2012年10月自学考试公安行政诉讼试题[大全5篇]

第一篇：2012年10月自学考试公安行政诉讼试题

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全国2012年10月高等教育自学考试

公安行政诉讼试题

课程代码：00860

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．某旅馆的经营管理人员不服公安机关因其违反安全规定作出的拘留5日的处罚，而欲直接向人民法院提起行政诉讼，其提起诉讼的期限应为自知道拘留决定作出之日起

A．一个月内

C．三个月内

2．公安行政诉讼中证据的认定主体为

A．人民法院

C．人民陪审员 B.公安机关 D.人民法院和诉讼当事人 B.二个月内 D.六个月内

3．公安行政诉讼中，人民法院采用公告送达的前提是

A．受送达人在国外

C．受送达人拒绝接受 B.受送达人下落不明 D.受送达人在监狱服刑

4．在公安机关处理张某殴打李某而引起的行政诉讼案件中，张某和李某参加诉讼均可作为

A．共同被告

C．相关人 B.证人 D.共同原告

5．在公安行政诉讼中，人民法院对起诉依法进行审查而在法定期限内不能决定是否应当受理时，为了充分保护诉权，应当

A．驳回起诉

C．不予受理 B.先予受理 D.通知当事人补正起诉状

6．吴某与刘某因民间纠纷引起打架斗殴，公安机关依据治安管理处罚法进行调解处理，双方就医疗费赔付达成调解协议。事后，刘某履行了赔付调解协议而吴某没有履行，对此刘某依法可以选择的救济途径是

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A．提起民事诉讼，要求吴某赔偿损失

B.提起行政诉讼，要求撤销该调解协议

C．要求公安机关强制执行该调解协议

D.提起行政附带民事诉讼

7．关于行政诉讼判决特点表述不正确的是 ．．．

A．判决具有强制性

C．判决具有不变性 B.判决具有合法性 D.判决具有实体性

8．当事人提出管辖权异议的，人民法院应当进行审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，人民法院应当

A．不予受理

C．裁定驳回 B.直接受理 D.决定驳回

9．田某因货物质量问题拒绝支付全部货款，货主李某向公安机关告发。公安机关遂以诈骗嫌疑将田某已购货物扣留，并对田某采取留置盘问审查措施。两天后，田某被释放，但公安机关并未返还所扣货物。后田某提起了行政诉讼，则法院作出的判决为

A．维持判决

C．赔偿判决 B.撤销判决 D.驳回诉讼请求判决

10．谢某因散布他人隐私被公安机关处5日治安拘留的处罚，谢某不服，提起行政诉讼。在人民法院一审过程中谢某申请撤诉，则该案件受理费的承担方式为

A．原告全部承担 B.被告全部承担

C．原告承担，减半收取 D.原告和被告按比例分担

11．下列不可以单独提出行政赔偿请求的是 ．．．

A．争议双方对行使职权行为的违法性没有争议，但对行政赔偿问题达不成协议的B.行使职权的行为已被复议机关确认为违法，但受害人对复议机关的赔偿裁决不服的C．行使职权的行为已被人民法院判决撤销，判决生效前，受害人又提出行政赔偿问题的D.受害人认为公安机关违法使用警械造成其身体伤害但赔偿义务机关拒不确认致害行为违法的12．在公安行政诉讼中，根据证据来源不同可以将证据分为

A．本证和反证

C．主要证据和次要证据 B.原始证据和传来证据 D.直接证据和间接证据

13．在公安行政诉讼的审理过程中，人民法院不适用延期审理的情形是 ．．．

A．当事人经合法传唤有正当理由不能到庭参加审理的B.能证明案件事实的必要证据不齐备，需要通知新的证人到庭的C.合议庭成员因紧急公务不能出席法庭审理的D.作为原告的自然人死亡，其无近亲属的14．公安行政诉讼中对具体行政行为的合法性承担举证责任的是

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A．原告

C.原告或被告 B.被告 D.原告和被告

15．甲市公安局经市规划局批准，在居民区旁盖一栋高大的办公楼，由于距离太近，致使大批居民的住宅无法采光，于是居民以甲市公安局为被告向人民法院提起行政诉讼。法院正确的做法是

A．予以受理并作出相应的行政判决

C.不予受理并告知应先申请行政复议 B.不予受理并告知可提起民事诉讼 D.应予受理并通知市规划局作为第三人

16．某县公安局因郭某饲养动物干扰他人正常生活而对其作出5日治安拘留的处罚，郭某不服，申请行政复议，复议机关在法定期限内未作出复议决定。郭某若对处罚不服提起行政诉讼，则被告应该为

A．县公安局

C.县公安局或复议机关 B.复议机关 D.县公安局和复议机关

17．在公安行政诉讼的执行过程中，由于出现法定事由而暂时中断执行，待法定事由消失后执行程序再继续进行的程序是

A．再执行

C.执行和解

18．不属于公安行政诉讼决定适用范围的是 ．．．

A．有关管辖的事项

C.有关程序的事项 B.有关回避的事项 D.有关采取强制措施的事项 B.执行终结 D.执行中止

19．在公安行政诉讼中，对于人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件，下列说法正确的是

A．人民法院必须再审

B.如果人民法院审查后认为不符合再审条件的，可以不进行再审

C.必须由接受抗诉的人民法院进行再审

D.人民法院开庭审理抗诉案件的，可以通知人民检察院派员出庭

20．杨某因偷拍他人隐私而被县公安局处以5日拘留，但县公安局未告知其救济途径和期限。三个月后杨某向县政府申请行政复议，县政府以超过申请期限为由决定不予受理。杨某遂以县公安局为被告向县人民法院提起行政诉讼，要求撤销县公安局的处罚决定。对此，县人民法院正确的做法是

