小村乡集镇建设管理情况汇报

第一篇：小村乡集镇建设管理情况汇报

小村乡集镇建设管理情况汇报

党的十八大报告指出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。小村乡坚持按照“四化同步”要求，紧扣“宜居宜业小村”发展目标，以集镇建设为突破口，着力加强基础设施建设。在集镇规划、建设、管理等方面做了大量工作，收到了很好的成效。现将工作汇报如下：

一、基本情况

小村乡位于咸丰县西北隅，集镇距县城60公里，国土面积226平方公里，辖12个行政村，人口2.1万。在历届党委政府和全乡人民的共同努力下，大力发展特色产业，深度调整产业结构，形成了以茶叶、白术、花生为主的三大绿色支柱产业，小村的绿化率达85％以上，先后被评为“全国环境优美乡”、“全省新农村建设示范乡”。近年来，小村乡围绕建设“绿色食品生产区、农副产品加工园、生态家园示范乡、休闲旅游目的地”的发展定位，狠抓产业结构调整，全乡有机茶种植面积3万亩，GAP道地药材白术种植面积1.2万亩，小村红衣米花生获国家地理标识产品认证，常年稳定种植面积达6000亩，农民年均实现现金收入6000万元，人平增收3026元。

二、集镇原状

小村老集镇建设面积28公顷，常住人口5000人，集镇规模小，不能满足经济社会发展需要。一是基础设施落后。集镇街道狭窄，没有农贸市场，逢赶集日，人流车流集中，拥挤不堪，严重影响正常的交通秩序。路面破损严重，形成众多大小不一的坑洼，加之排污排水不畅，街面积水严重，背街小巷没有硬化处理，大量尘土进入集镇，造成“晴天一身灰、雨天一身泥”。缺乏专门的停车场，车辆停放随意。二是管理乏力。占道经营、出店经营、以路为市、违章建筑、乱搭乱建、乱停乱靠、垃圾杂物随意堆弃等现象严重。通信、电力杆线设臵不合理，私拉乱接，形成“蜘蛛网”，严重影响集镇容貌。三是环境卫生差。原有的两名公益性环卫工人因身体原因，不能保质保量的完成保洁任务，居民环保意识、卫生习惯与现代城镇要求相去甚远，门前“三包”落实不到位，集镇环境脏乱差，与“全国环境优美乡”的美誉极不相符。

三、规划先行，建管并重

小村乡坚持把集镇建设作为重点民生工程，以集镇建设为突破口，以规划先行为指引，以完善集镇功能为重点，以集镇管理为抓手，以提升集镇品位为核心，强力推进集镇基础设施建设，打造宜居宜业新小村。

一是立足规划，完善功能。集镇规划面积100公顷，人口达到1.2万人。目前建成面积40公顷，常住人口5000人。按照集镇总体规划，坚持“拉框架、强功能、提品质、重管

理”的集镇建设工作思路，重点实施老集镇改造和新区开发。老集镇建成面积28公顷，定位为行政、科教中心。目前着力实施老集镇改造工程，强化规范管理，加大综合整治力度，不断提升集镇形象。实施集镇扩容倍增工程，规划开发新区，规划面积12公顷，定位为商住、工业中心。规划建设集镇大道、亲水走廊景观带、农贸市场、农村客运站、群众文化广场等公益性设施，建成后将极大地拓展集镇空间、拉大集镇框架，完善集镇功能。

二是强化建设，树立形象。2012年，整合资金450万元，启动老集镇改造工程，集镇实现美化、亮化、绿化、黑色化，形成了全县集镇建设新模式。新建及维修排污、排水设施，彻底解决街道积水问题；移动、电信、联通、广电通信线路实行地埋，2013年，将优先实施集镇电网改造升级，有效治理“蜘蛛网”，确保街面整洁；维修路灯照明设施，确保了路灯正常运行；实施路面刷黑工程，铺设沥青路面1.2万平方米，集镇面貌大为改观；硬化处理背街小巷，减少外围尘土进入集镇的机会，集镇更加亮丽；拆除违章建筑8处；建成停车场1个；购臵垃圾桶40个、垃圾车1辆、洒水车1辆；全面实施集镇绿化，栽植行道树120余棵，建街心花坛10个，绿化面积达1000余平方米，集镇面貌焕然一新；实施春节亮化工程，在集镇街道悬挂灯笼2000余个，营造了浓厚的节日氛围。2013将深入推进老集镇街道拓宽工程，拆除6幢旧式木屋、财经所、水利服务中心、原地税办公楼，拓宽街道至15米，临街建设涵盖小村人文、历史、民俗风

