我县全力推进农田水利项目建设

第一篇：我县全力推进农田水利项目建设

我县全力推进农田水利项目建设

一是加快小农水重点县建设。目前新打机井60眼，铺设管道30公里，开工建设3座排灌站，5月底全面完成欢城、昭阳、微山岛小型灌区配套改造和高效节水灌溉面积2万余亩。二是紧抓农村饮水安全工程。重点实施5个乡镇53个村饮水安全工程，解决8.2万人的饮水问题，目前已完成工程总量的75%；计划8月份完成县第二净水厂一期工程，投资5000万元新打机井11眼，新建2座5000立方米清水池净水厂1座。三是继续开展中小河流治理工程建设。投资5800万元完成老运河、新薛河12公里河道疏挖，改建生产桥8座，新建堤顶防汛道路4.365公里，目前已完成土方4万方，砼900方，年内全面完成工程建设任务。四是深入实施高效节水灌溉工程。对总面积1.5万亩的小型灌区进行基础设施配套和改造，目前已开工建设泵站3座，新打机井20眼，新建渠道3000米，4月底全面完成工程建设任务。（徐相怀）

傅村街道多措施确保春季开学校园安全 抽调教育、安监、卫生、城管等部门10余人，对全街辖区内12所中小学校及幼儿园开展安全隐患大排查，重点检查学校各种设施及周边环境，对教学楼、餐厅、围墙悬挂标志、附属物以及校园周边建筑进行全面、细致地排查，对存有的隐患标识牌、门窗、电路等及时整改。所有中小学门卫室统一配备警械，实行24小时门卫值班制度。集中清理整治学校周边小卖部、流动摊位、网吧、娱乐场所等，确保校园周边环境无隐患。同时，开展学校安全事故预防治理培训，开设“校园安全专题班课”活动，强化学生的安全意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。与辖区内中小学、幼儿园及相关责任部门签订学校安全管理目标责任状15份，层层分解任务,落实责任，严防安全事故发生。（郭成佳）留庄镇纵深推进美丽乡村建设 一是发展特色产业，吸纳群众就业。按照产业集聚、一村一品的模式，因地制宜培育特色支柱产业。目前留庄船舶工业园、千亩麻鸭养殖园区、睿特环有机农业产业园等特色园区初具规模，规模以上农业龙头企业发展到6家，各类农民专业合作社达到14家，近万名群众实现了家门口就业。二是推广乡土文化，提升群众素养。大力实施文化惠民工程，每年组织“送戏下乡”30余场，放映农村公益电影400余场。以庄户剧团、腰鼓队、秧歌队等为重点的农村文艺队伍发展到21支。三是挖掘特色，打造示范片区。将桥上村、沙堤村、航运公司村及荆河两岸作为美丽乡村建设示范片区，通过墙体粉刷、小花坛改造、树木栽植、安装健身器材等一系列措施全力将各片区打造成特色鲜明、具有乡村记忆的美丽乡村样板区。（巩玉霞）

两城镇兴修农田水利助力增产增收 开春以来，两城镇把兴修农田水利设施作为今年农业增产、农民增收的关键措施来抓，多方筹措资金，加大维修改造力度，规划“节水灌溉工程”节水管道埋设3000余米、新修石渠1000余米、排灌站引水渠疏通清淤140余米，增加有效灌溉面积4000余亩。同时对全镇各项农田水利设施进行了全面察看勘测，重点整改隐患险情，增强农田水利工程运行的稳定性和可靠性，提高供水保证率和利用率，确保全镇4万余亩优质大蒜和近3万亩小麦实现双丰收。（梅艳峰）

鲁桥镇多举措做好春季麦田管理 该镇充分利用小麦返青良机，及早组织群众做好春季麦田管理，迅速掀起春季麦田管理高潮，确保全镇3万余亩小麦丰产丰收。强化宣传发动。利用广播、宣传车、明白纸等方式进行广泛宣传，入户发放宣传单、明白纸3000余份，张贴宣传标语、条幅120条，发动群众积极加强春季麦田管理。强化技术指导。组织农技人员深入田间地头向农户宣传小麦科学管理常识，并对560多位农户从开墒追肥、抢晴除草、预防病虫害等方面进行技术指导。强化农资管理。及时组织农业部门指导种子、农药经营户购进化肥、农药、除草剂等农资产品；先后组织工商所、派出所等部门深入各销售网点对化肥、农药、种子、农机配件等经营户开展执法检查10余次，严厉查处各类假 冒伪劣农资产品。强化结对帮扶。开展包总支科级干部、包村工作人员、村干部、村党员“一对一”和“多对一”帮劳力、传技术、帮资金、送肥料等帮扶活动，对全镇800多户老弱病残户和留守困难户进行春耕帮扶。（史方舒）

