关于“街道综合协管员”试点情况的调查

第一篇：关于“街道综合协管员”试点情况的调查

关于“街道综合协管员”试点情况的调查

一、问题的提出

长沙市xx区xx街道原有协管队伍三支，分别为：综治协管员队伍、城管协管员队伍、计生专管员队伍，共68人。其中，综治协管员队伍有两支，一是治安巡防队员，共有巡防队员35人，其中13人由派出所直接管理，另外22人由街道综治办负责管

理；二是流动人口协管员，现有16人，其中2人申请离职。治安巡防队员和流动人口协管员都是由区政府政法委综治办委派的，工资由区财政直接打付到其工资卡上，治安巡防队员基本工资是1000元/月，流动人口协管员基本工资1300元/月。城管协管

员队伍由10人组成，由区城管局委派。工资由区财政拨付给街道，由街道代发，基本工资根据学历的不同在650元/月到1850元

/月之间不等。计生专管员队伍由5人组成，由街道统一招聘，工资由街道发，基本工资为800元/月。原有协管队伍存在三个严

重问题：

一、协管员队伍劳务关系复杂，以我所在的井湾子居委会为例，综治协管员和城管协管员的劳务关系在区里，计生专

管员的劳务关系在街道。人员组织的复杂性容易造成机构人员冗余和“用人单位无权管人，管人单位无权用人”的局面。

二、分工不明确，工作交叉和过度地带过多，容易出现一项工作多个部门多人负责的现象和一项工作各部门各协管员相互推脱的现

象，前者造成资源浪费，后者降低政府部门的工作效率，降低政府部门在群众心中的公信力。

三、全区各职能部门协管员工资

待遇都不一样，且发放手段、发放单位各不相同，且普遍偏低。根据《长沙市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》的规定：市区最低工资标准为1213元/月，现基本工资远低于这个水平。

二、决策形成 为彻底解决这个问题，区委、区政府想人民之所想、急人民之所急，开会认真研究。他们以邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务人民群众，建设和谐社会的总体目标，按照“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的工作方针，坚持“工委统一领导、强化部门配合、促进综合治理”的原则，着力提高城市综合管理能

力和水平，组建社区综合协管员队伍。

为加强对这项工作的指导力度，成立了以xx街道工委书记侯烛天为顾问，街道办事处主任张宁为组长，街道工委副书记为

副组长，各职能部门负责人为成员的领导小组。大家一起研究方案，提出了组建社区综合协管员队伍应遵循的原则：一是服务

群众的原则，二是统一高效的原则，三是责任明确的原则，四是市场运作的原则。确定了综合协管员的管理模式：一是管理“

五个统一”，即统一人员入口、统一工作规范、统一经费管理、统一队伍培训、统一着装标示；二是工作网络化，即将辖区划

分成若干片区，每个片区都有一组工作人员负责包干，责任落实到人，不留空隙。三是街站一体化，即街道干部职工和社区服

务站工作人员统筹合并安排，都明确到一个片区，带领社区综合协管员一道工作。制定了详细的工作步骤：第一阶段（2010年

11月）为宣传阶段，主要制定方案，宣传关于整治协管员队伍的主要精神和有关政策。第二阶段（2010年12月）为实施阶段，主要工作为协管员队伍的整合、培训、劳动关系的确定及网络化责任制的划分，定人定岗等。第三阶段（2011年元月）为总结

阶段，健全和完善各项规章制度，总结经验，提升管理水平。并对工作中可能遇到的问题一一做出了应对预案。

三、上下齐动，无坚不摧

2010年12月18日，隆重召开了“xx街道创建全国文明城市暨社区协管员队伍改革动员大会”。在会上街道工委副书记、政

协联络处主任王春芳做了动员报告。街道办事处副主任张志坚宣读了《关于成立xx街道“社区综合协管员”大队的通知》，街

道工委副书记、办事处主任张宁作了社区协管员队伍管理改革动员报告。最后，侯书记做了重要讲话，他提出了以下几点要求

：一是要开展好岗前培训。动员会后，街道将拟定培训计划，组织所有的协管员队员进行法律、法规、业务技能等方面的培训，要求每个协管员都要掌握综治、城管、计生、人民调解等业务知识和基本技能，实现“一岗多能”和“一人多用”。二是要

