中共平凉市委关于进一步开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动的意见

第一篇：中共平凉市委关于进一步开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动的意见

中共平凉市委关于进一步开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动的意见

关于进一步开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动的意见

（2010年3月24日）

为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省委、市委一系列重要会议精神，巩固提升学习实践科学发展观活动的成果，进一步把解放思想大讨论和机关干部作风集中整顿活动引向深入，动员全市各级领导干部和广大群众解放思想、统一思想、凝聚力量、锐意进取，切实为全市科学发展提供强大的思想、机制和组织保障，市委决定，从4月份开始，集中两个月时间，继续在全市各级、各部门各单位广大党员干部中深入开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动。现提出以下意见：

一、指导思想

开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和去年底以来省委、市委一系列重要会议精神，紧紧围绕全市“四三二一”战略思路和“六个集中突破”的重点任务，坚持以解放思想为先导，以党政机关和县处级以上领导干部为重点，以宣传发动、查摆调研和学习整改为主要形式，进一步解放思想，创新理念，改进作风，增强活力，真抓实干，着力解决制约我市科学发展的思想观念、发展环境、工作方法、体制机制等方面的突出问题，力求思想观念上有新转变，改革创新上有新举措，科学发展上有新成效，为民服务上有新行动，班子建设上有新面貌，为全市“十一五”规划顺利完成和“十二五”规划的良好开局创造有利条件，为争当西部欠发达地区科学发展示范市作出应有贡献。

二、方法步骤及主要任务

全市“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动从2010年4月1日开始至5月30日结束，分三个阶段进行，有针对性地解决党员干部思想观念方面存在的一些突出问题。

第一阶段：宣传发动（4月1日——10日）。主要任务是组织发动、宣传造势。4月初召开全市“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动动员大会。各县（区)、各单位要按照会议要求，联系实际，及时对学习讨论活动进行安排部署。新闻媒体要采取多种形式，大力宣传推进新一轮思想大解放的重要意义；广泛宣传全市上下开展科学发展观学习实践活动的经验成果；宣传各县（区）、各部门解放思想、创新思路、创优环境、跨越发展的典型经验和成功做法。通过宣传发动，进一步激发全市上下解放思想的热情，迅速掀起“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动的热潮。

第二阶段：查摆调研（4月11日——5月10日）。要把查找思想观念方面存在的突出问题作为这次学习讨论活动的首要任务，坚持上下互动，针对查摆出来的问

题开展调查研究，在调查研究中进一步寻找存在问题的成因，切实增强学习讨论活动的针对性和实效性。

1.查摆问题。为了确保这次学习讨论活动更具针对性和实效性，市委通过自下而上的方式，广泛征求了基层县（区）和部门党员干部在思想观念方面存在的突出问题。各级各部门要结合学习讨论活动的开展，严格对照征求意见过程中基层干部群众提出的四个方面的问题，采取干部与群众、部门与媒体、自查与网络互动等方式，开展问卷调查、网民讨论、座谈研讨等形式，有目的、有重点、有针对性地揭摆问题和差距：

一是“狭隘短视”的问题。是否存在目光短浅，视野不宽，思路不清，目标短小，标准低下，不善于在总揽全局中突出重点，在统筹兼顾中协调推进的问题；是否存在视野狭窄，坐井观天，只愿纵向比进步，不愿横向比差距，小富即安，小进即满，甘于落后，小步懒挪，进取心差的问题；是否存在等靠要，怕吃亏，怕作为，甚至不作为等问题。

二是“因循守旧”的问题。是否存在思想保守，观念陈旧，思想活力、创新活力、工作活力不足的问题；是否存在循规蹈矩，照搬照套，管死的办法多，促活的办法少，发展环境不优，招商创业意识不强，亲商、安商、富商的氛围不浓，不想项目，不抓项目，没有项目的问题；是否存在自我封闭，不愿学习，墨守成规，看摊守业，工作无思路，落实无魄力，发展无目标等问题。

三是“私利唯先”的问题。是否存在个人和部门利益至上，大局和发展意识淡薄，一事当前，私利当先，有利就争，无利就推，该管不管，该办不办，导致职能“弱化”，甚至“异化”的问题；是否存在服务意识不强，轻商、排商、欺商，吃拿卡要，程序烦琐，环节复杂，“暗箱操作”，“潜规则”盛行的问题；是否存在“衙门”作风根深蒂固，只想仕途进步，不思经济发展，自我满足，贪图安逸，纪律松弛，随心所欲等问题。

四是“消极懒庸”的问题。是否存在混天熬日，不推不动，推而不动，怯于挑战，不思进取，精神不振，消极懈怠的问题；是否存在碌碌无为，患得患失，亦步亦趋，喜当“太平官”，好做“平庸事”，遇到困难绕道转弯、上推下卸，不敢试，不敢闯，不敢为，不敢当，导致低速度、低效率、低效益，甚至无效益的问题；是否存在一味强调客观条件，不愿查找主观因素，主政一方几年，工作毫无起色，唯资源条件是论，不谈人的主观能动性等问题。

2.调查研究。要紧紧围绕市委、市政府确立的“四三二一”战略思路、“突出川区、轴线开发，做强园区、集聚发展，统筹城乡、整体推进”布局构想和“六个集中突破”工作部署，紧密结合各县（区)、各单位的实际和“十二五”规划的编制，紧扣思想观念方面存在的突出问题和重点工作任务的落实，抓住影响本县（区）本单位科学发展的突出矛盾和问题，以如何“解放思想、优化环境、促进发展”为主题，结合市委年初“大调研”活动中列出的专题，组织领导干部深入开展调查研究，广泛听取群众意见，剖析根源症结，研究举措对策。

第三阶段：学习整改（5月11日——31日）。主要任务是针对问题，突出重点，寻找对策，对症下药，扎实开展理论学习和整改提高，努力形成充满活力、争先创优、攻坚克难、加快发展的工作局面，推动“四三二一”战略思路和“六个集中突破”重点任务落实。

1.有重点地开展理论学习。要认真组织广大党员特别是领导干部开展读书学习活动，重点学习以下文章：①《解放思想，实事求是，团结一致向前看》（《邓小平文选》第二卷）；②《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（《邓小平文选》第三卷）；③《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗--胡锦涛同志在党的十七大上的报告》；④胡锦涛同志《在省部级干部落实科学发展观研讨班上的讲话》；⑤陆浩同志《在全省经济工作会议上的讲话》；⑥马世忠同志《在市委二届十次全委会暨全市经济工作会议上的讲话》；⑦陈伟同志《在市委二届十次全委会暨全市经济工作会议上的讲话》。要坚持个人自学与集中学习相结合，单位集中学习不少于4次。通过学习，真正把思想统一到市委、市政府的各项决策部署上来，统一到全市经济社会发展的战略思路上来。领导干部要带头学习，带头联系思想实际，不断深化对解放思想、科学发展的认识，县处级以上领导干部每人至少撰写1篇学习体会文章或调研报告。各级领导干部要深入各自联系点作学习辅导，推动学习活动的扎实开展。企业、农村、社区、学校等基层党组织要通过学习会、座谈会、辅导讲座、党员组织生活会等形式，认真组织好基层党员干部的学习讨论。