●近日，我县唢呐齐奏《微湖风情》喜获全市优秀群众文艺作品大汇演特别奖。（宋永习）

责任编辑：张海霞

第二篇：全力推进项目建设新建

全力推进项目建设 促进经济社会发展

——在全县理论务虚会上发言

徐 岩 波

（2008年12月23日）

根据会议安排，我就项目推进工作谈点个人想法，不妥之处，敬请批评。

一、抓项目就是抓经济，促项目就是促发展，因此必须高度重视项目推进工作。

省委书记苏荣指出：“要坚定不移地下最大力量抓好左右本地经济发展的重大项目工作”，“抓经济，项目是关键、项目是载体、项目是后劲、项目是财源。项目建设是一个永恒的课题”。省长吴新雄也多次强调：“项目是抓手。没有项目，就没有江西的后劲”。因此，项目推进工作就是经济工作的重中之重，抓项目就是抓发展、抓财源、抓后劲，就是抓住了经济工作的要点和关键。

2009年是我县实现“决战三年，实现跨越”的决战之年，做好2009年经济工作意义重大。受国际金融危机的影响，我县经济和社会发展将会受到制约，不稳定和不确定因素明显增多，经济运行压力加大，财政增收难度加大，如何化危为机，如何有效促进经济增长，就县域经济来说，根本出路在于加大投入。因此，项目推进工作事关全局，只有抓好重大项目建设，才能拉动经济的大增长，带动民生的大改善，加速城乡的大变样，促进发展的大提升。

为有效应对当前国际国内急剧变化的经济形势，确保我县经济平稳较快增长，2009年，我县要坚定不移地实施重大项目带动战略，以大项目推动大发展、以高投入拉动高增长，以优结构促动好质量。全年确保全社会固定资产投资实物量达到45亿元以上。（做到十个确保：确保实施亿元以上项目10个以上、确保工业固定资产投资实物量达到20亿元、确保“三农” 固定资产投资实物量达到11亿元、确保城镇建设固定资产投资实物量达到4亿元、确保交通固定资产投资实物量达到16亿元、确保流通固定资产投资实物量达到4亿元、确保外资外贸外经收入突破1亿美元、确保生态能源固定资产投资实物量达到3亿元、确保社会事业固定资产投资实物量达到4亿元、确保民生工程固定资产投资实物量达到1亿元）。

要努力推进这些项目以达到积极的效果，第一要学习好、贯彻好、落实好十七届三中全会、中央经济工作会议和省市有关会议精神,切实把对农业、农村、农民的关注、关心、关爱落实到项目上，第二要牢牢把固定资产投资增长放在第一位，迅速找准项目载体，进一步把项目工作做快、做准、做实。第三要增强项目意识和责任意识，以改革的精神破解发展难题，在实践中提高创新、创业、创造能力，全力以赴运作项目。第四要立足于早、立足于快推进项目。早动早主动，早干早受益，决不能错失良机、贻误战机。行动快，就是抢时间、抢机遇、抢进度，做到加快发展保后劲。只有高度重视，精心谋划，科学统筹，把项目推进工作做好了，就促进了经济社会又好又快发展。

二、抓项目就必须要有项目储备，因此，必须精心谋划，选准选好项目。

项目储备就是建设好项目库，这是做好项目工作的前提和基础。我县已初步建立了国际稻米城项目储备库，储备项目上百个。要以此为基础，对现有的项目库不断充实和完善；要精心谋划，科学论证，确保每个入库项目技术先进、经济可行、社会效益明显、以及不危害生态环境。只有做到每个项目都是真项目，好项目，国家才会扶持，外商才会投资，银行才会融资，同时，要选择一批条件成熟的项目开展项目前期工作，如项目可研、环评、立项报批等，做到“项目储备一批、申报一批、开工一批、实施建设一批、竣工验收一批”，形成项目从策划—实施—验收良性循环的工作机制。

那么，到底如何选准选好项目呢？我认为一是要符合国家产业政策和投资政策；二是要符合规划，即符合我县经济和社会发展总体规划及各个专项规划；三是要立足县域优势，有比较优势才有竟争力；四是承接国外和发达地区的产业转移。优先选择好一批2009年动工兴建的项目，做到优中选优，好中选好，能够迅速提升我县竞争力，迅速改变群众生产生活条件，能有立竿见影的效果，能有实实在在的变化；“好钢用在刀刃上”，将项目可行性、必要性和紧迫性结合起来，分轻重缓急实施，主要是新上五个方面的项目。

