抓住机遇全面推进我县农田水利规划建设

第一篇：抓住机遇全面推进我县农田水利规划建设

抢抓机遇 全面推进我县农田水利规划建设

近几年来，我县农田水利基本建设的指导思想是：以建设“工程水利、资源水利、民生水利、生态水利”为总要求，以《县级农田水利规划》为原则，以功能完善配套提高为目标，以农业、土地等项目资金整合为抓手，统筹做好各项农田水利工程建设，进一步提高我县农村水利基础条件和农业综合生产能力。我县的水利事业取得长足进步，“十一五”期间共疏浚大中沟114条378公里，完成高标准农田治理片45.2万亩/84处，新打和恢复农用机井7744眼，新增有效灌溉面积18.41万亩，新增除涝面积15.5万亩；相继完成淮北大堤加固工程、阜蒙河河口闸、蒙城闸加固工程、涡河河道15.06公里疏浚治理工程、茨淮新河灌区的葛沟站、草庙沟站的拆除重建工作等一批水利项目，完成投资5.5571亿元；为我县的经济社会又好又快的发展提供了坚强可靠的水利保障。

一、主要做法

1、加强领导，深入调查研究

为了搞好水利工程规划，县政府组织水利技术人员建立水利工程规划领导小组，有一名副局长负责，以规划勘测设计室为主，工程股、防汛办参加。每搞一项工程规划，都要派工程技术人员深入基层，深入实地，调查研究，走访群众和征求乡镇领导，根据实地情况，反复论证，查找过去资料，掌握现状，预测今后，可能出现的发展状况，进行全面细致的规划。聘请蚌埠水科所、省水利厅等相关部门的专家 1

共同编制了《蒙城县农田水利规划》、《蒙城县抗旱规划》、《北淝河洼地治理项目规划》、《蒙城县城市防洪规划》、《全县抗旱及机井规划》等专项规划。

2、领导重视，财政给力

一是领导重视是关健。县主要领导的重视是做好规划的关健，县主要领导多次听取县水务局关于水利规划的汇报，对重大的项目召集城建、环保、土地等部门协调相关事宜，使水利项目规划顺利通过审查。

二是财政支持是基础。县里对水利规划十分重视，逐年加大对水利规划的支持，只要是水务部门提出的规划工作经费，县财政都给予了全力的财政保障。《蒙城县农田水利规划》元、《城南新区景观设计》元、《城南新区公园设计》元、《港河站设计》元，使我县的水利规划工作开展迅速。2010年县财政拿出130万元，在立仓镇建英水沟闸；今年按照农村生产危桥规划，拿出2000万元全面拆除重建286座生产桥。

3、牢牢把握政策机遇，全面加强农田水利规划

随着经济社会对水利的要求越来越高，中央逐步加大对水利的政策倾斜。今年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》，更突出了水利是农业的命脉，我县依据省水利厅提出的建设“工程水利、民生水利、资源水利、生态水利”四个水利的要求，牢牢把握政策机遇，关注水利政策的变化，及时调整水利规划，充分进行调研，全力做好项目的储备工作，尤其是做好大中型闸站的规划、低洼地的治理，积极争取立仓三圩的圩区改造等工作。抓住中央一号文件和新一轮治

淮工作的机遇，全面做好我县的水利规划工作。在乡镇编制冬修规划时，要求各乡镇必须坚持符合县级农田水利规划不动摇，利用项目适当调整，形成规模，确保治一片，成一片，发挥效益一片。

4、围绕“四大水利”建设编制水利规划

“十二五”期间是我县全面建设小康社会关健时期，重视加强水利基础设施建设，直接关系到全县经济社会发展的大局。我县编制了《蒙城县“十二五”水利发展规划》。

1）、围绕防洪减灾保障做好规划。我县防洪保安体系虽经多年治理，有了初步改善，但远远不能满足我县的实际需要，因此围绕我县四大河流涡河、芡河、北淝河、茨淮新河，全面提升除涝能力，编制《北淝河洼地治理项目规划》、《芡河中小河流规划》沿茨淮新河灌区续建配套及节水改造项目、双涧翻水站灌区规划等。以提高我县的备用水源以及应急抗旱能力。

2）围绕农村水利基础建设做好规划。按照《县级农田规划》的要求，整合资金，以小型农田水利建设补助、大型商品粮生产基地建设、农业综合开发、土地整地、菜篮子项目等为抓手，以乡镇为单位，重点抓好旱涝保收农田小区综合治理片建设，加快桥涵井配套，有计划、有步骤地疏通田间沟、地头沟、路边沟。确保完成省水利厅提出的五年内把全县大中沟疏浚清理一遍，五年内把全县所有村唐开挖一遍，五年内把所有的国有及集体泵站全部更新改造一遍。按照“十二五”农村安全饮水规划，使农村安全饮水人数达到100万人。

3）围绕提升水资源的利用水平做好规划。我县的水资源馈乏，水资源分布不均，每年的过境水较为丰富，因此我县制定规划重点实

施跨区域调水工程。重点建设沿涡、沿淝、沿芡、沿茨淮新河大中型泵站和沿沟建站，实现县级保一级提水，镇级保河沟相通，四河汇流、互相补给的水源工程条件。

4）围绕水生态环境保护做好规划。一是围绕新农村建设，大打当家塘，改善农村的水环境。要求各乡镇在每年水利冬修中，尤其是新农村建设的村，必须做到排水沟相通、当家塘清淤，做到水清、水活、岸绿、景美；二是城南新区建设注重人水和谐规划。在2010年城南新区建设中，把水引进新区做为设计理念，相继通过《城南新区水系景观设计规划》、《中心公园规划》等，开挖疏浚大中沟13条，把涡河的水引进城南新区，现已完成投资2826万元，土方80多万方。使我县城南新区建设水平上了一个新的台阶。

5、全力做好项目的规划立项工作。

为加快重大水利项目的规划立项工作，县里主要领导十分关注水利项目的规划立项工作，多次做出批示，县水务局的班子成员分头负责，全力抓好水利项目的规划和申报工作；县领导带着水务局的技术人员多次到省水利厅汇报，争取水利厅的支持，我县的港河站的设计、北淝河的低洼地改造、芡河的中小河流治理相继立项，有望在近两年实施。

6、坚持多方融资实施农田基本建设

一是用好上级安排的各项农田水利建设专项资金。严格按照项目建设规划，专款专用，切实发挥资金的效益；二是用好“一事一议”筹资筹劳政策，紧紧抓住“一事一议”财政奖补试点工作的政策机遇，广泛宣传，深入发动，2010年共筹得“一事一议”资金6812万元。

在“一事一议”筹集过程中严格执行《国务院办公厅转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》、《水利部关于完善小型农田水利民主议事制度的意见》、《安徽省人民政府关于开展村级兴办集体一事一议财政奖补试点工作的通知》、县委《关于做好村级兴办集体公益事业筹资筹劳的意见》和《蒙城县村级“一事一议”筹资筹劳管理制度》，筹资筹劳实行上限控制，每人每年“一事一议”筹资不得超过15元、筹劳控制在10个标准工日以内；不准强行以资代劳，对自愿以资代劳的，日工价控制在10元以内，以资代劳工日每个劳动力不得突破3个；三是积极提倡民办公助的方式鼓励民间资金投入。

7、创造性的使用“一事一议”资金

由于受“一事一议”资金数额和区域乡镇的农田基本建设中无法搞高标准的工程，为解决农田水利基本建设中资金瓶颈的问题，经过多年探索，我县创造性地提出农田基本建设资金使用在一个乡镇里实行“推磨转圈、轮流受益”这一政策的推广，使乡财力得以集中，如我县在2008年度、2009年度跨立仓、乐土、白杨、双涧四个乡镇20公里的西孙沟和东孙沟疏浚工程；2010年度跨许疃镇、板桥镇8.7公里玉亭沟疏浚工程。