2．有目的地组织考察交流。要组织干部群众带着任务、带着问题、带着项目到先进地区、发达地区参观学习，开拓视野，增长见识，转变观念，加快发展；要坚持把走出去和请进来相结合，邀请一批知名专家学者开展专题讲座，引进一些大型企业院校开展企地、院地联合互动，实现互利共赢；要实现部门与县（区）之间、县（区）与县（区）之间的联动互促，在市内组织开展一些学习交流活动，进一步形成你追我赶、竞相发展的喜人局面。通过学习考察和互动交流，牢固树立遵循规律、竞争赶超的市场意识，时不我待、只争朝夕的发展意识，合作共赢、借力发展的开放意识，勇于干事、敢于负责的责任意识，围绕中心、服务发展的大局意识。

3.有针对性地整改提高。针对查摆调研阶段查找的差距和问题，系统进行归纳梳理，认真研究整改意见和措施，逐一销号督办落实。要结合“四个方面”存在的问题强化整改措施，着力解决不敢解放思想、不愿解放思想、不会解放思想的问题，切实把解放思想和统一思想有机地结合起来，不断增强发展意识、竞争意识、开放意识和大局意识，形成加快发展的新一轮热潮和强大合力；要结合重点工作集中突破加大整改力度，围绕更新观念抓集中突破，着力冲破不思进取、小成即满的陈旧观念，着力摒弃各自为政、单打独斗的定势思维，着力转变亦步亦趋、平推平拥的工作方法，善于抓主抓重抓大事，集中联动打硬仗，深入一线抓落实，在重点工作、关键环节上实施集中突破，以思想的大解放推动整体工作上水平；要结合优化发展环境加快整改步伐，着力解决如何以高度的责任感、紧迫感强化服务意识，打造一流发展环境等问题，坚持软硬并举，进一步深化制度创新，优化政策措施，完善硬件设施，营造发展环境，树立良好形象，提升对外开放水平，形成重商、安商、亲商、富商、全员招商引资的浓厚氛围，增强重项目、跑项目、抓项目、上项目的强烈发展意识，促进全市经济社会跨越发展。

三、保证措施

一要加强组织领导。为加强对全市“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动的组织领导，市委成立由市委常委、宣传部部长周奉真同志任组长的领导小组。领导小组办公室设在市委宣传部。各县（区）、各单位也要成立专门领导小组，由一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

二要落实工作责任。学习讨论活动要在各级党委的统一领导下，各有关部门分工协作、齐抓共管。各县（区）各单位要根据市委总体部署要求，结合实际研究制订具体方案。各级宣传部门作为活动牵头单位，要加强指导协调，确保活动顺利开展。市直机关和中、省驻平单位要发挥示范作用，带头创新学习活动方式，认真查找机关思想观念方面存在的问题，积极落实整改措施，改进工作作风，提高工作效率，改善发展环境。社会各界要积极参与，组织开展各具特色、生动活泼的学习讨论活动，让解放思想、跨越发展的目标、思路和举措深入人心。

三要强化舆论引导。要把舆论引导和媒体宣传作为本次学习讨论活动的重要形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围。各级新闻媒体、平凉门户网站、各县（区）和有关单位网站要认真制定宣传方案，开设专版专栏专题，推出一批社论、评论员文章和述评，制播一批访谈类专题节目，宣传介绍各级各部门的好经验好做法，公布公开各级各部门查找到的差距、问题和整改措施，把干部群众学习讨论中焕发出的热情和干劲，引导到促进全市经济社会又快又好发展上来。同时，要进一步加大舆论监督力度，对那些思想僵化严重阻碍科学发展的行为，对影响平凉形象、破坏发展环境、损害群众利益的人和事，严格监督，大胆曝光，努力为全市新一轮解放思想营造健康向上、声势强大的社会舆论氛围。

四要抓好督导检查。各级党委要加强对学习讨论活动的督促检查。市上将成立学习讨论活动督导组，结合重点工作进展情况，定期不定期对各县（区）各单位学习讨论活动开展情况进行检查督导。各县（区）、各单位也要加强对下级单位学习讨论活动的督查指导，及时掌握各阶段活动进展情况，适时提出加强改进意见，确保学习讨论活动健康有序开展。活动结束后，各县（区）各单位要将活动情况于6月初向市委作出书面报告。

中共平凉市委办公室

2010年4月6日

第二篇：进一步解放思想优化环境大讨论发言稿

“进一步解放思想优化发展环境”大讨论发言稿

磁窑镇王府完小

秦慧合

最近，我校认真学习了中共磁窑镇【2012】8号文件，并积极开展了“进一步解放思想优化发展环境”大讨论活动。这次大讨论活动服从及时，对于我校教育教学工作具有服从重要的意义。我校党员教职工进行了认真的学习和积极的讨论。

解放思想是前提，优化环境是手段。解放思想，优化环境不是一句空话，也不是一种作秀的政治口号，解放思想优化环境是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要法宝，对于我们教师人类灵魂的工程师来说，更是具有非比寻常的重大意义。

我们教师队伍只有继续解放思想优化教育环境，才能完整准确地把握党的十七大精神，才能结合新的实践，才能培养出适合社会主义社会新时期的有用人才。

为此，结合我校自身的实际情况进行解放思想优化环境大讨论，以此来推动我自身的科学观、人生观、世界观的飞速发展，深刻地认识到自己必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，不断冲破阻碍发展的思想观念和体制机制束缚，才能取得长足发展。我还深深地体会到：也只有自己不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性，继续解放思想优化教育环境，探寻教育发展规律，扎实工作，开拓创新，才能取得进一步的升华。

二、解放思想、提高自身

在开展继续解放思想大讨论的活动中，我坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以学习讨论和调查研究为主要形式，努力在继续解放思想上迈出新步伐，主要围绕以下几个方面开展：

（一）克服自满保守思想，增强危机忧患意识，深入贯彻落实科学发展观，通过继续解放思想大讨论活动，争取成为充满活力、富有效率的新教师。

虽然我比刚刚工作时稍有进步，但是与其他的优秀教师相比较，还存在着一定的差距，尤其是在这所人才济济的老学校，竞争是不消细说的。因此，要通过继续解放思想大讨论活动，增强自身的责任感和紧迫感，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，始终坚持以教学为中心，把提高自己的教育质量与教学水平作为最紧迫的任务，努力争取步入优秀教师行列。

（二）克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识。

作为一名中年教师，许多人羡慕的人民教师，我绝对不能自以为是，而是要以更加开阔的视野，吸取国内外先进教育的经验，在观念上、行动上不断更新发展，以期快速提高自己的教学水平。

（三）克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力。

在新的发展阶段，要通过继续解放思想大讨论活动，彻底破除只求快不求好、片面发展的意识，牢固树立科学发展理念，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性，努力在提高自身各项素质方面取得实际效果，推动可持续发展。

