发扬优良传统 创新双拥工作

第一篇：发扬优良传统 创新双拥工作

发扬优良传统创新双拥工作

米东南路街道辖区没有驻军部队，只有退伍军人、伤残军人和军人家属。街道在区委、区政府领导下，在区双拥办指导下，以支持部队全面建设为方向，以构建和谐社会为基础，结合街道实际，勇于探索，认真做好新形势下的双拥工作；积极创新，深入开展拥军优属、拥政爱民等军民共建活动，有力促进了军政军民团结，推动和促进了军地建设双发展。

一、重视“双拥”工作，努力确保工作开展

街道党政领导始终坚持把“双拥”工作列入重要议事日程，定期召开会议，商讨双拥工作，与精神文明建设和各项工作任务同布置、同检查、同考核。每年街道在春节期间组织军属召开双拥工作领导小组联席会，针对变化情况调整领导小组成员，共议全年双拥共建工作思路。确定了以维护国家安全和社会稳定为出发点，以构建和谐社会共筑和谐社区为落脚点，积极开展富有时代特点和区域特色的双拥共建活动。共同把街道辖区双拥工作向和谐社区建设延伸的工作思路。

二、广泛开展双拥共建活动

“八一”前夕，通过军属座谈会，共商庆祝建军节系列活动计划，制定庆“八一”活动方案。

1、由街道利用夏日文化广场举办军民联欢文艺演出，欢庆建军节；

2、在辖区开展对优抚对象慰问、帮扶及“关爱功臣”活动。

3、各

社区举办一次纪念建军节征文活动，营造军爱民、民拥军热烈的节日氛围；

4、街道组织召开一次军属联席会议；

5、街道领导分片走访慰问驻区部队广大官兵；一是在建军节拓展共建新领域，构建和谐新社区。街道7个社区同军人军属结共建对子，各社区以秧歌队、文艺宣传队等队伍与军人军属开展丰富多彩的共建活动。促进了军民共建活动的深入开展。同心社区利用宣传栏、橱窗、板报等宣传工具，大力宣传双拥和国防知识，宣传军民团结的优良作风，进一步激发了广大军民做好双拥工作的政治热情，增强全民国防和爱国拥军观念。众和社区组织社区军属进行了一场乒乓球比赛并一同包饺子共庆“八一节”，还举办了伤残军人、英模功臣座谈会，老战士、老军人们畅谈英雄岁月，感谢党和政府所给予的关怀和重视；天化厂离休老军人郭玉田连续两年每年捐款二千元资助贫困大学生，在他弥留之际嘱托家人继续捐款；虹桥社区为军人家属和子女演国防教育电影；龙泉社区开展了“趣味民族运动会”吸引群众参加，设立了拥军奖；兴业社区慰问了消防中队官兵；小水渠社区邀请军属参加社区夏日文化广场活动；夏日文化广场军民联谊晚会现场气氛热烈，军民热情高涨，千余名社区居民与军人军属共同表达着双拥共建的“军民和谐鱼水情”；二是军警民携手，精神文明建设有新突破。街道紧紧围绕新形势、新要求，拓展军民共建精神文明活动的领域和外延，从单一走向复合、从结对共建发展为整体共建，使地区军民共建之树常青、硕果累累。街道曾先后多次区评为“双拥工作先进单位”。

三、从四方面入手抓好国防教育

一是坚持组织预备役人员“军事日”活动制度，定期开展军事训练活动。八一前夕，米东南路街道组织预备役人员及复转军人20余人，到区武装部训练场进行了军营训练体验日活动，组织了射击比赛。二是抓好民兵的国防教育。街道将200名名兵分为4个民兵连，定期组织学习了《国防法》和《国防教育法》，并依据总政颁布的《民兵誓词》和《中国民兵之歌》，组织民兵进行宣誓和学唱。三是抓好社区国防教育。在9月15日全民国防教育日，组织了国防教育进社区公益广告宣传活动，并在各社区安装了室内宣传牌。利用社区网络平台，宣传《中华人民共和国国防教育法》和《北京市实施<中华人民共和国国防教育法>办法》。四是街道国防教育工作坚持贯彻全民参与、讲求实效的工作思路，全面普及居民的国防知识，强化全民国防意识，增强全社会关心支持国防建设的责任感，提高全民履行国防义务的自觉性。

四、认真做好优抚对象各项政策落实

我街道目前有优抚管理对象9人（伤残军人4人、参战参核5人）、烈属3人、服现役军人39人。街道民政办始终把抓好落实优抚对象各项政策作为重要工作来抓，积极开展助困解难、结对帮扶月月走访等系列活动。认真贯彻《军人怃恤优待条例》、《优抚对象医疗减免办法》，落实好优抚对象的各项政策和生活待遇。为9位优抚对象订阅了报纸，丰富了他们的精神生活。春节、中秋节、“八一”等节日对优抚对象进行了走访慰问，慰问金共计一万余元。街道多年

来坚持为部队官兵“办实事，动真格”、“求发展、讲实效”，为了解除部队官兵的后顾之忧，使他们安心在部队服役。近年来街道办事处共接收转业干部6名，安置随军家属4名。认真解决了部队家属就业安置、子女入学等实际问题。

五、几点体会

一要坚持不懈地抓好双拥宣传教育，不断提高做好新形势下双拥工作能力，才能使双拥工作在创新发展中得到提升；二要适应部队需要，广泛开展科技拥军、文化拥军、教育拥军，才能真正做好支持军队建设的各项工作；三要军警民地密切配合，树立“稳定就是大局”的意识，才能做好维护社会稳定工作，创造安全稳定的社会环境；四要“活动经常化”扎实开展军警民共建精神文明活动，才能做到工作落实、富有成效；五要坚持用时代发展的要求加强国防教育，才能真正做到完善和深化国防教育。

多年来，街道发扬与时俱进、务实创新的精神，不断探索新形势下开展双拥工作新思路、新途径，努力做好各项双拥工作。通过扎实有效地双拥工作，实现了组织领导坚强有力，国防教育广泛深入，军民共建富有成效，拥军优属政策落实，拥政爱民成绩突出，军政军民关系融洽，不断开创街道双拥工作的新局面。

米东南路街道双拥办

2013年3月10日

第二篇：发扬优良传统 坚持改革创新

发扬优良传统

坚持改革创新 全面推进大教育大培训工作体系建设 努力为公安事业科学发展提供强有力人才支撑

——蔡安季同志在全国公安教育训练工作会议上的报告

（2010年11月25日）

同志们：

这次全国公安教育训练工作会议，是部党委批准召开的一次重要会议，也是新世纪以来第一次集中研究部署公安教育训练工作的会议。主要任务是：认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话精神和中央关于加强教育培训工作的一系列决策部署，全面总结10年来的公安教育训练工作，深入分析当前面临的形势任务，就进一步推进公安教育训练工作改革创新，着力建立完善体现时代特征、具有公安特色的大教育大培训工作体系进行研究部署。

国务委员、公安部部长孟建柱同志和部党委对这次会议高度重视。会前，建柱同志主持召开部党委会，就开好这次会议进行专题研究。明天下午，建柱同志和部领导将接见会议代表并合影留念，建柱同志还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，深入抓好贯彻落实。

下面，我代表公安部党委，讲四个问题，请大家讨论。一、十年来公安教育训练工作取得了重大成就，为推动中国

— 1 — 特色社会主义公安事业发展进步作出了重要贡献

进入新世纪以来的10年，是我国深入推进改革开放、全面建设小康社会的重要历史时期。面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的公安保卫任务，全国公安机关在党中央、国务院和地方各级党委、政府的坚强领导下，深入贯彻党的教育方针，认真落实部党委的决策部署，始终坚持把教育训练置于先导性、基础性和战略性地位，抢抓机遇、迎接挑战，与时俱进、改革创新，推动公安教育训练事业蓬勃发展，为促进公安工作和公安队伍建设发挥了重要作用、做出了重大贡献。

——教育训练格局呈现新面貌。建立健全公安机关党委统一领导、政工部门牵头抓总、警种部门分工负责、院校基地协调联动、部省市县分级管理的教育训练管理格局，全警参与、齐抓共管的大教育大培训体系初步形成。加强制度规范建设，以《公安机关人民警察训练条令》和部党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》为主干，以“三个必训”制度、公安院校和民警培训工作管理考评制度等为主要内容的教育训练规章制度体系不断健全。统筹利用国内外两种资源，院校基地主阵地作用充分发挥、区域教育训练协作机制逐步发展、对外交流合作活跃有效的办学体系正在形成。

——民警培训工作实现新跨越。全面落实“三个必训”制度，深入开展全警大练兵、苦练基本功活动，累计培训民警1996万人次。特别是党的十七大以来，首次组织实施市、县公安局长和省、— 2 — 市公安机关纪委书记、政治部主任集中培训，圆满完成基层所队长大轮训，全面开展警种、部门专业训练，民警训练呈现出大规模、分层次、多渠道的新特点。同时，积极创新手段方式，建立部、省两级网络训练平台，推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，教育训练的科技含量和信息化水平不断提高，针对性和实效性不断增强。

