第一篇:市国家税务局促进行风建设工作汇报材料
从开展“六个教育”入手,全面促进行风建设工作
**市国家税务局
**市国税局下设2个税务分局、6个中心税务所、9个科室。现有干部189人,其中,中国共产党党员126名,负责**市5996户国有、民营企业和个体工商户的税收征收管理工作。多年来,我们始终坚持“收好税,带好队”的工作思路,采取组织收入与行风建设工作“两手抓,两手都要硬”的工作方法,不断推进全局各项工作向纵深方向发展。全局税收收入连续5年超亿元,尤其2004年,突破2亿元大关,实现税收收入20,701万元。2005年,又有新的突破,共组织入库税收收入26,668万元,同比增长29%,超额完成**市局和**市政府下达的全年税收任务,实现历史和**地区新高。并在年度岗位工作目标考核工作中名列**市国税系统前茅。精神文明建设硕果累累。局机关先后荣获**省窗口行业规范服务竞赛优胜单位、省国税系统精神文明建设先进集体称号;连续四届八年被省委、省政府授予“文明单位”称号,2004年晋升为“标兵单位”;连续9年被评为**市国税系统两个文明建设优胜单位;我局所辖的8个基层税务所(分局)全部跨入文明单位行列,实现了创建工作上的“满堂红”。行风建设工作连续10年被**市政府授予行风建设“优胜单位”荣誉称号,连续7年名列**地区第一,2001年被**市政府授予行风建设工作“标兵单位”荣誉称号。此外,我局行风建设工作的基本经验和做法先后在**市和**市国税系统做了经验介绍,并在**日报以《行风建设,贵在求实》为题进行报道,**市纪委信息简报和省“**网”等刊物和媒体上也多次发表,得到了社会各界的广泛认可,为地方经济的发展和社会的稳定作出了贡献。
这些成绩的取得无不得益于行风建设工作的深入开展,近年来,我们结合队伍建设的实际,在行风建设工作中进行了大胆探索和尝试,充分发挥了行风建设工作为税收事业保驾护航的重要作用,取得了一定成效。总体来说,我们的基本做法可概括为从开展“六个教育”入手,全面促进行风建设工作。
一、开展思想教育,提高税务干部对行风建设工作重要性的认识
思想是行动的指南,我们**市国税局行风建设工作如何保持“领头羊”的地位?面对新形势下行风建设工作重点和难点,我们领导班子认为:行风建设工作抓的好不好,思想教育是关键。江泽民同志曾强调指出“严重的问题在于教育干部”。局党组研究确定首先从干部思想教育入手,从干部思想上提高对行风建设工作重要性的认识,更新观念,树立行风建设工作新理念,将税收执法与税收服务相结合,转变观念,想纳税人之所想、急纳税人之所急,为纳税人提供优质的纳税服务平台,从而进一步推进税收工作的全面开展。
在开展思想教育上,我们先后组织干部学习了孔繁森、郑培民、任长霞等英雄模范事迹,学习了李真、成克杰、胡长青、赵世春等反面案例,组织干部收看了《法不容情》、《沉重的思考》等教育片,人人写出了心得体会。同时,我们还开展了专题讲课,局领导同志在市局召开的全局党风廉政建设工作会上,就如何树立正确的人生观、价值观,权应如何用、法该如何执对干部进行教育,用近几年通过行风建设社会风气的好转以及干部队伍所发生的变化说服干部,提高干部对行风建设工作重要性的认识。今年,局领导又对“利益”进行了解读,要求广大税务人员必须牢固树立起是非观念、全局观念和“人人都是国税行风、个个代表国税形象”的观念,形成行风建设工作整体合力,收到了非常好的效果。
通过开展多种形式的学习教育,从思想上提高了干部对行风建设工作认识,由原来的领导带头抓、群众被动做,变成了群众主动做,干群一条心。税务干部一致认为:行风建设好不好,行风测评能不能过关,关系到国税形象和人民群众的切身利益。必须从自身做起,为保持全局行风建设“标兵单位”称号,做出自己应有的贡献。与此同时,反映我局党组一班人集体智慧结晶的思想政治工作经验材料先后在《新时期税务工作研究与实践》、《税务规范管理与执法监督》、《思想政治工作》、《**国税》、《**日报》等国家、省、市级报刊杂志和新闻媒体上发表,得到了社会各界的广泛认可。2005年9月下旬,**国税系统2005年思想政治工作会议选择在我局召开,我局在大会上作了题为《找准定位确保到位提升品位坚持以人为本理念不断推动人性化思想政治工作向纵深发展》的经验介绍。我们的经验得到了与会代表一致赞同和**市局党组充分肯定,并于会后在全系统推广。
二、开展职业道德教育,提高税务干部道德素质
行风的好坏,是与职业道德有着紧密的联系。我们针对税务职业的特点和职业道德要求,对干部开展了职业道德教育。我们组织干部学习了中国共产党中央颁发的《公民道德建设实施纲要》。把全心全意为纳税人服务作为职业道德建设的重点贯彻始终,并把落实的行动融入到具体的为纳税人服务的道德建设实践中。
在开展职业道德教育中,我们抓住二个重点。一是抓住窗口人员职业道德教育这个重点。窗口是行风好坏的集中体现,是展现我们服务质量、道德水准的一面镜子,是为纳税人提供服务的最直接平台。为了让窗口亮起来,我们把加强窗口人员职业道德素质建设作为一项主要工作来抓。教育大家如何提高服务质量、如何提高办事效率、如何为纳税人创造一个良好的办税环境。并结合窗口建设实际和窗口服务需要出发,把职业
员廉洁自律若干规定》、《税务人员违法违纪行政处分暂行规定》等有关文件,请纠风办、检察院的领导上课,进一步增强了税务干部照章办事,依法行政的意识,以税谋私,人情税、关系税得到了有效控制。同时,我们还从领导做起,领导带头,树立廉政形象,用高尚的人格魅力影响人。局长经常用“做事为群众着想、做官为大家谋利益,大家就会跟着他、帮助他;做事为了个人捞好处,大家就会离开他、抛弃他”这样一段箴言提醒各级领导干部。局领导班子还在廉洁自律上带头,率先垂范,为领导班子约法三章,做到在制度和纪律上人人平等,人、财、物的支配,集体研究讨论,以群众利益为中心,实行政务“阳光”工程。局领导带头多次拒绝参加纳税人的开业庆典和宴请,副局长***同志的亲人去世,不接受纳税人的礼金,不进行大操大办。由于领导带头,广大税务干部廉洁执法,优质服务好的典型和先进事迹不断涌现,如:***管区税务干部**在税收稽查中,严格执法,拒收某金矿的好处费5000元;**税务分局利用税收政策,在新办企业不了解税收政策的前提下,上门服务,为**村某选矿厂办理减免三年所得税,企业为表示感谢送的钱物都被分局领导拒收;**税务分局内勤***经常延时为企业服务,企业感到过意不去,要求一起吃饭都被她拒绝了,年终给他送的礼物也拒之门外。对这些严格要求自己,自觉执行廉洁自律各项规定好的事迹和典型,我们充分利用各种时机进行大力宣传,在全局范围内营造良好的自律氛围。
五、开展针对性教育,预防和纠正行业不正之风