同志们，我县的农田水利规划建设工作虽然取得了一些成绩，但与兄弟县相此仍有不小的差距，我们决心全力以赴，使我县农田水利规划建设再上一个新的台阶。

第二篇：抓住机遇 持续发展 全面推进学校标准化建设

标准化学校建设情况汇报

东港市第八中学

2014年10月28日

抓住机遇 持续发展 全面推进学校标准化建设

近几年，党和国家把教育特别是农村教育摆上了优先发展的战略 位置。农村学校的发展乘上了时代的动车，我们第八中学在上级教 育行政部门和当地政府的领导和支持下，办学条件进一步改善，软硬 件建设不断加强，教育教学质量稳步提高，各项事业又好又快的发展。于 2011 年 10 月通过省普九“双高水平”验收。贯彻落实《辽宁省教育 厅关于进一步加强义务教育标准化建设的通知》精神，2013 年春天，东港市吹响了向义务教育强县迈进的号角，对全市义务教育标准化 学校建设做出了全面部署，学校发展又迎来了新的机遇和挑战，抓住 机遇，迎接挑战，实现可持续发展，我校按时完成前一阶段工作任务，全面推进学校标准化建设工作，现将情况汇报如下：

一、基本情况及亮点特色工作

第八中学位于港城东部，隶属新兴管理区。学校是一所普通的农村中学，占地面积 17000平方米，有教学楼 1 栋，建筑面积 2680平方米，实验楼一栋，面积 1350平方米，还有 300平方米 的同时容纳 300 名师生用餐的食堂。学校现有教职工 35 人，教学班 9个，学生 280 人。各种教学设施比较齐全，基本满足教育教学需 要。学校坚持科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，牢固树立“治校、强师、爱生”的管理理念，坚持规范办学、打造特色、狠抓质量、科学发展，办规范加特色学校，培养合格加特长学生。努力建 设爱心校园、温馨校园、同心校园、创新校园，全面推动学校工作向义务教育标准化学校迈进。

（一）深入学习，科学规划，推进学校标准化建设。2013 年 9 月 10 日，东港市召开创建基础教育强县动员大会。会后，学 校组织班子成员认真学习，深刻领会会议精神，成立了学校标准化建设领 导小组，分工明确，责任到人。召开了学校标准化建设动员会，组织全体 教师认真学习省、市、县义务教育学校标准化建设的有关文件精神，干部 教师对学校标准化建设的目的、意义、标准有了明确而深刻的认识。学校对照《辽宁省中小学标准化学校建设评估方案细则》进行了认真的 自检自查，找出学校在依法办学、队伍建设、学校管理、办学条件、信息 化建设和教育质量等方面的差距和不足，准确详实地掌握标准化学校建设 的基础条件，明确了奋斗目标和努力方向，并结合学校实际，制定了学校 标准化建设实施方案，规划了学校标准化建设的步骤和路径。为此项工作 扎实、有序、卓有成效的开展提供了可靠保障，特别是依法办学、队伍建 设、学校管理、教育质量等内涵发展，学校责无旁贷，应采取得力措施，高起点谋划、高标准要求，高效率推进，高质量完成。

（二）领导重视，加大投入，办学条件根本改善。2010 年以来，在学校办学条件达到省“提高水平”标准的基础上，区 政府又投入资金 20 万元改进食堂，市政府投资近百万元增添 30 台 微机、电子白板多媒体教室9个、学生桌椅 300 套、黑板 22 个、图书柜 18 个、图书 18000 册，更换办公桌椅 50 套，新建物理生物实验室各一个，新投入 10 万元的实验设备，5 万元的体育器材和 6 万元的音美设施。学校 自筹资金近20 万元，铺甬路方砖 1000 多平米、维修自来水及下水设施、装修 多媒体教室、安装路灯、粉刷墙壁、安装校园监控、维修教学楼楼梯、安 装会议室 LED 电子屏等，大大改善了学生的生活环境和学习条件，为学校 标准化建设工作办学条件的改善，提供了坚实的基础。

（三）依法治校，规范办学，促进学校科学发展。学校全面贯彻党的教育方针和教育政策法规，规范教育教学管理，严 格执行课程计划，全面落实课程标准，科学安排作息时间，减轻学生课业 负担。规范考试管理，严格控制考试次数。规范安全教育和管理，做到宣 传教育在先，组织制度健全，防范措施得力，确保师生平安。

（四）创新思路，特色办学，促进学校自主发展。随着素质教育的不断深入，我们积极探索符合我校实际的特色办学、自主发展的有效途径，并在养成教育、课堂教学模式、校园文化建设等方 面形成一定特色，特别是在体育方面特色鲜明，为此我们把创建体育特色 学校作为着力点和突破口，进行了努力探索和大胆尝试，并取得了成效。学校经过调研，将篮球运动确定为学校特色体育项目。制定了目标规划，形成了文化氛围，编写了校本教材，制定了活动方案，提供了场地器械、时间、师资等保障。编排了篮球操，每天 30 分钟的篮球大课间活动，由球 操和分组篮球活动两部分组成，学生人手一球，积极参与，身体得到锻炼，篮球技术得到训练，运动水平不断提高。活动突出“健身、娱乐、练能、养性”的主旨，发挥其全面育人的作用，收到了预期的效果。

（五）措施得力，控辍保学，辍学率得以有效控制。普及九年义务教育，控辍保学是关键。学校在依法控辍、管理控辍、扶贫控辍、教改控辍上大做文章，并强化爱心控辍。我校认真贯彻落实省 市有关精神并积极争取镇政府的重视和支持，实行“双线”控辍。一条线 是区和村实行镇机关干部包村、村委会成员包组、小组负责人包户的校外 承包制。一条线是学校和教师、学校领导包年级、年级教师包学生的校内 承包制。镇与校、学校与村、学校与班主任及家长签订责任状、层层落实 责任，制定了村规民约，建立辍学生日报制度、家访制度，将控辍保学工 作与班级、教师量化考核、评先评优挂钩，实行一票否决制。几年来，学 校不折不扣地落实上级学杂费、书本费、住宿生住宿费减免政策和贫困住 宿生补助政策。并争取各种捐款救助近百人，解决了特困生因贫辍学的问 题。对学困生，按照因材施教的原则，在生活上关心、学习上辅导，成立 学习小组，一帮一结对子，千方百计缩小他们在学习上的差距，培养他们 的学习兴趣和信心，使他们圆满完成学业。与此同时，学校还通过改善办 学条件，增强环境吸引力，建设爱心校园，增强学校感召力，和谐师生关 系，增强教师亲和力；加强班集体建设，增强了集体凝聚力，培养团队精 神，增强学生向心力。各种举措，使辍学率始终控制在 1.5%以内。

