2013年下半年工作计划和存在的问题

第一篇：2013年下半年工作计划和存在的问题

2013年下半年城乡规划管理工作计划

2013年下半年，住建局规划科本着依法行政、规范运行、高效服务的原则，在简化办事程序，搞好衔接配合，提高办事效率，加强队伍建设，内强素质，外树形象，确保城市建设工程和重大项目的顺利实施的基础上，决定从以下几个方面开展工作：

一、加强学习，提高工作人员的各方面素质。积极开展政治理论学习，提高工作人员政治理论水平、思想道德水平和服务理念。根据规划工作的需要，集中学习有关城乡建设规划方面的法律法规知识，努力学习各项专业知识，提高工作人员的业务技能，组织学习“一书两证”的办理流程及内容的规范填写，使得各项工作能完整有序进行。

二、加强管理，不断提升管理水平和服务意识。加强人事管理，提高公共服务水平；健全完善网络办公系统，提高工作人员的网络应用水平，缩短工作时间，提高工作效率；完善规章制度，强化内部管理，建立健全各项规章制度，明确各项工作职责，培养一支业务精湛、勤学善思、知识性、专业性较强的干部队伍。

三、做好我县重点项目建设工作的规划引导与前期工作的开展，配合唐山援建项目规划衔接工作，做好与上级主管部门的沟通及项目上报工作，确保各类项目正常有序的进行。

四、扎实推进城乡规划编制工作。按照自治区党委、自治区人民政府“5年内全面完成城乡规划编制工作，实现城乡规划全覆盖，2年内完成所有村镇规划编制任务”的要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、城乡统筹、布局合理、集约高效、特色鲜明”的原则，扎实推进城乡规划编制工作。并做好规划专项验收、项目跟踪监

督检查及违法建设的监督检查工作。

计划完成琼库勒乡的琼库勒村，托格拉克勒克乡的兰干村、扎滚鲁克村，英吾斯塘乡的阿瓦提村、吐排吾斯塘村、艾开希提铁热木村，巴格艾日克乡的克仁艾日克村、巴格艾日克村、科台曼艾日克村、其盖卡什村，塔提让乡的色日克布颜村、阿亚克塔提让村，阿羌乡的萨尔干吉村，库拉木勒克乡的库拉木勒克村、江尕勒萨依村、阿克亚村、其木布拉克村，奥依亚依拉克乡的奥依亚依拉克村、阿尔帕村、布古纳村、色日克阔勒村20个行政村的规划编制工作。为我县城乡建设提供科学指导依据和制度保障，促进城乡经济社会与资源环境协调发展。

五、进一步深入开展城乡规划管理工作。完善选址、用地、工程规划许可有关制度，严格规范建设项目规划许可程序；对建设项目的建筑退让、建筑间距、道路红线、容积率、建筑密度、绿化用地等各项规划指标进行严格控制。使辖区限额范围内建设用地选址、建设用地规划许可、出具土地出让规划控制指标以及建设工程规划许可工作严谨、高效、顺利进行。在总结经验的基础上，继续创新开展城乡规划工作，做好我县城乡建设工作的日常管理工作，努力使城乡规划管理走上法制化、规范化轨道。完善规划批后跟踪管理制度与规划竣工验收制度，加大“在建工程”批后跟踪管理，确保规划实施到位，促进城乡协调发展。

六、加强落实规划公示制度，提高规划审批工作的透明度，防止暗箱操作现象的发生。

七、加大城乡规划监督管理力度。建立完善的城乡规划管理体制，加大违法建设查处力度，实行疏堵结合，坚决杜绝违法建设案件的发生。

工作中存在的问题

一是规划编制略显滞后。尽管近几年加大了规划的编制力度，全覆盖、多层面的规划正在形成，但因过去规划覆盖率过低，以致部分地段控制性详细规划还未编制，无法为城乡建设提供科学的审批依据。