1、上一批民生工程项目。民生工程是中央投资扶助的重点之一，也是由温饱向小康过渡必须着重解决的问题，民生工程的实施，既能有效解决农村贫困问题，又能快速提高人民群众生活质量，改善农村乡镇和农村居民的居住、文化等生活条件，主要包括经济适用房和廉租住房建设、广播电视“村村通”、扶贫移民搬迁、农村危房改造、安全饮水和农村沼气等项目。

2、上一批提升竞争力的项目。着眼于提升国际稻米城国际化程度，着眼于融入鄱阳湖生态经济区建设和发展，着眼于六大优势的运用和转化，着眼于调高调优产业结构，着眼于城乡一体化发展上一批项目，为提升我县县域经济的竞争力，重点搞好城建、园区、交通等方面基础设施建设，不断完善功能，改善发展硬环境，促进区域内生产要素合理流动，从而增强发展后劲。

3、上一批改善群众生产生活条件的项目。我县是个农业县，没有农村的小康，就没有全县的小康，“三农”是这次中央增加投入扶助的重中之重。近年来，我县加大了农村投入，部分改善了农村生产生活条件，但总的来说，农村基础设施仍很薄弱。如水利设施年久失修，农村公路等级较低等等。因此，加大“三农”投入也是项目工作的重中之重，主要搞好中小型水库除险加固、农田排灌工程、优粮工程标准粮田、“一大四小”绿化工程、农村公路改造、农业开发、土地整理等等。

4、上一批社会事业项目。坚持经济和社会同步协调发展，大力弘扬稻作文化，坚持科教兴县战略，加大科教文卫体等社会事业固定资产投入。

5、上一批生态能源和流通项目。加大对生态能源和流通项目的投入，主要建设好农村电网完善工程、变电站改扩建工程和线路改造，加快建设流通领域的平台和市场。

三、抓项目，必须要有资金保障。因此，必须拓宽融资渠道，构建项目建设多元化投融资体系。

资金是项目建设的保障，我县财力绵薄，是个吃饭财政，受全球金融危机的影响，明年的财政收入预计难以有根本性的改善，财政很难拿出更多的钱用于项目建设，因此，推进项目建设，必须进一步拓宽融资渠道，构建多元化投融资体系，要着力用好“四个方面”钱。

1、努力争取国家的。为扩大内需，中央实行了积极的财政政策，安排了4万亿元投资，这4万亿元投资中保障性安居工程约2800亿元，农村民生工程和农村基础设施约3700亿元，铁路、公路和机场等重大基础设施建设约18000亿元，医疗卫生、文化教育事业发展约400亿元，生态环境工程约3500亿元，自主创新和结构调整约1600亿元，灾后重建约10000亿元。按照温家宝总理提出的“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，中央在今年四季度先安排1000亿元投资作为扩大内需的一项重要举措，这1000亿元投资都基本上落实到项目上。为此，我们要抓住国家加大投资力度的有利时机，积极向上争取资金，在争取国家资金的过程中，一是要按照国家的投资导向，对我县项目进行梳理、包装，力争进入国家、省、市的计划笼子。尽最大努力在中央扩大内需的“蛋糕”中切下最可能大的一块。二是要组织精锐力量，加大跑部进京的力度，把相关的衔接落实工作做实、做细、做到位，力求争取国家和省、市政策性资金的支持。三是要发挥部门的作用，调动其积极性。

2、用好银行的。国家在实施积极的财政政策同时，实行了适度宽松的货币政策。从近期央行的一系列政策看，国家货币政策将加大对“三农”、中小企业、灾后重建等重点领域和薄弱环节的信贷支持。“双率”齐降，证明货币政策已由“加息”进入“降息”轨道，释放出货币政策转向的信号。目前，我市各大银行在年关将至时主动上门放贷，寻求合作，这是一个非常难得的机会，我们要牢牢把握，一是要选好项目，融资的核心在项目自身，项目优质，融资不仅不会有障碍，还会成为各家银行争先恐后重点营销的对象；项目不好，融资一定会难。银行关注的不是项目的大小而是优劣，政府与企业要做的就是要全力打造优质项目，为此，我们要推出一批“成长性好、投资回报快、投资风险小”的项目，搞好与银行等金融机构的对接，让银行不再惜贷。二是要进一步健全担保体系，着力引进成立一批有实力的担保公司。三是要营造良好的金融环境，进一步加大与金融机构的合作力度，要建立长效的银企合作机制，加强沟通与交流，打通项目融资信息不畅环节，为项目融资难扫清障碍；要加快实施万年县金融系统信贷实施效应评价办法，积极引导本县各银行金融机构用足、用活、用好货币政策；要切实推进清收公职人员在农村信用社不良贷款及创建信用工程、整治信用环境等工作，全面促进与金融机构的合作。

