河北省2004年中央农业机械购置补贴项目工作

第一篇：河北省2004年中央农业机械购置补贴项目工作

河北省2004年中央农业机械购置补贴项目工作

会议纪要

2004年3月31日，省农机局在石家庄市召开了2004年农业机械购置补贴项目动员布置会议。参加会议的有石家庄、保定、邢台、唐山四市农机主管局长和无极县、深泽县、威县、迁安、定兴县李郁庄省农机化示范园等5个项目县农机局长（站长）、项目负责人，以及省农机推广总站、修造总站、鉴定站等相关人员。会议通报了全国2004年农业机械购置补贴项目动员部署会议情况，传达了农业部办公厅办财[2004]22号《关于申报2004年农业机械购置补贴项目通知》精神，对我省申报的项目进行安排部署。会议由省农机局王行楹助理调研员主持，孙万军副局长和省农机推广总站李少波副站长分别讲话。现纪要如下：

一、会议传达了2004年全国农机购置补贴项目动员会议情况。2004年中央下发1号文件，为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，中央还设立农业机械购置补贴专项资金4000万元，用于购置和更新大型农机具。2004年农业部在全国16个省、市区安排了66个项目县（市）组织实施农业机械购置补贴项目（我省为威县、无极、深泽、迁安、定兴等5个县）；补贴范围主要包括6大类农业机械：拖拉机、深松机、免耕精量播种机、水稻插秧机、收获机、秸秆综合利用机械；补贴对象为农机大户、农民个人和直接从事农业生产的各级农机服务组织；补贴资金标准每台不超过机具价格的30%，最多补贴额不超过3万；每个项目县重点补贴2-3种机具。按照公开、公正、农民直接受益的原则，补贴办法实行“四制”：一是购买实行招投标制，由省农机主管部门组织，进行公开招标，确定年度补贴机具的种类、型号、价格及供应厂商；二是补贴实行集中支付制，购机时，农民按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货，供货方出具购机发票，由省级农机主管部门统一与供货

方结算；三是受益实行公示制，对享受补贴的农民个人或直接从事农业生产的农机服务组织名单、购置机型、补贴金额等在县或乡镇范围内进行张榜公示，接受群众监督；四是管理实行监督制，县级农机主管部门应及时对已购补贴机具进行核对、登记、编号，建立购机补贴档案，档案内容包括：购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、机具型号、购置数量、补贴金额、购机补贴合同及机具编号等。农业部、财政部共同印发《农业机械购置补贴专项资金使用管理办法（试行）》的通知，农业部还制作了《农业机械的购置补贴项目档案管理系统》。

二、会议安排部署了我省中央农业机械购置补贴项目的实施工作。

1、提高认识，加强组织领导农机购置补贴是中央1号文件明确提出的一项政策，符合广大农民的根本要求，是今后一个时期农机化发展一项重要的工作，各级农机部门一定要放在农村经济发展全局的高度，充分认识搞好农机的购置补贴工作重要性，同时 根据当前农机化发展形势，不断探索农机补贴新范围、新领域，转变工作，改善工作环境，真正让农民、农机手得到实惠。为了切实保证项目实施，省农机局成立了农业机械购置补贴项目领导小组，省农机局局长任组长，副局长、财政厅处长为副组长，省推广站、修造站、鉴定站站长、省财政厅一名同志为成员。下设农机补贴项目办公室、选型招标组、机具信息档案调配组和项目资金审计组，分别负责项目的日常管理、补贴农业机械的招投标、补贴机具的信息档案管理和资金审计等工作。各项目县也相应成立由主管县长为组长的项目工作领导小组，并设置项目工作办公室。

2、加强制度建设，严格项目管理。为了保证项目建设全面、高质量地完成，按照农业部批复的《农业机械购置补贴专项资金项目实施方案》及要求，各项目县要将项目实施制度化，规范管理工作，明确责任、任务、权利、义务，分工负责、协调联动，配齐得力人员和计算机等专用设备，以确保项目建设顺利进行。

