10)、建立以（）为核心的国家监督制度，是社会主义国家监督制度的本质特点和根本内容。(3分)

    A、社会监督

B、司法监督

C、审计监督

D、人民监督(1/10)、行政监察的基本原则，是指贯穿于全部行政监察工作中必须遵循的主要规律。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(2/10)、无产阶级掌握对国家工作人员的罢免权，对防止工人阶级的国家官僚主义、腐败行为是必不可少的。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(3/10)、行政机关的外部监督是监督行政的一种最经常的形式。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(4/10)、孟轲主张人性二重论，主张借教化以维持统治秩序，相信人能够自己遵从道德约束。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(5/10)、1982年修改的宪法重新明确了全国及地方各级权力机关的监督权限，国家检察机关也得以恢复，继续行使对行政机关的一般监督权。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确(6/10)、行政监督就是监督行政。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(7/10)、行政监察作为国家权力的组成部分，其性质是由国家的阶级本质和整个政治制度的性质决定的。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(8/10)、刑法《吕刑》规定,“五过”罪中惟官是指敲诈勒索，行贿受贿。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(9/10)、元朝的御史台具有独立地位，对地方监察机关采取垂直领导体制，实行台谏机构职能合一。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(10/10)、先秦时期是我国行政监察制度的形成阶段。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确(1/10)、以权力制约权力，通过（）的方式实现。(5分)

    A、外部的权力监督内部的权力

B、平行权力层级之间的监督与制约

C、高级的权力监督低级的权力

D、专门权力监督机构的权力

(2/10)、纪委和监察合署将职能相同的机构进行合并，职能不同的保留，职能薄弱的加强，从而强化（），形成合力，增强监督力度，提高工作效率。(5分)

    A、行政监察

B、案件查处

C、纪律检查

D、审计监督

(3/10)、马克思曾高度赞扬巴黎公社创造（）的公社委员这种政权形式“是伟大的创举”，是“真正无产阶级的政权”。(5分)

    A、对选民负责

B、由选民直接任命

C、由选民直接选举产生

D、由选民随时撤换

(4/10)、据《周礼》和其他史料记载，东周监察官的职能大概有（）。(5分)

  A、给予纠禁权

B、御史监郡   C、正吏位

D、掌查官刑

(5/10)、南京政府“行宪”之后，监察院调查权的行使发展为（）方式。(5分)

    A、自行调查

B、审查

C、行查

D、派查

(6/10)、预防性监察室监察机关通过采取（）等措施以防止行政机关及其工作人员违法或不合理行使职权的一种前置监督机制。(5分)

    A、思想教育

B、制度完善

C、案件查处

D、道德规范

(7/10)、商代惩治职官犯罪，主要包括（）。(5分)

    A、巫风罪

B、乱风罪

C、听风罪

D、淫风罪(8/10)、汉代，丞相府和（）等各个层次、各个系统的监察官员，形成了相互补充的监察网络。(5分)

    A、丞相司直

B、督邮

C、御史府

D、郡守

(9/10)、行政监察学的研究方法包括（）等。(5分)

    A、比较研究

B、案例研究

C、规范研究

D、系统研究

(10/10)、列宁认为，工农检查院的主要职责是通过（）的方法对一切国家机关、经济机关和社会团体的工作实行监督。(5分)