3、吸引社会的。要创新融资方式，拓宽社会资金进入渠道，一是要推进项目融资，积极采取BT、BOT等融资方式，鼓励社会资金参与我县经济建设。二是要努力推行政府性投资代建制，通过以项目为载体，以资产做抵押，筹集项目建设资金。

4、用好财政的。积极发挥财政资金“四两拨千金”的作用，按照“吃饭财政”与“建设财政”分离的原则，把社会公共建设项目推向市场，政府根据财力状况逐年安排资金进行回购，深化投融资体制改革，做大做强融资平台，进一步提升政府的融资能力。当前受全球金融危机影响，房地产业出现萧条，我们土地出让收入萎缩，基金收入减少，这已影响到我们政府的融资能力，为此，我们要转变观念，实现由单纯依靠土地出让向资本运作方面转变，要进一步加大资源整合力度，对全县地产、矿产、水利、林业的资源进行整合，把现有的资产变成经营性资产，做大资产总量，全部划拨给国投公司。提高国投公司的融资和筹资能力，实现政府资金引导、银行和社会资金共同支持项目建设的目标。

四、抓项目，必须要有制度保障。因此，必须进一步落实责任，完善项目推进。

从项目推进情况来看，很有必要完善各项工作机制，确保项目推进高效有序进行，主要是健全四项机制：

1、完善项目运行机制。要推行目标管理，进一步完善项目的运行机制。要推行和完善 “六个一”的工作机制，按照“一个项目、一名领导、一个部门、一队人马、一套方案、一抓到底”的要求推进项目建设，在具体执行过程中要做到四个明确。一是要明确项目建设的责任主体，每个项目都要明确责任领导、责任部门、协同部门。二是要明确工作任务。要明确每个项目的工作目标，按照“一抓到底”的要求，各项目指挥部要全程负责项目的立项审批、组织、规划设计、征地拆迁、资金筹措等各项工作。三是要明确项目实施要求，包括时间进度、质量标准等。四是要明确权责。每个项目均要明确建设单位的责任、成员单位的责任和项目指挥部的责任，同时按照权责一致的要求，明确他们相应的权利。做到实施项目目标清楚、任务责任明确，杜绝因主体不明、责任不清发生相互推诿扯皮现象。

2、完善项目调度机制。落实项目报送制，实行每周一调度、每月一通报，各指挥部争项目、争资金及资金到位和项目实施等情况于每周汇总报县重大项目指挥部，重大项目信息随时沟通报告，便于掌握全县项目进度和了解项目存在的问题并及时解决。落实项目协调制。对项目建设过程中出现的一时难以协调解决的问题，由项目指挥长进行协调，化解矛盾，加快推进；落实项目调度制。采取会议调度、现场调度相结合的形式，对全县重大项目及时进行调度。

3、完善项目督查机制。为确保项目工作有力、有序、有效开展，及时了解项目进度和推进中存在的问题，必须建立项目督查机制，对项目推进工作中涉及的各个环节、各项内容、推进的形象进度进行督查，督查可采取跟踪督查、现场督查、信息督查的方式进行。

4、完善质量监管机制。质量是建设项目的根本。百年大计，质量为本。项目建设过程中，建设项目质量具有一定的潜隐性，任何环节的质量缺陷，都可能在投产或运行后造成安全隐患。为保证我县每一分投入发挥作用，取得实效，规范我县建设项目质量监管，提高建设资金效益，必须建立项目质量监管机制，具体对项目事前、事中、事后全过程进行质量监管。严格检查把关，确保质量监控不留死角。施工期间，在每一个标段、每道工序都要按照项目建设工序规范化和建设标准统一化施工；强化管理人员工作责任，建立工程质量分工负责制。在监理公司全方位监督的同时，对项目建设任务进行量化分工和责任细化，责任到人。对工程上发现的问题要立即进行处理，督促施工单位限期整改，力求做到全面掌握工程建设动态，及时处理施工中出现的各类问题，同时要营造和谐施工环境，创造良好施工现场，确保项目工程质量。

第三篇：优化结构 壮大总量全力推进项目建设

优化结构 壮大总量全力推进项目建设

按照州十次党代会的工作部署和要求，2012年全州固定资产投资任务为680亿元，同比增长30%以上。面对严峻的投资形势和繁重的投资任务，我们必须统一思想，坚定信心，攻坚克难，采取超常举措，进一步强化投资和项目建设，力争全面圆满完成全年投资和项目建设目标任务。

一、2011年投资和项目建设工作回顾

2011年，我州坚持把实施“三动”战略作为推动经济发展的重要抓手，大力实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、和谐保障”发展战略，突出项目建设，着力培育产业、优化结构、壮大总量，全州固定资产投资保持较快增长。全年预计完成全社会固定资产投资523亿元，同比增长35.8%，对保持经济快速发展起到了重要拉动作用，实现了“十二五”投资和项目良好开局。一年来，我们采取了以下工作措施。