（六）聚焦课改，提高素质，两个队伍建设不断加强。按照局长提出的“品德高雅、敬业奉献、以人为本、公正廉洁”的标 准和“讲学习、讲修养、讲付出、讲形象”的要求，加强干部队伍建设和 教师队伍建设。全面贯彻市师德师风建设会议精神，深入学习《中小学教 师职业道德规范》和优秀教师先进事迹，不断提高教师的思想素 质和职业道德水平。学校始终坚持尊重教师、信任教师、服务教师、发展教师的原则。积 极鼓励教师参加学历提高培训，使专任教师本科率大大提高。积极组织教 师参加上级有关部门的计算机、普通话、政策法规、新三功、新课程等培 训活动，三年来，有目的、有重点，积极组织教师参加业务培训。学期初 任课教师全员参加县学科知识培训，并组织教师参加市学科知识考试；全 校教师进行农远校本培训。教师农远教学技术应用能力大幅度提高。为农 远优质教育资源的有效利用奠定了坚实基础。为进一步提高教师整体素质，促进老师专业发展，学校开展了“新三功”培训与竞赛活动。采取培训— 自学—竞赛—总结四步法，分别对评课、命题、质量分析基本功进行了培 训，并相应开展了竞赛活动，全校 29位专任老师全程参加了此项活动，有 5 位老师被评为校“新三功”大赛一等奖，并参加了市新三功大赛。为进 一步提高教师整体素质，促进教师专业发展，组织全校进行了“教学设计、课堂教学、评课”校本研训活动，并创新反馈评价方式，收到了较好效果。对全校教师进行了现代教育技术培训和“三字一话”培训，接受了市语委 检查验收。为了进一步提高教师整体素质，促进教师专业发展，组织教师 进行了电子白板应用“教学设计、课堂教学、评课”校本研训活动，并创 新反馈评价方式，全校 40 岁以下教师均写出了电子白板应用教学设计，每 人上了一节电子白板应用公开课，全校教师进行了听课，并写出评课稿，收到了较好效果。

（七）适应形势，创新方法，形成特色德育管理模式。

1、加强制度建设。在坚持原有德育制度的同时制定完善学校安全制度及食堂卫生管理制 度，并制定相关应急预案。

2、加强中学生日常行为规范教育。以行为规范为突破口，以七年级新生为重点对象，开展 《中学生守则》、《中学生日常行为规范》的系统学习——对照落实——自检自查——典型 激励——体会反思——巩固提高系列活动，收到了显著效果。

3、加强安全教育，召开安全教育校会、主题班会，制定安全制度应急 预案，签订安全责任书，定期进行安全排查、消除隐患。

4、加强心理健康教育。健立健全心理健康教育档案，聘请县心理教育专家徐永政老师为全校学 生做心理教育讲座，学生受益匪浅。学校设立心理咨询室，配专门的心理 教师对学生进行有针对性的心理辅导。

5、加强三结合教育。2009 年以来，学校精心组织四次大型家长会，每次都有数百余名家长 云集我校。会上，我校聘请家长学校讲师团成员韩春胜做家长指导，我校班主任教师对家长进行了家教培训，并代表学校向家长 提出了“认清形势，确定目标，关注子女，把关定向，提供保障，沟通情 况，互相理解”7 项要求与希望，并做出了 4 项承诺，以班为单位班主任 做了中心发言，家长参观了学校，看了学生的作业及成绩，了解了学生在 校各方面情况，阅读了学生及学校致家长的一封信，在“心桥”问卷上写 下了对学校、教师的希望、要求及建议，对教师进行师德问卷评议打分给 自己孩子做了留言，家长也进行了家教经验交流，达到了家校沟通，家长 与教师的交流，家长与孩子的交流，取得了良好的效果。学校也接受了辽 宁省家长学校示范校的检查验收，受到好评。

6、加强校园文化建设。我校高度重视学校文化建设在教育工作中不可忽视的作用，不断加强 学校精神文化、制度文化、物质文化、行为文化建设，提升校园文化的品 位。我们规化了走廊文化的形式和内容，按照一、二、三、四个楼层分别 精心设计走廊文化，对学生进行了 潜移默化的思想教育和文化熏陶。

（八）优化方法，深化课改，努力提高教学质量。

1、按照“有效指导，有力推动，有据考评，有奖激励”的“四有”原 则，加强教学管理，保证教学质量的提高。

2、组织教师认真学习市教育局《新课程教学常规》学校从课前准备，课堂教学、课后辅导、作业批改、考试评价等方面制定实施细则，并全面 付诸教学实践。

3、加强校本教研工作，集体备课制度化、经常化。在县教学工作演练 现场会上，语文组代表我校教研组展示了我校集体备课的现场，得到了与 会领导的肯定。

4、积极构建“导学探究，分层训练”课堂教学模式，推动课学教学改 革。

5、学校体育及艺术教育工作取得新成果。研发以篮球及管乐为主要内 容的校本课程，形成学校特色。

二、自查达标情况

1、生均教学及辅助用房面积 1.14m我校有物理实验室1 个，生物实验室 1 个，化学实验室 1 个，有音乐、美术教室各 1 个，计算机教室 1 个，多功能教室 1 个，图书室 1 个，总面 积 930 m，基本满足相关教学需要。

2、生均体育运动场馆面积 15.6 m有篮球场 2 个，排球场 1 个，足球场 1 个。生均教学仪器设备值 2800.16 元 经过自检自查，学校理化生实验设备器材，体育、音乐、美术、多功 能教室、计算机、图书等总价值 87.3 万元。距教学需求尚有差距。

4、每百名学生拥有计算机 11.3 台 学校有计算机教室 1 个，学生机 32 台。

5、生均图书 41.6 册 学校图书室藏书 115000 册，生均 41.6 册，比标准多 1.6 册。

6、职生比 1:13.5 学校专任教师 35人，职生比 1:13.5。

7、学校生均高于规定学历教师数 0.055 学校专任教师中获大学本科学历 27 人，生均等于规定标准。

8、生均中级及以上专业技术职务教师 0.059 个 学校中、高级职务教师28 人，生均 0.059 个，符合规定标准。

三、存在问题及整改措施 对照标准，认真自查，存在如下问题：

1、教学及辅助用房面积对照标准尚差科技活动室、网络控制室、卫星 接收室、体质测试室、安全监控室、地理教室、德育展室、书法教室、语 言教室、综合实践活动室、心理咨询室等。图书室、卫生室、体育仓库，使用面积严重不足。多媒体教室只有 10 个，比标准少 2个。

2、学校生均体育运动场面积虽然达标，但没有运动馆。

3、生均教学仪器设备值对照标准相应，但配置不完善。班级缺失清洁柜、物品柜等，综合实践活动室、卫生室缺失设备。

4、每百名学生拥有计算机台数距标准少 2.7 台，所缺总数 22 台。

综上，学校在硬件上距标准化学校标准尚有一定差距，需学校对照标 准，找出差距，争取政府支持，挖掘内部潜力，开源节流，挤出资金，因 校制宜，解决问题，缩小差距。学校也将通过加强学校管理和队伍建设，深化改革，狠抓质量，促进学校内涵发展、高质量发展。尽快高标准实现义务教 育标准化学校的目标，办人民满意学校。

东港市第八中学

2014年10月27日

第三篇：农田水利规划

概念及填空

水资源指可供人类直接利用，能不断更新的天然淡水，水资源的补给来源主要是大气降水，贮存形式为地表水、地下水、土壤水。

农田水分状况一般指农田土壤水、地面水和地下水的状况及相关的养分、通气、热状况。调节农田水分状况的水利措施有灌溉措施和排水措施。

农田水分存在的基本形式：大气水、地面水、地下水、土壤水。

液态水是土壤水的主要存在形态，可分为吸着水、毛管水、重力水、吸着水包括吸湿水和薄膜水。

吸湿水是土壤微粒的表面力吸收空气中的水气，吸附于土粒表面的水分，吸湿水达到最大时的土壤含水率称为吸湿系数。

薄膜水：当吸湿水达到最大时，土壤微粒只能吸附液态的水分子，在土粒表面形成连续的水膜，称为薄膜水，薄膜水达到最大值的含水率称为最大分子持水率。

毛管水：靠毛管力保持在土壤中的水。

在生产实践中，常将灌水2天后土壤所能保持的含水率叫做田间持水率。

旱作物田间允许平均最大含水率不应超过田间持水率，最小含水率不应小于凋萎系数。作物需水量：植株蒸腾和株间土壤蒸发合称为腾发，两者消耗的水量合称为腾发量，通常又把腾发量称为作物需水量。