我们在开展针对性教育中,主要是在大的教育基础上,针对干部队伍存在的不具有普遍性的问题而采取的一种教育形式,有时问题可能存在个别人、个别科所,但我们也不放过。在教育方法上,突出三个体现:一是体现平等交流沟通上。采取干部谈话、业余时间互访等形式进行交流,消除干部思想上的疙瘩。二是体现在换位思考上。开展假如我是纳税人大讨论,进行换位思考,让干部进入角色,真正体验到应该如何处理好与纳税人之间的关系,把自己放在与纳税人平等的位置上,真正为纳税人服好务,消除我说了算,高人一等的思想。三是体现在“虚实”结合上。要求税务干部把行风工作做细,不能单打一,并善于把大道理转化为贴近社会的小道理,把依法治税同为纳税人办实事结合起来,让纳税人真正体验到真情。
在开展针对性教育的同时,为了预防和纠正行业不正之风,我们结合税务干部队伍建设实际,每年都定期开展纠风整纪工作。今年4月份,我们在全局集中开展了《软环境情况的自查自纠》工作。主要从税收执法、税收服务、税风税纪等三个方面为重点进行,局领导和监察室的同志先后参加指导税务大厅等重点部门的自查自纠工作,通过自查、互查,查摆出税收执法、窗口服务、执行廉政制度等六个方面问题,如:窗口文明服务不到位、执法文书不全等,局党组针对自查出的问题,进行了分析研究,查找出了问题存在的原因,并制定了整改措施。通过纠风整纪,税务干部达到了自我完善、自我提高。
六、开展家庭美德教育,构筑行风建设工作第二道防线
在行风建设工作中,我们注重发挥税务干部家属作用,我们通过召开了家属座谈会和新春文艺晚会、发出《致税务干部家属的一封公开信》、发征求意见书等形式,对干部和家属开展家庭美德、社会公德教育,组织他们学习中纪委和国家税务总局关于对领导干部子女、家属在廉洁自律方面的要求,帮助干部家属算经济帐、政治帐和名誉帐,利用年终总结,树立和表******等十多名“廉内助”,调动广大家属的积极性,提高干部家属对廉政建设和纠风工作重要性的认识,使他们自觉配合局党组把好廉政关,管好干部8小时以外生活圈,共同构筑好防治不正之风第二道防线。
几年来,虽然我们在行风建设工作上取得了一些成绩,但是随着行风建设工作的不断深化,我们在教育的形式和内容上也需要不断更新和深化,我们决心在**市委、市政府和**市局的领导下,在社会各界的监督指导下,以“三个代表”重要思想为指导,树立税收发展观,加强领导,强化教育,开拓创新,扎实工作,巩固已取得的行风建设工作优胜单位成果,用行风建设工作的新成效,推动我局的全面建设。
第二篇:市国家税务局促进行风建设工作汇报材料
从开展“六个教育”入手,全面促进行风建设工作
**市国家税务局
**市国税局下设2个税务分局、6个中心税务所、9个科室。现有干部189人,其中,中共党员126名,负责**市5996户国有、民营企业和个体工商户的税收征收管理工作。多年来,我们始终坚持“收好税,带好队”的工作思路,采取组织收入与行风建设工作“两手抓,两手都
要硬”的工作方法,不断推进全局各项工作向纵深方向发展。全局税收收入连续5年超亿元,尤其2004年,突破2亿元大关,实现税收收入20,701万元。2005年,又有新的突破,共组织入库税收收入26,668万元,同比增长29,超额完成**市局和**市政府下达的全年税收任务,实现历史和**地区新高。并在岗位工作目标考核工作中名列**市国税系统前茅。精神文明建设硕果累累。局机关先后荣获**省窗口行业规范服务竞赛优胜单位、省国税系统精神文明建设先进集体称号;连续四届八年被省委、省政府授予“文明单位”称号,2004年晋升为“标兵单位”;连续9年被评为**市国税系统两个文明建设优胜单位;我局所辖的8个基层税务所(分局)全部跨入文明单位行列,实现了创建工作上的“满堂红”。行风建设工作连续10年被**市政府授予行风建设“优胜单位”荣誉称号,连续7年名列**地区第一,2001年被**市政府授予行风建设工作“标兵单位”荣誉称号。此外,我局行风建设工作的基本经验和做法先后在**市和**市国税系统做了经验介绍,并在**日报以《行风建设,贵在求实》为题进行报道,**市纪委信息简报和省“**网”等刊物和媒体上也多次发表,得到了社会各界的广泛认可,为地方经济的发展和社会的稳定作出了贡献。这些成绩的取得无不得益于行风建设工作的深入开展,近年来,我们结合队伍建设的实际,在行风建设工作中进行了大胆探索和尝试,充分发挥了行风建设工作为税收事业保驾护航的重要作用,取得了一定成效。总体来说,我们的基本做法可概括为从开展“六个教育”入手,全面促进行风建设工作。
一、开展思想教育,提高税务干部对行风建设工作重要性的认识
思想是行动的指南,我们**市国税局行风建设工作如何保持“领头羊”的地位?面对新形势下行风建设工作重点和难点,我们领导班子认为:行风建设工作抓的好不好,思想教育是关键。江泽民同志曾强调指出“严重的问题在于教育干部”。局党组研究确定首先从干部思想教育入手,从干部思想上提高对行风建设工作重要性的认识,更新观念,树立行风建设工作新理念,将税收执法与税收服务相结合,转变观念,想纳税人之所想、急纳税人之所急,为纳税人提供优质的纳税服务平台,从而进一步推进税收工作的全面开展。
在开展思想教育上,我们先后组织干部学习了孔繁森、郑培民、任长霞等英雄模范事迹,学习了李真、成克杰、胡长青、赵世春等反面案例,组织干部收看了《法不容情》、《沉重的思考》等教育片,人人写出了心得体会。同时,我们还开展了专题讲课,局领导同志在市局召开的全局党风廉政建设工作会上,就如何树立正确的人生观、价值观,权应如何用、法该如何执对干部进行教育,用近几年通过行风建设社会风气的好转以及干部队伍所发生的变化说服干部,提高干部对行风建设工作重要性的认识。今年,局领导又对“利益”进行了解读,要求广大税务人员必须牢固树立起是非观念、全局观念和“人人都是国税行风、个个代表国税形象”的观念,形成行风建设工作整体合力,收到了非常好的效果。
通过开展多种形式的学习教育,从思想上提高了干部对行风建设工作认识,由原来的领导带头抓、群众被动做,变成了群众主动做,干群一条心。税务干部一致认为:行风建设好不好,行风测评能不能过关,关系到国税形象和人民群众的切身利益。必须从自身做起,为保持全局行风建设“标兵单位”称号,做出自己应有的贡献。与此同时,反映我局党组一班人集体智慧结晶的思想政治工作经验材料先后在《新时期税务工作研究与实践》、《税务规范管理与执法监督》、《思想政治工作》、《**国税》、《**日报》等国家、省、市级报刊杂志和新闻媒体上发表,得到了社会各界的广泛认可。2005年9月下旬,**国税系统2005年思想政治工作会议选择在我局召开,我局在大会上作了题为《找准定位确保到位提升品位坚持以人为本理念不断推动人性化思想政治工作向纵深发展》的经验介绍。我们的经验得到了与会代表一致赞同和**市局党组充分肯定,并于会后在全系统推广。