明确好职能职责。每位协管员按照划定的片区，依照《xx街道社区综合协管员大队管理实施细则》明确的职能、职责、任务和

要求，要认真熟悉和明确，按要求切实履行好职责。

2月21日上午，xx区社区综合协管员工作现场会在xx街道召开。区委常委、政法委书记xx、副区长xx带领十个街

镇的相关负责人出席会议，表达了区领导对这项工程的重视和关注。邓书记充分肯定了xx街道试点工作取得的成绩，认为xx街

道社区综合协管员试点工作打破了以往“用人单位不管人、管人单位无权用人”，和以条线划分协管员类型的管理模式，是创

新社会管理工作的新举措。邓书记要求xx街道在试点工作取得成绩的同时，进一步总结经验，特别是在信息采集、部门配合和

人员调度方面完善提升，确保试点工作取得成功，为该项工作在全区、全市的推广提供更多更好的经验和借鉴。

四、成果显著

经过多个月的实践，街道工作有了显著改善。辖区居民高兴的对我说，综合协管员全天候巡逻，让他们感到更有安全感了

。据xx街道派出所介绍，今年以来，xx街道入室盗窃等案件都是零发案。组建综合协管员队伍带来的两个最明显的变化：过去

4支协管员队伍，管理混乱，现在一支队伍，实现了人、事、权、费的统一，实现了资源的优化组合，服务社区群众的效率明

显提高。

xx居委会副书记 王海力

第二篇：村综合协管员考核办法

村综合协管员考核办法 为充分调动 综合协管员 的工作责任心与积极性，切实有效做好各项工作，经村两委研究决定，特制定如下考核办法（扣分制）：

一、平安维稳工作： 全面掌握并及时处理各类矛盾纠纷，不能处理的及时报告并主动协助处理。发生越级上访的每件扣 5 分，发生群体性越级上访的扣 20 分，参与或主导上访的立即开除职务；发生刑事案件的每起扣 10 分，发生治安案件的每起扣 3 分。

二、民政民生工作： 全面掌握范围内家庭情况，准确、及时反映困难家庭的实际问题，对符合上级政策的积极为其协助办理相关事宜。发生因漏报、迟报而使家庭困难未得到帮扶救助，或未享受到应该享受的各项政策的，每起扣 5 分。

三、社保、计生工作： 做好农村合作医疗参保、养老保险投缴、养老享受、城乡低保、计划生育工作等社保工作。发生农村合作医疗漏保一人扣 5 分；发生超生、早育 知情不报的 每起扣 10 分；发生出生、死亡未报的每起扣 3 分。

四、农业工作： 按要求完成土地流转工作和自留地测量划分工作，配合做好农业突击性工作。发生一户土地未流转的扣 5 分，发生自留地分配不清的扣 5 分，发生秸秆焚烧的每起扣 10 分。