农田水分的消耗包括植株蒸腾、株间土壤蒸发、深层渗漏。

作物需水量影响因素：气象条件（温度、日照、湿度、风速）、土壤含水状况作物种类及其生长发育阶段、农业技术措施、灌溉排水措施、农作物的灌溉制度是指作物播种前（或水稻栽秧前）及全生育期内的灌水次数、每次的灌水日期和灌水定额以及灌溉定额。灌水定额是指一次灌水单位灌溉面积上的灌水量，各次灌水定额之和叫灌溉定额。

灌水率是指灌区单位面积上所需灌溉的净流量，又称灌水模数。

灌水方法一般可分为地面灌溉（畦灌、沟灌、淹灌、漫灌）、喷灌、微灌。

渗流阶段分两个阶段：1自由渗流：当渠道渗水不受地下水影响时的渗流。2顶托渗流：当渠道渗水受地下水位的顶托影响时的渗流。

渠道水利用系数：某渠道的的净流量与毛流量的比值称为该渠道的渠道水利用系数 渠系水利用系数：灌溉渠系的净运量与毛运量的比值称为渠系水利用系数。

田间水利用系数：农渠以下的水的利用系数叫做田间水利用系数。

灌溉水利用系数 ：田间所需的净流量与渠首引入流量的之比。

水力最优断面：在渠道比降、糙率一定的情况下，通过设计流量所需的最小断面叫水力最优断面。

实用经济断面：实际过程中存在的一组宽浅式的梯形断面，其水深和底宽有一个较广的选择范围以适应各种具体情况的需要，在此范围内又能基本上满足水力最优断面的要求，满足这些要求的断面称为实用经济断面。

灌溉取水方式：无坝引水、有坝引水、抽水取水。

地下水取水建筑物：垂直取水建筑物、水平取水建筑物、双向取水建筑物。

进水闸有两种方式：侧面引水、正面引水。

完整井：当管井穿透整个含水层时，称为完整井。

非完整井：管井穿透部分含水层时。

洪灾：因降雨过多，大量地面径流得不到及时宣泄，致使农田被淹没造成的灾害。涝灾：由于降雨超深部分在田间形成经流水层和低洼汇集的地面积水引起的。

渍害：由于雨后坡度较小的地区和低洼地，在排除地面积水后，地下水位过高，根系活动层

土壤含水率太大，通气不良，作物根系呼吸困难，甚至在缺氧情况下产生有毒物质，造成作物减产，甚至死亡。

土壤盐碱化：但地下水位过高，地下水矿化度也高，由于潜水蒸发强度大，地下水上升至地表，水分蒸发后，盐分留在土壤表层，造成土壤盐碱化。

地下水位临界深度：为了保证不致引起耕作层土壤盐碱化所要求保持的地下水最小埋藏深度。控制地下水位的临界深度主要与当地土壤性质、地下水矿化度及作物根系活动层深度等因素有关。

排水措施：明沟排水、暗管排水、竖井排水、生物排水。

大田蓄水能力：旱作物田块土层内部有限度的拦蓄雨水的能力。

排水沟深度确定：设计排水沟时，首先根据作物要求的地下水埋深、排水农沟边坡稳定条件、施工难易等初步确定排水沟的深度，然后在确定相应的间距。

简答

1农田水分过多或不足的原因

过多的原因是降雨量过大，农田外地表径流侵入农田，出流不畅；不足的原因是降雨量不足，农田地表径流大量流失，土壤保水能力差，水分大量渗漏，蒸发量过大。2影响入渗的因素：土壤结构、土壤质地、土壤含水量、土壤含水率等

3土壤水分的入渗过程，以水分自表土的垂直入渗过程为例①取决于供水强度和土壤水的入渗能力②自由入渗过程：入渗初期降水或灌溉强度小于土壤入渗能力③有压非稳定入渗过程地表产生积水，土壤入渗能力呈递减过程④有压稳定入渗过程，土壤入渗能力是饱和入渗。

4、spac系统：田间水分运动是在水势梯度的作用下产生的，各环节之间是互相影响和相互制约的为了完整的解决农田体系统一考虑，这一连续系统称为。

5影响土壤蒸发的因素：土壤因素是内因，决定蒸发量的根本原因，包括土壤含水量、地下水埋深、土壤质地和结构、土壤色深和下垫面；气象因素是外因，是决定蒸发变化的条件，包括辐射、温度、湿度、风、降水次数和方式。

6各种灌水方法的优缺点及适用条件：畦灌主要适用于窄行距密植作物；沟灌明显的优点是不会破坏作物根部附近的土壤结构，不会导致田面板结，能减少土壤蒸发损失，适用于宽行距的中耕作物；淹灌主要适用于水稻；漫灌是一种比较粗放的方式，灌水均匀性差，水量浪费较大；喷灌的突出优点是对地形的适应性强，机械化程度高，灌水均匀，灌溉水利用系数高，尤其是适合于透水性强的土壤，并可调节空气湿度和温度，缺点是初期投资大，运行维修费高，受风的影响大；微灌的优点是省水、节能、灌水均匀、增产、对土壤和地形的适应性强，可结合灌水进行施肥打药，缺点是出水孔小易被堵塞，对水质要求高。

7低压管道输水灌溉系统类型：按各组成部分的可移动程度分为固定式、移动式、半固定式；按压力来源分为机压式、自压式。

8低压管道输水灌溉技术与传统技术相比，其优点概括为省水、省能、省地、省工、投资低、运行费用少、适应性强、操作便捷、管理和维修方便。

斗农渠规划布置：

要求：

1、便于配水，提高灌溉效率；

2、适应农业生产管理和机械耕作的要求；

3、平整土地，修渠道，建筑物工程量最少；

4、平原区斗渠长3-5km，间距600-1200m。控制面积3000-5000亩。农渠长500-1000m，宽200-400m，控制面积200-600亩。

布置形式：

1、灌排相邻布置。斗、农渠相邻平行布置，适用于地形单一坡向，灌排方向一致的地区。

2、灌排相间布置。斗、农渠向两侧排水斗、农沟承接两侧的的排水。适用于地形平坦，或起伏不大的地区，一般灌渠布置在高处，排水沟布置在地处，与灌排相邻布置比，在保证田块一致的情况下，渠道、沟道的长度减少，但流量增加，由于田间斗、农沟、渠断面大多为标准形式，所以工程量减少一半。

续灌：在一次灌水延续时间内，自始至终连续输水的渠道称为续灌渠道。优点：渠道流量小，渠道断面和建筑物的尺寸小，可减少工程量，节省占地和投资。缺点：灌水时间长，输水水量损失较大。

轮灌：同一级渠道在一次灌水延续时间内轮流输水的工作方式叫轮灌。优点：同时工作的渠道少，灌水集中，流量大可缩短输水时间，输水水量损失减少，有利于机动调配水量，提高灌水率。缺点：渠道流量大，渠道土方量和建筑物工程量较大，干旱季节影响用水单位均衡受益。

如何改良和防治土壤次生盐碱化：除执行排涝、排渍标准外，还必须要求在返盐季节前将地下水位控制在临界深度以下，从而达到改良和防治土壤次生盐碱化的目的。在我国，防治盐碱化通常以地下临界深度为工程设计标准。

农田排水的方法与措施：

1、明沟排水：指在地面上挖沟或者利用天然沟道形成一个完整的地面排水系统，把地上、地下和土壤中多余的水排走，既要能加速排出地面水，又要能降低地下水位，保证农作物的正常生长。