情、发展远景等内容的民族风情文化墙；统一改造集镇房屋外立面；统一门店户外广告的尺寸、颜色和风格；新建货车停车场，规范货运车辆停放，实现街面一律停放小型汽车；规范摩托车停放秩序，分街段设臵统一停放点，进一步美化、亮化集镇。

新区开发加快推进，投资2800万元的集镇新区开发招商引资项目全面动建，完成老集镇与新区连接路征地工作，正式动工建设。目前已完成新区各子项目的施工设计、完成731米大道及1500米支路路基铺设、5万平方米土石填方、600米河堤、3000平方米农贸市场土地平整等前期工作，沿河打通环线道路，实现了乡集镇立体环线发展格局。2013年将完成各公益设施建设及新区绿化工作任务。启动新区至中嘴堡风雨凉桥前期工作。新区森林公园建设处于征地阶段。

统筹乡村发展，完成李子溪村中心集镇改造，拆除集镇中心4栋木房，拓展了集镇空间，有效缓解了交通压力。2013年，计划实施李子溪、大村中心集镇硬化和绿化，目前已完成李子溪集镇硬化工程。

三是强化管理，提升品位。狠抓建设审批。切实加大城镇规划管控力度，充分整合城建、国土、公安、电力、林业、水利等部门力量，发挥综合职能，强化源头控管，把规划审批作为群众办理建房手续和建房用水通电取材的前臵条件，对不听劝阻在规划区内违规建房的，依法依规对建房户处以1—2万元罚款，实现“处罚一户、教育一片、警示一方”的效果。狠抓秩序管理，成立集镇管理工作组，负责集镇综合治理、秩序维护、环境卫生等工作。重点对违章建筑、乱搭乱建、车辆乱停乱放、乱摆摊设点、垃圾乱堆乱扔等不文明现象进行集中清理整顿，先后拆除违章建筑5 处，遮阳棚、货棚、广告牌63个。分段街区落实专人负责，形成干部群众共同参与保洁、宣传、纠错、管理的集镇管理工作格局，弘扬主人翁意识，宣扬家园情节，推崇“身在小村、乐在其中”的生活工作理念，构建齐抓共管、全民参与的集镇管理机制。狠抓环境卫生，保证集镇干净整洁。出台了集镇环境卫生管理制度，引导集镇居民垃圾装袋，定时定点投放，用环境约束人、改变人、提升人，逐步转变居民卫生观念，改变居民卫生习惯。集镇居民实行门前“三包”，划定责任区，保持责任区干净整洁，制止行商乱摆摊点，共同维护集镇环境。狠抓制度建设，完善管理制度。出台了《集镇管理公约》，引导广大居民积极参与集镇管理，进一步规范居民行为，共同建设繁荣有序、卫生文明的全国环境优美乡。狠抓队伍建设。聘请3位环卫工人，并落实了环卫工人公益性岗位，解决了他们的后顾之忧，确保集镇环境卫生，对集镇实行每日清扫，垃圾当日清运，营造整洁舒适的生活环境。积极探索废品收购及垃圾社会化消化处理办法，建立健全集镇长效管理机制。狠抓宣传发动，营造浓厚建设氛围。建设过程中注重政策法规的宣传，动员广大群众参与集镇建设，集镇建设得到了广大群众的大力支持，确保了工程的顺利实施，居民刘时武等主动让出原入户台阶，拓宽街道，保持道路线形流畅。

随着集镇基础设施的不断完善，集镇功能更加健全，环境卫生得到有效改善，集镇品位不断增强，居民素质得到整体提升，树立了小村的良好形象，提升了居民宜居指数和幸福指数。

四、存在的困难

一是建设资金不足，本级财力有限，无法保障投入，缺乏大项目的支持带动。集镇规模较小，产业集聚层次低，龙头企业辐射带动能力有限，二、三产业规模和比重偏小，提供的就业岗位有限，吸纳剩余劳动力的能力不强，制约了城镇化发展。

二是老集镇建设格局形成较早，规划不尽合理，改造难度大。集镇规划编制过程中，缺乏长远战略眼光，导城在建设中出现布局不合理、功能定位不清、地域特色不鲜明等问题。城镇规划的法律效力没有得到较好发挥，严重影响了规划龙头作用的发挥。

三是老百姓环保、规划意识薄弱，彻底实现农民向市民的转变还有很长的路要走。随着经济社会的不断发展，老百姓享受优势资源的愿望越来越强烈，更多的人将集聚到集镇，集镇管理的压力降不断增大。

