规则有什么作用

第一篇：规则有什么作用

“规则有什么用”教学设计

刘河中心校赵建国

【学习内容】：

三年级品德与社会上册第三单元第二课“规则有什么用”。

【教学内容】人教版《品德与社会》三年级第三单元第二课。

教材分析：规则与人们的生活有着密切的关系。在社会生活中，不论是做游戏，还是做其他事情，都离不开规则。针对三年级儿童的特点，侧重从与儿童生活密切相关的规则入手，让学生在体验、观察和对比中认识规则的意义，提高他们遵守规则的自觉性。

进行规则意识的教育，必须与学生的现实生活相联系。教育的立足点不是单纯强调必须遵守规则，更要让学生感受到规则与生活的关系，以使学生把自觉遵守规则内化为自身的需要。学情分析：小学三年级的学生知道应该遵守规则，但对规则的作用不够了解，没有把自觉遵守规则内化为自身的需要，没有形成规则意识。

【活动主题】规则有什么作用。

【活动目标】

1.情感与态度 初步形成规则意识。

2.知识 初步体验、了解规则在人们生活中的作用。

3.能力 熟悉本校生活的规则，并能对制定这些规则的意义和作用进行评论、认识。

【活动重点】认识不同的规则在学校生活中的作用。

【活动难点】体会规则的重要性。

【活动准备】游戏、课件。

【活动过程】

预习案：

（要让游戏的同学，人人玩得开心、愉快，最主要的是游戏中要有规则！通过游戏激趣，初步感知规则的作用。）

1.观察48页几幅图，这两个同学的想法有没有道理？那么，我们来设想一下，假如没有规则，会出现什么情况呢？

＿＿

2．让学生以小组为单位对学校的规则进行调查，并填写调查表。

学校规则调查表

调查人：

我们找到的规则 规则的作用 违反规则的后果

探究案

1．汇报整理。（从学校扩展到生活中去，课后再继续进行调查，原来生活中处处有规则，让我们用今天感受到的好方法，进一步探究生活中其他方面的规则的作用。）

让学生拿出学校规则调查表，小组分组讨论后。由小组派代表汇报调查结果，全班同学共同条顺整理，不合理的规则可以改进，通过学生的自我研讨，加深他们对规则的进一步认识。

2．探讨规则的用途。

（1）打开教材第48页，分析课间抢水的后果是什么？应该怎样做？

＿

（2）上下楼不靠右行会怎样？

＿

（3）出示51页的表，师：根据这个表的提示，小组活动，在校园里观察一下学校制定的这些规则，给这些规则分分类，你发现了哪些方面的规则？这些规则有什么作用？ ＿

3．生活中有没有因为自己或他人没有遵守规则而造成意外伤害的经历呢？

＿

【课外探究】

不仅在学校，在任何地方，规则都是人们正常学习、工作和生活的保证。我们再分成小组到社会上调查一下吧。

测评案

1.这是我们学校里一个真实的事情。马雪怡同学遇到了难题，你们能帮助她吗？

运动会时，一年级的同学们都在跑道旁观看50米决赛。马雪怡同学急着跑过去上厕所。两个小朋友帮她出了两个主意──（1）比赛还没有开始，快点跑过去！（2）绕道快点过去。如果你是她，你会怎么做？（小组讨论，各派一名代表来说一说。）（让学生在生活情境中悟理，在自主探究发展中发展，更安全自信的生活。）

新课标指出：本课程以儿童社会生活为基础，促进学生良好品德的形成和社会性发展的综合课程。

2.可以保证我们健康、安全、愉快地学习。我们每个人在遵守的同时，也享受给我们带来的好处。是帮助我们的好朋友。

3．不仅在学校，在任何地方，都是人们正常学习、工作和生活的保证。

【我的疑惑】

【评价】

【设计说明】感与态度初步形成规则意识；

2.知识初步体验、了解规则在人们生活中的作用。

3.能力熟悉本校的规则，并能对制定这些规则的意义和作用进行评论、认识。儿童的品德和社会性源于他们对生活的认识、体验和感悟，儿童的现实生活对其品德的形成和社会性发展具有特殊的价值。所以整个教学设计旨在遵循教育规律，以儿童社会生活为一条主线。从学生喜闻乐见的游戏激趣导入，明白游戏中规则的作用；再逐步扩大学生的认知领域，学校规则及其作用；最后拓展到社会规则及其作用。教学中教师只进行适当引导，以学生的活动为主，学生在体验、分析、交流、观察中不断完善认识，了解规则的作用，更关键的是要把自觉遵守规则内化为自身的需要。