    A、调查

B、惩治

C、检查

D、监督

任务

二、(1/10)、派出监察机关的（），由派出的监察机关根据各部门实际工作需要确定，原则上统一划拨，单独列编。(3分)    A、机构

B、编制

C、待遇

D、人员

(2/10)、行政监察组织在领导体制上实行（）的原则。(3分)    A、直线领导

B、业务领导

C、双重领导

D、单独领导

(3/10)、（）是宪法有关监察条款的具体化与延伸，是行政监察机关机构设置的具体法律依据。(3分)    A、《中华人民共和国宪法》

B、《中华人民共和国行政监察法》

C、《中国共产党纪律处分条例》

D、《中华人民共和国行政监察条例》

(4/10)、行政监察职权是（）的监督权力。(3分)  A、自愿性

B、义务性   C、强制性

D、选择性

(5/10)、从对行政管理环节的监督来看，行政监察是对（）的监督。(3分)    A、前置环节

B、后置环节

C、所有环节

D、个别环节

(6/10)、（）是指行政机关对监察对象违反国家法律、法规和政策的行为，以及违反政纪的行为进行调查的权力。(3分)    A、检查权

B、调查权

C、处分权

D、建议权

(7/10)、（）是一种将监察对象的严重过错在其档案材料中加以等级的行政处分。(3分)

    A、警告

B、记过

C、降级

D、记大过(8/10)、监察意义上的（），是指以口头或书面材料的形式，向监察机关告发国家行政机关及其工作人员和国家机关任命的其他人员违法违纪事实，并要求依法处理的行为。(3分)

    A、检举

B、控告

C、查处

D、申诉

(9/10)、（）是一种最重的行政处分形式。(3分)

    A、记过

B、降级

C、开除

D、撤职

(10/10)、行政监察职权的法律保障，指的是为保证监察机关正常、有效地行使法定职权而在（）上所明确规定的保障措施。(3分)

    A、环境

B、法律

C、规定

D、制度

(1/10)、行政监察机关领导管理体制的核心问题，就是如何处理行政监察机关与政府、行政监察系统内部上下级之间的关系问题。这一说法正确吗？(2分)

 A、错误  B、正确

(2/10)、行政监察机关是行政系统的自我监控机构，其监督检查的对象包括国家行政机关及其工作人员、国家行政机关任命的其他人员，还包括国家行政机关中的工勤人员和其他社会公民。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(3/10)、监察机关和监察人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害的，应当依法赔偿。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(4/10)、从监察处理结果来看，行政监察局限于对当事人的处理。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(5/10)、对于立案调查的政纪案件，需要作出定性处理的，应经过集体审查、核议，并在集体审议的基础上作出决定。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确(6/10)、行政监察职权的权力客体是国家行政机关及其工作人员和国家机关任命的其他工作人员。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(7/10)、国家监察部是国务院专司行政监察工作的职能机构，受国务院直接领导，是国家最高监察机关，是主管全国监察工作的职能部门。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(8/10)、行政监察管辖是解决行政监察机关与司法机关、行政机关的人事部门在实施监督活动时的权限划分问题。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(9/10)、监察部对监察对象大多在本机关及其驻京单位，监察工作量较小的行政机关，如审计署、人事部等，采取派驻监察局的形式。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(10/10)、行政监察机关监督检查的内容覆盖了其他行政机关的各种行政管理活动。这一说法正确吗？(2分)

 A、错误  B、正确

(1/10)、行政监察职权的作用主要体现在（）。(5分)

    A、行政监察职权是完成监察任务的需要

B、行政监察职权是接受监督、正确行使监察职权的需要

C、行政监察职权是履行行政监察职能的需要

D、行政监察职权是满足人民监督权力行使的需要

(2/10)、一般情况下，每个行政监察组织，其内部机构大体由若干业务职能机构和辅助职能机构组成，其中业务职能机构包括（）等直接履行行政监察专业职能的机关。(5分)

    A、监督检查

B、宣传教育

C、举报和申诉的受理

D、调查处理

(3/10)、要树立监督者自身良好的形象，除了加强法制和建立必要的制度保证外，在监察机关内部建立自我（）机制也是十分必要的。(5分)

    A、检查

B、约束

C、完善

D、调控(4/10)、裁定管辖包括（）两种形式。(5分)

    A、指定管辖

B、属地管辖

C、区域管辖

D、移转管辖

(5/10)、监察立法是实现监察（）的重要保证。(5分)

    A、法制化

B、规范化

C、常规化

D、程序化

(6/10)、行政监察机关同党的纪律检查部门、国家司法机关、业务监督部门，在（）方面各有不同，它们分别是执行党纪、政纪、法律法规的专门机构。(5分)