四是建设管理经验滞后，机制有待完善。重建设轻管理，重视经济效益、忽视社会效益，重视眼前利益、忽视长远利益，导致缺少现代文明气息，存在“脏、乱、差”现象。

第二篇：杨林乡集镇管理暂行办法

杨林乡集镇管理暂行办法

为了加强集镇的建设和管理，改善集镇的生产和生活环境，处理集镇的建设和远景规划，改善与新建的关系，努力提高集镇的品味，使集镇的性质、建设的规模、速度、标准同经济的发展和群众的生活水平相适应。现根据国务院颁布的《村庄和集镇规划管理条例》及有关法律、法规的规定，本着“高起点规划、高标准建设、高规格管理”的原则，特制定如下管理办法。

一、规划建设管理

1、集镇规划管理区域：和平村眉山三叉路口至中石油加油站纵深200米以及政府家属楼出口至杨林桥、老叉街等路段为集镇规划区。

2、集镇规划管理区内的一切建设必须服从于杨林乡城建办统一规划和统一管理。

3、凡在集镇规划管理区域内需要建房的一切单位和个人在正式开工前，必须持有关证件和相应的建筑设计图纸，先向城建办提出开工申请，经审查批准，报县规划局办理乡村建设规划许可证后再办理国土手续，方可开工。

4、持有建房手续的单位和个人，不得擅自改变建筑位置、用地面积、建筑设计图和土地使用性质；确需变更的须报集镇土地建设主管部门规划和批准。

5、任何单位和个人不得在集镇规划管理区域内随意占用土地进行建设，否则城建办将责令其限期拆除，并恢复原貌。

6、一切施工单位和个人必须在乡城建办所划定的施工区域内进行施工，开工前必须向城建办交纳1000元的有序建设保证金，所有施工现场要文明施工，设置标准围墙或围栏，书写文明标语。围墙外不准堆料作业，施工用水不得漫溢，施工运输车辆应有防护措施，严禁抛洒滴漏、带泥上路。严禁随意占用人行道、街道、车道堆放建筑材料以及和泥、拌灰等建筑作业活动。如有违反以上有序建设规定的，城建办将扣除保证金。

7、经批准允许建设的单位和个人，自领取建设许可证件之日起一年内未开工建设且未申请延期以及两年内未建成的，其建设许可证自行失效，杨林乡人民政府报经上级主管部门批准有权收回其土地使用权。

8、任何单位和个人不得私自买卖土地，所有私下交易都是违法的行为。

9、任何单位和个人在集镇规划管理区域内对原有房屋进行折旧翻新，必须到乡城建办办理建设规划许可证，办理程序等同新开基建房。

二、集镇绿化管理

1、街道绿化用地，任何单位和个人不得占用，因建设或特殊原因确需临时占用的，必须报乡政府批准，并采取苗木移栽等补救措施，用后恢复原貌。

2、街道行道树，任何单位和个人不能损坏。

3、凡损坏街道绿化设施的，或在绿化带、公共绿化内堆放杂物、种菜、乱搭乱挂、乱扔垃圾、挖坑取土的，一律给予依法处理，造成损失的，要承担赔偿责任，凡擅自砍伐、移植、毁坏花草树木的，按株予以罚款。

三、集镇卫生管理

1、集镇居民户从门前至公路为本住户或商户责任区，责任区卫生由本户按门前“三包”责任制落实，门前卫生要及时清扫。

2、居民户所产生的垃圾应倒入垃圾桶或垃圾箱内，不得将垃圾倾倒于路面和溪河内。

3、居民室内垃圾应及时倒入户外垃圾桶内，由垃圾清运员一次性收集、清运。

4、居民红白喜事燃放鞭炮、庆典活动，不准侵占路面，注意保护路灯、电线、树木等公共设施，产生垃圾本户应及时清扫。

5、居民要养成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的习惯，不随手乱扔垃圾，不随地吐痰，珍惜保洁人员劳动成果。

