福州市视力残疾康复“十二五”实施方案

第一篇：福州市视力残疾康复“十二五”实施方案

福州市视力残疾康复“十二五”实施方案

一、背景

我市有视力残疾人6.3万，其中低视力者4.3万，盲人2万人。“十一五”期间，完成白内障复明手术15000例；为600名贫困低视力患者免费配用助视器，并进行视功能训练；培训低视力儿童家长600名。推广建立了白内障无障碍县（市、区）；完成盲人定向行走训练120名。目前存在低视力康复开展不普及，盲人定向行走训练未普遍开展的问题。

为进一步做好视力残疾康复工作，根据省卫生厅、教育厅、民政厅、财政厅、残联共同制定的•关于印发†福建省视力残疾康复“十二五”实施方案‡的通知‣(闽残联康复„2012‟91号)和•福州市残疾人事业“十二五”发展纲要‣（榕政综„2011‟202号）精神，制定本方案。

二、任务目标

1、实施白内障复明手术15000例，实现“白内障无障碍市”目标。

2、为2000名低视力者免费配用助视器，培训低视力儿童家长900名。建立市级“低视力助视器验配中心”，各县（市）区残联设立“低视力康复部”，建立低视力助视器供应服务网络，增强康复机构低视力康复服务能力。

3、对2600名盲人进行定向行走训练，配发康复用品用具。

市、县（市、区）残联设立盲人定向行走训练指导中心。

三、主要措施

（一）白内障复明

1、继续实施市委、市政府为民办实事“光明行动”项目，为贫困白内障患者免费施行复明手术。各级卫生部门、残联要在政府领导下，制定扶持和优惠政策，采取社会化的工作方式，为贫困白内障患者施行复明手术，使广大贫困白内障患者早日复明。

2、各级卫生行政部门加强城乡医疗卫生服务机构眼科建设，为具备手术指征的白内障患者施行复明手术，提高诊疗水平。接受白内障复明手术的人数占有手术指征并有需求的白内障患者的85%以上，百万人口白内障手术量达1300，人工晶状体植入率达90%以上；术后最佳矫正视力≥0.3的患者达90%；无严重并发症发生；术后随访率达90%。

（二）低视力康复

1、各级政府研究制定优惠和扶持政策，动员社会资源参与低视力康复工作。残联、卫生、教育等有关部门要将低视力康复工作纳入职责范畴，各司其职，密切配合，形成团结协作的工作机制。

2、各级医院眼科及具备资质的残疾人康复机构普遍开展低视力康复工作。各级残联残疾人康复机构设立“低视力康复部”，加强各级残联低视力康复服务能力建设。

3、残联负责组织开展低视力康复需求调查、患者筛查和转介工作，为确诊的低视力患者验配助视器，依托社区开展低视力防治宣传活动，为低视力患者提供康复指导。

4、特殊教育学校（盲校、盲聋合校）配合低视力康复机构开展在校低视力学生康复工作及对低视力儿童家长进行培训。

5、引导、鼓励眼镜店开设助视器销售专柜，为低视力者提供验光、配镜和助视器使用训练服务。

6、各级各类残疾人辅助器具服务机构要扩大助视器供应品种和数量，提供信息咨询服务，建立覆盖城乡的低视力助视器供应服务网络。

（三）盲人定向行走训练

1、教育部门将定向行走训练工作纳入盲（盲聋）校课程，培养盲生的定向行走技能。盲（盲聋）校在各级残疾人康复工作办公室开展的社区定向行走工作中，配合做好业务咨询、技术指导和人员培训等任务。

2、民政部门将定向行走训练工作纳入社区服务计划，制定优惠政策，有条件的地方可对参加定向行走训练的贫困盲人提供救助。

3、卫生部门为参加定向行走训练的盲人做好诊断、视力检测、功能评定、服务转介、宣传等。制定优惠政策，对贫困盲人实施减免医疗费用。

4、残联认真组织落实盲人定向行走训练工作，掌握工作进

度，推广先进经验，管理好专项工作经费，进行检查验收。将盲人定向行走训练纳入各级残疾人康复工作办公室工作范畴，明确工作职责。

5、依托各地残联系统康复机构，充分利用盲校资源建立技术指导中心，承担市、县（市、区）及街道、乡镇盲人定向行走训练指导师的系统培训，负责指导社区、家庭开展盲人定向行走训练工作。

6、建设市、县（市、区）为指导，街道、乡镇为平台，社区为场所，家庭为基地的社区训练服务网络。市、县（市、区）残联负责为承担任务的街道、乡镇培养一名以上训练指导师；并负责其业务培训、工作指导；制定工作职责和奖惩制度，对其进行绩效考核。训练指导师，深入社区和家庭，进行社区集中训练和家庭面对面的个性训练。盲人及亲友积极配合，参与制定训练计划并进行训练。

（四）技术人员培训

逐级开展技术培训，培养眼科、低视力康复、盲人定向行走训练技术人员。推广培训大纲、培训教材，规范开展培训工作。

（五）宣传普及知识

开展“爱眼日”等知识宣传活动，大力宣传视力康复知识。发送宣传画册、知识读本、普及读物、教育光盘等，宣传视力残疾防治与康复知识。

四、经费保障

中央财政和省财政对盲人定向行走训练、盲人用具、贫困低视力者配用助视器给予补贴，并对贫困白内障患者复明手术提供补助。市、县（市、区）财政根据当地贫困白内障患者任务数和实际情况投入相应经费。

