工程报建办理流程[推荐5篇]

第一篇：工程报建办理流程

工程报建办理流程

一、城建费用交纳（计划批文、建审总平面图）

地址：西安市人民政府政务服务中心

二、1、工程项目报建：

1>立项计划批文

2>建设方法人委托书

地址：西安市人民政府政务服务中心

2、签订城建档案报送协议书：

1>立项计划批文

2>建审总平面图

3>中标通知书

4> 施工合同

5> 监理合同

6>设计合同

7>法人身份证书（或法人代码证、营业执照复印件）8>以上材料应为原件，只审不留，待竣工后一并报送地址：西安市人民政府政务服务中心

3、节能审批：

1>节能审批登记表

2>热工计算书

3>施工图纸审查

地址：西安市雁塔南路300-9西安建设大厦A座市建委建筑业处

4、图纸审查：施工图纸审查合格书

地址：西安市人民政府政务服务中心

5、建设监理备案：

1>监理合同原件

2>造价3000万以上需要提供监理中标通知书

3>监理人员名单表

4>总监的法人委托书

5>总监监理证

地址：西安市人民政府政务服务中心

三、工程项目招投标

地址：雁塔南路300—9号西安建设大厦招标办

四、工程质量监督申报：

质量监督申报（甲方）

1、建审总平面图（规划许可证）

2、缴纳证书和缴费通知书

3、施工、监理中标通知书

4、施工（备案的合同）、监理合同及其资质证

安全生产备案（乙方）

1、施工组织设计审批表

2、安全生产许可证

3、针对本工程所缴纳的保险单（在质监站缴纳保险）原件、施工单位交

4>针对本工程特点拟采取的安全措施（要求：有封面、编制人、审核人、审批人）5>培训证明（市建委基建干校）【市建发『2005』323号】

6>登记表（3份、区上盖章）【市建发『2006』62号】

地址：西安市人民政府政务服务中心

五、施工企业承接登记：

制式商混合同原件

地址：西安市人民政府政务服务中心

六、提供下列资料后经办人受理：

1、工程项目建设审批登记表、建筑工程施工许可申请表

2、土地证（看原件收复印件）、建设工程规划许可证（看原件收复印件）

3、总平面图、施工图纸审查合格书

4、施工合同（原件）、中标通知书

5、监理合同（原件）、总监的法人委托书、监理人员名单表、总监监理证、监理中标通知书（造价3000万以上提供）

6、建设工程质量监督申报书、安全生产备案登记表

7、资金保函或证明（证明资金到帐50%以上的证明原件）

8、城建费用缴纳证书、工程项目报建表

9、市容环境卫生责任书（区市容局办理）

10、施工企业项目经理法人委托书

11、施工组织设计申请表（已经签署总监意见）

12、1>开发项目：需出示开发处的立项批文、户型审批

2>基建项目：需出示计划批文

13、施工企业和有资质的劳务公司签订的劳务合同

14、施工企业安全生产许可证

15、商混合同（制式原件，要求算出计划用量及金额合计、加盖公章）

16、征地测量成果表：

1>如果有代征绿地，需要到市市容园林局办理手续

2>如果有代征路，需要到市市政公用局办理手续

17、劳动保证金（在市人力资源和劳动保障局监察支队办理）

地址：西安市人民政府政务服务中心

七、两人以上看现场

八、处务会讨论研究

九、市建委领导审批

十、发证

第二篇：办理工程报建手续的流程

办理工程报建手续的流程

第一步：办理建设项目选址意见书。

需提交的申报资料：1.书面申请报告（加盖申报单位公章）； 2.现状地形图；3.土地权属证明材料及上级主管部门核准项目建设的相关文件（复印件，并核验原件）。

第二步：建设用地规划许可证。

需提交的申报资料：1.《建设用地规划许可证申请表》（加盖申报单位公章）；2.画规划道路红线的宗地图2份（比例为1:500或1:1000）；3.建设项目的批准、核准、备案文件（复印件，并核验原件）；4.划拨用地提供《建设项目选址意见书》及规划设计条件红线图（复印件，并核验原件）；5.出让用地提供规划条件的《国有土地使用权出让合同》或划拨用地提供《土地预审批复》（复印件，并核验原件）。

第三步：建设项目设计方案的规划审理。

一、审查规划方案需提交的相关材料、图件： 1.《建设项目设计方案审查申请表》（原件）2.《建设项目选址意见书》（复印件）3.《建设用地规划许可证》（复印件）

4.《建设项目规划设计条件》及用地规划红线图（原件）5.建设单位《土地使用权证》（复印件并附宗地图）6.按规划设计要求提供修建性详细规划或规划总平面图，效

果图（含各单体建筑正、背、侧立面，鸟瞰图），建筑首层、标准层平面，灯饰亮化，铺装等方案，并附电子版。

7.对建筑物有日照要求的建设项目需报送日照分析报告，附电子版文件。

二、规划方案技术性要求：

（一）总平面图

1.总平面图按制图规范标注坐标、地形、比例尺（图纸比例：5公顷以下1:500,5公顷以上1:1000）.建设用地面积在20000平方米以上必须由具有乙级以上（含乙级）规划设计资质的设计单位编制，附电子版。