二、开展职业道德教育,提高税务干部道德素质
行风的好坏,是与职业道德有着紧密的联系。我们针对税务职业的特点和职业道德要求,对干部开展了职业道德教育。我们组织干部学习了中共中央颁发的《公民道德建设实施纲要》。把全心全意为纳税人服务作为职业道德建设的重点贯彻始终,并把落实的行动融入到具体的为纳税人服务的道德建设实践中。
在开展职业道德教育中,我们抓住二个重点。一是抓住窗口人员职业道德教育这个重点。窗口是行风好坏的集中体现,是展现我们服务质量、道德水准的一面镜子,是为纳税人提供服务的最直接平台。为了让窗口亮起来,我们把加强窗口人员职业道德素质建设作为一项主要工作来抓。教育大家如何提高服务质量、如何提高办事效率、如何为纳税人创造一个良好的办税环境。并结合窗口建设实际和窗口服
务需要出发,把职业道德内容具体化。我们经过反复推敲,归纳出听起来通俗易懂,背起来朗朗上口的道德准则,即:热爱本职、乐于奉献;勤奋敬业,业务熟练;服务群众、全心全意;依法办税、坚持公道;仪表端庄、举止文雅;遵纪守法、忠于职守。我们还让窗口人员把这个职业道德准则写在本上,记入脑里,落实到窗口实践的全部活动中。
二是抓住专管人员职业道德教育。专管人员工作在税收第一线,工作中直接与纳税人接触,涉及面广,人员多,不便于管理,抓好这部分干部的职业道德教育显得尤为重要。因此,我们组织他们学习税务干部“十五不准”、学习省市各项廉政建设规定、学习市局对纳税人的各项服务承诺和职业道德规范,充分利用“廉政日”开展自查自纠,比较好的起到了预防干部中发生不正之风和吃拿卡要报等问题。
由于在教育中抓住了重点部位和重点人员,干部的职业道德有了明显的提高,各种问题和不正之风明显减少,树立了“做人守德、为政以德、用人重德”和做事讲良心,做人讲良知,做官讲良政的思想,把党和人民赋予的权力用在为人民服务上,把“三个代表”的重要思想真正体现在税收执法、行政管理、工作决策上,真正实现以德服人,以德带队,德治与法治并举,从源头上预防和治理行风建设上存在的问题。
三、开展业务素质教育,提高为纳税人服务技能
干部业务素质的好坏,直接影响到为纳税人服务的质量,关系到国税的形象,也直接影响到纠风工作的评比,因此,我们把提高业务素质作为教育的一个重要内容,教育大家钻研业务,成为岗位能手和业务尖子,并针对不同的岗位开展不同的岗位职责教育,使税务干部认真履行职责,做到尽职尽责,为进一步优化税收软环境做出贡献,增强抓好行风建设工作的责任感、紧迫感、使命感。
首先,我们抓好窗口人员业务素质的提高。服务窗口是体现我们国税办税人文环境最重要的场所,同时也是我们行风建设成果体现最集中的地方,因此,对窗口人员的职责要求也高,为使窗口服务人员始终做到全心全意为纳税人提供优质高效的服务,几年来,我们先后组织了5次窗口人员的集中培训。培训中,我们请行家讲解示范,请先进介绍经验,外出参观学习,到军营强化岗位职责意识,从窗口要求的思想观念、言语使用、仪容仪表、接人待物、税收法规等基础学起,提高窗口人员的素质,促进干部在“敬人、自律、真诚”的原则上为纳税人服好务,告别不文明的言行,规范执法行为。我们重新规范了文明用语,服务程序,提出了“五项服务”和“七项承诺”,并要求各窗口干部全部实行着装上岗、挂牌服务,对纳税人作到:来有迎声、问有答声、走有送声。
我们还突出了服务大厅建设,让纳税人满意。从方便纳税人的角度出发,将全局7个服务大厅的服务设施由原来的十项增加到十三项以上。如:为解决体弱的纳税人办税的困难,我们在办税窗口外特设了9个可旋转的独脚凳;为了使纳税人能更方便的进行税收业务咨询,我们在大厅各窗口设置了语音对讲机等,国税局向社会公开作出文明执法、规范服务、端正行风的承诺。我们还采取多种形式,广泛征求社会各界和纳税人意见,公开了举报电话,接受社会监督。去年以来,局长带领班子成员,先后走访了人大、政协、纪委等部门,广泛地征求行风工作意见,得到了各级领导的大力支持。局党组全体成员还来到了**市电视台,在《百姓话公仆》活动中,接受记者的采访,并就纳税人关心的税收政策、税务行风建设等问题进行了现场解答,收到了良好的效果。负责主抓纪检监察工作的副局长带领监察室有关人员逐地走访了特邀监察员以及**等21个镇(区)政府领导和部分纳税人,广泛征求了他们对国税部门党风廉政建设建设工作等方面意见,效果比较明显。国税局又通过从人大、政协等聘请的15名特邀监察员向社会发出150封问卷调查向社会各界征求意见,稽查回访100户,我们还召开了特邀监察员参加的纠风工作座谈会。通过座谈、问卷调查和听众提出的意见和建议有十多项,如税法宣传广度还不够,有个别行业税收征管工作不到位,税负不均,税务人员有向纳税人借车等问题。我们就上级领导和社会各界对国税税收工作以及行风工作提出的意见提出了整改措施,并于去年11月10日与市政协联合举办有60多名政协委员是企业法人参加的《振兴东北老工业基地相关税收政策辅导讲座》学习班,效果比较好,用政协主席的话说:可听、可学、可用。几年来,我们窗口人员为纳税人提供上门服务达2100多次,提供延时服务达820多次,并有两名干部被**市委、市政府授予“文明服务标兵”称号。
其次,抓好税务干部的业务培训。为了提高干部业务素质,我们每年都利用一定时间组织干部进行业务学习和培训,先后组织了《税收征管法》、《征管法实施细则》、所得税等业务的学习,我局还举办了9期税法培训班,并组织了三次考试。通过这些学习和业务培训,干部的业务水平有了明显提高,执法能力不断增强。与此同时,我们还举办了纳税人参加的税收政策辅导班,利用新闻媒体、报刊、杂志等进行税收政策、法规宣传活动,以便及时把国家税收法律、法规和税收政策送到纳税人手中。
目前,我们进一步完善了包括限时服务、首问制服务、全程式服务以及文明礼貌准则在内的服务规范。继续推行“五项服务”规范和履行“七项服务承诺”。正在进行可行性研究,试图将“一窗式”服务理念和方法延伸到所有税种。使用银行卡进行申报纳税即将实行,这将使纳税人的申报纳税更加便利。
四、开展党纪政纪法规教育,树立依法执政和良好的行业风气