——公安院校建设取得新发展。大力调整公安院校的类型结构，果断停办中专教育，着力提升办学层次。全日制公安院校由1999年的164所调整为34所，本科院校由3所增至18所，在校生规模由8万人增加到15万人，公安本科专业由5个增加至24个，硕士学位授予点由2个增至30余个，博士学位授予点实现零的突破。大力开展招录培养体制改革试点，积极创新公安院校人才培养模式。深入开展高等教育质量工程建设，部分公安院校在教育部组织的教学评估中获得优秀等次，公安专业、学科和课程建设成效明显，相继建立了近20个国家级特色专业，取得了200余项国家级、省部级教学成果，办学实力和办学水平进一步提高。10年来，公安院校共为公安机关培养输送近20万名毕业生，约占净增警力总数的45%，多数人已成长为各级公安机关的领导干部和业务骨干。

——队伍文化水平有了新提高。在抓好公安院校教育培养的基础上，加大人才引进力度，鼓励民警自学成才，有效提高了公安队伍的文化结构和学历层次。大专以上文化程度的民警由1999

— 3 — 年的33.4%增加至88.4%，其中本科学历以上的占队伍总数的44.5%，研究生以上的占1.25%；中专、高中以下文化程度的由60.3%下降至11.7%。同时，全国有27万民警报考在职研究生、公安成人高等教育和公安专业自学考试，已毕业17万人。

——基础保障工作得到新加强。训练基地建设快速发展，建立各级各类训练基地2080多个，借用、租用训练场所2100余个，基本形成部、省、市、县四级训练基地网络。全面实施“十百千”教官培养工程，专兼职教官目前已达到6.7万余名。公安院校教职工由1999年的1万名发展到1.5万名，专任教师近9000人，其中40%具有高级职称，42%具有研究生学历。教材体系建设逐步完善，编写了“十五”、“十一五”国家级规划教材近百种，省部级规划教材300余种，“三个必训”统编教材100种，各类辅助训练教材1000余种，近300种教材被评为国家级、省部级优秀或精品教材，形成了国家级、省部级和院校规划教材相互补充的高等教育教材体系。院校和基地承担国家级科研项目100余项，省部级科研项目1800余项，有40余项获得国家级科研成果奖，60余门课程被评为国家级精品课程，230余门课程被评为省部级精品课程。教育训练经费逐年增加，仅2007年以来各地就投入104亿元。2006年以来，公安部推动加大中央转移支付力度，为中西部地区新增教育训练经费达17亿元。

——教育训练成效得到新体现。公安队伍的整体素质和战斗力显著提高，执法质量和执法水平普遍提升，公安机关维护国家

— 4 — 安全和社会稳定的能力明显增强，教育训练对公安工作的支撑作用更加凸显，教育训练成效在实战中得到充分体现。特别是近年来，广大民警忠实履行党和人民赋予的神圣职责，圆满完成了四川汶川和青海玉树抗震救灾，北京奥运、国庆60周年、上海世博安保，西藏“3〃14”和新疆“7〃5”事件处置等一系列重大任务，为维护社会和谐稳定做出了重要贡献。

回顾10年来不平凡的历程，我们深切感受到，公安教育训练工作的发展进步，得益于党中央、国务院和中央领导同志的关心重视，得益于地方各级党委、政府和有关部门的大力支持，得益于全国公安机关和全体公安民警的共同努力，同时也是广大公安教育训练工作者拼搏奉献的结果。借此机会，我代表孟建柱同志和部党委，向长期关心支持公安教育训练工作的各级党委、政府和有关部门表示衷心的感谢！向辛勤工作在公安教育训练战线的广大教师教官和教育训练工作者表示诚挚的慰问！

10年来的生动实践，进一步加深了我们对公安教育训练工作发展规律的认识，积累了十分宝贵的历史经验。

第一，必须坚持政治建警，始终把提高队伍的思想政治素质作为教育训练工作的根本要求。10年来，教育训练工作始终把加强思想政治建设放在首位，引导广大民警和在校学生牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。实践表明，只有始终坚持政治建警，坚持不懈地用发展着的马克思主义指导教育训练工作、武装学员

— 5 — 的头脑，着力培养党的忠诚卫士和人民群众的贴心人，教育训练工作才能始终沿着正确的政治方向发展。

第二，必须坚持服务大局，始终把服务公安工作和公安队伍建设作为教育训练工作的中心任务。10年来，教育训练工作紧紧围绕“大讨论”、“大练兵”、“大接访”、“三基”工程建设和“三项重点工作”、“三项建设”等中心任务，科学确定目标任务，合理设置课程内容，既有力推动了各项中心工作的深入开展，又实现了教育训练工作自身的创新发展。实践表明，只有始终坚持围绕中心、服务大局，努力为公安工作和队伍建设提供思想政治保证和智力人才支持，教育训练工作才能够大有作为、不断发展。

第三，必须坚持以人为本，始终把加强人才培养和促进民警全面发展作为教育训练工作的重要职能。10年来，教育训练工作积极适应公安工作需要、岗位职责需要和民警个性发展需要，按照以人为本、按需施教的原则，积极开展分级分类的教育培训，既适应了公安工作对专业人才培养的迫切要求，又满足了广大民警多样化、差别化的发展需求。实践表明，只有始终坚持以人为本，尊重民警的主体地位，真正把加强专业人才培养与促进民警的发展进步有机结合起来，教育训练工作才能不断焕发新的生机和活力。

第四，必须坚持实战牵引，始终把提高公安机关实战水平作为检验教育训练工作成效的基本标准。10年来，面对错综复杂的维稳形势和深刻变化的执法环境，教育训练工作始终站在现实斗

— 6 — 争的最前沿，努力把提高公安队伍的综合素质和实战能力贯穿在教育训练的各个方面、各个环节，确保了各项公安保卫任务的圆满完成。实践表明，只有始终坚持贴近实际、服务实战，教育训练工作才能体现自身的特殊价值，呈现出强大的生命力。

第五，必须坚持与时俱进，始终把改革创新作为提高教育训练工作质量效益的不竭动力。10年来，教育训练工作伴随着我国改革开放的奋斗历程和公安事业的发展进步，着力回应公安工作对人才培养的新要求，满足广大民警对接受教育训练的新期待，不断更新教育训练理念，积极推进体制机制改革和内容方式创新，呈现出成效明显、亮点纷呈的良好局面。实践表明，只有始终坚持以改革创新的精神研究新情况、解决新问题，教育训练工作才能在继承中创新、在创新中发展，不断在新的历史起点上取得新发展、迈出新步伐。

以上五个“必须坚持”，既是10年来公安教育训练工作的实践总结，也是今后公安教育训练工作应当遵循的基本原则。各级公安机关要自觉运用这些实践经验指导教育训练工作，并在新的实践中不断赋予新的内涵，创造积累新的经验。

二、科学判断、准确把握当前面临的形势任务，进一步明确公安教育训练工作改革发展的指导思想和奋斗目标

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。当今世界，经济全球化深入发展，知识经济方兴未艾，科技进步日新月异，人力资源越来越成为推动

— 7 — 经济社会发展的战略性资源，科技、教育和人才越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素。随着国民经济和社会发展“十一五”计划的胜利完成，我国已经进入了全面建设小康社会和深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期，迫切需要大规模培训干部、大幅度提高干部素质，为全面推进社会主义政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设提供人才保证。公安教育训练工作作为党和国家教育事业的组成部分，面临着前所未有的发展机遇。

第一，党中央、国务院和全社会高度重视教育事业，为公安教育训练工作提供了良好的时代背景。党和国家历来高度重视教育工作。特别是党的十七大以来，党中央就进一步加强教育培训工作作出了一系列重大决策。今年7月，党中央、国务院召开了新世纪以来的第一次全国教育工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志作了重要讲话，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。这一规划纲要是新世纪继科技规划纲要、人才规划纲要之后又一个支撑国家发展战略的纲领性文件，形成了科技、人才、教育相互协调、共同促进现代化建设的新格局。经过全党全社会的共同努力，我国教育事业取得了举世瞩目的伟大成就，为经济发展、社会进步、科技创新、文化繁荣和民生改善作出了不可替代的重大贡献。当前，国运兴衰系于教育的观念深入人心，接受良好教育成为人民群众的强烈期盼，深化教育改革成为全社会的共同心声，中央和地方、政府和

— 8 — 社会、学校和家庭共同推动教育事业发展的良好局面基本形成。这些都为我们进一步抓好公安教育训练工作提供了十分有利的政治社会环境。

第二，我国经济持续快速发展，为公安教育训练工作提供了坚实的经济基础。经过30年的改革开放和现代化建设，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展。我国国内生产总值由1978年的3645亿元增长到2009年的33.5万亿元，今年第二季度已经超过日本，成为全球第二大经济体。随着我国经济的快速发展，财政收入的不断提高，各级党委、政府对公安工作的投入力度不断加大，公安机关的保障水平不断提升，为我们进一步抓好公安教育训练工作提供了良好的“硬件”基础和物质条件。

第三，部党委和各级公安机关关心支持，为公安教育训练工作提供了坚强的组织保证。孟部长和部党委始终把教育训练工作作为提高公安队伍整体素质的治本之策，坚持将其置于战略性、基础性、先导性的地位来加强，大力加强学习型公安队伍建设，着力构建大教育大培训工作体系，推动公安教育训练工作与公安事业紧密联系、同步发展。随着公安教育训练工作促进公安事业创新发展的成效不断凸显，促进公安民警成长进步的作用不断体现，各级公安机关对教育训练的重视程度和关心支持力度大大提