2.总平面图同时应明确下列内容：人口规模、户数（有安置用房的需单独说明安置人口规模及户数，并在总图中明确位置）；用地面积，建筑物性质；容积率、建筑密度、建筑高度；标明建筑间距、建筑后退用地红线、后退道路红线距离；公共设施配套项目标明项目类型，建筑面积、位置；地下停车设施需标明地下停车范围、出入口位置。标明绿地边界，明确绿地功能，公共绿地面积，绿地率；提供建筑的底层面积，标准层平面。列出用地平衡表（样表一），经济技术指标一览表（样表二），建筑一览表（样表三）。居住区项目应同时标明户型配建比及户型图。施工图建筑面积不得超过总平面图中建筑一览表建筑面积。

（二）效果图

1.建筑立面效果图（含建筑单体、透视、鸟瞰等），60×45

㎝尺寸图纸（不粘贴版），附外立面装饰材料明细表（样表四），加盖设计单位公章、资质章，建设单位公章，附电子版。

2.建筑单体立面效果图效果图需报送正、背、侧及第五立面效果图。

3.铺装平面图，比例为1:200,1:500,1:1000；并附断面、材料说明。铺装效果图，60×45㎝尺寸图纸。

第四步：《建设工程规划许可证》需提供相关材料、图件。

1.《建设工程规划许可证申请表》

2.建设项目选址意见书（规划红线图和规划设计条件）3.建设项目立项批准、备案文件

4.规划设计方案审核意见和批准的规划总平面图，立面设计方案

5.《建设用地规划许可证》

6.《国有土地使用权证》（附宗地图）

7.城市基础设施配套费缴费单、建设档案技术咨询服务缴费单

8.规划项目建筑放线定位单 9.施工图建施工部分 10其他相关文件

第五步：施工许可证（建委办理）

第三篇：工程前期报建流程

第一部分，房地产开发公司的准备工作

在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分，行政审批部分

根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项：

1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。

3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。

5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：

1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审。

6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。

7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。

9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、公安消防支队进行消防设计审查。

2、人防办进行人防设施审查。

3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》（副本）。

五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、建设单位办理施工报建登记。

2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。

3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。

六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项：

由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》。

开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：

1、以下证明材料：

（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

（2）持有建设工程规划许可证和施工许可证；

（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

2、开发企业的《营业执照》和资质等级证书；

3、工程施工合同；

4、商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。

七、建设工程竣工综合验收备案阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、建筑工程质量监督站（机构）对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。

2、财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收。

3、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。规划部门根据上述部门和本部门验收情况核发《建设工程规划许可证》（正本）。

4、建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证明；不符合标准或要求的，作退件处理并要求限期整改。

第三部分 房地产项目权属初始登记阶段

1、由房管局核准新建商品房所有权初始（大产权证）登记。

2、开发商应提交材料：

（1）申请书；

（2）企业营业执照；

（3）用地证明文件或者土地使用权证；

（4）建设用地规划许可证；

（5）建设工程规划许可证；

（6）施工许可证；

（7）房屋竣工验收资料

（8）房屋测绘成果；

（9）根据有关规定应当提交的其他文件。

以上几个阶段，需增加或减少的相关事项及时限，各地根据实际情况，会有不同的差异。各个程序的办理时间，绝大部分都少于15天，一般在7天内。所需要的费用，由于相当部分属于地方收费，所以就不再明细列表，更何况相对于房地产开发所获得的利润，行政审批费用可以忽略不计。

房地产开发一般指房地产开发企业（即开发商），以赢利为目的投资开发房地产项目，从立项、规划、土地出让或转让、拆迁、建设、到销售等一系列经营行为。我国《城市房地产管理法》第2条对房地产开发下的定义是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础建设，房屋建设的行为。房地产开发项目有住宅、别墅、商铺、写字楼等等、现市场上提到的所谓商住两用的物业其实是指开发商以住宅为目的进行立项，但在设计以及建设阶段将其建设成为可作为写字楼出售的一种类型的物业。房地产开发流程主要包括以下几个程序：

1、前期的准备

前期准备工作主要包括由计委对房地产项目进行立项审批，规委对项目进行规划审批，进行设计施工，土地出让或转让等。此阶段的主要工作是取得项目开工建设的一系列许可证和取得项目建设用地的国有土地使用权。我们所说的五证中的《建设工程规划许可证》、《建设工程开工许可证》、《建设工程规划许可证》都是在这个阶段取得的。而《国有土地使用权证》由于开发商支付土地出让金的时间不同，取得的时间也不尽相同。在房地产开发中，土地的取得是最重要的。现阶段，土地的取得有两种方式：划拨和出让。划拨是指国家将土地无偿划拨给使用人使用，划拨出让的土地由于未向国家交纳土地出让金，不允许作开发利用。一般都是划拨给国家机关、学校等单位使用。出让是指与国家签订土地出让合同，交纳土地出让金获得国有土地使用权的方式。目前的房地产开发除

