政协委员视察与专题调研工作的区别

第一篇：政协委员视察与专题调研工作的区别

政协委员视察与专题调研工作的差异性初探

委员视察与专题调研是人民政协两项独具特色的基础性工作，两项工作既有共性又有区别。共性在于：都要围绕党委、政府的中心工作和人民群众关注的热点、难点问题精选题目；都要组织委员深入实际、深入基层、深入现场，实地察看，听取情况介绍，座谈讨论；都要提出意见和建议等。由于两项工作的共性，容易忽略二者之间的区别，以致在实际工作中有混淆的现象。本文拟对两项工作的差异性作简要比较，抛砖引玉。

一、目的不同。委员视察的目的大致可以概括为三个方面：了解情况，开阔眼界，学习提高；履行民主监督、参政议政职能；弘扬团结和民主主题。政协专题调研主要是通过对问题进行深刻细致地观察、分析、研究，形成有情况、有分析、有对策建议的文字材料，按程序审定后报送党委、政府，为领导决策提供参考。

二、侧重点不同。委员视察主要是巡视察看、检查指导、推动工作，体现民主监督，因而侧重于过程。全国政协原副秘书长赵喜明指出：“委员视察形成的报告固然十分重要，但它仅仅是委员视察成果的一个具体方面，而委员视察这项活动、这个过程、这种形式本身更具有重大的政治意义，它是我国社会主义民主政治的一种生动体现。”专题调研主要 1

是研究问题，找准对策，提出建议，突出参政议政，因而侧重于结果。

三、选题不同。委员视察的目的决定了视察的选题比较宽泛，党委政府关心、人民群众关注的题目都在可以选择的范围。专题调研则必须要根据少而精的原则，量力而行，选择客观上有条件调查、主观上有能力调查的题目，太大或没有人才支撑的题目都不会有好的效果。

四、时机不同。视察重在检查督促决策部署的落实情况，通过视察助推目标的实现，宜在决策之后或决策实施过程中。专题调研重在提出具有前瞻性、科学性、可操作性的意见和建议，为党委、政府决策提供依据和参考，宜在决策部署之前或问题萌芽之时，以避免提出的建议，党委、政府已考虑或已实施。

五、组织方式不同。委员视察具有综合性、包容性的特点，可组织规格高、阵容强的队伍，不同界别的委员都可参加同一专题的视察，时间不宜长。专题调研具有专业性、深刻性的特点，队伍组织要注意知识结构的合理性，有利于发挥政协人才荟萃的优势，最好是本界别的委员和有关的专家、学者；根据调研的需要，时间可以长一些，以利于对问题的深入研究。

六、成果运用不同。委员视察和专题调研的成果都可以转化为报告、提案、建议案、大会发言、新闻报道等，但视

察可以直接与被视察单位进行座谈交流，提出意见、建议、批评，不形成文字材料；专题调研成果则应形成文字材料。

七、制度建设不同。委员视察是人民政协开展得最早的工作之一，始于1955年秋天。经过半个多世纪的实践、总结、提升、完善，委员视察工作的制度化、规范化、程序化不断推进。1988年，全国政协制定了《全国政协委员会视察简则》；2003年，形成了《全国政协委员视察工作细则》；2004年制定了《全国政协委员视察工作须知》；2005年修订了《全国政协视察工作条例》，2006年形成了《政协全国委员会关于进一步加强和改进委员视察工作的意见》。通过这些制度，我们可以清晰地看到，委员视察已成为人民政协一项最传统、最基础、最重要、最具特色的工作。李瑞环同志在全国政协八届十三次常委会议上要求，把会议和视察作为政协“经常组织委员活动”的主要形式。据笔者所知，专题调研的制度建设还处于探索阶段。