6、集镇保洁员每日清扫集镇两次，无特殊情况早晚各一次，做到集镇上随时保持清洁卫生。

7、城建办每天对集镇卫生进行检查，每月对居民户进行卫生评比，奖优罚差。

8、对不按规定随意倾倒垃圾者，一次罚款不低于30元，对屡教不改者加重处罚。

四、集镇车辆管理

1、集镇街道车辆停放由乡城建办、乡派出所负责统一管理，由乡政府统一规划，建设划定专用停车场、停车区域，做到集中停放、统一管理。

2、集镇街道所有营运车辆禁止在街道上乱停乱放、拉客。

3、车辆需要在街道上临时停放的，必须停靠在街道旁划定蓝线区域内，停放时要依次排列，整齐划一。

4、过往车辆需要在街道上临时停放的，必须依次排列紧靠右侧停放，且驾驶员不得离开，如遇其他情况或有碍交通时，必须迅速驶离，严禁任意占用车行道和人行道停放。

5、两轮客运摩托车必须停靠于划定蓝线之内，不得超出蓝线。三轮摩托车和农用车、货车以及私家车必须有序伪造在临时停车场内（信用社广场）。

6、来往客运车辆必须停靠在划定的客车临时停靠点，不得乱停乱靠，不准在集镇中心处（丁字路口）上货卸货、上下乘客。

7、对于拒不履行、多次违反或恶违反本规定的，将由乡城建办、派出所以及交警队进行相关处罚。

五、经营秩序管理

1、集镇经营管理由乡城建办统一负责规划管理。

2、集镇范围内的经商户不得占道出店经营，所有商品必须摆放在门店内，出店摆放商品由城建办一律没收。

3、菜摊、水产品、畜禽屠宰店等在新菜市场未修建前，一律在户内或乡城建办指定地点从事经营活动，及时清扫收集废弃菜叶、烂瓜果、动物内脏、附着物等废物，倒入垃圾桶，严禁将污水泼撒冲洗到路面。

4、所有经营户必须保持店容店貌整洁美观，不许擅自树立落地招牌、私自摆放临时招牌、悬挂遮阴布、撑掌遮阴伞。

5、餐饮行业（含早餐、夜宵店）必须办理“三证”，有食品防护措施，垃圾密闭处理，所有经营活动一律在室内进行，严禁室外摆桌接客。

6、为确保镇容整洁、人行道畅通、交通视线宽阔，从事建材销售的经营户一律入户经营，不准将销售商品摆放于公路两侧。

7、集镇范围内不准从事废品收购、洒瓶收集等有碍美观的经营活动。

8、经营户必须文明经商，严禁上路拉客和用喇叭招揽生意。

六、责 罚

1、对违反本办法的处罚。①警告； ②赔偿损失； ③罚款； ④没收财物。

2、违反本办法造成损失，由违反人赔偿损失费用。如果违反人是无行为能力人，由其监护人按照规定负责赔偿。

3、机关、团体、企、事业单位违反集镇管理规定的，处罚单位主管人员或责任人员。

4、违反集镇管理有下列情形之一的，可依法从重处罚。①造成严重成果的； ②屡犯或限期整改不听从的； ③对检举人、证人打击报复的；

④辱骂殴打执法管理人员和环卫保洁人员的。

5、违反规划建设管理有下列情形之一的，除限期纠正或拆除外，还处100元以上3000元以下罚款，由乡城建办执罚。①建设手续不齐全擅自开工建设的； ②临街建筑物和主要建筑物的建设方案和设计图纸未经建设单位审批而擅自开工建设的；

③在临时用地修建永久性建筑物、构建物或其他设施的； ④占压公共设施，地下管线，供、排水设施的； ⑤其它妨碍集镇发展、影响集镇功能协调的。

6、违反规划建设管理有下列行为之一，除照价赔偿、限期整改外，还处以100元以上2000元以下的罚款，由乡城建办执罚。①建筑工地未建符合标准围墙或围栏的；

②围墙或围栏外堆放建筑材料，建临时工棚或施工作业的； ③擅自占用集镇道路、公共空闲地的；

④在集镇道路的施工现场未设置明显标志和安全、防危设施的；

⑤损坏路灯、垃圾池、垃圾桶、各种标志以及其它侵占和损害集镇基础设施行为的。

7、违反集镇管理规定，有下列情形之一的，处30元以上500元以下罚款，并及时予以纠正，由乡城建办执罚。

①未经批准，乱搭滥建（构）建筑物，或在地面建筑物上随意设置广告牌、招牌、标语牌、横幅、天线、拉线等有损镇容、环境整洁的；

②在建筑物、线杆、树木等物体上乱写乱画、乱涂乱贴、乱刻乱拉的； ③临街建筑物阳台、通道、楼梯上乱堆物品有损整洁的； ④建筑装修、装潢不规范，经指出不改正的；

⑤建筑物外表陈旧、破损，影响镇容，经指出不修整、刷新的； ⑥建筑物上的门、窗等处灰尘、杂物较多，影响镇容整洁的； ⑦在临街、道路两侧建筑上晾晒衣物等物品影响镇容的。