2、暗管排水：在地面以下，一定深度内铺设透水管道，形成一个封闭暗管排水系统。

3、竖井排水

4、生物排水。

排水系统的规划—排水方式：

1、水平（沟道）和垂直（或竖井）排水;2自流排水和抽水排水；

3、排涝和排渍；

4、地面截流沟和地下截流沟排水。

排水系统规划布置原则：

1、充分利用水土资源，尽量增加自流排水面积，减少占地面积，节省投资；

2、系统分级合理，长短合适，排水与行政区划相结合，以利于机耕和统一管理；

3、尽量利用现有水利设施，特别注意不打乱自然排水流势，以保障排水流畅；

4、建筑物尽量集中，尽量减少减少交叉。

5、系统线路在满足排水要求的前提下争取做到“一直、二短、三安全”。

6、灌排配套，有排有灌，保证及时灌溉与排水。

排水口位置的选择：排水口的位置主要根据排水区内部地形和容泄区水文条件决定，排水口应在排水区的最低处或其附近，以便涝水易于集中；同时还要使排水口靠近容泄区水位低的位置，争取自排。由于平时和汛期排水区的内、外水位差呈现出各种情况,所以排水口的位置可以选择多处，排水口也可以有多个，以便于排泄和符合经济要求为准。另外，在确定排水口的位置时，还应考虑排水口是否会发生泥沙淤积，阻碍排水；排水口基础是否始于筑闸建站；抽排时排水口附近能否设置调蓄池等。

容泄区整治：主要目的：降低容泄区水位，改善排水区的排水条件。

主要措施:1疏浚河道2退堤扩宽3截弯取直，整治河道4治理湖泊，改善蓄泄条件5修建减流、分流河道6清除河道阻碍。

第四篇：抓住机遇加快发展全面建设社会主义新农村

抓住机遇加快发展全面建设社会主义新农村

抓住机遇加快发展

全面建设社会主义新农村

同志们：

我受上届党委委托，向大会做工作报告，请同志们予以审议，并提出宝贵意见。自中共加北乡上一届委员会换届以来，在区委的正确领导和全乡人民的共同努力下，加北乡党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为

指引，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以经济建设为中心，充分发挥区域优势，进一步抓好结构调整，突出特色、绿色，发展定单、效益农业，加快牧业生产步伐，努力改善农业生产条件，完善社会保障体系，打造服务型政府，努力为群众办实事、办好事，为加快新农村建设步伐奠定了基础。

一、前三年工作回顾

过去的三年，是我乡经济社会发展承前启后、继往开来的三年，也是与时俱进、开拓创新的三年。在区委区政府的正确领导下，全乡上下突出以经济建设为中心，狠抓基础设施建设，深入开展文明创建工程，顺利完成了上一届委员会确定的主要工作目标，为全乡经济持续稳定发展奠定了坚实的基础。

――农村经济快速健康发展，农民生活水平逐年提高2005年，全乡工农业总产值达3869万元，较2003年增长22.7；农民人均纯收入达3268元，比2003年的2855元增加413元，增长14.5；乡镇企业总产值达586万元，同比增长5.85；农村居民住房砖瓦率逐步提高，广大农民生产生活条件进一步改善，生活水平明显提高，农业农村经济持续、健康发展。

——基础设施不断完善，乡村面貌日新月异。一是加大农村扶贫开发力度。向上争取扶贫资金37.2万元，发展肉牛养殖156头，建立村级畜牧综合服务站1个，修缮村屯路18公里，修缮新建桥涵20座。水利部门为农村投资800余万元，打凿人畜饮水机井46眼，有效改善农村的生产生活条件。二是加大了环境基础设施建设，（1）改水改厕工程顺利实施。有500余户村民吃上了自来水，建造50个标准化厕所。（2）投入近10于万元，对全乡高低压线路进行改造，更换老化电线杆65根，老化电线近10公里，确保人民群众生产、生活用电安全。（3）对村屯路进行了改造。投资33.2万元，修沙石路13公里；投资12万元，为五一村新修了600多延长米的油漆路面，解决了五一村村民40年来行路难的问题。（4）投入资金近3万元对对村屯环境进行绿化美化。（5）投资7万多元对加北村部、幸福村部和五一村部分别进行了维修、打水泥地面，极大地改善了乡村的办公条件；投入5万余元，对乡政府办公室进行维修、粉刷；投入4.5万元，对通乡公路面两侧的民房进行样板房改造。（6）投入6万余元，更换加北村主道两侧的板杖子、幸福小学板杖子、五一小学板杖子共计3031.5延长米。扶正打齐板杖子近24公里，板杖子达到了整齐划一，整齐美观，（7）投入资金16万元，为幸福小学修建了1500平方米的操场。（8）乡政府院内东侧新建一套7万于元的健身路径。

——深入开展文明创建活动，文明乡镇创建活动扎实有效。在广泛开展“树、比、促”、“五学、五帮、五比”活动基础上，深入开展“走田头、坐炕头、当带头”、“学比帮，奔小康”等主题实践活动，提高了干部职工服务水平和村民的文明素质。我乡被省政府授予“全省环境优美乡镇”称号，荣获加区文明城区创建活动一等奖。

——生态乡镇创建取得了新成就。利用地缘优势大力发展绿色、特色农业，大幅度的调整了种植结构。增加了无公害绿色保护地面积及春夏菜种植面积，重点培植了幸福村无公害肉、蛋、禽生产基地，大力发展了“笨”字号特色养殖业。我乡被地委授予“地级生态乡镇”称号。

——平安乡镇创建工作成效显著。健全信访工作制度，建立了加北乡信访工作网站，妥善处理了村民的来信来访问题。加强了社会治安综合治理，切实抓好安全、防火、防汛各项工作措施的落实，有效地保障了人民群众生命财产的安全。我乡被地委授予“平安乡镇”称号。

——党的思想政治建设扎实推进。认真开展了“三个代表”重要思想学习教育、“两风”建设和第二、第三批保持共产党员先进性学习教育等活动，广大党员干部的思想政治素质不断提高。尤其是认真履行工作程序，严把各个工作环节，扎实进行高标准、高质量地开展先进性教育活动，实现了党员受教育，群众得实惠的目标。多次在地区、加区举办的会议上进行经验交流，第三批农村先进性教育活动代表加区接受中央巡视组的检查验收，并受到好评。

——党的基层组织建设全面加强。以争创“五好乡党委”、“五好村党支部”为目标，紧紧围绕发展的大局，贯穿提高党的执政能力这条主线，以“三级联创”为载体，大力加强全乡党的基层组织建设。三年来，建立了党建目标责任制、党委成员包村、农村无职务党员定岗定责等30余项制度，做到了党支部“三会一课”活动的正常化、经常化。三年来，党的基层组织建设得

到了跨越式发展，乡党委书记被省委评为优秀党务工作者；乡党委被地委命名为五个好乡镇党委；一个村支部被区委评“五个好”村党支部，两个村支部被区委评为标准化党支部，15名党员被区委评为优秀共产党员，1名村党支部书记被区委评为优秀党委工作者，1名村党支部书记被区委评为“三强式”村党组织书记。

——领导班子和村级干部队伍建设得到加强。

扩大干部工作中的民主，切实按照《干部任用条例》和“五个注重”选拔推荐任用干部，得到了上级组织、干部职工和社会的认可。以村“两委”换届选举为契机，坚持德才兼备，重政绩选干部的用人导向，切实加强村级组织和干部队伍建设，使全乡的村级干部队伍的素质较上届有了大幅度的提高，年龄、文化等结构上较上届得到了进一步的优化，整体能力较上一届得到了增强。

——党风廉政建设取得实效。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，不断完善内部各项廉政制度，切实抓好乡政务公开和村务公开的两公开工作，真正做到了“给群众一个明白，还干部一个清白”。加北乡被地委命名为“乡村务公开先进集体”，乡党委被区委评为党风廉正建设先进集体。