第二篇：内审员有什么作用

1、什么是内审员？内审员有什么作用？

近年来，我们经常会看到某产品的包装盒上印有“XXX公司已通过ISO9001质量管理体系认证”的字样，或者看见某市场、超市在购物袋上印着“XXX商场已经过ISO9001质量管理体系认证”的类似字样；如果你常常关注一些单位的招聘信息，会发现许多用人单位将“懂ISO9000标准知识”、“具有ISO9000内审员资格”一类的要求作为招聘人员的条件。但是，很多人根本不知道“ISO”、“内审员”为何物，常常会感到云里雾里，一团迷茫。

1、什么是内审员？内审员有什么作用？

内审员是ISO国际标准化组织提出的一个专用名词，相对于ISO9000族标准来说，内审员的全称是“内部质量管理体系审核员”。ISO国际标准化组织制订的标准很多，ISO9000族标准只是其中的一项，另外还有ISO14000环境管理体系标准等。相对于ISO14000标准来说，内审员的全称则是“内部环境管理体系审核员”。

我们目前提供的仅是ISO9000质量管理体系内审员，因此，在这里所说的内审员均指“内部质量管理体系审核员”。

根据ISO9000标准的要求，任何单位要取得ISO9000认证证书，必须由本单位内部定期进行内部质量审核（简称内审），而实施内审的人员必须是经过培训的有资格的内审员，只有取得了内审员资格证书，才能在单位中承担内审的任务。

因此，任何单位要取得ISO9000认证证书，必须至少拥有2-3名内审员。

2、什么是ISO9000族标准，有什么作用？

ISO9000族标准是由ISO/TC176（国际标准化组织/质量管理和质量保证技术委员会）编写的国际化通用质量管理准则，旨在完善单位内部质量管理、稳定产品和服务质量、提高顾客的信任度和单位的信誉度。按照ISO9000族标准实施质量管理，通过ISO9000质量管理体系认证后的单位，可以理直气壮地对顾客发出这样的承诺：“我们的管理体系是国际上一致认可的，我们的产品和服务质量是一流的！”ISO9000族标准的作用有多大，可想而知！

2000版ISO9000族标准将由以下标准和支持性文件组成：

第一部分 核心标准：

ISO9000：2000《质量管理体系--基础和术语》

ISO9001：2000《质量管理体系--要求》

ISO9004：2000《质量管理体系--业绩改进指南》

ISO19011：2000《质量和环境审核指南》

第二部分 其它标准，目前只有一项：

ISO10012《测量控制系统》

注：在2000版ISO9000族标准前发布，但未取消或转出的国际标准，在未转化成技术报告前，仍应视为国际标准的有效版本。

第三部分 技术报告若干份，现已列入计划的有：

ISO/TR 10005 《质量计划编制指南》

ISO/TR 10006 《项目管理指南》

ISO/TR 10007 《技术状态管理指南》

ISO/TR 10013 《质量管理体系文件指南》

ISO/TR 10014 《质量经济性管理指南》

ISO/TR 10015 《教育和培训指南》

ISO/TR 10017 《统计技术在ISO9001中的应用指南》

注：编号中“TR”，表示该文件是技术报告。

第四部分 小册子

ISO/TC176（国际标准化组织/质量管理和质量保证技术委员会）将根据需要，编写一些宣传性小册子，作为执行2000版ISO9000族标准的指导性文件，包括：

《质量管理原则》

《选择和使用指南》

《小型组织实施指南》

3、什么是质量管理？实施质量管理需要什么样的人才？

ISO9000族标准是一个质量管理体系准则，那么，什么是质量管理呢？

质量管理与单位中其它的管理（如财务管理、生产管理、经营管理等）一样是企业管理的一部分，是组成企业管理的核心内容之一。实施质量管理的目的，是为了使产品质量稳步提高，从而赢得顾客的信任，为企业营销打下坚实稳固的基础，使得营销人员能够有更大的把握打开市场。