A．予以受理

B.以原告未经复议程序为由裁定不予受理

C.通知原告变更诉讼被告，原告拒绝变更的，应当驳回诉讼请求

D.通知原告变更诉讼请求，原告拒绝变更的，裁定不予受理

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

21．赵某被县公安局违法行政拘留15日，在拘留期间受到刑讯逼供导致丧失部分劳动能力。对赵某应给予的国家赔偿包括

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A．按国家上年度职工的日平均工资计算的人身自由赔偿金

B.按国家本年度职工的日平均工资计算的人身自由赔偿金

C.不超过国家上年度职工年平均工资10倍的残疾赔偿金

D.不超过国家本年度职工年平均工资10倍的残疾赔偿金

E.医疗费

22．李某与邻居王某因宅基地使用权发生纠纷，李某用砖块将王某砸伤。乡派出所对李某作出治安拘留10日的处罚，并罚款1000元。李某不服，可寻求的法定救济途径有

A．直接提起民事诉讼

B.直接提起行政诉讼

C.先经行政复议，对复议决定不服再提起行政诉讼

D.申请行政复议

E.单独就损害向法院提出赔偿要求

23．国家赔偿的方式有

A．返还财产

C.支付赔偿金

E.停止侵害

24．妨害公安行政诉讼行为的构成要件包括

A．必须是行为人故意实施的妨害诉讼行为

B.必须是已实际实施的对公安行政诉讼活动正常进行有妨害的行为

C.必须是在公安行政诉讼过程中实施的行为

D.必须是行政诉讼法规定的违法行为

E.必须是以暴力或胁迫方法实施的行为

25．根据行政诉讼法的有关规定，因法定障碍出现而耽误法定期限的，允许当事人在障碍消除后的10日内申请延长期限。这里的法定障碍包括

A．发生了地震

C.当事人因工作耽误

E.当事人因车祸住进医院

26．公民甲某与乙某因口角发生互殴，县公安局对甲某处以7日行政拘留的处罚。甲某不服，向市公安局申请复议，市公安局复议后维持了原处罚决定，甲某因被拘留而无法照看生意，损失数万元。现甲某欲向人民法院提起行政诉讼，下列说法正确的是

A．甲某应以县公安局为被告

B.甲某可以县公安局为被告也可以市公安局为被告

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════B.恢复原状 D.排除妨碍 B.山洪冲毁道路 D.当事人患了严重疾病

C.甲某应将县公安局和市公安局作为共同被告

D.甲某可以在提起行政诉讼的同时附带请求行政赔偿

E.甲某只能在法院确认行政拘留违法后才能请求行政赔偿

27．公安行政诉讼裁定的适用范围包括

A．管辖权异议

C.财产保全

E.驳回起诉

28．在公安行政诉讼中被告的权利有

A．起诉

C.上诉

E.撤诉

29．下列属于公安具体行政行为成立要件的有

A．公安行政权的存在C.法律效果的存在E.具备法定的形式

30．在公安行政诉讼中，原告承担提供证据责任的范围包括

A．证明其符合起诉条件

B.证明起诉未超过起诉期限

C.证明被诉的具体行政行为违法

D.在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实

E.在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而遭受损失的事实 B.公安行政权的实际运用 D.表示行为的存在 B.应诉 D.反诉 B.不予受理 D.移送或指定管辖

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

31．公安行政诉讼中的证明

32．公安行政诉讼中的普通的共同诉讼

33．执行和解

34．公安行政诉讼的提起

35．公安行政诉讼法律关系

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

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36．简述公安行政诉讼决定的效力。

37．简述公安行政诉讼审理程序的特有原则。

38．简述非诉讼公安行政案件执行的特点。

五、论述题（本题15分）

39．试述行政诉讼确认判决的含义及适用条件。

六、案例分析题（本题15分）

40．公民房某因私拆罗某的私人信件，被B市公安局西城区分局处5日拘留。房某不服，向B市公安局申请复议。B市公安局经复议认为5日拘留偏重，遂改为500元罚款的处罚。

请问：(1)若对B市公安局的复议决定不服，具有提起行政诉讼原告资格的主体有哪些？（2分）为什么？（3分）

(2)对B市公安局复议决定不服引起的案件，如何确定管辖法院？（5分）

(3)若两个以上人民法院均对本案有管辖权，应如何确定最终行使管辖权的人民法院？

（4分）

(4)本案中被房某私拆的信件属于何种法定证据种类？（1分）

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第二篇：2007年1月自学考试公安行政诉讼试题

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全国2007年1月高等教育自学考试

公安行政诉讼试题

课程代码：00860

一、单项选择题(本大题共15小题，每小题1分，共15分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．法国公民汤姆·杰克因为故意伤害他人身体，被公安机关给予行政拘留5天，并处罚款400元的治安处罚。汤姆·杰克不服处罚，应当向哪一级人民法院提起诉讼？()

A．基层人民法院

C．高级人民法院 B．中级人民法院 D．最高人民法院

2．人民法院认为公安部的规章与地方规章不一致的，应送交哪个主体作出解释？()

A．最高人民法院

C．公安部和地方人大 B．省级地方人大 D．国务院

3．当事人接到人民法院裁定后,如果对裁定不服，有权在裁定送达后向上一级人民法院提起上诉的法定期限是几日内？()

A．5日

C．15日 B．10日 D．20日

4．某商店因为对自己出售淫秽光盘被公安机关处罚不服，向人民法院提起行政诉讼。本案中原告所出售的淫秽光盘内容的合法性证据属于以下哪种证据？()

A．本证

C．主要证据 B．间接证据 D．次要证据

5．行政诉讼法规定，在对被诉的具体行政行为负有举证责任的情况下，被告应当在收到起诉状副本的几日内提供证据？()

A．5日

C．15日 B．10日 D．20日

6．公安行政诉讼案件判决后，如果受送达人是被监禁的，应当采用以下哪种方式送达？

()

A．直接送达

C．委托送达 B．转交送达 D．留置送达

7．如果公民、法人或者其他组织认为公安机关或者公安机关的人民警察所作的公安具体行政行为侵犯其合法权益，则有权依法向人民法院提起诉讼，人民法院应依法进行如下处理

()