——以人为本，社会各项事业蓬勃发展。乡党委始终坚持“立党为公、执政为民”和“群众利益无小事”的执政理念，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义群众观，坚持以人为本的人本观，认真落实中央一号文件精神，全面推进全乡各项社会事业的协调发展。一是坚持科教兴乡战略，认真抓好“普九”工作，积极推进教育教学改革进程，全面提高教育教学质量，几年来，乡中心学校在统考中和综合评比中都保持了位居全区前列的好成绩。为提高全民素质、培养人才奠定了坚实的基础。二是切实抓好农村富余劳动力的转移问题，千方百计地增加农民收入，每年约组织1500名农村富余劳动力到城里和外地打工，促进了农民增收。三是有效将人口自然增长率控制在5‰以内，有效控制了人口增长，提高了人口素质。四是认真执行国家税费改革、减免农业税、小学“一费制”和农村独生子女的“两免一补”及农村计划生育部分奖励政策，切实做好减轻农民负担的工作。五是建立了以大病救助为主的新型农村合作医疗体系。2004年我乡参合率为50.4；2005年参合率为64.4。2006年参合率为80。两年来，农村合作医疗发放补助资金20万余元，受益农民达156人次；民政给我乡困难群众大病救助补发资金近6万余元，受益农民达76人次，取得了较好的社会效益。六是认真搞好民政低保、五保、优抚工作。自开展农村“两个”必保工作以来，累计救助贫困家庭1000余户，累计发放救助资金共计40余万元。得到救助人口1800余人。在农村助学方面区委、区政府采取农村初中就读到县集中办学的办法，对每位学生实施政府补助，每人每月补助50元，特困生每人每月补助150元，实施“阳光工程”救助贫困儿童，每名副科级以上干部自愿救助一名特困学生，全乡共有7名副科级领导干部，共包袱贫困生7名，每年累计为贫困生资助2100元。几年来，政府对我乡农村教育仅此一项投入80余万元，受益学生达1100人次。目前全乡没有一名学生因家庭贫困而辍学。认真搞好救济粮款发放兑付工作，确保了灾民和弱势群众的正常生活。

三年来，我们在工作中取得了一定的成绩，这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导，乡党政班子精诚团结，全乡广大党员、干部群众共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足，主要表现在：产业结构单一，经济增长方式粗放，发展后劲不足；基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强；农村经济发展缓慢，农民增收困难大；安全生产、信访工作有待进一步加强；党的建设以及领导班子和干部队伍建设方面还存在一些不容忽视的问题。我们将高度重视这些问题，采取切实有力的措施，认真加以解决。

二、下一步工作思路

今后五年的工作中，全乡国内生产总值的增长速度达到8，农民人均纯收入年增长率持续在5％以上。我们的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想总揽全局，全面落实科学发展观，以市场为导向，以科技为动力，以产业化为途径，以农民增收为目的，发挥城郊优势，加快生态农业建设步伐，加强党的建设，全面建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

要实现上述目标，今后五年，要重点作好以下几方面的工作

一、实施“筑垒”工程

一是继续加强领导班子思想、政治建设。继续提高基层干部的思想政治水平和领导艺术水平，使之具备较好的素质，制定基层领导干部及党员学习、教育计划，加强对基层领导班子的思想政治教育工作。

二是继续加强党的基层组织建设。继续巩固党员先进性教育活动的成果，认真抓好党的基层组织建设工作，使三个村支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到加强。配齐、配强基层党支部班子，增强村级支部的战斗力，达到乡党委“五个好”和村支部“五个好”的具体要求。以“三级联创”活动为载体，继续开展“争先锋、促发展、建设社会主义新农村”、“走田头、坐炕头、当带头”主题实践活动，加大对乡、村党员的培训力度。采取办培训班、讲座等形式宣传党的政策和理论，使农村基层党建工作上水平，上台阶。做好党员的教育管理工作，加强对流动党员、离退休党员的教育管理。

三、加强党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党，认真贯彻落实好中央新颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神和荣辱观教育，努力开创反腐倡廉工作新局面。做到警钟长鸣。加强对党员、干部和村组干部的教育管理和监督，增强廉洁自律意识，不贪不占，树立干部的良好形象。

二、实施“结构调整”工程

要以种植业结构调整、畜牧业“主辅换位”、富余劳动力输出、冬贮和小作坊规模化经营、山产品采集等方面增加农民收入。

一是农业方面。要进一步合理布局，加速结构调整的步伐，种植适应各村特点的时令蔬菜品种，瞄准城里人的“菜篮子”，做到需要什么种什么。依托丽雪淀粉厂，发展种薯和商品薯基地，大力发展订单农业，继续搞好绿色马铃薯基地建设，保证绿色种植面积，在加北村建立马铃薯种薯繁育基地。

二是畜牧业方面。实施“主辅换位”战略，加快畜牧业发展步伐，充分利用现有的草场资源，积极为畜牧养殖专业大户协调专项贷款和发展资金，使全乡的畜牧发展逐渐成规模。

三、实施“民心工程”

坚持以人为本的理念，强化服务，为农民群众多做实事，做好事，切实为群众解决问题，积极转变政府职能，不断打造“民心工程”。

一是扎实推进社会主义新农村建设进程。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，按照走城市化道路，城乡一体化的原则规划新农村建设，坚科学发展观，因地制宜，科学规划，量力而行，逐步实施，抓好省级试点村加北村、地级试点村幸福村新农村建设工作，有步骤、有计划、有重点地逐步把我乡建设成为经济繁荣、生态协调、文明进步的社会主义新农村。

二是加大农民工培训和维权工作。要借助加区城市建设、餐饮服务等行业不断发展的好形势，乡村两级要不断加大对农民工的培训力度，有序地组织农村劳动力转移，使农村闲置人员得到妥善安置，从多个角度增加农民收入。通过各种方式和渠道开展对农民工的专项培训，为农民提供更有利的条件，使农民工能够掌握基本的“就业”技能和出去“再就业”的法律意识，懂得有效的维护自身的利益。

三是加大社会救助力度。切实解决职工、农民群众和弱势群体的生活困难。进一步规范低保工作程序，坚持动态管理、属地化管理和公正、公开的原则，实现“两个必保”和“应保必保”。继续完善农村合作医疗体系，解决更多困难群众的看病就医问题。做好乡干部包扶和相关部门对接包扶的具体工作，使扶贫解困的求助工程不断延伸和扩大，保证弱势群体能够得到有效的保障。

四、实施“文明工程”

我们要继续加强精神文明创建工作，以“三互”为载体，继续在村民之间开展互相学习、互相评比、互相帮助的活动，在做好增加农民收入，提高农民生活水平的同时要坚持提高人的素质，创造清新幽雅、安全文明的生活环境。

一是要提高村民的文明素质。达到“五化”，就是农村软硬环境实现净化、绿化、亮化、美化、优化。要以活动为载体，以提高村民的生活质量为目的，在全乡范围内深入开展了提高村民素质工作。发挥公民文明学校的作用，由传统走向创新，采取灵活多样、适合农村便于农民接受的方式进行宣传和引导，增强热爱家乡，建设家乡的意识和民主法制观念。以各小学为阵地，抓好未成年人的思想道德建设工作。

二是深入开展“三培养”活动。以建设社会主义新农村为主题，以经济建设为中心，紧紧围绕发展农村生产力、壮大农村实力、增加农民收入、改善农民生活来进行，充分调动和发挥农村基层组织和党员群众的积极性、创造性，以“三级联创”活动为载体，以“五个好”为标准，进一步推行农村党建“三培养”活动，要把农民中率先勤劳致富的先进积极分子培养成党员；把勤劳致富的优秀党员培养成村、组干部；把党员干部培养成带头勤劳致富、带领群众共同致富的模范。用“三培养”活动促进社会主义新农村建设，用社会主义新农村建设成果检验“三培养”活动成效。