质量管理的运作需要懂得如何有效地实施质量管理的人才，质量管理体系内审员的培训机构即是质量管理人才的摇篮。

4、单位实施ISO9000质量管理体系有什么好处？

（1）可以预防不合格产品或服务的发生，提高单位信誉程序；

（2）一次把工作做好，以最少的成本赚取最大的利润；

（3）可以减少临时救急的情况，有利于把管理者从日常的琐事中解脱出来，多考虑单位的发展前景；

（4）可以系统化管理，将本单位或其他单位的经验纳入到一套文件化的质量体系之中，用于培训员工，规范员工的工作程序，减少工作失误，提高工作效率；

（5）可以有效地发现和解决质量问题，防止相同的错误重复发生；

（6）为使员工一次就做好工作提供了手段；

（7）能够方便快捷地向顾客提供用来证实产品和服务质量的客观证据；

（8）为质量管理体系评价者、顾客代表和发生法律诉讼时的律师提供事实证据；

（9）可以定期检查本单位的工作情况，及时发现改进工作和产品质量的机会。

5、单位获得ISO9000质量管理体系认证有什么好处？

（1）为了获得认证，企业必须请经认可机构认可的质量体系认证机构对其质量体系进行审核，因此必须严格按照规范化的程序开展工作，有利于企业管理绩效的提高；

（2）更容易得到市场和顾客的认同；

（3）可以在公开媒体上宣传其认证资格，有利于提高市场形象；

（4）由于认证审核的目的是检查质量体系是否具备确保产品满足顾客要求的能力，因此质量管理体系认证相当于顾客对单位的考察；

（5）获证企业将能够在项目招标中获得某种优势；

（6）可以理直气壮地提供对产品和服务质量的承诺，从而为其带来更多的顾客，扩大其市场份额；

（7）获证企业必需接受来自认证机构的定期监督，以验证其质量体系持续满足标准的要求，并得到了不断的改进。这种来自认证机构的定期监督对获证企业的质量体系的保持发挥了重要作用；

（8）ISO 9000证书得到了世界范围的承认，有利于开发国际市场；

（9）质量体系认证可以为获证企业减少来自顾客的重复评定；

（10）向其他单位提交作为原材料的产品时，可以减少接收单位的考察、监督，并降低进货检验的控制程度，从而减少了一定的成本投入。

6、成为内审员对个人事业的发展有什么好处？

随着与国际接轨呼声的日益高涨，我国优秀企业纷纷跨入ISO9000认证的行列。国务院更要求全国三年内完成10万家企业的ISO认证。按规定每一个需要认证的单位至少需2-3名内审员，内审员将是本世纪不可缺少的人才。

对于单位来说，要有效地实施质量管理，离不开员工的支持。也就是说，每一个员工都需要掌握ISO9000标准的要求。因此，在职员工取得内审员资格，有助于工作业绩的提升，同时，也有助于得到上司和同事的认可。

对于正在谋求职业的人员来讲，取得内审员资格更是求职之路的有效的通行证书。由于目前懂得ISO9000标准知识的人员不是很多，具有内审员资格的人更是少之又少，而各用人单位对这类人员的需求量却在日益递增，取得内审员资格证书，有利于更快地找到你需要的工作机会。

另外，由于ISO9000认证的大力推广，越来越多的单位希望取得认证证书，但这些单位常常不知道该如何运作，这就造成ISO9000咨询机构的大量兴起。当你取得了内审员资格证书，并在工作中获取一定的认证经验之后，就可以跨进认证咨询的大门，为需要认证的单位提供咨询业务，做一个天马行空的自由职业人，或者开一家认证咨询公司开辟自己的事业之路。

因此，持有一张内审员资格证书，无异于多了一块敲开事业之门的金玉之石。

7、作为内审员应具备哪些知识？掌握什么技巧？

拿到一张内审员资格证书，并不就能够万事无忧。如何成为一个优秀的内审人员，才是这张证书背后的真才实学。

作为一个优秀的内审员，首先要掌握ISO9000族标准知识，了解ISO9000的实质，吃透ISO9000标准的要求。其次，还需要掌握一定的内审技巧，比如如何在内审中发现产品质量或质量管理体系运行过程中的漏洞，如何寻找改进的机会，如何使用成本管理技巧控制质量成本，使产品既要满足顾客的要求，又不能因质量过剩无利可图……