五、检查统计

（一）检查

2013年进行视力残疾康复工作中期检查，2015年进行全面检查验收。

（二）统计

按照残疾人事业统计报表和海西助残信息系统的要求，上报统计报表。统计报表另行下发。

第二篇：视力、听力、言语残疾鉴定及康复

视力、听力、言语残疾鉴定及康复

残疾人社区康复员培训资料一

视力、听力、言语残疾鉴定及康复

县人民医院五官科主任：夏建权

一、视力残疾鉴定及康复 ㈠视力残疾鉴定

视力残疾，是指由于各种原因导致双眼视力低下并且不能矫正或视野缩小，以致影响其日常生活和社会参与。视力残疾包括盲及低视力。一级、二级属于盲，一级最佳矫正视力为：无光感～＜0.02；或视野半径＜5度，二级最佳矫正视力为：0.02～＜0.05；或视野半径＜10度；

三、四级属于低视力，三级最佳矫正视力为：0.05～＜0.1，四级最佳矫正视力为：0.1～＜0.3

盲或低视力均指双眼而言，若双眼视力不同，则以视力较好的一眼为准。如仅有单眼为盲或低视力，而另一眼的视力达到或优于0.3，则不属于视力残疾范畴.最佳矫正视力是指以适当镜片矫正达到的最好视力，或针孔视力。以注视点为中心，视野半径＜10度者，不论其视力如何均属于盲。

㈡视力残疾的康复 视力残疾康复包括：低视力康复、白内障复明及盲人定向行走训练

1、低视力康复

主是方法：配用适合的助视器同时进行相应的训练。助视器的分类： 光学助视器：如眼镜式助视器、望远镜、放大镜（手持式、立式）等。非光学助视器：如照明灯、阅读裂口器、大字印刷品、太阳帽等。

低视力康复训练： 主要是针对低视力患者的具体情况进行助视器使用训练和配戴助视器后的功能性视力训练，后者的对象指学龄及学龄前的儿童。上述训练工作由验光配镜人员或特教老师承担。低视力者可以去当地医院眼科低视力门诊或定点眼镜店，进行助视器的验光、配镜和训练。

2、白内障复明

在正常人的眼睛内部，虹膜的后面有一个双凸形透明体，这就是晶状体。晶状体浑浊比较明显或达到影响视力的程度者，称为白内障。引起白内障的原因是多方面的，除外伤性、放射性、先天性、糖尿病性白内障等有比较明确的病因外，其他白内障的形成过程情况相当复杂，还没找到明确的病因。临床上白内障可分为老年性白内障、先天性白内障、外伤性白内障、并发性白内障及全身性疾病引起的白内障等几种类型。白内障可导致视力残疾，但只要通过手术摘除浑浊的晶体，代之以其他相应的透明体就可以使视力得到一定程度的恢复。

3、盲人定向行走训练

盲人行走训练是康复工作的一个组成部分，其工作的基本内容就是训练盲人依靠听力、借助辅助工具学会独立行走。盲人借助的辅助工具主要有盲杖和导盲犬，其中，使用盲杖最为普遍。

(1)选择盲杖：盲人独立行走要依靠听力和盲杖，因此，选择一个适合自己使用的盲杖至关重要。标准盲杖的颜色为白色，手柄下方10厘米处有红色标志;既盲又聋的人，应使用红白相间的盲杖。

(2)正确握杖：根据自己的习惯，可选用右手或左手持杖，将拇指放在杖的里面，食指延伸贴在盲杖上，其他三个指头在杖的下面弯曲，轻松握住。

(3)盲杖的位置：将盲杖放在身体的正前方距脚尖约1米的地面上。

(4)手腕动作：持杖行走时，将肘部稍微弯曲靠近身体。握杖的手最好保持在身体前方的正中央，这样可以使走的方向正直。要用手腕控制盲杖左右摆动，使盲杖的下端在身体前方左右均匀移动，不要移动整个手臂。(5)摆动幅度：行走时，盲杖在地面上左右轻轻摆动，摆动的幅度，要比身体略宽些，以确保前方路面没有障碍物。盲杖的下端不可从一面跳向另一面，而应在地面上划动，否则容易漏掉地面上的障碍物。

(6)协调步伐：盲杖向左摆动时，要迈出右脚，反之，盲杖向右摆动时，要迈出左脚。

(7)如何识别和绕开障碍物：识别盲杖碰到的障碍物，应用另一只手顺着盲杖轻轻滑下，直到触摸到物体；如要绕过障碍物，应先用盲杖探出一条可以行走的路。上下楼梯时，可先用盲杖下端敲击台阶边缘和探察台阶的高度、宽度，然后再行走。沿草地、篱笆、墙壁边缘行走时，要先用盲杖触其边沿 或壁，然后反复摆动，探出道路，便可行走。

二、听力言语残疾鉴定及康复

1、听力残疾鉴定

听力残疾，是指人由于各种原因导致双耳不同程度的永久性听力障碍，听不到或听不清周围环境声及言语声，以致影响其日常生活和社会参与。

听力残疾一级：听觉系统的结构和功能方面极重度损伤，较好耳平均听力损失=91dB HL，在无助听设备帮助下，不能依靠听觉进行言语交流，在理解和交流等活动上极度受限，在参与社会生活方面存在极严重障碍。

听力残疾二级：听觉系统的结构和功能重度损伤，较好耳平均听力损失在81～90dB HL之间，在无助听设备帮助下，在理解和交流等活动上重度受限，在参与社会生活方面存在严重障碍。

听力残疾三级：听觉系统的结构和功能中重度损伤，较好耳平均听力损伤在61～80dB HL之间，在无助听设备帮助下，在理解和交流等活动上中度受限，在参与社会生活方面存在中度障碍。

听力残疾四级：听觉系统的结构和功能中度损伤，较好耳平均听力损伤在41～60dB HL之间，在无助听设备帮助下，在理解和交流等活动上轻度受限，在参与社会生活方面存在轻度障碍。

