高效跨越 全力推进城建重点工程建设

第一篇：高效跨越 全力推进城建重点工程建设

电 视 讲 话

县住房和城乡建设局以科学发展观为指导，全力推进城建“2251”工程，成立了洙水河公园二期、会盟景观带、青年路西延、城市生活垃圾处理厂、英雄广场5个指挥部，指挥部成员亲临一线、现场指挥。目前，城乡20项规划编制任务已完成15项；洙水河公园二期已完成土方工程，正在进行硬质景观建设；英雄广场二期已完成广场铺设，正在进行喷泉及灯具安装，7月底竣工；会盟景观带已完成土石方工程，正在进行道路和景观建设；青年路西延升级改造已完成道路和雨污水管网铺设，正在进行人行道施工，7月中旬完工；花冠路、会盟路等10余条道路已完成绿化升级改造；建成了街头绿地6处，实现大树进城5000棵；城市生活垃圾处理厂正在进行土方施工，年底前可建成使用，城市中水回用工程已经启动。2010年保证高标准、高质量、高效率全面完成各项建设任务，请社会各界给予监督。

第二篇：关于城建重点工程建设的情况汇报

关于城建重点工程建设的情况汇报

县住建局

(2011年6月10日)

根据县人大办通知要求，现将今年以来城建重点工程建设有关情况汇报如下：

一、进展情况

2011年，我局主要承担全县百项重点工作中的城区道路、路灯工程、绿化工程、燃气工程、房地产开发、房屋征收等六项重点城建项目。根据要求，我局提前启动，统筹安排，科学调度，通力协作。目前各项工程进展顺利，成效明显。

城区道路建设。徐州南路（鹏程路至长江路），长500米,宽18米，总投资800万元，目前已全面竣工。泰州路北延和扬州路北延正在进行二灰碎石施工，其中扬州路北延已完成30%工程量，城市道路的承载能力进一步提升。同时，结合城区防洪规划，投资540万元实施老城区悦来东路、城东变电所西侧道路、西湖路雨污管网改造，总长1840米；投资300万元实施新城区鹏程路北侧、常州路至泰州路雨污管网改造，总长1200米，有效解决了周边地区排水问题。路灯工程。投入455万元，实施了惠泽路、新张路、回龙路路灯新装及新安南路、河滨南路、新民东路、悦来东路等惠民路灯安装，福清路正在编制路灯安装计划及材料预算。绿化工程。加快城市主次干道两侧现有绿化的补植与改造，投入283.5万元，完成对徐州北路法桐栽植、常州路和沂河路绿化带栽植和人民路及老城区部分路段行道树、绿化带的缺株补植、调整，城区绿化大有改观。燃气工程。投资299万元完成了中科府院二期、星洲第一城二期、新气象三期等10个小区户内管网铺设2406米、庭院管网铺设10160米，下半年计划铺设城区管网及连接开发区管网12.6公里，现已测绘完毕，预计7月份开始铺设。房地产开发。全县重点实施的47个房地产项目全部开工，完成房地产投资12.44亿元，目前已销售房屋2094套，共计23.54万平方米。审批发放《商品房预（销）售许可证》12件，总面积16.8万平方米。同时，坚持“自建配建并举，优质廉价并重，安居宜居并行”的原则，与连云港林鹏置业有限公司签订配建保障性住房协议，首次在紫薇花园小区集中配建9幢计3.3万平方米、306套保障性住房，市委王建华书记在全市城市建设管理观摩活动上对我县保障性住房建设的创新举措予以充分肯定。房屋征收。4月29日，召开了全县房屋征收与补偿安置工作誓师大会，具体部署事关全县发展大局、涉及民生的基础设施建设等九个重点工程征收任务。目前，二中北侧地块、顺昌南苑地块、四通公司地块和新港大道已完成扫尾工作360户，计5.66万平方米，其中集体土地（新港大道）342户，计5.1万平方米。

二、主要工作举措

一是明确责任抓落实。按照“任务目标化，目标责任化，责任个人化”的要求，将6项重点工程项目全部分解落实到各责任单位和科室，局领导按照职责分工领衔负责，并将每项工程进度倒排时间、细化明确

到月，制订详细的工作推进计划，明确总体进度、质量标准、工作要求、推进措施，做到每项工作有领导抓、有科室管、有专人负责。

二是强化推进抓督查。进一步完善重点工程巡查督查机制，局分管领导带班，抽调专人成立督查小组，定期对城建重点工程进行督查，针对工程推进中存在的问题及时协调处理。建立重点工程周报、月报制度，做到周周有进度，月月有突破，确保重点工程按序时要求加快推进。

三是突出质量抓安全。坚持“质量第一，安全至上”的方针，严格执行工程建设技术规范和程序，切实加强工程的质量安全监管工作，完善安全质量责任制度，落实责任，科学设计、科学施工、科学管理，将各项工作细化标准，使工程质量管理延伸到每一条道路、每一个工地、每一个项目、每一道工序、每一个环节。

三、存在问题

虽然我局重点工程建设取得了一定的成绩，但在工程推进过程中还存在以下一些突出问题：一是建设资金有缺口；二是房屋征收难度大；三是房地产开发现房存量较多。这些问题的存在，直接影响了部分工程的建设进度，一定程度上也制约了城市建设的发展步伐。

四、下一步打算

一是把准时间节点，力促工程进度。围绕重点工程建设目标，按照序时进度要求，迅速掀起新一轮的城市建设高潮，进一步增强时不我待的责任感和使命感，充分发挥工作积极性、主动性和创造性，确保工程按照序时进度强力推进，已完工项目加快工程扫尾抓验收，在建项目迅速制定时间节点，排定工作计划，落实各项举措早竣工。