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A．判决

C．受理 B．裁定 D．审理和裁判

8．人民法院如果在7日内不能决定是否应当受理行政诉讼案件，为了充分保护诉讼权，应当作出如下处理决定()

A．先予受理

C．裁定驳回起诉 B．不予受理 D．审判委员会决定是否受理

9．以下属于能够引起公安行政诉讼法律关系产生、变更和消灭的法律事件有()

A．原告的起诉行为

C．人民法院的受理行为 B．原告的撤诉行为 D．公安机关作出处罚决定

10．原告无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以作出如下处理决定()

A．中止审理

C．延期审理 B．终止审理 D．缺席判决

11．在有管辖权的几个人民法院都收到起诉状的情况下，法律规定由谁受理？()

A．最先立案的人民法院

C．行为人常住地的人民法院 B．最先收到起诉状的人民法院 D．行为人户籍所在地人民法院

12．侵犯公民生命健康权，造成部分丧失劳动能力的,赔偿的最高额为国家上职工年平均工资的几倍？()

A．3

C．10 B．5 D．20

13．李某不服公安机关对其作出的拘留处罚，依法向人民法院提起行政诉讼，在诉讼过程中，因为李某突患急病住院治疗,无法出庭应诉,申请推迟审判期日，对此人民法院应当决定

()

A．诉讼中止

C．诉讼终结 B．延期审理 D．缺席判决

14．林某对公安分局作出的拘留7日处罚不服提出复议请求，市公安局作出拘留10日的复议决定。林某提起诉讼。人民法院判决依法撤销市公安局的复议决定，但是拘留10天的处罚已经执行完毕，对行为人林某的处罚错误应当由谁承担赔偿义务？()

A．公安分局承担赔偿义务

B．市公安局承担赔偿义务

C．市公安局和公安分局分别承担拘留5日的赔偿义务

D．公安分局承担拘留7日的赔偿义务，市公安局承担拘留3日的赔偿义务

15．在公安行政诉讼中，对诉讼案件进行实体审理，查明案件事实，审查各种证据并加以核实的诉讼阶段是以下的哪一个阶段？()

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A．预备阶段

C．法庭辩论阶段 B．法庭调查阶段 D．评议和审判阶段

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

16．公安行政诉讼的根本目的应当是()

A．保护公民的合法权益

C．保护其他组织的合法权益

E．保护违法行为人的合法权益

17．合法的规章必须同时符合下列哪些条件()

A．是在其职权范围内制定

B．符合制定规章的法定程序

C．规章的内容与宪法、公安行政法律法规不相抵触

D．与地方法规不相抵触

E．与其他部门规章不相抵触

18．在承办行政诉讼案件时，以下人员如果遇有法律规定的情况，应自行不参加该案件的审理工作，当事人也有权申请人民法院将其更换()

A．审判人员

C．鉴定人

E．勘验人员

19．下列属于具体警察行为的有()

A．行政拘留

C．制定部门规章

E．罚款

20．公安机关作为行政诉讼的被告必须满足以下条件()

A．原告指控

C．被告承认 B．人民法院通知其应诉 D．检察机关指认 B．劳动教养 D．颁发居民身份证 B．书记员 D．翻译人员 B．保护法人的合法权益 D．保护公安机关的合法权益

E．其实施的具体行政行为违法侵犯原告的合法权益

21．按照书证的具体内容，可以把书证划分为()

A．公文书证

C．普通书证 B．非公文书证 D．报告书证

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E．处分书证

22．公安行政诉讼中的质证主体有以下几种()

A．原告

C．第三人

E．翻译人员

23．作为原告的自然人死亡后，以下符合诉讼终结的法定情形有()

A．原告没有近亲属B．其近亲属表示不参加诉讼 B．被告 D．鉴定人

C．诉讼中止满90日仍然无人继续诉讼 D．尚未确定法定代理人

E．无法定代理人

24．对人身权利的损害内容主要包括哪些权利受到损害？()

A．人的生命权

C．人身自由权

E．其他人身权利

25．对公安机关适用的执行措施主要有以下几种()

A．罚款

C．建议处理

E．追究刑事责任

三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

26．公安行政复议

27．公安行政诉讼的管辖

28．公安行政诉讼的期间

29．公安行政诉讼提起

30．公安行政诉讼保障措施

四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）

31．简述公安机关在行使行政职权时侵犯财产权的情形。

32．简述公安行政诉讼撤销判决的适用条件。

33．简述当事人向人民法院提供证人证言的要求。

34．简述公安行政诉讼第三人的确定。

五、论述题（本大题共15分）

35．如何正确认定妨害公安行政诉讼的行为？

六、案例题（本大题共15分）

════════════════════════════════════════════════════════════════════B．划拨 D．拍卖 B．人的健康权 D．姓名权或者名称权 自考网络培训班(http://net.thea.cn/zk/kc/)-精品课程在线免费试听

36．钱某去找同事王某未果,却见王某邻居家中空无一人，就偷偷进入同事王某邻居家中，偷了400元钱。钱某行窃后迅速离开王某邻居家。在回家的路上遇见刚刚下班的青年女工李某，钱某见李某年青漂亮就用下流语言挑逗李某，见李某没有理睬他就伸手去摸李某的下巴,遭到了李某的严厉斥责。钱某恼羞成怒，动手殴打了李某两个耳光，造成李某牙龈出血。公安分局依照治安管理处罚法第49条的规定,以盗窃公私财物的违反治安管理行为给予钱某行政拘留8日,并处罚款500元的处罚。钱某不服申请复议。市公安局复查后认为钱某除了盗窃公私财物之外还构成了猥亵他人的行为,因此应当按照治安管理处罚法44条的规定,给予钱某行政拘留10日的处罚。按照治安管理处罚法第16条规定，按一人有两种违反治安管理行为分别作出处罚决定，合并执行拘留18天，罚款500元的处罚。试问：

