关于严格执行《行政处罚法》正确实施交通行政处罚的通知

第一篇：关于严格执行《行政处罚法》正确实施交通行政处罚的通知

关于严格执行《行政处罚法》正确实施交通行政处罚的通知 颁布文号：交体法发［1997］882号发布机构：交通部发布日期：1997年12月30日

各省、自治区、直辖市交通厅(局、委、办)，部直属及双重领导行政单位：

《行政处罚法》已于1996年10月1日施行。根据《行政处罚法》和国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》(国发［1996］13号)的规定，交通部制定的规章可在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，交通部制定的规章对违反交通行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。设定罚款处罚的，对经营活动中的违法行为，有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得3倍，最高不得超过3万元；没有违法所得的，设定罚款不得超过1万元。对非经营性活动中的违法行为，设定罚款不得超过1千元。

为贯彻《行政处罚法》和国务院的上述规定，部对涉及行政处罚的部颁规章进行了修订。目前，修订工作取得了一定进展，但因为修订范围较大，时间较紧，1997年12月31日不能按照《行政处罚法》要求完成所有涉及行政处罚的规章的修订工作。为维护法律的统一和权威，现就部颁规章中有关行政处罚的实施通知如下：

现有部颁规章中有关行政处罚的规定，有法律、行政法规依据的，在法律、行政法规规定的范围内执行。没有法律、行政法规依据的，其设定的行政处罚的种类超出《行政处罚法》和国务院13号文件规定范围的部分，在1998年1月1日起停止执行；有关罚款的规定应严格按照国务院13号文件规定的幅度执行。有法律、行政法规依据，但法律、行政法规没有对罚款幅度作出规定，部颁规章设定的罚款幅度超出国务院13号文件规定幅度的，也应当按照国务院13号文件规定的幅度执行。同时，部将抓紧部颁规章的修订和报批工作，争取修订后的规章早日出台。

一九九七年十二月三十日

第二篇：严格执行通知

严格执行通知1

公司各部门：

为规范和加强公司各部门人员上下班及请假等考勤管理，为准确核算工资提供依据，现根据公司《员工手册》中相关公司管理制度，将公司考勤制度等有关事项重申如下：

一、出勤、迟到、早退及外出

1、公司办公室各部门负责人及员工必须在规定的时间段（上午8:30-12:00；下午14:30-18:00）实行打卡考勤；公司各总监必须在上午8:30实行打卡考勤；公司各项目监理部员工必须在规定时间段（上午8:30-12:00；下午14:30-18:00）实行签到考勤（各项目监理部员工除实行签到考勤之外，公司还将不定期对各项目监理部员工在岗情况及考勤情况进行考核）。

2、上班时间开始后15分钟至30分钟内到岗者，按迟到论处，超过30分钟以上者按旷工半日论处。提前30分钟以内下班者按早退论处，超过30分钟者按旷工半天论处。

3、各部门负责人、总监及员工1个月内迟到、早退累计达到3次者，按旷工半天论处；1个月内旷工半天及以上者，按旷工日数扣发工资。连续3个月累计旷工三天及以上者给予辞退处理。

4、公司办公室员工外出办理业务前须向本部门负责人申明外出原因及返回公司时间，经本部门负责人签字审批才能离岗。

5、部门负责人外出办理业务前须向分管领导申明外出原因及返回公司时间，经分管领导签字审批才能离岗。

6、各项目监理部员工离开监理部办事须向项目总监申明外出原因及返回监理部时间，经项目总监签字审批才能离岗。

7、总监因特殊或突发情况无法正常打卡考勤须向分管领导申明原因并经分管领导签字审批。

二、请假

关于事假的规定：

1、如因事必须亲自办理，应在前一日下午下班前提交请假单。请假3天以内由部门负责人或总监审批，3天以上（含3天）由公司分管领导审批，并报公司综合部。

2、全年累计事假不得超过14天，超过时按旷工计处。

3、事后申请视为旷工，但遇偶发事故，应于2日内补交申请，由部门负责人查实并经分管领导同意后准予补假。

4、凡请事假当月累计半天以内，不扣减工资，超半天及以上的按当月实际平均工资额扣减当月工资。

关于病假的.规定：

1、除特殊或突发情况，员工应于请假的前一日提交请假单，经部门负责人或总监审批后交公司综合部登记，全年累计病假以不超过30天为限。

2、员工当月请病假不超过3天者，提交正规医院开具的证明，工资照发。当月病假超过3天的，其病假期间只发基本工资，不发其余工资。连续二个月病假超过5天内，则可视为不能胜任工作，可准其离职休息三个月以内，离职休息期间保留职务和社保医保，工资按同城最低保障工资额发放。3个月后仍不能正常工作，则劝其退职，办理退职手续。