8、未落实门前“三包”规定，影响环境卫生整洁，经指出仍不改正的，处以100元以上300元以下罚款，由乡城建办执罚。

本办法由杨林乡人民政府、杨林乡城建办负责解释。自即日起开始试行，望广大居民朋友遵照执行。

杨林乡人民政府 二○一二年九月八日

第三篇：游牧民定居、集镇建设汇报材料

过马营镇人民政府

2011年游牧民定居工程和集镇建设各项

工程进展情况汇报材料

（2011年4月13日）

各位领导、代表：

根据县人大常委会要求，现将我镇2011年游牧民定居工程和集镇建设各项工程进展情况作如下简要汇报，不妥之处，请视察组成员给予指正。

一、基本情况：

过马营镇位于贵南县东北部，东与贵德县接壤，南与森多乡连接，北与沙沟乡相邻，东南与泽库县相接。平均海拔为3200米，总面积为1919.6平方公里,占全县总面积的28.8%。境内可利用天然草场面积为209.93万亩，荒漠化土地53.48万亩，共有耕地67783亩，其中：水浇地3270亩。全镇共有11个行政村38个社，辖区内有藏、汉、回、土、蒙古、撒拉等7个民族，社会总人口为21965人（包括草业公司2869户8517人），其中：农牧户3060户12277人（劳动力5385人），藏族占95%，2010年农牧民人均收入4062元。过马营2001年撤乡建镇以来，经过十年的不断建设，集镇水、电、路、通讯等基础设施不断完善，工商、金融、税务、司法、法庭、居委会等机构设置齐全。共有省州县驻镇单位和镇属行政企事业单位32个，干部职工237名（除草业公司）。个体工商户334户，注册资金886万元；私营企业为5户，注册资金140万元，从业人员550名。随着集镇中心辐射作用的不断扩大，逐渐成为集交通、餐饮、畜产品交易、商贸等行业为主的新型城镇。

二、采取的措施和工程进展情况

（一）游牧民定居工程方面

1、加强领导，健全组织。在州、县游牧民定居工程领导小组的领导下，镇党委、政府高度重视此项工程的实施，成立了由镇党委书记张宏广为组长，政府镇长华青、副镇长扎西拉旦为副组长，兰德才让、尕藏加、华列、公保太、才让本、孟庆虎、南杰等相关人员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，扎西拉旦任办公室主任负责处理工程建设的日常工作。镇领导小组与施工单位签订目标责任书，限定了建设时间，明确了目标任务。同时，各项目组也成立了项目实施小组，具体负责定居工程项目任务的分解、落实和实施工作，确保责任、任务落实到户、到人。确保了游牧民定居工程建设的顺利推进。

2、明确任务，落实责任。我镇游牧民定居工程，由青海大学设计师负责设计；建设方为贵南县农牧局，由青海宏星建筑有限公司承建；工程质量监督单位为贵南县城建局监督站；监理单位为海南州工程建设监理站（委派3人负责现场监理）；工程自7月份开工以来，上级领导及各部门高度关注工程进展情况，省委常委、副省长邓本太于去年8月份前来我镇视察工程进展情况，州委、县委也委派工作组经常性开展工程督促、协调、指导等工作，在施工期间，镇委、镇政府抽调专门工作人员经常到施工点进行督促、协调、检查指导和阶段验收工作，积极配合施工方开展“三通一平”工作，并通过月报及时了解工程建设投资完成情况、前期工作和开工建设情况、形成实物工作量情况、工程建设进展情况、加快工程建设采取的工作措施及工程建设中存在的问题等情况，为保质保量完成游牧民定居工程打下坚实基础。

3、积极宣传动员，逐步收缴自筹资金。工程开工以来，镇领导小组积极开展宣传动员工作，严格按法律章程办事，深入边远牧区与牧户推心置腹交谈进镇定居的优势，讲透州县关于发展生态畜牧业的相关政策，积极动员游牧民进镇定居，确保草原生态的可持续发展。经过多番走访动员，截止目前全镇共收缴152户自筹款310万元，收缴工作还在积极有序的开展之中。