（黄武明）

第二篇：人大代表政协委员视察全县城建工作

人大代表政协委员视察全县城建工作

4月29日，县人大、县政协组织部分人大代表、政协委员对我县城建工作进行视察。县上领导李仲文、马得胜、李仲杰、陆思东、梁福民、袁贵璋、王琮参加并指导视察活动。视察组一行采取实地察看、听取汇报和座谈讨论等形式。在实地察看了南关新农村建设工程、文化街市场建设、东门修车厂停车场建设规划、东街新农村建设、育才中学建设进展情况、312 国道改造工程、北大路口改造工程、西环路改造规划、马厂复肥厂改造规划、山丹火车车站改造规划、博兴家园小区建设等11个重点城市建设项目实施进展情况的基础上，又召集视察人员在城建局会议室召开座谈会。会议认真听取了城建局关于我县城市建设情况的工作汇报，代表、委员们针对我县城建工作中存在的问题进行座谈讨论，提出了许多意见建议。视察组一致认为，近几年我县城市发展突飞猛进，城市框架不断拉大，尤其是今年，我县城市建设结合城中村改造和新农村建设开工早、进度快、亮点多呈现大干快上的喜人局面。社会性、公益性的项目多，如育才中学建设；城乡一体化建设结合点抓得比较紧，如南关新农村建设工程、东门修车厂停车场建设规划；城市框架进一步拓展，如西环路、复肥厂休闲广场、火车站广场改造规划和育才中学建设将进一步拉大我县城市框架。城建部门在严格遵循城市总体规划的前提下，着重突出城市道路、生态环境、旧城改造和住宅建设，积极树立城镇化建设一盘棋的思路，各相关单位密切配合，致力于滞后经济发展的城市道路和两旁建筑物框架及市场等基础设施建设。与此同时，结合旧城改造和企业改制，积极拓宽融资渠道，聚集资金，加快城镇化建设。在健全城市基础设施建设的同时，进一步探索城市管理的新路子，整治城市交通和经营秩序，提升城市管理水平。还组织力量对城镇化建设总体规划进一步完善。

第三篇：在政协委员视察都市农业工作

在政协委员视察都市农业工作

座谈会上的讲话

同志们：

都市农业是郑州都市区建设的一项重要内容，也是民生民心工程，按照年初工作计划和政协工作安排，今天组织部分委员对我区都市农业建设情况进行了一次视察。通过视察，旨在进一步了解我区都市农业发展情况，共同探讨推进我区都市农业发展的新思路和新措施。区政府对这次视察工作非常重视，区政府杨勇副区长亲自陪同视察，在此表示感谢。

今天上午的视察，时间安排的很紧凑，集中看了两个花卉基地、一个休闲观光园区和一个蔬菜基地。刚才，李瑞主任详细汇报了我区都市农业发展的整体情况，成绩有目共睹。经过近几年的努力，我区的都市农业已经初步形成一定的产业优势，呈现多样化、规模化、特色化发展的特点，农业服务城市、改善环境、完善生态功能逐步增强，农产品生态、经济、观赏等综合价值显著提高。体现在：一是形成了以三全、思念为龙头的农产品加工企业，为农产品就地转化增加产值提供了可能；二是形成了以毛庄绿源、黄河农牧场、高新农业示范园等为主的蔬菜产业基地，为示范引导标准化作业创造了条件；三是以富景生态园、天园农业产业园和丰乐农庄为代表的休闲观光园区，为市民休闲观光提供了去处；四是以陈寨花卉博览园、花迪花卉专业合作社和古荥蝴蝶兰鲜切花基地为代表的花卉产业基地，成为我区都市农业发展新的亮点。都市农业的发展促进了我区文化旅游、饮食餐饮业和其他服务业的发展。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，我区都市农业的发展总体上还处于探索起步阶段，还存在着特色产业不鲜明，土地、资金、劳动力、科技等生产要素活化程度不够，农业土地适度规模缓慢，农业投入渠道不宽，科技支撑能力不强等问题。这些都需要我们在今后的工作中深入研究，积极探索、创新思路、加快推进。下面，结合大家谈到的问题和建议，我着重讲三点意见：

一、统一思想，充分认识发展都市农业的重要意义

都市农业是农业发展的必然趋势，也是现代农业发展的新模式。从我区农业目前发展的水平和阶段性特征看，正处于城郊型农业向都市型农业转变的重要时期，加快发展都市农业，既中原经济区现代农业发展的基本方向，也是适应郑州都市区建设发展的必然选择。

首先，发展都市农业有利于提升农业发展水平。都市农业注重生产、生活和生态有机统一，兼有农业的食物保障、原料供给、就业增收等基础功能，同时还有生态保护、观光休闲、文化传承等新兴功能。实践证明，加快都市农业发展，可以多层次开发农业综合功能，提高劳动生产率和土地产出率，实现产业形态多元化和产业体系多功能化。

第二，发展都市农业是实现农业适度规模经营的有效形式。近年来，随着生产力的发展，农业产业化已成为我区农业发展的主要组织形式，在稳定家庭联产承包经营的基础上，对农村土地流转也进行了有益的探索和实践。但农业整体规模利用率不高效益不突出，要提高农业综合效益，加快转变农业增长，就必须发展都市农业，实行专业化、集约化、规模化生产，集中产业、集约经营、集成技术、集聚资源。

第三，发展都市农业是适应城市消费需求的现实选择。随着城市居民收入的增加和素质的提高，人民群众的物质文化需求呈现多元化发展趋势，崇尚自然、回归自然成为一种新时尚，这为都市农业发展提供了广阔的市场空间。发展都市农业，有利于促进城乡和谐发展、互动发展。