2、言语残疾鉴定

言语残疾，是指由于各种原因导致的不同程度的言语障碍，经治疗一年以上不愈或病程超过两年者，而不能或难以进行正常的言语交往活动，以致影响其日常生活和社会参与（3岁以下不定残）。

言语残疾包括：

⑴失语：是指由于大脑言语区域以及相关部位损伤所导致的获得性言语功能丧失或受损。⑵运动性构音障碍：是指由于神经肌肉病变导致构音器官的运动障碍，主要表现为不会说话、说话费力、发声和发音不清等。

⑶器官结构异常所致的构音障碍：是指构音器官形态结构异常所致的构音障碍。其代表为腭裂以及舌或颌面部术后造成的构音障碍。主要表现为不能说话、鼻音过重、发音不清等。

⑷发音障碍（嗓音障碍）：是指由于呼吸及喉存在器质性病变导致的失声、发音困难、声音嘶哑等。

⑸儿童言语发育迟滞：指儿童在生长发育过程中其言语发育落后于实际年龄的状态。主要表现不会说话、说话晚、发音不清等。

⑹听力障碍所致的语言障碍：是指由于听觉障碍所致的言语障碍。主要表现为不会说话或者发音不清。

⑺口吃：是指言语的流畅性障碍。常表现为在说话的过程中拖长音、重复、语塞并伴有面部及其他行为变化等。

言语残疾一级：无任何言语功能或语音清晰度=10%，言语表达能力等级测试未达到一级测试水平，不能进行任何言语交流。

言语残疾二级：具有一定的发声及言语能力。语言清晰度在11%～25%之间，言语表达能力等级测试未达到二级测试水平。

言语残疾三级：可以进行部分言语交流。语音清晰度在26%～45%之间，言语表达能力等级测试未达到三级测试水平。

言语残疾四级：能进行简单会话，但用较长句或长篇表达困难。语音清晰度在46%～65%之间，言语表达能力等级测试未达到四级测试水平。

3、听力言语残疾的康复

⑴聋儿听力语言康复的“三早”原则

早发现耳聋、早配戴合适的助听器和人工耳蜗植入、早开展康复训练。

⑵听觉康复训练的目的

在配戴助听器或者人工耳蜗的情况下，通过有目的、有计划的听觉功能训练，让聋儿最大限度地开发利用残余听力或者重建听觉系统，养成良好的聆听习惯，培养聋儿感受、辨别、记忆和理解声音的能力，从而培养他们的言语听觉，进而获得有声语言。

⑶听觉康复训练的方法

①提供良好的听环境，保证良好的助听效果； ②建立声音的意识，培养聆听习惯； ③判断声音的有无，训练聋儿对环境声做出反应，如利用鼓、录音机或其他声响玩具做游戏；

④辨音练习，训练聋儿区分和识别不同的声响，让聋儿体会各种环境声音、语音是有差别的，而不同的声音有不同的意义，引导其学会对不同的声音作出不同的反应。

要注意以下几点：要让聋儿感受丰富多彩的声音，要与日常生活相结合，要与语言训练相结合，多采用游戏形式，每天都应进行，要循序渐进，设定合理的阶段发展目标，要注意聋儿个体听力水平的差异。

⑷语言康复的内容与方法

①要遵循先理解，后会说的原则。

②启发聋儿最初的误音意识；感官参与的方法，引导聋儿正确发音。

③培养聋儿交往的意识

④词汇学习：先词后句。先名词，后动、形容词，先简单后复杂。

⑤通过复述、背诵、讲述的方法学习成段语言 ⑥促进聋儿的全面发展。融入智力开发、科学探索、艺术活动以及社会性活动等。

⑸聋儿语训的最佳时期：3-6岁，通过家庭或者机构进行语训。6岁以上的聋儿可送聋哑学校进行教育康复。

第三篇：《肢体残疾康复“十一五”实施方案》实施办法

《肢体残疾康复“十一五”实施方案》实施办法

《肢体残疾康复“十一五”实施方案》是在总结“十五”肢体残疾康复工作的基础上，紧紧围绕实现残疾人“人人享有康复服务”的阶段目标，为满足广大肢体残疾人的基本康复需求，改善贫困肢体残疾儿童康复状况而确定的。通过重点工程任务的实施，推动肢体残疾康复工作的全面开展，使更多的残疾人受益。

为完成“十一五”肢体残疾康复各项工作任务，特制定本办法。

一、任务目标

1．实施贫困肢体残疾儿童矫治手术 1 万例，麻风畸残矫治手术 3000 例。

2．通过机构对 2 万名肢体残疾儿童进行康复训练。

3．对 10 万名肢体残疾人开展社区康复训练。

（具体任务分配见附件 1）

二、时间要求

1．贫困肢体残疾儿童矫治手术任务采取集中分批安排，各任务省可根据本省情况，一次或分批组织实施，全部任务应于2010年6月30日前完成。

2．每年组派2-3批国家医疗队，赴任务地区，实施麻风畸残矫治手术。

3．2006年12月底前，各地完成本地区实施方案、工作计划的制定和部署，抓紧进行人员培训、摸底调查等基础工作，并组织开展肢体残疾康复训练与服务。

三、具体做法

（一）建立完善社会化工作体系

社会化康复工作体系由组织管理网络、技术指导网络和训练服务网络组成。

1．强化组织管理网络

――民政、卫生、教育、残联等部门密切配合，各司其职，贯彻国家发展残疾人事业的方针、政策，将《肢体残疾康复“十一五”实施方案》相关任务纳入社区服务、医疗卫生服务、特殊教育、残疾人事业等发展规划，制定促进发展的政策、措施，研究解决工作中的重要问题，加强督导检查，进行考核验收。