— 9 — 高，广大公安民警接受教育培训的主动性和积极性得到有效激发。这些都为我们进一步加强公安教育训练工作提供了有力的组织保证和深厚的群众基础。

第四，几十年的发展进步和经验积累，为公安教育训练工作奠定了扎实的工作基础。长期以来特别是进入新世纪以来，伴随着公安工作和队伍建设的发展进程，公安教育训练工作取得长足进步，建立了规模适当、层次类型比较齐全的高等学历教育体系，构建起布局合理、功能互补的在职民警培训基地网络体系，制定了训练条令和教育训练规划，教育培训的质量和效益得到大幅提升，初步形成了具有中国公安特色的教育训练工作体系，为建设高素质的公安队伍、开创公安工作新局面提供了重要保障。在长期的探索实践中，对教育培训规律、特点的认识不断深化，创造积累了许多弥足珍贵的实践经验和精神财富。这些都为我们进一步推动教育训练工作改革创新打下了扎实的基础。

在看到发展机遇、充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，当前新形势、新任务的发展变化，公安机关担负的职责使命和面临执法环境的发展变化，都给公安队伍建设和公安教育训练工作提出了一系列新要求、新挑战。从公安机关面临的维稳形势看，“十二五”期间，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。表现在社会稳定领域，我们处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发和对敌斗争复杂“三个时期”的基本态势没

— 10 — 有改变，而且境内因素与境外因素、传统安全与非传统安全、“虚拟社会”与现实社会、人民内部矛盾与敌我矛盾“四个相互交织”的特点日趋突出。严峻复杂的斗争形势，艰巨繁重的维稳任务，对公安机关维护国家安全和社会稳定的能力提出了新的更高要求，迫切需要我们大力加强教育训练工作，不断提升公安队伍的整体素质和实战能力。

从公安队伍自身状况看，我们已从新中国成立初期的20多万人发展到拥有200多万公安民警的庞大队伍，民警的层次结构发生了重大变化，年轻的高学历民警明显增多，整体文化水平明显提高。但是，与公安工作的需要相比，不少公安民警的业务素质和执法水平滞后于实战要求，“说不过、追不上、打不赢”的现象仍然存在。近年来，贵州瓮安、云南孟连、陕西府谷等重大突发事件，以及云南晋宁“躲猫猫”、贵州关岭民警枪击村民等恶性案件的发生，尽管原因是多方面的，但一个不容忽视的重要因素，就是极少数民警素质能力低下。血的教训警示我们，要从根本上提高民警的素质能力，最根本、最关键的还得靠狠抓公安队伍的教育训练。

从教育训练工作的现状看，尽管经过全国公安机关长期坚持不懈的努力，各项工作都已经取得了飞跃式的发展进步，但在一些地方、一些方面仍然存在着许多亟待解决的突出问题：

一是公安院校招录培养体制不顺畅。人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，政治性、专业性、技术性要

— 11 — 求都很高，从警人员必须经过严格的专业教育训练才能上岗，这也是为什么要专门设立这么多公安院校的根本原因。现在的情况是，各院校毕业生入警面临极大困难，2008年、2009年全国公安院校平均入警率仅为50%多，中西部地区普遍低于平均水平，有的地方甚至多年无一人入警！将近一半的公安专业毕业生流失社会，既极大浪费公安教育资源，又不利于公安业务安全保密，甚至可能给社会稳定带来隐患。这些都严重困扰着公安院校的生存发展，影响职能作用的发挥。

二是有些单位对教育训练工作不够重视。少数地方没有真正把教育训练工作摆在优先发展的战略位置，存在“重业务、轻教育”和“口头上重视、实际上不落实”等问题，人财物的投入力度不够。有些地方和单位教育训练机构不健全、管理力量薄弱，不愿下功夫抓院校领导班子和教职工队伍建设，有的则把公安院校和训练基地当作安排干部、解决待遇的地方。

三是教育训练的资源配置不够科学合理。教育资源不足与浪费问题并存，特别是高等教育和民警训练的资源配置与分布不合理，少数公安院校未严格控制非公安类专业招生规模，挤占了有限的公安教育资源；不同地区的教育训练工作发展不平衡，区域合作和资源共享的程度还比较低；网络资源开发利用不够，教育培训的信息化程度和应用能力不高，影响了工作效率和教育训练质量。

四是师资队伍建设与实际要求不相适应。一些地方存在对师

— 12 — 资队伍“重使用、轻培养”等问题，教师教官量少质弱。缺乏有效的激励约束机制，专兼职教官政治、经济待遇得不到很好落实，严重影响积极性。院校、基地与实战部门没有形成有效的联动机制，教师教官与实战单位结合不紧密，难以及时掌握公安工作的新情况新动态，制约了警务实践能力和教学训练水平的提高。

五是教育训练基础保障不够有力。经费保障机制还不健全，“教育训练经费单独立项并列入财政预算”，并“按公用经费5%的标准足额保障”的要求没有完全落实。转移支付经费在省、市、县三级公安机关分布不合理，使用效益不够高。教材体系还不够完备，缺乏分级分类的训练大纲，教材内容、训练方法与实战要求衔接不够紧密。训练基地建设相对滞后，配套训练设施缺乏，难以满足基层一线的实际需要。

各级公安机关一定要深刻认识新形势下公安教育训练工作面临的机遇和挑战，切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，努力在新的历史起点上不断开创公安教育训练工作新局面。当前和今后一个时期，公安教育训练工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻国家两个教育培训《改革纲要》和部党委加强改进公安教育训练工作的《意见》要求，以全面提升公安队伍的整体素质和战斗力为目标，以加强改革创新为动力，以强化基础建设为保障，着力构建大教育大培训工作体系，不断提高教育训练工作质量，为建设强大的公安队伍和强有力的公安工作提供坚强的政治思想保证和人才智力

— 13 — 支撑。

主要奋斗目标是：经过5年左右的努力，建立健全与公安事业发展相适应、与实战需求相符合、与干部人事制度相衔接，公安学历教育与在职培训并重发展的大教育大培训工作体系，推进教育训练的科学化、规范化、信息化、实战化建设，不断提升服务保障公安工作和公安队伍建设的能力和水平。

——科学化的管理更加有效。教育训练领导管理体制进一步理顺，逐步实现政工部门与公安院校和训练基地的有机融合；资源配置更加合理，公安高等教育与在职民警培训协调发展；分级分类训练的组织管理高效有序，教育训练更具针对性、实效性。

——规范化的机制更加健全。工作运行机制、考核激励机制健全完善，实现教育训练与干部管理使用的紧密衔接；教育训练法规制度周密配套、相互支撑，规范化、法制化水平不断提高，教育训练更加富有活力和创造力。

——信息化的手段更加普及。建成覆盖全警的教育训练信息化体系，促进教育训练内容、教学训练方法和组织管理方式的现代化；公安院校完成数字化校园建设；依托网络资源的自主选学机制全面实行，网络培训广泛运用，教育训练的科技含量进一步提高。

——实战化的要求更加突出。教育训练内容和形式更加贴近实战，警种、部门的专业训练广泛开展；教师教官队伍建设基本适应实战要求，专兼职教官总量达到10万人，并培养造就一批教

— 14 — 学训练“名师”，教育训练服务实战的作用更加明显。

——常态化的保障更加有力。教育训练经费单独立项，实现足额保障；部省市县四级训练基地网络健全完善、运行顺畅，主阵地作用得到充分发挥；民警训练大纲和教材体系完备，训练标准统一规范；新装备优先配备公安院校和训练基地，教育训练发展更具可持续性。

三、以改革创新精神全面推进大教育大培训工作体系建设，努力为公安事业科学发展提供强有力的人才支撑

构建大教育大培训工作体系，是建柱同志和部党委在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基础上作出的创新决策。这一决策把中央的部署要求和公安工作的迫切需要紧密联系在一起，体现了全警参与、齐抓共管教育训练的战略布局，体现了公安教育与民警训练协调发展的必然要求，体现了规模发展和质量效益的有机统一，既是一项紧迫的改革任务，又是一项复杂的系统工程。各级公安机关一定要深刻领会部党委的决策部署精神，进一步增强改革创新意识，坚持以改革创新推动发展、以改革创新提高质量、以改革创新增强活力，着力消除制约教育训练发展的体制性机制性障碍，推动教育训练工作不断迈上新台阶、取得新成效。

（一）建立完善“两级教育、四级培训”的工作体系。“两级教育”就是要抓好部、省两级公安院校教育，深化教育教学体制机制改革，突出警察职业特色，提高公安院校教育的职业化、— 15 — 正规化水平。“四级培训”就是要推进训练基地建设，构建分工明确、布局合理、优势互补的部、省、市、县四级综合业务训练基地网络。这是构成大教育大培训工作体系的基础框架，也是深入推进大教育大培训工作建设的重要平台。

一是明确职责分工。要按照“统一领导、分级管理”的要求，加强组织机构建设，省、市两级公安机关要设立专门教育训练机构，各警种、部门设立专职的教育训练管理人员。要进一步明确职责任务，公安部重点加强对全局性工作的研究、决策和指导，进一步完善有关政策，出台规范标准，着力解决涉及中央事权的体制性、机制性、保障性问题；省级公安机关要结合本地实际，研究制定具体实施意见，加强指导协调和检查督导，推动本地教育训练工作深入开展；市、县两级公安机关要根据上级部署和工作需要，抓好基层领导干部培训和警务实战训练任务的落实，抓好本单位民警的在岗学习和岗位练兵。要进一步改进管理方式，综合运用行政、政策、经济等多种手段促进教育培训机构提高办学质量。探索采取项目管理、工程管理的方法，实行精细化管理，不断降低成本、提高效益。