（四）将讨论重点放在如何坚持育人为本、德育为先上，不断加强德育工作，突出工作特色。

十年树木，百年树人，教书育人德为重，要把育人放在头等重要的事情来抓，只有育好人，才能提高我们社会的整体素质。我作为一名小学音乐教师，要时时记住自己肩上的使命，并将德育有机地融入课堂，在教学中进行渗透，使学生的情感得到熏陶，学会做人。另外，我还通过班会课，对学生进行德育渗透，班会课是一堂非常有意义的课，我利用好课堂，每节课定好一个主题，如：积极开展树文明新风活动，通过活动让学生了解祖国，进而升华到热爱祖国上来；再如学习小学学生一日常规，有效地加强了学生的基本道德教育和养成教育，这对于推进十七大精神进校园、进课堂、进学生头脑工作，加强青少年社会主义核心价值体系建设是大有裨益的。

根据上级领导的要求，我将进一步增强政治责任感，把继续解放思想，优化环境大讨论活动作为当前一项重要工作，在更高层次、更深程度上继续进行解放思想大讨论活动，以求推动自身的飞速发展。这个发展是不能仅仅停留在层面上，而是要在真正意义上得到升华。

我作为一名学校领导干部，要有宣传员的耳聪目敏，对身边发生的有意义的新闻进行宣传，特别是要对继续解放思想大讨论活动进行有效的宣传，全面展示我校开展继续解放思想大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现全校教职工的饱满热情和崭新风貌，为学校的继续解放思想大讨论活动营造浓厚氛围，努力为继续解放思想大讨论活动取得实效贡献出自己的一份力量。

我还要通过继续解放思想优化环境大讨论，将解放思想优化环境大讨论的成果体现到我的具体的教育教学工作中来，努力做一名让学生满意、家长满意、社会满意好老师。

2012年3月

第三篇：进一步解放思想优化环境大讨论发言稿

“进一步解放思想优化发展环境”大讨论发言稿

磁窑镇王府完小秦慧合最近，我校认真学习了中共磁窑镇【2012】8号文件，并积极开展了“进一步解放思想优化发展环境”大讨论活动。这次大讨论活动服从及时，对于我校教育教学工作具有服从重要的意义。我校党员教职工进行了认真的学习和积极的讨论。

解放思想是前提，优化环境是手段。解放思想，优化环境不是一句空话，也不是一种作秀的政治口号，解放思想优化环境是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要法宝，对于我们教师人类灵魂的工程师来说，更是具有非比寻常的重大意义。我们教师队伍只有继续解放思想优化教育环境，才能完整准确地把握党的十七大精神，才能结合新的实践，才能培养出适合社会主义社会新时期的有用人才。

为此，结合我校自身的实际情况进行解放思想优化环境大讨论，以此来推动我自身的科学观、人生观、世界观的飞速发展，深刻地认识到自己必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，不断冲破阻碍发展的思想观念和体制机制束缚，才能取得长足发展。我还深深地体会到：也只有自己不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性，继续解放思想优化教育环境，探寻教育发展规律，扎实工作，开拓创新，才能取得进一步的升华。

二、解放思想、提高自身

在开展继续解放思想大讨论的活动中，我坚持以解放思想为先

导，以科学发展观为统领，以学习讨论和调查研究为主要形式，努力

在继续解放思想上迈出新步伐，主要围绕以下几个方面开展：

（一）克服自满保守思想，增强危机忧患意识，深入贯彻落实科

学发展观，通过继续解放思想大讨论活动，争取成为充满活力、富有

效率的新教师。

虽然我比刚刚工作时稍有进步，但是与其他的优秀教师相比较，还存在着一定的差距，尤其是在这所人才济济的老学校，竞争是不消

细说的。因此，要通过继续解放思想大讨论活动，增强自身的责任感

和紧迫感，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，始

终坚持以教学为中心，把提高自己的教育质量与教学水平作为最紧迫的任务，努力争取步入优秀教师行列。

（二）克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识。

作为一名中年教师，许多人羡慕的人民教师，我绝对不能自以为

是，而是要以更加开阔的视野，吸取国内外先进教育的经验，在观念

上、行动上不断更新发展，以期快速提高自己的教学水平。

（三）克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展

能力。

在新的发展阶段，要通过继续解放思想大讨论活动，彻底破除只

求快不求好、片面发展的意识，牢固树立科学发展理念，进一步增强

深入贯彻落实科学发展观的自觉性，努力在提高自身各项素质方面取

得实际效果，推动可持续发展。

（四）将讨论重点放在如何坚持育人为本、德育为先上，不断加

强德育工作，突出工作特色。

十年树木，百年树人，教书育人德为重，要把育人放在头等重要的事情来抓，只有育好人，才能提高我们社会的整体素质。我作为一

名小学音乐教师，要时时记住自己肩上的使命，并将德育有机地融入

课堂，在教学中进行渗透，使学生的情感得到熏陶，学会做人。

另外，我还通过班会课，对学生进行德育渗透，班会课是一堂非

常有意义的课，我利用好课堂，每节课定好一个主题，如：积极开展

树文明新风活动，通过活动让学生了解祖国，进而升华到热爱祖国上

来；再如学习小学学生一日常规，有效地加强了学生的基本道德教育

和养成教育，这对于推进十七大精神进校园、进课堂、进学生头脑工

作，加强青少年社会主义核心价值体系建设是大有裨益的。

根据上级领导的要求，我将进一步增强政治责任感，把继续解

放思想，优化环境大讨论活动作为当前一项重要工作，在更高层次、更深程度上继续进行解放思想大讨论活动，以求推动自身的飞速发

展。这个发展是不能仅仅停留在层面上，而是要在真正意义上得到升

华。

我作为一名学校领导干部，要有宣传员的耳聪目敏，对身边发生的有意义的新闻进行宣传，特别是要对继续解放思想大讨论活动进行

有效的宣传，全面展示我校开展继续解放思想大讨论活动带来的新思

路、新举措、新进展、新成效，生动展现全校教职工的饱满热情和崭

新风貌，为学校的继续解放思想大讨论活动营造浓厚氛围，努力为继

续解放思想大讨论活动取得实效贡献出自己的一份力量。

我还要通过继续解放思想优化环境大讨论，将解放思想优化环境

大讨论的成果体现到我的具体的教育教学工作中来，努力做一名让学

生满意、家长满意、社会满意好老师。

2012年3月

演讲稿

尊敬的老师们，同学们下午好：

我是来自10级经济学（2）班的学习委，我叫张盼盼，很

荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。

转眼间大学生活已经过了一年多，在这一年多的时间里，我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多，自己走过的路，留

