某某乡全力推进特色集镇建设

第一篇：某某乡全力推进特色集镇建设

某某乡全力推进特色集镇建设

狠抓组织领导，积极调动力量。乡党委、政府成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长的特色集镇旧城改造工作领导小组，下设指挥部和相关工作组，把“金江党建示范长廊”某某特色集镇创建作为今年重点工作抓紧抓实。积极调动全乡干部职工的力量抓好特色集镇建设，乡党委政府领导带头包户，43名乡、村、组党员分别包户264户房屋改建任务。同时，明确包保人员工作职责，实行包宣传、建材、技术、质量、进度、安全的“六包”责任制，把集镇建设工作与评先奖优、干部考核评价挂钩，由党委书记与包户干部签订目标责任书，对包户干部的工作实行目标管理，做到各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管，在全乡上下形成特色集镇建设强大的工作合力。高起点搞规划，突出风格品位。该乡紧扣建设旅游特色集镇、生态宜居集镇的总体要求，高起点、高标准抓好集镇建设总体规划、民房建筑设计，注重建筑风格与房屋立面效果，以青瓦、白墙、斜屋顶、翘檐、灰色线条为建筑主格调，力求做到功能齐全、布局合理、美观大方、别具风格。以房屋改造为切入点，把“硬化、亮化”工程与改善人居环境结合起来，扎实推进旧集镇改造，完善道路、通讯、供电、供水、排水、环卫等公共基础设施配套建设，从而不断提升集镇品位、美化人居环境。

重视调查摸底，掌握投资预算。组织对项目实施范围内的房屋间数、占地面积、改造类型以及农户基本情况等进行入户调查登记，做好房屋建前、建中照片等资料和数据的收集备案。以样板房建设为基础，适时调整规划设计，统计好做工、材料用量，测算出单位造价，预算出旧城改造项目的各项投资、筹资金额，为县委政府决策提供可靠依据。

强化宣传动员，深入发动群众。全乡广泛宣传某某特色集镇建设的重要性和必要性，增强党员、干部、群众参与建设的积极性和主动性，共悬挂标语、横幅20余幅，召开党员会议、村民代表会议、群众会议300余人次，组织群众代表外出参观学习5次，把涉项党员群众充分发动到集镇建设中来。成立村、组党

员干部代表和贤人、能人共11人组成的某某特色集镇建设理事会，专门负责上级有关特色集镇建设指示精神的贯彻落实；组织、发动和带领群众积极筹资投劳参与建设；参与制定实施方案、编制工程预算；在乡政府和村“两委”的指导下，按照相关规定和要求确定施工单位，并签订施工合同；监督工程质量，督促工程进展，组织工程验收；积极为五保户、困难户的筹资投劳出主意、想办法，组织开展互帮互助活动；协助政府做好工程资金的管理和使用；协调和解决建设过程中出现的各种矛盾和纠纷等一系列工作，确保特色集镇建设顺利推进。目前，共为群众解决建设过程中遇到的各类困难和问题70余件，调解矛盾纠纷120余件。

突破瓶颈制约，解决投入难题。针对旧城改造项目标准高、要求严、投入大，集镇房屋条件较差、群众经济基础薄弱等实际情况，该乡拓展工作思路，多方整合投入，建立融资平台，搞活融资机制，加强资本运作，着力解决资金短缺这个制约集镇建设的主要瓶颈。在做好预算的基础上，积极向县委政府请示、汇

报，争取各级各部门项目支持和投入。组织、发动群众积极筹资投劳，签订筹资投劳协议，最大限度地发挥群众的主体作用。同时，加大与农村信用社等金融部门的协调、联系，争取贷款支持。