二是构建基地网络。要立足长远、着眼全局抓好各级各类训练基地建设，形成科学的类型结构和区域结构布局。公安部将依托部属院校和各地公安高等院校，统筹布局部级警务实战训练基地和警种专业训练基地。省级公安机关要依托所属院校建立本级训练基地，有条件的可单独建立训练基地。市级公安机关要按照

— 16 — 立足实际、适度超前的原则，建立本级训练基地。县级公安机关要积极创造条件，采取多种形式，建立与训练任务相适应的训练基地；不具备专门基地建设条件的，要充分利用现有资源，因地制宜地开展民警训练。同时，各级都要开发建立一批现场教学示范基地和实践基地等，促进理论与实践的有效对接。

三是推行“一体化”管理。各级公安机关要加强对所属公安院校、训练基地的领导和管理，逐步实现政工部门领导兼任公安院校领导职务，或者公安院校主要领导兼任公安政工部门领导职务；直辖市、省会市和地市以下公安机关训练基地，要与政工部门实行“一体化”管理体制。省属院校要积极争取教师和专职管理人员向公务员身份转变或参照公务员进行管理，地市级以下训练学校或训练基地的干部教师要纳入公务员登记范围。

（二）加快推进公安高等教育的转型发展。当前，公安高等教育受人事编制、经费保障、招生就业等方面的制约日益突出，办学模式与公安工作对专门人才要求不完全适应的问题日益显现，公安高等教育又一次面临着改革转型的严峻考验。同时，随着我国高等教育规模不断增长，每年全国普通高校输送的毕业生超过600多万人，预计到2020年将达到700万人，这既为公安机关吸纳优秀人才创造了有利条件，也对公安院校转变办学方向、调整职能定位、提高人才竞争力提出了新的要求。各级公安院校要坚定不移地推进教育教学工作改革，始终坚持特色立校、质量兴校、改革强校，不断打造新优势、实现新发展。

— 17 — 一是科学调整公安院校的办学定位。要努力实现“三个转变”：即办学方向由以普通高等学历教育为主，向普通高等学历教育与民警教育培训并重发展转变；培养对象由以通过普通高考招收学员为主，向以招收高校毕业生和退役士兵为主转变；教学重心由以理论知识传授为主，向以职业精神培养、专业能力教育和警务技能训练为主转变。部属本科院校要以培养高质量、高水平的人才为目标，积极发展招录培养体制改革的本科和研究生教育，合理调整公安类专业普通高考招生的本科教育规模，努力向教学研究型高校发展。省属本科院校要增强人才培养的实战性、应用性，着力发展招录培养体制改革的本、专科教育，努力成为具有较高水平的教学培训型高校；专科（高职）院校原则上要将普通高考招生的高等专科教育转变为招录培养体制改革的专科教育。

二是大力推进公安民警招录培养体制改革。招录培养体制改革是中央深化司法体制改革的重要举措，是从根本上规范公安机关进人和育人制度的现实选择，同时也为公安院校调整职能定位、转变办学方向、实现转型发展提供了难得机遇。开展改革试点工作三年来，公安院校的管理体制更加顺畅，公安专业教育更为突出，学员就业分配等问题得到了初步解决，受到了中央领导同志的充分肯定和公安院校、各地特别是中西部地区公安机关的普遍欢迎。实践证明，中央作出的这一重大决策是完全正确的。当前，尽管东中西部情况不同，推动改革试点的难易程度也存在差异，但改革的决心不能动摇，改革的方向不可逆转。***同志深刻

— 18 — 指出：“虽然改革难度大，但只要坚持从大局出发，就没有统一不了的认识；只要坚持改革创新的精神，就可以找到解决问题的办法。” 各级公安机关和公安院校要进一步统一思想认识，旗帜鲜明地支持改革，坚定不移地推进改革。重点抓好“三个关键环节”：在招录环节，中央下达的新增政法专项编制和各地自然减员空出的编制，要优先保障改革所需；除特殊岗位、特殊人才面向社会招录外，其他岗位和基层县市公安机关原则上都要通过招录培养体制改革的方式招警。在培养环节，要建立公安院校与用人单位联动管理、联动培养机制，以能力培养为核心，以服务实战为宗旨，系统调整和改进课程设置、教学内容、教学手段以及教学评价体系，探索建立“教、学、练、战”一体化的培养模式，确保人才培养质量。在入警环节，要坚决落实定向政策，确保合格毕业生严格按照培养协议，分配进入公安机关。对在校培养不合格的，一律不办理录用手续；对违约不到定向岗位报到的，取消毕业分配入警资格；对违反定向政策擅自将毕业生异地安置和使用的，坚决予以纠正，严肃追究责任。要努力通过招录培训体制改革，理顺育人用人机制，保障公安院校职能作用充分发挥，真正成为科教强警的生力军、人才培养的主阵地、开展教育训练的主渠道、提高民警素质的大熔炉。

三是努力建设突出公安特色的专业学科教育体系。要以适应警务实战需要为目标，大力加强公安专业教学，合理确定警察职业通识课、专业基础课及专业课的比重，构建特色鲜明、优势突

— 19 — 出的专业课程教学体系。要以公安专业领域为主要发展方向，以实战研究为重点，兼顾基础理论研究，强化对公安工作前瞻性、战略性和应用性课题的科学研究，加大科研成果的转化力度。要把建设结构合理、实战急需的公安专业学科体系作为提升办学水平的重点，积极申办开展公安学、公安技术学等一级学科，大力推动交叉学科研究，深化公安学科建设和教学资源整合，打造一流的公安学科体系。要紧密结合公安工作的现实需要，积极构建具有公安特色的专业教育体系，形成一批特色专业、优势专业和品牌专业。

四是严格实行公安院校警务化管理。实行严格的警务化管理，是公安机关性质任务的必然要求，也是公安院校不同于普通院校的重要标志，任何时候都不能动摇。要深入落实“政治建校”方针，大力弘扬新时期人民警察精神，强化忠诚教育、责任教育、荣誉教育和纪律教育，培养广大师生坚定的警察意识、高尚的职业道德和优秀的职业品质。要按照公安院校教职工既是教师又是警察双重身份的实际，深化人事制度改革，逐步建立起具有公安院校特色的权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的人事管理制度。要建立完善具有警察职业特点、体现严爱相济和人文关怀的学生管理工作机制，强化学员的自我管理和纪律作风养成，把团体规范建设和个性成长发展有机结合起来。要加强毕业生的就业指导工作，鼓励、支持毕业生到中西部地区或基层公安机关建功立业。

（三）着力提升在职民警培训的质量和效能。大力加强培训工作，不断提高培训质量，是教育训练改革发展的重要任务和鲜明特征。要切实强化民警培训工作的统筹规划和科学管理，既立足当前、注重完成阶段性的重点任务，又着眼长远、加强系统规划和制度规范建设，形成培训工作的长效机制。要在抓好日常培训工作的同时，紧紧围绕实战要求，突出工作重点，真正做到警务实战需要什么人才就培训什么人才，公安民警履行岗位职责需要什么能力就培养提高什么能力，不断增强民警培训工作的针对性和实效性。

一是开展全警大轮训。要认真落实《全国公安机关2010—2012年民警培训规划》，按照分级分类的原则，开展全员培训，力争三年内把全警再轮训一遍。要突出领导干部培训这个重点，公安部加大对公安厅局长和地市公安局长的培训力度，特别是对新任职、晋衔的要全部进行系统培训；同时在部属院校和符合条件的省属公安院校设立县级公安局长训练学院，对县级公安局长、政委进行轮训。省级公安机关依托所属院校，设立基层所队长训练学校，对市、县公安机关领导班子成员和基层所队长进行训练。各警种、各部门要以民警执法执勤必备的知识技能为重点，开展专业大轮训，并有计划地培训各级各类专门人才、科技人才，培养一大批专业带头人和领军人物，造就一支研究型、专家型的专业人才队伍。为配合全警大轮训的开展，公安部将适时组织各地开展“三项活动”：即枪械使用技能培训活动，在全国分层级进行

— 21 — 武器警械使用技能训练及考核，全面提高广大民警的枪械使用技能战术；实战训练送教活动，抽调公安院校专业教师和部级骨干教官组成教官服务团，深入各地特别是中西部地区基层公安机关，把优质师资和高端培训送到基层一线；实战教官技能比武活动，在岗位练兵、分片竞赛的基础上，选拔尖子教官参加集中比武，发现培养优秀骨干教官，推动提升教官警务技能和实战训练水平。

二是建立完善训练机制。要完善体现训练需求的计划生成机制，牢固树立以人为本、按需培训的理念，注重源头设计，把需求调研作为民警训练工作的起始环节，准确把握民警的培训需求，制定分级分类的培训计划和训练大纲，使训练工作更加符合警务工作需求、岗位职责需求和民警个人需求。要建立组织调训与自主选学相结合的参训机制，加强对组训调训计划的统筹协调，提高科学性和透明度，解决多头调训、重复调训和长期不训的问题；改进调训组训方式，在保证组织调训的同时，扩大自主选学范围，赋予民警更多选择培训内容、师资、时间的主动权，构建多渠道、多样化的自主选学格局。要建设个性化的特色课程教学体系。适应民警个性化、差异化的发展要求，按照学用结合、因材施教的原则，组织教师教官研发满足不同层次、不同需求的课程体系，建设课程“超市”，不仅为学员提供“菜单”，而且创建“菜系”，努力为广大民警成长进步提供便利条件。