3、广泛宣传，搞好培训。各项目县要加大对国家农业机械购置补贴项目和有关政策的宣传工作，通过报纸、广播、电视等新闻媒体的多层次、全方位的宣传报道，提高广大农民对国家农业机械补贴项目和有关农业和农村政策的认识和了解，坚定农民从事农业生产的信心，提高农民种粮的积极性。要加强对农机师资、技术人员和购机者的技术培训，努力提高其技术水平。

4、严格项目资金管理，保证项目经费。严格按照农业部、财政部《农业机械购置补贴专项资金使用管理办法（试行）》有关要求进行项目资金管理，设专人专账负责，做到“专款专用，全部到位，不流失，不挤占，不挪用”。省局还要成立项目资金审计小组，全程跟踪，随时检查，发现问题及时处理，确保项目资金及时、足额到位。同时，各项目县要积极向当地政府和财政汇报，每县争取财政资金5-10万元项目所需活动经费，保证补贴项目的顺利进行。

二○○四年四月三日

第二篇：农业机械购置补贴项目工作总结

今年，我市农业机械购置补贴项目是非常的严格按照财政部、农业部联合印发的《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农11号）和《省农机局、省财政厅的通知》（川农机计12号）、省农机局《关于进一步加强农业机械购置补贴工作的紧急通知》（川农机计34号）文件的要求，认真支部实施

。我市农机购置补贴项目总投资共410万元（不含泸县）,其中中央资金122.06万元，省级资金4.35万元，带动地方财政投入32.527万元，农民自筹投入约250万元，受益农户1079户。实施农机购置补贴项目新增各类农业机械1051台套，其中微耕机561台、水稻插秧机5台、机动喷雾喷粉机95台、手扶拖拉机6台、渔业机械29台、离心泵13台、电动机22台、初加工组合机195台、茶叶机械7台、机动脱粒机120台。农机购置补贴的实施提升了我市的农机装备水平，增强我市农业综合生产能力,促进了我市农机流通企业和生产企业的规模化发展，为新农村建设作出了贡献。现将我市农机购置补贴项目总结如下:

一、主要措施

（一）切实加强领导，全面落实责任我局成立了由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，计财科、科教科为成员的农机购置补贴项目领导组。各项目实施区（县）高度重视农业机械购置补贴项目工作，成立了以分管副区长（副县长）任组长，区县农机局、财政局为成员单位的农业机械购置补贴项目领导组。在各区县农机局内部建立了购置补贴项目分工负责制，将项目任务落实到局计财股和农机推广站，落实专人负责。区县农机局还对各乡镇负责购置补贴工作的经办人员进行了业务培训，使农机购置补贴工作层层有人抓、有人管。

（二）积极争取各级党委、政府的支持，将购置补贴纳入区县政府对乡镇政府的综合目标考核。年初，市农机局、财政局联合向市委、市府领导汇报了全年农机购置补贴项目实施的要求，提出了抓好这项工作的基本思路以及面临的困难，得到了市委、市政府领导的理解与支持。为确保购置补贴任务的完成，各区县政府将农业机械购置补贴任务纳入区县政府对乡镇政府的目标考核之中。各乡镇政府又将购补工作分解落实到各村委会，并纳入了乡镇政府对村委会的目标管理考核，通过层层落实管理责任制，为完成购置补贴任务打下了基础。

（三）加强督促，力争购置补贴工作新突破5月13日至5月15日,市农机局党组书记、局长率本局计财科、科教科科长及区县农机局主要负责人，前往宜宾市、自贡市、资阳市等地考察农机购置补贴工作，认真学习了兄弟市的经验，对照查找我们工作中的差距，提出了我市购置补贴工作的总体指导思想和整改措施，撰写了《市农机考察组赴宜宾等地考察报告》。8月，面对我市购置补贴工作进展缓慢的局面，市农机局支部召开了全市农机购置补贴工作会，要求各区县查找购置补贴工作中的差距，针对各区县的实际情况提出下半年购置补贴工作促进措施，确保项目任务的完成。10月20日,购置补贴工作即将结束之前，市农机局再次召开全市农机购置补贴工作推进会，提出了明年购补工作的总体要求和考核标准，要求各区县农机局针对今年购补项目实施中存在的问题，加强整改，增添措施，要求经销商提前做好明年销售维修网点建设，把售后服务和用户培训作为重点工作来抓，做到购置补贴工作早准备、早安排，力争明