重视工程管理，加快工程进度。乡、村两级加强对房屋建设的监督管理，严查严禁集镇乱搭滥建现象的发生。按要求与施工方逐一签定施工安全协议，要求所有在建工程项目的施工方做到不因施工影响乡容，不因施工给群众生活带来不便。成立特色集镇建设工程质量监督检查组，负责对集镇建设目标任务落实情况进行检查督促，对施工安全进行重点督促，对发现的问题及时给予纠正、限期整改，确保工程质量、施工安全和整体施工进度达到要求。同时，协调县住建局派出技术员驻工地监督、指导，确保集镇建设工程进度快、质量好。目前，共有6家施工单位进驻某某集镇施工，全乡完成样板房建设7户，有83户群众启动房屋改建，启动的8个机关站所办公楼有2个完成修缮亮化任务。

第二篇：伊通全力推进特色城镇化建设

伊通全力推进特色城镇化建设

近几年来，伊通满族自治县以融入长春半小时经济圈、建设长春市卫星城为发展方向，坚持规划先行、产业支撑、多元融资，加快城镇基础设施建设，不断提升城镇的承载、辐射和带动能力，全力推进特色城镇化建设。

坚持规划先行，城乡一体发展。高标准规划是推进城镇化的前提。伊通县城总体规划为“三城、一带、两区、五组团”的布局结构。三城，即南部新城、滨河新城和中心老城；一带，即伊通河景观带；两区，即河南片区和河北片区；五组团，即城北工业开发区、城北仓储物流区、城北滨河生活岸线区、城南西部生活组团和城南东部生活组团。农村完成了节点镇、中心镇和20个新农村推进村发展总体规划。按照城乡发展总体规划，坚持新城开发与旧城改造同步推进，加快南部新城区和滨河新城区开发，有序推进中心老城区改造。2010年以来，重点实施了南部新城区和滨河新城区建设。目前，西库仑大路已全线打通，东库仑大路正在积极推进，职教中心、体育馆等一批公建项目基本建成。对老城区11个棚户区进行改造，拆迁208万平方米，建设面积176万平方米，目前已完成60%改造任务，2.5万户居民喜迁新居。

强化产业支撑，增强拉动能力。没有产业支撑，城镇将失去发展活力和生命力。伊通坚持把产业支撑作为推进城镇化的重点，立足伊通的资源禀赋和区位优势，大力发展县域工业、生态农业、特色旅游业、第三产业。深入实施工业强县战略。充分发挥经济开发区的载体作用，打造特色产业园区。伊通开发区规划建设面积15平方公

里，分三期建设。为了积极承接长春的辐射带动，正在规划建设长伊一级公路，把公路两侧15平方公里作为开发区的扩展区，使开发区总面积达到30平方公里。大力发展特色旅游业，打造民俗风情、自然观光、生态农业等旅游区，带动了居民增收和城镇发展。

加快基础设施建设，提升公共服务水平。近年来，累计投入城乡建设资金40多亿元，新上一批基础设施建设项目。改造建设县级公路近百公里，实现了村村通水泥路。实现了县城集中统一供热，供热面积达到200万平方米。投资7676万元完成了县城给水工程，日供水量达1.5万吨，使县城居民吃上了优质水。投资1.5亿元，兴建了7个垃圾压缩厂、一座污水处理厂和一座垃圾处理场，城市生活垃圾实现了无害化处理。

实行多元化融资，破解资金短缺难题。资金是困扰城镇化进程的最大难题。伊通坚持走多元化融资之路，多渠道筹集资金。一是政府收储土地换取一部分。建立土地收购储备制度，县政府共收购国有土地250公顷，实行“招、拍、挂”，把土地有偿使用收入专项用于城镇土地开发建设和基础设施建设。二是搭建平台贷款解决一部分。成立了城镇建设投资有限公司，从省发行贷款4亿元，用于伊通河改造和库仑大路征地拆迁。三是引导房地产开发商投入一部分。坚持“直接受益、合理负担”、“谁投资、谁受益、谁负责”的原则，引导鼓励开发商建设城镇基础设施和公共服务设施。四是县财政支出增加一部分。在财政预算中逐年增加对城镇基本建设投入，为推进城镇化提供财力支持。

