发改委项目服务工作演讲稿

第一篇：发改委项目服务工作演讲稿

倾力为项目单位提供优质服务

群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。作为一名发改人，在项目建设中要不断增强服务意识、切实做到换位思考、真正践行群众路线。为项目单位服务不是一句简单的口头表态，事实最具有说服力，以下三个案例对我们做好项目服务工作具有深刻的启示。

第一个

案例、项目刚开工第二天就被当地政府叫停。2013年8月30日，襄阳电视台举行第六期“市民问政”节目，主题为“服务企业我们做到位了吗?”。节目讲了这样一个故事：2011年，襄阳耀陆纺织有限公司在某市经济开发区选了一块66亩的土地。2012年，企业办好所有用地手续，并于当年7月16日正式开工建设。可让企业没想到的是，就在开工的第二天，项目就被当地政府给叫停了，而且还在本属于厂房用地的位置修起了马路。企业负责人说，他多次询问过当地政府相关部门，他们给出的解释是，因为规划变了，这里不能再建项目了。这理由让企业负责人不能接受：“规划不是一天两天就做好的，政府为什么不提前告知呢？”经过多方协调，2013年，当地政府决定给耀陆公司重新划一块土地盖厂房，可当地给出“3年”的开建时间让企业根本等不起，企业最终决定撤资，这是谁也不愿看见的双输局面。

这个案例给我们以深刻的启示：“规划不是一天两天就做好的，政府为什么不提前告知呢？”如果有关部门及时告知企业有关城市规划变更的信息，就不会出现项目刚开工第二天被当地政府叫停的悲剧。为项目单位服务，最基础的环节就是沟通，就是相互传递信息。作为政府部门，我们要主动走出去，及时了解项目的进度，迅速向项目业主告知与其利益相关的各种信息，而不能在办公室坐等项目单位上门汇报。

第二个案例、杏子树的故事。两年前，某企业建设厂房需要征地，该地块上恰有一户村民的几百棵杏子树。事实上，该村民得知该地要被征时，连夜种上这些杏树苗。企业业主当时跟乡镇分管领导反映，村民为了多拿补偿偷偷地种树。那个分管领导说：“别管他，让他种，到时候每棵树苗只赔他5块钱”。结果不久这位领导调走，新任领导到任后征地一直没有谈妥，一拖拖了两年多，当时矮矮的杏树苗已经长成了高高的杏子树，还结了杏子。这时候，按照征地对于树苗赔偿的有关规定，一棵树补80元村民还不同意。该村民声称该杏树是优良品种，含有各种营养元素，每棵树索要2000元补偿，整个树苗索要上百万的补偿。有关部门与该村民就杏子树补偿谈了几十次，都没有结果。2年前抢种的几百棵不起眼的、小小的树苗成为整个项目建设最大的障碍。

这个案例给我们以深刻的启示：项目建设过程中肯定会遇到一些纠纷和矛盾，作为政府部门，要第一时间帮助项目单位化解小矛盾，而不能拖拖拉拉，让小矛盾变成大矛盾。因为当矛盾是一粒砂石的时候，很容易拿起扔掉；而当它逐渐积累变成石块甚至坚如磐石的时候，想搬走它肯定难上加难。

第三个案例、新日电动车投资襄阳的故事。

2007年，襄阳市信息产业局无意中得知新日电动车准备在中部城市投资，迅速行动完成了一份长达两万多字的《新日在襄阳投资的可行性分析报告》，这个报告站在企业的角度来分析，对襄阳和外地的投资环境进行了客观而详细的对比，让企业自己做出判断，以非同一般的诚意最终打动了客商。新日电动车的老总讲，这个报告对电动车行业的分析、成本收益的测算比他们自己做的还要透彻、还要专业。最终原本打算去中部其他城市投资的新日集团，转而决定在襄阳高新区投资建设新日电动车厂，投资额12亿元，解决大约6000人的就业问题，去年纳税5000多万，被高新区誉为近年来引进最成功的企业之一。

这个案例给我们以深刻的启示：不管是招商引资，还是项目建设，都需要我们提供服务，但是项目单位并不需要一般般的、泛泛而谈的、没有实质内容的服务，他们真正需要的是精细化的、专业化的、具有高度附加值的优质服务。这种优质服务是一种稀缺资源。