4、充分发挥牧民群众的首创精神。在项目建设中充分尊重民意，积极采纳牧民群众的意见和建议，充分发挥广大牧民群众的建设积极性。在项目实施的前期、中期和项目竣工验收的整个过程都进行公示，让群众了解项目实施的每一个环节，接受群众的监督，提高项目资金使用的透明度。并严格执行档案管理制，对房屋面积、结构、国家补助资金和自筹资金等进行登记造册，建立详细档案，增强监督管理的针对性和有效性，让群众主动参与建设、参与决策、参与管理，全过程接受老百姓监督，得到了广大牧民群众的大力支持，确保了工程建设的顺利进行。

5、合理安排施工，确保工程进度。按照县委、县政府宜聚则聚、合理布局、整村推进的原则，全镇游牧民定居工程自2010年7月开工建设以来，227户建设任务已全面开工，每户建筑面积86.574平方米，共计19652.3平方米，每户房屋造价110118.16元（其中政府专项补贴3.5万元，群众自筹75118.16元），全部工程分布5个定居点实施，分别是南街路东102户、路西96户、老四局5户、加工厂东侧3户、牛羊肉市场门南侧3户和新村大门两侧18户。全部建设任务共有13个工程承包施工小组完成，工程进度较快的南街路东已完成19幢114户，一层主体完成19幢，二层主体未完成5幢，其余建设房屋已完成第一层平口。今年续建项目自3月25日开工以来，部分建筑的彩钢屋面及门窗正在安装，大多施工方正在积极配料之中。下半年二期工程线主要为西久公里两侧，预计修建游牧民定居房300余套。

（二）集镇建设工程方面

自2001年撤乡建镇以来，镇党委、政府坚持以科学规划为先导，统筹集镇完善布局，基础设施人居环境建设，以提高集镇综合承载能力为目标，广泛征求社会各界的建议，积极学习借鉴其他地方先进经验，结合我镇集镇资源、环境特点和实际，经过十年的不懈努力，集镇水、电、路、通讯等基础设施不断完善，集镇整体面貌不断改观，人居环境得到大的改善。

1、加强组织领导，明确责任落实。为加强对过马营集镇建设工作的领导，镇党委、政府专门成立了由镇党委书记张宏广任组长，政府镇长华青、副镇长扎西拉旦为副组长，镇属各单位主要负责人、草业公司相关负责人为成员的领导小组，全面开展我镇集镇建设日常工作。

2、积极争取项目，逐步完善基础设施。2009年我镇争取了192套城镇廉租房建设工程，去年年底主体工程已交付使用，今年外围工程已开工续建，预计6月份全部工程完工；2010年7月开工建设的过马营镇中心技校锅炉房已全部完工，并投入使用，学生公寓楼建设正在施工当中；乡镇卫生院主体工程已完工，目前正在组织施工人员安装门窗；由工商所负责新建的综合市场主体已基本完工； 2010年我镇投入资金重新整修了集镇街道路面，并对洪水排放系统进行淤泥清理，使之排污功能有效改善；并购置垃圾清运车一辆，对全镇垃圾进行了集中处理。今年3月份以来，我镇从各单位筹集资金1.8万元，全面开展集镇环境卫生整治工作，并与各单位、商铺、住户等逐层签订环境卫生目标责任书，将逐步改变集镇环境脏、乱、差的现象。下半年我镇将进一步加大集镇建设投入力度，计划新建垃圾填埋场地一处；投资在街道两旁架设路灯，实施亮化，并对集镇主要街道实施大面积绿化、美化工程。购置1辆垃圾清运车，按放封闭式垃圾箱20个，便于居民日常生活垃圾的处理；并在集镇十字等地段设置交通红绿灯、警示牌，并划定泊位线、斑马线和分界线，彻底改变交通混乱局面。

三、存在的困难和问题

1、游牧民定居方面：一是由于过马营地区严重缺水，施工地段断水现象比较突出，严重影响施工进度。二是个别工程承包人缺少投入资金，购进工程材料相对困难。三是大多数游牧民家庭经济条件差，自筹资金的筹集难度较大。三是受传统游牧生活的影响，让其自愿定居有相对难度。

2、集镇建设方面：一是集镇规范管理难度大，摊点乱摆乱放，占道经营现象较为严重。二是群众参与集镇建设的意识须进一步提高，建设过程中一些矛盾化解难度较大。三是集镇污水、洪水排放系统不畅，导致脏乱差现象严重。四是集镇缺乏公共卫生厕所、垃圾处理设施，随意乱扔杂物、随地大小便现象严重。五是集镇交通缺乏管理，各种车辆随意停放，交通秩序相对混乱。六是建设资金不足，规划难以实施，集镇配套设施不完善，功能难以发挥。