编后：

城镇化是实现经济社会健康较快发展和可持续发展的重大战略举措。城镇化水平低、增速慢，不仅制约投资需求，也制约消费需求；不仅制约经济发展，也制约民生改善。加快推进城镇化，既是转变经济发展方式、推进新一轮发展的重要引擎，也是促进社会公平、让城乡居民生活得更加美好的可靠保障。

伊通立足区位、人文、资源等特色优势，以融入长春半小时经济圈、建设长春市卫星城为发展方向，坚持规划先行、产业支撑、多元融资，加快城镇基础设施建设，不断提升城镇的承载、辐射和带动能力，全力推进城镇化建设，有特色、有成效。其经验和做法，值得学习和借鉴。（摘录于2013年5月22日《四平日报》）

第三篇：全力推进项目建设新建

全力推进项目建设 促进经济社会发展

——在全县理论务虚会上发言

徐 岩 波

（2008年12月23日）

根据会议安排，我就项目推进工作谈点个人想法，不妥之处，敬请批评。

一、抓项目就是抓经济，促项目就是促发展，因此必须高度重视项目推进工作。

省委书记苏荣指出：“要坚定不移地下最大力量抓好左右本地经济发展的重大项目工作”，“抓经济，项目是关键、项目是载体、项目是后劲、项目是财源。项目建设是一个永恒的课题”。省长吴新雄也多次强调：“项目是抓手。没有项目，就没有江西的后劲”。因此，项目推进工作就是经济工作的重中之重，抓项目就是抓发展、抓财源、抓后劲，就是抓住了经济工作的要点和关键。

2009年是我县实现“决战三年，实现跨越”的决战之年，做好2009年经济工作意义重大。受国际金融危机的影响，我县经济和社会发展将会受到制约，不稳定和不确定因素明显增多，经济运行压力加大，财政增收难度加大，如何化危为机，如何有效促进经济增长，就县域经济来说，根本出路在于加大投入。因此，项目推进工作事关全局，只有抓好重大项目建设，才能拉动经济的大增长，带动民生的大改善，加速城乡的大变样，促进发展的大提升。

为有效应对当前国际国内急剧变化的经济形势，确保我县经济平稳较快增长，2009年，我县要坚定不移地实施重大项目带动战略，以大项目推动大发展、以高投入拉动高增长，以优结构促动好质量。全年确保全社会固定资产投资实物量达到45亿元以上。（做到十个确保：确保实施亿元以上项目10个以上、确保工业固定资产投资实物量达到20亿元、确保“三农” 固定资产投资实物量达到11亿元、确保城镇建设固定资产投资实物量达到4亿元、确保交通固定资产投资实物量达到16亿元、确保流通固定资产投资实物量达到4亿元、确保外资外贸外经收入突破1亿美元、确保生态能源固定资产投资实物量达到3亿元、确保社会事业固定资产投资实物量达到4亿元、确保民生工程固定资产投资实物量达到1亿元）。

要努力推进这些项目以达到积极的效果，第一要学习好、贯彻好、落实好十七届三中全会、中央经济工作会议和省市有关会议精神,切实把对农业、农村、农民的关注、关心、关爱落实到项目上，第二要牢牢把固定资产投资增长放在第一位，迅速找准项目载体，进一步把项目工作做快、做准、做实。第三要增强项目意识和责任意识，以改革的精神破解发展难题，在实践中提高创新、创业、创造能力，全力以赴运作项目。第四要立足于早、立足于快推进项目。早动早主动，早干早受益，决不能错失良机、贻误战机。行动快，就是抢时间、抢机遇、抢进度，做到加快发展保后劲。只有高度重视，精心谋划，科学统筹，把项目推进工作做好了，就促进了经济社会又好又快发展。

二、抓项目就必须要有项目储备，因此，必须精心谋划，选准选好项目。

项目储备就是建设好项目库，这是做好项目工作的前提和基础。我县已初步建立了国际稻米城项目储备库，储备项目上百个。要以此为基础，对现有的项目库不断充实和完善；要精心谋划，科学论证，确保每个入库项目技术先进、经济可行、社会效益明显、以及不危害生态环境。只有做到每个项目都是真项目，好项目，国家才会扶持，外商才会投资，银行才会融资，同时，要选择一批条件成熟的项目开展项目前期工作，如项目可研、环评、立项报批等，做到“项目储备一批、申报一批、开工一批、实施建设一批、竣工验收一批”，形成项目从策划—实施—验收良性循环的工作机制。