三、本通知自公布之日起执行。

江西省赣州昌顺工程建设监理有限公司

20xx年6月1日

严格执行通知2

公司各单位：

为严肃请假制度，现重申如下：

一、总部人员和项目经理以及所有公司享受微机补助人员请假必须网上请假。

二、项目经理只能安排员工休法定假、公休假、轮休假和15天以内的事假、病假。探亲假、工龄假和15天及以上的`事假、病假（含续假）要报公司综合部审批后方可休假，病假要有医院的休假证明。员工在请事假、病假时超过15天和旷工的要及时上报综合部，如果在请事假、病假时不超过十五天，但又续假合计超过15天的也要及时报综合部。

三、员工调动应按调令报道时间按时报到，如不能按时报到，应事先向调入项目部请假。如没有按时报到，也未办理请假手续，调入项目部要及时上报综合部，如不按规定上报，调入项目部经理负有直接责任。

如员工违反请假制度，公司将按员工手册给于相关人员处罚，望全体员工严格按规定执行。

xx公司

20xx年x月x日

严格执行通知3

公司各单位：

针对现在报销票据中出现的问题，我们再次重申严格执行报销制度，特别提醒以下几点：

1、业务招待费：

各部门人员因公招待外单位人员，原则上实行“先申请，后执行”的原则，需填写“业务招待费申请单”（见附件一），申请时应说明招待客人的级别、人数、预算标准等；如遇特殊情况，事前来不及填写申请单，须事前电话请示上级主管领导上述具体内容，经批准后方可办理，事后两个工作日内补齐相关手续；

2、礼品费：

因工作特殊需要，需赠送有关部门人员或客户礼品的，填写“业务招待费申请单”（附件一），须经部门经理、常务副总经理（总经理助理）以上领导同意后，原则上由综合部统一采购，个人不得私自赠送礼品。如遇紧急情况或异地事宜，事前来不及填写申请单，须事前电话请示上级主管领导、综合部主管同意，经批准后方可办理，事后两个工作日内补齐相关手续；

3、差旅费：

公司员工出差填写“出差申请表”，经部门经理、副总经理（总经理助理）以上领导批准后方可出差，报综合部备案。路费、住宿标准按“出差管理办法”有关规定执行。对所有票据要按时间顺序和用途列明细单，并由部门经理审核签字。差旅费采取一次一报的方式。对于差旅补助请参照《出差管理办法（试行）补充规定》（见附件三）中的内容填写补助金额，补助包括餐费及个人费用，享受补助不得再有餐费、个人费用报销。出差人员回公司后，无特殊情况须在三天之内到财务部门报销费用。

4、交通票据：

要在每张票据后面空白处注明票据的.开支用途及经办人签名并按时间先后顺序粘贴、填写“市内交通审批明细表”（见附件二）。报销的市内公共交通费严格限定为办理公务所发生的交通费，不得将个人因私交通费混同报销。

5、汽油发票：

报销要在票据后面注明加油车辆的车牌号、用车事由、加油时该车辆的公里数等信息。填写报销单时请把汽油费单独列支，过路、过桥及停车费可以合并列支，并按时间先后顺序粘贴。

6、通讯费：

按标准报销，不得超出标准，特殊人员或特殊情况需领导特批。每次报销要注明是哪个月的，以便财务统计。

7、办公用品：

办公用品由公司综合部（外地项目部除外）统一采购、管理和控制，其它部门不得自行采购办公用品；各业务及管理部门领用办公用品需到综合部办理手续。外地项目部需购置办公用品、办公设备需报综合部批准后方可购买。项目结束后由项目经理负责清点办公用品、办公设备报综合部。