（一）切实强化领导责任制

年初，州政府同8个县（市）政府签订固定资产投资目标责任书，对全州投资指标按县（市）进行分解，层层落实任务，责任明确到人。制定出台《2011年全州项目建设工作方案》，进一步明确全年任务，统筹布局全州项目建设；选定49个重大项目、20户重点企业和18个重点招商引资项目纳入《2011年州级领导包保重大项目、重点企业和重点招商引资任务实施方案》，由州级领导统筹指挥，高位运作，协调推进。

（二）全力推进重点项目建设

对重点在建项目，各部门充分发挥职能作用，积极帮助项目单位落实建设条件，加快施工进度，确保完成当年工程量。对意向型项目，各县（市）成立了专门招商小组，主动上门对接，促进项目早日签约。全年预计实施3000万元以上项目620个，总投资1000亿元，完成投资366亿元，占已完成投资的70%；实施亿元以上项目125个，总投资800亿元，完成投资176亿元。投资结构有所改善，工业投资预计完成231亿元，占全州已完成投资的44.2%。

（三）做好重大项目谋划工作

按照省发改委的工作部署和要求，我州以特色资源产业、战略性新兴产业、现代服务业为重点，谋划了3000万元以上重大项目211个，投资规模1145亿元，其中亿元以上项目86个，总投资1064亿元。目前看，这批项目中已有43个项目正在积极推进审批或核准等前期工作。为深入做好项目谋划工作，在我委的建议下，经州领导决策，聘请中国工程咨询公司帮助编制了《延边州产业发展规划》，并谋划了100个亿元以上产业项目。这批项目，目前已经完成讨论稿文本，正在全州范围内征求意见。通过项目谋划，对支撑我州未来一个时期投资，对我州实施开放先导战略、加强基础设施、优化空间布局、加快产业提升具有深远意义。

（四）加强重点项目实施检查督导

加强建设项目实施监测和指导，联系和协助州级领导班子围绕项目建设和民生工程，积极开展各类视察、督导、检查、调研活动，进一步加强项目督导，为加快项目建设起到了重要促进作用。结合项目实地督导，协调组织召开多次不同规模的全州项目调度会议，全面调度监测全州重点项目实施进展情况，及时查摆矛盾，破解瓶颈问题，大大提高了项目实施质量，营造了浓郁的项目建设氛围。

（五）积极做好建设资金争取工作

抓住新一轮西部开发、扶贫开发、振兴老工业基地、长吉图规划纲要实施等政策机遇，有效对接国家产业政策和投资导向，由州领导带队，先后多次赴省进京，了解信息，积极汇报，锲而不舍地争取国债项目资金，取得了重大突破。全年共争取到工业、农林水利、财贸金融、节能环保、社会事业、扶贫开发、基础设施、公检法司等项目365个，到位国家和省资金27.5亿元。

二、2012年固定资产投资计划

（一）形势分析

从目前情况看，2012年整体投资环境并不乐观，一是受美、欧债务危机的全球性冲击影响，国内外经济形势更趋复杂多变，外商投资将继续走低。二是国家宏观调控政策继续控制投资节奏。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加之邻国朝鲜政治经济形势不确定性对我州社会的深刻影响，我州出口、投

资需求面临下行压力，房地产市场、投融资平台、民间借贷等领域潜在风险增大。三是我州乃至我省的投资率过高，对进一步扩大投资规模形成一定制约。

（二）2012年投资和项目建设工作基本思路与目标

面对不利形势，2012年，全州上下要进一步统一思想，抢抓机遇，深入实施“三动”战略，突出项目建设，紧紧围绕“752”目标，重点实施四大工程、八大园区、六大板块项目，切实在统筹上下功夫，在推进上求突破，在落实上见成效，全力提高投资质量和效益，强化基础、跃升产业、优化结构、改善民生。

——“752”目标：即完成固定资产投资任务700亿元，增长30%以上，建设3000万元以上项目500个以上，亿元以上项目200个左右，10亿元以上项目30个左右。

——四大工程：基础设施支撑保障工程、产业壮大提升工程、开发开放大通道工程、服务业跨越发展及民生改善工程。

——八大园区：8个县（市）开发区或工业集中区。

——六大板块：能源开发板块、矿产资源开发综合利用板块、长白山农特产品基地及深加工板块、服务业板块、民生保障板块、城乡基础设施板块。

三、主要措施

（一）积极抓好重点项目实施

进一步加快推进吉珲客运专线、汪延高速、和龙至南坪铁路、帽儿山国家森林公园中国朝鲜族民俗风情园、珲春矿业集团扩能工程、延边雄风集团人参产业基地、图们凉水煤矿扩能改造、亚泰集团图们水泥技改工程、延吉万源农副产品批发市场、延吉百货大楼百利广场、延吉西市场商圈改造等重大续建项目，确保州庆献礼工程、韩正人参制品、吉林紫鑫初元人参制品、安图新华龙钼矿、和龙背压式热电联产机组及管网、汪清凯迪生物质发电等项目建成投产，汪延高速公路、和龙至南坪铁路竣工通车。