(1)钱某提起行政诉讼应当以谁为被告？根据是什么？

(2)本案应当属于哪个人民法院管辖？

(3)人民法院审理本案应当以哪一个实体法作为法律依据？

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第三篇：2011年10月自学考试公安行政诉讼试题

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全国2011年10月高等教育自学考试

公安行政诉讼试题

课程代码：00860

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．在公安行政诉讼中，原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民法院准许，可以在第一审程序中补充相应证据的是()

A．原告

C.被告

2．公安行政诉讼保障措施是()

A．由公安机关采取的一种行政措施

B.公安行政诉讼必须经过的一个阶段

C.由人民法院依职权实施行政审判权的行为

D.针对故意或过失妨碍公安行政诉讼行为人采取的3．甲市公安局在一次治安整治行动中，认为赵某有组织淫秽表演行为，遂对其处以15日行政拘留，并处1000元罚款。赵某认为处罚过重，向人民法院提起行政诉讼。对此，下列说法正确的是()

A．人民法院应裁定行政拘留停止执行

B.若赵某申请撤诉，人民法院应当准予撤诉

C.若赵某突然中风入院，人民法院应裁定案件中止审理

D.若被告公安机关将处罚决定变更为“10日拘留，并处500元罚款”，赵某仍不撤诉的，人民法院应对新的具体行政行为进行审查

4．人民法院接到行政起诉状后予以立案或者裁定不予受理的期限为()

A．5日

C.10日 B.7日 D.15日 B.第三人 D.人民法院

5．非诉讼公安行政案件的执行机关是()

A．人民法院

C.人民检察院 B.公安机关 D.司法局

6．纪某因多次向女同事发送骚扰短信而被公安机关处以500元罚款。若纪某不知道该处罚行为，则纪某的起诉期限应从其知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不超过()

A．1年

C.5年 B.2年 D.20年

7．下列关于转交送达的说法错误的是()．．

A．受送达人被监禁的，通过其所在监狱或劳动单位转交

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B.受送达人被劳动教养的，通过其所在劳动教养单位转交

C.人民法院直接送达法律文书有困难的，委托其他人民法院转交

D.受送达人是军人的，通过其所在部队团以上单位的政治机关转交

8．在公安行政诉讼中，下列人民法院实施的行为必须征得原告同意的是()

A．决定合并审理

C.通知第三人参加诉讼 B.追加或变更被告 D.裁定具体行政行为的执行

9．在某法院受理的一起交通处罚案件中，被告提供了当事人闯红灯的现场笔录。该现场笔录载明了当事人闯红灯的时间、地点和拒绝签名的情况，但没有当事人的签名，也没有其他证人签名。原告声称当时不在现场，并有一朋友为其出庭作证。根据原被告双方提供的证据，法院()

A．应认定原告没有闯红灯

C.对原告是否闯红灯无法认定 B.可以认定原告闯红灯 D.需进一步调查后再作认定

10．公安行政诉讼强制执行的根据是()

A．已经生效的诉讼文书

C.当事人的执行和解协议 B.生效的具体行政行为 D.尚未生效的裁定书

11．陈某不服区公安分局行政拘留10日的处罚向市公安局申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15日，陈某以市公安局为被告提起行政诉讼。对陈某的诉讼请求，法院应()

A．决定受理此案

C.要求原告将被告变更为区公安分局 B.要求原告将区公安分局列为共同被告 D.以被告不适格为由裁定不予受理

12．李某与周某之间有嫌隙。某日，李某在带狗遛弯儿过程中，小狗吓到了迎面走来的周某，周某报警。后公安机关对李某处500元罚款。李某不服，欲提起行政诉讼。下列说法正确的是()

A．应当在公安机关作出具体行政行为之日起180日内提出

B.应当在公安机关作出具体行政行为之日起3个月内提出

C.应当在知道公安机关作出具体行政行为之日起180日内提出

D.应当在知道公安机关作出具体行政行为之日起3个月内提出

13．在公安行政诉讼法律关系中，相对于被告，原告特有的诉讼权利之一是()

A．委托诉讼代理人

C.申请回避 B.撤诉 D.提起上诉

14．某公安派出所对刘某作出罚款1000元的行政处罚决定，刘某不服向县人民政府和县公安局同时申请行政复议，但两机关超过复议期限后均未作出任何决定。刘某遂向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应是()

A．县公安局

C.市公安局 B.县人民政府 D.公安派出所

15．下列案件属于行政诉讼法规定的专属管辖的是()

A．重大涉外案件

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B.因不动产提起的行政诉讼

C.对限制人身自由的强制措施不服提起诉讼的D.经行政复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的16．下列属于公安具体行政行为的是()

A．某县公安局修建办公楼

B.某县公安局起诉建筑公司违约

C.某县公安局越权处罚建筑公司

D.某县公安局依建筑合同奖励建筑公司

17．属于公安行政诉讼特有原则的是()

A．两审终审原则

C.辩论原则 B.合法性审查原则 D.检察监督原则

18．在行政诉讼中，不属于人民法院行政审判权的是()．．．

A．收集证据权

C.裁判决定权 B.调解权 D.指挥诉讼权

19．下列关于国家赔偿的叙述正确的是()

A．基层以上的人民法院设立赔偿委员会

C.对赔偿请求人取得的赔偿金予以征税 B.国家赔偿以支付赔偿金为主要方式 D.赔偿费用不列入各级财政预算

20．下列管辖权异议条件不正确的是()．

A．管辖权异议的主体是被告

B.管辖权异议须以书面形式正式向受理案件法院提出

C.管辖权异议的内容是对受诉法院管辖权有不同意见

D.管辖权异议须在接到人民法院应诉通知后15日内提出

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．公安行政诉讼保障措施包括()

A．训诫

C.拘留

E.责令具结悔过

22．下列关于行政诉讼特征的表述正确的有()