五、土地所、村镇办工作： 积极配合 土地所、村镇办 开展土地的依法、合理使用和征用等工作，做好土地使用、违法搭建的日常巡视工作。

第三篇：协管员

市卫生监督协管员考试知识点参考

1、卫生监督协管的内容有：食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告。

2、从事医疗执业活动的单位或个人必须办理医疗机构执业许可证。

3、卫生监督协管员开展从业单位协管巡查活动中，至少应2人以上，并向当事人出示卫生监督协管员证，制作现场检查记录。

4、公共场所从业人员必须持健康证上岗。

5、卫生行政执法主体是卫生行政部门。

6、卫生监督协管员发现轻微违法问题应如实记录，并向被管理人提出协管协查意见。

7、卫生监督协管员发现严重违法问题应制作《现场检查记录》，并及时上报卫生监督所。

8、卫生监督协管巡查的工作内容是：从业单位依法规范经营情况、从业单位履行协管意见、监督意见情况、主动收集从业单位违法、违规信息并及时上报工作。

9、食物中毒与其他急性传染病最重要的区别是吃过同一种食物。10、卫生监督协管服务“三级管理”“三级考核”是指市卫生局、市卫生监督所、乡镇卫生院三方参与。

11、卫生监督协管员不得行使行政处罚权。

12、##市卫生监督协管员实行申报制度，由各社区卫生服务中心、乡镇卫生院中心申报，卫生监督所登记、培训，市卫生局审查、考核、聘任。

13、公共场所卫生协管工作每季度巡查一次。

14、基层医疗卫生机构是提供基本公共卫生服务项目的责任主体，卫生监督协管是基本公共卫生服务项目中一项重要的内容。

15、##市卫生监督协管的工作内容有：

（一）食品安全信息报告：发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告市卫生监督所并协助调查。

（二）职业卫生咨询指导：在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。

（三）饮用水卫生安全巡查：协助卫生监督所对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

（四）学校卫生服务：协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。

（五）非法行医和非法采供血信息报告：定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。

（六）公共场所卫生巡查：定期对辖区内所有公共场所开展巡查。绥中县食品药品协管员、信息员 食品安全法规及知识培训试卷（A）乡镇： 村（社区）： 姓名： 成绩： 考试时间：

一、填充题（每题5分，共25分）中华人民共和国食品安全法》于2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，本法自2009年 月 日起施行。《中华人民共和国食品卫生法》同时废止。2

制定《中华人民共和国食品安全法》的目的是为了保证食品安全，保障公众

和

。3 食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于

年。4 雇佣患有本法第三十四条中所列疾病的人员，从事接触直接入口食品的工作，警告无效时将处以 元以上 元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。5 被吊销餐饮服务许可证的餐饮服务单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起 年内不得从事食品生产经营管理工作。

二、选择题：（每题5分，共35分）国家对食品生产经营实行许可制度。从事餐饮服务经营应当依法取得（）。A、生产许可 B、食品流通许可 C、餐饮服务许可。食品安全监管部门对有不良信用记录的食品生产经营者应当（）。A、增加检查频次 B、吊销营业执照 C 吊销许可证 发生食品安全事故的单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地（）报告。A、县级质量监督部门 B、县级工商行政管理部门 C、县级卫生行政部门 在中国境内市场销售的进口食品，必须使用下列哪种标识：（）。A、英文 B、中文 C、拼音标识 以下哪种烹饪方式，在食物中最容易产生致癌物质？（）A、微波炉加热 B、蒸 C、油炸 6 食品冷藏的温度是（）。

A、11—20℃ B、0—10℃ C、-20—0℃ 2003年安徽阜阳出现的部分因食用劣质奶粉而形成的“大头娃娃”的患病原因主要是（）。

A、奶粉中蛋白质严重不足 B、奶粉中微量元素极低 C、奶粉中添加了三聚氰胺

三、判断题（每题5分，共40分）

1、食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。（）2、国家鼓励社会团体、基层群众性自治组织开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。（）3、食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会可向消费者推荐食品。（）

4、食品添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要，并符合国家规定标准而加入食品中的人工合成或者天然物质。（）