二是对城市规划的重要性和法律法规宣传不够深入，宣传层面上还有不到位的现象，时有违法建设行为的发生。

三是规划区范围内的私人建房矛盾依然突出，困绕着城市建设发展，广大群众的城市规划意识有待进一步提高。

四是城乡规划建设管理工作人员缺乏，管理技术及科技含量水平较低，给城乡建设及城市建设管理工作带来一定的工作难度。

且末县住建局规划科

二〇一三年六月二十八日

第二篇：督导存在问题和建议

三、督导结果

1、宣传情况，广播宣传1天共1次，悬挂标语2幅，张贴宣传画3张。

2、保存好乡卫生院下发的疟疾防治工作分配计划。

3、使用规范门诊日志

4、发热病人进行登记，内容完整

5、血片采集登记、符合三热病人采集

6、按时间完成当月血检任务

7、血检送检单填写规范、内容完整、采集对象真实

8、采集血片及时上交。

三、存在问题

1、乡、村三级人员和经费均投入不足，给此项工作的开展带来了较为难度，特别是村级卫生人员的报酬低。

2、基层卫生组织条件差，人员素质参差不齐，村卫生室人员不能得到全面系统的业务培训，给此项工作的指导和开展带来了极大的影响。

3、外出打工人员较多，管理混乱。四，建议

1、村医多进村入户、多与村干部联系。

2、加大宣传力度。

3、加强业务学习。

本次得到了乡人民政府，各村支两委的大力支持，活动取得了显著的成效，为下一疟疾防治工作开展打下了良好的基础，使疾病预防控制机构得到了进一步的完善

第三篇：存在的问题和困难

存在的问题和困难

1、人才和骨干教师集中的学校。骨干教师和优秀中青年教师，由于无岗位空额，中青年教师晋升副高级职称非常困难，造成优秀中青年教师外流严重。

2、岗位聘任高完中、九年一贯制学校由于分高中、初中、小学严格进行申报评审和聘任，阻碍了教师的任教循环，给学校合理安排教师任课加大了难度和阻力，同时也不利于教师的发展提高。

3、新聘教师在初聘职务时严格要求专业对口。特别是在小学招聘时只对学历、教师资格作了要求，对所学专业未作要求，又特别是特岗教师，什么专业都有，这就会造成这部分教师无法初聘专业技术职务。

4、小学教师评聘高级职务的标准和条件过高。乡村小学教师基本上是包班，教育教学任务很重，整天除了完成教育教学任务就是奔波于学校与家之间，外加受到交通、信息、家庭等因素的限制，符合条件的人就非常少。

第四篇：基层组织和党员队伍存在问题

当前农村基层组织建设存在的问题及解决措施

几年来，通过农村基层组织建设“三项工程”的实施，农村基层组织的战斗堡垒作用进一步巩固，基层组织班子的凝聚力和战斗力明显提高，农村党员干部的整体素质进一步提升、创业带富能力进一步增强。农村基层组织建设虽然取得了一定成绩，但仍然存在服务意识不强，社会管理方式落后，服务民生手段不多，服务成效不明显等一些亟待解决的问题，这需要我们在今后工作中进一步加强和改进。

1.村级组织社会管理方式落后，服务意识不强。随着农村党建工作形势和任务的不断调整，农村基层组织服务群众、服务发展的方式的不断变化，部分村级组织在一定程度上还存在服务意识不强、能力不足、水平不高等问题。因此，必须建立农村基层组织服务新模式，使之更好地服务群众、服务发展。一是强化服务群众意识。发挥好乡（镇）党委在基层组织建设中的龙头作用，不断巩固村级领导班子的战斗堡垒地位，提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。要选好配强村“两委”干部，特别是选好村“两委”负责人，逐步实现基层组织和干部队伍由松散型、数量型向服务型、质量型转变。二是创新社会管理方式。按照建设一支顺民心、集民意、带民富的高素质村级干部队伍的目标，提高党务、村务公开质量，加强民主管理与民主监督，健全和完善服务广大群众制度，实现基层组织服务群众规范化、常态化和亲情化。三是有效解决民生问题。要以转变服务群众工作态度、方式和方法 1

为切入点，通过基层干部素质不断提升，进一步强化党员干部服务意识，真心实意地解决群众政策理解不透、致富信息不灵、致富技能贫乏等难题。

2.通过“三项工程”的实施，村党组织书记队伍建设得到有效提升，但任然存在结构不优、“双带”能力不强等问题。目前，全县村党组织书记年龄结构偏高，文化结构偏低的问题。村党组织书记平均年龄46.9岁，45岁以上的占60.01%，而35岁以下只有16人，占总数的6.87%。大专以上文化程度的村党组织书记只占20.6%。全县“项目支书”虽然已达221名，占总数的94.8%,但大多数创业项目规模比较小，在带领群众共同致富上仍需加强。

为进一步加强村党组织书记队伍的建设，一是立足当地，发展培养年轻有为的村“两委”成员，积极为到村任职高校毕业生、大学生“村官”创造条件，把他们锻炼成为村干部队伍建设中的一支中坚力量。二是大力推行学历教育，坚持教育培训，提高村级党组织书记的整体素质。有计划地进行党性教育和适应新形势下农村工作的能力，提高带领群众致富的本领。三是要把农村科技致富能手、返乡务工经商人员、种养大户、入党积极分子、退伍军人、知识青年广泛纳入入党组织，壮大农村党员队伍力量，为村党组织书记岗位提供更多的合适人选。