四、意见和建议

1、游牧民定居工程是一项长期工程，必须依靠社会各阶层力量的长期不懈努力，通过对群众的思想教育引导及政策宣传，使群众对国家的这项游牧民定居工程有了新的认识，认为这是一项重要的惠农惠民工程，着实为了彻底解决游牧民无房和住房困难，无畜圈无饲草房的困难，让游牧民安居乐业的一项民心工程，调动游牧民群众的积极性、主动性，转变其思想观念，引导其自愿定居下来。

2、游牧民定居工程建设户是无房户、危房户和地质灾害搬迁户等，除积极争取国家、省级财政资金补助外，大部分定居户自筹资金困难。为此，建议国家及省适当提高游牧民定居工程建设国家和省级财政补助标准。

3、妥善解决游牧民定居工程建设资金筹集工作，尽可能多地争取专项资金的支持力度，从实际情况出发，真正关心住房特困户、无劳力，无资金困难户。对家庭困难户部分资金政府先期承担，待定居房建成后分期偿付。

4、建立多元化多渠道的集镇建设投资机制，采取县级政府拨一点，依法开征合理的税费收一点，鼓励社会投资集镇基础设施建设和公共事业引一点，引导集镇农民筹一点多种办法解决。

5、积极推进集镇土地使用制度改革，实行由政府统一征用、统一规划、统一开发、统一出让、统一管理。

6、加大资金政策扶持力度，县级政府应采取以奖代拨的形式，对乡镇集镇建设给予补助扶持；将集镇建设重点工程项目，如集贸综合市场建设等项目列入城镇建设统筹考虑，重点扶持。

第四篇：乡镇小集镇管理汇报材料

乡镇小集镇管理汇报材料

镇位于伏牛山世界地质公园核心区、地处两市（宛、洛）三县（西峡、栾川、嵩县）结合部，是西峡和南阳的西北门户。全镇辖11个行政村、77个村民小组，总人口1.5万人（包括经商常住人口），总面积304平方公里。，镇党委、政府制定了建设“旅游名镇、生态大镇、边贸重镇”战略目标，聘请中南设计院专家按照集镇

定位，对镇集镇发展进行科学规划。7年来，按照“旅游配套服务型集镇”定位，共投入资金3亿元，使集镇由原来110米长、60户居民、没有任何公益设施的“过路店”，发展成目前“三纵五横”在条主街道、人口面积3.5平方公里的旅游集镇。目前，新建星级大中型宾馆四座、度假公寓820套、高档别墅450套、农家宾馆300家，集镇居民达到350户，集镇人口达到4000人。同时实施了美化、亮化、净化、绿化等工程，使集镇排水（污水）、安全供水、照明、绿化、环卫、文化等基础设施一应俱全。先后荣获省委省政府命名的“文明村镇”、市委市政府命名的“文明集镇”、“市级卫生城镇”“市50强”等称号。

一、市场队伍管理实施层级监督考核机制。

为加强集镇管理，我镇成立了以镇长为首的管理领导小组，领导小组下设办公室，制定了一系列考评制度，强化考核，并建立了镇对村、村对承包人、承包人对保洁员的层级监督考核机制，明确考核内容和考核要求，一级考核一级。办事处每月不少于3次对各村环境卫生进行检查考核，考核结果作为镇奖励和补助经费的依据；各村支部书记为环境卫生长效管理第一责任人，负责做好对本村承包人的管理和考核，并根据考核结果拨付承包款；承包人对保洁员进行管理和考核，根据考核结果拨付保洁员工资报酬。各层级在考核中发现问题，除了要求限期整改外，还应逐级追究相应的经济责任。

二、市场资金筹措采用“借鸡下蛋”模式

小城镇开发，是一项时间长、投资大的系统工程，单靠政府投入，无疑杯水车薪，无能为力。我们通过招商引资解决资金难题。

一是西峡县实力最强的鸿运房产开发公司投资1.14亿元，在荒地滩涂上开发建成了长2100米的东大街，并建设了三星级老界岭迎宾馆、高档别墅、山珍特产经营超市和山林逸境度假公寓580余套，建成集镇供水工程和集镇北段的中原狩猎场等10个大中型开发项目。使昔日的荒地滩涂变成固定资产超亿元的繁华街道；