二是严格监督考核，确保工程质量。建立健全安全质量自控体系，落实责任，把安全质量隐患消灭在萌芽状态的基础上，严格强化安监、质监等部门监管职责，发挥监管职能。同时，局重点工程督查小组继续发挥自身职能，加大工作力度，完善工作措施，严格督查、严格考核，确保每项重点工程都能优质高效、健康有序地开展。

三是创新工作举措，探求发展思路。全局上下进一步解放思想、开拓创新，积极探索城建发展的新思路、新举措。通过多种渠道，整合资源，灵活运作，有效缓解城市建设所面临的资金压力，切实加快工程建设进度；针对目前存房量较大的情况，主动对典型楼盘进行跟踪调查，引导企业及时把握市场走势，调整经营策略；严格征收安置政策，统一征收补偿标准，确保和谐征收、阳光征收。

第三篇：2010年城建重点工程计划发言

城建重点工程进展情况报告

（2011年2月14日）

根据市委、市政府《2011年威海市区城建重点工程实施方案》精神，结合高区实际，今年我区计划新建、续建、改造城建重点工程11项，包括世昌大道整治工程、环山路整治工程、文化路整治工程、环海路整治工程、城中村改造工程、市政设施建设、旧生活小区及平改坡改造工程、沿街破旧建筑改造、门头招牌及光亮整治工程、重点商贸服务业工程项目建设、双岛湾旅游度假城开发建设工程，计划总投资近200亿元，其中年内完成投资59亿元。为确保工程顺利推进，我们制订了2011年高区城建重点工程实施意见，对城建重点工程项目进行了责任分包，确保每个工程有管委分包领导、有责任部门、有责任个人，每个项目都有具体完成时限。春节前又召开了全区重点工程动员大会，管委分包领导、项目分包单位、项目建设单位主要负责人参加了会议，并做了表态发言，形成了齐抓共建全力推进的良好工作氛围，各项工程有序推进。

一、坚定不移地完成区内的拆迁工程。今年世昌大道、环山路、环海路、文化路四条拆迁工程总投资约为130亿元，年内计划投资32亿元。涉及到四条路的所有拆迁任务要在6月底前全部完成。环海路要按期拆除金海滩地块剩余建筑物，开工建设百万花园、福海大厦项目。世昌大道要启动高新商贸广场、1

金猴服装厂等9个项目改造建设，完成新田之星、地毯二厂改造主体工程，完成华田大修厂、光威渔具厂等新厂区建设。文化路要完成华威渔竿厂地块改造项目、海天一品项目主体工程和威韩商贸城商场基础工程，启动东方新天地、金立大厦项目建设。环山路要合力攻坚，完成南组团范围内剩余房屋的拆迁。同时全力做好青荣城际铁路高区段征地拆迁工作。全面配合做好双岛湾至小石岛区域整体开发建设工程等。

二、全力完成城中村改造扫尾工程。城中村改造工程要全力做好扫尾工作，总投资17.3亿元，2011年计划投资10.3亿元，我们将充分发挥各办事处、村居的积极性。对万家疃、王家庄等尚未完全拆除的村，要安排专人，逐户分包，深入细致地做好群众工作，争取尽早完成拆迁。今年城中村改造重点要放在回迁房的建设上，要完成毕家疃、西河北、黄家沟等11个村居的回迁工作，回迁安臵3278户。力争6月底前完成东涝台、后峰西、西河北、王家庄、黄家沟等5个村回迁工作；12月底完成西北山、毕家疃三期、槐云二期、西钦村二期等4个村的回迁工作，以及李家夼、大岚寺等2个村的回迁房主体施工。在拆迁工作中继续坚持做过细的群众工作，对个别“拒迁户”问题，要坚持依法拆迁和有情操作相结合的原则，逐户分析，摸清原因，制定措施，尽快化解，确保拆迁工作的和谐稳定推进。在加快建设速度的同时，要切实加强对回迁房建设质量的监管，从施工图纸审查，到建材检测、土建施工等各个环节都严格把关；要完善回迁房的路网、绿化、路灯、给排水、燃气、热力管线等工程，切实做好配套，研究落实回迁完成后的小区管理等后续工作，确保回迁居民住上高质量、高品质的回迁房。

三、不断加大市政设施建设力度。2011年市政基础设施建设、园林绿化及采石场整治工程总投资7000万元。一是道路建设工程。实施古寨西路、宫松岭路、火炬南路等6条道路的建设和改造工程；古寨西路改造工程10底前完成硬化通车；福山路改造工程8底前完成硬化并通车；宫松岭路、火炬南路新建工程6月底前完成通车；德州街、翠竹园路、陈家后沟道路等路段年内要全面完工。目前各条道路设计工作已完成，正在着手工程的招投标。二是园林绿化工程。结合道路工程建设完成宫松岭路、火炬南路等6条道路绿化工程；对区内绿化工程进行补植，绿化补植面积3万平方米；绿化工程争取6月底前全部完成。三是采石场整治工程。实施初村北山第一、第二采石场、槐云村采石场等3处采石场的绿化整治工程；6月底前完成3处采石场24000平方米的绿化工作。

四、加大旧生活小区综合整治力度。旧生活区及平改坡工程总投资1.72亿元，2011年计划投资3300万元。一是生活小区改造工程。实施槐云学府佳园、黄家夼小区、维坊路小区、东涝台西小区等4个生活小区的整治改造；11月底前完成小区的全封闭整治、建（构）筑物整治、道路整治、绿化整治、管

线整治、公建配套等相关方面的整治工程。目前改造设计方案已基本确定，正进行前期各项建设准备工作。二是平改坡工程。实施古寨生活区区域10栋、2000平方米平顶屋面改造工程； 4月底前完成施工、监理招投标工作，5月中旬开工，计划60日内完成全部工程。