四、存在的问题，我市在实施农机购置补贴工作中取得了一定成效，但由于受到自然地理条件、经济发展水平等因素的限制，当前我市农机购置补贴工作面临着一些困难，存在一些问题，主要表现在以下几方面：

（一）工作经费不足，工作压力大省级下达的工作经费少，市县财政困难，工作难度大、压力大。工作经费困难

造成了三个后果：一是谁都不愿意多完成补贴任务，项目任务越多，支出越多，就会出现干得越多，经费越紧张的状况；二是无法建立相应的激励机制，干多干少一个样；三是宣传经费少，宣传活动受到限制，效果不满意。

（二）农机购置补贴目录内我市适用机具少。现《目录》内近900种机具中，我市适用的仅20种左右，且主要是耕整机，产品种类非常单一。一些非《目录》内的小型机具地方财政并无资金进行补贴，因而陷入了有补贴的机具多数不适用，一些适用机具没有补贴的尴尬境地。

（三）宣传示范不够，技术培训和售后服务没跟上一是宣传示范不够，缺乏典型带动，农民了解购补政策多，了解机具性能少，自主选择机型困难。二是经销商对购机者技术培训不到位，操作不当造成的机具损坏时有发生，相当部分的补贴机具使用得不好，作业效率低。三是乡镇维修网点不足，售后服务不及时，农民购机难、买配件难、维修难的问题依然存在。四是机具配件价格偏高，供应不及时。

（四）补贴机具价格高，补贴比例偏低机具补贴后的价格相对于农民的购买力而言仍然偏高。有的地方甚至出现了补贴后的机具价格与未补贴的同类型同品种机具的市场价相差无几的情况。另外，与我市毗邻的重庆市、贵州省的部分市、县都有累加补贴，累加后补贴比例达到了50%，给我市造成了较大压力。

（五）机具价格隐藏，农民群众不满意在现行《目录》中补贴机具的最高限价不对社会公布，经销商与农民在价格信息上不对称，同一机具的价格不一致，造成了经销商与农民之间新的矛盾。

（六）程序繁琐，购机费时目前办理购置补贴的程序为：填写《购机申请表》→审核→公示→签《购机协议》→差价购机。农民办理购置补贴至少要跑两次县城、一次乡镇，耗时费力。

五、建议

（一）根据购补资金额度按比例配套工作经费，并适当向丘陵、山区等经济欠发达地区倾斜。

（二）《目录》中适当增加丘陵地区适用的小型机具，增加地区补充类机具的品种。对一些地方农机企业生产出的主要适合当地区域的农机产品，可由市（州）一级财政、农机部门核准，纳入地区购机补贴范围；资金可由中央购置补贴资金中划出一定的比例，由市（州）级财政、农机部门掌握，用以解决这部分机具的补贴，促进区域农业机械的发展。

（三）适当提高经济欠发达地区特别是丘陵、山区农机购置补贴标准，加快落后地区农机化事业的发展，减轻周边地区补贴比例较高带来的压力，刺激农民的购买力。

（四）实行补贴机具及其配件价格公开，尽可能降低销售价格。

（五）引入竞争机制，促进服务。

1、增加购置补贴机具经销商数量，通过竞争,促进服务。2。要求经销商在购置补贴项目覆盖的主要乡镇设立销售维修网点，并逐步发展到在各乡镇建立销售维修点，各销售维修点必须备足常用零配件，配备技术过硬的维修人员，确保维修服务及时到位，不误农时。

（六）抓好用户培训，做大农机市场蛋糕。应加强农机培训投入，把操作维护技术培训作为购机的一项程序，培训合格后，用户在购机合同上签字确认已通过技术培训，若经销商未对购机者进行培训，则用户由于操作不当造成的损失由经销商负责。