那么，到底如何选准选好项目呢？我认为一是要符合国家产业政策和投资政策；二是要符合规划，即符合我县经济和社会发展总体规划及各个专项规划；三是要立足县域优势，有比较优势才有竟争力；四是承接国外和发达地区的产业转移。优先选择好一批2009年动工兴建的项目，做到优中选优，好中选好，能够迅速提升我县竞争力，迅速改变群众生产生活条件，能有立竿见影的效果，能有实实在在的变化；“好钢用在刀刃上”，将项目可行性、必要性和紧迫性结合起来，分轻重缓急实施，主要是新上五个方面的项目。

1、上一批民生工程项目。民生工程是中央投资扶助的重点之一，也是由温饱向小康过渡必须着重解决的问题，民生工程的实施，既能有效解决农村贫困问题，又能快速提高人民群众生活质量，改善农村乡镇和农村居民的居住、文化等生活条件，主要包括经济适用房和廉租住房建设、广播电视“村村通”、扶贫移民搬迁、农村危房改造、安全饮水和农村沼气等项目。

2、上一批提升竞争力的项目。着眼于提升国际稻米城国际化程度，着眼于融入鄱阳湖生态经济区建设和发展，着眼于六大优势的运用和转化，着眼于调高调优产业结构，着眼于城乡一体化发展上一批项目，为提升我县县域经济的竞争力，重点搞好城建、园区、交通等方面基础设施建设，不断完善功能，改善发展硬环境，促进区域内生产要素合理流动，从而增强发展后劲。

3、上一批改善群众生产生活条件的项目。我县是个农业县，没有农村的小康，就没有全县的小康，“三农”是这次中央增加投入扶助的重中之重。近年来，我县加大了农村投入，部分改善了农村生产生活条件，但总的来说，农村基础设施仍很薄弱。如水利设施年久失修，农村公路等级较低等等。因此，加大“三农”投入也是项目工作的重中之重，主要搞好中小型水库除险加固、农田排灌工程、优粮工程标准粮田、“一大四小”绿化工程、农村公路改造、农业开发、土地整理等等。

4、上一批社会事业项目。坚持经济和社会同步协调发展，大力弘扬稻作文化，坚持科教兴县战略，加大科教文卫体等社会事业固定资产投入。

5、上一批生态能源和流通项目。加大对生态能源和流通项目的投入，主要建设好农村电网完善工程、变电站改扩建工程和线路改造，加快建设流通领域的平台和市场。

三、抓项目，必须要有资金保障。因此，必须拓宽融资渠道，构建项目建设多元化投融资体系。

资金是项目建设的保障，我县财力绵薄，是个吃饭财政，受全球金融危机的影响，明年的财政收入预计难以有根本性的改善，财政很难拿出更多的钱用于项目建设，因此，推进项目建设，必须进一步拓宽融资渠道，构建多元化投融资体系，要着力用好“四个方面”钱。

1、努力争取国家的。为扩大内需，中央实行了积极的财政政策，安排了4万亿元投资，这4万亿元投资中保障性安居工程约2800亿元，农村民生工程和农村基础设施约3700亿元，铁路、公路和机场等重大基础设施建设约18000亿元，医疗卫生、文化教育事业发展约400亿元，生态环境工程约3500亿元，自主创新和结构调整约1600亿元，灾后重建约10000亿元。按照温家宝总理提出的“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，中央在今年四季度先安排1000亿元投资作为扩大内需的一项重要举措，这1000亿元投资都基本上落实到项目上。为此，我们要抓住国家加大投资力度的有利时机，积极向上争取资金，在争取国家资金的过程中，一是要按照国家的投资导向，对我县项目进行梳理、包装，力争进入国家、省、市的计划笼子。尽最大努力在中央扩大内需的“蛋糕”中切下最可能大的一块。二是要组织精锐力量，加大跑部进京的力度，把相关的衔接落实工作做实、做细、做到位，力求争取国家和省、市政策性资金的支持。三是要发挥部门的作用，调动其积极性。