3.农村党员队伍中年龄老化、文化水平偏低。全县一万多名农村党员中，36岁以上党员占77.5% ；35岁以下占22.5%；具有大专以上学历的党员占17.59%；初中以下文化水平的党员占总数的56.2%。要有效提升农村党员的整体素质，一是建立和完善农村发展教育党员工作机制，加强对发展党员工作的领导，落实工作责任制。建立健全各项制度，规范工作做法，保证党员队伍的培养质量，使农村党的组织始终充满生机和活力。二是把建设一支高素质的入党积极分子队伍作为发展党员工作的“源头工程”来抓。重点在35岁以下，有文化、有经济头脑、有上进心、政治素质好、致富能力强的农村致富带头人、行业协会负责人和外出务工经商人员、非党村组干部、后备干部、退伍军人和农村妇女中发展党员，优化农村党员队伍结构。三是加强农村党员的文化素质教育工作。各级党组织要建立相关培训制度，以县委党校、青年农民学校、涉农中职班等机构为主要阵地，常年制、连续性举办集中培训、骨干培训，依托农村党员干部远程教育平台，加强党员干部自助学习能力，切实提高农村党员队伍文化教育水平和科技致富能力。

4.村干部队伍后继乏人，优秀人才难以脱颖而出。目前，我县建制村共有村级后备干部1130多人，平均每村近5名。但普遍存在年龄结构不尽合理，高学历人才、致富能人少，缺少发挥作用平台等问题。为解决这些问题，需要进一步抓好村级后备干部的推选、培养、管理和使用等几个重点环节。一是强化培训。按照“缺什么，补什么”的思路，每年筛选部分优秀农村青年进行培训，夯实后备干部理论功底。同时，由乡（镇）村领导、驻村干部担任后备干部培养人，通过言传身教，帮其尽快提高。二是

放手压担。合理设置村“两委”负责人助理岗位、村级管理岗位，或尝试让村后备干部到乡（镇）企事业机关短期学习，对后备人才进行实践锻炼，增强其参加社会管理、服务工作的主动性与责任心。三是健全和完善后备人才库。村级党组织每半年根据班子建设状况和拟任职位要求，对后备干部表现情况进行考察，并作为村党组织书记年终工作述职内容之一。同时，考察材料送乡（镇）党委备案，进一步完善村干部后备人才储备体系。四是完善后备人才使用制度。乡（镇）党委在提拔村干部人选时必须坚持在后备干部中产生，及时启用成熟的后备人才，提高后备人才的上岗率，努力实现后备干部使用的高效益。

第五篇：存在的问题和建议

存在的问题和建议：

1． 规划管理体制不尽统一。

由于原城乡规划局从建设委员会独立时间较短，沿沿原来的管理体制。未能将城市规划和原

居巢区范围内二城镇进行统一—管理，存在规划只管理原巢湖市城区内的规划，且不包括经济开发区和民营经济园区规划，只是例行发证。规划编制和项目管理由开发区和民营经济园区管理，城市规划控制区之外的—湖及各乡镇由原居巢区城乡建设局管理，城区内么人建房由原区规划分局——及批后管理，市规划局审批，经济技术开发区不但管理区内的工业项目，还对行政区规划内的经营性项目，温泉度假区规划及项目进行统计管理。管理体制不烦的问题建议成立规划管理机构统一管理。

2.规划编制基础资料缺乏。

自2005年6月之后至今来再进行地形测绘的城市规划区内原来地形图参数资料不能反映城

市建设情况，乡镇几乎没有比例尺较出的地形资料，建议尽快进行测绘，以满足规划编制和建设管理需要。

3.城市及市区内矿山开采对山体及城市周边环境破坏较为严重，建议应封闭矿山，禁止开采

并进行环境恢复。

4.城市监察管理在原规划局，建议按合肥市管理模式由综合执法局统一管理。

规划编制建议：

1.巢湖市概念性总体规划尽快编制，重新明确城市性质、规模、发展方向。

2.巢湖市近期建设规划在概念性总规之后明确近五年规划建设范围。

3.尽快完成《高铁沿周边地段城市设计及控制性详细规划设计》以利于正在建设的高铁项

目衔接配套。

4.编制概念性总规之下的各专项规划及重点片区控规。

5.尽快编制自2010年以后因路桥大会战而拆迁需安置的安置点修建性规划及审批（由于

及需安置的面积较大，户数较多，具体由原城投公司实施与管理）。