在继续抓好重点在建项目的基础上，争取开工建设大唐珲春电厂三期、敦化、和龙风电、敦化抽水蓄能电站、敦化香水水利枢纽、图们石头河水利枢纽、珲春紫金多金属矿选冶、敦化凯迪生物质发电、移动通信“延边无线”、珲春浦项国际物流园区、延吉至大蒲柴河高速公路、鹤大高速公路小沟岭至沿江段等重大项目。

切实做好延吉机场迁建、延边长安500万千伏安输变电、图们至延吉、龙井至图们城际公路，开山屯等6座口岸桥改造及扩建、安图长兴水利枢纽、敦化和龙井热电联产机组、珲春金地钨矿开发、敦化塔东球团生产线等重大项目前期工作。

（二）切实做好项目谋划工作

围绕“十二五”规划实施，以中资公司帮助我州谋划的重大项目为抓手，统筹兼顾突出开放先导、加强基础设施、优化空间布局、加快产业提升等方面，以特色资源产业、战略性新兴产业、现代服务业为重点，再积极谋划包装一批能够支撑延边未来发展的重大项目。改进项目谋划方法，采取联合、合作方式，加大对重大项目谋划的指导力度，推进全州开展项目谋划工作，支持县域经济发展。

（三）继续推进重大项目前期工作

对当前已经谋划的重大储备项目，要进一步搞好深度包装，尽快转入前期工作阶段。对需呈报国家和省等上级部门审批的项目，全面了解掌握项目需求，统筹安排，集中上报，跟踪审批。对计划开工建设的重大项目，抓紧时间完善可研、用地、环评、规划等前期手续，加强协调服务，创造条件争取尽快开工建设。

（四）积极争取各类建设资金

加强同金融机构合作，积极推介项目，争取各商业银行的资金投放。提高现有融咨平台的信用等级，切实发挥好融资平台的承贷作用。继续抓好招商引资工作，营造专业招商、以商招商、全民招商的浓厚氛围。进一步放大民间资本，推动民间资本加快进入投资领域。认真研究国家投资导向，积极做好国债项目编报和争取工作, 精心策划一批符合国家投资导向的项目，争取得到国家和省更多资金支持，进而发挥政府性资金引导作用。

（五）建立健全投资和项目建设管理机制

继续实施投资和重点项目工作目标责任制；州级领导包保推进重大项目、重点企业和重点招商引资任务责任制。制定项目建设方案、加强项目调度，按照吉林省固定资产投资考核奖励办法（吉政办明电〔2011〕37号）内容要求，做好督导考核，加快项目建设进程。进一步优化投资环境，通过项目管理水平的提高促进项目建设。

（六）积极开展各类主题活动

一是开展推进项目建设“百日活动”。年初到入夏“百日”，动员县（市）和州直有关部门，积极谋划拟新开工项目，选择一批重点项目集中开工剪彩活动。年中到秋末“百日”，针对在建项目、拟新开项目，采取实地督导、现场办公、跟踪服务、集中化解矛盾和问题等措施，强化项目建设综合服务，促进在建项目顺利实施，确保形象进度和投资额。年末“百日”，动员方方面面的力量，全力组织项目谋划活动，如期完成重大项目谋划任务目标。同时，针对项目谋划成果，深度包装，跑省进京衔接汇报，争取尽快获批落地实施。

二是开展项目建设督导检查活动。按照项目建设工作方案要求，适时对列入计划的建设项目进行检查督导，确保顺利实施。积极配合州委、州人大、州政府、州政协搞好项目建设视察检查活动。积极迎接省和国家项目督导和稽察。

三是开展招商引资引进项目、聘请外脑谋划项目等活动。加大招商引资力度，积极推介建设项目，争取对接和引进一批建设项目；借助中咨公司等外脑帮助我州谋划一批重大项目，使我州的项目建设实现有序接替，可持续发展。

