泌阳县财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案

第一篇：泌阳县财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案

泌阳县财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策

主题实践活动实施方案

为认真开展全县粮食直补和农资综合补贴工作主题实践活动，根据《河南省财政系统2010-2011年民主评议政风行风工作实施方案》、《河南省财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案》的部署和要求，制定如下具体实施方案：

一、活动内容

粮食直补和农资综合补贴是全县财政系统的一项重要工作，关系千家万户农民的切身利益，涉及面广，政策性强。为切实做好此项工作，开展好财政系统政风行风评议活动，主题实践活动重点围绕以下内容进行：

（一）提高工作效率。县乡财政部门要强化服务意识，时刻把农民的利益放在心头，认真落实2010年至2011年粮食直补和农资综合补贴政策，在规定的时间内安全有序兑现两项补贴资金，促进粮食增产和农民增收。

（二）坚持张榜公示制度。乡镇财政所在规定的时间内，将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额，以村组为单位张榜公示7天，无异议后编报补贴落实方案，向每个农户发放补贴通知书，做到补贴政策公开透明。

（三）严肃补贴兑现纪律。在补贴资金兑现过程中严格执行“七不准”，即：不准降低补贴标准；不准村组干部代领代发存款折（银行卡）；不准借发放存款折（银行卡）之

机向农民收取任何费用；不准用补贴款抵扣各种收费和债务，特别是不准抵扣水费、修路等集资款；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金；不准拖延补贴兑现时间。

（四）切实做好信访工作。各级直补办要对外公布热线电话，坚持值班制度，畅通信访渠道，对农民反映的情况和问题，做到件件有落实，事事有回音。

（五）加强补贴档案管理。县乡财政部门要切实做好补贴档案管理工作（包括电子、纸质）；乡镇财政所要将补贴通知书存根、农户签名的补贴兑现底册装订成册，妥善保存，严禁毁损和丢失，为审计、检查提供方便。

二、方法和步骤

开展粮食直补和农资综合补贴主题实践活动，一个周期试行两年。采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面实践、突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。县财政局负责全县财政系统的实践活动，各乡镇财政部门负责组织本乡镇的实践活动，主动接受各级政府纠风办的组织协调和督导检查。

（一）动员准备阶段（2010年6月1日至2010年7月31日）

1、做好动员部署。县乡财政部门要按照全省主题实践活动的统一部署和要求，认真研究制定本地区粮食直补和农资综合补贴主题活动实施方案，动员部署主题实践活动。

2、积极开展主题实践活动。全县县乡财政部门要对照工作职能，简化手续、提高效能，为群众办实事办好事为目标，认真开展做好粮食直补和农资综合补贴政策落实主题实践活动。

3、选聘社会各界代表参与主题实践活动。按照《泌阳县财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案》要求，选聘、培训农民等各界代表参与做好粮食直补和农资综合补贴主题实践活动，监督补贴政策落实。

4、征求意见建议。县乡财政部门要通过问卷调查、召开座谈会、农民代表评议、手机短信等渠道，广泛征求广大农民群众对粮食直补和农资综合补贴政策落实工作的意见和建议。

二、组织实施阶段（2010年8月1日至2011年7月31日）

1、自查自纠。县乡财政部门对照实践活动主要内容和群众意见建议，全面开展自查自纠。

2、整改问题。县乡财政部门对照反馈意见和自评发现的问题，深入剖析，制定整改方案。对群众反复提出的意见建议，要从体制机制方面着手，进行深度整改；对发现的新情况新问题，及时在制度上予以完善，建立长效机制。

3、参与测评。县财政局将在各乡镇设立固定测评点，各乡镇财政部门要主动参与，积极配合做好测评工作。

（三）考核总结阶段（2011年8月1日至2011年11月30日）

各乡镇财政部门要做好主题实践活动总结和有关资料收集工作，于2011年9月30日前报县财政局。材料主要包括：活动方案、自查自纠情况、整改方案、落实情况、个性问题和案件线索查处情况、工作宣传报道情况、热线情况、整改报告、典型经验做法等。