因此，一个优秀的内审员，必须认真地学习ISO9000族标准知识、质量管理手段和内审技巧。

8、什么样的单位需要内审员？

可以说，各行各业都需要内审员的加盟。

ISO9000族标准并不只是针对制造业或其他某一个单一的行业。在ISO9000族标准中，没有“企业”这个名词。这是因为，在对ISO9000标准进行中文翻译的时候，根据我国的国情，“企业”一词在我国一般多指加工制造业，考虑到ISO国际标准化组织的原意，该标准适用于各行各业，因此沿用了原版中的“Organize”——组织一词。在ISO9000族标准中，任何申请认证的单位均被称为“组织”。

由此可见，任何单位（政府及事业单位、宾馆、建筑公司、制造企业、软件开发企业、学校、银行、房地产公司、物业公司、贸易公司等等），只要是希望本单位的产品或服务质量与国际接轨，希望能通过质量管理体系的运作取得顾客的信任和本单位的信誉，希望能拥有一张ISO9000质量管理体系认证证书，就需要内审人员的加盟。

9、什么样的人能够参加内审员培训？

凡高中以上学历，有志从事ISO9000质量体系管理、认证、内部审核工作的在职人员和在校学生均可参加内审员的培训。

10、参加内审员培训需要学习哪些课程，如何收费？

（1）ISO9000:2000基础知识：八项质量管理原则、十二条质量管理体系基础、质量管理体系与其他管理体系的关系、质量管理体系基本术语；

（2）ISO9001:2000标准知识：ISO9001:2000标准条款详解；

（3）内审技巧：如何制订内审计划、如何开好首次会议、如何编写质量管理体系内部审核检查表、怎样实施现场审核、如何填写《不合格报告》、怎样组织末次会议、怎样编写《内审报告》、怎样制定纠正和预防措施、如何验证纠正和预防措施的完成情况；

（4）怎样编写质量管理体系文件：质量管理体系文件需要什么样的审批手续、质量手册的编制方法及要点、怎样结合企业实际情况决定需要编写哪些程序文件、程序文件的基本格式及内容、三级文件怎样与质量手册和程序文件相结合。

（5）管理者代表培训：管理者代表都有哪些职责、管理者代表如何协助最高管理者进行质量管理体系策划、如何制订质量方针和质量目标、质量方针和质量目标的关系如何、如何提高质量管理体系的运作质量、怎样取得持续改进的信息、如何协助最高管理者作好管理评审、怎样编写《管理评审报告》。

全部课程培训费用：500元人民币；结业后颁发内审员资格证书。

以上课程亦可单科培训，培训费用：100元人民币；单科学习后不发证书。

9、选择我们的培训有什么好处？

随着我国对ISO9000质量管理体系认识的日渐加深，目前社会有许多这类提供内审员培训的单位，这些单位的服务内容大体相同，为什么要选择我们？告诉你几个理由！

（1）无职业的学员结业后，我们将为您免费提供终生职业介绍。

（2）未能过认证的单位推荐学员到我部学习，我们将为你免费提供认证咨询单位介绍，制造业可提供低价认证咨询。

（3）所有学员结业后，都将奉送一套ISO质量管理体系文件电子版范本（包括质量手册和程序文件、质量记录表式、内审检查表、内审计划、内审报告、管理评审计划、管理评审报告以及部分支持性文件），使学员可以很快地投入认证工作之中。

（4）学员结业后，在工作中遇到有关ISO9000的任何问题，仍可通过电话或其他方式进行咨询。

（5）选择我们的其他培训内容时可以获得一定的优惠待遇。

这些服务是其他任何培训机构都没有的，是我们的特色，也是学员的明智选择

第三篇：合规性评价的作用

合规性评价的作用

合规性评价是组织通过法律法规要求和其他要求（以下简称“适用要求”）对照其活动、产品和服务的管理现状进行分析找出差距，从而规避法律法规风险，进行自我改进的一种管理措施，也是实施遵守法律法规和其他要求承诺的证据之一，因此组织应充分利用好这一管理工具。同时，GB/T24001标准4.6要求组织应将合规性评价的结果作为管理评审的输入，从而确保最高管理者意识到潜在的或现实存在的不符合带来的风险，并采取适当的措施以满足组织的守法承诺。因此合规性评价的准确性是十分重要的。