我们先后组织干部学习了《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《税务人员廉洁自律若干规定》、《税务人员违法违纪行政处分暂行规定》等有关文件,请纠风办、检察院的领导上课,进一步增强了税务干部照章办事,依法行政的意识,以税谋私,人情税、关系税得到了有效控制。同时,我们还从领导做起,领导带头,树立廉政形象,用高尚的人格魅力影响人。局长经常用“做事为群众着想、做官为大家谋利益,大家就会跟着他、帮助他;做事为了个人捞好处,大家就会离开他、抛弃他”这样一段箴言提醒各级领导干部。局领导班子还在廉洁自律上带头,率先垂范,为领导班子约法三章,做到在制度和纪律上人人平等,人、财、物的支配,集体研究讨论,以群众利益为中心,实行政务“阳光”工程。局领导带头多次拒绝参加纳税人的开业庆典和宴请,副局长***同志的亲人去世,不接受纳税人的礼金,不进行大操大办。由于领导带头,广大税务干部廉洁执法,优质服务好的典型和先进事迹不断涌现,如:***管区税务干部**在税收稽查中,严格执法,拒收某金矿的好处费5000元;**税务分局利用税收政策,在新办企业不了解税收政策的前提下,上门服务,为**村某选矿厂办理减免三年所得税,企业为表示感谢送的钱物都被分局领导拒收;**税务分局内勤***经常延时为企业服务,企业感到过意不去,要求一起吃饭都被她拒绝了,年终给他送的礼物也拒之门外。对这些严格要求自己,自觉执行廉洁自律各项规定好的事迹和典型,我们充分利用各种时机进行大力宣传,在全局范围内营造良好的自律氛围。
五、开展针对性教育,预防和纠正行业不正之风
我们在开展针对性教育中,主要是在大的教育基础上,针对干部队伍存在的不具有普遍性的问题而采取的一种教育形式,有时问题可能存在个别人、个别科所,但我们也不放过。在教育方法上,突出三个体现:一是体现平等交流沟通上。采取干部谈话、业余时间互访等形式进行交流,消除干部思想上的疙瘩。二是体现在换位思考上。开展假如我是纳税人大讨论,进行换位思考,让干部进入角色,真正体验到应该如何处理好与纳税人之间的关系,把自己放在与纳税人平等的位置上,真正为纳税人服好务,消除我说了算,高人一等的思想。三是体现在“虚实”结合上。要求税务干部把行风工作做细,不能单打一,并善于把大道理转化为贴近社会的小道理,把依法治税同为纳税人办实事结合起来,让纳税人真正体验到真情。
在开展针对性教育的同时,为了预防和纠正行业不正之风,我们结合税务干部队伍建设实际,每年都定期开展纠风整纪工作。今年4月份,我们在全局集中开展了《软环境情况的自查自纠》工作。主要从税收执法、税收服务、税风税纪等三个方面为重点进行,局领导和监察室的同志先后参加指导税务大厅等重点部门的自查自纠工作,通过自查、互查,查摆出税收执法、窗口服务、执行廉政制度等六个方面问题,如:窗口文明服务不到位、执法文书不全等,局党组针对自查出的问题,进行了分析研究,查找出了问题存在的原因,并制定了整改措施。通过纠风整纪,税务干部达到了自我完善、自我提高。
六、开展家庭美德教育,构筑行风建设工作第二道防线
在行风建设工作中,我们注重发挥税务干部家属作用,我们通过召开了家属座谈会和新春文艺晚会、发出《致税务干部家属的一封公开信》、发征求意见书等形式,对干部和家属开展家庭美德、社会公德教育,组织他们学习中纪委和国家税务总局关于对领导干部子女、家属在廉洁自律方面的要求,帮助干部家属算经济帐、政治帐和名誉帐,利用年终总结,树立和表******等十多名“廉内助”,调动广大家属的积极性,提高干部家属对廉政建设和纠风工作重要性的认识,使他们自觉配合局党组把好廉政关,管好干部8小时以外生活圈,共同构筑好防治不正之风第二道防线。
几年来,虽然我们在行风建设工作上取得了一些成绩,但是随着行风建设工作的不断深化,我们在教育的形式和内容上也需要不断更新和深化,我们决心在**市委、市政府和**市局的领导下,在社会各界的监督指导下,以“三个代表”重要思想为指导,树立税收发展观,加强领导,强化教育,开拓创新,扎实工作,巩固已取得的行风建设工作优胜单位成果,用行风建设工作的新成效,推动我局的全面建设。
第三篇:市国家税务局依法行政工作汇报
市国家税务局依法行政工作汇报
市国家税务局依法行政工作汇报
2012年,我们在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕全市国税工作中心,以“核心业务强化年”为抓手,以“创建依法行政示范单位”为主题,以税收执法督察、税收执法考核、重大案件审理为重点,有力地促进了我局税收法制工作的顺利开展,并取得了显著成绩,在省局政策法规、督察内审工作会议上分别以《规范重大税务案件审理程序切实提高重案审理工作质效》、《四措并举促规范执法考核见成效》为题作经验交流,依法行政工作得到省局认可,并被评为全省国税系统首批依法行政示范单位。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、夯实创建基础,依法行政工作见成效。为迎接全省国税系统创建依法行政示范单位的检查验收,我们先后收集整理装订依法行政示范单位创建资料5万余套共计20余册。在全省国税系统依法行政示范单位考核验收工作中,省局考核验收专班对我局开展创建全省国税系统依法行政示范单位工作给予了充分肯定,创建工作卓有成效。10月19日,全市法治创建工作现场观摩会在市局十三楼会议室召开,市法治办领导要求与会各单位要认真学习国税部门在法治创建方面好的经验和做法,积极做好本单位的法治创建基础工业,迎接全省首批法治创建先进单位的检查验收。
二、强化税收执法考核,增强风险防控能力。按照“明确执法责任、规范执法流程、细化执法考核、严格执法追究”的十六字方针,从加强组织领导、完善制度建设、规范业务流程、严格考核监督入手,充分发挥税收执法考核子系统预警功能,实行“事前预警、事中纠错、事后追责”的日常监控管理功能,并通过按月通报,按季考核,有效监控执法过错,使税收执法质量和效率明显提升。1-12月,纳入考核系统监控的执法行为总量55883户次,执法行为正确数量55862户次,执法正确率达99.96%,同比上升0.04个百分点,高出全省平均执法正确率99.92%0.02个百分点,居全省前7名。在2012年5月8日襄阳召开的全省国税系统督察内审工作会议上,我局税收执法考核由全省国税系统排名第15位一举跃升至2011年全省第8名,并以《四措并举促规范执法考核见成效》在会上作经验交流。
三、强化重案审理,提高案件审理工作质效。根据《XX市国家税务局重大税务案件审理实施办法》重案审理标准、审理内容和工作流程,在案件审理中坚持把好“三关”:一是把好程序关。审查执法文书流程,看执法是否符合法定程序,确保案件质量和执法程序的合法性;二是把好证据关。重点看稽查取证程序是否合法,证据是否确凿,提取的文件资料是否完整有效;三是把好定性关。根据纳税人违法事实,审查稽查处理意见,看引用的法律法规是否正确,定性是否准确。实行三个结合。案前介入与审前调查相结合、机上审理与纸质审理相结合、书面审理与会议审理相结合,切实解决了重大案件审理工作中存在的审理流于形式、审理质量不高和稽查部门无案移送以及法规部门无案可审等问题。2012,我们共审理稽查局送审税务稽查案件12件,案件涉税额共计120829.39元,涉税罚款352740.81元(其中,行为处罚256000元),其中重大税务案件1件,并移送司法机关。