三、工作要求

（一）县乡财政部门要把粮食直补和农资综合补贴主题实践活动作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。为加强组织领导，确保主题实践活动健康有序进行。

（二）要坚持以人为本，紧紧围绕农民群众反映的粮食直补和农资综合补贴的热点、难点问题开展主题实践活动，认真解决严重损害群众利益的问题。

（三）县乡财政部门要严格工作程序，扎实做好征求意见、自查自纠、认真整改、总结考核等各项环节工作，确保主题实践活动有序进行，取得实效。

第二篇：泌阳县粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动工作总结

**县粮食直补和农资综合补贴政策主题实践

活动工作总结

根据省财政厅《河南省财政系统2010年-2011年民主评议政风行风工作实施方案》统一部署，按照省财政厅《河南省财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案》要求，在市财政局的精心指导下，我县在开展“财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策”主题活动中，始终注意围绕活动主题，把握活动主旨，突出活动主题，创新活动方式，把主题活动与学习实践科学发展观活动、日常工作紧密结合起来，严格按照省财政厅的要求，迅速动员，精心组织，统筹安排，协调推进，作风建设主题活动扎实深入开展，取得了实质性成效。

一、主题活动开展情况

这次财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动，从2010年6月1日开始，到2011年11月30日结束。由县财政局牵头负责，12个乡镇，涉农办事处共同参。在主题活动中，工作组走访了12乡镇，涉农办事处，针对粮食直补和农资综合补贴政策落实中存在的问题调研活动，广泛与各乡镇，涉农办事处的负责同志、职工群众进行深入交流与座谈，帮助乡镇，涉农办事处解析在政策落实中面临的难题，倾听基层的意见和建议，共召开座谈会26次，走访农民群众160余

户。针对农民群众反映的困难与问题，共同研究探讨对策办法。在这次的主题活动中，经县财政局牵头的“财政系统落实粮食

直补和农资综合补贴政策主题实践活动”工作组具体做法有以

下几个特点：

1、领导重视，行动迅速。从2010年6月1日起，我们

按照省财政厅《河南省财政系统落实粮食直补和农资综合补贴

政策主题实践活动实施方案》安排部署，加强组织，专门成立

了**县“财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策”主题实

践活动领导小组，明确季刚同志为组长，王金贵、曹哲和12

个乡镇，涉农办事处财政所长等同志为成员的工作机构。我县

制定了具体的工作方案，明确了组织机构、工作内容、工作重

点、工作安排和相关要求。

2、纪律严明，作风朴实。在动员大会上，我们对工作组

成员提出了明确要求：要认真学习粮食直补文件精神，熟悉掌

握财政部《关于拨付2010年农资综合补贴资金 抓紧做好对种

粮农民补贴工作的通知》（财建„2010‟17号）要求，进一步

明确加强服务意识。按照“河南省财政系统落实粮食直补和农

资综合补贴政策主题实践活动实施方案”的要求和工作任务安

排，深入基层对农民群众开展调研走访工作。工作组要开拓工

作思路，创新工作方法，提高工作效能。要求工作组下基层不

给农民群众增加麻烦，工作组的餐费、食宿费自理，回来报销；唯一的任务就是帮助基层和农民群众、做好粮食直补和农资综

合补贴政策的落实，切实树立为民、务实、清廉的良好形象。要求各工作小组下基层到农户调研走访，要静下心来了解情况、分析原因、解决问题。真正做到工作扎实、生活朴实、对基层提出的问题尽量落实。

3、主题突出，成效显著。我县在活动中紧紧围绕转提高工作效率调结构、转变作风惠民生，时刻把农民利益放心头，坚持张榜公示制度，严肃补贴兑现纪律，切实做好信访工作，加强补贴档案管理。对照工作职能，简化手续、提高效能，为群众办实事办好事为目标，认真的开展了做好粮食直补和农资综合补贴政策落实主题实践活动，并取得了显著成效。