下的或深或浅的足迹，不仅充满了欢愉，也充满了淡淡的苦涩。一年

多的工作，让我学到了很多很多，下面将自己的工作经验和大家一起

分享。

学习委员是班上的一个重要职位，在我当初当上它的时

候，我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持，一定要把

工作做好。要认真负责，态度踏实，要有一定的组织，领导，执行能

力，并且做事情要公平，公正，公开，积极落实学校学院的具体工作。

作为一名合格的学习委员，要收集学生对老师的意见和老师的教学动

态。在很多情况下，老师无法和那么多学生直接打交道，很多老师也

无暇顾及那么多的学生，特别是大家刚进入大学，很多人一时还不适

应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁，学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问，熟悉老师对学生的基本要求。再次，学习委员在学习上要做好模范带头作用，要有优异的成绩，当同学们向我提出问题时，基本上给同学一个正确的回复。

总之，在一学年的工作之中，我懂得如何落实各项工作，如何

和班委有效地分工合作，如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积

极性。当然，我的工作还存在着很多不足之处。比日：有的时候得不

到同学们的响应，同学们不积极主动支持我的工作；在收集同学们对

自己工作意见方面做得不够，有些事情做错了，没有周围同学的提醒，自己也没有发觉等等。最严重的一次是，我没有把英语四六级报名的时间，地点通知到位，导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次

事使我懂得了做事要脚踏实地，不能马虎。

在这次的交流会中，我希望大家可以从中吸取一些好的经

验，带动本班级的学习风气，同时也相信大家在大学毕业后找到好的工作。谢谢大家！

第四篇：在全市开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动动员大会上的讲话

同志们：

市委决定，今天召开全市解放思想学习讨论活动动员大会，主要任务是安排部署我市新一轮解放思想学习讨论活动，动员全市上下以科学发展观为指导，紧紧围绕全市“四三二一”战略思路和“六个集中突破”的重点任务，进一步解放思想、创新理念，改进作风、优化环境，真抓实干、科学发展，以思想的大解放推动我市经济社会跨越发展。我根据

市委常委会议讨论的意见，讲三个方面的问题。

一、站在战略和全局的高度，深刻认识解放思想的重要性和必要性

解放思想是马克思主义的灵魂和精髓，是党的思想路线的本质要求，更是我们应对和解决前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。近年来，市委、市政府结合经济社会发展和干部群众的思想实际，先后多次组织开展了解放思想专题学习教育活动，解决了党员干部思想观念方面存在的一些突出问题，破解了阻碍和制约经济社会发展的一些瓶颈，加快了全市科学发展步伐。但是，我们必须深刻地认识到，解放思想是一个永恒的主题，不可能通过搞几次活动就能一劳永逸。这就要求我们在任何时候、任何情况下，都要坚定不移、持之以恒地推进思想解放，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，更好地适应新形势，研究新情况，把握新规律，解决新问题。开展这次解放思想学习讨论活动，是市委立足当前实际，着眼长远发展，在认真研究、广泛征求意见的基础上作出的一项重要决策，各级各部门都要从战略和全局的高度，深刻认识和全面把握这次活动的重大意义。

首先，解放思想是汲取实践经验、推进跨越发展的强大动力。历史经验和先进地区的实践反复证明，什么时候坚持解放思想、实事求是，什么时候党的事业就兴旺发达、常兴不衰；哪个地方的干部群众思想解放，哪个地方的经济社会就会有大的发展。改革开放以来，我市广大干部群众坚持不断的解放思想，冲破落后观念的束缚和旧有体制的羁绊，居弱图强，攻坚克难，以极大的热情投身到各项建设事业之中，推动全市经济社会取得了前所未有的发展。撤地设市以来，全市上下进一步解放思想，抢抓机遇，充分发挥资源和区位优势，不断加强基础设施建设，大力发展特色优势产业，综合经济实力和区域竞争力明显增强。特别是近两年来，全市各级各部门以学习实践科学发展观活动为动力，下大气力转变影响、制约我市科学发展的思想观念和体制机制，全力以赴保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐，全市经济在积极应对国际金融危机带来的困难和挑战中实现了平稳较快增长，步入历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期。的发展实践表明，解放思想从来都不是虚无缥缈的，也绝不是空话、大话。从某种意义上讲，思想解放的空间有多大，经济社会发展的成果就有多大；思想解放的程度有多高，经济社会发展的水平就有多高。不断发展进步的历程，归根到底就是思想不断解放的历程。我们只有继续坚定不移地推进思想解放，切实转变那些落后的思想观念，不争论、不退缩、不折腾，才能巩固目前发展的大好形势，开拓我市科学发展的广阔前景。

其次，解放思想是破解瓶颈制约、缩小发展差距的迫切需要。解放思想是推动所有工作的“总阀门”，打开这道“总阀门”，一切发展难题都会迎刃而解。回顾我市这些年来的发展，自己和自己比，确实有了进步，一些工作还走在了全省乃至全国前列。但与发达地区相比，我们仍处于低水平，干部群众的思想观念还存在许多与新形势新任务不相适应的地方，有些差距还呈拉大趋势。特别是基础设施建设滞后，道路、交通对经济社会发展的制约很大，经济结构性矛盾比较突出，应对市场风险的能力较弱，调整经济结构、转变发展方式的任务十分艰巨；农业在很大程度上靠天吃饭，农民持续增收难度较大，发展现代农业还有很长的路要走；城乡二元结构特征明显，城镇化水平低，统筹城乡发展的任务十分繁重；第三产业发展不快，商贸服务业规模较小，就业和再就业压力较大；外向型经济水平不高，民营经济发展不快，经济增长活力不足，等等。这些问题，有历史原因，有客观因素，但很大程度上是我们思想观念保守、创新意识不强、进取劲头不足。落后的发展现状，决定了我们每做成一件事都要付出比别人更多的努力。我们发展的基础条件落后，但我们勇于探索的思想绝不能落后，干事创业的激情绝不能衰退，改革创新的精神绝不能缺失，争先创优的劲头绝不能削弱。我们只有继续坚定不移地推进思想解放，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的干劲和拼劲，知难而进，迎难而上，才能不断破解瓶颈制约，缩小与其他地方的发展差距。

第三，解放思想是抢占发展先机、落实战略思路的重大举措。解放思想是经济发展的先导，解放思想的最终目的是为了加快经济发展。当前，我市经济发展正面临十分难得的历史机遇，正处于加快发展的关键阶段。在省委、省

政府提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略中，是“东翼”发展的重要组成部分。为此，市委、市政府解放思想，审时度势，提出了“四三二一”发展战略和“突出川区、轴线开发，做强园区、聚集发展，统筹城乡、整体推进”的战略布局，确定对煤电和煤化工开发、重大基础设施建设、现代农业发展、城市规划建设管理、文化旅游产业开发、民计民生改善等六项重点工作实施集中突破，这是市委、市政府推进跨越发展的总动员令。可以说，目前我们加快发展的任务比以往任何时候都要繁重，解放思想的要求比以往任何时候都要紧迫。实践反复证明，缺失一条思路，错失一个机遇，就会落后一个时代。在机遇面前，谁思想解放得快，创新能力强，谁就能抢占先机，快速发展；谁思想不解放或者跟不上形势发展，谁就会丧失主动，在竞争中落伍。面对新一轮区域经济发展热潮，全国、全省各地都在你追我赶，互不示弱，不甘落后。对于我们这样一个欠发达地区，只有继续坚定不移地推进思想解放，在工作中抢先一步，快人一拍，高出一筹，才能确保全市战略思路在大地生根开花，结出硕果。