四、加强督导整改,严格规范性文件管理。根据省局《2011税收规范性文件备案审查整改通知书》要求,我们及时召开了规范性文件清理整改专题工作会议,学习了省局文件精神,并按照“谁制定谁整改”的原则,对《XX市国家税务局关于公布税收规范性文件清理结果目录的公告》(2011年第1号)中公布的税收规范性文件进行了整改,并以《XX市国家税务局关于公布税收规范性文件清理结果目录的公告》(2012年第1号)重新公布了《XX市国家税务局全文废止或失效的税收规范性文件目录》、《XX市国家税务局非税收规范性文件目录》。同时,严格执行了《税收规范性文件制定管理办法》规定,对外收文发文格式错误的问题予以纠正,确保了收发文的处理符合《税收规范性文件制定管理办法》要求。
五、强化税收执法督察,规范税收执法行为。按照《XX市国家税务局2012年税收执法督察工作实施方案》的要求,我们组织力量对全市国税系统2011年1月至2012年6月间税收执法情况进行了重点督察。并对存在的问题,及时进行了通报,并下达了《税收执法督察处理决定书》,责成相关分局及时整改,要求各单位对各项基础业务进行重新梳理,查明存在问题的原因,以提高税收执法风险的防范和控制能力。通过督察整改,达到了掌握现状、纠正偏差、促进规范的目的。同时,对4个单位主要领导离岗进行离任督察审计,并在全市国税系统开展“小金库”全面清理工作,各单位负责人向市局做出书面承诺,保证本单位无“小金库”。
六、开展执法案卷评查,提高案卷审理质量。制定评查方案。明确了评查范围、评查期间、报送数量和评查标准及具体评查方法;成立评查专班。市局成立由征收管理科、货物和劳务税管理科、所得税管理科、进出口税收管理科、纳税服务科、纳税评估科、政策法规科和稽查局组成评查专班,确保了税收执法案卷评查工作顺利进行;严格评查标准。组织评审专班对各地报送税收执法类案卷进行评查,精选了20件案卷上报省局参加优秀案卷评查。
七、突出“四减五制”,优化办税服务。一是认真组织操作培训。开展《涉税事项操作规程》的全员培训,进一步提升综合业务素质。二是界定涉税事项属性。按省局要求,对涉税业务流程进行清理,界定办税事项属性,确定即办事项69个、备案审批事项53个和流转审批事项59个。三是明确业务办结时限。印发《市国家税务局关于进一步落实“四减五制”工作要求的通知》,明确要求对即办事项当场受理,当场办结;对非即办事项严格按操作规程规定的时限和“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求办理;严格执行“两个一律”。实现了“再简、再少、再提、再优”目标,即进一步简化了办税程序,进一步减少了审批事项,进一步提高了办税效率,进一步优化了纳税服务。
八、开展教育培训,提高干部队伍素质。一是明确重点,制定培训方案。制定印发了《全市国税系统2012年教育培训工作要点》、《全系统税收核心业务重点培训工作方案》、《全市国税系统2012年普法教育工作要点》,对全年教育培训的重点对象、内容、形式以及实施步骤进行明确,保障干部队伍教育和核心业务重点培训工作有序开展。二是目标明确,分类组织培训。以提升领导干部组织决策能力为目标,举办一期领导干部研修班,选派新提拔干部进行任职培训,组织相关岗位人员开展政策法规、所得税业务、信息网络技术、金税工程、出口货物退(免)税、税源专业化管理、纳税服务、纳税评估以及ctais操作等方面的学习培训,共办班学习10余期,培训790多人次。三是加强管理,确保培训效果。加强教育培训工作的全过程管理,做到训前有计划、有准备,训中有督导、有考勤,训后有考试、有通报,确保了教育培训效果,提升了教育培训工作水平。按省局要求,组织开展了多项比武竞赛活动。在去年11月份,国家税务总局组织的全国企业所得税业务知识抽考中,我局稽查局谢三海同志以91.9分的成绩获得全省第一名,并入选国家税务总局企业所得税人才库。
九、夯实基础工作,征管水平稳步提升。探索税源专业化管理,按“试点先行、逐步完善、总结深化、全面推进”的思路,选择在竟陵分局先行试点探索税源专业化管理新路。12月1日凌晨0点18分成功开出首张“营改增”发票、税票,标志全市“营改增”试点业务顺利启动。加强纳税评估,对医药化工制造、棉纺纱、泵制造等重点行业实施专项评估,全年评估92户次,存在问题68户次,评增税额1655.4万元,同比增收380万元,增幅30%。全年落实各项税收优惠政策1.2亿,办理出口退(免)税4681万元,比同期3193万元增长46.6%,有力地支持企业发展。
十、优化纳税服务,征纳关系和谐共进。维权服务建设荣获全省国税系统精品项目,并在全省纳税服务工作会议上作了典型发言。全年共接待纳税人咨询55人次,其中:涉税审批类22人次,征税、定税、退税类17人次,纳税服务类14人次。为纳税人提供延时服务时间达100多小时,节假日提供预约服务20余次。认真落实“四减五制”工作要求,运用网站、短信、qq群等信息平台,为大企业和重点纳税户实行“定制服务”和“套餐服务”。
2012年,我局的依法行政工作取得了一定成绩,但也还存在不少问题,执法督察不深、自由裁量权过大、规范性文件把关不严、防范执法风险意识不够等方面的问题还亟待解决。下一步,我们将在省国税局和XX市政府的指导下,继续深入贯彻实施省局有关依法行政工作要求,规范税收执法行为,落实税收执法责任制,全面推进依法行政考核,开展依法行政示范单位创建活动,促进全市国税系统依法行政工作再上一个新台阶。
第四篇:**市工商行政管理局行风建设工作汇报
[图文]**市工商行政管理局行风建设工作汇报
**市工商行政管理局行风建设工作汇报尊敬的各位行评代表、各位领导:首先,我代表全市工商系统,热情欢迎各位行评代表、各位领导来我局检查、指导行风建设工作。下面,我就今年以来全市工商系统行风建设工作情况作一汇报。一、全市工商系统基本情况
**市工商系统于1999年上划直管。市工商局现辖9个基层局、80个基层所(队)、4个直属单位,内设14个科室。挂靠设立市保护消费者权益委员会、市个体劳动者协会、市私营企业协会、市广告协会、市诚信企业促进会。全系统现有供养人口1309人,其中在职人员842人、超编180人,平均年龄38岁,大专及其以上学历占94,党员占47.5。近年来,我局保持“全国青年文明号”、“全国先进工商所”、省级综治模范单位和市级十佳红旗党组织、党员实践“三个代表”先进单位、文明行业等10余项荣誉,并有5人分别被国家工商总局、中消协表彰为“全国工商行政管理系统优秀工商行政管理人员”、“全国维权先进个人”,同时各项创优达标全面实现。
二、今年以来系统行风建设主要工作