第四，发展都市农业是完善城市生态发展的需要。我区高端服务业新城建设的目标就是宜居、宜业、宜游，我区具有丰富的生态资源、文化旅游资源和便利的交通环境，发展都市农业，依托并服务于郑州，在向城市提供农副产品的同时，也为城市提供了天然的生态屏障，承担起改善城市环境、完善生态系统等功能，增添了城市发展的整体美观。

二、明确思路，准确把握发展都市农业的主攻方向

我区作为近郊区城市，无论从资源禀赋、区位优势，还是从城市功能、市场辐射和发展前景看，都具备发展都市农业的优势和条件。要抓住郑州都市区建设和惠济区高端服务业新城建设的有力契机，坚持以服务城市、繁荣农村、提升农业和富裕农民为目标，围绕市场以各具特色的农业园区为抓手，加快农业结构升级转型，提高科技支撑和机制创新能力，开发和拓展农业新功能，延长产业链条，推动产业融合，提高农业整体效益和竞争力，积极构建我区都市农业发展新框架。

（一）科学规划布局，打造都市农业发展框架。今年市政府下发了《关于加快发展都市型现代农业的意见》，提出了“优势产业向优势地区集中，优势地区优先发展，优势产业优先发展” 的目标，我们要抓住时机，打出我区蔬菜、花卉和休闲观光产业优势，积极争取市政府政策和财政资金倾斜，推动优势产业向高精尖发展。同时要立足我区实际，结合高端服务业新城建设总体规划，做好都市农业发展规划，要树立大农业、大生态、大旅游的理念，起点要高、立意要远、着眼要大，全区一盘棋，要用工业的、景观的、生态的理念，大力推进第一产业向第二、第三产业延伸、融合，形成具有不同区域布局、不同产业特色、不同规模层次的都市农业发展模式，构建起点、线、面结合的立体格局。

（二）优化产业结构，提升都市农业整体品位。要围绕优化“功能、形态、产业”结构，推进农业转型升级：在强化农业生产性功能的基础上，注重拓展生活、生态功能，使观光休闲农业在满足消费者物质需求的同时，不断满足消费者的精神文化需求。突出科技创新和文化创意理念，发展特色化、个性化、艺术化的农产品，迎合城乡居民“新、特、奇”的消费变化，提高农产品的附加值。充分利用农村的田园景观、农业设施、农耕文化、农家生活等资源，大力开发创意农业、品牌农业、精准农业和观光休闲农业等新兴农业产业形态。特别是花卉发展，不仅要瞄准郑州市场，同时也要开拓国内国际市场，在中、高端精品上狠下功夫。如我区的蝴蝶兰种植已占郑州市场份额的80%，要注意开拓新市场弥补市场漏缺，避免产品冲突影响效益。

（三）注重品牌培育，提升都市农业整体优势。农业品牌化是现代农业的一个重要标志，也是一种无形资产。要打造提升原有农业产业园区，瞄准全省乃至全国一流目标，整合资源，高起点定位、高水平策划、高标准建设，突出示范效应，培育精品亮点，引导都市农业建设上规模、上水平、上档次；要注重创建培育品牌，对原有品牌要搞好整合，重点培育有基础、有潜力的强势品牌，树立都市农业品牌，提升市场竞争力。要整合资源集中对外推介，利用节假日、博览会、交流会等各种契机，积极扩大对外宣传，推出满足不同消费需求的旅游线路，叫响“惠济一日游”（例如生态游、渔家游、体验游、采摘乐、花园游等），打响我区休闲观光农业旅游品牌。

三、抓住重点，加快推进都市农业发展

从当前我区都市农业的实际看，既面临着良好的机遇，也存在着许多困难和制约因素。省委常委、郑州市委书记连维良在郑州市委农村工作会议上指出，“郑州市发展农业不能是单纯的种粮食吃饭，而是不但能吃，还能看、能玩。郑州要加快推进都市区现代农业建设，就是生态绿色农业、观光休闲农业和高科技农业。”当前要重点围绕制约农业园区或花卉基地发展的土地、资金、科技、劳动力等生产要素，活化机制和办法，制定相应的奖励激励措施，不断为都市农业发展注入新的活力。建议着重做好以下几项工作：

一是积极稳妥推进土地流转，土地适度规模经营是都市农业发展的基础。要积极研究政策，结合新农村建设和城中村改造，鼓励支持农民采取转包、转让、互换、出租、股份合作等多种形式，积极稳妥推进农村土地流转，推进规模经营，为都市农业发展创造条件；同时要充分利用沿河、沿路、沿农田或三角边地，种植果林花卉等，既节约用地又营造景观同时也有一定的经济效益。