第四篇：小型农田水利项目建设汇报提纲

附件3：

第一批重点县项目实施情况汇报提纲

一、基本情况

（一）第一批重点县建设总体情况

列入中央财政支持的第一批重点县情况，截止2012年2月底建设任务完成情况，2009年至2011年预算下达与分解情况，资金到位和使用情况，历次审计和检查情况。

（二）主要成效

各重点县项目实施后所取得的总体经济效益、社会效益、生态和环境效益，并列出相关数据，如：增加、恢复、改善灌溉面积、新增高效节水面积，新增粮食综合生产能力等。

（三）采取的主要措施

主要包括重点县选择的原则、方式，申报、审批程序要求；加强组织领导、建立部门间协调机制的情况；省级有关部门及各重点县在做好重点县建设的政策、制度、办法等。

二、第一批重点县项目建设情况

1、前期工作情况

规划编制、审查、审批情况及规划主要内容等，对照有关要求，分析县级农田水利建设规划或相关规划（以下简称《规划》）的深度和质量，建设内容和投资需求的合理性。

依据《规划》重点县三年建设方案编制、审批情况，包括：重点县三年建设方案主要建设内容、投资、工程量等占《规划》

中小农水建设任务的比例；完成重点县三年建设方案后的预期效益与《规划》确定目标效益间的关系等。

2、预算管理情况

预算下达与分解情况，地方配套资金落实情况，对照实施方案，说明批复建设内容完成情况。各实际建设任务和地点与《标准文本》的一致性。已调整建设内容和地点的项目，分别说明变更原因、审批程序、变更资金金额等。

3、资金使用与管理情况

中央补助资金、各级地方财政资金到位和支付情况、群众投工投劳情况、建设资金使用和管理情况。

4、建设进度情况

各工程开工情况，建设进度以及已完工程验收等情况。

5、建设管理情况

“四制”（建设管理项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制）执行情况；“先建后补”、“以奖代补”等，各种实施模式的做法、特点；工程质量安全体系建立、建后管护、责任制落实等情况。

三、重点县项目实施中存在的主要困难、问题及原因分析

四、有关意见和建议

针对存在的问题和项目实施中的实际困难提出相关意见和建议。

第五篇：全力推进综治工作中心建设

2009年以来，铜仁地区把综治工作中心建设作为创建“平安铜仁”的重要抓手和社会治安综合治理的重要基础性工作，高度重视，狠抓落实，全面推进了乡镇（办事处）综治工作中心建设。截止目前，全区169个乡镇（办事处）全部建立了综治工作中心，1375个村（社区）建立了综治工作站，1016个企事业单位建立了综治办（站）。经过近一年的运行，成效明显，既保留各组成部门原有“主体不变、职能不变、管理体制不变”，更突出各组成部门之间“联合运作、优势互补、整体效能”。主要做法如下：

一、党政重视、保障有力，整体推进综治工作中心建设

一是铜仁地委、行署高度重视乡镇综治工作中心建设，多次专题听取工作汇报，研究解决成立乡镇（办事处）综治工作中心的有关事宜和问题，并以铜党办发〔2009〕120号文件下发了《中共铜仁地委办公室、铜仁地区行政公署办公室关于成立乡镇（办事处）综治工作中心的意见》，对成立乡镇（办事处）综治工作中心的指导思想、工作目标、机构设置、中心职责、制度建设、运行机制等进行了明确。石阡县为深化“平安石阡”建设，巩固“省级平安建设先进县”创建成果，县委、县政府还专门行文建立县级机关企事业单位综治工作站，该做法已在全地区进行了推广。二是地委政法委、地区综治办把推进综治工作中心建设作为工作重点，切实加强对各县（市、特区）综治工作中心建设的情况掌握、分类指导和跟踪督办。各地政法、综治部门认真制定综治工作中心建设方案，积极争取当地党委、政府的重视和支持，协调各有关职能部门，切实抓好中心硬软件建设，全力推进综治工作中心工作。2009年10月22日，地委政法委、地区综治办在印江县召开了全区乡镇综治工作中心建设现场会，全面部署开展综治工作中心建设。三是在工作保障方面，铜仁地委、行署要求乡镇落实综治工作中心的办公场所，配备必要的设施；各县（市、特区）根据工作需要，均为每个乡镇（办事处）核拨了5000—10000元的工作经费，保证了综治工作中心建设顺利开展。各县（市、特区）党政主要领导亲自作动员部署，亲自组织研究制定中心建设方案，亲自督促落实人财物保障措施；地区综治委各成员单位结合开展联系乡镇工作，把综治工作中心建设作为强化基层基础建设的重要举措，大力支持、指导和督促下级部门积极配合乡镇（办事处）做好综治工作中心建设，认真履行维护治安的职责。据统计，地区综治委成员单位仅2009年为联系乡镇综治工作中心解决综治经费15.4万元、2000型桑塔纳轿车2辆，为90%以上的联系乡镇（办事处）解决了电脑、办公桌椅、警棍、电击棍等办公设备。