今年以来,全市工商系统从实践“三个代表”重要思想,加强执政能力建设,维护人民群众利益的角度出发,紧紧围绕省工商局和市委、市政府中心工作,结合保持共产党员先进性教育活动,以行风评议为动力,把政风行风建设纳入工商行政管理具体工作中,两手抓,两手硬,促进职能全面履行,树立工商良好形象,为又快又好地推进广元发展新跨越、构建和谐社会、全面建设小康积极作出贡献。(一)领导重视,真抓实干
在2004年市政府组织的行评中,市工商局获得51票满意票,名列市级部门前5名,被评为市级行风评议“优秀单位”。今年,根据市委、市政府对政风行风建设工作新的要求,市局党组对系统行风建设工作继续给予高度重视。一是市局成立了行风建设工作领导小组和行风督查组,进一步加强了领导和监督力度。并根据省局印发的《四川省工商系统民主评议政风行风工作实施方案》,制发了《2005年民主评议行风工作方案》,将我局“2005年全市工商系统社会服务承诺的六个内容”同省局“回头看七个方面内容”相结合,作为开展行风建设工作的重点,同部署同安排同落实。二是年初召开全系统党风廉政建设和反腐败工作会议,对行风建设工作进行了具体部署,与各部门“一把手”签订了责任书,明确和落实了行风建设责任制,部门各负其责,形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是定期研究督导,推动工作深入开展。如7月12日,市局召开全市工商系统行风建设工作会议,总结分析上半年行风建设工作情况,及时研究解决了系统行风建设工作中的难点、热点问题,深化落实了下半年工作。总体上,今年以来,全系统各级“一把手”和党组其他成员都认真按照“一岗双责”的要求,切实负起领导职责,坚持既管业务又抓好行风建设工作,在全系统上下形成了对行风建设工作高度重视、思想统一、认识到位、齐抓共管、真抓实干的良好局面。(二)深化举措,突出实效
根据行风建设工作的新任务、新要求,今年我们主要采取了以下措施狠抓落实。1、开展“致政风行风评议代表的一封公开信”活动。我们通过邮寄的方式将信寄到每个代表手中,向代表们通报了工商部门行风建设工作及服务地方经济发展、整顿和规范市场经济秩序、抓班子带队伍等工作措施和成效。并请他们充分发挥政风行风评议监督员、宣传员、巡视员、协管员、联络员的“五员”义务,继续监督、关心和支持全市工商系统行风建设工作。通过这种别开生面的形式,直观地表明了工商部门今年搞好行风建设工作的决心,并增强了与行评代表的联系,进一步畅通了沟通渠道,便于了他们日常监督,得到社会各界的好评。
2、上下联动,齐抓共管。今年以来,全市工商系统行风建设工作在去年取得较好成绩的基础上继续深化,坚持了上下联动的工作格局。一是各县(区)局认真贯彻落实市局对社会承诺的“六个”内容和省局“回头看七个方面”内容,思想统一,步调一致。二是对市纠风办反馈的行评代表意见,涉及的部门都做到了认真及时办理,把差距和不足解决在初始阶段。三是主动加强了与各县(区)纠风办的工作协调,并加强了与各县(区)行评代表的工作联系,做到宣传到位、汇报到位、征求意见到位、整改到位,推动了全市工商系统行风建设工作。四是全系统各单位把今年行评工作的要求传达到每一个基层所、每一个执法人员,要求每一名工商干部树立“行评”意识,自觉规范行为,自觉接受监督。
3、建立完善外部监督机制,达到“三个有利于”。今年以来,我们继续实行行评分组联系机制,采取部门分组、分头联系的方式,广泛征求行评代表的意见和建议,促进了系统行风建设工作。通过邀请行评代表深入到工作一线及走访、座谈、书面征求意见、恳谈会等多种方式,截至目前,共有100多位行评代表广泛深入到8个基层窗口和一线单位实地查看,并走访社会各界人士1000多人,提出了53条建议或意见,广泛涉及队伍建设、市场经济秩序管理、证照办理、执法办案等各个方面。
外部监督机制和行评分组联系机制得到了行评代表和社会各界人士的广泛赞同,认为一是有利于行风监督员对基层工商执法单位的监督;二是有利于宣传工商行政管理工作;三有利于促进工商部门与行评代表及社会各界的沟通理解。
4、认真落实《信访条例》,切实做好信访工作,让广大人民群众满意。贯彻国务院《信访条例》和省工商局有关文件精神,市工商局先后制定实施《加强和改进信访工作的意见》(川工商元〔2005〕56号)、《广元市工商局信访突发事件应急处置预案》(川工商元办〔2005〕28号)和《信访工作制度》(川工商元办〔2005〕号)等文件,按照围绕“一个目标”、促进“两个规范”和坚持“四个有利于”的原则,依法规范全市工商系统信访工作,努力把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态,得到群众好评。今年1-9月,全市工商系统共接受群众来信来访电话举报线索56件(其中,市局受理34件,县区局受理22件),同时省纪委下转涉及我市工商部门的举报18件,目前除2件正在调查处理外,其余均已及时妥善作了处理和回复。
5、开展明查活动。市局拟于10月下旬将邀请部分人大代表、政协委员及行评代表参加组成行风检查组,深入全市四县三区工商局及基层工商所检查行风建设工作,结合市局每季度组织的暗访,进一步推动系统行风建设。
(三)认真整改提高,促进行风转变
综合我们通过分组联系向代表征求的意见和市纠风办通过问卷调查向代表书面征求的意见,主要涉及到队伍建设、市场经济秩序管理、工商证照办理、执法办案、工商规费收取、政务公开等六个方面。其中,属于市局机关整改答复的有16条,属于各基层单位整改答复的有37条。对此,10月13、14日召开的市局党组扩大会,对抓好问题整改、推动行风建设工作再次作了专题部署,市局党组书记、局长梁朝锦还在会上作了强调。目前,全系统从以下几个方面入手正在积极进行整改。1、结合保持共产党员先进性教育活动,加强干部职工的学习教育。一是继续加强对《中国共产党党内监督条例》的学习,要求全市各级党组织和党员干部严格遵守“四大纪律八项要求”,认真贯彻执行中央的路线方针政策和省、市委以及省工商局的决策部署,保持政令畅通。二是深入开展以树立正确权力观、严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动,组织干部认真学习讨论《放纵私欲,他们走上蜕变路——广东省广州市工商系统系列违纪违法案剖析》一文,利用鲜活的反面教材,加强反腐倡廉教育。三是学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,从保持共产党员先进性、提高执政能力的高度,建立健全并认真落实严格的制度,规范执法办案等行政行为,加大对权力运行的有效监督,加大从源头上惩治和预防腐败的工作力度。四是通过市局领导带头讲党课、组织党员干部参观红军文化园接受革命传统教育、组织观看警示教育片等形式,增强党员干部廉洁自律意识,认真解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,促进行风建设取得实效。