经济适用房外，都属于这种方式。同样，如果要在划拨土地上进行开发，也要交纳土地出让金，将划拨土地转为出让土地。出让的土地由于其用途不同，土地的使用期限也不相同。主要分为：居住用地70年，工业用地50年，商业用地40年等。

2、建筑施工阶段

建筑施工阶段是开发商委托建筑公司进行项目建设的阶段。该阶段是房地产开发的重要阶段。在本阶段，为了更快的收回成本，回笼资金，实现赢利，开发商通常在建筑阶段采用项目预售的方式对物业进行销售。

3、销售阶段

销售阶段是开发商出售商品房，回收资金实现赢利的阶段。一个项目销售的成败决定着开发商的根本利益。销售分为预售和现房销售两个阶段，预售即通常所说的期房销售，是指开发商在建设工程竣工之前进行销售，现房销售即开发商在取得《竣工证》或竣工验收合格文件后进行销售。由于预售可以提前回收资金，目前开发商大多采用此种销售方式。

预售条件：

《城市商品房预售管理办法》第五条规定：

（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

（二）持有建设工程规划和施工许可证；

（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程 建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

第六条 规定：商品房预售实行许可证制度。开发经营企业进行商品房预售，应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。商品房现售，应当符合以下条件：

（一）现售商品房的房地产开发企业应当具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书；

（二）取得土地使用权证书或者使用土地的批准文件；

（三）持有建设工程规划许可证和施工许可证；

（四）已通过竣工验收；

（五）拆迁安置已经落实；

（六）供水、供电、供热、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件，其他配套基础设施和公共设施具备交付使用条件或者已确定施工进度和交付日期；

（七）物业管理方案已经落实。

第四篇：市政(建筑)工程报建流程

市政工程报建流程

目录

一、可行性论证阶段

1、建设项目立项审批

2、可行性研究报告的编制

3、选址意见书

4、建设用地预审

5、环境评价批复

6、招标方案核准

7、可行性研究报告的审批

二、规划设计阶段

8、规划设计条件（市政规划要点）及定点蓝线

9、供地许可——国有土地使用权划拨（第一阶段）

10、总平面图（修建性详规）、总体规划设计方案审批和建设用地规划许可证审批

三、用地确权阶段

11、供地许可——国有土地使用权划拨（第二阶段）

四、工程规划设计阶段

12、初步设计审查

13、报建图审查（非房建项目无需办理本步骤）

14、建设工程规划许可证

五、施工许可阶段

15、招投标备案

16、监理合同备案

17、施工合同备案

18、施工图审查及备案

19、安监注册 20、质监注册

21、核缴劳保基金

22、施工许可证办理

市政工程报建流程

一、可行性论证阶段

1、建设项目立项审批

重大项目在申报立项时还应当委托中介机构编制项目建议书报投资主管部门审批，内容和深度必须达到国家规范要求。

政府投资3000万元以上的项目或财政直接拨款200万元以上的项目，由投资主管部门提出初审意见报政府批准后批复立项。办理机构：发改委

提交资料：国土、财政等相关部门的预审意见

2、可行性研究报告的编制

投资1000万元以上的建设项目要委托中介机构编制项目可行性研究报告报投资主管部门审批。

3、选址意见书 办理机构：规划局 办理时间：10个工作日 提交资料：(1)立项批复(2)有意向位置的地形图；

(3)重要市政基础设施或其他大、中型项目的可行性研究报告；(4)经审核的规划依据图及附件、电子文件；(5)城市道路办理须提供道路方案设计审查通知书

4、建设用地预审

办理机构：国土局规划耕保处 办理时间：6个工作日 提交资料：

(1)建设项目用地预审申请表原件

(2)预审申请报告（包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案）

(3)需审批的建设项目提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。

5、环境影响评价审批 办理机构：环保局

6、招标方案核准 办理机构：发改委

相关规定：法律法规规定强制的范围规模标准摘要

（1）《招标投标法》规定，3000万元人民币及以上工程建设项目，其勘察、设计、施工、监理必须全部招标采购。（2）《湖南省实施<招标投标法>办法》规定：项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购，达到下列规模标准之一的，必须招标：

①施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；

②重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

③勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在30万元人民币以上的；

④单项合同估算价低于本条①②项规定标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。

7、可行性研究报告的审批

建设单位应依据立项批复文件分别向规划、国土资源、环保部门申请办理选址意见书、用地预审意见书和环境影响评价批复，作为可行性研究报告审批的依据。

发改委委托中介机构进行评估，并会同规划、国土资源、环保、财政及相关行业管理部门和邀请相关专家，重点对建设方案和投资估算进行评审论证后依据审批权限进行批复；重大项目的建设方案需报市长办公会议审查确定。需要报省发改委审批的项目，由市发改委组织评审后提出意见上报。