组织应建立、实施和保持合规性评价的程序。程序应考虑实施合规性评价的时间／频次、方式方法、输入信息的要求、评价人员的能力、记录的保管以及是否将程序文件化等。

2、评价的时间／时机、频次

标准要求组织应定期评价（periodically evaluating）适用的法律法规要求和其他要求的遵守情况。目前有些组织对“定期”的概念比较狭义，定期评价应考虑组织不同活动、产品和服务的类型和周期，不仅应考虑常规的活动、产品和服务的合规性评价的时间／时机，还应考虑非常规活动、产品和服务的合规性评价的时间／时机。如组织的合规性评价时间规定在每年8月份进行，而组织的2台供热锅炉只在冬季运行，那么针对锅炉废气排放及除尘设施运行活动的合规性评价应放在冬季监测后进行。

GB/T24004:2004标准4.5.2指出：“组织应当根据其规模、类型和复杂程度，规定适当的合规性评价方法和评价的频次。评价的频次取决于一些因素，如以往的合规性情况、所涉及具体法律法规要求等。开展定期的独立（independent）评审是值得推荐的作法。”因此组织应根据法律法规的要求和组织活动、产品和服务的具体情况合理地确定合规性评价的时间／时机和频次。

3、评价方式

组织应根据自身的运作模式、“适用要求”的数量种类等确定评价方式。可考虑的方式：

1)单独进行环境法律法规符合性的评价；或与其他评价过程结合起来，如与职业健康和安全的评价／质量保证检查／内审等结合。如与内部审核结合在一起，须明确划分两者的目的和范围，必须达到合规性评价的要求和目的。

2)单独进行“其他要求”遵守情况的评价，或与环境法律法规符合性的评价、管理评审（4.6）等结合起来一起进行，4、评价的输入信息

在一定周期内，组织评价的输入信息必须包括组织全部的“适用要求”。合规性评价是否能有效，输入信息的全面性、准确性是重要的前提，目前有些组织的评价输入不明确或不全面，输入信息没有很好地应用4.3.2a)条款确定的“适用要求”。

组织在进行合规性评价时也可先将同类的“适用要求”合并后作为评价的输入信息。对于同一项“适用要求”在多个法律法规均有涉及时，组织应按最详细的、最新的规定加以识别，如建设项目（新、扩，改项目）的环保验收要求在水污染防治法（13条第3款）、大气污染防治法（1l条第3款）、噪声污染防治法（14条）、固体污染防治法（14条）等均有原则性的规定，但《建设项目环境保护管理条例》（国务院1998年11月29日发布）的规定更详细，是对上述法律要求的具体展开，组织识别“适用要求”时，至少应按《建设项目环境保护管理条例》的具体要求进行识别，并以此作为合规性评价的输入信息。

5、评价方法及结果

GB/T24004:2004标准4.5.2指出：很多方法可以被用来评价法律法规和其他要求的符合性。并例举了一些合规性评价的方法，如可以通过下述过程／方法（processes）进行：

1)审核；

2)对文件和(或)记录的评审；

3)对设施的检查；

4)面谈；

5)对项目或工作的评审；

6)常规样品分析或试验结果，和(或)验证取样／试验；

7)设施巡视和(或)直接观察。

组织进行合规性评价时应反映出评价的方法。组织应根据法律法规要求的性质决定对每项（类）法律法规要求评审的方法（评价记录可参见附件），合规性评价的结果（符合／不符合）应有相应的证据加以证实。上述方法对于合规性评价的人员来讲是比较容易掌握的，关键是要熟悉“适用要求”的内容。

评价的结果如发现不符合法律法规要求的问题，组织应根据问题的性质和环境影响的严重性采取相应的纠正／纠正措施。当不符合超过了轻微、暂时的偏差时，组织应建立由适宜指标和管理方案支持的、能够达到符合性的目标。

6、评价人员的能力

合规性评价的人员应熟悉相关法律法规要求以及应用法律法规要求的能力。组织应特别关注合规性评价人员的能力评定和培训，并保存相关记录。

7、组织应当保存合规性评价的记录

合规性的评价记录应反映出评价的时间、人员、输入信息、方式方法、评价结果等。

二、实施审核的认证机构

1)了解合规性评价程序的规定：职责、时间／时机、频次、方式方法、评价结果等。

2)查评价的记录：是否按程序规定进行；

3)验证组织自我评价的有效性：

检查评价的输入是否已覆盖了所有已识别出的法律法规要求，如未能覆盖所有“适用要求”，应了解其原因，确定是否可按受；

抽样验证组织针对具体法律法规要求所开展的守法性评价实例：从输入要求→评价时所依据的记录→评价的结果。审核员在验证评价结果时，尤其是符合的结果时，应检查其符合的支持性证据（除检查／评价记录外，还应关注事故记录、违反法律法规的记录以及与政府部门相关往来信函的记录），而不是被动的接受其评价结果；