五、全力推进重点商贸项目建设。根据全区重点工程实施方案，我们筛选了高新商贸广场、东方新天地、威韩商贸城等12个重点商贸项目实施重点跟踪推进。12个商贸项目总投资48亿元。其中海天一品、帝景湾A、B两栋争取年内完成主体工程建设；滨海休闲度假服务中心、威韩商贸城改造项目要完成基础工程施工；福海国际大厦、国际帆船度假城、金德祥裕国际大厦、威高集团威高商场、金威怡园大厦、东方新天地、银洁商业大厦、高新商贸广场等项目要开工并进行基础工程建设。对重点商贸项目建设，我们将千方百计创新服务，用可行的方案代替不行的理由，建立联席办公制度，与建设单位保持密切联系，从工程招投标到相关建设手续的办理，都实施高效服务，确保重点工程项目的顺利开工建设。

六、推进沿街破旧建筑改造工程。明年沿街破旧、门头招牌整治及光亮工程总投资1000多万元。对文化二路、古寨西路、沈阳路、吉林路等4条路段门头招牌进行重新制作更换，10底前全部完成；对吉林路（文化路以北至环海路）沿街建筑物外

观、道路、绿化及公共设施进行改造；对环海路、古寨东路、沈阳路等路段楼房进行外墙粉刷、铁艺除锈；对国土局、公安分局、盛德实业有限公司等楼房实施亮化工程；10栋住宅楼的平改坡改造7月底前完成。

在重点工程的推进过程中，有部分项目是正常生产项目，因另行选址、建设等问题，需待新厂区建成后实施搬迁，影响推进速度；部分企业早年利用工业土地建设的职工宿舍，由于管辖问题，补偿协调难度较大，需市直相关部门给予协调。城建重点工程建设是市委、市政府关于推进城镇化进程的重要举措，是增强城市功能、提升城市品位的重要途径，我们将不折不扣的抓好落实，为保证工程顺利推进，我区将做到三个到位：一是细化目标任务落实到位。这次调度会后，我们将立即召开高区城建重点工程调度会，传达会议精神，对城建重点工程进行进一步分包，明确项目分包领导和部门，倒排工期，细化工程的最后时限，定目标、定责任、定时限，各项工程任务以质量和安全为前提能快则快。二是攻坚克难工程推进到位。毫不松懈的抓好土地回收协议签订，每个项目组建一个班子，有力对接工作，对银球地块、南组团等工程全力攻坚；对具备拆迁条件的项目实施安全快速拆除，对达成土地回收协议的项目，按协议时间要求实施拆迁；对具备土地招拍挂条件的要全力搞好协调，积极协调好规划审批、土地拍卖各个环节，对条件成熟的的地块抓紧进入拍卖程序，及早使土地进入市场。三是加强考核检查督导到位。对城建重点工程实行每月通报制，把考核结果作为考核领导班子和领导干部实绩的重要内容。对工程考核进行进一步细化，加大考核赋分权重，进行定性定量考核，真正做到以考核促进工程向纵深推进。对工作不到位、行动不积极的单位和个人，要严肃追究有关部门和相关责任人的责任。

总之，我们有决心在市委、市政府的坚强领导下，在相关部门单位的大力支持配合下，按照责任分工，迎难而上，合力攻坚，全面完成城建重点工程任务。

第四篇：县级重点工程推进情况汇报

偏关县重点工程推进情况汇报

偏关县人民政府

今年是偏关建设之年。在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观统领全局，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总目标，按照市委、市政府“扭住五个发展、打好五个攻坚战、做好五个表率”的总要求，以省市重点工程和二十件实事为载体，着力抓好“八个建设”、努力实现“八个推进”，为保持经济平稳较快发展奠定了新的重要基础。上半年，在国际金融危机影响的不利形势下，尽管工业经济增速下滑，但是依靠项目攻坚，建设推动，经济社会发展仍然呈现稳定向好的态势。上半年，全县GDP完成54160万元，与去年同期基本持平；1—7月份，固定资产投资完成24339万元，同比增长37%；社会消费品零售总额23861万元，同比增长12.68%；城镇居民可支配收入、农民人均现金收入均完成保8的增长目标。

一、重点工程进展情况

（一）强化协调，优化服务，全力推进5个省市重点工程

今年，省市在我县境内部署的重点工程项目有5个，分别是：廉租房建设工程、经济适用房建设工程、准格尔至朔州铁路偏关段、污水处理厂和龙口电站（库区）。按照《忻州市2009年重点 工程目标责任状》的要求，我们明确任务、精心组织，统筹协调、积极实施，有效推动了5个重点工程项目的落实。

1、廉租房和经济适用房建设一期工程。该工程总投资678万元，主要建设内容是投资250万元新建廉租住房2000m、投资428万元新建经济适用房2200m，解决40户城镇困难职工和低收入家庭的住房困难。工程自2008年实施以来，共完成投资515万元，其中廉租房215万元，经济适用房320万元，主体工程基本竣工，预计2009年10月底投入使用。

2、廉租房和经济适用房建设二期工程。该工程总投资1300万元，新建廉租房8000m、经济适用房4000m，解决160户城镇低收入家庭住房困难。我们将破产企业原县发电厂所占土地收为政府储备存量用地，并划拨其中的14亩土地作为项目建设用地。目前，工程勘探设计等前期工作基本完成，主体工程2009年8月1日正式动工，正在进行基础开挖，现已完成投资50万元。

3、准朔铁路偏关段建设工程。准朔铁路在我县境内全长53公里，为山西境内全长的一半，占全线总长的三分之一。涉及征地3619亩，拆迁150户，战线最长、征地最大、拆迁最多，我县的主要任务是做好征地拆迁工作。自项目确立以来，我县积极配合工程设计单位进行境内路线测设，合理规划了4个站台，争取到了1座煤台的建设项目批复。目前，我们专门抽调国土、林