2、用好银行的。国家在实施积极的财政政策同时，实行了适度宽松的货币政策。从近期央行的一系列政策看，国家货币政策将加大对“三农”、中小企业、灾后重建等重点领域和薄弱环节的信贷支持。“双率”齐降，证明货币政策已由“加息”进入“降息”轨道，释放出货币政策转向的信号。目前，我市各大银行在年关将至时主动上门放贷，寻求合作，这是一个非常难得的机会，我们要牢牢把握，一是要选好项目，融资的核心在项目自身，项目优质，融资不仅不会有障碍，还会成为各家银行争先恐后重点营销的对象；项目不好，融资一定会难。银行关注的不是项目的大小而是优劣，政府与企业要做的就是要全力打造优质项目，为此，我们要推出一批“成长性好、投资回报快、投资风险小”的项目，搞好与银行等金融机构的对接，让银行不再惜贷。二是要进一步健全担保体系，着力引进成立一批有实力的担保公司。三是要营造良好的金融环境，进一步加大与金融机构的合作力度，要建立长效的银企合作机制，加强沟通与交流，打通项目融资信息不畅环节，为项目融资难扫清障碍；要加快实施万年县金融系统信贷实施效应评价办法，积极引导本县各银行金融机构用足、用活、用好货币政策；要切实推进清收公职人员在农村信用社不良贷款及创建信用工程、整治信用环境等工作，全面促进与金融机构的合作。

3、吸引社会的。要创新融资方式，拓宽社会资金进入渠道，一是要推进项目融资，积极采取BT、BOT等融资方式，鼓励社会资金参与我县经济建设。二是要努力推行政府性投资代建制，通过以项目为载体，以资产做抵押，筹集项目建设资金。

4、用好财政的。积极发挥财政资金“四两拨千金”的作用，按照“吃饭财政”与“建设财政”分离的原则，把社会公共建设项目推向市场，政府根据财力状况逐年安排资金进行回购，深化投融资体制改革，做大做强融资平台，进一步提升政府的融资能力。当前受全球金融危机影响，房地产业出现萧条，我们土地出让收入萎缩，基金收入减少，这已影响到我们政府的融资能力，为此，我们要转变观念，实现由单纯依靠土地出让向资本运作方面转变，要进一步加大资源整合力度，对全县地产、矿产、水利、林业的资源进行整合，把现有的资产变成经营性资产，做大资产总量，全部划拨给国投公司。提高国投公司的融资和筹资能力，实现政府资金引导、银行和社会资金共同支持项目建设的目标。

四、抓项目，必须要有制度保障。因此，必须进一步落实责任，完善项目推进。

从项目推进情况来看，很有必要完善各项工作机制，确保项目推进高效有序进行，主要是健全四项机制：

1、完善项目运行机制。要推行目标管理，进一步完善项目的运行机制。要推行和完善 “六个一”的工作机制，按照“一个项目、一名领导、一个部门、一队人马、一套方案、一抓到底”的要求推进项目建设，在具体执行过程中要做到四个明确。一是要明确项目建设的责任主体，每个项目都要明确责任领导、责任部门、协同部门。二是要明确工作任务。要明确每个项目的工作目标，按照“一抓到底”的要求，各项目指挥部要全程负责项目的立项审批、组织、规划设计、征地拆迁、资金筹措等各项工作。三是要明确项目实施要求，包括时间进度、质量标准等。四是要明确权责。每个项目均要明确建设单位的责任、成员单位的责任和项目指挥部的责任，同时按照权责一致的要求，明确他们相应的权利。做到实施项目目标清楚、任务责任明确，杜绝因主体不明、责任不清发生相互推诿扯皮现象。