收集其他评价活动中有关符合或者不符合的证据（如运行控制的审核等），以证实组织自我评价的有效性；

4)查阅相关的证据并通过合规性评价的过程及结果，评价从事合规性评价的人员是否具备相关的法律法规要求及应用知识。

当审核组发现组织存在不符合法律法规要求时，应关注其是否采取了纠正和预防措施以及纠正措施的实施情况。在任何情况下，当一个组织没有完全符合法律法规要求时（不包括轻微的、暂时的偏差），为了证明符合标准，组织应建立由适宜指标和管理方案支持的、能够达到符合性的目标（4.5.3、4.3.3）。

对于不符合法律法规的纠正措施／管理方案的实施需进行到什么程度，审核组和认证机构方可认为其实施了守法承诺，符合了环境管理体系标准的要求？对于此问题，IAF《IS014001管理体系符合性评价与法律符合性之间的关系》（以下简称IAF白皮书）给出了明确的原则：“认证机构评价组织对符合性的管理时，应基于已证实的体系实施结果，而不仅仅是计划的或预期的结果”。同时又指出“IS014001要求组织做出遵守法律要求的公开承诺。但它并不把组织实际的法律符合性作为颁发证书或保持认证资格的先决条件”。

如何把握“已证实的体系实施结果”，而又“不把组织实际的法律符合性作为颁发证书或保持认证资格的先决条件”？我认为，为规避认证机构的认证风险并根据IAF白皮书的精神，审核组应：a．关注组织的环境管理体系是否具备可控和／或可管理的方式来解决不符合的能力以及环境管理体系的整体有效性及实现组织环境方针、目标和指标的能力：

b．判断纠正措施／目标指标管理方案的合理性，纠正措施／目标指标管理方案实施后是否可达到符合法律法规的要求。如某企业针对污水超标现象制定了新建或扩建污水站的管理方案，审核组应根据污染物进水浓度以及污水站的污染物处理率来判断该方案实施后是否可满足相应排放标准的要求（硬件方面）；

c．判断组织是否已开始实施整改，如果还只是停留在计划上是不符合IAF白皮书的精神。但是不是一定要看到整改的最终结果（如验收报告、监测报告等）方可以通过认证，根据IAF白皮书的精神，我认为不一定，需根据具体情况判断，但必须要有实质性的实施证据以保证组织在获得证书后会继续实施管理方案，并能很快地完成，如已采购了必要的设施设备或已施工等证据。

d．但是对有意不遵守法律法规的组织（如明知故犯的问题），应被视为未能执行方针中守法承诺的严重缺陷，这类组织不应通过认证，或应该被暂停或者撤销IS014001证书。

第四篇：信托在实践中有什么作用

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信托在实践中有什么作用

信托在西方国家是非常普遍的一种理财行为，是指财产拥有人将自己的财产交由受托方进行打理的行为，信托是在信用基础上进行的，信用是这一行为的基础，那么信托在实践中有什么作用?下面由赢了网小编为读者进行相关知识的解答。

一、信托在实践中有哪些作用

(一)社会理财功能。信托本身就是一种财产管理的制度安排，财产管理功能应该构成信托业首要的和基本的功能。金融财产与非金融财产等等多样化的财产形式都可以通过信托方式交由信托公司经营，信托公司通过开办信托业务、提供专项服务，发挥为财产所有者经营、管

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赢了网s.yingle.com 理、运作、处理各种财产的作用，以此实现财产的保值、增值，进而实现社会财富的增长。

(二)中长期金融功能。在货币信用经济条件下，社会财产的相当大部分必然以货币形态出现，对这部分财产的管理必然伴随货币资金的融通过程，因此理财功能的发挥必然在某种程度上表现为金融功能，信托公司越来越具有财产管理机构和中、长期金融机构的双重性质与机能。

(三)社会投资功能。通过开办信托业务参与社会投资行为是信托业的重要功能。信托公司开办投资业务是世界上许多国家普遍的做法，信托业务的开拓和延伸，必然伴随着投资行为的出现。只有信托业享有投资权和具有相适应的投资方式的条件下，其代人理财功能的发挥方能建立在可靠的基础上。