总之，解放思想不是老生常谈、与己无关的小事，而是常谈常新、人人有责的大事。全市各级各部门和广大党员干部，一定要深刻认识解放思想的重要性和必要性，把解放思想作为加快发展的先导和原动力，以更加强烈的责任意识，更加振奋的精神状态，不断提升思想解放的新境界，努力开创跨越发展的新局面。

二、抓住重点，注重实效，集中查找和解决思想观念上存在的突出问题

这次解放思想学习讨论活动的指导思想、方法步骤和主要任务，在市委制定的《实施意见》中已经讲得很清楚。总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以“解放思想、优化环境、促进发展”为主题，以促进经济社会科学发展为目标，以查摆问题、学习整改为手段，联系实际，破解难题，推动各项工作上台阶上水平。在具体工作中，要紧紧围绕“一个目标”，认真把握“四条原则”，着力查找和解决好“四个方面的突出问题”。

“一个目标”：就是全力促进全市经济社会科学发展。继续解放思想，推动科学发展，是党的十七大提出的新要求，是广大人民群众的新期待，也是这次学习讨论活动的核心内容。解放思想与科学发展是辩证统一、相辅相成的。解放思想是动力、是前提，科学发展是目的、是归宿，两者相互促进、相互推动。

“四条原则”：一是坚持把握方向、创新理念。开展解放思想学习讨论活动的根本方向，在于深刻领会和把握科学发展观要求。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是科学的世界观和方法论的集中体现，是我们党对经济社会发展一般规律认识的深化。落实科学发展观，必须不断解放思想，树立起符合科学发展观要求的新思想、新理念。解放思想，从本质上说，就是要解放到科学发展观上来，对符合科学发展观要求的要坚持，对不符合科学发展观要求的要坚决改正。二是坚持实事求是、有的放矢。开展学习讨论活动的关键在于找出问题，分析原因，制定措施，改进工作。要紧密联系实际，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就解决什么问题，把问题的症结查找准，把原因分析透，把措施制定细，便于操作和落实。这次学习讨论活动的重点是各级党政机关的干部，但是并不局限于党政机关干部，而是人人参与、人人有责。各县区怎么办，市直各部门怎么办，各企业怎么办，各个乡(镇、街道)、村(居委会)怎么办？都要分层次、分行业，有组织、有重点地提出意见，制定措施。特别是要注重把学习讨论活动延伸到广大农村，加强对乡(镇)、村社干部和农民的教育引导，可以采取走出去、请进来、办班培训、结对帮扶和讨论交流等相结合的办法，组织基层干部和产业带头人带着任务、带着问题、带着项目，向产业大户学习、向致富能手学习，进一步开阔视野，增长见识，转变观念，提高技能。三是坚持发扬民主、集思广益。开展学习讨论活动的基本方法，在于发扬民主，依靠群众，尊重群众的首创精神。各级各部门要把开展学习讨论活动与深入基层、调查研究结合起来，与研究发展思路、明确发展任务结合起来，与推动今年工作、改善民计民生结合起来。通过上下联动、干群互动等多种形式，有效激发广大人民群众参与讨论活动的热情，广泛听取干部群众的意见和建议，在共同解放思想中集中民智、凝聚民力。四是坚持注重实效、促进发展。解放思想学习讨论活动归根结底要体现在实效上，体现在发展上。要结合巩固学习实践科学发展观活动成果，紧扣查摆出的问题，激发出的热情，梳理出的思路，实打实地抓整改、谋发展，防止搞形式、走过场、空对空，切实把讨论活动的成果转化为加快发展的实效，形成抓招商、上项目、重民生、促和谐的浓厚氛围，真正让解放思想成为促进经济跨越发展、社会和谐稳定、城乡文明进步的生动实践。

“四个方面的突出问题”：一是认真查找和解决“狭隘短视”的问题，在超前谋划、敢想敢干上解放思想。近年来，全市各级认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，团结带领广大干部群众全力以赴促跨越，齐心协力建和谐，经济社会步入快速发展的新阶段。成绩令人鼓舞，但只能说明过去，关键是今后怎么办。值得注意的是，我们有的同志面对已经取得的成绩滋生了自满情绪，只愿纵向比进步，不愿横向比差距，盲目乐观，境界低、眼光低、标准低，小富即安，小成即满，既没压力，更没动力，缺乏应有的危机感和紧迫感；有的主政一方多年，按部就班，碌碌无为，对发展中的困难、前进中的盲区、改革中的难点，不敢触动，不敢探索，不敢突破，放不开手脚，怕担责任、怕丢帽子，发展没有新思路，工作没有新起色；有的等靠要，怕作为，甚至不作为，总是习惯于等上级安排、等红头文件、等外力推动，领导没说的不敢办，文件没规定的不敢做，别人没做过的不想试，不推不动，推也不动，缺乏敢闯敢试、勇于创新的精神；有的习惯于照抄照转、照套照搬，靠会议、靠文件、靠一般性的方法来推动工作。我们必须看到，这种“狭隘短视”所造成的“四平八稳”的表象背后，潜藏着很大的发展危机。目前，我市人均主要经济指标在全省还处于后位，与周边市相比，也存在不同程度的差距，前有标兵，后有追兵，我们没有骄傲自满的资本。面对这种百舸争流、不进则退的严峻形势，我们必须学会运用世界眼光、战略眼光，跳出看，跳出甘肃看，努力克服故步自封的守旧思想，不断增强忧患意识和进取意识，以更大的胆略和气魄，以全新的思维和理念，大胆闯、大胆试、大胆干。在发展目标上要有新提升。今年是全面实现“十一五”目标任务，谋划启动“十二五”规划的关键年，各县区、各部门都要围绕全面建设小康社会这个总目标，按照市二届十次全委会提出的新要求，立足新的起点，树立新的标杆，确立新的目标，不断自我加压、争先进位，加快建设更高水平、更加全面、更好效益、人民群众得到更多实惠的小康社会，使我们的小康目标有新的提升。在发展规划上要有大手笔。规划是实施战略目标的具体计划。各级各部门要牢固树立“规划先行”的观念，做每项决策、干每件工作都要先提出规划，再分步实施。要着力突破时空、地域和产业限制，在更大范围更高层次上谋篇布局，在宏观大局中把握好特色和优势，高起点规划，高标准要求，大手笔建设。尤其对四大产业开发、基础设施建设、城市规划管理、新农村建设等重点工作，更要准确把握行业发展的最新趋势，积极借鉴理论研究的最新成果和发达地区的成功经验，以规划为引领，摒弃画地为牢、小打小闹的传统做法，依靠大工程、大园区、大项目提升发展层次，最大限度地拓展发展空间。在工作落实上要有新举措。要围绕全省区域发展战略和全市“四三二一”战略思路，找准位置、确定目标，紧扣“突出川区、轴线开发，做强园区、聚集发展，统筹城乡、整体推进”的战略布局，结合各自的工作实际和潜在优势，立足当前，着眼长远，打破常规，超前谋划，切实把市上确定的重点工作具体化地落实到县区，落实到部门，落实到企业，落实到工作实践中去，使我们发展的步子迈得更好些、更快些。