发改委核准招标方案后批复可研报告。

二、规划设计阶段

8、规划设计条件（市政规划要点）及定点蓝线 办理机构：规划局 办理时间：9个工作日 提交资料：(1)立项批复

(2)带地下管网的1/500现状地形图；

(3)重要市政基础设施或其他大、中型项目的可行性研究报告的批复及选址意见书（专指办理了“选址意见书”的项目)；(4)经审核的规划依据图及附件、电子文件；

9、供地许可——国有土地使用权划拨（第一阶段）

国有土地使用权划拨第一阶段是咨询调整和听证阶段，主要程序是：测量、地籍调查、办理调查红线和听证。办理机构：国土局用地处 办理时间：7个工作日 提交资料：

(1)用地申请表或报告（附资料出证书）原件1份(2)用地原权属证明文件(3)立项批复

(4)规划定点蓝线原件2张及设计要点(5)被用地权属单位意见(6)1:500至1:2000现状地形图原件2套或数码盘

(7)被占用土地单位属国有企业的，提供职代会意见及主管部门意见原件1份，属行政事业单位的，提供上级主管部门意见原件1份。

10、总平面图（修建性详规）、总体规划设计方案审批和建设用地规划许可证审批 根据不同情况：

情况一：可同时申报规划设计方案（含总平面图）和建设用地规划许可证；

情况二：申报总平面图审查和建设用地规划许可证（大型建设项目应先审总平面图再审方案，小型简单项目不要进行规划设计方案审查）

情况三：申报建设用地规划许可证审批（道路、桥梁等）办理机构：规划局 办理时间：12个工作日

提交资料：（仅申报建设用地规划许可证）(1)规划选址、定点阶段所有资料；(2)规划设计条件书；

(3)国土部门调查红线及测绘成果； 发件：建设用地规划许可证（副本）、审批单

三、用地确权阶段

11、供地许可——国有土地使用权划拨（第二阶段）第二阶段分为局审阶段和登记发证阶段。办理机构：国土局用地处

办理时间：局审12个工作日，登记发证7个工作日 提交资料：

(1)划定的调查红线原件1张（含规划定点蓝线）(2)建设用地规划许可证（副本）、审批单、规划要点(3)地籍调查表 原件1份(4)测量成果表原件1份(5)土地登记申请书

发件：建设用地批准书、划拨土地红线图

四、工程规划设计阶段

12、初步设计审查 办理机构：建委科技处 办理时间：10个工作日 提交资料：

(1)长沙市建设委员会工程报建申请表；(2)初步设计审查申请报告(3)初步设计文件；

(4)规划批准文件（总图批复及设计条件或设计要点）(5)建设工程立项批文或项目备案证；(6)场地岩土工程详细勘察报告；(7)工程设计主要参数统计表。

审查形式：相关职能部门及专家联合会议审查。大型工程需委托中介机构出具技术审查意见后再进行联合会议审查。

13、报建图审查（非房建项目无需办理本步骤）办理机构：规划局 办理时间：11个工作日 提交资料：

(1)长沙市规划管理局规划审批申报表；(2)建设单位报建申请报告及授权委托书；

(3)建设用地规划许可证、建设用地规划审批单、用地红线资料及电子文件；（复印件，需提供原件核对）(4)规划依据图1份，并用铅笔标明拟建位置；(5)规划设计条件书；