A．审查行政行为是全面性审查

B.当事人诉讼地位具有特殊性

C.是解决特定范围内行政争议的活动

D.是法院通过审判方式解决行政争议的活动

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════B.罚款 D.划拨

E.主要是通过审查具体行政行为合法性解决行政争议的活动

23．郑某因向同事和朋友发送影射单位领导的短信而被当地公安机关处以10日行政拘留。此案经一审判决生效后，又进入再审程序。下列情形中，应当由作出生效判决、裁定的人民法院重新审理的有()

A．未经合法传唤而缺席判决的B.遗漏必须参加诉讼的当事人的C．对与案件有关的赔偿请求未予裁判的D.审理案件的书记员应当回避而未回避的E.依法应当开庭审理而未经开庭即作出判决的24．公安行政诉讼撤销判决的形式有()

A．判决全部撤销

C.判决撤销并作出具体行政行为 B.判决部分撤销 D.判决撤销作出具体行政行为的依据

E.判决撤销并责令被告重新作出具体行政行为

25．下列关于公安行政赔偿中追偿的理解，正确的有()

A．追偿金额大小要与过错程度相适应

B.追偿金额的确定应当与被追偿人协商

C.追偿金额确定时应考虑被追偿人的日常生计

D.被追偿人执行职务时有致害故意或者重大过失

E.追偿金额的范围应以实际支付的损害赔偿金额为限

26．当事人申请人民法院调取证据的，应当在举证期限内提交调取证据申请书。调取证

据申请书应当写明的内容有()

A．拟调取证据的内容

B.拟调取证据的时间

C.拟调取证据的步骤

D.申请调取证据的原因及其要证明的案件事实

E.证据持有人的姓名或者名称、住址等基本情况

27．下列属于公安行政诉讼受案范围的有()

A．规章的合法性审查

C.公安机关强制传唤的措施

E.公安机关没收非法财物的处罚

28．公民、法人或者其他组织向人民法院提起公安行政诉讼并被依法受理后，产生的法

律后果包括()

A．诉讼时效中断

B.禁止原告重复诉讼

C.行政诉讼程序开始B.公安机关人事任免决定 D.公安机关吊销驾照的决定

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

D.争议双方当事人取得原告和被告诉讼地位

E.被诉公安具体行政行为的合法性与效力处于待定状态

29．下列关于公安行政诉讼执行条件的叙述正确的有()

A．执行申请人只能是公安机关

C.必须有可供执行的内容 B.必须有执行根据 D.被执行人有能力履行而拒不履行义务

E.申请执行的当事人在法定期限内提出执行申请

30．行政诉讼管辖可以解决的问题有()

A．法院的主管

B.起诉人诉至的法院

C.同级法院审理行政案件的权限与分工

D.行政机关申请执行具体行政行为的法院

E.上下级法院之间审理行政案件的权限与分工

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

31．诉讼请求

32．公安行政赔偿

33．证明标准

34．重复处理的公安行政行为

35．公安行政诉讼中的认证

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

36．简述我国公安行政诉讼的法律依据。

37．何谓变更判决?公安行政诉讼的变更判决应具备哪些条件?

38．简述公安行政赔偿责任的构成要件。

五、论述题(本题15分)

39．试述撤诉。

六、案例分析题(本题15分)

40．2000年底，A公司因与B公司债务纠纷被A公司所在地的公安机关扣押货物，但未告知A公司诉权。2001年1月20日，公安机关向A公司出具了一份扣押清单。同年5月4日，公安机关将货物以市场价格的70％变卖，得货款500万元。此后，A公司多次要求公安机关处理此事，均遭拒绝。

根据案情，请回答下列问题。

(1)对公安机关变卖扣押货物的行为，A公司可否提起行政诉讼?为什么?

(2)A公司于2002年9月就扣押行为提起行政诉讼，是否超过起诉期限?为什么?

(3)A公司能否单独向人民法院提起行政赔偿诉讼?为什么?

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

第四篇：2005年10月自学考试公安行政诉讼试题

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全国2005年10月高等教育自学考试

公安行政诉讼试题

课程代码：00860

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.美国公民珍妮对公安机关交通管理部门作出的吊销驾驶执照的处罚不服，欲向人民法院提起诉讼，下列做法正确的是（）A.应当向中级人民法院起诉 B.应当向基层人民法院起诉

C.如果委托律师代为诉讼，可以委托美国籍律师代理诉讼 D.如果委托律师代为诉讼，可以委托中国籍律师代理诉讼

2.周某系甲地公民，因在乙地卖淫被乙地公安机关处以5000元罚款但不给周某任何书面决定。周某遂在法定期限向人民法院提起行政诉讼。对该案件有管辖权的法院为（）A.甲地人民法院 B.乙地人民法院

C.甲地人民法院和乙地人民法院共同管辖 D.甲地人民法院还是乙地人民法院由周某选择

3.在对被诉的具体行政行为负有举证责任的情况下，被告公安机关的举证时限应当在收到起诉状副本之日起（）A.7日内 C.15日内

B.10日内 D.30日内

4.某县公安局以赵某、钱某、孙某共同贩卖淫秽光盘为由，分别对三人作出拘留、罚款决定。赵某不服，以其贩卖的不是淫秽光盘为由提起诉讼。对此人民法院（）A.应当通知钱某、孙某作为原告参加诉讼 B.可以通知钱某、孙某作为原告参加诉讼 C.应当通知钱某、孙某作为第三人参加诉讼 D.可以通知钱某、孙某作为第三人参加诉讼

5.下列选项中，人民法院可以作出驳回诉讼请求判决的是（）A.起诉被告具体行政行为理由不能成立的 B.被诉具体行政行为合法的

C.被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的 D.被诉具体行政行为违反法定程序的 6.公安行政诉讼执行中止的情形有（）A.被申请人表示可以延期执行的