三是科学设置培训内容。黄埔军校、延安抗大之所以有名，就是因为教学内容、课程体系适应了时代需要。近年来，教育训

— 22 — 练之所以受到民警欢迎，就是因为坚持了“干什么练什么，缺什么补什么”的基本原则。这就启示我们，教育训练要抓出成效，内容设置必须具有针对性。要着眼提高公安民警的思想政治素质，进一步加强政治理论教育培训。把中国特色社会主义理论体系教育作为教育训练的首要任务，在教学布局、培训内容、教材建设中更加突出这一理论体系，教育引导广大民警不断增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，自觉成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、自觉实践者和忠实捍卫者，永远做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。要着眼提高公安民警的群众工作能力，切实强化群众工作知识技能教育培训。把会作群众工作作为基层民警必须具备的一项重要基本功，在各级各类公安院校和训练基地开设专门课程，按照“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的要求，扎实进行专题培训，教育引导广大民警增强群众观点、站稳群众立场、创新群众工作方法，不断提高做好新形势下群众工作的能力。要着眼提高公安民警的实战本领，重点抓好业务知识和警务技能教育培训。认真落实全国公安机关执法规范化建设工作座谈会的部署，紧紧抓住执法培训这个重点，紧密结合各警种、部门实际，以实施《公安机关人民警察执法资格等级考试办法》为着力点，统筹抓好执法培训工作，着力提升广大民警的法律素养和执法能力。紧密结合当前维护社会稳定形势的变化，大力开展处置突发事件、反恐防暴、舆论引导等方面的— 23 — 能力培训和实战演练。围绕基层一线实战要求，进一步强化警械使用、自卫制敌、现场急救等单兵技能训练和集体战术训练，不断提高公安民警的单兵和集体作战能力。要着眼提高公安民警的知识素养，认真抓好现代知识教育培训。在深入开展业务知识能力培训的基础上，加强与业务工作密切相关的新理论、新知识、新规则、新技能的培训，充实现代政治、经济、文化、科技等方面的知识，帮助广大民警拓宽思路视野，改善知识结构，提高文化素养，增强工作能力。

四是积极创新训练方式。要全面推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，使之成为城市和县级公安机关落实“三个必训”，开展集中强化训练的主要途径。要推动训练实战化，积极采取以用促训、以战促训等办法，把业务培训课堂更多地搬到维护治安、侦查破案、服务群众的现场。要加强教法训法研究，积极推行模拟教学、现场教学、案例教学、网络教学等训练方式，大力倡导启发式、研究式、讨论式教学，注重运用生动鲜活的实战案例充实教学内容，在近似实战的背景下培养锻炼学员，使教学始终向实战需要瞄准聚焦，提高训练教学效果。

（四）大力加强教育训练资源的整合利用。教育训练工作事关全局、涉及全警，必须在充分挖掘自身资源潜力的基础上，拓宽视野、综合施策，统筹利用各种优质教育训练资源，大力推动资源整合共享，努力形成资源合力，走集约化、内涵式的发展道路。

一是建立教育训练区域合作机制。落实部党委关于加强区域

— 24 — 警务协作机制建设的部署，开展区域间教育训练协作，对于整合利用教育资源，推进区域乃至全国的教育训练工作协调发展具有重要意义。要树立“合作就是资源、合作就是战斗力”的理念，强化不同地区间的教育培训交流合作，形成资源共享、优势互补的交流合作机制，做到在相互合作中共同获益，在相互支持中共同提高。要认真总结东西合作素质强警行动计划的成功经验，按照合作、共享、共赢的原则，把完成“规定动作”和创新“自选动作”紧密结合起来，通过对口支援、部省两级定向培养、业务骨干交流锻炼等方式，为中西部地区培养更多的领导干部、业务骨干和实战教官，为各地特别是东部地区培养一批藏汉、维汉、蒙汉、朝（韩）汉等“双语”人才。其中，东部协作区公安机关要主动加强与西部地区的沟通，形成常态化的合作机制，努力在区域协作方面创出新路。各省级公安机关既要积极推动省际间交流合作，又要注重本省不同地区间的资源共享和科学配置，实现优质教育资源效能的最大化。

二是加强教育训练国际交流。要注重学习国（境）外先进教育理念、训练机制和人才培养模式，以现有的国际交流培训机制为基础，以中国高级警官国际化培训计划等“品牌”项目为重点，推动建立各级各类海外培训基地，加大国际化培训力度，培养造就一批具有世界眼光和战略思维、熟悉国际规则和现代知识、善于科学管理决策的优秀领导干部和教育训练工作者。公安院校要创新国内外合作培养人才的形式，建立教学科研合作平台，实现

— 25 — 优势共享、合作共赢；鼓励教师教官互派学习，加强国（境）外警务交流，广泛参与国际警务学术研究。要配合国家外交大局，加大教育训练工作的国际援助力度，积极为非洲、东盟国家培训警务专门人才，提升我国国际形象。

三是推动教育训练信息化建设。现代信息技术的迅猛发展，正在引发教育训练手段和民警学习习惯的深刻变革，网络培训、远程教育、电化教育等信息化方式在教育培训中扮演着越来越重要的角色。要树立向信息化要资源、要战斗力的理念，把教育训练信息化纳入公安信息化建设和“金盾工程”整体战略，加快应用研发和建设力度，研究制定统一规范的教育训练信息化标准体系，促进各级各类信息系统互联互通，力争到2013年，基本建成覆盖全警、有效共享的教育训练工作信息化体系。要充分发挥网上教育训练系统覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的特殊优势，大力开展在线学习、网络培训和远程教育，促进教育训练内容、途径和管理方式的现代化。要整合教育培训网络资源，加强高效、实用的数字化教育训练基础设施建设，集中力量办好全国公安民警教育训练网络学院，并根据实际需要建立省级网络分院，努力构建功能强大、运行顺畅、开放兼容的教育训练网络平台，逐步实现公安教育训练工作“教、学、考、管”的全程网络化运作。

四、全警动员全警参与，共同为推动公安教育事业科学发展而努力奋斗

— 26 — 胡锦涛总书记指出：“教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。”大力加强教育训练工作，全面构建大教育大培训工作体系，事关公安教育事业和公安工作的未来，必须举全国公安机关之力，集全体公安民警之智，坚决落实中央关于优先发展教育的工作方针，努力形成全警参与、职责明确、管理科学、保障有力的公安教育训练工作新格局。

第一，进一步加强和改善对教育训练工作的领导。各级公安机关党委要从战略和全局的高度，充分认识公安教育训练工作的特殊重要性，切实将其置于公安事业的大局中来谋划，置于优先发展的战略地位来把握，置于促进公安队伍全面发展的关键环节来推进，加强组织领导，健全领导决策机制，强化宏观政策和发展战略研究，定期研究解决教育训练工作改革发展的重大问题。一是加强制度规范建设。全面落实“三个必训”制度，推动初任训练与民警录用制度相结合，专业训练与警种岗位资格认证制度相结合，晋升训练与干部任职资格和警衔晋级制度相结合，实现培训与晋升、育人与用人的紧密衔接。今后，对干部进行任职考察，要把学习培训情况作为重要内容。要建立体现科学发展观要求的教育训练工作考评激励机制，并纳入公安机关综合绩效考评体系，定期对各级公安机关、公安院校和训练基地的教育训练情况进行专项或综合评价。从明年起，公安部将在全国范围内部署开展公安教育训练考核评估工作。二是加强教育训练机构党的建设和领导班子建设。健全公安院校、训练基地各级党组织，坚持

— 27 — 和完善公安院校党委领导下的校长负责制，加强在优秀青年教师、青年学生中发展党员工作，充分发挥党组织在推动教育改革发展中的作用。选好配强教育训练部门、培训机构的领导班子和干部队伍，真正把理论功底扎实、实战经验丰富、创新能力突出、热爱教育训练工作的优秀干部选拔充实到教育培训机构中来，决不能把教育培训机构作为照顾安排干部、解决干部待遇的地方。从明年起，公安部将对省级公安机关教育训练部门负责人、公安院校有关领导和部门负责人以及市级以上警察培训学校、训练基地负责人，每年进行一次集中专题轮训；各地也要结合实际，积极开展此类培训。三是加强党风廉政建设。完善体现公安教育系统特点的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，坚决纠正各种不正之风，营造风清气正的良好环境。四是加强经费装备保障。积极推动教育训练经费单独立项，列入财政预算，按照不低于公用经费5%的标准实现足额保障，并随着地方财政收入的增长而同步增长；改进经费管理使用方式，认真落实“谁调训，谁负责”的原则，逐步实行经费“跟着项目走”与“跟着民警走”相结合的办法，努力减轻基层公安机关和基层民警的负担；加大装备投入力度，按照公安业务装备配备标准的要求列装公安院校和训练基地，并有针对性地组织开展培训，提高各种装备设施的综合使用效益。