通过这次活动我县对照检查了全县12个乡镇，涉农办事处107个行政村的7.7万户农户都在《粮食直补和综合直补资金兑现底册》上签字、按指印，农户签名的补贴兑现底册已装订成册，全县各个乡镇、和涉农办事处财政所直补工作有关材料归档完整，手续齐全。在走访座谈中发现的农村“五保户”，村组税改时遗留的土地问题计算，逐村逐户予以落实。各财政所在补贴资金兑现过程中坚持张榜公示制度，严格执行“七不准”，即：不准降低补贴标准；不准村组干部带领代发存款折（银行卡）；不准借发放存款折（银行卡）之机向农民收取任何费用；不准用补贴款抵扣各种收费和债务，特别是不准抵扣水费、修路等集资款；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金；不准拖延补贴兑现时间。按照要求，认真履行职责，不怕工作麻烦，遵守操作规程，保证了直补工作各项政策的落到位。全县无违反补贴兑现纪律的情况。

三、下一步工作打算

“财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动”较好地促进了我县直补工作作风建设。为基层工作人员和农民群众更好的认识到直补工作的重要性和政治性，需要我们在较长时间内努力推进。下一步，我县将按照省财政厅要求，以月带年，上下联动，全面实践、突出重点，坚持以人为本，紧紧围绕农民群众的粮食直补和农资综合补贴热点、难点问题，将解决问题贯穿始终，将制度建设贯穿始终。认真解决损害群众利益的问题。

总之，我县将进一步贯彻落实党的十七届五中全会精神，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风，以为民、务实、高效、清廉的机关作风，推进我县粮食直补和农资综合补贴惠民政策又好又快发展。

第三篇：粮食直补和农资综合补贴自查报告

XXXX乡镇关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的报告

根据XX省《关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的通知》（电文„2012‟XX号）的文件要求，我镇党委、政府布置了对种粮农民粮食直补、农资综合补贴自查整改工作，并按照省财政厅提出的五点要求组织相关人员入户重点抽查，通过听、看、访、查、核对等方式对补贴面积、村级公示情况、资金拨付情况、一卡（折）通管理和档案管理等方面进行检查，经过15天的全面自查整改，现将有关情况汇报如下：

一是核实补贴面积和标准。核定到户补贴面积是做好当年粮食补贴工作的前提和关键。为此我镇根据县农业局下达给我镇的播种面积指导数，结合当年全镇耕地面积变动情况，做到各村分解到户，逐组逐户核对，签字盖章，如实填报，提高透明度，确保面积准确无误。通过核实，本镇实际粮食直补补贴面积为亩，补贴标准元；农资综合补贴面积为亩，补贴标准元。

二是核对农户的基础信息。我镇按照村填报，财政所审核的方式，核实农户基础信息。各村根据实际情况，对实际户数、农户姓名、存折号变更及死亡、新增农户等情况逐一进行核实；财政所对变动情况进行审核、确认，严禁虚报农

户、夸大补贴面积等冒领行为。2011年我镇实有农户

户，新增农户户，死亡户，变更户主户。为了确保完成对种粮农民补贴资金兑付工作，我镇在录入“两项”补贴基础信息时采取边查看、边审核的方式，确保了粮食直补及农资综合补贴基础信息的准确、可靠。

三是抓好补贴面积的公示。粮食直补工作涉及到广大农民的切身利益，为保证直补政策不折不扣地落实到农户，在兑付补贴资金之前，我们将23个村核定到户的面积以村民小组为单位组织公示，其中10亩以上的种田大户补贴面积进行单独公示，公示时间均不少于7天，将补贴政策的落实置于农户的广泛监督之下。