二是认真查找和解决“因循守旧”的问题，在开拓创新、跨越发展上解放思想。党的十六大以来，党中央提出了一系列推动科学发展的新思想、新观点、新要求，特别是通过开展学习实践科学发展观活动，干部群众进一步强化了科学发展的理念。但是面对新形势、新任务的要求，我们还有许多不够适应的地方，比如有的同志对科学发展观领会不深不透，对新的要求不理解，新的办法不会用，思维僵化，墨守成规，习惯于用旧的方式、老的办法抓发展；有的自我封闭，缺少活力，过度依赖客观条件，管死的办法多，促活的办法少，不想项目，不争项目，长期没有项目；有的对本地本部门工作抓什么、怎样抓，心中无数，作决策想当然，抓落实凭感觉，长期进入不了角色，轻重不辨，缓急不分，眉毛胡子一把抓，特别是遇到项目争取、信访稳定等难题，怨天尤人，束手无策；有的仍习惯于过去命令式、干预式甚至强迫式的工作方法，而对公开式、民主式、服务式的工作方法不适应、不掌握。解决上述问题的关键在于破除旧的观念，强化创新意识。要创新思维方式。今后，在谋划发展、推动落实上，要立足于科学发展，更加注重转变发展方式、优化产业布局，更加注重挖掘特色优势、节能环保和土地集约利用，更加注重改善民生和经济社会协调发展、城乡区域统筹发展，更加注重依法执政、民主执政、科学执政。随着市场经济的发展，我们会遇到更多经济方面的问题，如果我们仍然沿用陈旧的思维方式来对待，或者知识面不够，对问题发现不了，处理不当，就会造成很大损失。这就要求各级干部尤其是领导干部都要认真学习钻研经济、法律等方面的知识，不断创新思维理念，提高做好经济工作的能力和本领。要创新体制机制。体制机制是管长远、管根本的。要在国家政策指导下，按照市场经济规律要求，积极稳妥地推进各项改革，凡是看准了的、符合市场规律的都要大胆试、及时改，积极探索既有利于资本、人才、科技、管理等生产要素自由组合、又有利于产生最大效益的体制机制。随着市场经济体制的不断完善，政府的一些职能要强化，一些职能要弱化，需要我们自觉通过改革把政府职能转变到提供公共产品和公共服务上来，进一步解决“越位”、“错位”和“缺位”的问题。要建立健全干部考核评价机制，进一步扩大竞争性选拔干部的比例和范围，积极营造一个干事创业、奋勇争先，能者上、庸者下的良好环境，把广大干部的主要精力引导到谋发展、干实事、抓落实上来。要进一步健全完善项目资金整合、部门联动、督促检查和考核奖罚机制，集中全市的人力、财力和物力，确保“六个集中突破”等重点工作任务的全面落实。要创新工作方法。近两年的工作实践证明，市委、市政府确定实施的“六个集中突破”，抓住了全市经济社会发展的核心，是破解瓶颈制约，推动跨越发展的根本方法，我们必须持之以恒地坚持下去，以重点工作的新突破带动整体工作上台阶。同时，在具体的工作实践中，还要讲工作效率，讲以人为本，讲换位思考。讲工作效率，就是要雷厉风行，行动迅速，不拖泥带水；就是要讲第一时间，立说立行、立马就办；就是要争取时间，把握机会，不消极等待，坐失良机。讲以人为本，就是要改变“重物轻人”的传统模式，做决策、办事情都要充分考虑广大人民群众的幸福和尊严，充分调动方方面面的积极性。讲换位思考，就是在遇到矛盾和困难时，要胸怀宽广，将心比心，善于站在对方的立场上考虑问题，这样就会多一分理解，多一分支持，多一分力量。

三是认真查找和解决“私利唯先”的问题，在优化环境、服务发展上解放思想。实践证明，好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。新一轮的竞争，说到底就是环境的竞争。近年来，我市的发展环境有了较大改善，的知名度和对外影响力不断提高，有力促进了经济社会发展。但是，与发达地区相比，在发展环境特别是软环境建设上，还有许多不尽如人意的地方。突出的表现是：有的个人利益和部门利益至上，大局意识和发展意识淡薄，一事当前，私利当先，有利就争，无利就推，该管不管，该办不办，甚至把小团体利益建立在损害大局利益之上，导致行政职能“弱化”、“异化”；有的开放意识不强，招商创业意识淡薄，缺乏包容、大气的胸怀，对外来投资者不讲诚信，不兑现承诺，轻商，哄商，排商，欺商；有的缺乏服务意识，办事程序烦琐，“暗箱操作”，“潜规则”盛行，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的“衙门”作风根深蒂固，只想仕途进步，不思经济发展，贪图享乐，纪律松弛，随心所欲。在加快推进跨越发展的新形势下，一方面要不断强化大局意识，必须强调一切以党的事业为重、一切以经济社会发展为重、一切以人民群众的利益为重，坚决维护全市改革发展稳定的大局。各部门、各单位，无论是“条条”管理的，还是“块块”管理的，都要牢固树立全市一盘棋的思想，想问题办事情，都要围绕中心，服务大局，绝不允许因为局部利益和个人利益损害和影响全局利益。另一方面，要不断强化服务意识，全面树立大开放大发展、小开放小发展、不开放难发展的观念，着力提升服务水平，优化发展环境。全市上下一定要以持久的开放观、全面的开放观、互惠的开放观，算大账，看长远，热情周到地为客商提供“保姆式”、“全方位”、“一条龙”服务，努力营造亲商、安商、兴商、富商的良好氛围，真正把打造成为全省乃至西部地区投资成本的洼地和投资回报的高地，实现“互利双赢”；要全面拓宽开放合作的领域，积极参与和主动承接发达地区的产业转移，走出一条外资拉动、外力推动、外脑促动的开放路子，不断提升对外开放的水平。