我们大家都知道，抓发展就得抓经济，抓经济就得抓投资，抓投资就得抓项目建设，因为项目是经济发展的载体和抓手。一个高质量的项目，带来的不仅仅是GDP数字的增加，而且带来真金白银的财政收入和实实在在的就业增长。王书记曾经说过，襄阳与东部发达地区的发展差距，表面上是经济总量的差别，实质上是项目建设上的差别。无论是复兴襄阳中心城市梦，还是建设汉江流域中心城市，都迫切需要一大批实实在在的项目作为支撑。

而如何在服务项目建设中不断增强服务意识、切实做到换位思考、真正践行群众路线，以上三个案例带给我们丰富的启示：第一、要与项目单位保持及时主动的沟通，而不能在办公室坐等项目单位上门汇报；第二、当项目建设过程中遇到纠纷和矛盾时，要第一时间帮助项目单位化解矛盾，而不能拖拖拉拉甚至让小矛盾演化成大矛盾。第三、也是最重要的，我们要倾力为项目单位提供精细化的、专业化的、具有高度附加值的优质服务。

第二篇：发改委项目备案、核准工作流程

兵团政府性投资（限额以上）项目审批工作流程

一、项目单位按照国家产业政策及兵团经济社会发展的总体要求，以本单位发展规划为依据，委托有资质的咨询设计单位编制项目可行性研究报告（代项目建议书）。

二、项目单位分别向城乡规划、国土资源、环境保护、节能审批部门申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价、节能评估审批手续。

三、相关手续完成后，项目单位向师发改委报送可行性研究报告（代项目建设书），并附规划选址、用地预审、环评审批、节能审批文件，兵直单位直接报兵团发改委。按照兵团政府性投资项目分级审批有关规定，由兵团审批的项目，师发改委对上述资料初审后，上报兵团发改委。

四、兵团发改委收到文后，对项目资料进行审查，对不符合国家投向、资料不齐全、不具备办理的项目，5个工作日内以函或电话的方式告知师发改委及项目单位。对符合国家投向、资料齐全、文本达到深度要求的项目，7个工作日内批复项目可行性研究报告（代项目建设书）。对设计文本达不到要求的，及时给予帮助、指导，符合要求后，20个工作日（含审查修改时间）批复项目可行性研究报告（代项目建设书）。

五、项目单位依据可行性研究报告（代项目建设书）批复文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续，委托有资质的设计单位编制项目初步设计资料。按照兵团项目管理规定，建设项目初步设计由建设（环保）等部门审批，项目单位可按其行业规定执行。

注：按照兵团投资体制改革决定，限额以下政府性投资项目审批职能由师发改委履行。

企业投资项目备案工作流程

一、项目单位按照属地原则和备案权限，总投资5亿元以上的项目，向兵团发改委提交项目申请报告并填写《新疆生产建设兵团企业投资项目备案申请表》各2份。总投资5亿元以下的，向当地发改委申请备案。

二、兵团发改委对项目备案材料进行审查。资料不齐全或不合要求的，2个工作日内告知项目单位。符合条件的，7个工作日内出具《新疆生产建设兵团企业投资项目备案证明》（以下简称《备案证明》）。

三、项目单位取得《备案证明》后，分别向城乡规划、国土资源、环境保护和节能审批部门申请办理规划选项址、用地、环评审批、节能审批手续。

企业投资项目核准工作流程

一、项目单位分别向城乡规划、国土资源、环境保护、节能审批部门申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价、节能评估审批手续。

二、相关手续完成后，项目单位向师发改委报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审、环评审批、节能审批文件，按照兵团投资体制改革的要求（新兵发[2005]46号），由兵团核准的项目，师发改委初审后报兵团发改委。兵直单位项目材料报送兵团发改委。

三、兵团发改委收到文后，对项目资料进行审查，对不符合国家投向、资料不齐全、不具备办理的项目，5个工作日内以函或电话的方式告知师发改委及项目单位。对符合国家投向、资料齐全、项目申请报告达到深度要求的，7个工作日内对项目进行核准。对项目申请报告达不到要求的，及时给予帮助、指导，符合要求后，20个工作日（含审查修改时间）给予核准。

四、项目单位依据项目核准文件，向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。

第三篇：发改委工作

省、市发改委就现代农业发展

到盐湖区“找项目”

按照加快实现农业现代化的要求，围绕大力支持盐湖区现代农业发展，加快盐湖集中区域建设。11月21日至22日，市发改委邀请省发改委总经济师王野彬和农经处处长张建峰到盐湖区考察调研项目。市发改委主任张玉忠、副主任姚志敏一同调研。