四是严肃资金的兑付纪律。粮食直补和农资综合补贴资金实行“ 一卡（折）”通方式兑现到农户，做好补贴兑现组织工作，充分运用补贴网络，简化程序，提高效率，方便农户，确保按时完成补贴兑现工作。做好一卡（折）通”管理工作，严禁村干部收回农户“一折通”专用存折代领补贴资金；严禁将农户应补贴面积转到其它农户名下代扣补贴资金抵扣农民上交费用，确保农民受益。2011年我镇共发放粮食

直补资金农资综合补贴资金万元。

五是加强检查和监督工作。财政所及驻村工作组做好“两项”补贴检查和监督工作，补贴资金兑现期间，检查是否切实做好补贴咨询工作，耐心解答政策；对农民群众反映的问题，是否做到件件有落实，事事有回音。同时，财政所也将组织专人到村到户核查清册规范情况、检查公示情况，种粮农民是否足额领取，有没有被截留、被挤占现象存在。以确保今年水稻直补和农资综合补贴工作规范操作、平稳推进。

通过这次自查整改工作，真正地做到了政策透明，宣传到位；也让农民更加了解了党和国家的惠农政策，更加充分的调动了农民种粮的积极性，也为今后做好粮食补贴发放工作夯实基础。今后我所将围绕“政策宣传是前提，面积核实是基础，张榜公示是关键，监督检查是措施，资金兑付是核心”的工作重点开展工作，做好政策宣传、面积核实、登记造册、资金划拨、督查监督等工作，确保2012年水稻直补和农资综合补贴工作圆满完成。

XXX镇财政所

2012年3月25日

第四篇：高平镇落实粮食直补及农资综合补贴政策主题实践活动实施方案

高平镇财政所落实粮食直补

和农资综合补贴政策主题实践活动的实施方案

为认真开展高平镇财政粮食直补和农资综合补贴工作主题实施活动，根据滑县财政局关于印发《滑县财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案》的通知（滑财【2010】70号）部署和要求，制定本实施方案。

一、活动内容

粮食直补和农资综合补贴是全县财政系统的一项重要工作，关系千家万户农民的切身利益，涉及面广，政策性强，为切实做好此项工作，开展好高平镇财政工作政风行风评议活动，主题实践活动重点范围按照下内容进行：

（一）提高工作效率。镇财政所要以新时期财政精神为指导，全力打造“七个一流”工作目标，强化服务意识，时刻把农民的利益放在心头，认真落实2010年至2011年粮食直补和农资综合补贴政策，在规定的时间内安全有序兑现两项补贴资金，促进粮食增产和农民增收。

（二）坚持张榜公示制度。镇财政所要在规定的时间内，将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额，以村组为单位张榜公示7天，无异议后编制补贴落实方案，向每个农户发放补贴通知书，做到补贴政策公开透明。

（三）严肃补贴兑现纪律。在补贴资金兑现过程中严格执行“七不

准”，即：即不准降低补贴标准；不准由村组干部带领代发存款折（银行卡）；不准借发存款折（银行卡）之机向农民收取任何费用；不准用补贴款抵扣各种收费和债务，特别是不准抵扣水费、修路等集资款项；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金；不住拖延补贴兑现时间。

（四）切实做好信访工作。镇财政直补办要对外公布热线电话，坚持值班制度，畅通信访渠道，对农民反映的情况和问题，做到件件有落实，事事有回音。

（五）加强补贴档案管理。镇财政所要切实做好补贴档案管理工作（包括电子、纸质）；镇财政所要将补贴通知书和存根、农户签收表的补贴兑现底册装订成册，妥善保管，严禁毁损和丢失，为审计、检查提供方便。

二、方法和步骤

开展粮食直补和农资综合补贴主题实践活动，一个周期试行两年。采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面实践、突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。根据县财政局组织全县财政系统的实践活动安排，镇财政所负责组织本镇的实践活动，主动接受政府纠风办的组织协调和监督检查。