――地方政府各相关部门结合当地实际，制定本地的工作计划，纳入目标考核，明确责任分工，提出工作要求，保障任务经费，共同完成方案规定的康复任务。

――各级残疾人康复工作办公室做好“十一五”肢体残疾康复工作的组织管理、计划制定、经费筹措、协调实施和督导检查工作。建立技术指导组，加强省、市残疾人康复机构建设，为完成康复工作任务发挥技术保障作用；中国残联社会服务指导中心负责《肢体残疾康复“十一五”实施方案》工作的日常管理和业务指导。

2．健全技术指导网络

――建立、健全全国肢体残疾康复技术指导组和省（自治区、直辖市）、地（市）、县（区）肢体残疾康复技术指导组，开展技术培训，制定技术标准，规范训练服务；有计划的深入技术力量薄弱地区进行指导，参与任务的检查评估。

――中国康复研究中心发挥全国肢体残疾康复技术资源中心作用，开展人才培养、技术指导、业务咨询等工作，研究推广先进技术成果和实用康复训练方法。

――中国性病麻风病控制中心负责麻风畸残康复的技术指导，制定有关技术标准与要求，指导、参与麻风畸残矫治手术工作，参与检查评估。

――依托有条件的医院和残疾人康复机构，建立省、地（市）、县（市、区）肢体残疾康复技术指导中心，直接开展康复训练服务，配合实施本地康复工作计划，进行技术指导，培训基层康复人员，宣传普及康复知识。

3．完善康复训练服务网络

――二级以上综合医院加强康复科室的建设，完善康复医疗服务功能，开展肢体残疾诊疗及康复服务，为所在社区提供康复医疗培训和技术指导；选择具备条件的二级甲等以上医院作为定点医院，承担贫困肢体残疾儿童和麻风畸残矫治手术工作；城乡基层卫生服务机构普遍开展肢体残疾康复医疗和训练服务。

――各级残疾人康复机构积极创造条件，建立肢体残疾康复部，拓展肢体残疾儿童康复业务，开展适宜的康复训练项目，承担肢体残疾儿童训练任务，对基层肢体残疾康复工作进行技术指导。

――充分发挥社区服务中心、特教学校、幼儿园、福利企事业单位、工疗站、残疾人活动场所等机构、设施、人员作用，支持广大肢体残疾人开展自我康复训练。

――社区康复协调员组织做好摸底筛查、建档立卡，宣传知识，咨询服务和转介服务等工作。

（二）制定工作计划

地方各级残疾人康复工作办公室要以《肢体残疾“十一五”实施方案》为依据，结合实际情况，制定本地的“十一五”肢体残疾康复实施方案，明确任务目标、主要措施、实施进度、统计检查、经费匹配和管理等，还要根据本地的实施方案，制定工作计划，部署工作任务，提出工作要求，检查任务进度，做到有计划、有部署、有检查、有总结，确保五年工作任务落到实处。

（三）开展人员培训，普及康复知识

全国残疾人康复工作办公室根据任务要求，制定培训计划，规范培训大纲，编制培训教材，组织全国康复管理工作培训和示范技术培训，组织编写适合残疾人及亲属的康复普及读物；省（自治区、直辖市）、地（市）残疾人康复工作办公室制定本省、市的培训工作计划，充分利用肢体残疾康复技术指导组和技术资源中心的技术力量和师资，做好培训工作的组织实施，为承担康复任务的地区培训管理干部和技术骨干；县（市、区）残疾人康复工作办公室负责组织属地基层康复人员肢体残疾康复的业务培训工作，使承担肢体残疾康复训练服务任务的机构，至少有一名经过上岗培训、能够胜任工作的康复人员。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和社会公益活动，进行康复及残疾预防知识的宣传教育，普及康复知识。

（四）组织实施

各地在完成国家下达任务的基础上，动员社会力量，根据本地实际，积极开展矫治手术和肢体残疾康复训练，纳入“十一五”方案的统一管理。

1．贫困肢体残疾儿童矫治手术和麻风畸残矫治手术

贫困肢体残疾儿童矫治手术主要是针对肢体残疾儿童常见的、严重影响正常生活和活动的、术后效果明显的四肢畸形，如：马蹄足畸形、脑瘫肢体畸形、膝关节屈曲、臀肌挛缩、小儿麻痹后遗症等实施矫治手术，以最大限度地恢复肢体的运动功能，改善残疾状况。

麻风畸残矫治手术的重点是麻风畸残最常见的、亟需解决的防盲、防癌变、面部畸残整形、功能恢复手术。如：白内障复明、眼睑外翻修复、清疮、截肢等手术。

（1）职责分工

――全国残疾人康复工作办公室下达手术任务指标，制定手术疗效评价标准、统一工作用表，编制病源筛查指导手册，组织工作培训，指导各地开展贫困肢体残疾儿童矫治手术和麻风畸残矫治手术工作。根据需要，协助技术薄弱省选派专家实施手术，组织有关部门和专家，对各地矫治手术工作进行督导检查。

――任务省残疾人康复工作办公室组织实施本省贫困肢体残疾儿童矫治手术和麻风畸残矫治手术，明确部门责任，实行目标管理，审核确定手术定点医院，签定目标责任书（见附件 2），组织病源筛查，进行督导检查，负责评估验收和统计工作。