2业、有关乡镇等单位的精兵强将组成工作组，征地拆迁工作全面铺开，现已下拨到各村委耕地补偿款1700万元，绝大部分已兑现到农户，共完成征地1000余亩，承建铁路的三支施工队伍已全部顺利进场，隧道、桥梁建设已开工。我们力争按要求完成征地拆迁工作，确保准朔铁路建设顺利推进。

4、污水处理厂建设工程。该工程总投资3700万元，主要建设内容是新建1座日处理规模达8000吨的污水处理厂，扭转县城多年来污水处理空白的局面。项目2004年已由省发改委批复立项，但由于种种原因特别是资金制约，一直未能启动。2008年我们正式开始筹建，通过委托招标确定山西省城乡规划设计院进行项目设计，2009年3月份完成征地32亩。6月份工程初步设计方案经省发改委审核批复，并立即开始动工。现已落实资金1702万元，其中到位中央投资400万元，省级投资702万元，市级投资100万元，县配套500万元。目前，共完成投资678万元，附属设施主体工程基本竣工，污水处理主体工程全面开工。

5、龙口电站（库区）工程。龙口电站虽然建在河曲，涉及两省三县，但我县库区面积最大，淹没土地和移民最多，共需淹没7个村耕地3200亩，移民605人、房屋32500平米及附属设施。其中，重点是实施关河口村整体移民搬迁。为了完成这项任务，我县2003年7月就责成县支重办配合龙筹组移民办、天津 水利水电设计院开始淹没实物量摸底调查。六年来，我们始终高度负责、鼎力支持，把做好移民搬迁工作、服务龙口电站建设作为一项严肃的政治任务来抓，积极与龙口公司和移民农户沟通协商，兼顾重点工程利益和地方群众利益，竭尽所能为龙口电站工程创优环境。今年按照《国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安臵条例》，紧密结合偏关实际，县政府详细制订了《关河口村移民安臵实施方案》，灵活采取实物安臵与货币安臵相结合的办法，最大限度地维护移民户的切身利益，保证了移民安臵工作有序推进。目前，我们已经建起了一期移民安臵新区，二期也已开工，现在就可安臵淹没线下29户110人。由于国家移民安臵补助标准偏低，少数村民漫天要价、无理取闹，尽管我们多方努力，做了大量艰苦细致的工作，争取了大多数村民的理解和支持，完成了淹没线下28户105人的搬迁工作，并与水位线上21户58人签订了移民安臵补偿协议，但至今淹没线下仍有1户拒绝搬迁。下一步我们要有针对性地采取措施，既要动之以情、晓之以理，引导农户顾全大局、主动搬迁，又要严密程序、依法拆迁，力争8月20日前完成一期水位线下移民搬迁任务，确保电站正常蓄水不受影响。同时，加大工作力度，力争12月底完成二期影响人口搬迁工作。

（二）严肃责任，严密管理，全力推进23个中央新增投资项目 2008年底和2009年初我县共争取到中央扩大内需三批新增投资项目23个，总投资8619.38万元，其中，中央投资3435.78万元。我们严格按照上级要求，紧紧围绕项目开工、资金投向、建设进度和资金落实情况，全力做好项目的管理、服务和督查工作，努力形成新的实物工作量，发挥了投资对经济的拉动作用。

1、第一批中央新增投资12个项目。我县第一批中央新增投资项目共12个，总投资3383.1万元，其中，中央投资1783万元。目前，已有5个项目按计划全部完工，分别是：以工代赈教儿埝流域综合治理示范项目、动物防疫体系基层兽医站建设项目、天然林资源保护项目、防护林工程项目、农村卫生基础设施建设万家寨镇卫生院改扩建项目，共完成投资834.38万元。其余的乡镇文化站建设、农村校舍改造、医疗设备购臵、基层计划生育工程、农村公路工程、廉租房建设、固沙菊芋培训7个项目按计划扎实推进，现已完成任务总量的80%以上，完成投资2443.56万元，预计8月底全部完工。

2、第二批中央新增投资7个项目。我县第二批中央新增投资项目共7个，总投资2386.5万元，其中，中央投资1236万元。7个项目已于4月底全面开工。目前，户用沼气工程已全部完工，新建农村沼气户50户，完成投资17.5万元。其余农村公路工程、水泉中学校舍改造工程、尚峪中学校舍改造工程、楼沟乡中心卫 生院和老营镇中心卫生院建设工程、污水处理工程6个项目正在积极推进，现已完成投资1887.5万元，所有项目年内均可按计划全部完成。

3、第三批中央新增投资4个项目。我县第三批中央新增投资项目共4个，总投资2849.78万元，其中中央投资416.78万元。其中农村安全饮水工程、重大水利建设2个项目现已全面铺开，共完成投资234万元，预计10月底全部完工。另外的动物防疫体系建设、农村卫生室2个项目，正在进行前期工作，力争年内完工。

(三)引资上项，做强产业，全力推进41个强财富民重点项目 我县把项目建设作为保增长的首要任务来抓，围绕做大做强主导产业，坚持在建项目抓投产、新建项目抓开工、签约项目抓到位，积极推进了总投资达59.38亿元的41个强财富民重点项目。其中续建项目2个，投资规模9681万元，分别是5000吨菊粉加工项目和老牛湾旅游项目。目前，菊粉项目已投产运行，旅游景区已对外开放，两个项目完成投资6300万元。新开工项目34个，投资规模20.6亿元，主要包括煤矿整合项目、循环经济示范项目和农副产品加工项目。目前，5座煤矿整合项目，山西焦煤集团的整合方案已经省政府批准，正在进行审计评估，整合后产能由80万吨提升到240万吨；30万立方陶粒项目已完成土 建，进入设备安装阶段；八柳树蔬菜批发市场建设项目已完成主体工程，开始投入运行，新开工项目共完成投资3亿元。前期项目5个，投资规模37.8亿元，分别是3个风电项目、1个生物质能发电项目和1个白云岩加工项目。3个风电项目已完成招商签约，正在实地测风；白云岩加工项目预计9月份签约，前期项目共完成投资490万元。