省、市发改委一行先后考察了盐湖区现代农业示范园区、颐源阳光有机生态循环产业园、绿港农业科技园、润源花卉项目、北古休闲果吧、上王凤乌鸡养殖基地、三路里镇杨家门鸡腿菇生产基地、双季槐种植基地、瑞杰循环农业示范园区等农业重点项目。

通过考察调研，省、市发改委就盐湖区现代农业项目建设的投资主体、土地流转、发展前景、运行机制、资金落实、实施进展等情况进行了深入了解。对盐湖区以现代农业示范区项目建设为抓手，不断提高农业科学技术水平，通过示范引领促进农民增收所取得的成绩给予了充分的肯定。并表示，围绕加快盐湖区农业现代化，大力发展“一村一品”，省、市两级发改部门今后将在项目、资金等方面给予进一步的倾斜扶持。

考察组还一并考察了临猗县的杨范电灌站节水改造及扩建工程、现代农业苹果示范园、涑水河生态修复项目以及夏县格瑞特酒业公司、泗交镇园林绿化、南大里设施蔬菜高效示范园等项目。

（农经科）

第四篇：发改委做好项目推进年服务工作措施计划

发改委做好项目推进年服务工作措施计划

一、深化认识增加责任感

项目推进年是市委、市政府深刻分析全市经济社会发展现状提出的旨在加强项目工作，加大投资拉动力度，实现全市经济社会加快发展、科学发展，又好又快发展的重大举措；是我区项目工作取得大突破，实现可持续发展、进入良性循环轨道，增强经济社会发展后劲的历史性机遇。作为项目投资的综合管理部门，我们一定要以高度的责任感和使命感，以项目推进为己任，以新的精神面貌，新的思维观念，新的工作举措，抢抓机遇，奋力爬坡，促进发展。在项目储备、项目争取、项目实施、项目管理上取得新的成果；加强协调，全力服务，为项目推进年活动做出应有的贡献。

二、身先士卒当好排头兵

（一）启动好项目储备。项目储备是项目工作的基础。为适应国家投资体制改革的大环境，保证全区更多项目能进入国家、省市的规划盘子，委里将安排专人建立完善一个包括基础设施、产业培育、社会事业、民生项目等多个方面，长短结合，大小相济，结构优化，容量大，质量高的项目库。特别要吃透国家投资和产业政策，有针对性的编制储备一批有利于争取国家投入和汇聚社会资金投入，有带动性、延伸性、前瞻性的大项目，扎实搞好项目论证，优化项目选择，提高项目成熟度，确保项目储备质量；与相关部门和有关方面密切配合，积极挖掘项目源，努力增加项目储备量，为快上多上，上好项目奠定基础。充分发挥信息中心职能作用，加强信息交流，为全区各部门申报项目、争取项目、招商项目、实施项目提供有效依据，使发改委真正成为全区项目统筹、协调的牵头部门，当好“项目推进年”的排头兵。

（二）抓好项目争取

项目争取是项目工作的前提。受国家宏观调控和相关投资政策的影响，我区争取项目资金的难度较大。我们必须主动出击，勇于克服困难，在困境中求得突破。把争资引项作为全委工作的重中之重，组建专门班子，列支专门经费，实行特殊政策，利用一切有用因素，调动一切可用力量，新措施老办法一起用，重点是研究透、运用好国家的投资和产业政策，找准对接点，多争勤跑，争取国家投资和补助，确保2013年争取到位国家、省无偿补助资金1亿元以上，增长30%，力争达到40%。同时，进一步提高服务水平，改善投资软环境，筑巢引凤，多上快上招商项目。

（三）加强项目管理

追求效益是项目的属性，加强管理是项目获得效益的关键。我委要充分发挥职能作用，积极参与项目管理，深入到项目运行的各个环节，给予指导和监督，引导业主遵循项目建设的内在规律，提高建设质量，降低成本，防范风险，最大限度地把投资转化成效益。严格执行项目管理程序，加大《招投标法》、《四川省重大建设项目稽查办法》的执法力度。督促加快项目进度，该竣工的必须按时竣工，续建项目如期推进，争取开工项目尽快开工，前期工作项目加快进行。2013年全区启动实施项目165个，总投资49亿元，年内完成投资13.8亿元。其中：重点推进项目28个（竣工项目12个，加快建设项目8个，争取开工项目6个，完成前期工作项目2个），总投资17.1亿元，2013年完成投资7.1亿元；完成全社会固定资产投资25.1亿元上，确保增长30%，力争达到40%。

三、全力服务甘当“助推器”