（一）动员准备阶段（2010年6月1日至2010年7月31日）

1、做好动员部署。镇财政所要按照全县主题实践活动的统一部署和要求，认真研究制定本镇粮食直补和农资综合补贴主题活动实践方案，动员部署主题实践活动。

2、积极开展主题实践活动。镇财政所要对照工作职能，简化手续、提高效能，为群众办实事办好事为目标，认真开展做好粮食直补和农资综合补贴政策落实主题实践活动。

3、选聘社会各界代表参与主题实践活动。参照《河南省民主评议政风行风评议代表选聘管理办法（试行）》（豫政纠办[2005]17号）要求。选聘、培训农民等各界代表参与做好粮食直补和农资综合补贴主题实践活动，监督补贴政策落实。

4、征求意见建议。镇财政所通过问卷调查、召开座谈会、农民代表评议、手机短信等渠道，广泛征求广大农民群众对粮食直补和农资综合补贴政策落实工作的意见和建议。

（二）组织实施阶段（2010年8月1日至2011年7月31日）

1、自查自纠。镇财政所对照实践活动主题内容和群众意见建议，全面开展自查自纠。

2、整改问题。镇财政所对照反馈意见和自评发现的问题，深入剖析，制定整改方案。对群众反复提出的意见建议，要从体制机制方面着手，进行深度整改；对发现的新情况新问题，及时在制度上予以完善，建立长效机制。

3、参与测评。针对县财政民主评议政风行风工作领导小组办公室统一组织实施1万份问卷测评活动，凡在我镇设立的固定测评点，镇财政所将全力以赴，主动参与，积极配合做好测评工作。

（三）考核总阶段（2011年8月1日至2011年11月30日）

镇财政所要认真做好主题实践活动总结和有关资料收集工作，并

于2011年9月20日前报县财政局。材料主要包括：活动方案、自查自纠情况、整改方案、落实情况、个性问题和案件线索查处情况、工作宣传报道情况、热线情况、整改报告、典型经验做法等。

三、工作要求

（一）镇财政所要把粮食直补和农资综合补贴主题活动实践活动作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。要加强组织领导，确保主题实践活动健康有序进行。

（二）要坚持以人为本，紧紧围绕农民群众反映的粮食直补和农资综合补贴热点、难点问题开展主题实践活动，认真解决严重损害群众利益的问题。

（三）镇财政所要严格工作程序，扎实做好征求意见、自查自纠、认真整改、总结考核等各环节工作，确保主题实践活动有序进展，取得实效。

高平镇财政所 二○一○年八月二十三日

第五篇：粮食直补和农资综合补贴自查总结

平川镇粮食直补和农资综合补贴

自查总结

根据《省财政部关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的紧急通知》（甘财办明电[2012]4号）精神，我镇高度重视，重点安排，按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，迅速在全镇范围内开展自查自纠，切实抓好整改。现将我镇的自查自纠工作总结汇报如下：

经自查2009年至2012年我镇粮食直补及农资综合补贴资金发放情况为:2009年下达资金3983881.99元，其中粮食直补1042714.58元，农资综合补贴2941167.41元，实际补贴金额3983881.99元，其中粮食直补1042714.58元，农资综合补贴2941167.41元，补贴户数5373户，补贴面积45355亩；2010年下达资金3980281.64元，其中粮食直补1041772.249元，农资综合补贴2938509.391元，实际补贴金额3980281.64元，其中粮食直补1041772.249元，农资综合补贴2938509.391元，补贴户数5437户，补贴面积45355亩；2011年下达资金4346494.368元，其中粮食直补579093.8749元，农资综合补贴3767400.493元，实际补贴金额4346494.368元，其中粮食直补579093.8749元，农资综合补贴3767400.493元，补贴户数5456户，补贴面积45355亩；2012年下达资金4152366.31元，其中粮食直补597190.56元，农资综合补贴3555175.75元，实际补贴金额4152366.31元，其中粮食直补597190.56元，农资综合补贴3555175.75元，补贴户数5504户，补贴面积45355亩。