――地方卫生主管部门根据任务要求，选择具备手术和术后处理及训练指导能力的二级甲等以上医院作为手术定点医院，协助进行病员筛查和复查，督导检查矫治手术医疗工作。根据需要，抽调本地优秀医务人员参加矫治手术工作。定点医院负责实施手术：采取院长负责制，落实手术场地和床位，准备所需手术器械、药品及耗品等；选派技术水平高、服务态度好的医护人员参加手术工作，负责术后观察、复查及并发症的医疗处置，进行康复指导、疗效评价。

――地方民政、教育部门配合做好所属儿童福利机构、幼儿园、特教学校中贫困肢体残疾儿童矫治手术筛查和病员输送工作。

――地方残联组织进行矫治手术病源的初筛、复筛工作，负责病员输送、术后辅助器具配备和训练安排，做好术后患者的康复情况的跟踪回访工作。

（2）工作流程

――病源筛查贫困肢体残疾儿童矫治手术病源筛查，由街道（乡镇）残联组织辖区医务人员，初筛出 18 岁以下适合矫治手术的贫困肢体残疾儿童，填写《贫困肢体残疾儿童矫治手术工作用表》中的筛查、审批意见（见附件 9），报县（市、区）残联；县（市、区）残联在手术定点医院专业人员指导下，共同对初筛儿童进行复筛，确定手术对象，填写《贫困肢体残疾儿童矫治手术工作用表》中的复筛意见，汇总逐级上报至地（市）、省（自治区、直辖市）残联。

麻风畸残疾矫治手术病源筛查，由县（市、区）残联会同皮肤病（麻风病）医院（研究所）专业人员，深入社区或居（村）委会、麻风病院（村）进行初筛，填写《麻风畸残矫治手术登记表》中相关内容（见附件 4），汇总逐级上报至地（市）、省（自治区、直辖市）残联。

――输送病员县（市、区）残联负责将拟实施手术的病员组织输送到指定的手术定点医院，妥善安排交通、食宿和入院等事宜。

――实施手术残疾儿童肢体矫治手术定点医院对手术对象进行必要的术前检查，制定手术方案，签定手术同意书，进行术前准备，实施手术治疗；麻风畸残矫治手术定点医院做好各项手术准备工作，配合手术医疗队实施矫治手术。手术完成后填写贫困肢体残疾儿童矫治手术登记表或麻风矫治手术登记表中有关内容。

――康复训练和辅助器具配备手术医师根据病员术后功能情况，提出配备辅助器具和康复训练指导意见；地方残联对需要配备辅助器具的，安排到省（自治区、直辖市）残疾人用品用具供应站配置器具，对需要继续康复训练的手术患者，有计划地安排到残疾人康复机构、所属社区卫生服务中心（站）或康复站进行康复训练。

――手术效果评估手术定点医院会同肢体残疾康复技术指导组专家，按照《贫困肢体残疾儿童矫治手术工作用表》中的“贫困肢体残疾儿童矫治手术出院疗效评价标准”，对术后疗效进行评价，填写出院疗效评价等内容，报医院所在地负责肢体残疾儿童矫治手术工作的省（自治区、直辖市）残联或地（市）残联统计汇总后，转儿童所在地县（市、区）残联保存。

麻风畸残矫治手术疗效由手术定点机构于病员出院前进行评价，填写《麻风畸残矫治手术登记表》中疗效评价内容，报省残联。

――统计汇总省（自治区、直辖市）残联根据《贫困肢体残疾儿童矫治手术工作用表》，填写《“十一五”贫困肢体残疾儿童矫治手术登记表》（见附件 3）和《“十一五”贫困肢体残疾儿童矫治手术汇总表》（见附件 5），并将《“十一五”贫困肢体残疾儿童矫治手术汇总表》报中国残联社会服务指导中心审核后报中国残联信息中心。

县（市、区）残联根据《麻风畸残矫治手术登记表》填写《麻风畸残矫治手术汇总表》（见附件 6），逐级上报省（自治区、直辖市）残联，省（自治区、直辖市）残联汇总后，报中国残联信息中心。

――跟踪回访县（市、区）残联负责组织专业人员，对手术患者术后康复情况进行跟踪回访，及时协调解决有关问题，指导其在社区和家庭坚持康复训练，做好回访记录，填写《贫困肢体残疾儿童矫治手术工作用表》或《麻风畸残矫治手术登记表》中回访记录。

2.肢体残疾康复训练

“十一五”肢体残疾康复训练任务包括两方面：一是通过机构对 2 万名肢体残疾儿童进行系统训练；二是对 10 万名肢体残疾人开展社区康复训练。

（1）组织管理

――全国残疾人康复工作办公室下达康复训练任务指标，组织编制康复训练档案、评估标准和工作用表，进行工作培训，开展工作调研，指导各地实施肢体残疾康复训练与服务任务；组织有关部门和专家，有重点地深入各地，进行督导检查。

――省（自治区、直辖市）、地（市）、县（市、区）残疾人康复工作办公室，将肢体残疾康复训练与服务任务相关工作列入各成员单位的责任范围，分解任务指标，实行目标管理，健全技术指导网络，统筹利用各种康复资源，开展肢体残疾康复训练服务，加强督导检查，及时发现和协调解决存在的问题，做好考核验收和统计工作。地方卫生行政部门组织各级卫生医疗机构，广泛开展肢体残疾康复医疗和功能训练，指导肢体残疾人进行社区和家庭康复训练；各地民政、教育、残联等部门，组织、指导所属残疾儿童福利机构、特殊教育学校、残疾人康复服务机构开展肢体残疾康复训练服务，培训残疾人及亲友。