三是要开展好各种创建活动。做到“五改”，即改水、改厕、改路、改灶、改房。以提高农民思想道德素质、改善农村环境、普及科技知识、倡导移风易俗为重点，大力开展“十星级文明户”的评比活动，60的住户达到六星级以上标准。同时，在机关开展文明职工、文明科室的评比，在广大干部中广泛开展《公民道德实施纲要》的学习活动，通过评比，提高职工的素质，增强为民服务的意识。继续巩固精神文明创建成果，在现有的良好基础上力争在地区文明乡镇评比中再创佳绩。树立一批农民中的优秀典型，大力宣传，以点带面，形成文明向上的良好氛围。

四是创建达标乡镇。稳定的社会环境是经济发展的前提和保证，农村基层的工作，任务多，工作量大，新生问题层出不穷。因此我们要确保农村教育、计生、民政、医保及环保等五项工作都要达标。要认真落实好中央、省、地各项农村改革政策，切实减轻农民负担；坚持依法护农，堵住假劣农资流通渠道，严格禁止坑农、害农案件发生，切实保护农民利益；及时化解矛盾，重视信访工作，接待处理好农民来信来访，认真解决问题，确保农村大局稳定。

五、实施“施政工程”

一是依法行政，建设依法政府。按照建设阳光政府的要求，进一步推行政务公开。严格按法定权限和程序履行职责，行使职能，接受监督。建立行政执法监督和群众举报制度，进一步规范和约束行政权力，努力做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿。

二是转变职能，建设服务政府。加快推进政府职能转变和体制创新，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。更加注重履行社会管理和公共服务职能。

三是转变作风，创造性地开展工作。把主要精力用在工作上，多熟悉情况，多研究工作，加强对业务工作的学习，提高解决问题的能力，特别要着力解决业务不精，浅尝辄止，不在状态的问题，努力做到情况明，数字准，效率高，作风正。要善于领会上级精神，研究政策取向，把握工作导向，并结合实际创造性地开展工作，加大政策、资金和项目争取力度。工作要有争先意识，争创一流意识。

四是廉洁自律执政为民。时刻把人民的安危冷暖放在心上，把更多的时间和精力用在为群众办好事和实事上，牢记全心全意为人民服务的宗旨，恪守党纪国法，做到清正廉洁。牢固树立艰苦奋斗、勤俭创业的思想，以清新的政风和廉洁的形象取信于民。

同志们！我们这次大会，是高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，加快奔小康步伐的动员大会，是凝聚人心的大会，是鼓劲的大会。实现今后五年的奋斗目标，任务光荣而艰巨。让我们在党的十六大精神指引下，在省、地、区委的领导下，动员和带领全乡各族人民，解放思想，开拓创新，为把我们加北乡建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村而努力奋斗！

谢谢大家！

第五篇：抓住机遇加快发展全面建设社会主义新农村

抓住机遇加快发展全面建设社会主义新农村

抓住机遇加快发展全面建设社会主义新农村同志们： 我受上届党委委托，向大会做工作报告，请同志们予以审议，并提出宝贵意见。自中共加北乡上一届委员会换届以来，在区委的正确领导和全乡人民的共同努力下，加北乡党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以经济建设为中心，充分发挥区域优势，进一步抓好结构调整，突出特色、绿色，发展定单、效益农业，加快牧业生产步伐，努力改善农业生产条件，完善社会保障体系，打造服务型政府，努力为群众办实事、办好事，为加快新农村建设步伐奠定了基础。

一、前三年工作回顾过去的三年，是我乡经济社会发展承前启后、继往开来的三年，也是与时俱进、开拓创新的三年。在区委区政府的正确领导下，全乡上下突出以经济建设为中心，狠抓基础设施建设，深入开展文明创建工程，顺利完成了上一届委员会确定的主要工作目标，为全乡经济持续稳定发展奠定了坚实的基础。――农村经济快速健康发展，农民生活水平逐年提高2005年，全乡工农业总产值达3869万元，较2003年增长22.7；农民人均纯收入达3268元，比2003年的2855元增加413元，增长14.5；乡镇企业总产值达586万元，同比增长5.85；农村居民住房砖瓦率逐步提高，广大农民生产生活条件进一步改善，生活水平明显提高，农业农村经济持续、健康发展。——深入开展文明创建活动，文明乡镇创建活动扎实有效。在广泛开展“树、比、促”、“五学、五帮、五比”活动基础上，深入开展“走田头、坐炕头、当带头”、“学比帮，奔小康”等主题实践活动，提高了干部职工服务水平和村民的文明素质。我乡被省政府授予“全省环境优美乡镇”称号，荣获加区文明城区创建活动一等奖。——生态乡镇创建取得了新成就。利用地缘优势大力发展绿色、特色农业，大幅度的调整了种植结构。增加了无公害绿色保护地面积及春夏菜种植面积，重点培植了幸福村无公害肉、蛋、禽生产基地，大力发展了“笨”字号特色养殖业。我乡被地委授予“地级生态乡镇”称号。——平安乡镇创建工作成效显著。健全信访工作制度，建立了加北乡信访工作网站，妥善处理了村民的来信来访问题。加强了社会治安综合治理，切实抓好安全、防火、防汛各项工作措施的落实，有效地保障了人民群众生命财产的安全。我乡被地委授予“平安乡镇”称号。——党的思想政治建设扎实推进。认真开展了“三个代表”重要思想学习教育、“两风”建设和第二、第三批保持共产党员先进性学习教育等活动，广大党员干部的思想政治素质不断提高。尤其是认真履行工作程序，严把各个工作环节，扎实进行高标准、高质量地开展先进性教育活动，实现了党员受教育，群众得实惠的目标。多次在地区、加区举办的会议上进行经验交流，第三批农村先进性教育活动代表加区接受中央巡视组的检查验收，并受到好评。——领导班子和村级干部队伍建设得到加强。扩大干部工作中的民主，切实按照《干部任用条例》和“五个注重”选拔推荐任用干部，得到了上级组织、干部职工和社会的认可。以村“两委”换届选举为契机，坚持德才兼备，重政绩选干部的用人导向，切实加强村级组织和干部队伍建设，使全乡的村级干部队伍的素质较上届有了大幅度的提高，年龄、文化等结构上较上届得到了进一步的优化，整体能力较上一届得到了增强。——党风廉政建设取得实效。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，不断完善内部各项廉政制度，切实抓好乡政务公开和村务公开的两公开工作，真正做到了“给群众一个明白，还干部一个清白”。加北乡被地委命名为“乡村务公开先进集体”，乡党委被区委评为党风廉正建设先进集体。三年来，我们在工作中取得了一定的成绩，这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导，乡党政班子精诚团结，全乡广大党员、干部群众共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足，主要表现在：产业结构单一，经济增长方式粗放，发展后劲不足；基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强；农村经济发展缓慢，农民增收困难大；安全生产、信访工作有待进一步加强；党的建设以及领导班子和干部队伍建设方面还存在一些不容忽视的问题。我们将高度重视这些问题，采取切实有力的措施，认真加以解决。

二、下一步工作思路今后五年的工作中，全乡国内生产总值的增长速度达到8，农民人均纯收入年增长率持续在5％以上。我们的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想总揽全局，全面落实科学发展观，以市场为导向，以科技为动力，以产业化为途径，以农民增收为目的，发挥城郊优势，加快生态农业建设步伐，加强党的建设，全面建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。要实现上述目标，今后五年，要重点作好以下几方面的工作