B.案外人对执行标的提出确有理由的异议的 C.作为一方当事人的公民死亡的

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D.被执行人已经丧失正常的行为能力的

7.人民法院审理公安行政案件时发现公安部的规章与地方政府规章不一致的，其解决途径应为（）A.适用公安部的规章 B.适用地方政府规章

C.由最高人民法院送请全国人大作出解释或裁决 D.由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决

8.治安行政处罚案件中的被处罚人和被侵害人均可作为（）A.共同原告参加诉讼

C.相关人参加诉讼 A.裁定财产保全

C.裁定先予执行

B.共同诉讼人参加诉讼 D.第三人参加诉讼 B.裁定中止诉讼 D.裁定管辖异议 9.在公安行政诉讼中，原告对人民法院的裁定可以上诉的情形有（）

10.某公安机关以扰乱交通秩序为由对香港公民甲某处以200元罚款。甲某不服提起行政诉讼。该案件的管辖法院为（）A.基层人民法院

C.高级人民法院

B.中级人民法院 D.海事法院

（）

A.处理效果

C.审查范围

B.审查对象 D.适用的法律依据 11.公安行政复议与公安行政诉讼这两种解决公安行政争议的途径，其相同的方面为

12.甲酒后将乙打伤，公安机关鉴定乙为轻微伤，于是给予甲15日行政拘留的处罚。但乙认为自己是重伤，遂以公安机关对甲处罚过轻为由向人民法院提起行政诉讼，人民法院在诉讼期间对乙的伤势进行重新鉴定，结论为轻伤，人民法院应（）A.维持公安机关对甲的处罚 B.直接变更公安机关对甲的处罚

C.中止审理此案，并将有关材料移送刑事侦查机关 D.要求公安机关对甲重新作出处罚决定

13.在公安行政诉讼中，人民法院判决撤销原具体行政行为，公安机关可以作出与原具体行政行为相同的具体行政行为的情形是（）A.主要证据不足

B.违反法定程序 D.滥用职权 C.适用法律、法规错误

14.依据行政诉讼的有关规定，在原告不能自行收集但能够提供确切线索时，可以申请人民法院调取的证据材料是（）A.涉及公共利益的证据材料

B.涉及个人隐私的证据材料 D.涉及回避事项的证据材料 C.涉及中止诉讼事项的证据材料

15.某市西区治安联防队行使区公安分局委托的治安管理权。某日联防队员周某抓获了有行自考网络培训班(http://net.thea.cn/zk/kc/)-精品课程在线免费试听 联展自考网(http://net.thea.cn/zk/ks/)-中国最好的自考辅导资料网站

窃嫌疑的赵某，因赵某拒不说出自己的真实姓名，于是周某将其带至附近治安亭留置26小时，并将其殴打致伤，后因查不出行窃事实将赵某放回。赵某不服，可向人民法院提起（）A.行政诉讼

B.行政复议

C.刑事诉讼

D.民事诉讼 16.下列行为中不能提起公安行政诉讼的是（）．．A.治安拘留

C.留置盘查

B.劳动教养 D.执行逮捕

17.第二审人民法院审理公安行政案件时，下列表述正确的是（）A.由于是终审程序，因此一律开庭审理 B.对上诉的公安行政案件是否合法进行全面审查 C.可以由审判员和陪审员组成合议庭进行审理

D.上诉人因公安机关改变具体行政行为而申请撤回上诉的，人民法院应予准许 18.受害人不能向公安机关请求国家赔偿的情形有（）．．A.某民警私人购物殴打售货员致死的 B.公安机关违法留置公民李某的

C.某民警在执法中唆使他人殴打公民张某致伤的 D.公安机关向某企业收取治安费的

19.某市桥东区公安分局在作出具体行政行为后，该局被撤销，由开发区公安分局继续行使其职权。当事人提起行政诉讼，应以（）A.桥东区公安分局为被告 B.作出撤销决定的行政机关为被告 C.开发区公安分局为被告 D.某市公安局为被告

20.在公安行政赔偿中，侵犯公民人身自由每日的赔偿金应按（）A.国家上职工日平均工资计算 B.国家本职工日平均工资计算 C.该公民上日平均工资计算 D.该公民本日平均工资计算

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.与公安行政诉讼相比，公安行政赔偿诉讼的特点有（）A.可以适用调解 E.公安机关负举证责任

B.以谁主张谁举证为举证原则 D.不适用调解 C.人民法院裁判不受行政处理的限制

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22.下列关于期间的说法，正确的有（）A.期间以时、日计算的，开始的时、日应计算在期间内

B.期间届满日是节假日的，应以节假日后的第一个工作日为期间届满日期 C.期间应包括诉讼文书寄送时在路途上所花费的时间 D.期间包括期限和期日两个内容

E.公民因不可抗力耽误法定期限的，在障碍消除后7日内可申请延长期限 23.下列属于公安行政诉讼参加人的是（）A.第三人 C.证人 E.审判人员

24.在公安行政诉讼中，决定的适用范围包括（）A.有关回避的事项 C.有关诉讼期限的事项 E.有关采取强制措施的事项

25.下列可以提起公安行政诉讼的有（）A.公安机关办理居民身份证的行为 B.公安交通部门的交通事故责任认定 C.公安消防部门的限期整改决定

D.公安机关对外国人作出的拘留处罚决定

E.公安机关执行逮捕的行为 26.在公安行政诉讼中，不得在开庭时公开质证的证据有（）．．A.涉及个人隐私的证据 E.涉及职务秘密的证据

27.公民王某被公安机关行政拘留7日后释放，但公安机关未给王某任何书面决定。如果王某在法定期间内准备向人民法院提起行政诉讼，则下列做法正确的有（）A.王某必须指出明确的被告 B.王某必须提出具体的诉讼请求

C.王某必须提供公安机关作出的相关书面决定

D.王某必须提供公安机关作出行政拘留决定的法律依据 E.王某必须向有管辖权的人民法院提出

28.李某对甲县公安局的罚款决定不服，正在准备起诉时，突遇交通事故死亡。可以承受其原告资格的有（）A.李某的好友张某 C.李某委托的律师 E.李某的弟弟

29.李某系美国某公司驻北京办事处职员，常住地为北京市西城区。李某在深圳出差期间因

B.李某的妻子 D.李某所在单位

B.涉及商业秘密的证据 D.涉及国家秘密的证据 C.涉及警务工作秘密的证据

B.有关再审的事项 D.有关管辖的事项

B.被告 D.法定代理人

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涉嫌传播淫秽物品被深圳市福田区公安分局收容教育。李某不服决定提起行政诉讼，有权管辖此案的人民法院有（）A.北京市西城区人民法院 C.深圳市福田区人民法院 E.我国法院没有管辖权