第二，进一步动员争取各有关部门共同推动公安教育事业科学发展。实现教育训练工作改革和发展的目标，必须充分调动公

— 28 — 安机关内外各种力量的积极性，形成强大的工作合力。一是理顺公安机关各警种、部门的工作关系，在警营内部形成协调配合、齐抓共管教育训练的良好局面。其中，政工部门在党委领导下，重点抓好整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范等工作，落实牵头抓总职责；各警种、部门要充分发挥主动性，把教育训练与业务工作同部署、同推进、同检查；各级公安院校和训练基地要切实承担起教育训练主阵地、主渠道的职责，真正成为科教强警的主力军；装备财务等部门要充分发挥职能作用，积极为教育训练工作发展提供保障。二是加强与有关方面的沟通协调，营造良好的发展环境。要积极争取各级党委、政府和组织、人事、编制、财政、教育等部门的支持，推动制定有利于公安教育事业发展的政策措施，增加人财物等各方面的投入。要完善相关工作机制，发动更多社会力量支持、投入公安教育事业，参与教育训练工作的管理、评价和监督。三是尊重民警的主体地位，激发民警参与公安教育训练工作的积极性。要教育引导民警充分认识教育培训对提高素质、推动工作和促进个人成长发展的重要意义，健全激励约束机制，增强民警主动学习、参加培训的自觉性。要提高教育训练管理工作的透明度，拓宽交流沟通的渠道，鼓励广大民警建言献策，在充分发挥民警“主人翁”作用的同时，提高各级领导干部科学管理、民主决策的能力。

第三，进一步重视和加强教师教官队伍建设。教育大计，教师为本。在教育训练工作中，最宝贵的财富是教师教官，最急需

— 29 — 的资源是优秀教师教官。公安机关有2万名教育工作者，他们长期以来兢兢业业、甘为人梯、无私奉献，培养了一批又一批公安专门人才，为公安工作和队伍建设作出了不可磨灭的历史性贡献。但也必须看到，教师教官队伍建设与公安教育事业改革发展的需要相比，仍有诸多不适应之处。造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的公安教师教官队伍，是我们面临的一个非常重要和紧迫的任务。因此，要把教师教官队伍建设放在更加突出的位置来抓，按照高标准选材、高效能管理、高质量培养、高水平保障的要求，完善考核评价体系和评聘办法，大力加强师资队伍建设。当前，要重点抓好“三大工程”建设：一是实施教师教官人才库“扩容工程”。要建立完善部、省、市、县四级优秀教官评聘制度，明确准入资格条件，完善遴选聘用机制，面向公安机关内部、社会高校、党政机关、科研机构等，选聘符合教育训练师资要求的专家学者、领导干部、优秀教师等担任教师教官，健全完善动态管理机制，组建优秀师资团队，着力构建资源共享、人才共用的教官人才库。要总结领导干部上讲台、实战民警做教官的有效做法，探索建立领导干部短期离岗任教制度，从实战单位选拔推荐实战经验丰富、理论水平较高、能够胜任教学的业务骨干到院校、基地任教，不断壮大兼职教官队伍。二是实施教师教官能力“提升工程”。要抓好培训规划制定，完善培训课程体系，加大师资培训力度，提高教师教官的专业水平和教学能力。从明年起，公安部将每年组织300名专业教师、1000名教官进行系统

— 30 — 培训。要高度重视教师教官的实践锻炼，建立健全教师教官和公安实战部门业务骨干双向交流制度。院校和基地要建立固定的实践锻炼基地，每年有计划地安排教师教官到实战一线学习调研。公安院校专业教师每3年参加警务实践的时间不得少于6个月，并将基层实践经历和工作成效作为专业技术职务考核评审的必备条件。三是实施教师教官“关爱工程”。公安院校的各级领导和管理人员要用主要精力抓好人才培养和学校管理。要采取切实有效的措施，在政治上关心、待遇上倾斜、事业上激励教师教官，使他们安心工作在教学训练一线。要研究制定相应的优惠政策，创新人事管理和薪酬分配方式，落实教师教官绩效工资。要积极创造条件，鼓励和支持优秀实战人才到院校和基地任教，表现优秀的要优先提拔使用。要为教师教官开展理论研究和教学训练提供必要的支持，使他们能够及时了解掌握公安业务最新动态和典型经验，促进教学科研工作与警务实战同步发展。要大力宣传表彰教师教官的先进事迹，真正让教师教官成为公安机关最受人尊敬、最值得羡慕的职业。广大教师教官也要像总书记和总理要求的那样，自觉加强师德修养，严禁笃学、淡泊名利、关爱学生，以自己的人格和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。

同志们，当前公安事业正处在加快发展的关键时期。在新的历史起点上不断开创公安工作和公安队伍建设新局面，是历史和时代赋予我们的神圣使命。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同

— 31 — 志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，不断改革创新，全面构建大教育大培训工作体系，努力建设强有力的公安工作和强大的公安队伍，为维护社会和谐稳定，保障经济社会又好又快发展，实现中华民族伟大复兴，作出新的更大的贡献！

第三篇：发扬艰苦奋斗优良传统

发扬艰苦奋斗的优良传统勤俭办企业

--读《厉行节约 反对浪费—重要论述摘编》的心得体会

（工程部）

读了《厉行节约反对浪费》后，对老一辈无产阶级革命家们虽位高而能克己、自觉奉行“厉行节约、反对浪费”这种需求理念很是钦佩。毛泽东同志甚至说过：“贪污和浪费是最大的犯罪”。对照公司现状，个人觉得企业执行“厉行节约、反对浪费”的需求理念的首要问题是应明确主要对象。

十五冶自上世纪80年代末、90年代初期断了计划经济的奶，转而喝市场经济的水以来，企业生产经营工作一直颇为稳健运行，规模不断扩大，靠的就是全体职工同舟共济、艰苦奋斗的精神（大家可能也都听说过时任十五冶一公司经理的方昌明为了阳逻电厂的市场开拓的事）。虽然在转型期，我们企业也吃过计划经济最后的大餐——如铜陵冶炼厂等，但我们真正与同行比起来有优势的地方是在我们周材、工程材料消耗的控制上。早在90年代，中建三局就和我们在电厂的主厂房同台竞争，据我所知，我们的周材管理上比他们就要好，再后来，他们基本就不作电厂了。所以工程物资是我们厉行节约主要对象。

而今的市场是垄断性更强，而我们的管理随着人力资源的短板而趋向粗放，跨行业经营也日趋弱势，所以我们面临的形势很严峻。在这个时候强调发扬艰苦奋斗的优良传统、勤俭办企业尤显重要。经营项目时项目部全员和机关相关部室需绞尽脑汁，做好项目的开源节流的前期策划，一切以勤俭节约为手段，以赚钱盈利为目的，把有限的资金用在刀刃上。只有在经营好项目的基础上，企业才能有所积累并取得良性发展。资金也是我们厉行节约的主要对象。

对我们企业而言，放松对职工的思想教育、业务教育本身就是一种人力资源浪费，人的热情和精力都是有限的，如果企业员工有限的热情和精力都不能有序导流而成合力的话，那就会成为形式上的组织，实质上的散沙。对照当前我们是否更应该培养使用好每一个人，是否应该把人力资源的工作重心放在如何让员工“安居乐业”上呢？人力资源的不合理流动只会增加社会和企业成本。所以人力资源也是主要对象，也是最重要的对象，只有它才能实现“百年老店”的可持续发展。

综上所述，“人、财、物”是我们“厉行节约、反对浪费”需求理念的主要对象。

第四篇：立足本职扎实工作,发扬军队优良传统

立足本职扎实工作，发扬军队优良传统

作为一名年轻的退伍军人，眨眼间了离开部队也近四年了。自分配到古林公园以来，我感触颇多，部队对我的教育和我在部队养成的军人作风，给我现今的工作带来了莫大的帮助。

“革命军人是块砖，哪里需要，哪里搬。”这种在部队养成的服从意识，使我在社会工作中很快的适应了环境。这种部队养成的军人作风，使我很快的适应了从一名普通的园林工人转换成一个部门的负责人，从基层工作者转换成基层管理者的过程。作为年轻的基层管理者，我也遇到了许多的困难。每当遇到问题和困难时候，我总会想到：“方法总比困难多”这句部队的老话，我就会想办法去解决问题，纵然是困难重重，也要完成任务，这就是军人的作风。一个部门能不能做事，能不能发挥其作用，我认为关键在于团结，只有团结了才能了让大家都动起来，才能把事情做起来。这个对于总共只有11人没有民工保安，在两年之间却即将有7个人内退的部门来说，困难是比较大的，对于年轻的我来说也是比较有挑战性的。为了加强团结，我积极和大家沟通，听取大家的意见，努力帮助大家解决实际存在的困难，从每一件小事做起，让大家知道，虽然我年轻，但我可以把部门带好，可以帮他们解决问题。同时我及时对部门内的工作岗位进行重新分工，让合适的人做合适的事，并且实行末尾淘汰制，很大的调动了大家的工作积极性，提高了部门工作效能。去年公园举办金陵盆景展，我们部门上下团结一心，24小时连续36天对盆景进行安全看管，做到了“不丢失一盆盆景，不损坏一枝枝条”的目标，同时对游园的游客和车辆有效的进行了管控，保证了盆景展期间的安全，得到了领导和参展人员的好评。部门也有史以来第一次在年底的管理处考核中被评为第一。我的工作表现得到了大家的肯定，部门人员也渐渐地从一开始的怀疑态度转变为了信任，我也再一次的被评为优秀共产党员和创建文明行业活动标兵。以后我的困难还会有很多，但我不怕，我会迎着困难上，发扬军人不畏困难，勇于创新的精神，为公园安全和建设作出贡献。

我很庆幸自己能拥有那么一段艰苦而又极富意义的军旅生涯，在那里我学到了很多，军旅生涯改变了我的一生，也锻炼了我，我会把我在部队的好的传统，好的作风继续发扬下去，为公园建设作出应有的贡献，无愧于党和部队对我的教导。