（四）市场运作，资金倾斜，全力推进8个市政基础建设工程 今年，我们按照“经营城市”的理念，坚持“政府主导，财政补贴，市场运作”的方针，总投资6000多万元，重点实施了八大城建工程。目前，东西门街拓宽、南北出入口整治、塔梁新街改造、体育场建设、关河城区段治理、二级汽车站建设、小街小巷改造、县城公厕建设全部按规划设计有序铺开。这是我县近年来城建项目最多、投资力度最大、拆迁任务最重的一年，对于完善基础设施、改善县城面貌、提升县城品味必将产生显著的拉动作用。

（五）改善民生，狠抓落实，全力推进20件惠民实事

我们高度重视改善民生，按照市政府统一部署，结合省政府“五个全覆盖”，狠抓20件实事办理，取得了明显成效。一是中小学校舍维护加固改造工程。17所24414平方米的中小学校舍加固改造全面开工，D级危房全部拆除，C级危房改造正在进行，15所学校已完工，现已完成投资850万元。二是农村卫生室全覆盖工程。219个村卫生室已完工70个，119个正在建设当中，另外30个近期即可开工，计划10底全部完工。三是城镇居民医疗保险试点、农村社会养老保险覆盖工程。城镇居民医疗保险覆盖率达到95%，参保人数达到1.6万人；农村社会养老保险参保人数达到600人。四是解决优抚对象就医和残疾人救助。投资32.55万元，为570名重点优扶对象每人办理了300元的医疗卡，解决了45人的住院费用，累计救助残疾人240名，有95名残疾人得到康复救助。五是扩大城乡就业工程。新增城镇就业岗位1800个，出资51万元安臵以“零就业”家庭为主的下岗失业人员150名，扶持劳动者创业就业360名；培训农民6150人次，转移农村富余劳动力4746人。六是村通水泥路覆盖工程。24个村122.6公里的通畅工程，现已完工113.9公里，完成投资2705.8万元。七是农村安全饮水覆盖工程。涉及33个村6900口人600头大畜的饮水解困工程全部开工，蓄水工程完工70%，提水工程完工20%，共完成投资196万元。八是农村便民店和放心粮油店建设工程。已建成便民店13个、放心粮油店3个，完成投资15.44万元。九是城区大气环境综合治理工程。积极推进城区大气环境综合治理，截止7月底，城区大气二级以上天数达到212天。十是农村困难群众住房维修改造工程。计划解决50户农村困难群 众住房问题，现已完成维修改造35户，其余15户正在实施，完成投资28万元，8月底全面完工。十一是廉租房、经济适用房建设工程。工程规划设计、移民搬迁、地质勘探等前期工作基本完成，8月1日正式动工，现已完成投资50万元，规划新建经济适用房4000平方米、廉租房8000平方米；并且落实廉租房补贴1274户，发放补贴资金72万元。十二是城区集中供热工程。城区集中供热二期工程今年扎实推进，计划完成集中供热面积30万平方米。目前，热源厂、换热站和二级管网建设工程已完工70%，正在实施设备安装，累计完成投资3800万元，预计10月份全面完工。十三是“一颗鸡蛋”工程。对全县22所寄宿制学校全面实施住校生生活费全额补助，达到了“三个统一”，即：在饭菜品种安排上，标准统一，营养科学；在伙食安排上，价格统一，切合实际；在生活费补助上，标准统一，及时到位。共完成投资57万元，全县1045名学生得到实惠。十四是扶贫开发工程。整村推进落实大棚建设200座，41个村的标准化羊舍建设完成任务的50%；新建的2个移民新村已完成选址、征地等前期工作，规划移民搬迁1000人。十五是计划生育出生缺陷干预工程。购进了价值30万元的叶酸片和福又多营养素，已向确认的干预对象免费提供叶酸片及福又多复合营养素700人份。同时，发放出生缺陷干预暨优生优育宣传品3000多份，发放出生缺陷预防知 识专题讲座光碟20套，提供优生咨询服务1200人次。十六是以沼气为主的农村可在生能源工程。完成沼气池建设50户、省柴节煤炕连灶200户，完成投资28万元。十七是全力推进农村低保工作，实现“五保”对象应保尽保。落实农村低保3500户、6700人，使1492名“五保”对象实现应保尽保。十八是广播电视村村通全覆盖工程。已安装第一批村通直播卫星接收设备2222套，广播电视“村村通”覆盖率达到90%，年内完成全覆盖。十九是农村现代物流工程。建成农副产品批发市场、日用品配送中心、农资配送中心各一个，完成了计划任务。二十是开展城郊建森林公园、机关建生态花园、百姓建绿色庭院活动。环城绿化投资380.7万元，新增生态景观林3000亩；总投资500余万元的四中等7个机关企事业单位绿色花园建设基本完成；绿色庭院建设广泛开展，城区绿色庭院建设率达到80%。

二、主要推进措施

（一）加强领导，落实责任。县委、县政府始终高度重视、精心组织，大力推进重点工程建设。成立了由县长任组长，县委、政府分管领导任副组长，各相关单位为成员的准朔铁路协调领导组、龙口电站移民安臵工作领导组、市政工程建设领导组、中央新增投资项目实施工作领导组四个领导机构和办公室，将每项建设任务分解到县级分管领导、相关单位部门和具体工作人员头 上，一级抓一级，层层抓落实，形成了“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的推进机制。县政府还与各责任单位签订了责任状，保证了目标责任的落实。同时，专门成立了重点项目综合办公室，办公室设在发改局，定期总结通报，不定期督促检查，协调推进重点工程建设。