二是南阳客运公司等三个部门投资1980万元在集镇建成了社会化汽车站、财和宾馆办公大楼、滨河大道和生态观光园；

三是宛西制药厂投资3亿元在集镇北段建设省政府确立的旅游重点项目-----伏牛山旅客服务中心，目前一期工程已经竣工。

四是县水利局开发大鲵观光园投资210万元建成生态移民小区，动员深山零星户32户到集镇建房居住。增加集镇建设资金1200万元和集镇人口2100多人。

五是县政府通道工程投资900余万元建成集镇供、排水（污）工程，修建排污管、渠近1万米。综合治理集镇河道，修建五道截潜流、3千米河道护堤和水冲式星级公厕4座；投资600万元对集镇近700户民居屋顶安装彩钢瓦，(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）建成欧式风格房屋，增添了景区集镇的风韵；投资500多万元种植了广玉兰等30余个树种，开辟绿化带、种植草坪和花卉12处，绿化面积5千平方米；投资260万元在集镇安装线路8000米，路灯250盏。

三、多策并举进行市场管理

（一）统一思想、提高认识

镇党委、政府高度重视小集镇建设工作，把集镇建设这项工作摆在了推动一方经济发展的突出应有位置，把加快小集镇建设与推动镇域经济发展紧密结合起来，进一步统一了干部群众的思想，大家对小集镇建设的作用和地位有了比较深刻的认识，把集镇建设提高到了一个新的战略高度，真抓实干，在实际工作中，把推进集镇化、实现农业产业化扭在一起抓，从而为实现集镇建设的预期目标奠定了坚实的思想基础。

（二）科学规划、绘制蓝图

镇党委、政府针对集镇人口少、产业发展举步维艰的实际，通过深入调查研究，召开专题会议，外出考察学习、集镇发展大讨论等多种形式，广泛征求意见，在形成共识的基础上，确立了以小集镇建设为切入点，着力建设以商贸旅游为主的精品小集镇的总体思路，切实解决老百姓购物和农副产品交易难的问题。同时，聘请区规划设计部门结合镇情、坚持以科学规划为先导，以融资优势为依托，高起点规划，高标准建设，全方位管理，坚持规划、建设、管理、经营四位一体。突出科学、文明、实用的主题集镇发展总体规划，确保集

第五篇：集镇整治管理会议汇报材料

汇报材料

一季度，在镇政府的统筹、安排和领导下，澉浦中队，在工作的落实上，做到了高标准，高效率，圆满完成了上级领导交予的各项工作任务，下面，就一季度来的工作作如下汇报：

一、加大集镇的整治力度,实现市容市貌的长效管理

（一）每天早上安排队员加早班，对马路市场进行疏导管控，继续加强对两个集镇的管理，联合公安，镇街道相关人员联合整治两个集镇，对占道、越店经营以及非法设置的店采取零容忍。

（二）加强对流动食品摊的整治，特别是加强校园周边和农民市场的环境卫生秩序整治，保障食品安全工作的需要。

（三）加大活禽买卖的执法力度，严厉制止活禽买卖。

二、加大违章建筑的查处和卫片执法

（一）做好日常的违建控新工作，一季度以来，共拆除违法建筑面积5623.41平方米。一般程序立案一起，共计协助镇政府拆除河道两边违法建筑物21间，面积达318平方米。

（二）在卫片执法工作中拆除复耕7宗，面积达10290平方米。

三、加大再生资源回收点整改力度和“五味村”沿线道路违章、环境综合治理

为切实改善“五味村”沿线和城乡环境面貌，不断增强“五味村”环境综合竞争力，加快推进“五味村”建设，一季度共计发出限改11家（遮雨棚），再生资源3家，下周打算对遮兩棚进行拆除，再下周对再生资源进行整治。

四、“三改一拆”存在的困难和问题

当前我镇“三改一拆”行动有序推进，总体态势良好。随着行动逐步深入，一些困难和问题逐步显现。

创建“无违建镇，重点和难点在农村。农村的“历史”与“现实”的冲突，“合理”与“合法”的纠结，是很多基层不得不面对的问题。集中存在的困难和问题有以下几点：

1、由于涉及个人利益，部分地区的拆违工作还存在一定阻力；

2、拆不公平。在拆违过程中，在相邻地段的违章建筑，东边拆了，西边不拆；这家拆了，那家不拆。不公平对待的现象，影响了“三改一拆”的推进，导致阻力越来越大。

3、重新违建。被拆除的违章建筑，由于政府没有及时清场，又没有规划建设，导致一些业主、群众产生侥幸心理和图利行为，原地重新开始建筑违章房屋，用于生产或出租。

以上，是我中队一季度以来的工作开展、具体落实情况和存在的问题的汇报，我中队将保持现有的状态，继续做好上级布置的各项工作。