2、完善项目调度机制。落实项目报送制，实行每周一调度、每月一通报，各指挥部争项目、争资金及资金到位和项目实施等情况于每周汇总报县重大项目指挥部，重大项目信息随时沟通报告，便于掌握全县项目进度和了解项目存在的问题并及时解决。落实项目协调制。对项目建设过程中出现的一时难以协调解决的问题，由项目指挥长进行协调，化解矛盾，加快推进；落实项目调度制。采取会议调度、现场调度相结合的形式，对全县重大项目及时进行调度。

3、完善项目督查机制。为确保项目工作有力、有序、有效开展，及时了解项目进度和推进中存在的问题，必须建立项目督查机制，对项目推进工作中涉及的各个环节、各项内容、推进的形象进度进行督查，督查可采取跟踪督查、现场督查、信息督查的方式进行。

4、完善质量监管机制。质量是建设项目的根本。百年大计，质量为本。项目建设过程中，建设项目质量具有一定的潜隐性，任何环节的质量缺陷，都可能在投产或运行后造成安全隐患。为保证我县每一分投入发挥作用，取得实效，规范我县建设项目质量监管，提高建设资金效益，必须建立项目质量监管机制，具体对项目事前、事中、事后全过程进行质量监管。严格检查把关，确保质量监控不留死角。施工期间，在每一个标段、每道工序都要按照项目建设工序规范化和建设标准统一化施工；强化管理人员工作责任，建立工程质量分工负责制。在监理公司全方位监督的同时，对项目建设任务进行量化分工和责任细化，责任到人。对工程上发现的问题要立即进行处理，督促施工单位限期整改，力求做到全面掌握工程建设动态，及时处理施工中出现的各类问题，同时要营造和谐施工环境，创造良好施工现场，确保项目工程质量。

第四篇：全力推进综治工作中心建设

2009年以来，铜仁地区把综治工作中心建设作为创建“平安铜仁”的重要抓手和社会治安综合治理的重要基础性工作，高度重视，狠抓落实，全面推进了乡镇（办事处）综治工作中心建设。截止目前，全区169个乡镇（办事处）全部建立了综治工作中心，1375个村（社区）建立了综治工作站，1016个企事业单位建立了综治办（站）。经过近一年的运行，成效明显，既保留各组成部门原有“主体不变、职能不变、管理体制不变”，更突出各组成部门之间“联合运作、优势互补、整体效能”。主要做法如下：

一、党政重视、保障有力，整体推进综治工作中心建设

一是铜仁地委、行署高度重视乡镇综治工作中心建设，多次专题听取工作汇报，研究解决成立乡镇（办事处）综治工作中心的有关事宜和问题，并以铜党办发〔2009〕120号文件下发了《中共铜仁地委办公室、铜仁地区行政公署办公室关于成立乡镇（办事处）综治工作中心的意见》，对成立乡镇（办事处）综治工作中心的指导思想、工作目标、机构设置、中心职责、制度建设、运行机制等进行了明确。石阡县为深化“平安石阡”建设，巩固“省级平安建设先进县”创建成果，县委、县政府还专门行文建立县级机关企事业单位综治工作站，该做法已在全地区进行了推广。二是地委政法委、地区综治办把推进综治工作中心建设作为工作重点，切实加强对各县（市、特区）综治工作中心建设的情况掌握、分类指导和跟踪督办。各地政法、综治部门认真制定综治工作中心建设方案，积极争取当地党委、政府的重视和支持，协调各有关职能部门，切实抓好中心硬软件建设，全力推进综治工作中心工作。2009年10月22日，地委政法委、地区综治办在印江县召开了全区乡镇综治工作中心建设现场会，全面部署开展综治工作中心建设。三是在工作保障方面，铜仁地委、行署要求乡镇落实综治工作中心的办公场所，配备必要的设施；各县（市、特区）根据工作需要，均为每个乡镇（办事处）核拨了5000—10000元的工作经费，保证了综治工作中心建设顺利开展。各县（市、特区）党政主要领导亲自作动员部署，亲自组织研究制定中心建设方案，亲自督促落实人财物保障措施；地区综治委各成员单位结合开展联系乡镇工作，把综治工作中心建设作为强化基层基础建设的重要举措，大力支持、指导和督促下级部门积极配合乡镇（办事处）做好综治工作中心建设，认真履行维护治安的职责。据统计，地区综治委成员单位仅2009年为联系乡镇综治工作中心解决综治经费15.4万元、2000型桑塔纳轿车2辆，为90%以上的联系乡镇（办事处）解决了电脑、办公桌椅、警棍、电击棍等办公设备。