(6)发改委立项批复（专指政府投资及经济适用房项目）；（复印件，需提供原件核对）

(7)房改部门的批复（经济适用房）；（复印件，需提供原件核对）(8)总平面图、建筑各层平、立、剖面图等1份（附设计技术经济指标和说明等）；

(9)已审定的规划总平面图和竖向及管网综合图；（复印件，需提供原件核对）

(10)规划设计方案审查会议纪要或规划设计方案审查意见书（大、中型项目）；

(11)省（市）建委的初步设计批复，经建委签章的初步设计文本1套（限额以上）；

(12)出让土地须附有出让合同；（复印件，需提供原件核对）(13)高层居住建筑须有日照分析报告；(14)消防设计专项说明（设计院签章）。

14、建设工程规划许可证

非房建项目直接进窗申报建设工程规划许可证，房建项目还需要办理并联审查、放线、核面积指标、上定位图等程序后再申办建设工程规划许可证。

非房建项目具体办理方法： 办理机构：规划局 办理时间：12个工作日 提交资料：

(1)规划设计条件阶段所有必备资料；(2)申请报告及授权委托书；(3)规划设计要点；

(4)土地红线和《建设用地规划许可证》(正本）（复印件）；(5)方案审查会议纪要和方案审查意见书；

(6)建委的初步设计审查批复原件和经建委审定并签章的初步设计文本各一套；

(7)施工图2套、电子文件1份（其中一套由道路建设业主及道路建设指挥部盖章）；

(8)建设规划许可证申请审批表（市政工程类）要求征求意见单位同步盖章；

(9)设计要点要求的其他资料及规划设计条件阶段提供的其他资料。房建项目具体办理办法：

相关流程：并联审查——核面积——人防审批——放线——上定位红线图——领取工作联系单——核费——领取工程规划许可证副本 办理时间：发证阶段为8个工作日 提交资料：

(1)报建图审查阶段所有必备资料；

(2)报建图审查通知单（原则上“修改报建图通知单”应在报建图审查阶段阶段复审）；

(3)建筑平、立、剖面等建筑施工图1式3份；

(4)建筑环境景观设计文本3套；（含市园林局签章的文本1套）(5)放线报告单及回执（须经批后管理责任人签字）；(6)1/500定位红线图3份及其电子文件；

(7)长沙市规划信息服务中心建筑面积复核表（须经办人员签字）；(8)规划并联审查批复；

(9)依法建设保证书（新建项目须法人代表签字盖章）；(10)违规及补办项目须征得市执法支队书面处理意见并退回原审批资料；

(11)合法性审查意见书；

(12)其他（前阶段要求取得的有关批复、协议、承诺等）。(13)消防设计专项说明（设计院签章）。

发件：建设工程规划许可证副本、审批单、竣工测量通知单

五、施工许可阶段

15、招投标备案 办理机构：建委招标办

相关流程：招标登记——招标文件、公告备案——开标、评标及推荐中标候选人——公示中标候选人——招标投标资料备案

16、监理合同备案

办理机构：建委市场处窗口 提交资料：

(1)监理合同备案登记表(2)监理合同原件(3)中标通知书原件

(4)监理单位营业执照、资质证书、法人代表证明(5)监理人员执业资格证原件、身份证复印件

17、施工合同备案

办理机构：建委造价站窗口 办理时间：3个工作日 提交资料：

(6)施工合同文本，施工作业分包(专业分包)合同文本，原件三份，附电子文档

(7)《长沙市建设工程施工合同备案表》、《长沙市建设工程施工作业分包备案表》(原件)(各一式六份，一个施工合同填写一套)(8)应担保的工程，须提交支付担保和履约担保证明(核对原件、提供复印件)(9)施工作业分包(专业)分包《建筑企业资质证书》复印件(核原件)(10)加盖公章及注册造价师签字盖章的工程量清单报价单或投标报价预算书(附电子光盘)(11)填写《合同备案管理信息》

(12)授权委托书(甲乙双方的)及经办人的身份证复印件(13)中标通知书复印件（核原件）

18、施工图审查及备案

建设单位应委托有资质的审查机构审查，出具审查报告书及备案表。办理机构：建委设计处窗口 办理时间：2个工作日 提交资料：

(1)工程初步设计批复及批复单位盖章的初步设计文件；(2)施工图设计文件（总图及建筑平、立、剖）；(3)施工图审查备案表（一式五份）；

(4)施工图审查报告和委托审查合同（协议书）；(5)（长沙市建筑工程节能设计审查备案登记表(6)建筑工程施工招标中标通知书。

19、安监注册

办理机构：建委安监站窗口 办理时间：3个工作日

提交资料：建设项目施工安全受监申报表、开工安全生产条件审查申请报告表、建设工程项目施工安全重大危险源名录表、安全监督记录本、中标通知书的原件、安全防护、文明施工措施费专项账户支付凭证、施工组织设计、安全监理规划及实施细则、专项施工方案及审核表生产安全事故应急救援预案（湘建建[2006]78号）。押证管理：项目经理（建造师）安全生产考核合格证书（B证）、专职安全员安全生产考核合格证书（C证）。（安全员配备：建筑工程1万m2以下配备1名，1—5万m2配备2名，5万m2以上配备3人以上；其它土木工程5000万元以下配备1名，5000万—1亿元配备2名，1亿元以上不少于3人。）20、质监注册

办理机构：建委质监站窗口 办理时间：3个工作日 提交资料：

(1)施工图设计文件审查报告和批准书，或勘察、设计单位资质等级证书；

(2)中标通知书和施工、监理合同；

(3)建设、施工、监理单位承担本工程项目的机构组成；(4)施工组织设计和监理规划（监理实施细则）；(5)其它需要的文件资料。

21、核缴劳保基金

（一）房建项目

1、长沙市规划管理局工作联系单；

2、非税局盖章后的“长沙市基本建设项目收费一览表”；

3、缴费凭据；

4、中标通知书；

（二）非房建项目

1、长沙市非房屋建设工程劳保基金收费表；

2、中标通知书；

3、缴费凭据；

办理机构：建委劳保处窗口

办理流程：非税局窗口核费——缴费——非税局窗口确认到账——建委劳保处窗口出具收据

22、施工许可证办理 办理机构：建委市场处窗口 办理时间：5个工作日 提交资料：

(1)报建申请表（原件）

(2)中标通知书；非招标工程提供非招标工程项目审批表（原件）(3)农民工工资保障金核定表原件（非房地产项目）(4)施工图设计文件审查备案表（原件）(5)施工合同备案表（原件）