(四)中介服务功能。信托公司作为委托人和受益人的中介，对其提供信任、信息与咨询服务，协调和处理经济过程中各个环节上的各种经济关系是信托业的特有功能。因此，经济咨询、资信调查、投资咨询、担保见证等应构成信托的特有业务。

(五)为社会公益服务的功能。在西方发达国家，办学基金、慈善机构一般都由信托公司代理经营，随着我国经济的逐步发展，社会公益需

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二、设立信托的条件有哪些

设立信托必须具备一定的条件，各国信托法对设立信托的要求基本相同。英美学者将设立信托的三个基本条件概括为三个确定性，即委托人意图的确定性、信托标的物的确定性和受益对象的确定性。

设立信托的首要条件是，委托人必须有设立信托的意思表示。委托人作出设立信托的意思表示，各国信托均未规定必须采用某种特定形式。委托人的意思表示可以是书面的，也可以是口头的，甚至可以是足以表明委托人意愿的行为。但是，对委托人设立一些特殊的意思表示，各国法律都规定了形式要件，例如，依照日本有关法律规定，委托人设立附担保公司债信托、贷款信托和证券投资信托等，需要经主管机关批准，因而必须采用书面形式。英国法律规定，委托人设立涉及土地权益的信托，必须采取书面形式。

设立信托对信托财产的要求体现在两方面，即信托财产的确定性和合法性。信托财产的合法性主要体现在：

第一、委托人用于设立信托的财产应当是合法取得并占有的财产。委托人对此财产享有占有、使用、处分和收益的权利。委托人以采取盗

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赢了网s.yingle.com 窃、抢劫等非法手段取得的财产设立信托，应属无效。

第二、设立信托的财产应当是可以作为信托财产的财产或财产权，不能是身份权、名誉权、姓名权等人身权。

第三、用于设立信托的财产不得是法律禁止委托人处分的财产，如委托人及其家庭生活必需品等不能强制执行的财产。

第四、用于设立信托的财产必须是法律允许自由流通的财产。

受益人是信托的受益对象，是享有信托利益的人，委托人设立信托是为了受益人的利益。一项信托必须要有受益人，没有受益人，一方面，受托人不知道谁是信托的受益对象，不知向谁履行义务，信托无法实施;另一方面，受托人不实施信托时，也没有人能够要求强制实施信托。当然公益信托除外。

以上知识就是小编对“信托在实践中有哪些作用”问题进行的解答，在实践中信托的作用包括社会理财功能、中长期金融功能、社会投资功能、中介服务功能和为社会公益服务的功能。读者如果需要法律方面的帮助，欢迎到赢了网进行法律咨询。

 特殊侵权纠纷的管辖法院

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赢了网s.yingle.com  信托法释义：第七十三条

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响

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信

托

案

例

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损

害

赔

偿

反

诉

状

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转

载

说

说

算

侵

权

吗

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第五篇：党代表任期制有哪些作用

党代表任期制有哪些作用

2008-5-13 14:27:19

来源：学习时报

【秦楚论坛】

沈士光

十七大提出实行党代表大会代表任期制，这是落实尊重和保障党员主体地位的重要举措，并将推动党内民主朝着制度化、规范化、程序化方向发展。笔者认为，党代表任期制可以强化三个机制，即党员权利保障机制、聚合力机制和溢出效应机制。

一、党代表任期制促进党员权利保障

党员的权利既可以通过组织途径得以保障，也可以通过党的代表大会。党代表任期制的作用是保障党员权利的一个重要的机制，即通过制度化、规范化和程序化的政治过程，来输入党员的政治要求，再进行一系列的政治议程将党员的“众意”进行立法、决策、遴选政治精英等方面的转换。这是对党员政治权利最有力的制度保障。

党代表任期制的提出可以视为新时期执政党建设的一项重要的制度突破。在党章中只规定了党员的权利和义务，但从未对党代表的权利和义务有明确的要求。党代表更多的只是会议期间的一名与会者、讨论者，会后的一名传达者。至于参会期间的政治态度、讨论的积极程度和发言内容的深度，是不作任何要求的，会后的传达也是无法考量的。任期制是要作出如是的改进，即在规定的时间跨度的任期内，作为党代表有反映党员各种要求的责任义务，这正是代表制的本质内涵，不反映党员的要求也就没有履行好代表的职责。