8、“主管领导审批”由直接上级主管领导签字，杜绝跨部门签字现象。

9、必须保证原始报销票据票面信息的完整性：

开票日期、发票章、付款单位名称、金额等相关信息应清晰可见，禁止遮盖。为了方便审核、统计，请将同类型发票集中粘贴，避免混乱。由于个人保存或粘贴票据有问题，造成票面信息不完整的，不予报销，损失由个人自负。

10、报销单填写：

请务必保持报销单表面干净整齐、内容完整，禁止“涂、挖、补、划”现象，单据张数及摘要内容要填写齐全。

11、原始票据必须与报销的费用内容相匹配，不允许用“甲单据”报销“乙费用”。

12、报销时间：

现金日常费用报销（用于零星购物或支付零星费用）：公司总部人员在费用发生后一周内报销，驻外地人员费用发生后在一个月内报销。

13、处罚：

凡在费用报销中有弄虚作假、虚报费用、虚构业务报销费用等行为者，一经核实，除收缴所报费用金额外，按虚报金额的2倍给予罚款，并给予行政处分，情节严重者追究法律责任。

请全体员工严格按制度执行，部门经理、上级主管领导严格把关，财务严格审核报销票据，该通知下发之日起，发现不符的票据将退回不与报销，如因此发生损失由票据当事人个人承担。

五矿瑞和（上海）建设有限公司

日期：20xx年x月x日

严格执行通知4

公司各部：

为了规范公司车辆管理，节约能耗，合理调度车辆，请各部门严格执行公司车辆管理制度。

1、为保证合理用车，避免同线路重复派车的情况，用车部门应最迟于用车前一天下午将用车计划报后勤经理Z，由后勤经理统筹安排。

2、为确保员工按时上班，从今日起规范交通车发车时间、行车线路和停靠站点。

（1）发车时间及地点：早上7:10，从彭水县粮站发车；

（2）沿途停靠站点：外河坝、张家坝、靛水叉路口、砂河坝、狮子口、文武叉路口、景区大门口；

（3）驾驶员必须确保按时发车，严格按照公司规定的行车线路和停靠站点行驶，若因驾驶员本人原因导致同车人员迟到，一切责任由驾驶员承担。

望各部组织员工学习此次通知精神，并相互传达，谢谢配合。

行政人事部

20xx年*月*日

严格执行通知5

局属各单位，机关各科室：

为准确及时地贯彻落实上级部门决策部署和指示精神，进一步做好教育系统值班和应急管理工作，保证教育教学工作高效运转，特别是保证双休日、节假日期间全区教育工作的正常衔接，根据上级有关通知精神，现就进一步严格落实值班制度通知如下：

一、充分认识严格落实值班制度的重要性

加强值班工作，是各单位的一项重要工作，是保证教育教学工作有序开展的重要措施。各单位、机关各科室的值班工作总体上是好的，保证了上级决策部署的贯彻落实和教育教学工作的开展。但是也有个别单位领导存在未经报批擅自外出、值班人员脱岗漏岗、通信联络不畅、信息报送不及时等问题。各单位要从政治和全局的高度出发，严格执行值班工作制度，切实做到制度健全、人员到位、责任落实，确保各项教育工作有序开展。

二、严格执行值班工作的.各项规定和规范

1．严格落实24小时值班制度。节假日、重大活动和遇有紧急情况时，要加强值班工作。

2．进一步加强信息报送工作。对上级紧急工作部署和指示精神，要准确及时地贯彻落实，并及时报告落实情况，对本单位发生的安全事故和突发事件，要按照有关规定，立即区报教体局办公室。

3．确保通信联络通畅。单位主要领导、值班人员要24小时开机，确保通信联络畅通。

4．严格落实领导干部请假制度。局班子成员、局属单位主要负责人离开离郑，要按照相关规定向区教体局主要领导请假，其他工作人员要及时向分管领导请假。

5．严格执行交接班制度。要认真做好值班记录，严格履行交接班手续，防止因交接班不及时而出现误岗、漏岗。

6．认真做好值班和应急管理工作的紧密衔接。如遇重要紧急情况和突发事件，要迅速启动应急工作预案，及时妥善地加以处置。

三、要切实加强对值班工作的组织领导

各单位、各科室主要负责人是落实值班制度的第一责任人，要高度重视，亲自抓好，确保值班制度不折不扣地落到实处。值班人员要及时熟悉值班工作有关制度规定，认真履行岗位职责，提高值班工作效率。局办公室将定期对各单位落实值班制度情况进行监督检查，对不符合要求的单位限期整改，各单位、各科室因脱岗、离岗被相关部门查岗通报或延误工作的，区教体局将按照规定对有关责任人进行严肃处理。