(6)注册建造师证（核对原件留复印件）(7)安全生产许可证（核对原件留复印件）

(8)建设工程规划许可证（副本）（核对原件留复印件）(9)法人授权委托书（原件）和受委托人身份证复印件

(10)发改委立项批文或项目备案表和招标方式批复（复印件）(11)基本建设项目收费一览表（复印件）

(12)施工人员人身意外险证明单（原件、核对相关资料）(13)报送建设工程档案责任书（原件一套）(14)计划生育管理登记表（原件）(15)住宅户型表（住宅项目）

第五篇：建设工程前期报建流程

建 设 工 程 前 期 报 建 流 程

一、编写立项书、可行性研究报告 1.项目用房总论

2.项目市场分析和营销战略 3.建设条件与场址选择

4.项目用房建设规模及功能标准 5.项目用房建设方案 6.组织机构及定员 7.项目实施进度安排 8.投资估算与资金筹措

9.项目财务分析与敏感性分析 10.社会效益分析 11.环境保护 12.节能

13.劳动安全与卫生防疫 14.可行性研究结论与建议

二、项目立项（市发改委）

（一）项目立项备案 1.立项申请 2.会议纪要

3.项目建议书或可行性研究报告 4.意见书

5.建设单位营业执照、组织机构代码证

（二）政府投资项目审批或企业投资项目核准 办理前期函准备要件

1.项目单位请示（建设单位、地点、建设内容、占地面积、建筑面积、总投资、资金来源）

2.土地拍卖确认书原件、市场供地收据证明 3.营业执照、法人及经办人身份证 4.1:500图

内资企业投资项目核准要件

1.项目单位申请（项目名称、项目单位建设地点及四至、建设内容、总投资、土地价款、项目资本金及占总投资比例、资金来源）

2.国有土地出让合同（附成交确认书、土地证、建设用地规划许可证）

3.建筑扩初设计审定通知单（1:500图）4.环保部门审批意见 5.开户行资信证明

6.具备相应资质的咨询机构编制的项目申请报告（附投标基本情况表）

7.建设单位营业执照 8.法人、经办人身份证 9.发改委批复函

三、选址阶段

（一）选址定点项目申请报告（规划局）

1、建设项目选址申请书；

2、项目所在地县级行政主管部门的初审报告；

3、该项目的环境影响评价报告及审查结果；

4、初步设计方案与设计任务书及基础资料。

（二）规划红线、建设工程选址意见通知书、建设工程设计条件、要求通知书（市规划局）1.选址书面申请

2.1：500现状地形图

3.国土部门土地权属证明或确定的国土红线图 4.地质灾害评估报告及审批意见 5.工业项目须环部门的环评意见 6.发改委立项批复

（三）征地

1.选址申请及选址规划意见通知书 2.用地申请报告及建设用地批准书 3.拍卖成交确认书 4.划拨建设用地文件

四、(一）建设项目选址意见书（市规划局）1.申请表

2.办件人身份证

3.建设单位法人营业执照、组织机构代码证 4.发改委以及土地部门意见函 5.可行性研究报告

（二）建设用地规划许可证（市规划局）1.申请表

2.办件人身份证

3.建设单位法人营业执照、组织机构代码证 4.发改委批准、核准、备案文件或意见函 5.土地成交确认书、宗地图、用地拆迁范围图 6.国有建设用地使用权出让合同

7.1:500或1:1000定线地形图及电子版

五、国有建设用地拍卖成交确认书（土地局）

1.地块所在地提出商请项目用地预审和招拍挂的函。（内容包括：土地来源、四至界畔和有无权利限制纠纷、拟开工、竣工时间、是否拆迁安置完全毕等说明）。

2.发改委出具的拟用地项目准入条件，包括投资金额，建筑总规模，建设进度等情况。

3.环保局出具的环评初审意见。

4.项目可研报告或土地利用方案（包括投资金额、容积率、建筑密度等建设指标）。

5.拟供应地块红线图《1：500或1：1000》并要求所在地国土所签署意见。

六、签订土地出让合同（土地局）1.申请书

2.建设单位营业执照、组织机构代码证 3.代办人委托书、法定代表人身份证明 4.缴款情况证明文件

5.上规划线的地形图（1：500）6.地籍工作联系单

7.主管局长签字审批的用地申请

七、办理国有土地使用权的批复（土地局）1.法定代表人（自然人）身份证明 2.法定代表人委托书 3.工商营业执照

4.用地单位的用地申请

5.拟申请地块的实测地形蓝图或数字化图(1：500)6.土地出让金缴款发票（取正式合同时查验）7.土地出让合同文本（草签）8.出让土地申请审批表 9.区县（自治县）人民政府用地请示