（七）简化程序，方便农民，加强监督，可以借鉴家电下乡的补贴形式。

第三篇：实施农业机械购置补贴项目工作自查报告

汉阴县农业机械购置补贴项目工作自查报告

XX县2009年春季

农业机械购置补贴项目工作

自查报告

购置补贴是一项社会关注很高的惠民政策。搞好农机购置补贴政策的落实，事关党和国家方针政策的落实，事关党和政府在老百姓心中的形象，事关农机化事业可持续发展对此我局高度认识。在2009年农机购置补贴工作实施中，我局以落实农机补贴政策为己任，以高度的责任感和历史使命感，把实施公平、公开、公正的阳光操作原则贯彻始终，切实履行职责，严格补贴程序，严守工作纪律，诚信为民，扎实工作，全面落实中省农机购置补贴政策，为推进我县农业机械化又好又快发展做出应有的贡献，目前农机购置补贴工作进展顺利，态势良好，现将春季进展情况自查如下：

一、强化宣传，营造良好的政策落实氛围

为扩大补贴政策的知晓率，为政策落实创造良好的舆论环境。我局于3月中旬在全县范围内开展了“农机购置补贴政策宣传月活动”。一是召开了全县25个乡镇农机工作联席会议，对各乡镇农机员进行了专题培训。通过培训，使基层工作人员明确了农机购置补贴工作的操作程序，搭建起了农机购置补贴信息平台。二充分利用各类新闻媒体进行政策宣传，在有线电视台、手机短信平台发布宣传信息四次，全方位开展农机技术、机具和补-1-

贴政策的宣传。三是积极组织宣讲团队，深入农村，开展中省农机补贴政策的宣讲。四是积极组织配合供货商、生产企业进行机具的性能演示和技术培训。通过宣传月活动的开展，提高了群众对国家农机补贴政策的了解，调动了农民购买农机的积极性。确保了农机购置补贴工作公开、公正、公平、阳光操作。在开展此活动中，我局共投入经费13万元。制作横幅120条，宣传展板35个，发放宣传资料4万余份。出动宣传车17台次，组建了农机下乡宣传队，深入到川道及南北两山进行了为期8天的巡回宣传，使农机购置补贴惠农政策家喻户晓。

二、加强制度管理

1、购置补贴手续的办公地点有明显的指示和标记形式并配备了专人办理电子手续。

2、办理农机购置补贴手续的程序以编制流程图固定标牌并上墙，此牌张贴各乡镇集镇。

3、农机购置补贴资金使用管理办法以文件下发各乡镇，以一、二、三类乡镇分解任务和指标。

4、新增补贴机具品目、补贴金额等，以展板形式张贴各乡镇并上墙。

5、农机购置补贴管理工作纪律在全县25个乡镇公开上墙。

三、档案及操作管理。

1、严格按照省局下发份档案管理规定进行检查执行。

2、审批通过协议“农户联”做到了及时打印加盖公章、负

责人签字并及时交供货商。

3、没有暂收购机差价将其打入个人账户的现象。

4、购机人实行定期张榜公示。

5、没有出现任何搭车收费现象。

我县在落实农机购置补贴项目工作过程中，严格按照2009年农机购置补贴项目操作指南开展工作，操作公开透明。符合政策要求。

XX农机局

2009年5月6日

第四篇：农业机械购置补贴工作小结

南靖县农业机械购置补贴

工 作 小 结

南靖县农机局

二OO九年十月二十日

南靖县从二OO七年开始纳入国家农机购置补贴项目县以来，我县农机购置补贴工作在省、市农机系统领导的指导下，在县委。县政府的直接领导下，农机购置补贴工作开展顺利。严格按照省农机局的《农业机械购置补贴专项实施方案》（以下简称《实施方案》），认真开展宣传发动、接受申请、公示监督、供货核实等程序，真正把省政府的惠民惠农政策落实到实处，做到“政府、农户、供货商”三者满意。

一、工作完成情况

近两年来，全县共落实农机购置补贴资金258.4605万元，受惠群众有2249户，补贴各种农机具2536台。其中：O八年落实农机购置补贴资金63.145万元，其中国家级补贴资金62.761万元，省级补贴资金3840元。受惠群众281户，购置农机281台，其中采茶机械242台，享受补贴资金51.067万元；拖拉机32台，享受国家补贴资金9.577万元；中耕管理机7台，享受国家补贴资金2.43万元。O九年（截止九月30日）落实农机购置补贴资金195.3155万元，其中国家级补贴资金190.5260万元，省级补贴资金4.7895万元。受惠