一、实施“筑垒”工程一是继续加强领导班子思想、政治建设。继续提高基层干部的思想政治水平和领导艺术水平，使之具备较好的素质，制定基层领导干部及党员学习、教育计划，加强对基层领导班子的思想政治教育工作。二是继续加强党的基层组织建设。继续巩固党员先进性教育活动的成果，认真抓好党的基层组织建设工作，使三个村支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到加强。配齐、配强基层党支部班子，增强村级支部的战斗力，达到乡党委“五个好”和村支部“五个好”的具体要求。以“三级联创”活动为载体，继续开展“争先锋、促发展、建设社会主义新农村”、“走田头、坐炕头、当带头”主题实践活动，加大对乡、村党员的培训力度。采取办培训班、讲座等形式宣传党的政策和理论，使农村基层党建工作上水平，上台阶。做好党员的教育管理工作，加强对流动党员、离退休党员的教育管理。

三、加强党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党，认真贯彻落实好中央新颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神和荣辱观教育，努力开创反腐倡廉工作新局面。做到警钟长鸣。加强对党员、干部和村组干部的教育管理和监督，增强廉洁自律意识，不贪不占，树立干部的良好形象。

二、实施“结构调整”工程要以种植业结构调整、畜牧业“主辅换位”、富余劳动力输出、冬贮和小作坊规模化经营、山产品采集等方面增加农民收入。一是农业方面。要进一步合理布局，加速结构调整的步伐，种植适应各村特点的时令蔬菜品种，瞄准城里人的“菜篮子”，做到需要什么种什么。依托丽雪淀粉厂，发展种薯和商品薯基地，大力发展订单农业，继续搞好绿色马铃薯基地建设，保证绿色种植面积，在加北村建立马铃薯种薯繁育基地。二是畜牧业方面。实施“主辅换位”战略，加快畜牧业发展步伐，充分利用现有的草场资源，积极为畜牧养殖专业大户协调专项贷款和发展资金，使全乡的畜牧发展逐渐成规模。

三、实施“民心工程”坚持以人为本的理念，强化服务，为农民群众多做实事，做好事，切实为群众解决问题，积极转变政府职能，不断打造“民心工程”。一是扎实推进社会主义新农村建设进程。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，按照走城市化道路，城乡一体化的原则规划新农村建设，坚科学发展观，因地制宜，科学规划，量力而行，逐步实施，抓好省级试点村加北村、地级试点村幸福村新农村建设工作，有步骤、有计划、有重点地逐步把我乡建设成为经济繁荣、生态协调、文明进步的社会主义新农村。二是加大农民工培训和维权工作。要借助加区城市建设、餐饮服务等行业不断发展的好形势，乡村两级要不断加大对农民工的培训力度，有序地组织农村劳动力转移，使农村闲置人员得到妥善安置，从多个角度增加农民收入。通过各种方式和渠道开展对农民工的专项培训，为农民提供更有利的条件，使农民工能够掌握基本的“就业”技能和出去“再就业”的法律意识，懂得有效的维护自身的利益。三是加大社会救助力度。切实解决职工、农民群众和弱势群体的生活困难。进一步规范低保工作程序，坚持动态管理、属地化管理和公正、公开的原则，实现“两个必保”和“应保必保”。继续完善农村合作医疗体系，解决更多困难群众的看病就医问题。做好乡干部包扶和相关部门对接包扶的具体工作，使扶贫解困的求助工程不断延伸和扩大，保证弱势群体能够得到有效的保障。

四、实施“文明工程”我们要继续加强精神文明创建工作，以“三互”为载体，继续在村民之间开展互相学习、互相评比、互相帮助的活动，在做好增加农民收入，提高农民生活水平的同时要坚持提高人的素质，创造清新幽雅、安全文明的生活环境。一是要提高村民的文明素质。达到“五化”，就是农村软硬环境实现净化、绿化、亮化、美化、优化。要以活动为载体，以提高村民的生活质量为目的，在全乡范围内深入开展了提高村民素质工作。发挥公民文明学校的作用，由传统走向创新，采取灵活多样、适合农村便于农民接受的方式进行宣传和引导，增强热爱家乡，建设家乡的意识和民主法制观念。以各小学为阵地，抓好未成年人的思想道德建设工作。二是深入开展“三培养”活动。以建设社会主义新农村为主题，以经济建设为中心，紧紧围绕发展农村生产力、壮大农村实力、增加农民收入、改善农民生活来进行，充分调动和发挥农村基层组织和党员群众的积极性、创造性，以“三级联创”活动为载体，以“五个好”为标准，进一步推行农村党建“三培养”活动，要把农民中率先勤劳致富的先进积极分子培养成党员；把勤劳致富的优秀党员培养成村、组干部；把党员干部培养成带头勤劳致富、带领群众共同致富的模范。用“三培养”活动促进社会主义新农村建设，用社会主义新农村建设成果检验“三培养”活动成效。三是要开展好各种创建活动。做到“五改”，即改水、改厕、改路、改灶、改房。以提高农民思想道德素质、改善农村环境、普及科技知识、倡导移风易俗为重点，大力开展“十星级文明户”的评比活动，60的住户达到六星级以上标准。同时，在机关开展文明职工、文明科室的评比，在广大干部中广泛开展《公民道德实施纲要》的学习活动，通过评比，提高职工的素质，增强为民服务的意识。继续巩固精神文明创建成果，在现有的良好基础上力争在地区文明乡镇评比中再创佳绩。树立一批农民中的优秀典型，大力宣传，以点带面，形成文明向上的良好氛围。四是创建达标乡镇。稳定的社会环境是经济发展的前提和保证，农村基层的工作，任务多，工作量大，新生问题层出不穷。因此我们要确保农村教育、计生、民政、医保及环保等五项工作都要达标。要认真落实好中央、省、地各项农村改革政策，切实减轻农民负担；坚持依法护农，堵住假劣农资流通渠道，严格禁止坑农、害农案件发生，切实保护农民利益；及时化解矛盾，重视信访工作，接待处理好农民来信来访，认真解决问题，确保农村大局稳定。

五、实施“施政工程”一是依法行政，建设依法政府。按照建设阳光政府的要求，进一步推行政务公开。严格按法定权限和程序履行职责，行使职能，接受监督。建立行政执法监督和群众举报制度，进一步规范和约束行政权力，努力做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿。二是转变职能，建设服务政府。加快推进政府职能转变和体制创新，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。更加注重履行社会管理和公共服务职能。三是转变作风，创造性地开展工作。把主要精力用在工作上，多熟悉情况，多研究工作，加强对业务工作的学习，提高解决问题的能力，特别要着力解决业务不精，浅尝辄止，不在状态的问题，努力做到情况明，数字准，效率高，作风正。要善于领会上级精神，研究政策取向，把握工作导向，并结合实际创造性地开展工作，加大政策、资金和项目争取力度。工作要有争先意识，争创一流意识。四是廉洁自律执政为民。时刻把人民的安危冷暖放在心上，把更多的时间和精力用在为群众办好事和实事上，牢记全心全意为人民服务的宗旨，恪守党纪国法，做到清正廉洁。牢固树立艰苦奋斗、勤俭创业的思想，以清新的政风和廉洁的形象取信于民。同志们！我们这次大会，是高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，加快奔小康步伐的动员大会，是凝聚人心的大会，是鼓劲的大会。实现今后五年的奋斗目标，任务光荣而艰巨。让我们在党的十六大精神指引下，在省、地、区委的领导下，动员和带领全乡各族人民，解放思想，开拓创新，为把我们加北乡建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村而努力奋斗！谢谢大家！

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