30.下列属于行政诉讼活动与行政复议活动共同适用的基本原则和规定的有（）A.不适用调解的规定 C.合法性审查原则 D.适当性审查原则 E.书面审查原则

三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）31.公安行政诉讼保障措施 32.确认判决 33.代表人诉讼 34.公安行政赔偿诉讼 35.补强证据

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）36.为什么不具有强制力的公安行政指导行为不受司法审查？ 37.人民法院作出变更判决需具备哪些条件？ 38.公安行政诉讼第三人的特征有哪些？

五、论述题（本题15分）

39.试述公安行政诉讼中举证责任分配原则。

六、案例分析题（本题15分）

40.乙县赵某驾驶的汽车被乙县公安局怀疑为一周前在甲县交通肇事的车辆，遂先予扣押。后又将该车移交给甲县公安局扣押。由于赵某认为自己的车不是甲县的肇事车辆，故对乙县公安局的扣车行为不服，并以缺乏相关事实和证据为由向乙县人民法院提起行政诉讼，请求判决撤销乙县公安局的扣押行为。乙县人民法院受理该案开庭审理后，决定追加甲县公安局为本案的共同被告。经查，甲县公安局并没有向乙县公安局发出扣押赵某汽车的公务请求。

请问：（1）乙县人民法院应否受理赵某的起诉？为什么？

（2）如果甲县公安局提出管辖异议，乙县人民法院应如何处理？

（3）如果乙县公安局扣押赵某的汽车是出于甲县公安局的公务协助请求，那么本案应由哪个人民法院管辖？甲县公安局和乙县公安局的诉讼地位如何？

B.不停止具体行政行为执行的规定

B.北京市第一中级人民法院 D.深圳市中级人民法院

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第五篇：全国2006年10月高等教育自学考试公安行政诉讼试题

全国2006年10月高等教育自学考试公安行政诉讼试题

课程代码：00860

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．吴某因偷窥女员工洗澡于2006年3月某日被当地公安机关抓获并处以治安拘留13日的处罚。吴某不服，可选择的法定救济途径为（）

A．民事诉讼

C．行政调解 B．刑事诉讼 D．行政复议或者行政诉讼

2．与刑事诉讼和民事诉讼比，属于公安行政诉讼特有原则的是（）

A．合议原则

C．辩论原则 B．公开审判原则 D．审查公安具体行政行为合法性原则

3．公安机关在检查某娱乐场所时发现3台用于赌博的老虎机，此3台老虎机属于证据种类的（）

A．间接证据

C．原始证据 B．传来证据 D．次要证据

4．公安行政行为不具有的特征是（）．．．

A．从属法律性

C．单方性 B．等价有偿性 D．裁量性

5．对于公安行政诉讼中证人的描述正确的是（）

A．凡是了解案件情况的人都是证人

B．诉讼代理人能兼作本案的证人

C．精神病人都不能作证人

D．年幼但能辨别是非和正确表达的人可以作证人

6．刘某因在火车上捡拾空瓶子而被县公安局治安拘留，刘某不服提起行政诉讼。一审法院经审理认为刘某“扰乱公共交通工具上的秩序”的行为主要证据不足，法院应作出

（）

A．维持判决

C．变更判决 B．撤销判决 D．补偿判决

7．周某与谢某因琐事引起打架斗殴，后经公安机关调解，双方达成协议。由于周某不履行协议，公安机关依法对周某和谢某分别予以治安处罚。对于两人之间的赔偿争议，公安机关应告知（）