（2）技术指导

――全国肢体残疾康复技术指导组，加强对技术力量薄弱地区的技术指导。

――省（自治区、直辖市）、地（市）肢体残疾康复技术指导组加强本地区肢体残疾康复训练的技术指导，参与检查评估工作。

――县（市、区）肢体残疾康复技术指导组和肢体残疾康复技术指导中心，广泛开展有针对性的技术指导和服务。

（3）康复训练

――肢体残疾儿童机构康复训练依托残疾人康复机构、卫生医疗机构、康复服务机构，为有训练需求的脑瘫、脊柱脊髓疾患及损伤、骨关节病、四肢畸形、儿麻后遗症等肢体残疾儿童进行功能评估，制定康复训练计划，进行运动功能、姿式矫正、日常生活活动、语言交往的训练，规范训练流程，保证训练质量，训练有效率达到 75%，同时，对在训儿童的家长进行康复知识和训练方法的培训。

――肢体残疾人社区康复训练依托社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院、村卫生室，为有训练需求的偏瘫、截瘫、脑瘫、截肢、儿麻后遗症、骨关节伤病等运动功能障碍者开展运动功能、生活自理和社会适应能力的训练，训练有效率达到 70%，并提供家庭训练指导、心理支持、知识普及、辅助器具、转介等服务；社区星光计划设施、福利企事业单位、学校、幼儿园、残疾人活动场所等，支持和帮助肢体残疾人开展自我康复训练。

（4）工作流程：

①肢体残疾儿童机构康复训练

――确定训练机构任务地区残联在康复训练机构资源调查基础上，根据肢体残疾儿童筛查情况和任务指标，确定训练机构，分解训练任务，就近安排筛选出的肢体残疾儿童进行机构康复训练。

――筛选训练对象任务地区乡镇（街道）残联组织辖区医务人员，初筛出有机构系统训练需求的 14 岁以下肢体残疾儿童，县（市、区）残联会同康复专业人员对初筛儿童进行复筛，确定训练对象，并送至指定的康复机构。

――实施康复训练承担训练任务的康复机构，对训练对象进行功能评估，制定训练计划，实施系统训练，建立《肢体残疾儿童康复训练档案》（见附件 10），并按训练档案中评估标准，对训练对象的功能状况、训练效果进行初次、中期、末期评估，认真填写训练记录，并妥善保管。

――保证训练时间纳入重点工程任务的肢体残疾儿童机构训练时间规定为 3 个月，机构训练结束后，训练人员应提出今后康复的指导意见。

――做好转介服务机构训练结束后，地方残联应根据训练机构提出的康复指导意见，将需要继续康复训练的儿童转介到所在社区卫生服务中心（站）或康复站。

――进行统计汇总街道（乡镇）残联填写《“十一五”肢体残疾机构 / 社区康复训练登记表》（见附件 7），并报县（市、区）残联审核汇总；县（市、区）残联填写《“十一五”肢体残疾机构 / 社区康复训练汇总表》（见附件 8），逐级上报至省（自治区、直辖市）残联，由省（自治区、直辖市）残联汇总上报中国残联社会服务指导中心审核后报中国残联信息中心。

②肢体残疾人社区康复训练

――筛选训练对象乡镇（街道）残联组织辖区基层康复协调员和卫生人员进行需求筛查，筛选诊断明确、有康复潜力和康复意愿、家庭成员配合的肢体残疾人作为训练对象。

――实施康复训练康复训练应遵循的流程为：确定训练对象→进行初次评估→制定训练计划→进行康复训练→进行中期评估→继续康复训练→进行末期评估与总结。社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院、村卫生室按照规范流程对训练对象进行康复训练，建立《肢体残疾康复训练档案》（见附件 10），并按训练档案中的评估标准，对训练对象的功能状况、训练效果进行初次、中期、末期评估，认真填写训练记录，并妥善保管。

――保证训练时间纳入社区康复训练任务的肢体残疾人康复训练时间规定为 6 个月（由初次评估日期至末次评估日期连续计算）。

――做好登记、统计街道（乡镇）残联填写《“十一五”肢体残疾机构 / 社区康复训练登记表》（见附件 7），并报县（市、区）残联审核汇总；县（市、区）残联填写《“十一五”肢体残疾机构 / 社区康复训练汇总表》（见附件 8），逐级上报至省（自治区、直辖市）残联，由省（自治区、直辖市）残联汇总上报中国残联社会服务指导中心审核后报中国残联信息中心。

四、经费保障

中央财政按照每人 100 元对肢体残疾人社区康复训练给予补贴。通过中国残联专项彩票公益金项目，按照每例 6600 元，对 1 万例贫困肢体儿童矫治手术及术后康复训练给予补贴；按照每例 2000 元，对 3000 例麻风畸残矫治手术给予补贴。各地要根据当地实际情况，配套投入肢体儿童机构康复训练经费（每名不低于 2000 元）及肢体残疾人社区康复系列经费（每名不低于 100 元），同时投入相应的中国残联专项彩票公益金项目工作管理经费。

五、检查评估

贫困肢体残疾儿童矫治手术和麻风畸残矫治手术任务检查评估的主要内容包括：手术任务组织管理、定点医院资质审核、手术疗效评价、康复训练指导、辅助器具配备、经费使用管理、档案整理归集。肢体残疾康复训练任务检查评估的主要内容包括：任务的组织管理、技术指导、人员培训、康复资源整合利用、康复训练任务完成情况、质量控制情况、训练档案使用及经费匹配与管理。

全国残疾人康复工作办公室于 2008 进行肢体残疾康复工作中期检查； 2010 年进行全面检查验收。

第四篇：残疾康复问卷调查

广东省基层社区康复状况调查问卷

负责人：

您好！

为全面了解我省城乡基层残疾人服务的现状，更有效地促进残疾人社区服务体系的建设和发展，省残疾人联合会委托中国社会科学院社会学研究所组织有关专家开展本项调查。经认真研究，贵街道、乡镇被确定为本次调查的主要对象之一，为此将占用您一些宝贵时间填写这份问卷。对您在本次问卷的回答内容，我们将按有关规定严格保密，希望得到您的理解与配合。