群众1968户，购置农机2255台，其中耕整地机械55台，享受补贴资金10.82万元；田间管理机械629台，享受补贴资金31.0155万元；收获机械201台，享受补贴资金29.96万元；收获后处理机械36台，享受补贴资金3.38万元；农产品初加工机械1090台，享受补贴资金94.125万元；农田基本建设机械5台，享受补贴资金1500元；排灌机械100台，享受补贴资金3.47万元；畜牧水产养殖机械72台，享受补贴资金2.965万元；动力机械57台，享受补贴资金14.43万元；其它机械10台，享受补贴资金5万元。

二、主要做法

1、领导重视、精心组织

实施农机具购置补贴，是建设现代农业、强化农业基础、增强农业功能的迫切需要。是党和政府的支农惠农政策，实施好，就深得民心；实施不好，好事就会变坏事，群众也会有意见，为此，应该要做到以下几点：一是及时汇报、争取支持；每年我们及时把农机购置补贴工作向县分管领导汇报，争取领导的支持。每年全县农机购置补贴工作会议，县分管农机的领导都莅临做重要讲话。并争取县政府的资金支持，县财政拨给农机购置补贴工作经费07年2万元，08年5万元。二是成立领导小组，确定办事人员，进一步明确职责，确保农机购置补贴工作的顺利开展。成立了以县农机局局长简柏榕为组长、财政局、农机管理股、财政农财股工作人员为成员的领导小组。负责全县农机购置补贴工

作的实施。三是制定工作计划，有目标、有步骤地按照省《实施方案》的要求，在全县范围内精心组织实施，让群众在第一时间内知道党的惠民政策。局领导亲自带队，先后深入到和溪、船场等乡镇宣传惠农政策。由于领导的重视，我县农机购置补贴工作做到有人办事、有钱办事，真正地把党和政府的惠农政策落到实处。

2、规范程序、严格把关

农机购置补贴工作面对千家万户，工作头绪多，为了更好地把购置补贴工作做好做实，我们的做法：一是确定补贴对象，严格执行省制定的《实施方案》，按照申请时间的先后顺序确定补贴对象。二是规范程序，不走过场。从申请的确认，必须提供购机者（农民个人）的身份证、村级证明，通过乡镇农机管理机构向县局提出申请，并填写《申请表》，县局对购机者身份进行审查，对符合补贴条件的申请者在县和乡村范围内张榜公示五天后再签协议。确保购机补贴的群众能享受到真正的实惠。

3、方便群众、服务快捷

两年来，为了加快我县农机购置补贴的工作步伐，一是深入到乡镇现场宣传发动和咨询服务，两年来共印发宣传材料2000多份；二是充分利用电视广告、广播、会议、墙报、乡村公告等方式，让农机购置补贴政策、程序和补贴机型目录家喻户晓，做好购机手续、补贴目录的相关信息等咨询解答工作；三是

主动下乡，深入书洋、南坑高港等镇村现场办公，为较为偏远，交通不便的农户办理购置补贴手续，亲自到农户家中验机核实，最大限度地方便群众。

4、强化监督、确保实效

农机购置补贴工作是党和政府的惠民政策，为确保真正有效地把惠民政策落到实处，让广大群众享受政府的优惠政策，防止和杜绝在办理手续过程中的不合理行为，我们在办理手续的岗位上设立相互监督机制，做到岗位分开，一岗一职，从接受申请、汇总报批、签订协议、核实编号等程序，实行分岗负责。同时，我们还加强对农机产品的售后质量跟踪监督，确定由推广培训股负责对农机购置补贴机具跟踪，这样既可以对机具的质量进行监督，同时也可以对农户购买机具与否进行监督，从而使监督机制从事前、事中延伸到事后，实现农机购置补贴工作的全流程监督，做到补贴专款专用，没有弄虚作假、套取补贴款的行为发生，更有效地防止在补贴中的违法行为的出现，保证我县的农机购置补贴工作做到廉洁、高效。