A．依法向人民法院提起民事诉讼

B．依法向人民法院提起行政诉讼

C．依法向公安机关所属的人民政府申请行政复议

D．申请行政复议或提起行政诉讼由周某和谢某选择

8．在公安行政诉讼中，当事人提出管辖权异议的形式是（）

A．口头形式

C．书面形式 B．公证形式 D．无具体规定

9．冯某驾车违章被某市公安局交警支队吊销了驾驶证，冯某不服提起了行政诉讼。法院经

审理发现被告适用法律法规错误，法院应当依法作出（）

A．撤销决定

C．撤销判决 B．撤销裁定 D．撤销裁判

10．甲市东区公安分局与工商局共同对李某作出处罚决定，李某不服欲提起行政诉讼，本案的管辖法院为（）

A．甲市东区人民法院

C．甲市高级人民法院 B．甲市中级人民法院 D．甲市中级人民法院或东区人民法院

11．公民甲不服公安机关因其搞封建迷信活动而作出的处罚决定，在前往人民法院起诉的路

上因车祸死亡。该案可以提起诉讼的主体为（）

A．经人民法院指定的人

C．甲所在单位推荐的人 B．甲的近亲属 D．经人民法院许可的其他公民

12．某娱乐场所经工商机关确认将以营利为目的的陪侍列入经营范围，后公安机关以违反娱

乐场所管理条例和治安管理处罚法有关规定为由对其进行了处罚，该娱乐场所法定代表人不服该处罚决定提起了行政诉讼。人民法院通知该工商机关参加诉讼的身份为

（）

A．第三人

C．共同原告 B．共同被告 D．其他诉讼参与人

13．公民王某因殴打黄某被公安机关留置。在调查过程中，办案民警张某因王某不如实交待

殴打了王某，事后王某提起了行政诉讼。本案诉讼费用的预交人为（）

A．黄某

C．张某 B．公安机关 D．王某

14．公民、法人或其他组织不服行政复议决定，提起行政诉讼的期限为自收到行政复议决定

书之日起（）

A．10日内

C．30日内 B．15日内 D．60日内

15．张某因无照驾驶且拒绝缴纳罚款被交警大队扣押了机动车。张某不服，向人民法院提起

行政诉讼。在案件审理过程中，下列说法正确的是（）

A．交警大队不得以任何理由改变被诉具体行政行为

B．在征得张某同意后，交警大队可以改变被诉具体行政行为

C．在征得人民法院同意后，交警大队可以改变被诉具体行政行为

D．交警大队可以改变被诉具体行政行为，但应书面告知人民法院

16．公民周某不服县公安局的罚款处罚，向县人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，周某

家乡突发洪水，致使其无法出庭应诉，此时法院应当（）

A．诉讼中止

C．诉讼中断 B．延期审理 D．诉讼终结

17．A地公民陈某被B地公安机关行政拘留15日。后A地人民法院以证据不足为由判决撤

销了该处罚决定，并判决B地公安机关赔偿陈某人民币300元。B地公安机关没有上诉，但却迟迟不履行判决。陈某的做法正确的是（）

A．应当向B地人民法院申请强制执行

B．应当向A地人民法院申请强制执行

C．应当向B地公安机关的上级机关申请强制执行

D．有权在判决履行期限届满之日起的任何时间申请强制执行

18．下列行为中，不可被提起公安行政诉讼的是（）．．

A．罚款

C．没收 B．开除公职 D．强行摊派

19．公民陈某在公安行政诉讼案件当庭审理时，因辱骂审判人员被处以3日拘留的处罚。下

列说法正确的是（）

A．陈某不服拘留处罚可申请复议

C．陈某不服拘留处罚可提起诉讼 B．该拘留处罚属于行政强制措施 D．该拘留处罚必须由审判长批准

20．行政诉讼法第39条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当

在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外”，“三个月”属于（）

A．期日

C．法定期间 B．指定期间 D．可变期间

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．下列公安行为中，可以被提起公安行政诉讼的有（）

A．调解行为

C．治安拘留

E．吊销驾驶执照

22．下列关于公安行政诉讼中必要共同诉讼表述正确的有（）B．刑事拘留 D．行政处分

A．人民法院可以分别审理

B．诉讼标的为公安机关同样的具体行政行为

C．诉讼标的为公安机关同一具体行政行为

D．当事人之间的利害关系具有不可分割性

E．共同诉讼人之间各自的权利义务并不互涉

23．在公安行政诉讼中，超越职权包括的情形有（）

A．下级公安机关行使了上级公安机关的职权

B．甲部门公安机关行使了乙部门公安机关的职权

C．甲地公安机关行使了乙地公安机关的职权

D．内部公安机关行使了外部公安机关的职权

E．公安机关行使了其他国家机关的职权

24．公安机关因青年甲某在某饭店寻衅滋事将其行政拘留，事后甲某提起行政诉讼，该案中

可能出现的法定证据形式包括（）

A．物证

C．当事人陈述

E．原始证据

25．下列关于送达方式描述正确的有（）

A．直接送达的送达人可以是人民法院委托的人

B．公告送达自公告发出之日起满60天即为送达

C．委托送达时委托的人民法院无需随附需要送达的诉讼文书的送达回证

D．邮寄送达应由人民法院工作人员直接交寄邮局

E．受送达人是军人的，通过其所在部队团以上单位的政治机关转交

26．公民孙某酒后将王某打伤，被公安机关行政拘留5日。孙某和王某均对处罚决定不服，分别向人民法院提起诉讼。下列人民法院的做法正确的是（）

A．应当合并审理

C．可以加重对孙某的处罚

E．有权直接对王某作出处罚

27．公民甲不服公安机关认为其多次发送淫秽信息而对其作出的罚款处罚，依法提起行政诉

讼。下列关于公民甲提供证据时限描述正确的有（）

A．开庭审理前

B．必须在第一审庭审结束前

C．人民法院指定的交换证据之日

D．经人民法院准许的，可以在法庭调查中提供

E．必须在提起诉讼时提供证据 B．可以合并审理 D．不能加重对孙某的处罚 B．证人证言 D．间接证据

28．下列公安行为中，属于公安行政赔偿范围的有（）

A．违法拘留

C．违法逮捕

E．违法收容教育

29．公安机关在处理公民甲非法携带匕首的治安案件中，该匕首属于的证据种类为（）

A．次要证据

C．直接证据

E．传来证据

30．某甲为一公司职员，月薪2000元，奖金300元。某日，甲因驾车违章与交警发生口角，进而被该交警打伤，因伤未上班30天，花费医疗费3500元，营养费600元。据国家统计局公布，上职工日平均工资为9元人民币。甲应获得的行政赔偿包括（）

A．当月月薪2000元

C．医疗费3500元

E．误工费270元

三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

31．受理

32．证据保全

33．公安行政诉讼中的裁定

34．执行回转

35．公安行政诉讼中的管辖权异议

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

36．公安行政赔偿责任的构成要件有哪些？

37．公安行政诉讼执行终结包括哪几种情形？

38．在公安行政诉讼中，移送管辖必须具备哪些条件？

五、论述题（本大题15分）

39．试述公安行政复议与公安行政诉讼的关系。

六、案例分析题（本大题15分）

40．外国人查理因嫖娼被某市城区公安分局查获。区公安分局依治安管理处罚法的规定，决定对查理罚款3000元，治安拘留10日。查理不服，向市公安局申请复议。市公安局经调查后认为原处罚过重，于是变更了原处罚决定，作出罚款500元，治安拘留5日的复议决定。查理仍不服，在接到复议决定第10日向区人民法院提起行政诉讼。区人民法院经过审理，作出了维持判决。查理在接到判决的第7日向市中级人民法院提出上诉。

请问：（1）在第一审程序中，谁为被告？为什么？（2）在第一审程序中，谁承担举证责任？举证的范围有哪些？（3）在第二审程序中，公安机关可否改变治安处罚决定？为什么？ B．当月奖金300元 D．营养费600元 B．原始证据 D．间接证据 B．违法罚款 D．违法拘禁