各单位要根据本通知要求，结合各自实际，加强领导，细化制度，严肃纪律，切实做好教育系统值班和应急管理工作，保证全区教育行政工作高质量、高效率地运转。

第三篇：工商局正确实施行政处罚自由裁量情况

工商局正确实施行政处罚自由裁量情况

XX工商局结合行政执法工作实际，根据州局【2011】XX号文件精神，积极探索有效控制行政处罚裁量权的方法。实现了公开、公正、诚信的执法效能，提高了全局干部的依法行政水平，有效促进了我局行风廉政建设，取得了较好成效。现将情况汇报如下：

一、我局在行使行政处罚自由裁量权中存在的主要问题及原因

（一）存在问题：行政处罚自由裁量权的存在与扩大，是现代行政的必然要求，它有利于发挥行政机关能动作用，实现法治的目的要求，满足社会需求。但是任何事物都有其两面性，如果对行政处罚的裁量行为不加以必要的监督与控制，就极有可能导致滥用自由裁量权力。我局过去自由裁量权力行使不当主要表现在以下几个方面：一是过罚不当。主要表现在轻责重罚，重责轻处；二是显失公正。表现在同种情形不同处罚，以及处罚前后不一，反复无常；三是主观随意性大。

（二）问题成因：造成滥用自由裁量权的原因是多方面的，归结起来主要有以下几点：一是不当的政绩观。办案机构把罚没款的多少作为评定案件承办人员工作成效的重要依据，导致案件承办人员不是根据实际情况实施处罚，而是片面追求所谓工作业绩，罚款越多越好；二是不当的处罚观，拿得出钱就多罚一点，拿不出就少罚一点；三是不当的人情观，人情大于法，只要有人说情，就根据情面大小确定罚款数量；四是还有个别干部私欲很盛，明明是可以从轻处罚的，却利用当事人不懂法的弱点说要重罚，最后罚轻一点，以此为“功”捞取

不当利益。五是不高的业务素质，一些办案人员对法的理解一知半解，缺乏对法的目的和精神的完整、正确理解，对罚款的惩戒作用不能很好把握。

二、我局控制行政处罚自由裁量行为的主要做法

针对行政处罚自由裁量实施过程中的上述问题，我局采取如下做法：

一是实施行政处罚适用法律、法规、规章，必须遵循上位法优于下位法，特别法优于一般法，后法优于先法的原则。二是行使自由裁量权应该忠实履行法律赋予的职责，不得基于其他不正当、不合理的动机。三是确定裁量处罚幅度时必须以事实为依据，将事实已经证明的情节、性质、规模、经营额、经营时间、公众利益及社会危害程度等相关因素进行综合衡量，剔除不相关因素。四是确定裁量处罚幅度必须做到同等处罚、过罚相当。五是必须坚持处罚与教育相结合的原则。

三、取得成效

我局通过对行政处罚自由裁量权力的有效规制，有力地规范了全局的行政执法行为，提升了行政执法效能。

一是使执法人员树立了正确的办案理念，确定处罚裁量原则和处罚裁量幅度，界定了应予从轻和从重的处罚情节，从而处罚裁量有了正确的思想指导。比如对下岗失业人员、社会弱势群体的一般违法行为实施先行告诫或从轻处罚，体现了执法的人性化要求。

二是提高了依法行政水平，改善了执法环境。通过对行政处罚自由裁量权力的规制，促使全局执法人员更加致力于业务交流与学习，表现在对案件的调查进一步仔细深入，对案情的了解、说明也进一步充分。改善了执法环境，极大地减少了办案中的人情因素，为推进依

法行政、诚信行政提供了制度保障。

四、下步工作

一是必须树立正确的执法理念。我们的执法权力是法律授予的，也是人民授予的，因此必须牢固树立依法行政的法制观念，牢固树立权为民所用的权利观念，在科学发展观的指导下，牢固树立以人为本的科学监管和谐执法理念。