5、广告的内容应当真实合法，不得含有虚假、夸大的内容，可以涉及疾病预防、治疗功能。（）

6、食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。（）

7、食品生产者可以适当采购或者使用接近食品安全标准的食品原料、食品相关产品。（）

8、食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽。（）

第四篇：街道食品药品安全协管员奖惩制度

XX街道食品药品安全协管员、村（社区）信息员

考核奖惩制度

一、为了建立健全食品安全考核奖惩机制，调动食品药品安全协管员、村（社区）信息员工作积极性，奖励先进，激励后进，结合本街道实际，制定本制度。

二、考核工作应采取定期考核与不定期考核相结合的方式进行，注重平时考核。

三、依据《XX街道食品药品安全协管员、村（社区）信息员绩效考核标准》考核结果分为优秀、合格、不合格三的等次，对合格以上的应通报表扬并给予奖励，对考核不合格的应予以批评直至解聘。

四、有下列情形的实行一票否决，考核等次不合格：

（一）发现食品药品安全事故未及时报告的；

（二）对违法线索隐瞒不报，包庇纵容食品药品违法行为，不配合有关部门查出甚至向违法经营单位通风报信的；

（三）以职务便利谋取私利，向食品生产经营单位吃、拿、卡、要的；

（四）存在其他严重失职或违规违纪行为。

五、本制度自发布之日起实施

第五篇：煎茶街道网格协管员考核办法

天府新区煎茶街道

人口服务管理网格协管员工作考核办法

为认真贯彻落实省、市和新区人口服务管理办公室关于全面推进“一标三实”基础信息“双清”工作的相关部署，进一步加强我街道辖区内人、房、业基础信息掌控力度，在继续深入开展标准地址信息的采集、核实基础上，全面启动“实有人口、实有房屋、实有单位”基础信息集中采录、核实“双清”工作。为确保工作顺利推进，特制定本考核办法。

一、指导思想

为进一步完善“街道牵头、公安主力，社会协同、公众参与”的人口服务管理体系，保障工作实效。努力完成新区人口服务管理办公室下达的“双清”工作任务，着力解决人、房、业等基础信息底数不清、情况不明的突出问题，夯实基层社会治理基础，提高社会治安管控能力。

二、考核标准

坚持“应采尽采、全面覆盖”的原则，采取“边采集、边纠错、边录入、边管控”的工作方式，确保“一标三实”信息准确、完整、鲜活。具体考核标准如下：

（一）信息采录数量达标。

实现辖区“一标三实”信息采录全覆盖，采录率达100%。及时采集新区内用工单位、出租房内流动人口信息，做到人来即采，人走及时维护注销。对辖区内拆迁的房屋信息、人口动向及时收集，在网格平台维护后。上报派出所在警综平台维护。

（二）信息采录质量达标。

准确采集“一标三实”基础信息并按要求分别网格平台和省警综平台准确录入，确保数据准确率达95%。

（三）信息维护达标。

重点管控类人、房、业信息30天内维护率达100%；重点关注类人、房、业信息90天内维护率达100%；常规类人、房、业信息1年内维护率达100%。

三、考核办法:按10分值考核

“一标三实”基础信息采录“双清”工作同各村（社区）年终目标分挂钩。每月考核一次，年终汇总评目标分值。

1.采录时发现4人以上的实有人口登记同一手机电话号码的，发现1起扣0.1分，最高扣2分。（2分）

2.街道人口办下村（社区）考核时：对实有房屋、实有人口、实有单位各抽查10条信息实地核对，发现错误一处扣1分。（4分）

3.未采集从业人员的实有单位占已采集实有单位比率达5%以上的扣2分。（3分）

4.每周五统一把本周内采集的信息上报，不能漏报、瞒报。报派出所的报表要注明签收时间和签收人姓名。并汇报工作中遇到的困难及积累的先进经验。（1分）上述考核统计由街道人口服务管理办公室考核后，考核成绩对各村（社区）通报。

（四）严守组织纪律，注重隐私保密。

“一标三实”基础数据涉及单位或个人隐私，所有网格协管员要严守组织纪律，注意保密。对采集所获得的数据信息，任何单位和个人不得以任何方式对外提供、泄露数据信息。对造成后果的，将追究其相关责任，触犯国家法律、行政法规的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

天府新区煎茶街道人口服务管理办公室