二、明确职责、完善机制，确保综治工作中心高效、有序运行

一是规范机构设置，理顺部门职责。铜仁地委、行署明确要求综治工作中心由政法、综治、法庭、公安、司法、信访、国土、林业、水利、工商、文化、劳动、城管、社会事务等部门组成。乡镇综治工作中心由乡镇党委直接领导，乡镇党委书记或乡镇长兼任综治工作中心主任，政法委书记兼任常务副主任，配备2至3名专职干部，乡镇综治办在综治工作中心履行牵头协调、检查督办等职能。二是明确职能任务。明确提出，铜仁地区综治工作中心的主要职能是负责协助乡镇（办事处）党委、政府组织、协调、督促、指导辖区部门、单位和广大群众开展基层综合治理、维护稳定和平安创建工作，并具体承担贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和总体部署，认真分析形势，及时报告工作情况，提出工作建议；组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件；组织排查、协调整治治安混乱地区和突出治安问题；指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、铁路护路联防、学校及周边地区治安整治等工作；组织指导辖区内的村、社区、企事业单位积极开展基层平安创建活动；组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作；督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况等任务。三是实行“一站式”服

务。铜仁地区挂牌运作的综治工作中心基本上都集中办公，均建立了各项工作制度和矛盾纠纷排查调处台账、群众来信来访台账、外来人口出租屋管理台账等基本台账。综治工作中心在乡镇综治办的牵头协调下，统一受理群众来访，统一组织协调矛盾纠纷排查调处工作，统一组织开展平安建设各项工作，为基层矛盾纠纷的解决提供“一站式”服务、一条龙办理和一揽子解决。四是建立“五联五合”工作机制。“五联”即矛盾联调、治安联防、应急联勤、问题联治、平安联创；“五合”即职能融合、力量整合、部门联合、网络组合、信息汇合。德江县共和乡为深化中心建设，领导真重视、财力真投入、机制真创新、力量真整合，推行了“4+1”和“1+4”两个工作机制（“4+1”机制：每周5个工作日，乡镇综治工作中心干部4天在乡镇集中办公，1天到村收集相关信息，协助村支两委开展矛盾纠纷隐患排查化解工作，配合搞好其他工作；“1+4”机制：各村村干部每逢赶场天到乡镇综治工作中心集中办公1天，报送各类信息，接访群众诉求，协同解决问题，4天在村开展日常工作，方便群众办事），实现了乡村互动、站村互动、村村互动和部门互动。