本问卷请于2009年3月5日之前邮寄（传真）或电子邮件传递给相关负责人。

衷心感谢您的理解与支持！

二〇〇九年二月

填表说明：

1、本表所说的“基层”，是指城市的街道办事处或农村的乡镇所辖地区，而非街道以下的“社区（居委会）”和乡镇以下的行政村（村委会）。

2、本表所限定的时间段是2006年1月至2008年12月的内容和资料。

3、请街道（乡镇）负责人或专门负责残疾人工作的街道办事人员填写。

4、请用黑色或兰色签字笔填写。

5、请在您认为最符合本社区情况的选项编号或“□”上划“√”。

6、对于填空性问题，请您根据实际情况填入适当数据。

7、请您在填完问卷之后，再次确认是否有填错或遗漏的问题。

8、填写过程中如有疑问请随时与我们联系。

9、如有其他需要说明的问题，请附另纸。

联系人：江明旭

联系电话：（020）83378887

传真：（020）-83371737

电子邮箱：jmx1006@sina.com.cn,socialpolicy_cass@yahoo.com.cn,tjw725111@126.com 通讯地址：广州市米市路58号大院办公楼二楼广东省残疾人联合会办公室 邮政编码：510180

（可复印）

第一部分基本信息

Q2：本街道(乡镇)所辖面积有_________平方公里；总户数_________户、总人口_________人；其中本地居民_________户、_________人；外地临时居住人口_________户、_________人。

Q3：您所在街道(乡镇)目前的残疾人总数_________人，持证________人，其中男性_________人、女性________人，未持证__________人。2006年第二次抽样调研数据估算本辖区残疾人________________人。

持证残疾人年龄分布是：

1、6岁以下（含6岁）_________人 2、7—16岁_________人 3、17—60岁________人 4、61岁以上_______人

Q4：您所在街道(乡镇)目前持证残疾人残疾状态分布情况

1、听力残疾_______人

2、言语残疾_______人

3、视力残疾_______人

4、肢体残疾_______人

5、智力残疾_______人

6、精神残疾（含自闭症）_______人

7、多重残疾_______人

8、其中，麻风病患者_______人

Q5：目前街道(乡镇)残疾儿童入学情况：学龄前残疾儿童中有______人进入幼儿园和托儿所。学龄段残疾儿童有_____人进入小学学习，其中普通小学_____人，特殊小学______人；中等教育中有_________人进入普通中学学习，_____人进入特殊学校学习。

Q6：目前街道(乡镇)残疾人就业情况：男性残疾（16——60岁）有____人，目前就业___人；女性残疾（16岁——55岁）有_____人，目前就业的____人。（农村残疾人就业主要指从事种植业、养殖业和手工业）

Q7：残疾人没能就业的主要原因是(可以多选)：

（1）家庭有供养能力 □（2）缺乏就业岗位 □（3）交通不便□（4）缺乏技术培训 □（5）缺乏资金支持 □（6）社会歧视 □（7）其它（请注明）：______________

Q8：在街道(乡镇)辖区内可以为残疾人服务的机构/组织__________个。其中：（1）公办______个；（2）街道集体办_______个；（3）民办非企业单位_______个；（4）社会团体_______个；（5）民办公助事业单位______个；(6)个体工商户________个；(7)企业______个；（8）其它（请注明,如未登记或合伙）______个。

Q9：在街道(乡镇)辖区内可以为残疾人服务的机构/组织中，有康复医疗类______个；特殊教育类______个；职业培训类______个；心理康复类______个；辅助用品用具类______个；托养类______个；其它服务类（请注明）_______个。

Q10：在街道（乡镇）辖区内是否有社区卫生服务中心/社区卫生院？是□； 否□如果有，卫生服务中心下设__________个社区卫生服务站，其中有__________个可以为残疾人提供康复医疗服务。