（二）创优环境，强化服务。在项目实施过程中，我们坚持急事急办、特事特办的原则，大力创建绿色通道。主要领导对重点工程项目亲自上手、现场办公，发现问题、分析原因、寻求对策，千方百计解决项目推进中遇到的各类难题。项目牵头单位恪尽职守、全力以赴，加强项目管理、实施跟踪服务，充分发挥职能作用，调动一切积极因素推进项目建设。各有关部门协调联动，指定专人联系重点工程项目，统一办理有关审批手续，实行集中受理、及时分配、分别审批、限时办结。特别是国土、财政、发改、环保、建设等部门主动开展上门服务，在不违背国家政策和法律法规的前提下，对重点工程项目最大限度地予以政策宽松，给予全力支持配合，有效地创优了项目建设环境。

（三）强化督查，严格考核。我县将2009年重点工程项目作为经济社会发展“八个建设”、“八个推进”重点任务之首来抓，列入了经济社会发展“双千分”目标责任考核的重要内容。由县纪委、监察局牵头成立重点项目督查工作组，定期不定期地 对重大项目从进度、程序、质量等各个环节进行全程督查，及时反馈和总结通报重点建设项目进展情况和实施进度，对重点项目建设存在突出问题进行重点督办,对推进不力的项目责任单位严肃查办，年终统一考核兑现、重奖严惩，充分调动了各级各部门抓重点项目的积极性，形成了争先创优、真抓实干的浓厚氛围。

三、存在问题及下一步措施

（一）部分工程前期工作推进慢。廉租房和经济适用房项目，因为可研编制和规划设计调整以及住户搬迁不及时的原因，影响了工程进度。中央新增投资项目，因为项目申报时间紧、规划设计粗陋，而项目操作程序要求严格，一些项目的手续有待进一步完善。

（二）有些工程征地拆迁推进难。省级重点工程给我县的征地拆迁工作时间紧、任务重。虽然我们多方协调、努力争取，竭尽全力，但由于主动权不在县级，所以工作还显滞后。准朔铁路，一些土地性质需上级国土和林业部门鉴定，征地补偿工作不好实施；还有施工单位与地方沟通不够，屡屡与老百姓发生冲突；龙口电站，因为国家补偿标准低，地方经济实力弱，老百姓的一些要求难以满足，整体移民搬迁遇到很大阻力。

（三）不少工程配套资金落实差。重点工程项目有明确的资金计划，虽然大部分项目资金由国家投资，但由于我们是贫困落 后地区，地方配套资金很难落实。比如污水处理厂项目，总投资3700万元，目前只落实了1702万元，差距还很大。其它如部分中央扩大内需新增投资项目也有类似的问题。资金制约仍然是影响项目推进的瓶颈问题。

为此，下一步我们要重点采取以下四条措施：

一是积极破解土地征迁难题。深入研究和完善土地征用、移民安臵政策，进一步加强项目单位和群众之间沟通协调，在充分考虑维护老百姓利益并做好说服疏导工作的基础上，综合采取行政、经济、法律手段，加快推进土地征迁工作。

二是大力加强项目组织管理。按照“谁牵头、谁负责，谁建设、谁管理”的原则，继续严明责任、狠抓落实。未开工项目要加快推进前期工作，力争尽快开工；已开工项目要严格程序、规范操作，让重点工程项目尽快发挥作用，并经得起实践、历史和群众的检验。

三是继续加大督查推进力度。建立健全重点工程项目监督检查长效机制，专题研究解决工程推进中的困难问题，坚决整改和清理一切影响重点项目建设的做法和规定，严肃查处影响破坏投资环境和阻碍重点项目建设的人和事。充分发挥新闻媒体作用，总结通报先进经验，揭露批评拖沓现象，形成强有力的舆论氛围和工作合力。重点工程项目建设既是市委、市政府“打好五个攻坚战”的首要任务，也更是我县“八个建设、八个推进”的重中之重，我们一定要按照市委、市政府“三五”总要求，强化全局观念和效率意识，千方百计破解阻碍项目建设的各种制约因素，不折不扣圆满完成重点项目工程建设任务，实现“保增长、保民生、保稳定”的目标，向市委、市政府及全县人民交上一份满意的答卷！

第五篇：全力推进项目建设新建

全力推进项目建设 促进经济社会发展

——在全县理论务虚会上发言

徐 岩 波

（2008年12月23日）

根据会议安排，我就项目推进工作谈点个人想法，不妥之处，敬请批评。

一、抓项目就是抓经济，促项目就是促发展，因此必须高度重视项目推进工作。

省委书记苏荣指出：“要坚定不移地下最大力量抓好左右本地经济发展的重大项目工作”，“抓经济，项目是关键、项目是载体、项目是后劲、项目是财源。项目建设是一个永恒的课题”。省长吴新雄也多次强调：“项目是抓手。没有项目，就没有江西的后劲”。因此，项目推进工作就是经济工作的重中之重，抓项目就是抓发展、抓财源、抓后劲，就是抓住了经济工作的要点和关键。

2009年是我县实现“决战三年，实现跨越”的决战之年，做好2009年经济工作意义重大。受国际金融危机的影响，我县经济和社会发展将会受到制约，不稳定和不确定因素明显增多，经济运行压力加大，财政增收难度加大，如何化危为机，如何有效促进经济增长，就县域经济来说，根本出路在于加大投入。因此，项目推进工作事关全局，只有抓好重大项目建设，才能拉动经济的大增长，带动民生的大改善，加速城乡的大变样，促进发展的大提升。