二是制定奖励扶持政策。建议政府拿出专项资金，用于鼓励土地流转、农业招商引资、都市农业园区和观光休闲农业建设，针对蔬菜、花卉和休闲观光农业，制定不同的扶持政策狠抓落实，发挥各类都市农业园区的平台作用，对农业龙头企业、农民专业合作社等经营主体给予优先扶持，鼓励带动更多农村专业大户、经营能人等联合起来发展都市农业。认真落实有关农业项目在税费减免、贷款贴息、小额信贷等方面的优惠政策。严格奖惩机制，先干后补、以效定补、以奖代补。

三是加大科技投入，科技是提升都市农业效益的重要因素。要从都市农业发展的实际需求出发，以农业生物技术、信息技术和设施农业技术为重点，大力推进农科教结合、产学研协作，为都市农业发展提供有力的科技支撑。要积极搭建农业科技推广平台，建立农业科技示范基地，加快农业新品种、新技术推广，建立健全激励机制，发挥农业科技人员的积极性。

四是要进一步加大招商力度，我区都市农业要实现突破发展，必须有大项目投入做支撑。在我区生态经济区、宜居居住区的区域定位无法改变的情况下，引进项目就要注意从都市农业发展的角度，扩大农业项目招商。要确立全方位、宽领域招商的理念，坚持贸工农一体化发展思路，把都市农业园区、观光休闲农业作为招商引资的重要载体，搞好项目规划，坚持走出去、请进来，利用会展招商、专题招商、媒体招商、网络招商等途径，把我区好的优势资源、好的招商项目、好的政策环境宣传推介出去，吸引外资、工商资本、民营资本等各类资本投入，推动都市农业新发展。

五是完善基础设施配套建设。我区生态环境优美、林业资源丰富，为都市农业发展提供了良好的基础，但在农业设施投入、道路建设、交通设施、生态水系建设等方面的投入还不能满足城乡居民休闲游的需求。特别是滩区作为农业示范园区的集中发展区域，由于受到各种因素的制约，形不成统一的路网、电网，影响了项目责任人投资积极性。水系的建设立意规划虽好，但效果并不明显，臭水沟污水沟现象长期得不到治理，这些也影响了观看观赏的兴致。建议区委、区政府积极争取上级政策支持，加大投入，加快推进“三河一渠”综合整治，营造我区独特的水系景观；采取措施完善滩区各项配套建设，实现园区间互通互联；争取政策资金，推进设施农业发展；扩大对外宣传，努力营造全社会关心支持都市农业发展的良好氛围。

同志们，发展都市农业，是郑州农业发展的基本要求。我区都市农业发展有着广阔的空间和美好的前景，我们真诚地希望，通过这次视察活动，能较好地为我区都市农业发展献计出力，促进都市农业发展提升档次再上新台阶。

第四篇：政协委员视察经验交流材料

注重委员视察倾情履职为民

政协****委员会

2012年7月日

委员视察是人民政协的一项基础性工作，是政协委员了解情况、研究问题、学习提高的重要方式，是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要渠道，是密切同社会各界联系，加强党派、界别之间合作共事的重要途径。近年来，****政协始终把开展委员视察作为履行好职能的一项重要基础性工作，紧扣全县经济和社会发展实际，选准课题，创新委员视察方式，着力推进视察成果转化，先后组织开展委员视察活动11次，所提意见建议大部分被采纳和落实，为推动和硕经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

一、明确思路，选准课题，务求视察课题与时俱进

我们着力选择党政所需、群众所盼、政协所能，事关全县经济和社会发展的重大问题作为视察课题，坚持将委员视察课题与政协全体会议和常委会议议题相衔接，与政协工作要点相结合，组织专委会工作科和机关工作人员，深入政协委员和群众中，了解情况，发现问题。在了解上情与下情、民情与政情的基础上，提出初选视察课题，并在广泛征求县委、县政府主要领导及有关部门和部分政协委员的意见后，提交主席会议专题研究，力求使

所选视察课题立意高、角度新，尽量体现政协工作的特色。如我们选择的石材工业园搬迁、矿产开发、旅游文化产业发展等课题都是事关全县经济社会发展的重要问题，得到了县委、县政府领导的充分肯定。选择的城镇居民保障性住房建设、乡镇卫生院基础设施建设、食品药品安全等课题，为群众切身利益建言献策，受到了社会各界和群众的好评。