任期制的提出和最近在中央政治局会议上进行讨论，表明了执政党制度建设进入一个重要的领域，即党员权利层面。这是因为党内民主的实质在于以权利制约权力，普通党员以权利制约权力的实现程度是衡量一个政党民主程度的标准。权利监督发挥作用的程度与民主程度成正比，民主监督作为权利监督的一种形式，要充分发挥作用，也要依赖于民主政治的不断完善。

二、党代表任期制提高组织和党员的聚合力

利益分化是代议制理论的必要基础。没有多元的社会阶层也就没有多样的利益诉求，代议制民主出现在现代也主要是这个原因。代议机构的政治使命就是通过代表反映这些不同的利益要求，经过代议程序进行利益再分配，让社会成员的利益保持在一个相对均衡的状态，达到整个社会相对平衡。党内利益多元化为代表任期制提供了很好的契机。

第一，代表本身是党内不同利益的代表者。从理论上说，党员的根本政治利益是一致的，比如说对党的理想和信仰，维护党的形象，提高党的执政能力，促进国家和地区各方面事业的发展等等。在根本政治利益一致的前提下，也有些利益是不一致的，或需要沟通达成共识的。这是现代社会的一种必然现象。比如党委制定具体的公共政策，日常规范化的制度措施，党内遴选领导干部的程序方法，对现任干部享受的政治待遇和经济保障，党员公共政治利益的维护，对部分经济上处于弱势党员的救助等等。

第二，代表任期制是动态和持续的过程。代表的任期规定明确了其政治责任具有时间连续性，而不是原来的主要围绕着党代会的召开。按照原有的制度设计党代表只是个体代表，即代表按照本身主观的政治见识来履职，很难考虑到群体中党员的普遍的政治意志和不同的政治要求。动态和持续的代表过程弥补了上述不足，党代表会较为全面、系统地反映党员的思想、观点和利益要求，反映党的组织中存在的问题。尤其是面对突发性公共事件后对党组织和党员应对与表现的 反思，适时加以调整和适应，提高整个组织系统的整合能力、党员的凝聚力和社会成员的向心力。

三、党代表任期制衍生党内民主的溢出效应

所谓“溢出效应”，就是事物一个方面的发展带动了该事物其它方面的发展。这里所说的“溢出效应”是指党代表任期制可以带动党内其他制度的发展。

第一，任期制可以逐渐理顺党代会、全委会和党委会领导体制。众所周知，任期制的实行是为了推动党代会常任制的实施。党代会常任制是一种很好的制度设计，根据邓小平在八大党章修改上的讲话，“按照新制度，党的最重要的决定，都可以经过代表大会讨论。党的中央、省、县委员会每年必须向它汇报工作，听取它的批评，答复它的询问。代表由于是常任的，要向选举他们的选举单位负责，就便于经常地集中下级组织的，党员群众和人民群众的经验，他们在代表大会会议上，就有了更大的代表性，而且在代表大会闭会期间，也可以按照适当的方式，监督党的机关工作。因此，我们相信，这种改革必然可以使党内民主得到重大的发展。”

既然那么好的制度预设，长期以来为什么一直没有得到正式的和持续的推行呢？其主要原因是党代会常任制的制度起点高，而现在的党委会组织领导体制很难与之相接轨。党章规定，党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。但是，这个领导机关只是一个会议制度的形式，而不是组织“实体”。关键是目前决定党的重大决策的是党委常委会领导体制，常委会领导体制掌握公共权力，人数少、层次高、决策快，但权力不易受到监督。任期制的推行必将为党代会常任制奠定制度基础。在这一领导体制下，能保证党员的主体地位，能保证决策民主化和科学化，能保证“即便决策失误，也会较快得到纠正，党的领导人滥用权力的现象就会大大减少。”

第二，任期制可以使党内选举制度更加趋于民主和开放。党代表任期制的推行必将使得党内选举富有竞争性，这就为推动党内民主提供有利的契机。有选举不一定有民主，没有选举一定没有民主。实践证明，选举是党内民主在政治实践中制度化了的党员控制党的领导机构最为有效的行为，选举是现代政党中党员以选民的资格表明自己对政党公共权力的基本立场的行为，它以制度化的方式实现对政党权力的制约，是党员试图把自身的命运交到自己手中的努力。