10.招标、拍卖、挂牌出让建设用地使用权成交确认书

11.规划行政主管部门发出的规划公示函及其附图（1：500）

八、缴纳土地契税（土地局）

1.国有土地使用权出让、转让合同； 2.土地成交协议书； 3.成交确认书

4.身份证明(个人的，提供居民身份证或户口簿；单位的，提供营业执照或组织机构代码证)；

5.委托他人代办的提供委托书及被委托人身份证明； 6.税务机关要求提供的其它材料。

九、国有土地使用权证（土地局）1.土地房屋权属登记申请书 2.授权委托书

3.法定代表人证明书、法人身份证和委托人身份证 4.国有土地使用权出让合同及出让红线图 5.营业执照副本 6.出让金缴费发票 7.国土勘测报告

十、工程项目的安全设施、安全生产条件审核（市安监局）

（一）建设项目安全预评价备案

1.建设项目安全预评价报告备案申请表

2.政府或投资主管部门审批、核准、备案文件 3.安全预评价报告

（二）建设项目安全设施设计审查

1.建设项目安全设施初步设计审查申请表 2.建设项目审批（核准或备案）文件 3.设计单位资质

4.建设项目安全设施设计专篇 5.安全与评价报告

十一、环境影响评价审批（市环保局）1.立项批复文件

2.用地规划许可证或土地部门确认件 3.供暖方式及相关证明 4.平面布置图、现实地形图 5.中水回用相关材料

6.环境影响报告书（表）或登记表（附公众参与意见）7.环境影响报告书（表）的技术评估意见

十二、职业病评价

1.职业病危害预评价报告书；

2.参加评审专家签名的职业病危害预评价报告评审意见书；3.职业病危害预评价工作委托书；

4.建设项目职业病危害预评价审核申请书； 5.申请建设项目职业病危害预评价审核的公函； 6.建设项目立项审批证明。

十三、项目环保审批（市环保局）1.立项批文 2.申报表

十四、规划设计方案审定（规划局）1.规划设计方案申请表

2.《建设用地规划许可证》附件及附图 3.规划设计方案技术审查报告 4.规划设计方案图

5.计划部门的有关文件（财政投资项目）

6.相关部门书面审查意见(消防、环保、人防)。

十五、地源热泵审核

1.地源热泵系统建设项目备案表； 2.单位营业执照副本；

3.建设工程规划许可证（旧房提供房产证）； 4.地源热泵系统取水许可证； 5.地源热泵系统验收报告复印件； 6.工程竣工验收备案书复印件； 7.其它有关资料。

十六、市政规划设计方案审定（市规划局）1.市政规划设计审批申请表 2.《规划设计条件》及附图

3.市政工程规划设计方案

4.市政工程规划设计方案技术审查报告

十七、建筑扩初设计方案审定通知书（市规划局）1.申请表

2.办件人身份证

3.《建设用地规划许可证》及通知书、附图 4.《建设项目规划设计要点》 5.建筑扩初设计图

6.建设项目经济技术指标统计表加盖建设单位、设计单位公章

十八、图纸审查 1.施工图4套 2.地质报告 3.计划

4.规划设计要点 5.初步设计批复

6.建设工程档案责任书 7.消防审核意见书

十九、建设工程项目招标程序(一)招标申请

1、时间

施工图完成后，建设单位填写“建设工程招标申请表”报招标管理机构审批。

2、形式

(1)招标方式分为邀请招标和公开招标。一般结构不复杂的项目均采用邀请招标。

(2)采用邀请招标的项目，参加投标单位不应少于3家。

3、资料

施工图及技术资料。

（二）发布建设工程交易信息

1.根据单位报建情况发布工程信息。

2.确定参加投标的施工单位。建设单位可以推荐1/3的施工单位，其余施工单位在交易中心抽取。

（三）招标文书的编写 根据“施工招标文书”的规范文本结构工程实际情况编写招标文书，并报送招标管理部门审查。

（四）工程标底的编制

1.标底的编制应委托有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。

2.建设单位将编制的标底报送招标管理部门进行审核，应附上标底编制(审)委托书。

（五）于工程发标前一日发出投标邀请书

（六）召开建设工程发标会及发标会程序

1.会议由建设单位(招标单位)负责人或委托代理人主持;2.宣布发标会开始;3.介绍参会单位和主要人员;4.对投标单位资质进行审查;5.宣读招标文书;

6.解答投标单位提出的问题;7.宣布建设单位评标小组成员;8.其它有关事项;9.宣布会议结束。

（七）评标小组的确定

1.评标由评标小组进行，招标管理机构进行监督;2.评标小组的组成建设单位和在专家库随机抽取的有关技术专家组成。建设单位占1/3，专家库中抽取2/3以上专家;3.评标小组人数为不少于5人以上的奇数;4.确定评标小组组成人员的时间：开标前一天下午。

（八）开标、开标会程序 1.会议仍由招标单位主持;2.宣布开标会开始;3.介绍参会的单位和人员名单;4.宣布监督、评标、唱标人员名单;5.对投标单位的资质及所提供的投标文件和资料进行核查，并宣读结果;6.宣读投标单位的投标报价、工期等主要经济技术指标;7.宣读标底;8.宣布休会：进入评标阶段;

（九）评标程序：

1.对投标文件的符合性鉴定。即投标文件应与招标文件书的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留;2.对投标文件的技术方面评定。即对投标单位所报的施工方案或施工组织措施进行评估;3.综合评价与比较。即依据所在招文件的评标、定标办法，对投标单位的报价、工期、以往业绩、社会信誉等项目进行评分(采取记名评分);4.根据以上条件，择优选定中标单位。

（十）宣布复会：

由评标小组组长宣布评标结果，对评标结果作出解释，并解答投标单位提出的问题;公布工程中标企业。

(十一)填写中标通知书，凭“中标通知书”办理“建设许可证”、质监手续、“施工许可证”等。

(十一)施工合同的签订

1.建设单位与中标单位应在招标文书规定的期限内签订施工合同;2.施工合同的签订在“建设工资交易中心”进行，并接受招标管理部门、监察局等的监督、审查。

二十、建筑工程消防设计备案及施工图设计消防审核（市消防局）

（一）备案抽查的范围及程序

1.建设单位在取得施工许可证之日（或《建筑扩初审计方案审定通知书》起七个工作日内通过省级消防机构网站进行消防备案，或报送纸质备案表由消防机构录入消防设计备案受理系统。