二、周密部署，形式多样，务求视察活动扎实深入

严格实行视察工作 “四统一”，即：统一视察选题、统一确定视察时间和地点、统一发出视察通知、统一报送视察报告；把握“三个环节”：一是做好视察方案。每次视察前，都要召开座谈会，或向有关部门咨询，确定视察组织方式和课题的切入点，有重点开展视察。二是精心选好人员。坚持政协领导带队，在充分发挥委员主体作用的同时，邀请相关部门负责人参加，确保建言献策的准确性和科学性。三是做好视察前学习培训工作。视察前召开动员会议，召集参加视察的人员听取相关情况通报，学习相关文件，并对视察组成员进行培训，帮助其深入了解和掌握方案的基本内容，尽快进入视察工作状态。

在视察活动开展中，坚持做到“三个结合”：一是内外结合，就是县内视察和与县外考察学习相结合。如2010年对我县新农村农民专业合作社建设的视察中，组织视察组成员深入全县六乡一镇实地视察后，又到*********等地进行了考察学习，使视察组能在更宽广的领域和更深的层次上思考问题，进而提高视察质量。二是左右结合。与党政有关部门配合视察和联合人大视察相

结合。近两年，县政协与县人大联合开展了3次视察活动，党政分管领导和相关部门负责人全程陪同，积极配合，这种模式既扩大了影响力，又使提出的整改意见得到快速落实。三是点面结合。实行典型视察与全面视察相结合。如2011年组织的畜牧产业发展视察活动，我们拟定了详细的视察提纲，在调查前10天下发到全县的六乡一镇，要求各乡镇根据视察提纲要求上报书面材料，然后根据实际情况有重点的选择视察点，深入村、户一线摸实情、查实事，使得视察工作能抓住重点，少走弯路，取得实效。

三、科学分析，客观公正，务求视察报告实事求是

一是全面分析，科学论证。每次视察活动结束后，县政协及时组织召开相关部门负责人和全体视察人员参加的研讨会，开展深入细致的分析论证，集思广益，为撰写视察报告提供充分的依据。并根据实际情况，广泛听取来自不同方面的声音，进而提高建言立论的广度、深度和力度。

二是客观公正，写好报告。充分发挥集体的智慧，组织视察组全体成员认真研究确定视察报告的基本框架和内容，要求承担写作任务的人员在视察组对课题问题进行总体把握的基础上，具体地提炼成效、问题、原因、建议等方面的观点，列出详细的写作提纲，认真撰写视察报告。

三是反复讨论，修改完善。为使视察报告反映的问题更准确，提出的意见建议更符合实际，每份视察报告都经主席会议、常委会议协商讨论，在充分吸纳常委和委员们意见的基础上，对报告

进行修改完善，再向党委、政府呈报（送），向有关部门反馈，让视察单位对照整改，帮助其促进工作。

四、拓宽渠道，多措并举，务求视察成果见到实效

成果转化是视察工作的最终落脚点。为此，我们在视察工作中不仅仅满足于报告送上去了，领导批示了，党政部门转发了就束之高阁，而是注重把调查研究与政协例会、提案、反映社情民意信息等工作相结合，通过多渠道、多手段，在促进视察成果的转化，促进视察形成意见和建议的落实上下功夫。

一是对县域经济社会发展有重大影响的问题，提请政协常委会讨论，主动邀请党政主要领导（分管领导）到会听取意见。如在2011的十三届三次常委会上，与会常委就《关于****石材工业园建设情况的视察报告》进行协商讨论，邀请了县委、政府分管工业的领导到会，面对面听取委员建议，领导们对报告中的建议和观点给予充分肯定，并表示将专题研究落实。

二是对涉及某一部门、单位或行业的问题，通过组织召开专题协商会议与党政有关部门交换意见，督促落实。如2011年5月份对县城环境卫生情况视察时，发现县城内存在公厕数量少、生活垃圾乱扔乱倒、垃圾不能按时处理等问题，县政协随即召集相关单位召开县城环境卫生治理专题协商会议，提出了具体的整改意见，使得县城环境卫生很快得以改善。

三是对一些热点、难点、焦点、盲点问题，及时整理成社情民意信息或提案，由政协办或专委会工作科转报（送）有关部门办理落实。

四是将视察报告报（送）党政主要领导阅批。近年来，党政主要领导先后对10篇视察报告和建议案进行了阅批，多数建议得到采纳和落实。

虽然我们在组织委员开展视察工作方面尝试了一些探索，积累了一些粗浅的体会，但与兄弟县市政协相比，我们的工作还有待于进一步提高。在今后的工作中，我们将进一步深入学习贯彻落实科学发展观，认真汲取兄弟县市政协的好经验、好做法。积极主动，务实创新，深入研究，广泛建言，继续深入开展委员视察工作，不断开创政协工作新局面，为推动我县跨越式发展和长治久安做出新的贡献。