古林公园保卫科 许广林 2007年7月31日

第五篇：继承发扬“三老四严”优良传统

继承发扬“三老四严”优良传统 全面提高新时期三基工作水平

第三油矿 2015年11月2日

大庆油田第一采油厂第三油矿位于萨中开发区西部，共管理油水井3517口，计量间100座，各类站所91座，下设基层队21个。现有员工2028 人，干部216人，党员481人。2015年担负143万吨原油生产任务。

第三油矿是有光荣传统的采油矿。会战时期，培育形成了“三老四严”优良传统，成为大庆精神的重要组成部分。建矿55年来，第三油矿始终把“三老四严”作为精神财富在传承、作为行为模式在遵循、作为工作标准在执行，结合油田各个历史时期的实际，坚持用“三老四严”谋发展、强管理、育队伍，全面加强新时期三基工作，不断开创各项工作的新局面。六十年代，培育了“高度觉悟，严细成风”的中四采油队和“攻坚啃硬，稳产高产”的中一采油队；涌现以石油部五好标兵辛玉和、胡法莲为代表的模范人物。

八、九十年代，两个文明建设走在全厂前列，石油管理局和采油一厂连续5年在三矿召开“争一流，上水平”现场会。同期，荣获了省文明单位标兵、市先进党组织标杆等荣誉。进入新世纪，又培育了“永做油田精品”的中十六联合站，先后荣获了全国创先争 1 优先进基层党组织、全国五一劳动奖状、中央企业学习型红旗班组标杆、集团公司百面红旗单位、油田公司十大基层建设标杆单位等荣誉。中十六联合站、中四采油队被命名为集团公司企业精神教育基地。建矿55年来，党和国家三代领导人周恩来、邓小平、江泽民等先后来矿视察。

一、加强基层建设，打造坚强有力的战斗堡垒

（一）加强基层党建

1、规范基层党建工作。以“选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩”“六个一”创建活动为抓手，认真落实油田党委《基层党支部工作实施细则》，履行“八抓”职责，即抓学习、抓思路、抓服务、抓党建、抓队伍、抓热点、抓文化、抓工团，持续开展创先争优活动，不断加强党支部建设，建立党建“三联”示范点，每名党委委员联系1～2个基层党支部；每名党支部委员联系1～2个班组；每名党员联系1～2个岗位，实施“四助法”，掌握联系对象情绪变化，及时进行思想帮助；掌握联系对象操作能力，及时进行技能扶助；掌握联系对象管理水平，及时进行工作协助；掌握联系对象家庭生活，及时进行困难救助，使联系点真正成为党员和党员干部的责任区、党建工作的示范点、基层建设的标杆、研究解决新问题的试验点。

2、选好配强基层党支部书记。推行基层党支部书记“公推公选”，由全矿的党员和职工代表公推党支部书记人选候选人，再由 2 矿党代表公选党支部书记人选，最后再由矿党委研究任命党支部书记，“公推公选”把推荐权交给了群众，把选举权交给了党员，让“多数人从多数人中选人”，避免了“少数人从少数人中选人”，拓宽了选人用人渠道，保证了员工的知情权和参与权，形成了充满活力的选人用人机制。同时，加强党支部书记培训，建立党支部工作协作区，将新老书记结成“1+1”帮带对子，组织新任职基层党支部书记到先进单位跟班学习。2010年以来，7名优秀青年党员通过“公推公选”走上党支部书记岗位，党支部书记队伍的民主测评优秀率由81.3%提高到了92.5%，党支部达标率由95.2%上升到了100%。涌现出全国创先争优先进基层党组织中十六联合站党支部为代表一批先进基层党支部。

3、加强党员教育和管理。按照党员思想觉悟高于群众、技术技能强于群众、完成任务优于群众、奉献精神先于群众、廉洁自律严于群众的“五条要求”，实行党员责任区“一单三卡”管理办法，根据每名党员的工作性质、能力等情况，以党员的名字命名责任区，用“工作任务单”明确党员责任，党员全面负责责任区生产任务、安全工作和员工思想政治工作等，用“意见建议卡”掌握群众诉求，用“群众评价卡”定格党员形象，用“点评反馈卡”帮助进步提高。通过“一单三卡”较好地促进了党员在责任区中做好群众工作，维护群众利益，接受群众监督，帮助群众排忧解难。举办“业余党校”。对全矿党员分期分批进行系统培训，按照理论与实际相结合、党的历史与形势任务相结合、党员义务与实际工作 3 相结合的“三结合”原则，设置党的基本知识、党员先锋模范作用、创先争优、反腐倡廉、大庆精神铁人精神、形势目标任务责任“六个模块”，采取观看电教片、党委书记讲主题党课、矿长做形势任务报告、组织拓展训练、参观先进单位、开展座谈讨论“六种形式”，实行自我管理，每期脱产学习一周，结业评选优秀学员，即做到了培训内容丰富、形式多样、管理规范、效果突出，又促进了党员素质提升。近年来，先后涌现出了集团公司优秀党务工作者2人，公司优秀共产党员、优秀党务工作者23人，党员优秀率始终保持在98%以上。

（二）加强班子建设

1、实行岗位竞争。近年来，在干部选拔上，坚持把一线作为培养、锻炼干部的主战场，建立了从基层一线选拔干部的选人用人机制，一是职务归零，重新竞争。为解决少数干部不思进取、工作平平的问题，制定了同类岗位在职干部统一免去职务，重新竞争上岗办法。先后对联合站站长、采油队副队长、工艺队技术岗位等进行了重新竞争，矿主要领导不设权重票，把选择权交给基层干部和员工，共有15名在职干部落选，达到了治懒、治散、治混的效果。二是业绩考评，末位竞争。对全矿干部实行“三考一计”定末位，末位岗位拿出来竞争。“三考一计”，即基本素质考试、业绩指标考核、民意测验考评、奖惩计分累积。基本素质考试，就是每个季度组织全矿干部进行政治理论考试，年底取4个季度的平均得分；业绩指标考核，就是年初将厂下达的业绩指 4 标层层分解，组织全体干部签订业绩责任状，年底根据生产经营指标完成情况，计算业绩分值；民意测验考评，分“上评”和“下评”，“上评”由矿领导和机关工作人员评价，占60%权重，“下评”由干部所在单位员工评价，占40%权重；奖惩累计积分，就是建立干部奖惩积分卡，从日常管理、责任追究、违规违纪、介绍经验、获得荣誉、其他6个方面，记录干部业绩指标以外的履职情况，得分按比例量化计入业绩考核总分。在半年时进行预考核，对排在末位的干部进行预警；年底进行综合考核。根据干部“三考一计”结果，按照党支部书记、队长、技术员等8个序列进行排队，将排名末位的8个干部岗位拿出来重新竞争。三是岗位空缺，公开竞争。对由于人员变动产生的空缺岗位，在全矿范围内进行公开竞争，为优秀人才搭建成长进步的平台。实行基层干部“两推选”民主用人制度以来，全矿共有83人从操作岗位走上干部岗位，52名干部在竞争中落选。同时，向外输送干部47人。

2、增强班子合力。坚持“新老搭配、刚柔相济、岗位互换、优势互补”的原则，实行“一岗双责”，即两个目标一起定、两个任务一起下、两项工作一起抓、两个成果一起要，做到两手抓、两手会、两手硬。以“讲政治，顾大局；讲程序，守章程；讲觉悟，宽胸怀”为标尺，提倡“谋事不谋人、尽职不争权、通气不计较、信赖不戒备、支持不推诿、和睦不和泥”，做到重要事项决策时，民主集中多商量；任务出现交叉时，互相配合多补台；工作产生矛盾时，换位思考多谅解；意见发生分歧时，相互尊重多沟通； 5 生活遇到困难时，互相帮助多关心。

3、加强作风建设。建立实施矿机关干部“周三基层工作日”制度。每到周三，矿领导带队，矿机关工作人员组成的工作组，按照“四包五同三做”标准，即包生产任务、包管理指标、包安全生产、包队伍稳定，同开会、同劳动、同就餐、同学习、同解决问题，做政策宣讲员、形势宣传员、矛盾调解员，在全方位接触中，做到“带着四个下去、带着四个回来”，即“带着四个下去”是带着上级的精神下去，带着自己的业务下去，带着要研究的问题下去，带着对员工的关心下去；“带着四个回来”是带着基层反映的问题回来，带着员工的意见回来，带着基层的好做法回来，带着员工的好人好事回来，深入了解基层真实情况，帮助基层和员工解决实际问题，把深入基层由一般性要求变成制度性规范，由凭主观自觉变成带着职责任务，实现了制度化、全员化、经常化。2014年至今，矿领导和机关工作人员专门深入基层1150多人次，帮助协调解决各类问题730多个。

（三）加强班组建设

1、成立班组长协会。以创建“五型五好”班组为目标，五型是学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型；五好是生产指标好、管理绩效好、队伍素质好、文化氛围好、环境面貌好，成立班组长协会，为每个班组配发《怎样当好创新型班组长》等培训教材，建立《班长管理手册》，每季度开展班组长管理论坛活动，将优秀班组的管理成果和工作心得以成果交流、论文发布、现场 6 参观等形式在系统内分享，在行业内推广，在矿内表彰；在开展“向好工人朴凤元学习、向刘备战班组学习”活动中，先后组织了7场次行业最强班组典型经验交流会，通过现场参观、材料汇编、前台讲述等形式，给优秀班长创造了展示班组形象和个人能力的舞台。