三、因地制宜、务求实效，充分发挥综治工作中心在综治暨平安建设中的积极作用

一是促成了各种资源的整合。铜仁地区通过综治工作中心这一工作平台，将综治、警务、信访、调解和外来人员管理服务等力量整合起来，由中心统一组织指挥协调，一改过去条块分割、多头管理、各自为战、力量分散的状况，形成了以块为主、统一管理、形成合力的新格局，使综治基层基础工作更加扎实，防范网络更加健全。在企业，过去企业内部的保卫、消防、安全生产等分属不同的部门，往往各自为政。成立了综治工作站以后，企业分管安全保卫工作的负责人任站长，组织企业党团工会组织及各科室人员轮流参加厂区内部值班巡逻，“护厂队”的成份和规模都得到了改善。在农村，以综治工作站为平台，以用公益性岗位聘用的2067名专职治安协管员、义务治安巡防队员和治保会、调解会成员为主体，实行工作站成员挂钩村民小组和重点农户的办法，不仅能摸清、摸准、摸透本村的纠纷和治安情况，而且也能及时调处发生的纠纷、案件。二是推动了综治工作的阵地前移。综治工作中心实行成员单位包片挂点工作制度和责任追究制度，使综治力量进一步下沉，维稳工作阵地进一步前移，对各类矛盾纠纷能够做到早排查、早发现、早化解，对于各种报警求助可以就地快出警、快调查、快处理，提高了办事效率。特别是在村、社区、企业，成立综治工作站，架起了与当地综治部门联系的桥梁，使得综治工作中心进一步延伸了触角。三是提高了群防群治工作水平。综治工作中心成立后，加大了各种群防群治队伍的整合力度，统一协调指挥调度各种群防群治力量，开展联巡、联防、联勤、联治，提高了群防群治水平。四是激发了基层综治干部的工作热情。综治工作中心的设立及其各种制度的有效施行，增强了中心工作人员、乡镇机关干部和村组干部的工作责任感和紧迫感。过去，社区有警务室、调解室，企业有保卫科和保安队，行政村有治保和调解组织，分别属于公安、司法相关组织机构，综治工作在基层“有名无份”。通过建立工作站，把综治工作延伸到了最基层单位，更进一步激发了社区干部、治保调解干部和企业保卫干部工作热情。

第五篇：xx乡加快推进特色城镇化建设1

xx乡加快推进特色城镇化建设步伐上半年xx乡特色城镇建设工作取得了一定成绩，但与县政府要求、与兄弟乡镇相比还存在一定差距，下半年，xx乡按照县政府统一要求，集中精力，再添措施，掀起特色城镇建设高潮，确保完成全年特色城镇建设任务。

进一步解放思想、调整特色城镇建设的思路。将特色城镇建设作为拉动全县经济发展的重要举措，制订好特色城镇发展规划、项目实施计划，包装好、策划好一批特色城镇建设项目，做到长短结合，组织实施完成好我乡今年特色城镇建设项目。

突出重点、抓住关键。围绕“三个三”的精神抓好落实，推进农民向集镇、产业向园区、要素向集镇“三个集中”，树立跨越式发展、克难奋进、经营城镇“三个意识”，强化产业、基础、特色“三大支撑”，加强规划执行管理、建设环境管理、集镇环境管理“三项工作”的落实，增强我乡的发展实力。

转变思路，运用市场操作的手段经营城镇。用活用足政策，运用市场手段运作，力争做到利益最大化，开始储备几块好地。争取县政府以奖代补政策，按时完成县下达的任务目标。

进一步提高建设管理水平，建管结合。严格按照建设规划要求，重点加强道路、供排水、供电、管网、医疗、教育、绿化、亮化、美化、净化等基础设施建设，完善功能配套，努力打造小城镇建设精品工程。完善城镇管理、绿化维护、卫生服务等工作人员配备，加强人员培训和管理，理顺管理体制，充分发挥乡直部门的重要作用，建立解决“重建设、轻管理”现象的制度约束机制，不断提高小城镇建设管理水平。

彰显城镇特色，提升城镇品位。特色是小城镇的灵魂，是乡镇经济发展的助推器。按照“一核三化”的民族文化特色打造“多元xx”，着力建设环境优美、功能完善，交通便捷的现代城镇体系。

xx乡“民族风情街”进度喜人

xx乡特色小城镇建设“民族风情街”工程旨在深入挖掘当地历史文化和民族风情，按照统一规划设计、采用一定色彩对比、民族文化元素。按照“一核三化”对新老街道沿街建筑进行外立面改造，对当地历史文化景观和文物、原有集镇格局和传统街区等加以保护和发展，使旧区在总体布局和局部风貌上保持并强化其本土特点，保护和创造城镇文化特色，挖掘民族文化，展现民族文化，发展民族经济，打造“多元xx”。

目前，“民族风情街”工程进度喜人，金钟完成60﹪，炉山工程一标段完成50﹪、二标段完成50﹪，观风海已全部完成，秀水完成95﹪，迤那完成80﹪，石门完成70﹪，麻乍完成60﹪。拨付总资金达3536万。