    A、各自的活动方式

B、工作性质

C、工作对象、范围

D、工作手段

(7/10)、一般检查的方法主要有（）等多种方式。(5分)

   A、突击检查

B、专项检查

C、个别抽查  D、动态检查

(8/10)、监察人员出现（）等行为的情况，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。(5分)

    A、徇私舞弊

B、泄露秘密

C、滥用职权

D、玩忽职守

(9/10)、运用行政监察职权，查处违法违纪案件应掌握（）原则。(5分)

    A、合理行使

B、宁枉勿纵

C、依法监察

D、突出重点

(10/10)、加强监察机关的自我约束，建立、健全必要的工作制度。这些工作制度包括（）等。(5分)

    A、备案制度

B、回避制度

C、审批制度

D、案件集体审理制度

任务

三、(1/10)、（）卡特签署了《监察长法》，首先在12个部设立了监察长办事处，到1988年监察长办事处成为各部的常设机构。(3分)

    A、1978年

B、1977年

C、1976年

D、1975年

(2/10)、监察机关作出的监察处理决定、监察建议应以（）的形式送达有关部门或者有关人员。(3分)

    A、电邮

B、电话

C、书面

D、口头

(3/10)、根据《行政监察法》规定，复查、复核期间，（）原决定的执行。(3分)

    A、个别停止

B、部分停止

C、不停止

D、停止

(4/10)、现代形式的监察制度起源于（）。(3分)

  A、荷兰

B、瑞典   C、美国

D、英国

(5/10)、监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起（）内结案；因特殊原因需要延长办案期限的，可以适当延长。(3分)

    A、两年

B、一年

C、六个月

D、三个月

(6/10)、瑞典议会监察专员大多来自于法官和律师，每届任期（），但连任期不得超出两届。(3分)

    A、6年

B、5年

C、4年

D、3年

(7/10)、新加坡的公务员制度脱胎于（）的文官制度，但在发展过程中，根据本国国情，形成了自己的特色，表现得更加严格、细密、全面、高效。(3分)

    A、中国

B、日本

C、英国

D、美国(8/10)、各地方监察长均由行政首长提名，经议会审议通过，其任期为（）。(3分)

    A、6年

B、5年

C、4年

D、3年

(9/10)、监察机关对于立案调查的案件，经调查认定不存在违反行政纪律事实的，或者不需要追究行政纪律责任的，应当予以（）。(3分)

    A、处理

B、销案

C、取消

D、撤销

(10/10)、（）是指国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，因对主管行政机关所给予的处分不服，而要求监察机关复查，作出复查决定的一种制度。(3分)

    A、复查

B、复核

C、控告

D、申诉

(1/10)、香港廉政公署从专员到各级职员都属于公务员编制。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确(2/10)、监察机关工作人员无意泄露控告、检举情况的，应得到谅解和宽大处理。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(3/10)、新加坡反贪污调查局由总理直接领导，局长由总理任命，对总理负责，不受任何机关和个人的干涉。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(4/10)、监察机关收到申诉书后，认为申诉书不符合要求或是内容未写清楚的，不予受理并告之理由。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(5/10)、立案调查的对象是行政监察机关的监察对象，并且属于本级监察机关管辖的范围；立案调查的对象具有违反行政纪律的事实，需要追究其行政纪律责任。以上两个条件具备一个，监察机关就能予以立案，实施案件调查。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确(6/10)、瑞典注重议会行政监察专员监督同其他监督方式的结合，形成了以议会行政监察专员监督为主的、比较完善的行政监督体系。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(7/10)、廉政公署的高度独立性对香港地区执法系统的完整性及执法权力的相互制衡会产生一定的副作用。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(8/10)、监察长办事处是政府机构内部的反贪防贪机构，主要是杜绝贪污、诈骗、浪费、滥用职权。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(9/10)、香港廉政公署独立于香港地区政府的架构，廉政专员直接向香港区议会负责。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(10/10)、在新加坡，公务员如果只有犯罪意图而尚未实施，也不会受到惩罚。这一说法正确吗？(2分)