2、强化个案监督,规范执法行为,提高依法行政能力。
今年以来,为进一步加强对全市工商行政执法单位和执法人员的监督,确保执法单位和执法人员严格、公正、廉洁执法,依照《中华人民共和国行政监察法》、《工商行政管理监察机关执法监察暂行办法》等有关规定,结合我局执法监督工作实际,我们制定实施了执法办案个案监察程序规定,对个案监督的程序进行了统一、规范。目前,全市系统对行政执法案件共进行个案监察93件。其中:市局本级14件,苍溪15件,元坝14件,直属分局14件,剑阁12件,朝天11件,旺苍4件、中区4件,利州3件,青川2件。通过个案监察,深化了系统行政执法监察工作,成为我们执法监察工作的一个亮点,有效促进了我们的行风建设。3、继续把暗访监督作为正行风、树形象、促规范的有效手段。今年以来,围绕行风建设工作要求,以严格执行“六九禁令”、作风纪律、征收行为、政务公开等作为重点,我们先后开展了3次暗访监督。暗访组共计行程2500余公里,历时30多天,对全市9个工商局、40余个执法窗口和相关部门进行了暗访,对在暗访中发现的违纪违规责任人给予了200元(以每一件违纪点计算)的经济处罚,共处理违规24人,已作出经济处罚5300元。并在全市工商系统和召开的党组扩大会议上进行了通报,有力规范了队伍的行为,树立了良好的行业风气。
4、推行“三分离”制度,切实解决损害群众利益的突出问题,促进行风建设。工商部门征收集贸市场管理费等行政性规费工作长期是社会关注的热点,特别是在年检、验照期间,个别基层部门为图省事省力而集中收费、搭车收费成为社会反映的焦点问题。为此,市局年初在全市工商系统推行年检验照和征收工作、协会会费收取与工商行政管理工作实行时间、场所、人员“三分离”制度,作为加强行风建设的重要举措,由各级“一把手”亲自挂帅,各级纪检监察部门严格监督,按相关规定明确有关领导和责任人的责任。
通过实践,推行“三分离”制度已取得初步成效:一是征管工作长效机制进一步完善,征管行为进一步规范,有效的避免了搭车收费、集中收费等弊端,及时化解和处理了有关收费引发的矛盾和问题。二是严格区分了工商行政管理职能与挂靠协会的社团职能,避免了行政性收费和协会收费集中搭车收取而引发的矛盾和冲突。三是促进了协会民主办会,增强了协会的凝聚力,激发了经营户入会的积极性和主动性。四是便于向经营者做好宣传解释工作,化解因不明政策而引发的各种矛盾,有利于工商部门更好地开展工作。总之,推行“三分离”制度以来,从我们收到的信访件来看,关于收费方面的投诉、举报明显减少。(四)严肃纪律,完善制度
对违法乱纪行为,市局坚持了逗硬严查,决不纵容姑息。到目前为止,市局直接对各县区局违纪违规24人实施经济处罚5300元;对一名县局科级干部进行了诫勉谈话;针对一直属单位工商所扩大范围收取个体工商户200元的市场管理费的行为,对该所一副所长给予了免职处理。同时,各县(区)局也加大了查处违纪违规工作力度。如剑阁局开展了追责问效制,已处罚40人、处罚款3250元。其中:局领导2人、股所长16人、一般干部22人,涉及单位14个,免职(所长和副所长)3人,财务人员岗位调整2人。按照惩防并举,注重预防的方针,市局积极加强了制度的完善和落实。重点是加强了制度的科学性、针对性、实效性,对现行的制度规定进行清理、完善,初步形成了以人为本、管理有据、监管有章、规范运转的工作制度体系。并及时修订和完善了《自由裁量处罚权限定审批制度》、《扣留罚没财物的管理及处理制度》、《案件核审制度》、《错误行政行为责任追究制度》以及《工商行政管理机关行政处罚案件执法监察工作制度》、《暗访监督工作暂行规定》、《个案监察程序》、《信访工作制度》等61件,进一步加强规范管理,提高工作质量,提高依法行政水平。三、下步工作重点
针对目前工作进展情况和代表提出的建议或意见,下步我们一是结合目前正在全市开展的“又快又好地推进**发展新跨越思想解放大讨论”和“工商系统深入开展的干部作风整顿”活动,找准不足,及时改进,提高。二是与专项治理领导干部及其配偶、子女违规经商办企业行动相结合,进一步规范好领导干部及其配偶、子女及其配偶的从业行为。三是与开展损害群众利益和发展环境问题专项整治工作相结合,加大整治“新三乱”和“吃、拿、卡、要、报”的力度,切实解决和纠正损害群众利益的突出问题,进一步优化发展环境。四是与清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作相结合,及时清理纠正全市工商系统干部职工投资入股煤矿的问题。二00五年十月十九日第五篇:市国家税务局依法行政的工作汇报
市国家税务局依法行政的工作汇报
20XX年,我们在市委 市政府的正确领导下,紧紧围绕全市国税工作中心,以“核心业务强化年”为抓手,以“创建依法行政示范单位”为主题,以税收执法督察、税收执法考核、重大案件审理为重点,有力地促进了我局税收法制工作的顺利开展,并取得了显著成绩,在省局政策法规、督察内审工作会议上分别以《规范重大税务案件审理程序切实提高重案审理工作质效》、《四措并举促规范 执法考核见成效》为题作经验交流,依法行政工作得到省局认可,并被评为全省国税系统首批依法行政示范单位。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、夯实创建基础,依法行政工作见成效。为迎接全省国税系统创建依法行政示范单位的检查验收,我们先后收集整理装订依法行政示范单位创建资料5万余套共计20余册。在全省国税系统依法行政示范单位考核验收工作中,省局考核验收专班对我局开展创建全省国税系统依法行政示范单位工作给予了充分肯定,创建工作卓有成效。10月19日,全市法治创建工作现场观摩会在市局十三楼会议室召开,市法治办领导要求与会各单位要认真学习国税部门在法治创建方面好的经验和做法,积极做好本单位的法治创建基础工业,迎接全省首批法治创建先进单位的检查验收。
二、强化税收执法考核,增强风险防控能力。按照“明