四是认真查找和解决“消极懒庸”的问题，在改进作风、务求实效上解放思想。党的十七届四中全会明确提出，要加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严的问题。去年开展的全市机关单位干部作风集中整顿活动，使各级干部的作风得到了明显好转，但一些问题仍然存在，而且还时有反弹。有的自由散漫，松垮拖拉，上班迟到早退，上网聊天、打游戏；有的大事干不了，小事不愿干，无所事事；有的只有唱功、没有做功，只会说、不会做，说的好、做的差；有的害怕困难，回避矛盾，使问题越积越多、困难越积越大；有的瞻前顾后、畏首畏尾，不愿得罪人，不愿担责任，只想当太平官、做平庸事等等。这些问题，不仅损害了党和政府的形象，而且严重影响了全市经济社会发展的进程。各级干部必须进一步树立正确的权力观和政绩观，以良好的党风促政风带民风。要以思想的大解放促进精神状态提升，从市委常委、市级领导做起，从各级各部门主要负责同志改起，不为私心所惑，不为成绩所累，不为视野所限，不为艰难所惧，努力做解放思想的带头人，紧紧扭住发展这个第一要务不动摇、不松劲、不分心，以敢想敢干、排除万难的气魄，自我加压、持之以恒的韧劲，艰苦创业、埋头苦干的精神，展示干部一心一意谋发展、聚精会神抓落实的良好风貌。要以思想大解放带动工作作风转变，进一步健全工作推进机制，坚持一级对一级负责，一级支持一级工作，敢于承担风险，敢于触及矛盾，敢于攻坚克难，以大刀阔斧、势如破竹之势推进工作开展。要真正做到认准的事情扭住不放，决定的工作一抓到底，以铁的纪律和过硬作风，扎实推进工作落实。要以思想大解放保障重点工作落实，严格执行党风廉政建设责任制、《市重点工作督办落实问责办法(暂行)》和《市领导干部八小时以外监督管理办法》等有关规定，着力解决群众反映强烈的突出问题，对于那些工作不负责任，失职渎职，造成严重影响的，发生一起，处理一起，从严追究相关人员的责任，及时教育引导各级党员干部牢固树立宗旨意识和责任意识，为推进科学发展提供保证。

三、强化领导，精心组织，确保学习讨论活动取得实实在在的效果

这次学习讨论活动，是关系当前和长远发展的一个重大举措，时间紧，任务重，要求高。各级各部门要高度重视，精心组织，周密安排，扎实开展，确保实效。

一要高度重视，加强组织领导。为了扎实开展好这次学习讨论活动，会前，市委常委会进行了专题研究，成立了专门领导小组及办公室，具体负责整个学习讨论活动的组织协调、安排部署和督促检查。各县区、各部门、各单位都要按照市委的统一部署，成立相应的领导机构和工作机构，切实加强对学习讨论活动的组织领导，并按照市委的《意见》要求，结合实际，认真制定各自的《实施方案》。要实行“一把手”负总责，真正把这项活动作为当前的一项重要工作来抓，确保活动扎实有效开展。

二要领导带头，发挥表率作用。领导带头是开展好解放思想大讨论的关键。领导干部不仅要做学习讨论活动的组织者，更要做解放思想的先行者。要充分认识肩负的责任，思想上重视，态度上坚决，行动上自觉，以饱满的政治热情投入到学习讨论中来。要带头学习讨论，带头查摆问题，带头更新观念，带头制定和落实整改措施，带头转变作风，带头改进工作，以自己的模范行动带动和影响广大干部群众。

三要搞好宣传，营造浓厚氛围。在学习讨论活动中，各级各部门都要利用各种宣传手段搞好宣传发动，营造浓厚的学习讨论氛围；各新闻单位要精心策划，采取多种方式，对大讨论活动进行宣传报道，努力增强舆论引导的针对性和实效性。特别要宣传好学习讨论活动的重大意义、目标任务、指导原则和方法步骤，宣传好学习讨论活动中出现的好经验、好做法、好典型，宣传有关部门服务经济建设、优化发展环境的整改措施和取得的效果。同时，要加强舆论监督，对那些影响形象、破坏发展环境、损害企业和群众利益的人与事，要大胆监督，公开曝光。

四要强化督导，务求取得实效。要注重分类指导，突出重点行业、重点领域、重点部门的不同特点、不同要求，有针对性地开展活动。要从解决具体问题入手，分析具体原因，制定具体措施，认真加以解决。市委决定成立督导组，对各级各部门活动开展情况进行督导，确保整个活动扎实有效地开展。对那些重视不够、组织不力的部门和单位主要领导，要进行诫勉谈话，必要时要启动问责机制。

同志们，科学发展永无止境，解放思想永无止境。我们一定要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真落实科学发展观，全面贯彻落实省委十一届七次全委(扩大)会议精神和市委“四三二一”发展战略，积极投身解放思想学习讨论活动，在全市上下迅速掀起新一轮解放思想的热潮，以更宽的视野，更新的理念，更大的气魄，更实的作风，全力推动经济社会在新的起点上实现大发展、新跨越。

第五篇：关于开展解放思想优化发展环境活动的实施意见

东郊污水处理厂党支部

关于开展解放思想优化发展环境活动的

实施意见

东郊厂各科室、车间：

为认真贯彻落实省第八次党代会、市第九次党代会、市委九届二次全会以及市委、公司党委关于解放思想优化发展环境动员大会精神，切实把省委书记张庆黎对我市提出的“六个走在前面”的要求落到实处，巩固提升“精细、经济管理年”活动的成果，动员全厂干部职工，统一思想，提高认识，凝聚力量，焕发激情，加速推进排水事业更好更快发展，按照市委市政府、市城管局和排水公司党委的统一布署，经东郊厂党政班子研究，决定在2012年深入开展解放思想优化发展环境年活动，希望各部门按照要求，精心组织，抓好落实，一、指导思想和总体目标

指导思想：坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务唐山排水事业为主题，围绕树立积极进取的精神状态、求真务实的工作作风、增强改革精神、强化以人为本的意识和提高能力和水平开展讨论调研，积极探索推 动唐山排水工作提档升级的有效途径和对策措施，在优化唐山发展环境大局中有所作为，奋力推动各项工作走在全系统改革发展前面做出应有的贡献。

总体目标：从履行排水责任入手，通过进一步解放思想，提升全员能力素质，加强企业管理，广大干部职工服务发展、服务人民的自觉性明显增强，工作作风明显转变，工作能力大幅提升，工作效率有效提高，保证东郊厂各项工作争先进位的目标得以实现。

二、重点工作任务

东郊污水处理厂开展解放思想优化发展环境年活动，重点开展以下几项工作。

（一）开展“走在全省最前面，唐山排水怎么办”为主题的解放思想大讨论活动。活动自2012年2月开始，到4月底基本结束，分三个步骤进行。

1、宣传动员（2月15日-29日）。在这一阶段，各科室、车间要广泛进行思想发动，集中组织学习，重点学习好市委九届二次全会精神和省委书记张庆黎同志来唐调研时的重要讲话精神，为开展好活动奠定坚实的思想基础。讨论活动以党小组为单位组织实施，厂领导要以普通党员的身份参加讨论，并做好引导工作。讨论时，要明确专人做好讨论发言记录。2月22日前将讨论原始记录复印件和整理后的讨论成 果上报东郊厂党支部，后由东郊厂整理报送公司党委。

2、深入调研（3月1日-3月31日）。各科室、车间要在厂部的指导下，分别开展调研活动。要把调研重点放在查找和发现存在问题、薄弱环节和制约难题上，要围绕唐山排水如何走在全省最前面，边调研边思考解决问题、固强补弱的对策和措施，3月25日前，形成调研报告提交厂党支部，整理后报送公司党委。