 A、错误  B、正确

(1/10)、归纳起来，新加坡廉政教育有（）的特点。(5分)

    A、人情化

B、年幼化

C、社会化

D、早期化

(2/10)、政纪案件调查报告的内容一般应包括（）等。(5分)

    A、被调查人和有关人员的责任

B、立案依据

C、调查人员签字或盖章

D、违法违纪事实、性质

(3/10)、从监察长的监察对象的范围方面来说，监察长办公室依法享有独立的监察职能，有权对（）进行调查。(5分)

    A、行政首长的幕僚

B、所有政府公务员

C、与政府打交道的企业

D、行政首长

(4/10)、政纪案件的处理方式主要有（）。(5分)

 A、提出监察建议    B、直接作出处理决定

C、进行量刑处罚

D、作出监察决定

(5/10)、香港地区廉政公署发展至今，主要的发展趋势体现为（）。(5分)

    A、使用的技术手段更为先进

B、机构的透明度有所增强

C、廉政公署的职能更趋多样化

D、发展方向更趋国际化

(6/10)、瑞典的议会行政监察工作的开展是卓有成效的，可以从（）方面进行说明。(5分)

    A、监督公开化

B、工作方式的灵活性

C、强大的监督绩效

D、处理措施的有效性

(7/10)、监察机关受理的申诉应具备（）条件。(5分)

    A、程序性

B、实体性

C、规范性

D、客体性(8/10)、受理控告、检举时，接待群众来访的程序包括（）。(5分)

    A、接谈

B、拆封

C、归口处理

D、登记

(9/10)、监察机关复审、复核案件，必须履行（）的原则。(5分)

    A、复审、复核应有规定期限

B、坚持实事求是、有错必纠、不错不纠

C、实行复审、复核终结制

D、在复审、复核期间，不停止原决定执行

(10/10)、根据《行政监察法》和《监察机关调查处理政纪案件办法》的规定，行政监察机关查处违法违纪案件应依次经过（）阶段，各阶段互相衔接，缺一不可，必要时还要经过复审、复核程序。在完成上述阶段工作后予以结案。(5分)

    A、审理

B、立案

C、处理

D、调查

任务

四、.(1/10)、预防监察是国家机关通过采取思想教育、道德规范及制度完善等措施以防止行政机关及其工作人员违法或不合理行使职权的一种（）监察机制。(3分)

    A、全程

B、后置

C、即时

D、前置

(2/10)、（）认为，一定程度的腐败是帮助轻松地踏上现代化道路的值得欢迎的润滑剂。(3分)

    A、亨廷顿

B、桑图里亚

C、巴利

D、莱福

(3/10)、国家预防腐败局的成立，不仅是我国从（）上预防腐败在组织方面的需要，也是《联合国反腐败公约》的要求。(3分)

    A、机构

B、制度

C、渠道

D、源头

(4/10)、（）是从源头上防治腐败的最佳途径。(3分)

 A、责任追究    B、制度预防

C、惩戒打击

D、宣传教育

(5/10)、腐败（）是指腐败行为得以实现的客观条件，通常指因体制机制制度的不完善而存在的漏洞。(3分)

    A、动机

B、行为

C、机会

D、心理

(6/10)、行政效能就是指行政机关在实施行政行为时，以较小的行政资源投入来实现最佳的行政工作目标，达到资源配置的（）。(3分)

    A、“帕累托最低状态”

B、“帕累托最佳状态”

C、“帕累托最高状态”

D、“帕累托最优状态”

(7/10)、在经济社会转型期，腐败表现为政府及其公务人员，凭借社会公众赋予的公共权力，采取（）的手段，用社会公共资源来满足自己的私欲。(3分)

   A、非正当

B、非法

C、正当  D、合法

(8/10)、廉政监察中的（）是由党委、政府或纪检监察机关牵头组成廉政检查组，在监督对象自查的基础上进行的检查。(3分)