确执法责任、规范执法流程、细化执法考核、严格执法追究”的十六字方针,从加强组织领导、完善制度建设、规范业务流程、严格考核监督入手,充分发挥税收执法考核子系统预警功能,实行“事前预警、事中纠错、事后追责”的日常监控管理功能,并通过按月通报,按季考核,有效监控执法过错,使税收执法质量和效率明显提升。1-12月,纳入考核系统监控的执法行为总量55883户次,执法行为正确数量55862户次,执法正确率达%,同比上升个百分点,高出全省平均执法正确率%个百分点,居全省前7名。在20XX年5月8日襄阳召开的全省国税系统督察内审工作会议上,我局税收执法考核由全省国税系统排名第15位一举跃升至XX年全省第8名,并以《四措并举促规范 执法考核见成效》在会上作经验交流。
三、强化重案审理,提高案件审理工作质效。根据《XX市国家税务局重大税务案件审理实施办法》重案审理标准、审理内容和工作流程,在案件审理中坚持把好“三关”:一是把好程序关。审查执法文书流程,看执法是否符合法定程序,确保案件质量和执法程序的合法性;二是把好证据关。重点看稽查取证程序是否合法,证据是否确凿,提取的文件资料是否完整有效;三是把好定性关。根据纳税人违法事实,审查稽查处理意见,看引用的法律法规是否正确,定性是否准确。实行三个结合。案前介入与审前调查相结合、机上审
理与纸质审理相结合、书面审理与会议审理相结合,切实解决了重大案件审理工作中存在的审理流于形式、审理质量不高和稽查部门无案移送以及法规部门无案可审等问题。20XX,我们共审理稽查局送审税务稽查案件12件,案件涉税额共计元,涉税罚款元(其中,行为处罚256000元),其中重大税务案件1件,并移送司法机关。
四、加强督导整改,严格规范性文件管理。根据省局《XX税收规范性文件备案审查整改通知书》要求,我们及时召开了规范性文件清理整改专题工作会议,学习了省局文件精神,并按照“谁制定谁整改”的原则,对《XX市国家税务局关于公布税收规范性文件清理结果目录的公告》中公布的税收规范性文件进行了整改,并以《XX市国家税务局关于公布税收规范性文件清理结果目录的公告》重新公布了《XX市国家税务局全文废止或失效的税收规范性文件目录》、《XX市国家税务局非税收规范性文件目录》。同时,严格执行了《税收规范性文件制定管理办法》规定,对外收文发文格式错误的问题予以纠正,确保了收发文的处理符合《税收规范性文件制定管理办法》要求。
五、强化税收执法督察,规范税收执法行为。按照《XX市国家税务局20XX年税收执法督察工作实施方案》的要求,我们组织力量对全市国税系统XX年1月至20XX年6月间税收执法情况进行了重点督察。并对存在的问题,及时进行了
通报,并下达了《税收执法督察处理决定书》,责成相关分局及时整改,要求各单位对各项基础业务进行重新梳理,查明存在问题的原因,以提高税收执法风险的防范和控制能力。通过督察整改,达到了掌握现状、纠正偏差、促进规范的目的。同时,对4个单位主要领导离岗进行离任督察审计,并在全市国税系统开展“小金库”全面清理工作,各单位负责人向市局做出书面承诺,保证本单位无“小金库”。
六、开展执法案卷评查,提高案卷审理质量。制定评查方案。明确了评查范围、评查期间、报送数量和评查标准及具体评查方法;成立评查专班。市局成立由征收管理科、货物和劳务税管理科、所得税管理科、进出口税收管理科、纳税服务科、纳税评估科、政策法规科和稽查局组成评查专班,确保了税收执法案卷评查工作顺利进行;严格评查标准。组织评审专班对各地报送税收执法类案卷进行评查,精选了20件案卷上报省局参加优秀案卷评查。
七、突出“四减五制”,优化办税服务。一是认真组织操作培训。开展《涉税事项操作规程》的全员培训,进一步提升综合业务素质。二是界定涉税事项属性。按省局要求,对涉税业务流程进行清理,界定办税事项属性,确定即办事项69个、备案审批事项53个和流转审批事项59个。三是明确业务办结时限。印发《市国家税务局关于进一步落实“四减五制”工作要求的通知》,明确要求对即办事项当场受
理,当场办结;对非即办事项严格按操作规程规定的时限和“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求办理;严格执行“两个一律”。实现了“再简、再少、再提、再优”目标,即进一步简化了办税程序,进一步减少了审批事项,进一步提高了办税效率,进一步优化了纳税服务。
八、开展教育培训,提高干部队伍素质。一是明确重点,制定培训方案。制定印发了《全市国税系统20XX年教育培训工作要点》、《全系统税收核心业务重点培训工作方案》、《全市国税系统20XX年普法教育工作要点》,对全年教育培训的重点对象、内容、形式以及实施步骤进行明确,保障干部队伍教育和核心业务重点培训工作有序开展。二是目标明确,分类组织培训。以提升领导干部组织决策能力为目标,举办一期领导干部研修班,选派新提拔干部进行任职培训,组织相关岗位人员开展政策法规、所得税业务、信息网络技术、金税工程、出口货物退税、税源专业化管理、纳税服务、纳税评估以及ctais操作等方面的学习培训,共办班学习10余期,培训790多人次。三是加强管理,确保培训效果。加强教育培训工作的全过程管理,做到训前有计划、有准备,训中有督导、有考勤,训后有考试、有通报,确保了教育培训效果,提升了教育培训工作水平。按省局要求,组织开展了多项比武竞赛活动。在去年11月份,国家税务总局组织的全国企业所得税业务知识抽考中,我局稽查局谢三海同志
以分的成绩获得全省第一名,并入选国家税务总局企业所得税人才库。
九、夯实基础工作,征管水平稳步提升。探索税源专业化管理,按“试点先行、逐步完善、总结深化、全面推进”的思路,选择在竟陵分局先行试点探索税源专业化管理新路。12月1日凌晨0点18分成功开出首张“营改增”发票、税票,标志全市“营改增”试点业务顺利启动。加强纳税评估,对医药化工制造、棉纺纱、泵制造等重点行业实施专项评估,全年评估92户次,存在问题68户次,评增税额万元,同比增收380万元,增幅30%。全年落实各项税收优惠政策亿,办理出口退税4681万元,比同期3193万元增长%,有力地支持企业发展。
十、优化纳税服务,征纳关系和谐共进。维权服务建设荣获全省国税系统精品项目,并在全省纳税服务工作会议上作了典型发言。全年共接待纳税人咨询55人次,其中:涉税审批类22人次,征税、定税、退税类17人次,纳税服务类14人次。为纳税人提供延时服务时间达100多小时,节假日提供预约服务20余次。认真落实“四减五制”工作要求,运用网站、短信、qq群等信息平台,为大企业和重点纳税户实行“定制服务”和“套餐服务”。
20XX年,我局的依法行政工作取得了一定成绩,但也还存在不少问题,执法督察不深、自由裁量权过大、规范性文
件把关不严、防范执法风险意识不够等方面的问题还亟待解决。下一步,我们将在省国税局和XX市政府的指导下,继续深入贯彻实施省局有关依法行政工作要求,规范税收执法行为,落实税收执法责任制,全面推进依法行政考核,开展依法行政示范单位创建活动,促进全市国税系统依法行政工作再上一个新台阶。