一、认真核对，开展排查工作

我镇认真贯彻文件精神，对事前审查、公示制度、是否虚报等行为进行认真核查，并走访部分农户进行调查核对。自查过程中，均未发现有虚报户主、夸大补贴面积等虚报冒领、村组干部代领代发、收取各种费用、抵扣债务等行为，也未发现户主姓名、身份证号码、补贴面积、补贴金额、“一折统”账号等基本信息不相符的情况，对于外出务工和丢失存款折等特殊原因的农户，都进行了登记造册，补发了存款单，并由本人或亲属签字领取。发放期间，严格根据上级文件要求，及早做好信息核对工作，在收到资金后，当日将补贴资金全部兑付到了种粮农户手中，并对农户兑付资金一律实行“一册明、一折统”。同时及时对补贴的政策依据、补贴对象、补贴标准、补贴金额等信息张榜公示，认真接受群众的监督。

二、加强与相关部门的对接、协调，明确责任 在“粮食直补和农资综合补贴”资金的发放及领取过程中，我镇积极与村委会对接，对一年来村内土地流转、个别调整、分户分地等情况认真核对，收集相关依据，积极与经管部门协调，调取相关资料，对补贴面积和农户信息及时进行了更新，确保发放的准确率，至目前没有反映“粮食直补和农资综合补贴”资金发放情况的信访事件。

三、严格管理，做好督查“回头看”

为了彻底杜绝有关违规违纪行为，按照粮食直补和综合直补“回头看”的工作精神和要求，我镇及时召开专题会议，安排布臵直补“回头看”工作，进一步加强补贴管理工作，严格管理、公示、督查制度，落实补贴资金专款专用、封闭运行。对全镇范围内直补工作进行了抽查。财政所人员包村包片，走村入户检查直补工作。共抽查900多户农户，没有发现错发、漏发等现象。同时加强与合作银行的协调配合，加大对补贴工作的监督检查力度，确保粮食直补和农资综合补贴政策不折不扣地兑现落实到农户手中，切实让农户真正得到实惠。

四、存在的问题

1、由于个别农户银行卡遗失、更换户主、新分户等原因，未能及时到财政所登记备案，导致基本信息不完善，资金暂时无法兑付。

2、外出务工人员逐年增多，个别农户常年不在家，明白册不能及时填写、互换。

3、明白册量大面广，填写、互换滞后。

五、下一步工作的打算

惠农政策是党在农村的一项重大民生工程和民心工程，为此，我们必须从全局的高度，着力抓好以下几个方面的工作：

1、提高认识，加强领导，切实增强责任感。确保中央、省、市及我镇各项惠农政策落到实处，是贯彻落实科学发展观的有效途径，让广大人民群众共享社会发展成果，真正感受到党和政府的关爱。我们务必充分认识，高度重视，切实加强对这项工作的组织领导，并把它摆到重要位臵，指定专人负责，抓紧抓好。

2、落实责任，阐明政策，切实把握工作总体要求。我们要加大政策、补贴方式的宣传力度，提高惠农政策群众知晓度，对自查和检查中发现和群众反映的问题要认真梳理，逐条整改，做到“整改目标、任务、措施、方法、责任、要求”六个到位，对在检查中发现顶风违法违纪案件，组织力量予以查处，切实推动惠农政策真正落到实处。

3、健全制度，完善机制，进一步规范组织管理工作。通过监督检查，认真总结经验，创新惠农政策管理工作机制，探索惠农政策落实和资金发放的办法和措施，建立、完善明白册管理使用制度，惠农资金监督督查制度及惠农政策的张榜公示等制度，为惠农资金运行安全提供制度保障。

二〇一二年三月十五日