第五篇：视察调研

参 政 议 政

参政议政是在全国政协八届二次会议上作为政协三大职能之一正式列入《政

协章程》的，与政治协商、民主监督两项职能相比，参政议政职能涉及面更加广泛，内容更加丰富，形式更加多样，是县级政协履行职能的主渠道、主领域、主抓手。政协平定县委员会成立56年来，历届县政协始终围绕中心，服务大局，充分发挥政协“人才库、智囊团”的优势，积极参政议政，建言献策，为促进党

政决策的科学化，推进全县经济、政治、文化和社会的全面发展发挥了重要作用。

在参政议政方面，一是通过组织视察调研，召开政协常委会，集中各方面的问题和建议，形成重要议案，报送决策层参考。二是通过每年政协全会的委员大会发言，切中时弊提问题，把中脉搏献良策。县委、县政府主要领导，每次都要带领班子成员及部门负责同志到会听取，认真采纳。

一、视察调研

开展视察调研是人民政协履行职能的前提条件，在政协三大职能的履行过程

中，历届县政协都非常重视视察调研工作，始终把视察调研放在首要位置，坚持围绕中心出题目，精心组织求实效，集思广益铸精品，披肝沥胆进诤言。

县一届政协围绕开展增产节约运动、开展社会主义思想宣传教育和加强各界

人士政治理论学习等方面进行视察调研，向县委、政府提出了许多针对性的建议和意见。县二届政协和三届政协因平定与阳泉市合并，重点围绕阳泉党政工作中心及结合实际开展相应的视察调研活动，并提出合理化的建议。县四届政协围绕加强爱国主义、国际主义和社会主义思想教育，加强政治协商工作、开展各种政治活动和社会联系工作、拥护我国对外政策等方面开展视察调研活动，向县委、政府提出各种建议意见50多条。县五届政协围绕加强团结、深入开展社会主义教育运动，加强兴无灭资的自我教育和自我改造，根据各个时期和政府的中心工作，广泛开展各种政治运动，组织视察调研活动，通过各种渠道和途径，向县委、政府提出意见建议80余条，促进了平定各项事业的发展。县六届政协组织委员围绕两个文明建设，开展视察参观、专题座谈、调查研究的活动十多次，先后到黄统岭、马山、张庄、冶西、水泥厂、师范、东关学校及商业部门视察访问，分别对农村联产承包责任制、工业全面质量管理、商业文明经商、落实知识分子政策、普及农村小学教育、提高教学质量和防治地方病等进行了专题调查，调查后向县委县政府有关部门如实反映了情况，提出了建议和意见。县七届政协组织委员结合实际，分别到锁簧、冶西、南坳、维社、石门口、柏井、东回、马山、潺泉、槐树铺、娘子关、巨城、岔口等乡镇，以及县城的商店、旅馆、医院、牛奶

厂、农贸市场等单位进行参观学习，视察调研，对发展这些地区和部门的经济、文化、商贸、教育、医药卫生工作提出了不少有益的建议。组织有技术专长和企业管理经验的委员深入乡镇企业开展技术咨询服务，促进了乡镇企业的发展。县八届政协组织委员围绕全县工作中心和群众关心的问题，先后对张庄、岩会的果园生产，全县乡镇企业发展，电力供应和建设情况，张庄、冶西职业教育，县百货公司、乡级卫生院建设以及农村文化活动情况等进行视察调研30多次，提出针对性的意见建议，促进了各项工作的开展。县九届政协组织委员围绕农业抗旱救灾、乡镇企业发展、义务教育、市场经济建设、环境污染、城市建设、文物古迹保护等问题进行视察调研30次，召开座谈会7次，写出调查报告20份。县十届政协组织委员先后对全县六大系统的新旧会计制度转换工作、国有企业改革、煤炭生产、反腐倡廉、环境保护、职业教育、交通征费等方面进行视察调研30多次，写出了《我县新会计制度执行后面临的几个问题》、《对县营企业实行股份制改革的几点看法》、《关于全县煤炭情况的调查》、《反腐倡廉重在实效》等调查报告20余份，通过各种形式提建议意见达几百条之多。县十一届政协组织委员围绕农业产业结构调整、发展庄园经济、退耕还林、县营煤矿和平化集团等重点企业改革、乡镇企业二次创业、招商引资、非公经济发展、县城中心东移、文物保护、农村村务公开、职工保障体系建设等问题开展视察调研活动33次，委员参与面达到85%，撰写调研报告和论文107篇，其中28篇被国家、省、市报刊杂志采用，17篇得到市县领导批示。县十二届政协围绕优化发展环境、实施工业立县方略、加快民营经济发展、发展庄园经济、职业教育、制定县域“十一五”规划、建设社会主义新农村、环境治理等重大问题开展了40多次视察调研活动，形成了《关于加快实施县城东扩战略》、《关于实施工业立县方略的十点建议》、《关于大力发展庄园经济的建议》、《关于进一步加快发展职业教育的建议》、《关于制定我县“十一五”规划的建议》、《关于扎实稳步推进新农村建设的建议》等一批建议案，为县委政府科学决策提供了重要依据，其中一些刊登在省、市报刊杂志上，受到市委市政府的高度重视，要求在全市借鉴推广。《关于在农村大力推广沼气技术的建议案》的专题调研报告得到市委领导重视，作为新农村建设的一项重要工程在全市推广；《关于制定优惠政策发展工业园区的建议》、《关于修复天宁寺双塔的建议》等200多项建议被采纳并付诸实施。县十三届政协围绕促进“特色农业大县”建设、三大工业园区建设、煤炭资源整合重组、优化招商引资环境、社会建设、促进创业就业、创建国家级园林县城、社会治安工作、妇幼保健工作、集体所有制企业改制工作、娘子关水源地保护工作、城乡环境综合整治工作、西外环路建设工程、奥运安保工作、村通水泥（油）路全覆盖工程、文化旅游名县建设、保障农村生活用煤、落实农机购置补贴政策、抗击暴雪灾害生产自救等方面开展视察调研活动30多次，形成了《关于对我县园林县城创建工作的建议》、《关于加快我县城镇化建设的建议》、《关于扎实推进城乡环境综合整