3、抓好落实（4月1日-4月30日）。各科室、车间要结合“对标赶超走在前”活动，紧紧围绕落实“走在全省改革发展前面”的要求，认真学习先进经验，用新思想、新思维重新审视本单位、部门的工作目标，进一步明确思路，制定走在全省前面的具体措施。4月20日前，各部门要对活动进行全面总结，向厂党支部提交解放思想大讨论活动的总结报告。

4、参考讨论题目。（1）综合分析排水公司、东郊厂经济业绩指标情况，面临的主要困难是什么，如何做到经济效益、环境效益和社会效益共赢，提出走在全省同行业前面的具体措施；（2）厂各部门要围绕自身业务工作，提出走在同行业前面的具体措施；（3）各部门要结合自身实际，科学分析总结运行经验，找出破解困扰自身运转的难题，提出改革改进措施；（4）各部门要总结“精细、经济管理年”；的经 验成果，积极探索提升全员能力素质的有效途径，进一步提高东郊厂运营管理水平，实现向管理要效益；（5）厂党支部要深入分析当前自身基层班子建设、组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设、企业文化建设中存在的问题，就如何创新基层党建工作，为排水事业走在全省前面提供坚强的政治保障提出可操作的意见和建议。

（二）实施信用建设工程。按照市委市政府研究建立的信用评估体系、信用评价标准以及诚信体系征信和公示平台，实施诚信力提升工程，树立诚信经营的形象。我厂主要以加强职工信用教育，提升职工能力素质为手段，加强执行力建设，深化党务、厂务和办事公开，提高各级领导班子决策的民主化、科学化水平，从而提高排水公司及我厂的信用度。

（三）实施优质服务工程。一是加强东郊厂设备设施管理。加强设备自动化管理，完善设备运行巡视网络，加强水质监测，规范运营秩序，畅通干群监督机制，提高反应速度和解决问题的质量；二是加强我厂的运行管理。努力实现市中心区污水处理厂一级A提标改造工程，严格执行COD在线监测制度，确保安全稳定正常运转。三是广泛开展污水处理厂开放日活动。拓展污水处理厂开放日活动的内涵，组织开展行风建座谈会，建立行风投诉监督机制，广泛接受社会各界监督，以扩大东郊厂的社会知名度和社会影响力。

（四）实施工作秩序整顿工程。一是保证政令畅通。规范公文、文件收发程序，坚持重大事项请示报告制度，规范办事规程；二是严格落实各项管理制度。把精细化管理落到实处，加强管理制度的落实，规范工作秩序。三是加强值班管理。认真落实值班制度，保障运行管理，切实转变工作作风，提高工作效率。四是继续开展“精细、经济管理年”活动及“提升素质年”活动。切实加强职工队伍的建设和管理，满足当前企业发展对员工素质提升的紧迫要求，力求打造污水处理厂的典范。

（五）积极推进党建创新，发挥载体作用

1、标准化党支部的建设。按照公司创建活动的实施方案，创新活动的点和面，要在全厂范围内，以党小组和各车间为阵地，让职工了解党员发展、思想动态、进步表现，一一展示给大家。发挥党员示范作用，拉近沟通和促进的平台。

2、深化“党员示范岗”的创建。按照“党员示范岗”的标准，创新理念，发挥党员示范作用，党员公开承诺，哪里有党员哪里就有一面旗帜，开展帮扶工作，让党会在各个角落里闪光，在急难险重中看到党员的身影。

3、实行党务公开。切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，注重科学安排，规范操作，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提 高思想认识和创新制度机制，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，逐步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的党务工作新局面。

4、深入开展党风廉政教育。进一步夯实党员干部以人为本、执政为民的思想基础，增强责任意识、大局意识、服务意识，提高党员干部服务保障和促进科学发展的能力、化解矛盾和维护稳定的能力、有效防止腐败的能力，以党风建设的新成效推进东郊厂各项事业稳步发展。

5、破解难题，焕发活力。我们制定了将用一年的时间将全厂的设备全部维修一遍，从新整编维修档案，使老厂换新颜。

（六）创新企业文化建设，弘扬企业文化的新思想

1、继续开展车间文化建设。一个车间一个特点，利用展板，车间每月座谈会、文体活动、专业知识交流会、主人走上讲堂、户外交流等多种形式，营造车间文化的氛围，把思想阵地搭建到各个角落，创建和谐、比学赶超的浓厚氛围，让企业文化遍地开花。

2、创新培训方法。要通过理论与实践相结合的方法，在实际中现场培训，达到事半功倍的效果。让懂技术的同志定期深入一线，现场指导，使大家都能懂设备的操作、故障的发现，以及简单地处理方法，提高责任心。要形成事事有 人管、件件有回音、设备转人在看、绝不回避一边站，这样一种良性循环的大好局面。

3、抓住安全不放松，提高技能是关键。要牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的十二字方针。全面提高职工安全生产的意识，从小事抓起，不放过任何安全隐患，要及时准确的消灭在萌芽状态，始终绷紧安全第一的警戒线。

4、抓好工青妇的工作，开展丰富多彩的文化活动。以开展各式各样的活动为载体，带动工青妇工作的开展，以提升职工综合素质为目的，增强广大职工的凝聚力。

三、保证措施

（一）健全组织，加强领导。东郊厂成立解放思想优化发展环境工作领导小组：组长，王伯华；副组长，庞振华、叶楠；成员，各科室、车间主要负责人。领导小组办公室设在书记办公室，负责日常工作的组织协调工作。办公室主任由党支部书记王伯华兼任。活动领导小组以加强班子建设、加强组织建设、加强思想建设为抓手，坚持好“三会一课”制度，加强对干部职工的素质能力培养，组织开展“提升素质年”活动。，继续将“精细、经济管理年”活动推向深入，真正把我厂的运营管理水平推向一个新高度。

（二）狠抓工作落实。按照打基础、谋长远、高标准、重实效的原则，明确责任，统筹安排，扎实推进。厂党支部 和各部门要充分发挥各自的职能作用，认真落实各项工作任务。要研究建立解放思想优化发展环境的长效机制，探索加强企业管理的措施，促进优化发展环境工作持续改进提升。

（三）强化舆论引导。要迅速形成宣传攻势，营造解放思想优化发展环境的舆论氛围；要广泛征求对解放思想优化发展环境的意见和建议，调动职工群众关心发展企业环境、贡献企业发展环境的热情；要利用好现有宣传载体宣传政策、介绍动态、表彰典型、总结经验。

（四）严格督导检查。活动领导小组将建立督察通报制度，重点督查活动开展情况，总结推广典型经验。同时，围绕解放思想优化发展环境工作，深化行风建设、企业权力运行监控机制建设，深化党风廉政建设责任制，把优化发展环境的考核评价同东郊厂二级考核有机结合起来，确保责任落实到位、工作推进到位。

（五）严厉责任追究。市委市政府制定并严格执行《唐山市各级机关、单位及其工作人员不当行为问责办法》，对积极机关及其工作人员在优化发展环境方面发生的尚不够成违法违纪的不当行为实施严厉问责。

二О一二年二月十七日