三、存在的问题及建议

两年来，我县农机购置补贴工作虽取得了预期的郊益，但也存在着一些不足：

1、农民难以接受“差价购机”的补贴方式。目前国家惠农政策中粮食直补、良种补贴、农资综合补贴资金都是直

接发放到农民手中，而中央农机购置补贴实行差价购机，补贴资金不直接发到农民手中，由于看不到补贴“现金”，农民难以理解。

2、当地农业产业与省推广的机型不相一致，群众使用接受较差。为此今后我们要在推广上下功夫，把适合南靖农业产业化发展的先进农机具推介给广大的农民群众，以促进农村经济的发展。

3、工作经费压力增大。工作经费不够，影响到宣传及工作的深入。农机购置补贴是一项十分严肃的惠农政策，必须严格按照规定程序实施，工作量很大，截止O九年九月30日共签订《农业机械购置补贴协议》近两千份。在我局本来办公经费就比较紧张的情况下，特别是对这项惠农政策宣传和机具核实过程中花费大量的人力、财力。表现比较突出的是没有经费召开推广现场会，群众对机具没有感性的认识，加上工作量大等原因，购机补贴政策宣传工作还存在死角，加上现场办公路途远，实施工作量大，开支多，经费很紧缺。希望县政府继续对购机补贴给予经费支持，把我县惠农政策的工作做得更好。

第五篇：农业机械购置补贴项目工作总结

一、主要措施

（一）切实加强领导，全面落实责任我局成立了由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，计财科、科教科为成员的农机购置补贴项目领导组。各项目实施区（县）高度重视农业机械购置补贴项目工作，成立了以分管副区长（副县长）任组长，区县农机局、财政局为成员单位的农业机械购置补贴项目领导组。在各区县农机局内部建立了购置补贴项目分工负责制，将项目任务落实到局计财股和农机推广站，落实专人负责。区县农机局还对各乡镇负责购置补贴工作的经办人员进行了业务培训，使农机购置补贴工作层层有人抓、有人管。

（二）积极争取各级党委、政府的支持，将购置补贴纳入区县政府对乡镇政府的综合目标考核。年初，市农机局、财政局联合向市委、市府领导汇报了全年农机购置补贴项目实施的要求，提出了抓好这项工作的基本思路以及面临的困难，得到了市委、市政府领导的理解与支持。为确保购置补贴任务的完成，各区县政府将农业机械购置补贴任务纳入区县政府对乡镇政府的目标考核之中。各乡镇政府又将购补工作分解落实到各村委会，并纳入了乡镇政府对村委会的目标管理考核，通过层层落实管理责任制，为完成购置补贴任务打下了基础。

（四）加强购置补贴政策宣传，普及农机新技术农机购置补贴政策的推行需要得到各级党委、政府的支持，更要让广大农民群众了解购置补贴政策，了解农机新技术，因此宣传尤其重要。我们采取的宣传方式：一是会议宣传动员。年初，各区县政府都召开有乡镇分管领导、农机站长、财政所长及经发办主任参加的农机购置补贴工作布置会,进行宣传动员，然后各乡镇也相继召开村社干部会，宣传讲解农机购置补贴政策。二是电视、电台、网络宣传。各区县电视台、广播电台都有滚动播出的宣传广告。古蔺县、叙永县还通过党政网和移动短信平台，将农机购置补贴项目的内容，发布到各乡镇，发送到乡镇主要领导。三是大量张贴购置补贴公告、宣传资料，全年散发购置补贴宣传资料约3万份。四是利用“科技、文化、卫生”三下乡活动，广泛开展政策宣传和咨询。五是现场演示。各区县农机局与经销商合作，在春耕、秋收两季深入各乡镇，利用赶场天进行宣传和演示，全年召开现场现场演示会70多次，起到了很好的宣传和推动作用。

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（五）依托相关项目，实现购置补贴机具累加我市把农机购置补贴项目与烤烟生产机械补贴项目结合起来，在古蔺、叙永烟草种植区实现了累加补贴，累加补贴资金达到30万元。