2.备案完成后进行随机抽查，建设单位自行打印保存受理凭证，被抽查的单位须在五日内向消防机构提供申报材料。

（二）申报材料（纸质文件须加盖公章）

1.《建设工程消防设计备案表》及《建设工程消防设计备案受理凭证》

2.建设单位营业执照、法人证书、企业预核名通知、组织机构代码证、合法身份证明文件（提供当年年审附页并）3.建设工程规划许可证明文件（《建筑扩初设计方案审定通知书》、规划总平面图、红线图）4.设计单位资质证明文件

5.建设单位出具的授权委托书及委托人身份证 6.消防设计文件

（三）施工图设计（防雷）审核（市气象局）1.《建设工程规划许可证》 2.《审图报告》 3.总建筑平面图 4.建筑设计说明 5.电气设计说明 6.屋面防雷平面图 7.接地平面图

二十一、结合民用建筑修建防空地下室审批（市人防办）

（一）人防结建地下室立项

1.《建筑扩初设计审定通知单》及附图

2.加盖设计单位出图章的人防结建地下室扩初设计建筑平面图

（二）办理《人防结建地下室建设许可证》 1.《人防结建地下室建设许可证》申请表 2.法人委托书及经办人身份证

3.《人防工程质量监督办理通知书》（市人防工程质量监督站）4.《人防结建工程所有权确认书》（市人防资产管理中心）

二十二、建设项目卫生审查（市卫生局）1.二次供水设计审查

2.《建设项目卫生审查申请书》

3.标有泵房及蓄水池的总平面图、综合管网图 4.蓄水池（或水箱）的平立剖面图

5.设计部门提供用户48h用水量、提供蓄水设备材质、衬砌材料成分和内壁涂料、供水管线、水处理设备等设计说明

二十三、净空审批 1.地形图 2.请示函 二

十四、地质勘探

1.地质灾害危险性评估备案登记表； 2.地质灾害危险性评估报告；

3.地质灾害危险性评估报告专家评审意见； 4.评估单位资质证书； 5.评估报告工作合同； 6.评估报告光盘。

二十五、建设工程规划许可证（市规划局）1.申请表

2.办件人身份证

3.《建筑扩初设计方案审定通知书》及附图 4.国有土地使用权证

5.发改委批准、核准、备案文件或意见函 6.配套费交款证明

7.消防部门备案或审核意见、《建筑扩初设计方案审定通知书》中载明的有关部门批复文件及相关协议 8.1:500或1:1000定线地形图 9.建筑施工图及其电子文件

10.《建设工程规划许可证》彩色附图（须下载）11.现场公示照片及网上公示电子文件

二十六、申请三通手续：

（一）申请用水：

企业在施工建设和建设完工之前，书面向市水务公司交申请（施工、正式），水务公司与实地勘察后，提交方案和预算，企业核定并交付安装费后，实施安装。

（二）申请用电：

1.施工临时用电：企业到管委会办理申请手续后，到供电分局填报施工用电申请表，并交付供电保证金，供电分局责实施安装。2.正式用电：企业在建设竣工之前，向区电分局提交申请，由区电分局现场查勘后，结合施工设计单位出据方案和预算。经双方签订合同后实施。

（三）申请用气：

企业向中燃气有限公司填报申请，燃气公司设计室实地查勘、设计后，填写安装审批表，缴费办理安装证，然后实施安装，完工 后在办理通气手续，再验收通气。

二十七、监理合同备案 1.监理合同

2.实行招标委托的中标通知书;3.实行招标委托的要提交廉政协议书;4.项目监理委托书;5.项目总监的资格证书;6.监理单位资质证书副本。

二十八、施工合同备案

（一）对依法招标的施工合同备案

1.施工合同(施工合同正副本不少于4份);2.招标文件(包括预算控制价及电子数据);3.中标通知书(核验原件，提交复制件);4.中标人的投标文件(包括商务标、技术标、中价标的电子数据)。

（二）对直接发包的施工合同备案

1.施工合同(施工合同正副本不少于4份);2.经造价咨询单位编制、发、承包双方确认的工程预算书。

（三）对补充合同(协议)备案

1.对已办理备案的施工合同(核验原件);2.补充合同(协议)(不少于4份);3.经造价咨询单位编制、发、承包双方确认的工程预算书和经图审办核准的设计变更文件材料复制件。

4.接受过处罚罚款单据或补交规费相关单据(提交复制件)。

二十九、建设工程质量监督： 1.申报表

2.施工图1套和图审意见 3.招投标手续

三

十、建设工程安全监督： 1.申报表

2.工程保险凭证 3.招投标手续 三

十一、《建设工程施工许可证》（市建委）1.申请表

2.土地使用证

3.《建设工程规划许可证》及附图 4.施工条件确认书

5.辽宁省建设工程施工图设计文件审查合格书 6.已备案的中标通知书或发包承认书 7.安全生产许可证

8.已备案的建设工程施工合同 9.建设工程委托监理合同 10.工程质量监督申报登记书 11.建设工程安全监督登记表 12.银行存款证明 13.气象防雷手续 14.农民工保障金 15.人防审图合格书