    A、联合检查

B、组织检查

C、独立检查

D、自查

(9/10)、相对于腐败的成本，腐败的（）就是指公务人员从自身的腐败行为中所得到的包括经济、精神等多方面的利益。(3分)

    A、付出

B、收益

C、收获

D、成本

(10/10)、（）的功能是通过改变权力行使者的认知、态度，进而形成良好的职业价值观，最终达到弱化腐败动机。(3分)

    A、打击

B、制度

C、动机

D、教育(1/10)、对公共权力行使者进行廉政教育，是防治腐败的最终途径。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(2/10)、行政机关在实施行政行为时，应当力求以较小的行政资源投入来实现最佳的行政工作目标。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(3/10)、事务性行政效率，是指行政机关所生产的“产品”（包括社会公共政策、社会服务机构、社会保障体系等）向公众提供的服务水平。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(4/10)、制度的功能是是通过惩治已经发生的腐败行为，对可能要发生的腐败行为产生威慑作用。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(5/10)、预防监察的作用机理是：在教育环节上防止腐败意图的产生；在制度环节上消除腐败机会。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确(6/10)、事前监察是一种防范性监察，其目的在于预先进行防范，以减少和避免问题的发生。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(7/10)、从某一行政机关的宏观角度来讲，行政效能分为职能性行政效能和事务性行政效率。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(8/10)、执法监察与廉政监察、效能监察之间，完全不同，不存在所谓的交集。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(9/10)、在推行制度改革的同时，我国还应大力推行政务公开，坚持把政务公开作为各级政府施政的一项基本原则。这一说法正确吗？(2分)

  A、错误

B、正确

(10/10)、独立监察是指监察部门完全依靠自己的力量，独自承办的监察项目。这一说法正确吗？(2分)

 A、错误  B、正确

(1/10)、目前我国处于社会转型时期，因此我国现阶段的腐败也表现出不同于其他时期的特点，主要体现在（）。(5分)

    A、腐败方式隐蔽

B、腐败形势严峻

C、腐败形式复杂

D、腐败主体多样化

(2/10)、预防监察是国家机关通过采取（）等措施以防止行政机关及其工作人员违法或不合理行使职权的一种前置监察机制。(5分)

    A、道德规范

B、思想教育

C、制度完善

D、严刑峻法

(3/10)、廉政监察的制度体系包括（）两个部分。(5分)

    A、预防机制

B、教育机制

C、激励机制

D、约束机制(4/10)、廉政监察与效能监察的区别主要表现在（）。(5分)

    A、监察内容和方法不同

B、监察主体不同

C、监察对象和作用不同

D、监察的依据和标准不同

(5/10)、行政效能，主要从（）方面体现出来。(5分)

    A、效率

B、能力

C、效果

D、效益

(6/10)、行政效能监察组织力量不够，具体表现在（）。(5分)

    A、效能监察队伍结构不优

B、效能监察人员总量不足

C、效能监察机制不活

D、行政效能监察机构的独立性和权威性不足

(7/10)、目前我国各级政府监察部门通过（）等形式，及时核实、处理群众反映的涉及效能的热点和难点问题，针对受理和调查行政效能投诉中发现的问题，综合分析原因，提出对策，督促行政机关大力加强效能建设。(5分)

  A、转办

B、自办   C、查办

D、督办

(8/10)、网络监察是以互联网为平台，通过网络技术如电子数据库、电子课件等和各种网络形式如（）等，对掌握公共权力者行使权力的行为进行约束的过程。(5分)

    A、电子邮箱

B、网页

C、电子留言板

D、虚拟社区

(9/10)、建立制度预防的规范机制，必须做到（）。(5分)

    A、规范公务员的选拔任用制度

B、制定公务员道德法律法规

C、建立财产申报制度

D、深化改革，规范行政管理行为

(10/10)、预防腐败的特点主要有（）。(5分)

    A、系统性

B、主动性

C、经济性

D、长效性