二是要准确把握裁量原则、裁量标准这二者之间的关系。这二者之间处罚裁量原则是纲，是一切裁量行为应遵循的基本准则，是制定标准的重要依据，也是衡量标准是否合理唯一准则，因此必须十分重视教育所有办案人员和审查核审人员对处罚裁量原则的研究和理解

第四篇：工商局正确实施行政处罚自由裁量情况

工商局正确实施行政处罚自由裁量情况

XX工商局结合行政执法工作实际，根据州局【2011】XX号文件精神，积极探索有效控制行政处罚裁量权的方法。实现了公开、公正、诚信的执法效能，提高了全局干部的依法行政水平，有效促进了我局行风廉政建设，取得了较好成效。现将情况汇报如下：

一、我局在行使行政处罚自由裁量权中存在的主要问题及原因

（一）存在问题：行政处罚自由裁量权的存在与扩大，是现代行政的必然要求，它有利于发挥行政机关能动作用，实现法治的目的要求，满足社会需求。但是任何事物都有其两面性，如果对行政处罚的裁量行为不加以必要的监督与控制，就极有可能导致滥用自由裁量权力。我局过去自由裁量权力行使不当主要表现在以下几个方面：一是过罚不当。主要表现在轻责重罚，重责轻处；二是显失公正。表现在同种情形不同处罚，以及处罚前后不一，反复无常；三是主观随意性大。

（二）问题成因：造成滥用自由裁量权的原因是多方面的，归结起来主要有以下几点：一是不当的政绩观。办案机构把罚没款的多少作为评定案件承办人员工作成效的重要依据，导致案件承办人员不是根据实际情况实施处罚，而是片面追求所谓工作业绩，罚款越多越好；二是不当的处罚观，拿得出钱就多罚一点，拿不出就少罚一点；三是不当的人情观，人情大于法，只要有人说情，就根据情面大小确定罚款数量；四是还有个别干部私欲很盛，明明是可以从轻处罚的，却利用当事人不懂法的弱点说要重罚，最后罚轻一点，以此为“功”捞取不当利益。五是不高的业务素质，一些办案人员对法的理解一知半解，缺乏对法的目的和精神的完整、正确理解，对罚款的惩戒作用不能很好把握。

二、我局控制行政处罚自由裁量行为的主要做法

针对行政处罚自由裁量实施过程中的上述问题，我局采取如下做法：

一是实施行政处罚适用法律、法规、规章，必须遵循上位法优于下位法，特别法优于一般法，后法优于先法的原则。二是行使自由裁量权应该忠实履行法律赋予的职责，不得基于其他不正当、不合理的动机。三是确定裁量处罚幅度时必须以事实为依据，将事实已经证明的情节、性质、规模、经营额、经营时间、公众利益及社会危害程度等相关因素进行综合衡量，剔除不相关因素。四是确定裁量处罚幅度必须做到同等处罚、过罚相当。五是必须坚持处罚与教育相结合的原则。

三、取得成效

我局通过对行政处罚自由裁量权力的有效规制，有力地规范了全局的行政执法行为，提升了行政执法效能。

一是使执法人员树立了正确的办案理念，确定处罚裁量原则和处罚裁量幅度，界定了应予从轻和从重的处罚情节，从而处罚裁量有了正确的思想指导。比如对下岗失业人员、社会弱势群体的一般违法行为实施先行告诫或从轻处罚，体现了执法的人性化要求。

二是提高了依法行政水平，改善了执法环境。通过对行政处罚自由裁量权力的规制，促使全局执法人员更加致力于业务交流与学习，表现在对案件的调查进一步仔细深入，对案情的了解、说明也进一步充分。改善了执法环境，极大地减少了办案中的人情因素，为推进依法行政、诚信行政提供了制度保障。

四、下步工作

一是必须树立正确的执法理念。我们的执法权力是法律授予的，也是人民授予的，因此必须牢固树立依法行政的法制观念，牢固树立权为民所用的权利观念，在科学发展观的指导下，牢固树立以人为本的科学监管和谐执法理念。