2、开展“标准化班组”创建活动。大力推进学习型班组建设，开展了岗位应知应会竞赛，以班组为单位层层选拔、系统内比拼，全矿7大系统76个班组的228名员工参加了预赛、决赛，有效鼓舞了班组的赛学争先士气。还组织各系统技师成立攻关小组，让更多的员工参与到提合理化建议、技术革新、管理创新、岗位创效等群众性经济技术活动中，近年来评选岗位创效成果214项，全部来自班组并被应用到班组，创造了可观的经济效益。

3、选树行业最强班组和优秀班组长典型。建立了班组争先、班组夺星、班组晋级等评价机制，继续开展“行业最强班组”评选活动，年初下发“行业夺标创先评比办法”，过程进行预评价、年底进行总考核，全矿在采油、注水、维修等12个系统中按照10%的比例评选出26个行业最强班组，进行命名和授奖。并结合各班组地域特点，着力打造油田窗口，推进特色班组建设。近年来，先后完善了一中井排、电力队主楼变电所、中十六联班油气岗、聚中16队27号井排等12个窗口班组，营造油井与环境的和谐共荣，每年接待各级各类参观检查上百次、上万人次，树立了三老四严的群体形象。

二、夯实基础工作，构筑科学发展的坚固根基

（一）完善制度体系

坚持规范化、科学化、精细化的基本方向，着力解决制度过多、体系要素交叉重叠等问题，本着简明、适用、系统、高效的原则，推进规章制度集中管理、系统设计和清理整合，研究探索质量、安全、内控等管理体系的一体化运行，制定完善《基层站队管理手册》和《岗位标准化操作手册》，精简资料报表，规范操作流程，便于基层有效执行。一是岗位工作写实。按照本岗工作的内容、流程，对生产过程中的每一项工作进行量化写实。通过岗位写实，进一步理清工作流程，掌握每个工作节点的工作量，使编制的流程更加清晰，节点更加明确，标准更加量化。二是整合管理制度。对基层队执行的油田公司标准直接纳入，并优先于其他管理制度选用；对目前在用的有关制度本着有用管用的原则进行筛选、精简；对操作性不强或存在重复、交叉和漏洞的制度结合实际进行修订；对现实工作需要，但目前缺失的制度，组织相关部门进行制定。三是合并资料报表。对所有报表、记录、台账进行对比分析，将内容重叠的部分提取出来一次填写，其他内容按类别合并到相关报表上。仅在中十六联合站整合工作中，资料报表就减少了32项，手工报表减少了55项。“两册”建立后，基层干部员工职责更加清晰，规章制度更加实用，管理标准更加明确，岗位流程更加规范，操作标准更加统一。

（二）完善指标体系

一是签订绩效合同和绩效责任状。分解厂经营绩效考核指标和管理指标，组织21个基层队签订经营管理绩效合同，组织全矿管理、技术干部签订绩效责任状，在指标确立和权重分配上，突出了产量、质量和效益，实现了经营压力逐级传递。二是开展主要经营指标跟踪管理。统计分析矿经营承包指标和基层队绩效指标完成情况，每季度末召开季度经营分析会进行通报和讲评，通过横向对标总结了经验，指出了管理和控制上存在的问题，强化了措施落实，保证了各项指标的持续向好。三是开展绩效和业绩考核。按照矿《经营管理全要素绩效考核办法》规定，开展考核工作，通过指标收集、审核、打分、汇总、评比，对各部门、各基层队经营绩效以及每名干部业绩进行了考核评价，为年终兑现和干部业绩考核提供了依据。

（三）完善考核体系

一是推行矿全要素绩效考核机制。建立季度、月度全要素考核指标体系,制定考核办法、考核政策，全面推行全要素绩效考核，通过不断优化考核指标体系，实现了对基层单位经营绩效和部门工作业绩的客观评价，促进了全矿干部员工职责和责任落实，推动了各项规章制度有效执行，提升了生产经营管理水平。二是探索基层队全要素绩效考核机制。在基层队开展了全要素绩效考核试点工作，通过上下反复结合，认真研究，确定了基层队全要素绩效考核原则、考核办法、考核指标、考核标准、考核结果应用以及奖金考核分配规定等，建立了全面、系统、规范的全 9 要素绩效考核机制，为提升基层队干部员工经营意识，提高生产经营管理水平提供了保证。

三、提升基本素质，培育素质一流的员工队伍

（一）抓教育，构筑共同思想基础

多年来，始终把学习“三老四严”传统作为筑牢员工思想根基的第一课。在多年实践的基础上，创新发展了“观听谈写演评”六字传统教育法，通过视觉、听觉、触觉等多角度、全方位的感官刺激与思想灌输，使“三老四严”入耳入眼、入脑入心，融入员工的血脉之中。具体来讲，“观”——观看“三老四严”优良传统电视教育片、组织全矿干部员工参观中四队“三老四严”传统教育室；“听”——党委书记在“五四”、“七一”等重要时间节点为青年、党员干部上党课；“谈”——组织开展“‘三老四严’永不过时”、“弘扬传统，人人有责”、“怎样用实际行动弘扬传统”等大讨论活动；“写”——写学习践行“三老四严”心得体会；“演”——排演《三老四严》舞台剧，拍摄《油田红苹果》青年形象宣传片；“评”——评先进、树典型，使“三老四严”具体化、人格化、生动化，鼓舞员工立足岗位，奋发进取，对照先进找不足，使全矿员工形成了见贤思齐的浓厚氛围和百舸争流的良好局面，涌现出了“全国五四奖章”王雪莹、黑龙江省劳动模范王荣梅、集团公司十大“杰出青年”、“黑龙江省青年五四奖章”侯涛等典型代表人物。

（二）抓凝聚，培育先进企业文化

注重发挥企业文化的塑造、导向和激励功能，将企业文化建 10 设作为三基工作重要组成部分，在编制的《“十二五”三基工作规划》中突出“三老四严”文化建设，着重建设“13521”文化体系，用优秀文化引领队伍、提升管理、推进发展。把“13521”分解开，1是核心理念，以“三老四严，永站排头”为核心理念；3是3个层面，覆盖管理层、技术层、操作层三个层面；5是5大板块，划分开发、生产、安全、经营、培训五大板块；21是基层站队，包含全矿21个基层站队的文化体系，每个层面、每个系统、每个站队结合各基层队特色文化及发展定位，科学谋划，合理部署，全面实现基层队在管理上有新提高，在技能上有新提升，在具体工作上有新突破，在队伍建设上有新作为，做到“一队一特色，一站一品牌”。如中四队的“三老四严，永续发展”、试井队的“三老四严，诚信测试”、中十六联合站的“永远做油田精品”，311采油队的“队是一面旗，站是数颗星”，萨中西部供输油站的“用心输好油”等，初步形成了以“三老四严”为核心的特色鲜明、结构完整、层次严谨、辐射广泛的特色文化体系。通过理念形成、理念渗透，使理念真正转化成看得见、摸得着、做得到的工作标准，引导干部员工将“三老四严”融入到个人的文化背景中，让“三老四严”成为一种习惯。同时，大力实施企业文化“四到”工程，充分利用电视、报纸、班车等宣传阵地，即厂内新闻到站队、企业文化到班车、一报一刊到岗位、手机微信到个人，占领员工思想阵地，随时随地进行文化熏陶，让员工用身边事教育身边人，培养学习兴趣，使“三老四严”优良传统入言入行，提高员工素质，规范员工 11 行为，增强干好工作的责任意识和进取动力，使“三老四严”成为员工的文化自觉。

（三）抓目标，打造“三老四严”品牌

以“三老四严”为统领，紧紧围绕有质量有效益可持续发展，实实在在地分析油田开发不利因素，扎扎实实地挖掘各种有利条件，发挥优势，积极应对，确立了“厂内排头，公司一流”的发展定位，确立打造“三老四严”品牌三矿战略目标，并将“三老四严”品牌三矿战略目标具体阐述为打造“六个品牌”，即打造科学优质的开发品牌、打造本质和谐的安全品牌、打造规范高效的经营品牌、打造永站排头的队伍品牌、打造强力保证的党建品牌。围绕“六个品牌”建设，明确提出实施油田开发提质工程、生产管理提升工程、安全环保提档工程、经营管理提效工程、队伍建设提素工程、党建工作提标工程“六大工程”，打牢稳产基础，立开发调整之功；筑强安全基石，立安全环保之功；夯实发展根基，立管理提升之功，确保各项工作有目标、有抓手、有实效。目标确立后，通过举行研讨会、座谈会广泛普遍宣传，矿领导和机关干部利用周三深入基层重点宣传等方式，宣讲实现目标的有利条件和不利因素，增强全矿干部员工克服困难、勇于开拓进取的信心和勇气，激励各系统、各岗位员工把实现个人价值与全矿奋斗目标结合起来，把个人成才与企业发展结合起来，把个人成就感与集体荣誉感结合起来，增强员工做好本职工作的自觉性和创造性。同时，充分利用矿机关大厅大屏幕滚动播放、矿主页专栏等广泛 12 宣传，形成强大的舆论攻势，在“三老四严”品牌三矿战略目标引领下，各路工作均呈现出良好发展态势。2014年，第三油矿全面完成以原油生产任务为中心的各项经营指标，年终经营绩效考核全厂排名第一。同时，厂相关部门相继在第三油矿召开测试“六定”管理现场会、油田开发资料管理现场会、热洗“区域专业化”管理现场会，大力推广三矿的经验和做法，“三老四严”品牌建设取得阶段性成果。

以上是我们加强三基工作的基本情况，还存在着许多不足，今后我们要学习先进经验，不断总结完善。汇报不当之处请领导批评指正。