为有效应对当前国际国内急剧变化的经济形势，确保我县经济平稳较快增长，2009年，我县要坚定不移地实施重大项目带动战略，以大项目推动大发展、以高投入拉动高增长，以优结构促动好质量。全年确保全社会固定资产投资实物量达到45亿元以上。（做到十个确保：确保实施亿元以上项目10个以上、确保工业固定资产投资实物量达到20亿元、确保“三农” 固定资产投资实物量达到11亿元、确保城镇建设固定资产投资实物量达到4亿元、确保交通固定资产投资实物量达到16亿元、确保流通固定资产投资实物量达到4亿元、确保外资外贸外经收入突破1亿美元、确保生态能源固定资产投资实物量达到3亿元、确保社会事业固定资产投资实物量达到4亿元、确保民生工程固定资产投资实物量达到1亿元）。

要努力推进这些项目以达到积极的效果，第一要学习好、贯彻好、落实好十七届三中全会、中央经济工作会议和省市有关会议精神,切实把对农业、农村、农民的关注、关心、关爱落实到项目上，第二要牢牢把固定资产投资增长放在第一位，迅速找准项目载体，进一步把项目工作做快、做准、做实。第三要增强项目意识和责任意识，以改革的精神破解发展难题，在实践中提高创新、创业、创造能力，全力以赴运作项目。第四要立足于早、立足于快推进项目。早动早主动，早干早受益，决不能错失良机、贻误战机。行动快，就是抢时间、抢机遇、抢进度，做到加快发展保后劲。只有高度重视，精心谋划，科学统筹，把项目推进工作做好了，就促进了经济社会又好又快发展。

二、抓项目就必须要有项目储备，因此，必须精心谋划，选准选好项目。

项目储备就是建设好项目库，这是做好项目工作的前提和基础。我县已初步建立了国际稻米城项目储备库，储备项目上百个。要以此为基础，对现有的项目库不断充实和完善；要精心谋划，科学论证，确保每个入库项目技术先进、经济可行、社会效益明显、以及不危害生态环境。只有做到每个项目都是真项目，好项目，国家才会扶持，外商才会投资，银行才会融资，同时，要选择一批条件成熟的项目开展项目前期工作，如项目可研、环评、立项报批等，做到“项目储备一批、申报一批、开工一批、实施建设一批、竣工验收一批”，形成项目从策划—实施—验收良性循环的工作机制。

那么，到底如何选准选好项目呢？我认为一是要符合国家产业政策和投资政策；二是要符合规划，即符合我县经济和社会发展总体规划及各个专项规划；三是要立足县域优势，有比较优势才有竟争力；四是承接国外和发达地区的产业转移。优先选择好一批2009年动工兴建的项目，做到优中选优，好中选好，能够迅速提升我县竞争力，迅速改变群众生产生活条件，能有立竿见影的效果，能有实实在在的变化；“好钢用在刀刃上”，将项目可行性、必要性和紧迫性结合起来，分轻重缓急实施，主要是新上五个方面的项目。

1、上一批民生工程项目。民生工程是中央投资扶助的重点之一，也是由温饱向小康过渡必须着重解决的问题，民生工程的实施，既能有效解决农村贫困问题，又能快速提高人民群众生活质量，改善农村乡镇和农村居民的居住、文化等生活条件，主要包括经济适用房和廉租住房建设、广播电视“村村通”、扶贫移民搬迁、农村危房改造、安全饮水和农村沼气等项目。

2、上一批提升竞争力的项目。着眼于提升国际稻米城国际化程度，着眼于融入鄱阳湖生态经济区建设和发展，着眼于六大优势的运用和转化，着眼于调高调优产业结构，着眼于城乡一体化发展上一批项目，为提升我县县域经济的竞争力，重点搞好城建、园区、交通等方面基础设施建设，不断完善功能，改善发展硬环境，促进区域内生产要素合理流动，从而增强发展后劲。

3、上一批改善群众生产生活条件的项目。我县是个农业县，没有农村的小康，就没有全县的小康，“三农”是这次中央增加投入扶助的重中之重。近年来，我县加大了农村投入，部分改善了农村生产生活条件，但总的来说，农村基础设施仍很薄弱。如水利设施年久失修，农村公路等级较低等等。因此，加大“三农”投入也是项目工作的重中之重，主要搞好中小型水库除险加固、农田排灌工程、优粮工程标准粮田、“一大四小”绿化工程、农村公路改造、农业开发、土地整理等等。

4、上一批社会事业项目。坚持经济和社会同步协调发展，大力弘扬稻作文化，坚持科教兴县战略，加大科教文卫体等社会事业固定资产投入。

5、上一批生态能源和流通项目。加大对生态能源和流通项目的投入，主要建设好农村电网完善工程、变电站改扩建工程和线路改造，加快建设流通领域的平台和市场。

三、抓项目，必须要有资金保障。因此，必须拓宽融资渠道，构建项目建设多元化投融资体系。

资金是项目建设的保障，我县财力绵薄，是个吃饭财政，受全球金融危机的影响，明年的财政收入预计难以有根本性的改善，财政很难拿出更多的钱用于项目建设，因此，推进项目建设，必须进一步拓宽融资渠道，构建多元化投融资体系，要着力用好“四个方面”钱。

1、努力争取国家的。为扩大内需，中央实行了积极的财政政策，安排了4万亿元投资，这4万亿元投资中保障性安居工程约2800亿元，农村民生工程和农村基础设施约3700亿元，铁路、公路和机场等重大基础设施建设约18000亿元，医疗卫生、文化教育事业发展约400亿元，生态环境工程约3500亿元，自主创新和结构调整约1600亿元，灾后重建约10000亿元。按照温家宝总理提出的“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，中央在今年四季度先安排1000亿元投资作为扩大内需的一项重要举措，这1000亿元投资都基本上落实到项目上。为此，我们要抓住国家加大投资力度的有利时机，积极向上争取资金，在争取国家资金的过程中，一是要按照国家的投资导向，对我县项目进行梳理、包装，力争进入国家、省、市的计划笼子。尽最大努力在中央扩大内需的“蛋糕”中切下最可能大的一块。二是要组织精锐力量，加大跑部进京的力度，把相关的衔接落实工作做实、做细、做到位，力求争取国家和省、市政策性资金的支持。三是要发挥部门的作用，调动其积极性。