二是要准确把握裁量原则、裁量标准这二者之间的关系。这二者之间处罚裁量原则是纲，是一切裁量行为应遵循的基本准则，是制定标准的重要依据，也是衡量标准是否合理唯一准则，因此必须十分重视教育所有办案人员和审查核审人员对处罚裁量原则的研究和理解

第五篇：安徽省交通行政处罚自由裁量权实施暂行办法

安徽省交通运输行政处罚自由裁量权实施办法

第一章 总则

第一条 为规范交通运输行政处罚自由裁量权的行使，维护行政管理当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》以及交通运输部、省政府关于建立行政处罚裁量权基准制度的指导意见，结合我省执法工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称行政处罚自由裁量权，是指根据法律、法规和规章所规定的行政处罚种类和幅度，综合考虑违法情节、违法手段、社会危害后果等因素，对拟适用的行政处罚种类和幅度进行综合裁量，并依法合理作出行政处罚决定的权限。

第三条 本省县级以上交通运输主管部门及其依法委托的组织、法律或法规授权的组织（以下简称交通运输管理部门）行使行政处罚自由裁量权，应当遵守本办法。

第四条 交通运输行政处罚行使自由裁量权，应当遵循以下原则：

（一）公平公正原则。对违法事实、性质、情节、危害后果等因素基本相同的同类违法行为当事人实施行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本相同。

（二）程序正当原则。严格遵守法定程序，尊重当事人法定权利，充分保障当事人合法权益。

（三）过罚相当原则。必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

（四）教育与处罚相结合原则。既要制裁违法行为，又要教育当事人自觉遵守法律，维护法律尊严。

第五条 依法实施交通运输行政处罚，应当责令违法行为当事人改正或者限期改正其违法行为。

第六条 县级以上交通运输管理部门具体负责交通运输行政处罚自由裁量权的实施工作。

第二章 分级裁量

第七条 交通运输行政处罚实行分级自由裁量制度，原则上分为轻微、一般、较重、严重、特别严重五个等级，并在行使自由裁量权时相应地作出给予不予处罚、从轻或者减轻处罚、一般处罚或者从重处罚的决定。

第八条 当事人有下列情形之一的，应当不予行政处罚：

（一）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；

（二）不满十四周岁的人有违法行为的；

（三）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；

（四）违法行为在二年内未被发现的，但法律另有规定的除外。二年期限从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

（五）其他依法不予行政处罚的情形。

第九条 当事人有下列具体情形之一的，应当依法从轻或减轻处罚：

（一）主动停止违法行为，危害后果轻微的;

（二）主动报告、陈述违法行为并及时改正，且危害后果较小的;

（三）主动停止违法行为，并以宣传法律法规等方式消除负面影响，警醒他人不可实施违法行为，帮助维护行政管理秩序的;

（四）相关单位、社会团体或个人以威胁违法当事人及其家人人身、财产安全或采取强制等手段胁迫当事人从事违法行为的；

（五）受他人诱骗、教唆从事违法行为的；

（六）在共同违法行为中，起次要或辅助作用的；

（七）在主动配合行政机关查处违法行为中，有下列情形的，可以认定有立功表现：

1.在案件查处中检举他人违法行为且经查证属实的； 2.主动提供相关线索、材料且经查证属实的;3.主动做好其他违法行为人说服工作，在案件查处中有立功表现的。

（八）违法行为第一次发生，且违法情节较轻并及时纠正的；

（九）涉案财物数量、金额或违法所得较少的；

（十）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的；

（十一）其他依法应当从轻、减轻处罚的情形。第十条 当事人有下列具体情形之一的，属于严重或特别严重等级，应当从重处罚：

（一）违法情节恶劣，造成严重后果的;

（二）经责令停止、纠正违法行为后，继续实施违法行为的;

（三）隐匿、销毁违法证据、不配合执法人员调查取证或者采取故意隐瞒事实、逃避等手段妨碍执法行为的；

（四）在共同违法行为中恶意串通侵犯他人合法权益、阻碍调查取证或起主要作用的；

（五）胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的;

（六）以暴力或者以暴力相威胁等手段抗拒执法的；

（七）一年内因同类行政违法行为受到三次及以上交通运输行政处罚的；

（八）对举报人、证人打击报复，经查证属实的；

（九）对人身健康、生命财产安全、公共安全、社会安定、社会秩序造成严重危害后果的；

（十）其他依法应当从重处罚的。

第三章 处罚程序

第十一条 行政处罚过程中当事人有权进行陈述和申辩。交通运输管理部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳。