区委、区政府把项目推进年工作领导小组办公室设在发改委，我们要认真履行综合管理职能，当好参谋助手，积极协调，竭力服务，确保我区“项目推进年”活动取得突出的成果。一是成立“服务项目推进年工作领导小组”，建立一把手负总责亲自抓，分管领导协助具体抓，相关科室和人员密切配合共同抓的齐抓共管的服务工作机制，细化目标，明确责任。对市区重点项目逐个确定分管领导和服务人员，跟踪服务，跟踪管理。今年委内各科室人员实行内、外“转换制”，即对外实行科室负责制，负责科室职能工作；对内实行“三线”运行机制。第一条线，“项目推进年”工作线，副主任黎孝斌同志负责，李章国、郑平、李明成、陈佳秀、杨建华、苏金君、谭芳、马志等同志参与;第二条线，“日贷生态项目建设”线，机关党委书记张平同志负责，张宁、郑平、刘飞、张驰、王晓波、苟江、樊宗林、虎荣华等同志参与;第三条线，日常工作线，由党组副书记成刚同志负责，王中杰、朱亚君、黎大治、姜晶、肖萍等同志参与。实行条块结合，内外有别，弹好“钢琴”，演好“大合唱”。

二是加强协调，建立项目工作定期联系会议制度，会同相关部门和有关方面对每个项目的实施情况进行一月一督查，一月一汇报，季度一通报，半年一总结，一年一评审。积极了解、协调和帮助解决项目实施中存在的问题，确保所有项目如期推进。整合项目资源，捆绑项目资金，突出项目集群效应。三是加强队伍建设，提高服务质量。学习教育与制度管理并重，增强服务意识，改善服务态度，提高服务水平，特事特办，急事急办，好事快办。对市级以上审批的项目，由领导小组负责，协助业主向上级审批机关申报，积极协调申报材料的编制运行和审批进程；对区级立项、核准、备案的项目既要做到前期对业主精心指导，确保项目前置条件合规合法，又要简化办事程序，缩短办理时间，对要件齐全的，必须做到“一小时办结”。四是加强项目监管，保证项目质量，加强对项目运作中立项审核、招投标、采购、工程监理，资金使用等关键环节的监管，认真落实项目业主负责制、项目合同制、招投标制、工程监理制等项目管理制度，从管理上保证项目建设质量。

四、严明纪律，树好新形象

狠抓作风建设，严明工作纪律。以服务发展为已任，杜绝无所作为、不求进取的平庸观念；做到令行禁止、雷厉风行、不拖不抗，提高工作效能；彻底破除向项目伸手，向业主伸手，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事的非法利益格局，严格依法办事，廉洁行政；改善服务态度，根治门难进、脸难看、人难找、事难办的“机关病”，构建和谐机关。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和效能投诉制等管理制度，优化管理，树好发展新形象。

五、严格考核，探索新经验。

投资拉动是**区经济社会发展的原动力，项目是纲，纲举目张，项目工作事关全区发展大局。**区没有国定贫困县的帽子，不具备争取项目资金的优势条件，争取项目资金的可能性与项目资金的需求矛盾突出，搞好项目工作难度较大。全委干部职工人人都要树立“抓项目是本职，不抓项目是失职，抓不好项目不称职”的责任意识，从本职岗位出发做好项目工作，任务落实到人，考核评价到人，奖惩兑现到人，考核结果直接影响个人的评优、选模、提拔任用，对在岗不履职，履职不尽责的人员严惩不怠，轻者轮换岗位，重者停职甚至拆职。面对项目工作新形势，我们必须在项目工作实践中大胆开拓，勇于探索，潜心研究，创建新机制，总结新经验。特别要在项目的确立、选择、争取、管理、实施等各个环节上要有新的经验收获，挂包项目责任人年内撰写两篇有价值的创新型调研文章。在取得活动成果的同时，为今后我区项目工作积累新经验，服务全区经济社会又好又快发展。

第五篇：发改委项目审批流程

茂县发改委项目审批流程

为全面贯彻落实科学发展观，进一步规范对各类投资项目的审批行为，提高办事效率，力争做到程序规范、环节清晰、内容全面。根据《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》文件精神，项目审批流程包括备案、核准和政府投资审批，结合茂县实际，茂县发改委项目审批流程下：

（一）实行备案制的企业投资项目，项目单位必须首先向发改委办理备案手续，备案后，按照《四川固定资产项目节能评估和审查实施暂行办法》规定进行节能评估和审查工作，在办理施工许可手续前报送节能评估文件提请审查，或报送节能登记表提请审查登记备案。企业办理项目备案需提供以下材料：