2、用好银行的。国家在实施积极的财政政策同时，实行了适度宽松的货币政策。从近期央行的一系列政策看，国家货币政策将加大对“三农”、中小企业、灾后重建等重点领域和薄弱环节的信贷支持。“双率”齐降，证明货币政策已由“加息”进入“降息”轨道，释放出货币政策转向的信号。目前，我市各大银行在年关将至时主动上门放贷，寻求合作，这是一个非常难得的机会，我们要牢牢把握，一是要选好项目，融资的核心在项目自身，项目优质，融资不仅不会有障碍，还会成为各家银行争先恐后重点营销的对象；项目不好，融资一定会难。银行关注的不是项目的大小而是优劣，政府与企业要做的就是要全力打造优质项目，为此，我们要推出一批“成长性好、投资回报快、投资风险小”的项目，搞好与银行等金融机构的对接，让银行不再惜贷。二是要进一步健全担保体系，着力引进成立一批有实力的担保公司。三是要营造良好的金融环境，进一步加大与金融机构的合作力度，要建立长效的银企合作机制，加强沟通与交流，打通项目融资信息不畅环节，为项目融资难扫清障碍；要加快实施万年县金融系统信贷实施效应评价办法，积极引导本县各银行金融机构用足、用活、用好货币政策；要切实推进清收公职人员在农村信用社不良贷款及创建信用工程、整治信用环境等工作，全面促进与金融机构的合作。

3、吸引社会的。要创新融资方式，拓宽社会资金进入渠道，一是要推进项目融资，积极采取BT、BOT等融资方式，鼓励社会资金参与我县经济建设。二是要努力推行政府性投资代建制，通过以项目为载体，以资产做抵押，筹集项目建设资金。

4、用好财政的。积极发挥财政资金“四两拨千金”的作用，按照“吃饭财政”与“建设财政”分离的原则，把社会公共建设项目推向市场，政府根据财力状况逐年安排资金进行回购，深化投融资体制改革，做大做强融资平台，进一步提升政府的融资能力。当前受全球金融危机影响，房地产业出现萧条，我们土地出让收入萎缩，基金收入减少，这已影响到我们政府的融资能力，为此，我们要转变观念，实现由单纯依靠土地出让向资本运作方面转变，要进一步加大资源整合力度，对全县地产、矿产、水利、林业的资源进行整合，把现有的资产变成经营性资产，做大资产总量，全部划拨给国投公司。提高国投公司的融资和筹资能力，实现政府资金引导、银行和社会资金共同支持项目建设的目标。

四、抓项目，必须要有制度保障。因此，必须进一步落实责任，完善项目推进。

从项目推进情况来看，很有必要完善各项工作机制，确保项目推进高效有序进行，主要是健全四项机制：

1、完善项目运行机制。要推行目标管理，进一步完善项目的运行机制。要推行和完善 “六个一”的工作机制，按照“一个项目、一名领导、一个部门、一队人马、一套方案、一抓到底”的要求推进项目建设，在具体执行过程中要做到四个明确。一是要明确项目建设的责任主体，每个项目都要明确责任领导、责任部门、协同部门。二是要明确工作任务。要明确每个项目的工作目标，按照“一抓到底”的要求，各项目指挥部要全程负责项目的立项审批、组织、规划设计、征地拆迁、资金筹措等各项工作。三是要明确项目实施要求，包括时间进度、质量标准等。四是要明确权责。每个项目均要明确建设单位的责任、成员单位的责任和项目指挥部的责任，同时按照权责一致的要求，明确他们相应的权利。做到实施项目目标清楚、任务责任明确，杜绝因主体不明、责任不清发生相互推诿扯皮现象。

2、完善项目调度机制。落实项目报送制，实行每周一调度、每月一通报，各指挥部争项目、争资金及资金到位和项目实施等情况于每周汇总报县重大项目指挥部，重大项目信息随时沟通报告，便于掌握全县项目进度和了解项目存在的问题并及时解决。落实项目协调制。对项目建设过程中出现的一时难以协调解决的问题，由项目指挥长进行协调，化解矛盾，加快推进；落实项目调度制。采取会议调度、现场调度相结合的形式，对全县重大项目及时进行调度。

3、完善项目督查机制。为确保项目工作有力、有序、有效开展，及时了解项目进度和推进中存在的问题，必须建立项目督查机制，对项目推进工作中涉及的各个环节、各项内容、推进的形象进度进行督查，督查可采取跟踪督查、现场督查、信息督查的方式进行。

4、完善质量监管机制。质量是建设项目的根本。百年大计，质量为本。项目建设过程中，建设项目质量具有一定的潜隐性，任何环节的质量缺陷，都可能在投产或运行后造成安全隐患。为保证我县每一分投入发挥作用，取得实效，规范我县建设项目质量监管，提高建设资金效益，必须建立项目质量监管机制，具体对项目事前、事中、事后全过程进行质量监管。严格检查把关，确保质量监控不留死角。施工期间，在每一个标段、每道工序都要按照项目建设工序规范化和建设标准统一化施工；强化管理人员工作责任，建立工程质量分工负责制。在监理公司全方位监督的同时，对项目建设任务进行量化分工和责任细化，责任到人。对工程上发现的问题要立即进行处理，督促施工单位限期整改，力求做到全面掌握工程建设动态，及时处理施工中出现的各类问题，同时要营造和谐施工环境，创造良好施工现场，确保项目工程质量。