交通运输管理部门不得因当事人申辩而加重处罚。

第十二条 交通运输管理部门在作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等重大的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

第十三条 交通运输管理部门应当建立行政处罚法制审核制度。除适用简易程序的案件外，调查取证后应当将案件材料提交法制工作机构，法制工作机构对案件的事实、证据、依据、行政裁量等进行审查，依法提出处理意见。

第十四条 交通运输管理部门行使行政处罚自由裁量权，有下列情形之一的案件，应当经集体讨论决定：

（一）重大行政处罚案件：交通运输管理部门拟作出的吊销许可证、责令停产停业、较大数额罚款、没收较大数额违法所得（非法财物）的行政处罚；

（二）复杂的案件：认定事实和证据有争议的;适用的法律依据有异议的；违法行为性质较重、危害较大的;执法管辖区域不明确、存有争议的行政处罚；

（三）交通运输管理部门认为需要集体讨论决定的其他行政处罚案件。

第十五条 经过案件审核之后，交通运输管理部门应当依法作出行政处罚决定并送达当事人。交通运输管理部门应当建立和完善说明理由制度，在行政处罚决定中，应对选择行政处罚裁量权基准的理由进行必要说明。

第十六条 交通运输管理部门应当建立行政执法全过程记录制度。按照行政执法的有关要求，采取制作文书、录音、拍照、摄像等多种方式，记录行政执法全过程，确保行政执法过程公开透明。

第四章 执行程序

第十七条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，交通运输管理部门应当自期限届满之日起三个月内，依法申请人民法院强制执行。

第十八条 当事人确因经济困难，申请暂缓、分期缴纳罚款的，按照下列程序执行：

（一）当事人提出书面申请，并提交确有经济困难的证明材料，如所在地居民委员会、民政部门或者乡(镇)政府出具的经济困难的情况说明和相关证明;

（二）交通运输管理部门的法制机构对当事人申请审查通过后，应当制作《分期（延期）缴纳罚款审批表》，并提交部门负责人集体讨论决定。集体讨论的结论应当填写在《分期（延期）缴纳罚款审批表》中，并注明理由；

（三）分期（延期）缴纳罚款实行部门负责人审批制度。经审核同意的，交通运输管理部门应当向当事人送达《同意分期（延期）缴纳罚款通知书》，并注明分期或者延期缴纳罚款的理由、数额、期限;经审核不同意的，交通运输管理部门应当向当事人下达《不予分期（延期）缴纳罚款通知书》，并注明理由;

（四）同意分期或者延期缴纳罚款的，交通运输管理部门在通知书中注明的最后交款日期，一般应当在行政处罚决定书下达之日起6个月内；

（五）当事人应当在通知书规定的期限内缴清罚款。如期限即将届满，当事人仍未缴纳罚款的，交通运输管理部门应当进行催缴，在期限届满前15个工作日内制作催缴通知书，并及时送达当事人;

（六）催缴通知书送达10日后当事人仍未履行义务，且分期或延期缴纳罚款期限未超过6个月的，交通运输管理部门应当在处罚决定书下达之日起6个月至9个月内向人民法院申请强制执行;分期或者延期缴纳罚款期限超过6个月的，应当在期限届满后3个月内申请人民法院强制执行;

（七）交通运输管理部门向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料： 1.强制执行申请书；

2.行政决定书及作出决定的事实、理由和依据； 3.当事人的意见及行政机关催告情况； 4.申请强制执行标的情况；

5.法律、行政法规规定的其他材料。

（八）按照《行政强制法》规定，交通运输管理部门申请人民法院强制执行，不缴纳申请费，强制执行的费用由被执行人承担；

（九）人民法院依法作出裁定的，交通运输管理部门应当将裁定书放入案卷卷宗，对符合结案条件的案件结案归档;人民法院没有出具相关法律文书的，交通运输管理部门应当将申请人民法院强制执行申请书和已经送达的相关证据材料放入案卷卷宗并作出说明。

第五章 制度完善

第十九条 省级交通运输主管部门根据违法行为的事实、性质、情节、危害程度、实际后果等情节，综合考虑我

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