1、项目单位情况；

2、拟建项目情况；

3、企业营业执照、营业执照副本及复印件、项目法人身份证及复印件、企业资质、组织机构代码证及复印件（复印件三份）；

4、涉及环境保护、建设用地、城市规划的项目，需提交环境保护、国土资源、城市规划行政主管部门出具的环境影响评价文件的预审或审批意见、用地预审意见、城市规划意见；

5、招商引资项目须持有与人民政府投资协议书。

6、备案时未提供节能评估文件或节能登记表的建设单位，须承诺备案通知书下达后，按项目的实际情况，做好并及时上报节能评估文件或节能登记表。节能登记表需附项目设计文件。

7、根据行业准入制的原则，企业行政主管部门须出具相关意见。

8、根据有关法律、法规、规章规定应提供的其他文件；项目单位提供的备案申请表一式三份，项目单位应当对其提供的所有材料真实性负责。

以上要件齐备后，按照规定出具或转报企业投资项目备案通知书。

（二）实行核准制的企业投资项目：项目单位应先向规划、国土资源和环保部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批等手续，完成相关手续后，向发改委报送项目核准申请报告。再依据核准文件向规划、国土资源部门办理规划许可、正式用地等手续。

企业办理项目核准审批需提供以下要件：

1、具有相应工程咨询资质机构编制的《项目核准申请报告》一式五份。报国家核准的项目，《报告》由甲级工程咨询资质的机构编制；报省核准的项目，《报告》由乙级以上（含乙级）工程咨询资质的机构编制；报市核准的项目，《报告》由丙级以上（含丙级）工程咨询资质的机构编制。

2、项目申请报告应包括以下内容：

（一）项目申报单位基本情况；

（二）拟建项目情况；

（三）拟征占用地、现有建设用地与相关规划说明；

（四）资源利用和能源耗用分析；

（五）生态环境影响分析；

（六）经济和社会效果分析；

（七）根据法律、法规规定应进行安全生产条件和职业卫生状况分析的项目，应增加安全生产条件和职业安全卫生状况分析的内容；

（八）进行招投标的项目按《中华人民共和国招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等有关法律、法规规定，还应增加招投标的内容。

3、企业在报送项目核准申请报告时，应提供以下文件：（1）规划部门的规划选址意见；（2）环保部门的环评审批意见；（3）国土资源部门的用地预审意见；

（4）根据有关法律法规规定应提供的其他文件。以上要件齐备后，向上级呈报项目核准申请报告请示。

（三）实行审批制的政府投资项目，主要指的是对可行性研究报告的批复，项目单位在可行性研究报告论证阶段，向规划建设、国土资源和环保部门申请办理规划选址、规划许可、用地手

续和环评审批等手续。项目单位办理政府投资项目审批具体需提供以下要件：

1、项目申请文件；

2、具有相应资质机构编制的项目可行性研究报告；

3、具有相应资质的专家对项目可行性研究报告进行评审的意见及签到表；

4、规划部门的规划选址意见书、建设用地规划许可证（只含规划区）、环保部门的环评审批意见、国土资源部门的用地预审和土地使用手续、地质灾害危险性评估；

5、根据《四川固定资产项目节能评估和审查实施暂行办法》规定，建设单位在报送可行性研究报告时，一同要报送具有相应资质机构编制节能评估文件及或节能登记表。

6、对具有相应资质的专家对节能评估文件进行评审的意见及签到表（编制机构与评审机构不能为同一机构）；

7、项目的资金落实证明（不包含灾后重建项目）

8、在审批可行性研究报告时，对建设项目的招标范围、招标方式、招标组织形式进行核准。

以上要件齐备后，下达项目可行性研究报告的批复。

可行性研究报告基本内容包括：(1)总论；(2)建设规模和建设方案；(3)市场预测和确定的依据；(4)建设标准、设备方案、工程技术方案；(5)原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件；(6)建设地点、占地面积、布置方案；(7)项目设计方案；(8)节能、节水等措施；(9)环境影响评价；(10)劳动安全、卫生与消防；(11)组织机构与人力资源配置；(12)项目实施进度；(13)投资估算(14)融资方案；(15)财务评价；(16)经济效益评价；(17)社会效益评价；(18)风险分析；(19)招标投标内容和核准招标投标事项；(20)结论与建议；(21)附图、附表、附件。作为发改局重点审查的必不可少的内容为：建设规模、内容；节能、环评；投资估算；招标投标内容和核准招标投标事项；结论与建议