治工作的建议》、《关于加快我县现代农业发展的建议》、《关于促进我市农民工就业的几点建议》、《建议及早制定农村生活用煤长效办法》等一批调研报告。其中，《建议及早制定农村生活用煤长效办法》的调查报告，以社情民意信息的形式上报，被省政协采用，转送相关决策部门研究。《关于加快我县现代农业发展的建议》得到了县委书记马骥的亲笔批示，并且被市政协刊登在《阳泉政协之声》上。《关于促进我县创业就业工作的建议》的调研报告在市政协专题协商会议上进行了交流。县十四届政协换届以来围绕工业经济发展、城市建设管理、重点项目工程建设、城镇保障住房建设、城乡绿化、冠山舍利文化园旅游专线建设、西外环路建设、县城街巷硬化及公厕新建、改建等方面开展视察调研活动，形成了《关于平定县保障住房建设的调查报告》和《依托古州优势着力推进创森工作》等调查报告，并且在市政协组织召开的参政议政会上进行了发言交流。针对冠山舍利文化园旅游专线迟迟不能动工建设的问题，积极与县政府主要领导和分管领导进行了专题协商，并且在财政预算中专门安排了建设资金，从而确保了公路项目的顺利开工建设。同时，还积极配合参与了市政协组织的一村一品经济培育、城镇保障住房建设、森林城市创建、装备制造业发展等视察活动。

二、委员发言

委员发言是政协参政议政的重要方面，有历届政协全会上委员的大会发言，有委员在各种座谈会、研讨会、学习会上等的发言。委员发言来自基层；来自各个不同的行业和岗位；来自田间地头、工厂企业的调研所获；来自乡村闾里、炕头户下、茶余饭后的闲谈；来自委员对生活的感悟，对民意的收集，对平定经济社会的关注及思索。发自肺腑，诉诸衷肠，仁者见仁，智者见智，倾力尽心，畅所欲言，体现了政协委员深沉厚重的使命感和责任感。

政协委员在县政协历届全会上都有专题发言，因档案资料的缺漏，发言总述不尽完备，有据可查的是：一届县政协全会上有22名委员发言。

二、三届县政协时平定与阳泉市合并，四届至九届县政协未有委员发言合订本而疏于记载。县政协十届二次全会上共有31位委员进行大会发言，分别是：郭隆会委员的《依靠科技进步转轨定向再次创业》、彭长安委员的《关于我县工业发展中存在的问题》、胡彬委员的《抓住机遇发展自己》、李彦良委员的《崇智尚德选贤任能，充分发挥当地人才的优势》、侯秋来委员的《市场经济下的卫生事业如何发展》等。县政协十届四次全会上共有21位委员进行发言，分别是：胡彬委员的《对农村耕地减少及弃置问题应引起足够重视》、王忠义委员的《企业亏损要注重，转机建制求生存》、李土委员的《小城粪便还田建议》、吴培德委员的《建议在全县深入、广泛、系统地开展爱国主义教育》、冀有芳委员的《坚持改革，突出特色，努力开拓中医工作新路子》等。县政协十一届一次全会上共有16位委员进行了