（六）抓技术培训，督促经销商完善售后服务，我们要求经销商从三个方面改进服务。一是售机前必须对用户进行农机操作维护技术培训；二是零配件实行微利销售；三是在各区县的重点乡镇建立销售维修网点，各销售维修网点备足常用配件，保证“三包”，及时上门服务，不误农时。春耕、秋收农忙季节，区县农机局派出工作人员与农机生产企业的维修人员一起把服务送到田间地头，对用户进行技术指导，抢修故障机具，解决了部分机具的维修问题。各区县农机局还支部已购买机具的部分用户到农机生产企业进行维修技术培训，树立使用农机的好典型，方便农民就近维修。

二、农机购置补贴程序的执行情况

（一）实行阳光操作我市按照《省农机局、省财政厅的通知》（川农机计12号）文件要求严格执行，做到了补贴对象公示，补贴条件、补贴程序、补贴方式公开，由农民自愿申请，自主购机，整个过程都是阳光操作，接受各方监督。

四、存在的问题，我市在实施农机购置补贴工作中取得了一定成效，但由于受到自然地理条件、经济发展水平等因素的限制，当前我市农机购置补贴工作面临着一些困难，存在一些问题，主要表现在以下几方面：

（一）工作经费不足，工作压力大省级下达的工作经费少，市县财政困难，工作难度大、压力大。工作经费困难

造成了三个后果：一是谁都不愿意多完成补贴任务，项目任务越多，支出越多，就会出现干得越多，经费越紧张的状况；二是无法建立相应的激励机制，干多干少一个样；三是宣传经费少，宣传活动受到限制，效果不满意。

（二）农机购置补贴目录内我市适用机具少。现《目录》内近900种机具中，我市适用的仅20种左右，且主要是耕整机，产品种类非常单一。一些非《目录》内的小型机具地方财政并无资金进行补贴，因而陷入了有补贴的机具多数不适用，一些适用机具没有补贴的尴尬境地。

（三）宣传示范不够，技术培训和售后服务没跟上一是宣传示范不够，缺乏典型带动，农民了解购补政策多，了解机具性能少，自主选择机型困难。二是经销商对购机者技术培训不到位，操作不当造成的机具损坏时有发生，相当部分的补贴机具使用得不好，作业效率低。三是乡镇维修网点不足，售后服务不及时，农民购机难、买配件难、维修难的问题依然存在。四是机具配件价格偏高，供应不及时。

（四）补贴机具价格高，补贴比例偏低机具补贴后的价格相对于农民的购买力而言仍然偏高。有的地方甚至出现了补贴后的机具价格与未补贴的同类型同品种机具的市场价相差无几的情况。另外，与我市毗邻的重庆市、贵州省的部分市、县都有累加补贴，累加后补贴比例达到了50%，给我市造成了较大压力。

（五）机具价格隐藏，农民群众不满意在现行《目录》中补贴机具的最高限价不对社会公布，经销商与农民在价格信息上不对称，同一机具的价格不一致，造成了经销商与农民之间新的矛盾。

（六）程序繁琐，购机费时目前办理购置补贴的程序为：填写《购机申请表》→审核→公示→签《购机协议》→差价购机。农民办理购置补贴至少要跑两次县城、一次乡镇，耗时费力。

五、建议

（一）根据购补资金额度按比例配套工作经费，并适当向丘陵、山区等经济欠发达地区倾斜。

（二）《目录》中适当增加丘陵地区适用的小型机具，增加地区补充类机具的品种。对一些地方农机企业生产出的主要适合当地区域的农机产品，可由市（州）一级财政、农机部门核准，纳入地区购机补贴范围；资金可由中央购置补贴资金中划出一定的比例，由市（州）级财政、农机部门掌握，用以解决这部分机具的补贴，促进区域农业机械的发展。

（三）适当提高经济欠发达地区特别是丘陵、山区农机购置补贴标准，加快落后地区农机化事业的发展，减轻周边地区补贴比例较高带来的压力，刺激农民的购买力。

（四）实行补贴机具及其配件价格公开，尽可能降低销售价格。

（六）抓好用户培训，做大农机市场蛋糕。应加强农机培训投入，把操作维护技术培训作为购机的一项程序，培训合格后，用户在购机合同上签字确认已通过技术培训，若经销商未对购机者进行培训，则用户由于操作不当造成的损失由经销商负责。

（七）简化程序，方便农民，加强监督，可以借鉴家电下乡的补贴形式。