Q11：在街道（乡镇）辖区内是否有社区服务中心？是□； 否□

社区服务中心能否为残疾人提供全面康复服务（如文体活动等）? 能 □ ； 否□

Q12：您所在街道(乡镇)2008年为残疾人康复提供以下服务中：（1）有_______人享受到医疗救助；（2）有_______人享受到贫困救助

（3）有_______人享受到肢体康复训练

（4）有_______人享受到听力言语矫治

（5）有_______人享受到盲人定向行走训练（6）有_______人享受到家庭康复教育培训

（7）有_______人享受到家庭、社会关系调适（生活服务）（8）有_______人享受到残疾人辅具配置

（9）有_______人享受到集体娱乐和文体活动

（10）有_______人享受到残疾儿童专业辅导（如学龄期盲文学习等）（11）有_______人享受到教育费用补助与减免（12）有_______人享受到职业康复

（13）有_______人享受到就业安置或扶持

（14）有_______人享受到法律政策咨询与法律援助（15）有_______人享受到居室无障碍环境改造（16）有_______人享受到信息无障碍

（17）有_______人享受到个案辅导与随访

（18）其他服务方式及覆盖人数，请注明:________

Q13：您所在街道(乡镇)是否承担残疾人服务相关项目（如果有，请划√，可多选）

1、承担国家项目（如彩票公益金项目、长江新里程、国际狮子会等项目）□

2、承担地方项目□

3、社会慈善专项项目□

4、国内外合作项目□

5、国际资助项目□

第二部分基层残疾人服务网络中各类人员情况

Q14：您所在街道(乡镇)残联负责人：

1、年龄__________

2、性别__________

3、文化程度__________

4、本人是否残疾人：是□； 否□

5、从事残疾人工作开始时间______年_____月

6、之前从事的工作是___________。

Q15：目前街道(乡镇)残联员工总数：_________人。其中，专职人，兼职人。

Q16：街道(乡镇)辖区内残疾人工作者的学历程度：

初中及以下_______人、高中及中专_______人、大专_______人、大本_______人、硕士/双学士_______人、博士_______人。

Q17：辖区内残疾人工作者的年龄分布：

25岁以下______人、26—35岁______人、36—45岁______人、46—55岁______人、56岁以上______人。

Q18：街道(乡镇)下辖________个社区，有________个社区残协，总共有_________个残疾人工作者。

Q19：残联工作人员曾经接受过哪种业务培训（可以交叉或重叠）？

1、康复培训________人次

2、就业培训________人次

3、教育培训________人次

4、维权培训________人次

5、文化体育培训________人次

6、组织建设培训________人次

7、其他培训（请注明）_______________________人次

Q20：残联工作人员接受培训的级别（可多选）：

1、国家级中心□

2、省级□

3、地市级□

4、区县级□

第三部分 基层残疾人工作事业经费使用状况

Q21：2008街道（乡镇）残联的各类工作经费总额___________元，用于康复_________元，教育__________元，就业___________元，社会救助（含扶贫）___________元，文化体育_________元其他（请注明）____________元。

Q22：街道（乡镇）残疾人事业经费的主要来源：区财政___________元，占总经费的比例_____________；区残疾人就业保障金___________元，占总经费的比例_____________；街道办事处___________元，占总经费的比例_____________；社会捐赠___________元，占总经费的比例_____________；自有服务收费___________元，占总经费的比例_____________；税收返还___________元，占总经费的比例_____________。

第四部分基层残疾人服务场所

Q23：您所在街道(乡镇)驻地有无残疾人服务中心（或社区康复站）的情况

1、您所在街道(乡镇)下有无社区康复站（中心）： 有 □无 □

2、如果有社区康复站（中心），是否和老年活动站（中心）等共同使用：

是□否□

3、如果有社区康复站（中心），您所在街道（乡镇）的残联（残协）是否拥有社区康复站（中心）所使用建筑的产权？

（1）全部拥有产权 □（2）部分拥有产权 □（3）未拥有产权 □

Q24：您所在街道(乡镇)残疾人服务中心（或社区康复站）的建筑规模情况：（单位：平方米）

A、总占地面积______平方米。其中户外用地面积_______平方米；场馆面积_____平方米。

B、您所在街道（乡镇）残联是否拥有所使用建筑的产权？

（1）全部拥有产权（2）部分拥有产权（3）未拥有产权

Q25：街道(乡镇)残疾人服务设施对服务对象的收费标准：

1、全日服务方式：（1）学龄前儿童收费_________元/月（2）老人_________元/月

2、寄宿服务方式：（1）学龄前儿童收费_________元/月（2）老人_________元/月

3、周托服务方式：（1）学龄前儿童收费_________元/月（2）老人_________元/月

4、个别指导（1）学龄前儿童收费_________元/月（2）老人_________元/月

5、上门服务（1）学龄前儿童收费_________元/月（2）老人_________元/月

6、其它：__________

Q26：您所在街道(乡镇)辖区内的“社区”或村子有无残疾人服务中心（或社区康复站）的设置： 有□无 □;如果有，是_______个。

第五部分街道(乡镇)残疾人社区服务中心（或社区康复站）组织管理

Q27：您所在街道(乡镇)的残疾人社区服务中心（或社区康复站）是否有如下规范的管理措施：

第六部分其他问题

Q28：您所在街道(乡镇)的残疾人社区服务中心（或社区康复站）是否拥有以下康复与教学仪器设备：（请分别写出设备的具体名称、品牌、规格和数量）a、听力检测言语训练仪器设备_______

b、常规保健设备_______

c、康复仪器设备和辅具、玩具______

d、各种电教设备_______

e、评估仪器设备_______

f、非电教设备的其它教学仪器设备_______

再次感谢您的参加和协助！

第五篇：2013年残疾康复工作计划

2013年残疾康复工作计划

为积极开展社区康复工作和构建和谐社会，实现残疾人“人人享有康复服务”为目标基础，今年我院将进一步抓好基层残疾人康复工作，使康复需求的残疾人就近、就地得到康复，现将今年残疾人康复工作计划安排如下：

一、指导思想

精心组织，强化管理，全面提高残疾人康复服务质量和服务面。

二、目标和任务

1、进一步优化本社区康复服务体制，突出本院康复指导的作用。

2、进一步创新社区康复服务机制，建立日常康复门诊，全面康复普查和康复训练指导相结合的三位一体的康复服务新机制。

3、进一步加强康复服务的队伍建设，强化康复医生的技术服务水平。

4、组织好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”、“精神卫生日”等宣教活动，普及康复知识。

三、主要措施

1、本院制定残疾人优惠政策，对持有残疾证人士免挂

号费、诊疗费及检查费。、2、对有康复需求的残疾人士，结合实际情况，对他们 进行指导康复，转借康复，心理康复。

3、协助社区做好残疾人康复工作，积极帮助残疾人士 的康复并完善康复台账。

4、对重症精神残疾的残疾人士进行一年至少四次的随 访，进行一次免费的体检。体检项目包括血压、血糖、血常规、肝功能、心电图等。

总之，残疾人的康复工作是一项伟大的工作，在今后的工作当中一定要增加责任感和紧迫感，本着“创新”“巩固”“提高”“完善”的方针积极的做好和完成2013年的全年工作计划。

挹江门社区卫生服务中心

2013.1