大会发言，分别是：王伸委员的《我县煤炭产运销过程中存在的问题和对策》、申兵乐委员的《农业产业与农业产业化的对策》、郗绶晋委员的《依法治县，执法要严，违法要究》、杨秀茂委员的《关于企业股份制后如何健康发展的几点建议》、赵笑长委员的《认真贯彻十五大精神，促进非公有制经济的快速发展》等。县政协十一届四次全会上共有20位委员进行了大会发言，分别是：李晓平委员的《通过机制创新提高企业效益》、郭海联委员的《加快产权制度改革推动县域经济发展》、郝建平委员的《实施素质教育应解决的几个关键问题》、李双孩委员的《我县非公经济发展中的几个问题》、高培先委员的《构建世纪网络促进平定发展》等。县政协十二届二次全会上共有14位委员进行了大会发言，分别是：王耀昌委员的《对实施工业立县方略的几点思考》、杨树林委员的《加大农业投入，促进农业发展》、马真喜委员的《关注“三农”问题，促进农民增收的几点建议》、毛世英委员的《禽流感引发的思考与对策》、李有义委员的《以求真务实的科学精神进一步优化我县发展的软环境》等。县政协十二届三次全会上共有17位委员进行了大会发言，分别是：乔保柱委员的《加大文化兴县力度，促进我县经济社会全面发展》、张素昌、张震文委员的《建立物业管理机构，创建新型文明社区》、程秀瑞委员的《真正把农村沼气工程建设成为民心工程、实事工程》、郝仁鲜委员的《关于进一步加强和改进我县乡镇卫生院建设的思考和建议》、温东升委员的《关于对拆迁法律问题的思考》等。县政协十二届四次全会上共有19名委员进行了大会发言，分别是：杨敬典、王慧林委员的《旧城改造热中的冷思考》、闫丙成委员的《农业技术推广方面存在问题与对策》、张存祥委员的《切实保障农村饮水安全》、张巧明委员的《对我县部分农村现状的调查与思考》等。县政协十三届一次全会上共有15位委员进行了大会发言，分别是：苏文玉委员的《生产发展、农民增收是推进社会主义新农村建设的首要任务》、李万荣委员的《城市森林在构建和谐社会中的重要地位》、李华委员的《煤炭资源的开发利用与可持续发展》、胡计荣委员的《加强物业管理，建设和谐小区》、温东升委员的《物业管理的法律探析》等。县政协十三届二次全会上共有19位委员进行了大会发言，分别是：冯志明委员的《开展城乡清洁活动，改善百姓人居环境》、杨爱琴委员的《县直小学班容量校容量严重超标，急需在县城新建一所较大规模的全日制小学》、赵续泉委员的《弘扬创业精神，促进全民创业》、郄小英委员的《关于建好我县图书馆、文化馆、展览馆的建议》、李月丽委员的《加强农村文化建设，促进社会和谐发展》等。县政协十三届三次全会上共有18位委员进行了大会发言，分别是：贾廷庠委员的《关于加强我县文化设施建设的建议》、张淑琴委员的《关于加快发展劳务经济，促进农民增收的建议》、王耀昌委员的《关于组建平定东方出租车公司的建议》、王亚平委员的《关于建立县级化肥商业淡季储备制度的建议》、穆永庆委员的《加强我县中医事业建设，确实解决群众看病难的问题》等。县政协十三届四次全会上共有21位委员进行大会发言，分别

是：魏启沁委员的《大力推进城乡义务教育均衡发展》、王宝珠委员的《县城建设与县城管理》、许贵琴委员的《关于我县民营经济发展现状的建议》、李晓平委员的《强税源、抓征管，我为发展进一言》、朱素珍委员的《我县农村推行“四议两公开”工作法应注意的几个问题》等。县政协十四届一次全会上共有20位委员进行大会发言，分别是：任建青委员的《加快义务教育学校标准化建设，推动城乡教育均衡发展》、吴海芳委员的《我县农村卫生服务体系建设急需加强》、范赟委员的《关于尽快修订出台县城总体规划的建议》、霍续军委员的《整合后的煤矿企业应该给予重点扶持》、翟瑞琴委员的《关于提升我县妇幼保健服务能力的建议》等。县政协十四届二次全会上共有15位委员进行大会发言，分别是：翟志洋委员的《求实动真，推动平定文化旅游事业大发展大繁荣》、朱素珍委员的《加强农村户籍管理，完善惠民保障体系》、陈志君委员的《积极推进医改，解决看病难问题》、刘龙有委员的《关于当前县城学校的现状及对策建议》、冯海明委员的《关于对县城建设管理工作的建议》等。