二、明确职责、完善机制，确保综治工作中心高效、有序运行

一是规范机构设置，理顺部门职责。铜仁地委、行署明确要求综治工作中心由政法、综治、法庭、公安、司法、信访、国土、林业、水利、工商、文化、劳动、城管、社会事务等部门组成。乡镇综治工作中心由乡镇党委直接领导，乡镇党委书记或乡镇长兼任综治工作中心主任，政法委书记兼任常务副主任，配备2至3名专职干部，乡镇综治办在综治工作中心履行牵头协调、检查督办等职能。二是明确职能任务。明确提出，铜仁地区综治工作中心的主要职能是负责协助乡镇（办事处）党委、政府组织、协调、督促、指导辖区部门、单位和广大群众开展基层综合治理、维护稳定和平安创建工作，并具体承担贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和总体部署，认真分析形势，及时报告工作情况，提出工作建议；组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件；组织排查、协调整治治安混乱地区和突出治安问题；指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、铁路护路联防、学校及周边地区治安整治等工作；组织指导辖区内的村、社区、企事业单位积极开展基层平安创建活动；组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作；督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况等任务。三是实行“一站式”服

务。铜仁地区挂牌运作的综治工作中心基本上都集中办公，均建立了各项工作制度和矛盾纠纷排查调处台账、群众来信来访台账、外来人口出租屋管理台账等基本台账。综治工作中心在乡镇综治办的牵头协调下，统一受理群众来访，统一组织协调矛盾纠纷排查调处工作，统一组织开展平安建设各项工作，为基层矛盾纠纷的解决提供“一站式”服务、一条龙办理和一揽子解决。四是建立“五联五合”工作机制。“五联”即矛盾联调、治安联防、应急联勤、问题联治、平安联创；“五合”即职能融合、力量整合、部门联合、网络组合、信息汇合。德江县共和乡为深化中心建设，领导真重视、财力真投入、机制真创新、力量真整合，推行了“4+1”和“1+4”两个工作机制（“4+1”机制：每周5个工作日，乡镇综治工作中心干部4天在乡镇集中办公，1天到村收集相关信息，协助村支两委开展矛盾纠纷隐患排查化解工作，配合搞好其他工作；“1+4”机制：各村村干部每逢赶场天到乡镇综治工作中心集中办公1天，报送各类信息，接访群众诉求，协同解决问题，4天在村开展日常工作，方便群众办事），实现了乡村互动、站村互动、村村互动和部门互动。

三、因地制宜、务求实效，充分发挥综治工作中心在综治暨平安建设中的积极作用

一是促成了各种资源的整合。铜仁地区通过综治工作中心这一工作平台，将综治、警务、信访、调解和外来人员管理服务等力量整合起来，由中心统一组织指挥协调，一改过去条块分割、多头管理、各自为战、力量分散的状况，形成了以块为主、统一管理、形成合力的新格局，使综治基层基础工作更加扎实，防范网络更加健全。在企业，过去企业内部的保卫、消防、安全生产等分属不同的部门，往往各自为政。成立了综治工作站以后，企业分管安全保卫工作的负责人任站长，组织企业党团工会组织及各科室人员轮流参加厂区内部值班巡逻，“护厂队”的成份和规模都得到了改善。在农村，以综治工作站为平台，以用公益性岗位聘用的2067名专职治安协管员、义务治安巡防队员和治保会、调解会成员为主体，实行工作站成员挂钩村民小组和重点农户的办法，不仅能摸清、摸准、摸透本村的纠纷和治安情况，而且也能及时调处发生的纠纷、案件。二是推动了综治工作的阵地前移。综治工作中心实行成员单位包片挂点工作制度和责任追究制度，使综治力量进一步下沉，维稳工作阵地进一步前移，对各类矛盾纠纷能够做到早排查、早发现、早化解，对于各种报警求助可以就地快出警、快调查、快处理，提高了办事效率。特别是在村、社区、企业，成立综治工作站，架起了与当地综治部门联系的桥梁，使得综治工作中心进一步延伸了触角。三是提高了群防群治工作水平。综治工作中心成立后，加大了各种群防群治队伍的整合力度，统一协调指挥调度各种群防群治力量，开展联巡、联防、联勤、联治，提高了群防群治水平。四是激发了基层综治干部的工作热情。综治工作中心的设立及其各种制度的有效施行，增强了中心工作人员、乡镇机关干部和村组干部的工作责任感和紧迫感。过去，社区有警务室、调解室，企业有保卫科和保安队，行政村有治保和调解组织，分别属于公安、司法相关组织机构，综治工作在基层“有名无份”。通过建立工作站，把综治工作延伸到了最基层单位，更进一步激发了社区干部、治保调解干部和企业保卫干部工作热情。